第一篇：縣監(jiān)管污水處理的匯報

公用事業(yè)局

關(guān)于履行污水處理監(jiān)管職責的情況匯報

縣公用事業(yè)局作為污水處理廠的主管部門，按照縣委、縣政府關(guān)于加強污水處理廠建設(shè)的布署要求，嚴格執(zhí)行《泰安市城市污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》，切實履行自身職責，進一步加強污水處理設(shè)施運行監(jiān)督管理，全面提高運行效率和管理水平，確保了污水處理廠科學、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)，達到了保護環(huán)境和節(jié)能減排的目標，改善了城市水環(huán)境，為建設(shè)幸福魅力新東平發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一、加強日常監(jiān)管，規(guī)范運營管理，確保污水處理高效安全運行

污水處理作為南水北調(diào)山東段治污單元必上的項目之一，東平縣從上到下都非常重視。為提高污水處理廠的運營水平，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理，縣公用事業(yè)局成立了由局長負總責，分管副局長親自抓的監(jiān)督管理機制，明確了職責范圍，建立了信息共享系統(tǒng)，及時掌握污水處理廠的運行及管理狀況。建立健全各類監(jiān)管檔案，對污水處理廠出水水質(zhì)、水量、及產(chǎn)生的剩余污泥進行嚴格控制，對污水處理廠的設(shè)備運行狀況、運行成本、安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況進行全面掌控，要求污水處理廠按月、季、年向公用事業(yè)局匯總各類運行數(shù)據(jù)，加強對污水處理廠生產(chǎn)、安全、水質(zhì)監(jiān)測的檢查監(jiān)

督力度，制訂了污水處理廠應(yīng)急處臵預(yù)案。2008年，污水處理廠取得了《山東省市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》；并與污水處理廠簽訂了委托處理合同，按年初上報的生產(chǎn)計劃對污水處理廠進行考核，定期對污水處理廠各項操作規(guī)程進行檢查，并指導修訂，每季度對運行記錄，水質(zhì)化驗結(jié)果由監(jiān)督領(lǐng)導小組進行例行檢查；對字跡不清，填寫不實的，給予批評指正；派人參加污水處理廠生產(chǎn)調(diào)度會議，幫助污水處理廠節(jié)能降耗；加強了污泥廠外處臵的監(jiān)管，避免造成二次污染，確保按規(guī)定處理。加強水質(zhì)分析，確保達標排放。在環(huán)保部門監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對各項指標進行考核，隨時提取水樣進行化驗，現(xiàn)場考核化驗人員的分析能力，并不定時抽取化驗分析報告，經(jīng)過監(jiān)督管理，2011年平均日處理污水3.83萬噸，出水水質(zhì)COD指標平均為47mg/L，氨氮平均5 mg/L，COD消減量為4692mg/L，滿負荷運轉(zhuǎn)率77%以上，污水處理率90%以上，符合省市要求和設(shè)計標準，為保護東平湖水質(zhì)發(fā)揮了作用。

二、創(chuàng)新思路、政策調(diào)動，制定完善運營激勵機制 縣政府為了充分調(diào)動污水處理廠的積極性，確保污水處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，出臺了《關(guān)于建立縣污水處理廠運營激勵機制的規(guī)定》。縣污水處理廠運營費用由排污企業(yè)戶承擔，按相關(guān)規(guī)定收取，不足部分由縣財政采取以獎代補的辦法予以解決。要求污水處理廠每年污水處理總量要達到設(shè)計規(guī)模 的80%，各種污染物達標排放。如果達到目標，縣財政按每立方0.8元的標準予以核算撥付，污水處理量超出規(guī)定的部分，每立方按0.9元給予核算，以資獎勵。如達不到處理標準，出現(xiàn)超標排放，扣減當月應(yīng)撥付費用的20%進行處罰，并責令限期整改。縣公用事業(yè)局按照規(guī)定要求，加強了對污水處理廠的指導和管理，嚴格按照征收標準，足額收取企事業(yè)單位和居民污水處理費，并做到了及時足額交納財政專戶。同時要求污水處理廠，未經(jīng)批準不得擅自停止運轉(zhuǎn)。激勵機制的施行，調(diào)動了污水處理廠的積極性，提高了污水處理達標率和處理率，同時企業(yè)也增添了效益和活力。

三、加強管理，健全制度，提高運營水平

管理是提高污水處理廠運營水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為實現(xiàn)污水處理廠的規(guī)范化、制度化管理，在事業(yè)局的監(jiān)督下建立健全了各項規(guī)章制度和設(shè)備操作規(guī)程，加強其內(nèi)部管理，做到人人有擔子，事事有專責，使污水處理廠的管理運作有章可循，有制而遵。為充分發(fā)揮設(shè)備、設(shè)施的綜合性能，提高利用率，根據(jù)設(shè)備、設(shè)施的運行狀況，建立了各類設(shè)備基礎(chǔ)臺帳，制定科學合理的維修保養(yǎng)計劃，保證正常的生產(chǎn)運行。運行中，針對進廠水質(zhì)濃度偏高、變化幅度大等影響出水水質(zhì)的問題，為嚴格控制各種工藝參數(shù)，加大了設(shè)備、設(shè)施現(xiàn)場管理力度，實行崗位責任制，加強運行崗位的值班巡查，提高巡查頻率，對生產(chǎn)過程實施全過程控制，使職工把落實

制度、提高工作效率作為自覺行動，以管理制度為基礎(chǔ)，建立完善了污水處理廠廠部、科室、班組三級考核制度。中層干部和班組長實行每半年考核一次，職工崗位工資考核每月一次，并建立考核檔案。考核結(jié)果作為職務(wù)聘任、崗位流動及效益工資等級的依據(jù)。三級管理考核制度的實施，使干部有了壓力，對自己要求嚴格控制了，工作效率提高了，職工的自覺性得到了加強，積極性得到充分發(fā)揮。同時，為節(jié)約經(jīng)費開支，克服經(jīng)費緊張問題，努力向管理要效益。如為了節(jié)約資金開支，在二期調(diào)試運行階段，他們堅持依靠自身的技術(shù)力量逐步探索，遇到技術(shù)難題，就向周邊兄弟縣市區(qū)運行比較好的污水處理廠請教，經(jīng)過層層管理，提高了職工的自主創(chuàng)新能力，增強了工作信心，節(jié)約了資金，使污水處理廠的運行效益不斷提高。

四、嚴控進廠水質(zhì)，確保污水處理系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn) 污水處理廠為城市生活污水處理廠，對超標排放的工業(yè)污水不具備處理能力，一旦企業(yè)超標污水進入廠區(qū)處理，將對生物菌、設(shè)備造成極大損害，嚴重影響正常的生產(chǎn)運行。因此控制超標污水排放至關(guān)重要。我局配合縣環(huán)保局對排入污水處理廠的主要排放口，特別是重點工業(yè)排放口水量水質(zhì)實行監(jiān)督和監(jiān)測，保證進入污水處理廠的污水不超標。針對一些超標排污企業(yè)經(jīng)常利用夜間進行偷排，造成進廠水質(zhì)嚴重超標，導致污水處理廠不能正常運行的現(xiàn)象，我們加強了

夜間值班力度，由污水處理廠專人負責進口的觀察監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)進水超標立即通知環(huán)保部門，并采取措施調(diào)整運行狀態(tài)，保證出水水質(zhì)。

2011年，由于監(jiān)管制度健全，監(jiān)管措施得力，我縣生活污水集中處理率達到90％，污水處理廠出水水質(zhì)全部達到GB18918-2002一級B排放標準。并實現(xiàn)了污泥的資源化、無害化處臵利用。全年沒有出現(xiàn)一起安全責任事故，確保了污水處理廠高效規(guī)范運營。對于下一步工作，縣市政公用事業(yè)局將采取更加有效的措施，加大管理力度，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，全面提升污水處理設(shè)施的運營效率；加強制度建設(shè)和監(jiān)管力度，健全和完善污水處理運營機制，確保污水處理廠正常規(guī)范運營，充分發(fā)揮其治污減排的作用。同時，按照省環(huán)保廳“南水北調(diào)”保護區(qū)域內(nèi)的污水處理廠出水水質(zhì)必須達到一級A標準的要求，今年重點實施污水處理升級改造工程，實現(xiàn)出水水質(zhì)由一級B標準提高到一級A標準，該項工程已被列入東平縣2012年重點工程建設(shè)項目。

