第一篇：人大工作特點與體會

30年來人大工作的特點與體會

要搞好人大工作，就必須了解和熟悉人大工作的特點，掌握人大工作的基本規律。現就人大工作的發展歷程、人大代表工作制度及作用等方面談談自己的認識和體會。

一、代表工作經歷的三個發展階段 1、1979年至1992年是代表工作研討和探索階段

黨的十一屆三中全會總結了歷史的經驗教訓，提出了發展社會主義民主、健全社會主義法制，使民主制度化、法律化的任務。1982年憲法和在此前后制定的一些法律，對完善人民代表大會制度作出了一系列重要的規定。各級人大及其常委會努力履行憲法和法律賦予的職責，人大代表工作也獲得了空前進展。在代表會議期間的工作和代表閉會期間的活動等方面，新的理論探討層出不窮，新的實踐探索雨后春筍。這使得代表工作理論在實踐中不斷豐富，在此指導下的代表工作也有不少創造，人大代表的作用不斷增強。2、1992年至2005年是代表工作總結和規范階段

1992年4月，七屆全國人大五次會議通過了全國和地方各級人大代表法，并于當日公布實施。這部法律，總結了此前多年開展代表工作積累的大量成熟經驗和做法，根據實踐的需要，系統地從法律上專門規定了規范和保障代表執行職務的問題，使代表工作走上了有法可依的軌道。這部法律，是代表執行職務要遵守的法律，也是人大及其常委會組織代表工作和開展代表活動要執行的法律，是全黨全社會一體遵行的法律。此后，全國人大及其常委會依法開展代表工作，我們地方人大也結合本地實際制定了相關的代表工作規范性文件并在實踐中繼續進行代表工作探索。會議期間的代表工作進一步加強，閉會期間的代表活動進一步活躍，代表在現實生活中發揮的作用越來越大。

3、從2005年開始是代表工作建立健全具體制度階段

2005年5月，中共中央發出通知，轉發了《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，即9號文件。這個文件對在社會主義市場經濟和依法治國的新的歷史條件下，代表工作面臨的一系列新情況的處理、新問題的解決，充分發揮人大代表的作用，支持、規范、保證人大代表依法履行職責，不斷提升代表工作水平，具有里程碑式的意義。以中央9號文件為標志，充分發揮代表作用，建立健全代表依法履行職責的各項具體制度，進一步增強代表工作的實效，已經或正在逐步成為全國和地方各級人大及其代表的共識，代表工作進入到了一個新的重要的發展階段。

二、代表工作取得的三方面長足進展

一是代表執行職務更加注重制度化、法律化制度和法律是帶有根本性的。人大代表在人大會議期間的工作和在閉會期間的活動都是執行代表職務，代表不能不作為，要有作為，但也不能亂作為，必須使自己的行為規范化。人大及其常委會做好代表工作，也必須嚴格依照法律和有關制度的規定進行。社會主義市場經濟的發展和依法治國的推進，客觀上也要求代表工作必須注重制度化、法律化。代表法和中央9號文件的出臺，就是代表工作制度化、法律化的集中體現。為了貫徹落實好代表法和中央9號文件，各級人大及其常委會都分別出臺了相關規范性工作文件或制度辦法，在工作層面上進一步規范和保障了代表執行職務的行為。

制度和法律主要是調整和規范現實生活中的一些關系的。代表工作的法制建設，更多地體現在引導、規范和保障代表在現實生活中處理好若干關系，以更好地執行代表職務。這些關系包括：處理好參加會議工作與開展閉會期間活動的關系，以閉會期間的積極活動促進會議期間工作的有效開展；處理好行使權利與履行義務的關系，在行使權利的同時履行好相應的義務；處理好集體行使職權與個人行為的關系，個人不直接處理問題；處理好代表整體利益與局部利益的關系，努力遵從全體人民的根本利益；處理好執行代表職務與崗位職務的關系，花費必要的時間和精力肩負起代表使命；處理好執行代表職務與接受監督的關系，自覺接受原選區選民或原選舉單位的監督；處理好執行代表職務與提高自身素質、維護自身合法權益的關系等。人大常委會及其辦事機構，要在制度上、措施上為代表依法履行職責提供必須的服務和保障。