二0一二年二月十二日

第二篇：造紙廠污水處理調(diào)查報告及匯報-

造紙廠污水處理調(diào)查報告及匯報-范文大全

一、課題提出的背景：

紙在我們?nèi)粘Ｉ钪杏兄鴱V泛的用途，包裝、寫字、打印……我們的生活離不開紙，既然紙那么重要，那紙是怎樣生產(chǎn)出來的呢？在造紙過程中產(chǎn)生的污染問題又是怎樣解決的呢？讓我們帶著這些疑問走進造紙廠去看看吧！

二、調(diào)查時間：d年x月17日──XX年x月18日。

三、調(diào)查范圍：rw造紙廠、c造紙廠、鄉(xiāng)下個別小紙廠。

四、調(diào)查方法：實地參觀、采訪、拍攝。

五、調(diào)查的基本情況：

在我們調(diào)查的多個造紙廠中，有以木材、竹子為原料的，也有以廢紙為原料的，還有污水處理設(shè)備不完善的小紙廠。

我們首先來到了w造紙廠，跟隨工作人員來到了制漿車間。車間里擺放了許多竹子、樹木，工作人員告訴我們，造紙先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，加入白液，封閉蒸球，用蒸汽煮4~5個小時，變成紙漿。用洗漿機洗凈漿液，把黑液分離。漿料里含有渣，所以還得把粗大的漿料挑出來，再次蒸煮才能使用，然后把細小的漿料送到下一個車間，磨漿，抄紙。然后，我們來到了回收車間，回收車間主要的工作是濃縮黑液，反復(fù)利用，以達到減少浪費的目的。最后一道工序就是烘干紙，經(jīng)過包裝就能賣出去了。

最后，我們參觀了污水處理系統(tǒng)。造紙廠排出的廢水先經(jīng)過斜網(wǎng)，排到集水池，通過氣浮機將部分水回用，然后經(jīng)過生化處理系統(tǒng)，處理后放到集水池，最后達標排放。經(jīng)過一個漫長而復(fù)雜的過程，烏黑并且散發(fā)著臭味的水變成了清澈干凈的水。工作人員還告訴我們，近年來，他們廠排出的污水經(jīng)過處理后會再次使用，很少排出廠外，減少了污水對人們生活造成的危害。

近年來，一些小紙廠的污水不達標排放嚴重影響了人們的生活。按照政府規(guī)定，要將這些小紙廠嚴行關(guān)閉。但是政府實施的力度怎樣呢？我們帶著這個疑問去走訪了鄉(xiāng)下的村民。在一些村子的附近，我們能清晰地看到一些小紙廠的影子，但是里面已經(jīng)荒廢很久了。我們還了解到XX年x月18日上午，縣政府組織了環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部門200多人，對松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠進行了綜合整治，強制拆除了用于生產(chǎn)土紙的部分機械設(shè)備，并由工商部門查扣了兩噸多生產(chǎn)出來的土紙，有效的打擊了小紙廠非法生產(chǎn)經(jīng)營的活動。

之后，我們采訪了環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導。他們告訴我們，自從XX年x月以來，我縣認真按照國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求。多次組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部門對我縣400多家小紙廠進行了綜合整治，共關(guān)閉了非法生產(chǎn)的小紙廠380多家。公安部門對三家非法生產(chǎn)、情節(jié)嚴重的三個老板進行逮捕。嚴厲打擊了非法生產(chǎn)經(jīng)營小紙廠的活動，收到了良好的成效。下一步繼續(xù)對死灰復(fù)燃的小紙廠加大打擊力度，決不允許非法生產(chǎn)的小紙廠在我縣存在。

最后，我們來到了c造紙廠，這個紙廠是生產(chǎn)瓦楞紙的，通過回收利用廢紙生產(chǎn)下一批紙我懷著激動的心情走進了創(chuàng)興造紙廠，希望能在這里有更大的收獲。這間造紙廠的造紙原料是回收來的廢紙，工作人員還告訴我們，造紙要先把廢紙打碎，磨成漿，經(jīng)過斜網(wǎng)篩選漿料，抄紙，把紙壓平，烘干，最后反復(fù)卷紙。在創(chuàng)興造紙廠里，污水處理系統(tǒng)也很完善，而且完全沒有聞到臭味。工作人員告訴我們，造紙只有在制漿過程中才會產(chǎn)生臭味，因為創(chuàng)興造紙廠是用廢紙作為原料的，不用蒸煮，所以不會產(chǎn)生臭味。經(jīng)過這次調(diào)查，我知道了造紙的所有工序：備料─蒸煮─洗漿─漂白─打漿─上網(wǎng)─脫水成形─壓平─烘干─卷典─切紙─選取─包裝。

六、調(diào)查結(jié)果分析：

經(jīng)過這次的調(diào)查，我認為如果大家發(fā)現(xiàn)有個別的小紙廠排出的污水嚴重的影響了人們的生活、對人們的生活產(chǎn)生了危害的話，可以到有關(guān)部門舉報。如果大家都能積極投入到節(jié)能減排的活動中，那么r的天會更藍，山會更綠，水會更清！

七、調(diào)查體會：

水是生命之源，可是紙廠排出的廢水對水源的衛(wèi)生構(gòu)成了很大的威脅。雖然紙廠的污水處理設(shè)備已經(jīng)相當完善，但廢水還是對我們的生活造成了一定的影響。所以我們現(xiàn)在應(yīng)該好好學習，掌握更多更豐富的知識，讓將來紙廠排出的廢水能被徹底凈化！

延伸閱讀：

造紙廠污水處理調(diào)查報告

一、課題提出的背景：

紙在我們平常生活中有著廣泛的用處，包裝、寫字、打印……我們的生活離不開紙，既然紙那末重要，那紙是怎樣生產(chǎn)出來的呢?在造紙進程中產(chǎn)生的污染題目又是怎樣解決的呢?讓我們帶著這些疑問走進造紙廠往看看吧!

二、調(diào)查時間：××年x月17日──XX年x月18日。

三、調(diào)查范圍：rw造紙（學院

與信仰對話:青年的楷模,學習的榜樣

主題學習活動總結(jié)）廠、c造紙廠、鄉(xiāng)下個別小紙廠。

四、調(diào)查方法：實地參觀、采訪、拍攝。

五、調(diào)查的基本情況：

在我們調(diào)查的多個造紙廠中，有以木材、竹子為原料的，也有以廢紙為原料的，還有污水處理裝備不完善的小紙廠。

我們首先來到了w造紙廠，跟隨工作職員來到了制漿車間。車間里擺放了很多竹子、樹木，工作職員告知我們，造紙先得把竹子切成碎片，把碎片放進蒸球，加進白液，封閉蒸球，用蒸汽煮4~5個小時，變成紙漿。用洗漿機洗凈漿液，把黑液分離。漿料里含有渣，所以還得把粗大的漿料挑出來，再次蒸煮才能使用，然后把細小的漿料送到下一個車間，磨漿，抄紙。然后，我們來到了回收車間，回收車間主要的工作是濃縮黑液，反復(fù)利用，以到達減少浪費的目的最后一道工序就是烘干紙，經(jīng)過包裝就可以賣出往了。

最后，我們參觀了污水處理系統(tǒng)。造紙廠排出的廢水先經(jīng)過斜網(wǎng)，排到集水池，通過氣浮機將部份水回用，然后經(jīng)過生化處理系統(tǒng)，處理后放到集水池，最后達標排放。經(jīng)過一個漫長而復(fù)雜的進程，黝黑并且散發(fā)著臭味的水變成了清澈干凈的水。工作職員還告知我們，最近幾年來，他們廠排出的污水經(jīng)過處理后會再次使用，很少排出廠外，減少了污水對人們生活釀成的危害。