二是代表依法履行職責的保障進一步全面充分

一方面是法律規定的代表執行職務的保障落實到位。人大代表在人大各種會議上的發言和表決不受法律追究的言論免責權，未經許可代表不受逮捕或被刑事審判以及不能對其采取其他限制人身自由措施的人身特別保護權，在現實生活中越來越受到各方面的尊重和維護。人大代表執行代表職務所需要的時間，其生產或工作單位給予保障的意識越來越強。政府財政以及有關方面對代表活動的經費或補貼及其工資和其他待遇等的物質保障進一步到位。人大常委會加強與代表的聯系，以及國家和社會為代表執行職務提供其他必要的條件或保障的工作越來越實際。

另一方面從發揮代表作用的實際出發增加和不斷強化了一些新的保障措施。包括，為了代表在人大會議上提高審議質量、增強審議實效，拓寬代表知情知政的渠道和方式，把保障代表知情權的各項措施落到實處；為了提高代表議案和建議的提出和辦理質量，從制度和具體措施上明確要求，特別是明確辦理的程序和方式方法；為了增強閉會期間代表活動的實效，加強對代表活動的組織工作，形式多樣性、注重針對性；為了提高代表依法履行職責的能力，建立系統的代表培訓制度等。人大常委會及其辦事機構，積極探索服務和保障代表依法履行職責的方式方法，例如在創新代表專題調研方式、增設有關代表服務機構和增加代表活動經費等方面做了大量工作。社會上的有關組織和個人也普遍尊重代表的權利，支持代表執行職務，努力營造一個有利于人大代表工作開展的良好社會環境。

三是代表在現實生活中的地位和作用越來越重要

各級人大代表是各級國家權力機關的組成人員，人大代表的這種法律地位，越來越得到社會上更多的組織和個人的理解和尊重。人大代表代表人民的利益和意愿，依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權參加行使國家權力，人大代表的這種作用，越來越在我國的經濟、政治與其他方面的社會工作中得到發揮。這些年來，人大決策民主化、科學化水平的不斷提高，反映著人大代表參加決策能力和程度的不斷提高；“一府兩院”依法行政、公正司法狀況的改進，反映著人大代表監督協助的力度和效果；在黨和國家與人民群眾之間，代表起著聯系的橋梁和紐帶的作用，得到了人民群眾的信服和擁護。現在老百姓中流行的一句話，叫“有事找人大代表”，已經成了現實生活中不少人的共識和選擇，充分說明了代表的地位和作用。這些年來，各級人大及其常委會把代表工作作為基礎性的工作抓緊抓實，切實發揮了作為國家權力機關的職能作用。

三、代表工作的基本經驗和體會

第一，必須堅持正確的政治方向，努力做到“三個統一”

人大工作政治性很強。人大代表和人大常委會辦事機構的有關同志，都必須牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，增強堅持中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性，增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是中國特色社會主義政治發展道路的優勢和特色，是人大工作的根本原則。要自覺堅持黨的領導、堅持依法按程序辦事、堅持充分發揚民主，努力體現和實現黨的意圖、人民意愿和國家意志的有機統一。

第二，必須堅持民主集中制，集體行使人大職權

人民代表大會制度以民主集中制為原則，要求人大的工作必須依法按程序由集體討論決定問題。集體行使職權，是人大及其常委會工作的原則，也是人大代表執行職務的準則。在人大，個人無權、集體有權。人大代表個人或少數人不能代替人大行使任何職權或處理屬于人大職權范圍內的事情，也不能干涉行政機關、司法機關的正常工作。代表了解的人民群眾反映的問題和意見，可以交人大常委會辦事機構統一辦理。代表在閉會期間的活動，要以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表要把執行代表職務與從事個人職業活動嚴格區別開來。人大常委會辦事機構是代表的集體參謀助手和服務班子。在人大工作的同志都要掌握好人大工作的方式方法。

第三，必須堅持走群眾路線，密切聯系人民群眾

人民代表大會制度的先進性和生命力，其最大優勢是密切聯系人民群眾。人大代表是人民選出來的，要牢固樹立群眾觀念，代表最廣大人民群眾的根本利益，更好地發揮體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優勢和作用，這與黨和政府的目標是一致的。我國實行的是兼職人大代表制，人大代表要在原來的生產或工作崗位上，通過多種方式、多種渠道保持與人民群眾的密切聯系，并在履行職責時自覺接受人民群眾的監督。人大常委會辦事機構要為代表聯系人民群眾做好相關的服務和保障工作。