最近幾年來，一些小紙廠的污水不達標排放嚴重影響了人們的生活。依照政府規(guī)定，要將這些小紙廠嚴行封閉。但是政府實施的力度怎樣呢?我們帶著這個疑問往走訪了鄉(xiāng)下的村民。在一些村子的四周，我們能清楚地看到一些小紙廠的影子，但是里面已荒廢很久了。我們還了解到XX年x月18日上午，縣政府組織了環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部分200多人，對松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠進行了綜合整治，強迫撤除了用于生產(chǎn)土紙的部份機械裝備，并由工商部分查扣了兩噸多生產(chǎn)出來的土紙，有效的打擊了小紙廠非法生產(chǎn)經(jīng)營的活動。

以后，我們采訪了環(huán)保局相干領(lǐng)導。他們告知我們，自從XX年x月以來，我縣認真依照國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求。屢次組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部分對我縣400多家小紙廠進行了綜合整治，共封閉了非法生產(chǎn)的小紙廠380多家。公安部分對三家非法生產(chǎn)、情節(jié)嚴重的三個老板進行逮捕。嚴厲打擊了非法生產(chǎn)經(jīng)營小紙廠的活動，收到了良好的成效。下一步繼續(xù)對死灰復(fù)燃的小紙廠加大打擊力度，決不答應(yīng)非法生產(chǎn)的小紙廠在我縣存在。

最后，我們來到了c造紙廠，這個紙廠是生產(chǎn)瓦楞紙的，通過回收利用廢紙生產(chǎn)下一批紙。我懷著激動的心情走進了創(chuàng)興造紙廠，希看能在這里有更大的收獲。這間造紙廠的造紙原料是回收來的廢紙，工作職員還告知我們，造紙要先把廢紙打壞，磨成漿，經(jīng)過斜網(wǎng)篩選漿料，抄紙，把紙壓平，烘干，最后反復(fù)卷紙。在創(chuàng)興造紙廠里，污水處理系統(tǒng)也很完善，而且完全沒有聞到臭味。工作職員告知我們，造紙只有在制漿進程中才會產(chǎn)生臭味，由于創(chuàng)興造紙廠是用廢紙作為原料的，不用蒸煮，所以不會產(chǎn)生臭味。經(jīng)過這次調(diào)查，我知道了造紙的所有工序：備料─蒸煮─洗漿─漂白─打漿─上網(wǎng)─脫水成形─壓平─烘干─卷典─切紙─選取─包裝。

六、調(diào)查結(jié)果分析：

經(jīng)過這次的調(diào)查，我以為假如大家發(fā)現(xiàn)有個別的小紙廠排出的污水嚴重的影響了人們的生活、對人們的生活產(chǎn)生了危害的話，可以到有關(guān)部分舉報。假如大家都能積極投進到節(jié)能減排的活動中，那末r的天會更藍，山會更綠，水會更清!

七、調(diào)查體會：

水是生命之源，可是紙廠排出的廢水對水源的衛(wèi)生構(gòu)成了很大的要挾。固然紙廠的污水處理裝備已相當完善，但廢水還是對我們的生活造成了一定的影響。所以我們現(xiàn)在應(yīng)當好好學習，把握更多更豐富的知識，讓將來紙廠排出的廢水能被完全凈化!

閱讀拓展：

關(guān)于城市污水處理廠建設(shè)運行情況的調(diào)查報告

為推進我區(qū)“碧水藍天”環(huán)保工程，改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，加快城市化進程，根據(jù)今年區(qū)政協(xié)工作要點安排，區(qū)政協(xié)社會和法制委員會組織部分區(qū)政協(xié)委員，于今年4、x月份對我區(qū)城市污水處理廠建設(shè)運行情況進行了調(diào)研。委員們采用實地察看、座談等形式，實地察看了已投產(chǎn)運行的污水處理廠，聽取區(qū)政府及有關(guān)部門對城市污水處理廠建設(shè)運行情況的匯報，聽取了有關(guān)單位和有關(guān)企業(yè)提出的意見和建議以及問題和困難。委員們對調(diào)查情況進行了認真的分析研究，形成了這份調(diào)研報告。現(xiàn)將這次調(diào)研情況報告如下：

一、我區(qū)城市污水處理廠建設(shè)運行情況進展良好

污水處理廠的建設(shè)既是我區(qū)“碧水藍天”環(huán)保工程的重點實施項目，又是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的硬性指標，也是全面落實我區(qū)水環(huán)境綜合整治的民心工程。近年來，我區(qū)不斷加大污水處理廠的建設(shè)運行步伐，并且達到了預(yù)期目標。治理污水的舉措得到廣大人民群眾的認同與擁護，城市污水處理廠的建設(shè)和運行也取得較好的成效。

（一）成功運用治理融資和建設(shè)新模式

我區(qū)污水處理廠于20xx年x月立項，20xx年x月通過環(huán)評審批，通過區(qū)政府與中鋁河南分公司協(xié)議，此項目于20xx年x月開工建設(shè)，由企業(yè)投資建設(shè)及運營污水處理廠，這在全國眾多污水處理廠建設(shè)中走出了一條新路。它既解決了政府面臨巨額資金投入的難題，運營中產(chǎn)生2萬噸/日的中水回用又為企業(yè)帶來了經(jīng)濟效益。

（二）提高認識，精心組織，把污水處理廠的建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點項目來抓

污水處理廠從立項以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，中鋁河南分公司積極配合，20xx年x月份正式動工建設(shè)，進度非常迅速，20xx年x月24日實現(xiàn)試運行。我區(qū)各級政府以對社會民生高度負責任的精神，扎實推進污水處理廠建設(shè)工程。一是健全機構(gòu)，明確分工，加強領(lǐng)導。二是編制實施方案和建設(shè)計劃，認真執(zhí)行。三是建立責任制，落實建設(shè)任務(wù)。四是加強建設(shè)項目管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和進度。政府有關(guān)部門和中鋁河南分公司，從工程設(shè)計、工程招標、工程建設(shè)到運行管理，一級抓一級，層層把關(guān)，層層落實，真正做到工作責任橫向到邊，縱向到底，力求以科學發(fā)展觀衡量和解決污水處理廠建設(shè)的發(fā)展和效率問題，努力提高污水處理廠建設(shè)運行成效。

（三）科學決策，認真落實工程監(jiān)理和技術(shù)監(jiān)控措施

上街污水處理廠的建設(shè)，一開始就立足于引進當前先進的科研成果和成熟的工藝技術(shù)，有效地保證了工程質(zhì)量和污水處理的技術(shù)水平。在污水處理廠試運行期間，xx市環(huán)境監(jiān)測站對我區(qū)污水處理廠的廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物排放處置情況進行監(jiān)測和廠區(qū)構(gòu)筑物測試、進出水水質(zhì)檢測。通過檢測，認定我區(qū)污水處理廠對“水、氣、聲、渣”排放的控制處置合格，運行情況正常，污水處理排放達標，其出水水質(zhì)指標達到國家規(guī)定的環(huán)保要求，并優(yōu)于國家二級出水水質(zhì)。20xx年12月18日，xx市環(huán)保局專家組一行對我區(qū)污水處理廠進行了環(huán)保專項驗收工作。專家組成員通過現(xiàn)場觀測、查閱資料和聽取匯報，經(jīng)過專題評審科學論證，一致通過了我區(qū)污水處理廠的環(huán)保驗收。

（四）取得初步成效

設(shè)計處理能力為3.5萬噸/日，其中2萬噸經(jīng)深度處理后作為工業(yè)中水回用，1.5萬噸處理至國家污水排放標準后外排。每年會消減cod2200多噸，明顯改善了枯河上游以下段面水質(zhì)，減輕兩岸居民所受的惡臭及蚊蠅影響，減輕對沿途地下水及黃河的污染為我區(qū)創(chuàng)造出一個經(jīng)濟社會與資源環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展的空間。