第四，必須服務科學發展，開拓進取求真務實

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部份，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。人大代表和人大常委會辦事機構的同志要不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使自己的工作和活動圍繞科學發展的主題、服務科學發展的大局，解決不符合不適應科學發展的思想認識、工作思路、活動方式等問題，進一步提高代表工作水平和質量。人大代表工作涉及方方面面，要掌握并運用統籌兼顧的科學方法。要處理好嚴格依法按程序辦事與與時俱進的關系，不斷建立健全代表的激勵和約束機制，把不斷開創代表工作服務科學發展的新局面，作為新形勢下人大代表工作內在的、不竭的動力。2004年9月，在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上，胡錦濤總書記曾經特別強調，要更好地發揮人大代表的作用，各級黨委、人大、政府和法院、檢察院都要加強同人大代表的聯系，為他們聯系群眾、開展活動、履行職責提供方便和條件。吳邦國委員長今年在全國人大常委會工作報告中要求，要以深入貫徹中央9號文件為主線，從堅持和完善人民代表大會制度出發，堅持尊重代表主體地位，堅持為代表服務的思想，進一步完善工作制度，加大工作力度，為代表依法行使職權、密切代表同人民群眾的聯系、擴大代表對常委會活動的參與創造條件，不斷提升代表工作水平，更好地發揮代表參與管理國家事務的作用。我們要以紀念改革開放30周年為契機，認真總結這些年來代表工作的經驗和做法，認真研究現階段代表工作的新情況、新特點，認真解決現實生活中代表工作遇到的新困難、新問題，按照科學發展觀的要求，進一步推進新形勢下的人大代表工作，為堅持和完善人民代表大會制度、奪取全面建設小康社會的新勝利，作出新的更大的貢獻。

二00九年六月二十六日

第二篇：人大工作特點與體會

30年來人大工作的特點與體會

要搞好人大工作，就必須了解和熟悉人大工作的特點，掌握人大工作的基本規律。現就人大工作的發展歷程、人大代表工作制度及作用等方面談談自己的認識和體會。

一、代表工作經歷的三個發展階段1、1979年至1992年是代表工作研討和探索階段

黨的十一屆三中全會總結了歷史的經驗教訓，提出了發展社會主義民主、健全社會主義法制，使民主制度化、法律化的任務。1982年憲法和在此前后制定的一些法律，對完善人民代表大會制度作出了一系列重要的規定。各級人大及其常委會努力履行憲法和法律賦予的職責，人大代表工作也獲得了空前進展。在代表會議期間的工作和代表閉會期間的活動等方面，新的理論探討層出不窮，新的實踐探索雨后春筍。這使得代表工作理論在實踐中不斷豐富，在此指導下的代表工作也有不少創造，人大代表的作用不斷增強。

2、1992年至2005年是代表工作總結和規范階段

1992年4月，七屆全國人大五次會議通過了全國和地方各級人大代表法，并于當日公布實施。這部法律，總結了此前多年開展代表工作積累的大量成熟經驗和做法，根據實踐的需要，系統地從法律上專門規定了規范和保障代表執行職務的問題，使代表工作走上了有法可依的軌道。這部法律，是代表執行職務要遵守的法律，也是人大及其常委會組織代表工作和開展代表活動要執行的法律，是全黨全社會一體遵行的法律。此后，全國人大及其常委會依法開展代表工作，我們地方人大也結合本地實際制定

了相關的代表工作規范性文件并在實踐中繼續進行代表工作探索。會議期間的代表工作進一步加強，閉會期間的代表活動進一步活躍，代表在現實生活中發揮的作用越來越大。

3、從2005年開始是代表工作建立健全具體制度階段

2005年5月，中共中央發出通知，轉發了《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，即9號文件。這個文件對在社會主義市場經濟和依法治國的新的歷史條件下，代表工作面臨的一系列新情況的處理、新問題的解決，充分發揮人大代表的作用，支持、規范、保證人大代表依法履行職責，不斷提升代表工作水平，具有里程碑式的意義。以中央9號文件為標志，充分發揮代表作用，建立健全代表依法履行職責的各項具體制度，進一步增強代表工作的實效，已經或正在逐步成為全國和地方各級人大及其代表的共識，代表工作進入到了一個新的重要的發展階段。

二、代表工作取得的三方面長足進展

一是代表執行職務更加注重制度化、法律化制度和法律是帶有根本性的。人大代表在人大會議期間的工作和在閉會期間的活動都是執行代表職務，代表不能不作為，要有作為，但也不能亂作為，必須使自己的行為規范化。人大及其常委會做好代表工作，也必須嚴格依照法律和有關制度的規定進行。社會主義市場經濟的發展和依法治國的推進，客觀上也要求代表工作必須注重制度化、法律化。代表法和中央9號文件的出臺，就是代表工作制度化、法律化的集中體現。為了貫徹落實好代表法和中央9號文

件，各級人大及其常委會都分別出臺了相關規范性工作文件或制度辦法，在工作層面上進一步規范和保障了代表執行職務的行為。

制度和法律主要是調整和規范現實生活中的一些關系的。代表工作的法制建設，更多地體現在引導、規范和保障代表在現實生活中處理好若干關系，以更好地執行代表職務。這些關系包括：處理好參加會議工作與開展閉會期間活動的關系，以閉會期間的積極活動促進會議期間工作的有效開展；處理好行使權利與履行義務的關系，在行使權利的同時履行好相應的義務；處理好集體行使職權與個人行為的關系，個人不直接處理問題；處理好代表整體利益與局部利益的關系，努力遵從全體人民的根本利益；處理好執行代表職務與崗位職務的關系，花費必要的時間和精力肩負起代表使命；處理好執行代表職務與接受監督的關系，自覺接受原選區選民或原選舉單位的監督；處理好執行代表職務與提高自身素質、維護自身合法權益的關系等。人大常委會及其辦事機構，要在制度上、措施上為代表依法履行職責提供必須的服務和保障。

二是代表依法履行職責的保障進一步全面充分

一方面是法律規定的代表執行職務的保障落實到位。人大代表在人大各種會議上的發言和表決不受法律追究的言論免責權，未經許可代表不受逮捕或被刑事審判以及不能對其采取其他限制人身自由措施的人身特別保護權，在現實生活中越來越受到各方面的尊重和維護。人大代表執行代表職務所需要的時間，其生產或工作單位給予保障的意識越來越強。政府財政以及有關方面對代表活動的經費或補貼及其工資和其他待遇等的物質保

障進一步到位。人大常委會加強與代表的聯系，以及國家和社會為代表執行職務提供其他必要的條件或保障的工作越來越實際。

另一方面從發揮代表作用的實際出發增加和不斷強化了一些新的保障措施。包括，為了代表在人大會議上提高審議質量、增強審議實效，拓寬代表知情知政的渠道和方式，把保障代表知情權的各項措施落到實處；為了提高代表議案和建議的提出和辦理質量，從制度和具體措施上明確要求，特別是明確辦理的程序和方式方法；為了增強閉會期間代表活動的實效，加強對代表活動的組織工作，形式多樣性、注重針對性；為了提高代表依法履行職責的能力，建立系統的代表培訓制度等。人大常委會及其辦事機構，積極探索服務和保障代表依法履行職責的方式方法，例如在創新代表專題調研方式、增設有關代表服務機構和增加代表活動經費等方面做了大量工作。社會上的有關組織和個人也普遍尊重代表的權利，支持代表執行職務，努力營造一個有利于人大代表工作開展的良好社會環境。

三是代表在現實生活中的地位和作用越來越重要

各級人大代表是各級國家權力機關的組成人員，人大代表的這種法律地位，越來越得到社會上更多的組織和個人的理解和尊重。人大代表代表人民的利益和意愿，依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權參加行使國家權力，人大代表的這種作用，越來越在我國的經濟、政治與其他方面的社會工作中得到發揮。這些年來，人大決策民主化、科學化水平的不斷提高，反映著人大代表參加決策能力和程度的不斷提高；“一府兩院”依法行政、公正司法狀況的改進，反映著人大代表監督協助的力度和效果；在黨和國家與人民群眾之間，代表起著聯系的橋梁和紐帶的作用，得到了人

民群眾的信服和擁護。現在老百姓中流行的一句話，叫“有事找人大代表”，已經成了現實生活中不少人的共識和選擇，充分說明了代表的地位和作用。這些年來，各級人大及其常委會把代表工作作為基礎性的工作抓緊抓實，切實發揮了作為國家權力機關的職能作用。

三、代表工作的基本經驗和體會

第一，必須堅持正確的政治方向，努力做到“三個統一”

人大工作政治性很強。人大代表和人大常委會辦事機構的有關同志，都必須牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，增強堅持中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性，增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是中國特色社會主義政治發展道路的優勢和特色，是人大工作的根本原則。要自覺堅持黨的領導、堅持依法按程序辦事、堅持充分發揚民主，努力體現和實現黨的意圖、人民意愿和國家意志的有機統一。

第二，必須堅持民主集中制，集體行使人大職權

人民代表大會制度以民主集中制為原則，要求人大的工作必須依法按程序由集體討論決定問題。集體行使職權，是人大及其常委會工作的原則，也是人大代表執行職務的準則。在人大，個人無權、集體有權。人大代表個人或少數人不能代替人大行使任何職權或處理屬于人大職權范圍內的事情，也不能干涉行政機關、司法機關的正常工作。代表了解的人民群眾反映的問題和意見，可以交人大常委會辦事機構統一辦理。代表在閉會期間的活動，要以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表要把執行