二、主要存在問題

城市污水處理廠建設(shè)和運行所取得的成績，是我區(qū)各級領(lǐng)導重視，有關(guān)部門與各中標單位通力合作的結(jié)果。但畢竟是一項全新的事業(yè),在污水處理廠建設(shè)和運行過程中也存在一些問題，主要有：

（一）污水處理費征收困難

城市污水處理廠的運營費用主要來源于收繳的城市污水處理費，繳納污水處理費也是國家、省、市有關(guān)政策明確規(guī)定，對加強環(huán)境保護，促進水資源節(jié)約利用是必要的，必須繳納。xx區(qū)政府明確規(guī)定于20xx年x月1日起開始對轄區(qū)單位、居民征收污水處理費，而中鋁河南分公司至今仍未繳納生產(chǎn)用水及廠外居民生活用水污水處理費。

（二）污水處理費標準偏低

我區(qū)制定的污水處理費征收標準為城市居民用水0.30元/立方米，而經(jīng)過核算，上街污水處理廠運行費用為1.27元/立方米，其中缺口很大，嚴重阻礙了污水處理廠的運行。

（三）中水回用率低

目前，按照污水處理廠設(shè)計的處理能力，日處理污水3.5萬噸，其中2萬噸作為中水回用，其他處理至國家標準后外排。按此計算，中水回用率僅為57％，相對較低，如果能夠提高回用率，將會減少對地下水的污染，更有效地保護地下水資源。況且現(xiàn)在，中水回用由于工藝流程等原因，還未實現(xiàn)2萬噸/日的規(guī)劃目標，這就更加阻礙了對我區(qū)水資源的保護。

（四）污水管網(wǎng)建設(shè)投入不足，雨污混流現(xiàn)象突出，污水管網(wǎng)建設(shè)滯后影響了污水處理廠的運行

我區(qū)舊城區(qū)改造滯后，大部分舊城區(qū)還是使用雨污合流的排水系統(tǒng)，這些雨污混合水造成城市污水處理廠收集到的污水水量增大；另外，監(jiān)控力量薄弱。個別工業(yè)廢水偷排嚴重，未能有效遏止，由于生活污水跟工業(yè)廢水的處理工藝不同，使生活污水處理設(shè)備難以正常運行，直接影響生活污水處理的效果。

三、意見和建議

為促進污水處理廠建設(shè)運營這項民心工程的進程，進一步改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，提升城市化水平，提出以下意見和建議：

（一）加強領(lǐng)導，加大監(jiān)督管理力度。污水處理廠建設(shè)運行工程牽涉面廣，建議成立一個由區(qū)政府、區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)物價局、區(qū)國土資源局、中鋁河南分公司等有關(guān)部門領(lǐng)導組成的領(lǐng)導組，著力完善和制定污水處理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營、監(jiān)督等一系列政策和具體實施細則，用以指導和監(jiān)督污水處理廠的建設(shè)和運行。協(xié)調(diào)污水處理廠建設(shè)及營運期間所出現(xiàn)的各種新問題，確保其進入良性發(fā)展軌道。

（二）擴大融資渠道，形成建設(shè)運行新機制。要建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會化、多元化、市場化的污水治理投資體制，吸引社會投資，形成政府、企業(yè)等相結(jié)合的投資機制。鼓勵和支持污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照“投資者受益”、“排污者付費”、“誰污染、誰治理”的原則，建立我區(qū)政策支持體系，形成經(jīng)濟激勵機制，制定相應(yīng)的收費、稅收、財政、投融資等政策，提供良好的投資環(huán)境。建議政府為污水處理廠融資、建設(shè)、運行提供更有利的條件。適當增加專項資金，保證污水處理廠正常運行和進行遠期建設(shè)，加大投入力度，力爭全區(qū)的污水得到全面的治理。

（三）要加大污水處理費征收力度，確保污水處理費的足額收取。區(qū)物價部門要根據(jù)省政府污水處理費收取標準的要求，盡快研究出臺合理的污水處理費調(diào)整意見，調(diào)整污水處理費征收標準。要加快制訂出臺城市污水集中處理收費管理辦法，依法保障污水處理費的征收和使用。有關(guān)部門要進一步加大污水處理費征收力度。要盡早協(xié)調(diào)解決與中鋁河南分公司的關(guān)系，保證全區(qū)污水處理費足額收取。

（四）完善城市污水管網(wǎng)改造，盡早實現(xiàn)雨污分流，增強污水處理廠治理污水的針對性，減少不必要的浪費。建設(shè)部門要抓緊組織編制舊城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，對舊城區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)進行優(yōu)化、整合。對管網(wǎng)敷設(shè)要作一個全區(qū)性的整體規(guī)劃，打破廠區(qū)之間的區(qū)域限制，避免重復(fù)建設(shè)而造成資源浪費，減少管網(wǎng)長度，降低投資成本，要用短的管線收集最大面積的污水。

（五）搞好中水綜合利用。我區(qū)污水處理廠中水水質(zhì)符合工業(yè)循環(huán)水和景觀娛樂用水標準，因此，在進行適當過濾和滅菌消毒處理后，可就近綜合利用，利用的主要途徑：

（1）污水處理廠內(nèi)部用水。用做壓濾機濾帶沖洗、檢修、洗車，噴灑及廠內(nèi)綠化；

（2）中鋁河南分公司補充循環(huán)用水；

（3）農(nóng)業(yè)用水。通過分析，污水處理廠中水長期使用也不會對土壤、農(nóng)作物和地下水造成污染影響，可利用灌渠將中水送入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田，農(nóng)灌季節(jié)可澆灌農(nóng)田；

（4）景觀娛樂用水。用做公園的補充水或替換水；

（5）城區(qū)綠化和道路噴灑用水；

（6）城區(qū)居民生活沖廁用水。在管道建設(shè)方面可以考慮安裝兩套供水管，實行清污分流。

（六）要加大對污水處理和水環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，讓廣大市民認識到治理污水，保護水資源水環(huán)境是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)和責任，積極對工業(yè)廢水的偷排進行監(jiān)督和舉報，使每個市民都自覺承擔起保護水資源水環(huán)境的責任。企業(yè)要提高自律意識，自覺節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)。

第三篇：關(guān)于污水處理項目情況的匯報

關(guān)于污水處理項目情況的匯報尊敬的世行官員、各位專家、各位領(lǐng)導：xx縣位于湖北省中部、漢水流域下游首段的西岸。我們xx縣人民政府對利用世行貸款的污水處理項目非常重視和支持。現(xiàn)將這個項目的情況簡要匯報如下：

一、項目基本情況該項目于2003年3月開始籌備，2003年8月委托市咨詢公司編制了《項目建議書》，湖北省發(fā)展和改革委員會于2004年4月13日以鄂發(fā)投資[2004]290號文批準該項目立項。現(xiàn)已委托武漢市政院編制該項目的《可行性研究報告》，目前基本已編制完成。

二、xx城區(qū)污水處理項目建設(shè)的必要性xx城區(qū)生活污水和大部分工業(yè)廢水目前為直接向漢江、踏平湖和西荊河排放，其水體自凈能力十分有限，現(xiàn)已造成了踏平湖、西荊河水體水質(zhì)嚴重污染。2002年xx縣環(huán)保局對西荊河的水質(zhì)進行了監(jiān)測，其中懸浮物超標3.5倍,氨氮超標26倍,化學需氧量超標2.8倍,生化需氧量超標8.4倍。隨著“南水北調(diào)”工程的上馬，西荊河和踏平湖的污水經(jīng)“引江濟漢”工程的運河流入漢江。受流速和下游滾水壩的影響，這些污水將長期滯留在xx至潛江段水域內(nèi)，勢必會對該段水體產(chǎn)生污染，進而影響到“南水北調(diào)”中線工程的庫水水質(zhì)。

三、xx城區(qū)污水處理項目建設(shè)內(nèi)容該項目選址在xx城區(qū)西南、沿西荊河一帶，設(shè)計建設(shè)一座近期處理規(guī)模為3萬噸/日、遠期處理規(guī)模為7萬噸的污水處理廠，配套建設(shè)截污干管,近期總投資6371.6萬元。處理工藝為前置厭氧改良型氧化溝工藝。