代表職務與從事個人職業活動嚴格區別開來。人大常委會辦事機構是代表的集體參謀助手和服務班子。在人大工作的同志都要掌握好人大工作的方式方法。

第三，必須堅持走群眾路線，密切聯系人民群眾

人民代表大會制度的先進性和生命力，其最大優勢是密切聯系人民群眾。人大代表是人民選出來的，要牢固樹立群眾觀念，代表最廣大人民群眾的根本利益，更好地發揮體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優勢和作用，這與黨和政府的目標是一致的。我國實行的是兼職人大代表制，人大代表要在原來的生產或工作崗位上，通過多種方式、多種渠道保持與人民群眾的密切聯系，并在履行職責時自覺接受人民群眾的監督。人大常委會辦事機構要為代表聯系人民群眾做好相關的服務和保障工作。

第四，必須服務科學發展，開拓進取求真務實

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部份，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。人大代表和人大常委會辦事機構的同志要不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使自己的工作和活動圍繞科學發展的主題、服務科學發展的大局，解決不符合不適應科學發展的思想認識、工作思路、活動方式等問題，進一步提高代表工作水平和質量。人大代表工作涉及方方面面，要掌握并運用統籌兼顧的科學方法。要處理好嚴格依法按程序辦事與與時俱進的關系，不斷建立健全代表的激勵和約束機制，把不斷開創代表工作服務科學發展的新局面，作為新形勢下人大代表工作內在的、不竭的動力。

2004年9月，在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上，胡錦濤總書記曾經特別強調，要更好地發揮人大代表的作用，各級黨委、人大、政府和法院、檢察院都要加強同人大代表的聯系，為他們聯系群眾、開展活動、履行職責提供方便和條件。吳邦國委員長今年在全國人大常委會工作報告中要求，要以深入貫徹中央9號文件為主線，從堅持和完善人民代表大會制度出發，堅持尊重代表主體地位，堅持為代表服務的思想，進一步完善工作制度，加大工作力度，為代表依法行使職權、密切代表同人民群眾的聯系、擴大代表對常委會活動的參與創造條件，不斷提升代表工作水平，更好地發揮代表參與管理國家事務的作用。我們要以紀念改革開放30周年為契機，認真總結這些年來代表工作的經驗和做法，認真研究現階段代表工作的新情況、新特點，認真解決現實生活中代表工作遇到的新困難、新問題，按照科學發展觀的要求，進一步推進新形勢下的人大代表工作，為堅持和完善人民代表大會制度、奪取全面建設小康社會的新勝利，作出新的更大的貢獻。

二00九年六月二十六日

第三篇：沅江市人大工作特點簡介

沅江市人大工作特點簡介

1、做好代表議案督辦工作。一是堅持現場督辦“典型”議案。每年選擇2—3件重點議案，召集有關部門單位現場進行督辦。如，本屆現場督辦的議案涉及到交通安全、幼兒教育、村級化債等內容，社會反響好。二是向代表大會報告上次大會期間的議案辦理情況。此舉已堅持了好幾年。

2、開展“代表活動年”活動。本屆人大常委會把2009年定為“代表活動年”，以增強代表意識、提高代表素質、發揮代表作用、做好代表工作為目的，有序、扎實推進了“我當代表為人民”的活動。同時，對代表管理，特別是職務類代表的管理，制訂了辦法，進行了規范。

3、大膽嘗試了專題問題調查的剛性監督手段。1993年，我市個別單位和部分干部職工插手棉花經營，從中獲取私利。當年，單位和個人倒賣棉花4383噸，占收購任務的67.4%。參與倒賣的科局級干部達6人之多。市人大常委會根據群眾反映提供的情況，組成特定問題調查組進行走訪調查，挖出了這批蛀蟲，由檢察院立案37人，法院依法判決5案7人，共為國家挽回經濟損失1100多萬元。同年，市人大常委會還就人民代表大會上關于教育亂收費的罷免案進行了專項調查，及時作出決議，提出整改要求，督促市人民政府整頓了教育收費秩序，規范了教育收費行為。

4、全國第一個鄉鎮人大主席團誕生在沅江。1986年11月至1987年2月，普遍進行縣、鄉兩級人大的換屆選舉工作，根據湖南省人大常委會的安排，沅江市新灣鎮被確定為全省唯一的鄉鎮換屆選舉試點鄉鎮。試點工