（一）污水管網(wǎng)根據(jù)自然地勢可將城區(qū)劃分為三個排水收集區(qū)域：老城區(qū)、北片區(qū)和南片區(qū)。（1）老城區(qū)根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段老城區(qū)平均排污量約3700m3/d，本工程擬采用污水截流方案（截流倍數(shù)n=2），沿堤壕東側(cè)及丈八溝北側(cè)各鋪設(shè)一排d600截污干管，將老城區(qū)排往提壕和丈八溝的污水截流，兩管在堤壕與丈八溝的交叉口匯合，再鋪設(shè)一排d800截污干管，穿過丈八溝，沿堤壕東側(cè)繼續(xù)向南延伸至擬建的污水中途提升泵站。（2）北片區(qū)該區(qū)依據(jù)自然地勢及湖泊分布，又分為3個小的排水片區(qū)。第一小片區(qū)為漢江大堤以西、西荊河以北、踏平湖以東所圍成的城區(qū)部分，沿平湖路鋪設(shè)一排d600污水干管一直到荷花中路與西荊河相交處；第二小片區(qū)為踏平湖以西、西荊河以北、洪嶺大道以東所圍成的城區(qū)部分，沿荷花北路、荷花中路鋪設(shè)一排d600—d800污水干管一直到荷花中路與西荊河相交處。第三小片區(qū)為洪嶺大道以西、西荊河以北、外環(huán)路以東所圍成的城區(qū)部分，沿外環(huán)路鋪設(shè)一排d600—d800污水干管一直到擬建的污水處理廠。（3）南片區(qū)該片區(qū)也可以洪嶺大道為界分為兩小塊。第一小塊為洪嶺大道以東部分，沿荷花南路鋪設(shè)一排d1000污水干管，穿過洪嶺大道后進入污水處理廠；第二小塊為洪嶺大道以西部分，沿西荊河東側(cè)道路鋪設(shè)一排d600污水干管，在污水處理廠廠前與其它兩個方向來水匯合后經(jīng)一排d1200污水總干管進入污水處理廠。

（二）泵站該工程共需興建三座污水中途提升泵站；第一座位于老城區(qū)堤壕邊，將老城區(qū)截流污水提升并翻越漢江大堤送入荷花中路污水干管中；第二座位于踏平湖與西荊河交匯處，將踏平湖東側(cè)的截污干管的污水提升并穿越西荊河送入荷花中路污水干管中；第三座位于洪嶺大道與西荊河交匯處，將西荊河北側(cè)城區(qū)污水提升并穿越西荊河送入洪嶺大道污水干管中。

（三）污水處理廠污水處理廠主要建設(shè)內(nèi)容包括：粗格柵、進水泵房、細格柵、旋流沉砂池、改良型氧化溝、二沉池、配水井及污泥泵房、儲泥池、濃縮及脫水車間。

四、xx城區(qū)污水處理項目經(jīng)濟效益分析

1、該項目總投資為6371.6萬元,其資金來源為:（1）世行貸款3200萬元(投資總額的50%)；（2）銀行貸款1300萬元；（3）地方自籌250萬元(政府無償劃撥土地)；（4）企業(yè)自籌1621.6萬元,其中:預(yù)征三年污水處理費收入780萬元；企業(yè)自籌841.6萬元。

2、收入預(yù)測（1）三年建設(shè)期污水處理費收入780萬元；（2）投產(chǎn)后污水處理費按0.90元/噸,處理量按設(shè)計流量的80%,運行期17 年收取,收入為13770萬元；（3）總收入為14550萬元。

3、支出預(yù)測（1）世行貸款：（本金）3200萬元+（利息）1399萬元=4599萬元；（2）銀行貸款：（本金）1300萬元+（利息）706.1萬元＝2006.1萬元；（3）運行成本：6120萬元；（4）總支出為12725.1萬元。

4、經(jīng)濟效益預(yù)估：總收入（14550萬元）—總支出（12725.1萬元）=1824.9萬元，20年能實現(xiàn)利潤1824.9萬元。尊敬的世行官員、各位專家、各位領(lǐng)導，xx縣共桓揮校頤腔拐詵⒄怪校牽飫锏娜嗣裾娉稀⑹匭牛昵岬膞x縣期待與目前世界上最有影響力的國際金融組織進行融洽而卓有成效的合作。我們堅信，xx縣還將與世界銀行有更多的合作機會。歡迎諸位在適當?shù)臅r候蒞臨xx考察工作。謝謝大家。xx縣人民政府 二○○四年十一月三十日

第四篇：標后監(jiān)管匯報

標后監(jiān)管匯報

隨著公共資源交易改革的不斷深化，國有建設(shè)工程招標投標市場得到了大力整治，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，但由于標后履約監(jiān)管重視程度不夠，標后履約監(jiān)管機制、監(jiān)管措施還不健全和完善，以致招標投標成果未得到充分應(yīng)用。理清建設(shè)工程、特別是國有工程標后管理存在的突出問題，強化監(jiān)管，打造誠信、健康的建設(shè)環(huán)境，是城建工作者需要深入研究的課題。

一、標后監(jiān)管存在的主要問題

一是施工企業(yè)違約情況時有發(fā)生。有些企業(yè)在投標時往往將本企業(yè)最優(yōu)秀的人員和最好的機械設(shè)備寫在標書里，先取得中標資格，中標后，不履行招標要求和投標承諾，現(xiàn)場到位人員與投標時承諾的人員不一致，人員和機械設(shè)備難以落實到位，如標中承諾的項目經(jīng)理被“偷梁換柱”，變成了掛靠的包工頭，投標時承諾委派的項目“五大員”不到位。

二是部分企業(yè)存在違法違規(guī)行為。由于圍標、串標在招投標過程中極其隱蔽，從程序上盡管很難查證認定，但在項目標后管理過程中，非法轉(zhuǎn)包、違法分包和資質(zhì)掛靠、資質(zhì)出借等行為卻往往“水落石出”。少數(shù)人專門從事中標項目有償轉(zhuǎn)包、非法分包，自己充當項目承發(fā)包過程的“黃牛”，形成轉(zhuǎn)包、非法分包 1 利益鏈，嚴重擾亂了建設(shè)市場秩序。

三是監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督不到位。監(jiān)理單位雖受建設(shè)單位委托對工程質(zhì)量、進度、投資加以管理，但他們大多側(cè)重于質(zhì)量、進度進行管理，對投資控制工作缺乏重視，甚至有個別監(jiān)理單位與施工單位串通謀取不當利益。有的項目總監(jiān)同時擔任多個項目的總監(jiān)，虛掛其名，不見其人，很少到施工現(xiàn)場履行職責，監(jiān)督管理隨意性較大。

四是建設(shè)單位管控不嚴。隨著近幾年建設(shè)項目大量增加，建設(shè)任務(wù)繁重，不少建設(shè)單位管理人員偏少，尤其缺乏專業(yè)技術(shù)人員，在日常項目管理中重進度、輕管理的現(xiàn)象非常普遍，導致工程項目變更多，質(zhì)量風險控制力不足。如在施工階段，工程造價失控，往往造成“低價中標、多方變更、高價結(jié)算”等怪現(xiàn)象。實際建設(shè)效果與招標結(jié)果不一致的情況比較普遍。

二、區(qū)城鄉(xiāng)建委開展標后監(jiān)管的工作情況

按照職能職責，區(qū)建委在建設(shè)工程項目管理中，除了勘察設(shè)計審查、招投標環(huán)節(jié)之外的管理內(nèi)容，如合同訂立變更的監(jiān)管、項目主要人員的監(jiān)管、施工許可、施工現(xiàn)場質(zhì)量行為和安全文明施工的監(jiān)管都可以算是廣義的標后監(jiān)管。就狹義的標后監(jiān)管來說我們重點抓的是合同的管理和項目人員的管理。

（一）合同管理

按照我區(qū)規(guī)定，政府投資工程項目實行“五審核一監(jiān)督四備案”，施工合同、補充合同及變更合同應(yīng)當在訂立合同后15個工作日內(nèi)辦理合同備案手續(xù)，我委在中標通知書發(fā)出后即督促中標單位及時報備合同，并嚴格審查以下內(nèi)容進行核查：

1、是否按規(guī)定采用合同示范文本，合同條款是否完備，內(nèi)容是否完整準確，正、副本的內(nèi)容是否完全一致。

2、合同雙方是否具備相應(yīng)資質(zhì)，市外企業(yè)是否辦理了入渝備案手續(xù)。

3、依法必須招標的工程是否招標，招標工程合同價與中標價是否相符，合同約定的工程承包范圍與招標范圍是否一致，合同約定的施工工期、工程質(zhì)量、工程價款的調(diào)整等實質(zhì)性條款與招標文件和投標承諾是否一致。

4、專業(yè)承包和勞務(wù)分包合同的范圍是否超出分包工程發(fā)包人的承包范圍。

5、承包方派駐工地代表及主要項目管理人員是否具備規(guī)定的資格條件，是否與投標時承諾的人員一致。

6、是否有違反法律、法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款。施工、監(jiān)理合同主要條款與招標文件、投標文件和中標通知書是否一致。

按照市政府實施建筑施工企業(yè)綜合誠信評價的要求，我委以 3 每兩個月為一周期對所有在建項目施工單位開展合同履約評價工作，評價結(jié)果匯入市建委誠信綜合評價管理。

（二）人員管理

按照我區(qū)國有資金投資項目中標人項目主要管理人員信息錄存制度和崗位證書“押證施工”制度的規(guī)定，監(jiān)督中標人按照投標提供的項目人員配置在規(guī)定時間內(nèi)到區(qū)交易中心錄存信息，我委扣押證書原件至建設(shè)結(jié)束。

在日常管理中，重點是對項目經(jīng)理和關(guān)鍵崗位人員履職情況的監(jiān)督管理。采取定期、不定期對工程進行巡查和抽查，主要檢查中標企業(yè)項目負責人、主要技術(shù)管理人員在崗履職情況和社保關(guān)系情況；企業(yè)項目負責人、項目總監(jiān)及主要技術(shù)管理人員在各種綜合檢查或?qū)ｍ棛z查中累計三次不在崗履責以及在平常監(jiān)督巡查和抽查時不到崗履責累計達到三分之一的，下發(fā)改整改通知書并進行勉談話。整改結(jié)束后，仍出現(xiàn)類似情況的將依法立案查處并記入不良行為記錄，予以公示。同時按照《關(guān)于印發(fā)建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定（試行）的通知》（建質(zhì)〔2014〕123號）要求，對不在崗履職的項目經(jīng)理嚴肅計分處理。

對人員的變更也作出了明確規(guī)定，中標人投標書、合同中確定的派駐現(xiàn)場施工、監(jiān)理有關(guān)人員必須全面履行合同約定的義務(wù)，不得隨意更換。只有發(fā)生下列情形之一，由施工單位、監(jiān)理 4 單位申請，經(jīng)建設(shè)單位同意，并報批后，方可變更：

1、因去世或重病、重傷（持有縣級以上醫(yī)院證明）兩個月以上不能履行職責的。

2、有違法、違規(guī)、違紀行為，被暫停或吊銷任職資格的。

3、因退休、調(diào)離原工作單位（與新單位已建立勞動人事社保關(guān)系）的。

4、其它不可抗拒的原因。

變更人員的執(zhí)業(yè)資格等級和管理經(jīng)歷應(yīng)符合投標文件要求，且不得低于變更前標準，人員變更的比例不得超過施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位總?cè)藬?shù)的50%。

（三）轉(zhuǎn)包和違法分包的查處

按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號）文件精神，通過合同及人員監(jiān)管的結(jié)果對轉(zhuǎn)包和違法分包行為進行認定和查處。但在實際操作中由于建設(shè)單位的疏漏，對于轉(zhuǎn)包的認定查處比較困難。

三、標后監(jiān)管的建議

（一）建立健全標后監(jiān)督管理制度。除對標后監(jiān)管所涉及的各方主體責任做進一步明晰界定外，還要建立健全標后監(jiān)管制度和辦法。建議以區(qū)政府名義出臺國有建設(shè)工程標后監(jiān)管辦法，從合同訂立和履行、工程施工和監(jiān)理、資金使用和管理等方面入手，5 實行建設(shè)單位負責、施工單位保證，監(jiān)理單位控制、相關(guān)部門監(jiān)督的責任體系，制定預(yù)防掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等認定配套細則。同時，還要建立健全國有建設(shè)工程項目責任追究制度，出臺查處違法建設(shè)責任追究的辦法，解決建設(shè)工程領(lǐng)域問題發(fā)現(xiàn)不及時、行政問責不到位等問題。

（二）多方聯(lián)動加大標后監(jiān)管力度。特別是要加大招投標市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”治理力度，實施多方位監(jiān)管，形成整體效果。

一是實行中標企業(yè)約談管理。項目定標后，可由招投標監(jiān)管部門、建設(shè)單位或代建部門出面，集體約談中標企業(yè)項目經(jīng)理和項目總監(jiān)，重申招標文件約定，強調(diào)標后履約規(guī)定，簽訂中標承諾書，一旦違反承諾，建設(shè)單位立即終止合同，清退施工單位，以此防止投標人員和實際參與施工責任人員變更或暗度陳倉行為發(fā)生，阻斷轉(zhuǎn)包賣標鏈條，確保招標效果的延伸一致性。

二是對項目負責人實施嚴格的考勤制度。由建設(shè)單位對項目經(jīng)理和項目總監(jiān)實施按月考勤制度，并建立考勤檔案，規(guī)定在崗天數(shù)，作為企業(yè)履約考評的依據(jù)和合同約定解除的重要條款，對考勤不合格的扣除履約風險金。建設(shè)行政主管部門可根據(jù)考勤考核結(jié)果與企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、建造師個人從業(yè)資格管理和誠信體系建設(shè)相結(jié)合，打擊少數(shù)企業(yè)標后項目負責人不到崗、6 “掛羊頭賣狗肉”等不良行為，同時科研根據(jù)考勤結(jié)果運用《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號），嚴厲懲處少數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)包、非法分包等違法違規(guī)行為。

三是強化監(jiān)理企業(yè)作用。實行工程監(jiān)理索賠制，強化監(jiān)理單位對建設(shè)項目的質(zhì)量、安全、造價、工期的全過程、全方位的監(jiān)控，督促施工單位建立質(zhì)量、安全保證體系，監(jiān)督其項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、其他技術(shù)人員以及大型的施工機械設(shè)備按投標承諾的條件及時到位，發(fā)現(xiàn)工程項目建設(shè)中存在違法違規(guī)違約行為要立即制止，并報告業(yè)主和建設(shè)行政主管部門。若未能全面履職造成相應(yīng)后果，按照比例扣除監(jiān)理費。

四是整合力量開展聯(lián)合執(zhí)法。切實發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管職責，采取定期檢查、排查或重點抽查的方式，對建設(shè)項目標后執(zhí)行情況進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅懲處，形成打擊違法違規(guī)違約行為的高壓常態(tài)。

第五篇：城區(qū)污水處理設(shè)施檢查匯報材料

隴西縣污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)

建設(shè)和運營情況匯報

隴西縣人民政府（2011年10月17日）

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)建設(shè)和運營情況檢查的通知》（甘政督字?2011?30號）精神，為全面落實省政府《關(guān)于實行預(yù)警監(jiān)控確保完成全年污染減排目標任務(wù)》（甘政發(fā)?2011?103號）要求，我縣高度重視，及時召開會議，專題研究部署，全力整改落實，目前全縣污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)運行正常。現(xiàn)就我縣污水處理設(shè)施建設(shè)運行及配套管網(wǎng)建設(shè)情況匯報如下：