作組由市人大常委會副主任汪巧生等同志組成，試點工作從1986年7月下旬開始，至9月9日該鄉鎮人民代表大會閉幕，歷時45天。這次試點的主要內容是在設立鄉鎮人民代表大會的常設工作機構——人大主席團。從此后，鄉鎮人大主席團的人大工作體制在全省普遍推行。由于湖南省在全國率先推行鄉鎮人大主席團制度，因此，1986年，沅江市新灣鎮人民代表大會試點經驗具有全國性的指導意義。

5、積極探索指導基層的新舉措。本屆人大常委會特別注重對鄉級人大工作的指導。一是每次常委會會議至少邀請4名鄉級人大主席（聯絡組長）和8名本級人大代表列席會議，并已形成制度。二是開展了鄉級人大工作“六個好”評比活動，對規范和指導鄉級人大工作產生的效果和作用比較明顯。三是積極督促各級政府為鄉級人大主席團或聯絡組提供工作條件保障。從今年起，市人民政府每年將為鄉級人大主席團或聯絡組撥付2-3萬元工作經費。四是推行了鄉鎮人大干部到市人大常委會機關跟班學習制度。

第四篇：人大監督工作的體會

人大監督工作的體會

監督權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權。近幾年來，人大監督不斷改進和加強。監督法的頒布，使各級人大常委會的監督工作更加規范化、程序化。監督法實施兩年多來的實踐證明，這是一部從我國國情出發、符合人大工作實際的好法律。監督法正確處理了加強人大監督工作和堅持黨的領導的關系，正確處理了加強人大監督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關系，充分體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。在我們地方人大監督工作中積極的探索，取得了一些成效,但總的來看，監督工作當前還是處于由程序性監督向實質性監督過渡階段，監督權的行使還沒有完全到位，面對新形勢、新任務、新要求，結合本人在人大的這幾年的工作經驗中認為，加強和改進人大監督工作，必須緊緊圍繞關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，一抓到底，抓出實效。人大常委會在監督工作中，要突出以下三個重點：一是圍繞黨的中心工作，突出構建社會主義和諧社會、推進社會主義民主政治和民主法治建設。經濟建設是黨的工作中心，也是人大的工作中心，人大工作必須堅定不移地服從黨的工作中心。人大常委會要始終堅持黨的基本路線，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極發揮憲法和法律賦予的職能作用，認真聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，有針對性地督促政府認真解決影響經濟健康運行的突出問題，妥善處理好社會保障、教育、衛生、環保

等工作重點和難點，努力構建社會主義和諧社會，不斷推進社會主義民主政治和民主法治建設，切實保障和促進地方經濟社會又好又快發展。二是圍繞建立完善公共財政體制，突出非稅收入和專項資金管理。“嚴格管好錢袋子”是機關企事業單位的共同要求和廣大人民群眾的普遍呼聲，也是《監督法》賦予人大常委會的一項監督內容。人大常委會要切實加強預決算審查監督，加大對財政資金使用情況的檢查監督，樹立人大常委會的權威。三是圍繞法律法規實施過程中普遍存在的傾向性問題，突出群眾普遍關注、反映強烈的焦點熱點問題。保證法律法規在本行政區域內貫徹實施是各級人大及其常委會的一項法定職責。人大常委會要加大執法檢查力度，突出社會反響強烈、群眾普遍關注、輿論相對集中的焦點和熱點，在涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的解決中留下人大監督的堅實足跡，如對執法不公、司法腐敗、執行難、亂收費、假冒偽劣等問題抓好監督，努力確保監督工作的針對性和實效性。在地方人大監督中，要善于抓重點，抓關鍵，抓主要矛盾。沒有重點的監督不能成其為有效的監督。在把握監督重點的同時，還要加大監督力度，增強監督實效。加大監督力度，這就要求人大常委會在行使監督權時，要理直氣壯，不回避問題，不畏首畏尾，敢于正視監督中發現的問題。要本著對群眾和選民負責的態度，該提出的要提出來，對看準的問題要監督到底。對影響較大、涉及面廣的問題，可組織規模比較大的視察、調研活動，造成聲勢，以推動監督工作的開展。對重

大問題，可采取“剛性”的監督手段，利用詢問和質詢、特定問題調查等形式加大監督力度。要講求實際效果，即根據監督中發現的問題和矛盾，認真研究解決的辦法，及時向政府及有關部門提出切實可行的意見和建議。對那些重點、難點和熱點問題，要進行跟蹤監督，督促“一府兩院”及有關部門限期整改，切實解決問題，不斷改進工作。