一、污水處理設(shè)施建設(shè)運行情況

（一）全縣給排水整體情況。隴西縣地表水貧乏，城區(qū)用水全部為地下水。工業(yè)用水井大部分在渭河河谷城關(guān)—文峰地段，生活用水井主要分布在西河河口、喬家坪—文峰古河床及東三十里鋪渭河右岸。縣自來水公司有三座水廠（城關(guān)、文峰、喬坪），一座加壓泵站（李家營加壓泵站），300立方米和500立方米高位水池各一座，有水源井17眼，全部取用地下水；日供水能力1.2萬立方米，主要供應(yīng)縣城及文峰鎮(zhèn)生活用水。目前，全縣除城市統(tǒng)一供水外，還有西北鋁加工廠、華興鋁業(yè)有限公司、西北

有色冶金機械廠、酒精廠等單位均為自備水源供水，日供水能力2.5萬立方米，主要供應(yīng)東、西郊工業(yè)區(qū)生產(chǎn)生活用水。目前，縣給排水公司平均日供水量約為5500立方米，高峰日供水量9000立方米。另外，隨著引洮一期工程的開工建設(shè)，我縣計劃建設(shè)隴西縣城區(qū)供水工程首陽水廠，2015年設(shè)計供水規(guī)模為9萬立方米每噸，2020年設(shè)計供水規(guī)模為15萬立方米每噸，供水范圍包括首陽鎮(zhèn)、鞏昌鎮(zhèn)及文峰鎮(zhèn)，該項目已經(jīng)過初步設(shè)計審查，即將進入施工圖設(shè)計及施工建設(shè)階段，項目建成后可全面解決城區(qū)工業(yè)生活用水問題。

隴西縣城區(qū)原有市政建設(shè)底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差，近幾年全縣城市建設(shè)快速發(fā)展，分別在鞏昌鎮(zhèn)、文峰鎮(zhèn)等部分道路建設(shè)中興修了排水設(shè)施，基本上做到了雨污分流。目前，全縣建成區(qū)現(xiàn)有排水管道 23.5公里，排水井877座，城區(qū)生活污水匯入城東3000多立方米的化糞池，經(jīng)物理（沉淀）處理后用污水泵提升排入渭河，但雨水仍采用明渠排放，就近排入河流或農(nóng)田。

（二）污水處理廠建設(shè)運行情況。2002年，經(jīng)過市、縣兩級大力爭取，隴西縣城區(qū)污水處理工程于2003年批復(fù)，2004年正式開工建設(shè)，2008年底建成，年底通過省環(huán)保廳驗收，2009年縣上按照給排水一體化要求，整體移交給縣給排水公司管理運行；設(shè)計日處理能力8000噸，污水處理采用SBR工藝，設(shè)計水質(zhì)排放為二級標準。按照2010年全縣城市公共供水262萬噸，自備水源供水260萬噸估算，以生活污水70%、工業(yè)污水80%標準核算，全縣日排放污水1.1萬噸左右，實際污水收集4000

噸左右，收集率為40%，收集的污水全部匯入污水處理場進行處理后達標排放。但是在實際運行中，仍然存在以下幾個方面的問題：

一是超負荷運行的問題。縣污水處理廠在竣工驗收時，省環(huán)保部門根據(jù)黃河流域水質(zhì)排放新要求，未按設(shè)計標準二級驗收，而是按照一級B排放標準進行了驗收，當時機械設(shè)備、工藝技術(shù)、運行條件等不完全具備運行條件，但我縣還是想方設(shè)法，克服各種困難，保證了污水處理廠的正常運行。運行初期，污水收集量少，日處理污水僅為2000立方米左右，運行效果也不是很理想，后來縣上通過污水配套管網(wǎng)建設(shè)、工藝調(diào)整、流程控制等辦法保證了污水處理廠的正常運行，完成了各污染減排指標任務(wù)。2010年，縣污水處理廠累計處理污水312萬噸，削減COD1330噸。目前我縣污水處理廠的日污水處理量已達到4000噸左右，今年1－9月份已處理污水115萬噸，削減COD322噸，污水收集率、處理率均達到50%左右，按設(shè)計污水處理廠的運行負荷率為50%，實際已達到90%，處理水水質(zhì)除氨氮外基本達到一級B排放標準。但就目前污水處理廠的運行情況看，要使各項削減量達到設(shè)計要求，各項排放指標符合一級B標準，要么在犧牲容量、提高標準的基礎(chǔ)上升級改造，要么直接實施改擴建。

二是運行費用短缺的問題。縣污水處理廠的運行費用主要為公共供水水價征收的污水處理費。我縣污水處理費從2002年開始征收，征收標準為生活用水0.15元每噸，其它用水0.20元每

噸。2009年污水處理廠運行后，政策性調(diào)整為生活用水0.60每噸，其它0.95元每噸，收費方式是隨城市公共供水水價一同征收，自備水源部分分文未收，污水處理費實行專款專用，給排水公司隨水費代收后上交縣財政，縣財政核算后再返還到污水處理廠，全部用于污水處理廠的管理運行。就今年而言，截止8月底，累計征收污水費102.4萬元，實際總支出161.61萬元，主要包括工資、“四金”、電費、水費、勞保及運行中的一般管理費用，不包括設(shè)備維修、更換及技術(shù)改造等專項費用，運行費用入不敷出、資金嚴重短缺。

三是機械設(shè)備老化的問題。我縣污水處理廠由于設(shè)計早、建設(shè)周期長、機械設(shè)備配套不盡合理，在近三年的運行中加速了設(shè)備的老化，各種問題和矛盾日益增加，嚴重制約著污水處理工作的正常運行：一是設(shè)計標準低，驗收考核標準高，給運行管理帶來了很大難度。我縣污水處理廠2002年完成可研設(shè)計，設(shè)計排放水質(zhì)為二級，日設(shè)計處理能力為8000立方米，而2008年項目驗收和目前的運行考核都是按一級B排放標準執(zhí)行；為達到標準要求，在實際運行中，縣上調(diào)整了SBR池的運行時間，將4小時一個周期變?yōu)?小時一個周期，增加曝氣時間0.5小時，這樣不但造成運行費用高，而且處理能力也達不到設(shè)計處理能力，現(xiàn)在日處理僅為4000 立方米左右，特別改變運行周期后，除磷脫氮效果不明顯，仍需提標改造。二是廠區(qū)進水不平穩(wěn)，忽多忽少，影響處理水質(zhì)。一般每天凌晨1點到早上10點左右進水量少，處理池不能滿池運行，而在10點以后到夜間12點進水較多，基本能滿池運行，這樣高低水位的交替運行對反應(yīng)區(qū)的活性污泥有一定的影響。三是雨污混流，來水雜質(zhì)較多。在污水收集管網(wǎng)中，老城區(qū)有部分路段的管網(wǎng)雨污混流，下雨時雨水渠道內(nèi)帶入大量的沉泥和垃圾，造成了SBR池污泥外觀發(fā)黑，并產(chǎn)生較多泡沫。四是污水處理廠原有設(shè)計時未設(shè)計事故池，如遇停電、檢修、雨天時，污水不能暫時貯存，無法完全處理，只能開啟事故排出口閥門外排。五是SBR 1號、2號池已負荷運行3年多，池內(nèi)從未進行清理，池底無機物堆積，造成鼓風機曝氣壓力增高，設(shè)備故障頻發(fā)，池內(nèi)曝氣量跟不上。六是廠區(qū)預(yù)處理區(qū)段粗細格柵攔污效果差。由于對雜物不能全面搭撈，致使雜物進入SBR池，造成人工清撈強度大，池面懸浮物較多，易形成浮泥，影響出水水質(zhì)，并且外觀感覺極差。七是污泥脫水間脫泥機控制線路凌亂，運行故障多，特別是螺桿泵，多級加壓泵漏泥、漏水，現(xiàn)場衛(wèi)生差，脫泥機脫泥效果低。八是出水口氨氮在線監(jiān)測設(shè)備運行時間長，配件老化嚴重，運行時故障易發(fā)，監(jiān)測數(shù)值變化波動大。九是SBR池上安裝的污泥濃度計、溶氧儀、氧化還原電位計等儀表運行時間長，檢測數(shù)值不準，雖然縣上對最關(guān)鍵的溶氧探頭已進行了改換，但改換后監(jiān)測的數(shù)值與實際有出入，監(jiān)測的數(shù)值只能作為參考，指導生產(chǎn)的依據(jù)還是以實際化驗數(shù)值為準。十是數(shù)采儀上傳的進出水量數(shù)值與實際數(shù)值相差較大，多時出現(xiàn)進水量小于出水量的現(xiàn)象，目前進出水的計量以提升泵運行時間和額定出水量計算。

四是專業(yè)技術(shù)力量薄弱的問題。目前污水處理廠現(xiàn)有職工

30人，內(nèi)設(shè)中控巡視、化驗加氯、在線監(jiān)測、污泥脫水、設(shè)備維修等班組，但實際只有2名學過污水處理相近專業(yè)的人員，其余人員均為給排水公司以前從事供水泵站操作的人員，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，污水處理專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

二、污水配套管網(wǎng)建設(shè)和運營情況

根據(jù)《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》和隴西縣城市建設(shè)總體規(guī)劃及渭河流域綜合治理要求，我縣在污水處理廠工程建設(shè)中完成了9.4公里的截污干管工程，2005年又完成了15.49公里的污水處理工程配套管網(wǎng)項目，使污水處理場的收集能力進一步提升，但實際運行中污水處理廠還是受污水收集管網(wǎng)不健全等因素制約，日處理污水僅2000-4000立方米。針對以上情況，我縣在繼續(xù)爭取污水收集管網(wǎng)建設(shè)項目的同時，積極爭取以獎代補專項資金全部用于污水收集干管工程建設(shè)，近年來縣上結(jié)合城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后籌資完成了金寶路、南河大道、人民西路、濱河路等14條道路25.97公里的污水管道建設(shè)；截止今年8月底，全縣累計建設(shè)污水管網(wǎng)50.86公里，其中建成45.38公里，在建4.48公里。由于已建成管網(wǎng)未完全投入使用，縣污水處理場實際污水收集能力并未顯著提高，目前污水收集率僅為50%左右。“十二五”期間，我縣計劃申請投資17210萬元，結(jié)合城市道路建設(shè)和項目建設(shè)，建設(shè)污水管網(wǎng)188公里，全部建成后，污水處理場實際日收集收力將達到60000立方米。

三、今后工作打算

按照省政府《關(guān)于實行預(yù)警監(jiān)控確保完成全年污染減排目標

任務(wù)》（甘政發(fā)2011?103?號）要求，結(jié)合省、市環(huán)保部門檢查時提出的整改內(nèi)容，我縣高度重視，及時就相關(guān)問題進行了整改落實，目前廠區(qū)預(yù)處理區(qū)段粗細格柵攔污效果差、污泥脫水間脫泥機控制線路凌亂、進水口在線監(jiān)測站房標準化建設(shè)已整改落實到位，其余問題正在積極整改中。在今后的工作中，我縣將以這次省、市督查為契機，切實加大項目爭取和資金投入，加快配套管理建設(shè)進度，加強專業(yè)技術(shù)人員的培訓引進和機械設(shè)備的檢測維修，全力保障全縣污水處理設(shè)施的正常運行。

一是要加大項目爭取建設(shè)，切實提高運行能力。近年來，我縣結(jié)合全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污水處理工程建設(shè)的實際需要，先后爭取上報污水處理設(shè)施項目5項，其中濱河路污水截污干管工程已全面開工建設(shè)；排水管網(wǎng)擴建工程已完成可研、環(huán)評后報國家發(fā)改委待批；污水處理廠改擴建工程已完成可研和環(huán)評，項目實施后將從根本上解決目前污水廠運行難、技術(shù)難的問題，屆時日污水處理能力將由目前的4000立方米達到30000立方米，除磷脫氮問題也隨之解決；中水回用和新建道路污水管網(wǎng)工程已上報國家發(fā)改委和環(huán)保部，通過了第一次審核。同時，今年縣污水處理廠除磷脫氮提標改造工程建設(shè)后，可先期完成污水處理廠氨氮指標的達標排放。

二是要切實加大資金投入，加強設(shè)備更新維護。今年，縣財政計劃安排106萬元，用于污水處理廠機械設(shè)備的維修改造，目前已到位資金80萬元，對大的設(shè)備堅持做到了每月檢查一次，對易損易壞件做到了勤查勤檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，今年前9個

月已完成各類大小設(shè)備檢測維修750多次。今后，縣上將安排專項資金，用于污水處理場機械設(shè)備的檢測與維修，切實保障污水處理廠的正常運行。

三是要健全完善各項制度，嚴格落實管理責任。要嚴格按照省市環(huán)保部門對污水處理廠制定的各項制度和要求，堅持定期檢查和集中整改相結(jié)合，把發(fā)現(xiàn)問題作為搞好運行管理的前期，把解決問題作為搞好運行管理的關(guān)鍵，一級抓一級，層層抓落實，真正把運行管理責任制落到實處。同時，要根據(jù)環(huán)保部門對污水處理廠的運行要求，進一步建立和完善在線管理、設(shè)備維護、水質(zhì)化驗、巡查巡視等制度和考核辦法，將績效考核與工資掛鉤，當月兌現(xiàn)獎罰，切實靠實各級人員的管理責任。

四是加強人員培養(yǎng)引進，提高業(yè)務(wù)工作能力。為有效提高全污水處理場各工種操作人員的業(yè)務(wù)技能，使其在實際工作中對所從事的工種達到應(yīng)知應(yīng)會，并能夠熟練操作，縣上計劃今后每月堅持開展一次人員培訓，由內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員分別從中控巡視、加氯化驗、脫泥處理和機械保養(yǎng)維護等方面進行講解和現(xiàn)場指導。同時，通過請進來、走出去的辦法，加強污水處理專業(yè)人員的引進，并積極邀請相關(guān)廠家技術(shù)人員來廠對全廠人員進行現(xiàn)場培訓，通過理論講解和現(xiàn)場示范操作，使各相關(guān)工種的操作人員準確掌握各項操作規(guī)程和要領(lǐng)，切實提高污水處理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)工作能力和水平。

四、幾點建議

一是建議省環(huán)保部門將污水處理廠的運行費用正式納入政

府財政預(yù)算。污水處理是一項社會性的公益事業(yè)，在目前配套設(shè)施不完善的、環(huán)境條件不具備的情況下，處理后的中水無法再利用，污水處理廠的運行只是高投入而沒有產(chǎn)生任何經(jīng)濟效益。同時，隨著污水收集管網(wǎng)的不斷完善配套，污水收集處理量也會不斷增加，僅靠污水處理費保障運行遠遠不夠，機械設(shè)備的定期保養(yǎng)維修、儀器儀表的更換、一些關(guān)鍵設(shè)備的升級改造都需要大量的資金。因此，建議省環(huán)保部門積極銜接爭取，將污水處理廠運行費用正式納入各級財政預(yù)算，以從根本上解決污水處理設(shè)施運行費用不足的問題。

二是建議省環(huán)保部門對已在運行中問題較多的污水廠進行一次專項升級改造，由上級對專業(yè)人員從機械設(shè)備、運行狀況進行全面調(diào)查和現(xiàn)場指導，按照“缺什么補什么”的原則，對需改造的項目安排專項資金進行升級改造，使硬件設(shè)備條件達到運行標準，確保污水處理廠的運行達標。

三是建議省、市業(yè)務(wù)部門定期加強對污水處理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓。污水處理工作是一項全新的工作，專業(yè)性強、政策性強、考核力度大，任何的生疏和失誤都會給運行和考核帶來很大的影響。目前，我縣實際從事污水處理工作的人員大多數(shù)文化程度偏低、沒有參加過正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓、更沒有操作實踐，加之縣級培訓能力有限。因此，建議省、市相關(guān)業(yè)務(wù)部門定期加強對污水處理從業(yè)人員的培訓指導，以提高他們的業(yè)務(wù)工作能力，保障污水處理設(shè)施的正常運行。