在行使人大監督權力時本人也深刻體會到《監督法》賦予了人大常委會對“一府兩院”進行法律監督和工作監督的職責，人大常委會應理直氣壯依法行使這一職權。這就要求人大常委會組成人員以及每一位人大代表，都應該有高度的責任心和使命感，熱愛人大工作，鉆研人大工作，認真學習憲法和法律、法規，努力提高自身綜合素質，熟練掌握人大工作的規律和特點，不斷提高人大監督的整體水平。對此，應牢固樹立“三個觀念”。一是黨的觀念。我們的國家政權是在黨的領導下建立和發展起來的，堅持依靠黨的領導，實現黨的意圖，是各級人大及其常委會必須堅持的一條根本原則。人大在開展監督工作時，要站在推進本地區經濟社會又好又快發展的高度，緊緊圍繞、服從、服務于黨委的中心工作，認真行使監督權，做到事前向黨委請示，事后向黨委匯報，使人大監督工作的重心和黨委的部署同向，與政府的工作同步。二是法制觀念。這是由國家權力機關的性質決定的。人大的職權是憲法和法律賦予的，只有堅持依法辦事，才能使人大工作真正代表人民的利益和要求，體現人民當家作主的民主權

利。人大的監督權也要受法律的約束，監督的對象、手段、形式、程序都要有法律依據，不能隨心所欲地去干涉“一府兩院”的正常工作。三是群眾觀念。人大及其常委會是受人民委托、代表人民行使國家權力的，人大的監督實質上是人民的監督，在工作中要把人民的利益放在至高無上的位置，要把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為衡量工作優劣的根本標準。要深入群眾，依靠群眾，及時了解實際情況，傾聽群眾要求呼聲。通過有效的監督工作使政府作出的決策和兩院的執法符合客觀實際，符合人民的愿望和要求，做到人大的監督與群眾的意愿同心，從而把黨的群眾觀點和群眾路線與人民意愿從形式到本質高度地統一起來。

在工作中要與時俱進，提高工作質量，人大工作的開展，質量的提高，離不開廣大代表參與。要利用各種機會，各種形式加強與代表的溝通與聯系，采取舉辦學習培訓班、專題性考試及傳幫帶等形式，提高代表素質，讓代表更加明確自己的權利和義務；組織代表積極參與本區相關改革開放和經濟建設重大決策的調查研究、執法情況的視察檢查工作、評議政府職能部門工作活動、聯系選民活動等，為黨委、政府獻計獻力，發揮代表在區建設中的推動作用，要結合建設社會主義新城區、全民樹立社會主義榮辱觀等實際，積極引導，發揮代表的模范帶頭作用。要樹立代表觀念、依法辦事觀念、責任觀念，不斷創新工作方式，激活代表監督意識，加強對人的監督和事的監督，工作監督與法律監督、事中監督和事后監督，提高監督工作實效，發揮人大監督職能。要清正廉潔，踐行榮辱宗旨。所謂“其身正、不令而行”，要充分認識到人大工作的特殊性以及“身正為范”對人大工作的重要性，要認清榮辱與自身的關系，努力以此作為自身行為的準則。要常思為官之德，常懷律己之心，在生活上知足，在學習上知不足，在工作上不知足，不斷提高自身素質。要權為民所用，情為民所系，利為民索謀，做到百姓利益無小事，維護好廣大人民群眾的根本利益。要發揚艱苦奮斗優良傳統，始終堅持“兩個務必”，廉潔奉公、謙虛謹慎、以身作則，樹立人大干部清正廉潔，作風過硬的良好形象。

第五篇：人大工作體會—如何做到求真務實

在春節前的10天即1月12日，胡錦濤同志在中央紀律檢查委員會第三次會議上發表重要講話，突出地提出了“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”的要求，這一要求，抓住了黨風廉政建設中的一個十分重要的問題。認真落實這一要求，對于改進黨和國家各項工作，不斷奪取改革開放和現代化建設的勝利，具有基礎性、根本性的意義。

求真務實，關鍵在一個“真”字和一個“實”字，要求我們求真理、講真話、用真心，要求我們務實效、辦實事、重實績。“真”講的是事物的規律性，認識規律、把握規律，遵循和運用規律是堅持求真務實的基本前提和根本要求。做到“實”，就要實事求是，不能脫離實際；要腳踏實地，不能華而不實；要重在落實，不能光說不做，成為語言的巨人，行動的矮子。因此，求真務實重在真抓實干，必須緊緊圍繞落實黨和國家的各項工作來進行，最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得成效。我們黨80多年的歷程充分表明，求真務實是黨的活力之所在，也是黨和人民事業興旺發達的關鍵之所在。什么時候求真務實堅持得好，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業就能順利發展；什么時候求真務實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業就受到挫折。

2006年是興慶區區劃調整后的第一年，也是興慶區全面建設小康社會的開局之年。加快實施“五大戰略”，全力打造“四大城市品牌”，把興慶區建設成為經濟實力最強、發展環境最優、生活質量最好、人居環境最美的現代化城市中心區的目標既已確定，關鍵在于抓落實。因此，我們要繼續堅定信心，抓好既定目標的貫徹落實工作，不斷把現代化城市中心區建設推向深入。工作中，要緊密結合興慶區改革、發展實際，有什么問題就解決什么問題，能解決什么問題，就解決什么問題，不圖形式，不求全面。一是要加快興慶區科技園建設，大力實施招商引資，牢牢抓住發展這一第一要務，把發展經濟作為興慶區工作的重中之重。工業是基礎，大力發展工業可以為農業和第三產業的發展提供強有力的支撐，使整個經濟有活力，后勁足。工業的發展可以帶動其他產業的發展，創造更多的就業崗位，加速城市化進程。農產品加工業的發展，可以拉長產業鏈條，提高農產品附加值，加快農業產業化進程，實現農民增收、農業增效、農村進步。在當前全區各地加快發展縣域經濟的形勢下，興慶科技園發展的快慢和招商引資力度的大小在一定程度上決定著興慶區的發展速度和人民生活水平的高低。我們人大常委會一班人在做好日常工作，行使好監督權、重大事項的決定權、人事任免權的同時，也在積極探索地方人大如何為加快地方經濟發展做貢獻，也在積極努力為興慶區進行招商引資。我個人認為，只要我們遵循客觀規律，心往一塊想，勁往一處使，扎扎實實為百姓辦實事、做好事，就能夠揚求真務實精神，興求真務實之風。二是要深入貫徹中央1號文件精神，努力解決“三農”問題。當前，從中央到地方，各級政府都在抓“三農”工作。可以說，“三農”問題不解決，沒有農村的小康，就沒有全面的小康。這次區劃調整，月牙湖鄉劃歸興慶區，實際上把興慶區農民收入的平均水平拉下來了。盡管如此，我們還應當看到月牙湖鄉旅游資源豐富，發展潛力巨大的優勢。要緊緊抓住農民增收這個目標，尤其是東邊的月牙湖鄉、通貴鄉的農民增收問題，通過深入調查研究，廣泛征求意見，進行科學決策。用現代工業的理念謀劃農業，用現代工業的手段經營農業，全面實施“蔬菜富民”、“奶業興區”、“花卉促收”、“科技興農”、“龍頭帶動”、“務工增收”六大工程，因地制宜地抓好城鄉互動、協調發展。三是要加強自身建設，塑造開拓進取、依法行政、執政為民、廉潔高效、重諾守信的新政府形象。實施行政管理改革，切實優化投資環境，減少行政審批項目，擴大政務公開，規范執法行為，拓寬服務領域，提高辦事效率和服務質量。堅持科學的發展觀和正確的政績觀，不搞短期行為，不急功近利，不好高鶩遠，踏踏實實為人民群眾辦一件事是一件事，解決一個問題是一個問題，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為我們工作的根本標準。同時，要高度警惕，防微杜漸，避免在黨員干部出現不思進取、得過且過，作風漂浮、工作不實，心態浮躁、追名逐利，弄虛作假、欺上瞞下，明哲保身、患得患失，以權謀私、與民爭利，高高在上、脫離群眾等問題。我們必須牢記，越是形勢好，越是群眾加快發展的積極性高，越要堅持求真務實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把改革開放和現代化建設推向前進。

換屆后，我常常在思考如何把人大監督“一府兩院”工作與支持“一府兩院”工作有機結合起來。人大要監督，要擺正位置、扮好角色、理直氣壯。同時，也要解決好敢于監督和善于監督的問題，解決好監督與支持的問題，積極地換位思考，理解和支持“一府兩院”工作，保證黨委意圖的實現。我想不管是黨委、人大、政府、政協，只要我們把一切工作的出發點和落腳點放在人民上，以人為本、為民用權，切實抓好工作落實，就能夠把求真務實精神體現到各項工作中去，真正把求真務實落到實處。