第一篇：示范區金融工作回顧與工作總結

示范區金融工作回顧與工作總結

示范區金融工作回顧與工作總結 示范區近年金融工作回顧與總結近年來，在各有關部委和省委省政府的高度重視和大力支持下，示范區以解決金融體系不健全和涉農企業融資難兩大瓶頸為突破口，通過健全金融體系，深化金融改革，促進金融創新，完善金融服務，有力地支持了示范區各項事業發展，發揮了金融在地方經濟建設過程中的強有力的支撐作用。

近年金融工作取得的主要進展表現為如下幾個方面：

金融機構設立和改制取得突破 去年10月31日，郵政儲蓄銀行支行掛牌并開展信貸業務。今年7月24日，西北地區首家外匯管理支局――國家外匯

管理局示范區支局成立，從而徹底結束了企業外匯業務必須到咸陽、西安辦理的歷史。8月12日，中國農業發展銀行示范區分行開業，這是今年中國農業發展銀行新設83家分支機構中唯一的地市級分行，也是首家政策性銀行和地市級分行。

銀政企合作逐步深化

去年邀請了省內39家金融機構召開銀企座談會，與國家開發銀行陜西省分行等9家省級金融機構簽訂了總額130億元的戰略合作協議。今年5月20日，示范區與省農信社聯合舉辦了社團貸款項目推介會，省內近20家基層農信社參會。今年8月12日，農發行陜西省分行與管委會簽訂戰略合作協議，協議金額20億元，重點支持現代農業示范園區、糧油物流園區及一河兩岸的開發建設。為將這些合作協議落到實處，管委會主要領導親自帶隊，帶著企業，帶著項目，赴各省行推介，收到了很好的的效果。據對示范區獲得的信貸支持的初略統計，較大額度的有：獲得區外農信社5億元的社團貸款；獲得進出口銀行出口基地建設貸款2億元、恒興果汁流動資金貸款4億元、陜西龍圣氣調庫項目369萬歐元和配套5000萬元人民幣貸款，進出口銀行對的貸款投放占陜西份額的10%；獲建設銀行億元農業園區基礎設施貸款；農業發展銀行支持中興林產、當代蜂業、賽德高科、本香、麥迪森等企業中長期貸款億元。截至10月底，區內外的信貸投放比年初增長50%以上，其中小企業及個體貸款增長%，農業貸款增長%。上述信貸投放，使示范區基礎設施建設資金緊張的局面得到了較大的緩解；入區企業融資難問題也有了明顯改觀，對企業應對金融危機，保增長、保穩定、保就業意義重大。集合擔保初見成效

今年3月12日，注冊資本億元的示范區中小企業信用擔保公司成立，是國家工信部成立后批準的首批擔保公司之一，也是西北地區最大的涉農擔保公司。

公司成立后創新擔保模式，獲得省再擔保公司4億元最高額再擔保授信，與農信社、省再擔保公司合作推出“集合擔保貸款”，開展了“保增長2億元重點企業集合擔保貸款”和“1億元現代農業示范園區集合擔保貸款”，按照“利率優惠、貼息優先、聯合評審、批量辦理、風險分擔”的原則，采用政策“組合拳”支持企業。目前已受理企業申請上百家，支持了聚糧面業、中興林產、秦川節水等一批重點項目和企業，擔保金額近3億元，帶動農民創業過千人，有力支持了重點企業保增長和現代農業示范園區、大學生創業實訓基地建設。同時，建立了風險分擔機制，所有擔保項目均由省再擔保公司提供再擔保，主辦銀行也承擔部分風險責任。

直接融資有序推進

大力培育上市后備資源，確定了郝其軍制藥等5戶創業板上市后備企業、當代蜂業等5戶“新三板”上市后備企業予以重點扶持；加強與風投、創投、產業投

資公司的溝通合作，國內知名的東方富海投資管理有限公司及招商局科技集團有限公司出資8200萬元參與利樂包液態羊奶深加工項目，國內環保行業龍頭企業凱迪控股在設立注冊資金6億元的投資公司。通過對“秦豐農業”資產置換，實現“延長化建”借殼上市，重組后基本面發生根本改變。前三季度營業收入同比增長%，凈利潤同比增長%。金融產品和服務方式不斷拓展

西安信托成功發行萬元的華電熱電聯產項目信托計劃，實現了入區企業信托產品發行“零”的突破。協調華電公司、聚糧面業、高力地產等公司獲得委托貸款3筆共6000萬元。金融生態環境明顯改善

為了進一步改善示范區的信用環境，提高社會信用意識，構建誠信和諧的銀企關系，示范區金融辦、人行楊陵區支行多次在社區開展征信知識宣傳活動，組織轄區各金融機構采取多種措施開展對公眾的誠信意識教育，切實樹立起“誠

信”的良好形象；農村信用社積極開展創建信用村鎮、信用戶活動，目前已建成信用村26個，評定信用戶16600戶，占農戶總數的86%，通過建立優先放貸、差別利率等優惠信貸政策，鼓勵農戶形成誠實守信意識。加強全區中小企業信用體系及個人征信體系建設，已有150多戶入區企業基本信息被納入人民銀行企業征信系統中，規范了企業行為，創建了良好的金融生態環境。

回顧近年來示范區金融工作取得的進展，有一些做法和成功經驗應該很好地總結并繼續發揚光大。領導重視，體制保證。黨工委、管委會對金融工作一直高度重視，從機構設置、資金投入、政策傾斜、人員配備等多方面給予支持。示范區在全省地市中率先成立金融工作辦公室和開發性金融合作辦，在財力比較薄弱的情況下設立了200萬元金融發展專項資金，今年又在擔保中心的基礎上增資擴股至億元成立了示范區中小企業信用擔

保公司。在農發行分行設立過程中，張光強書記先后致信中國銀監會主席劉明康、中國農業發展銀行行長鄭暉等領導，使農發行示范區分行在經歷多次波折后最終獲批，成為示范區首家政策性銀行和地市級分行。為落實與各家省級銀行簽署的戰略合作協議，梁宏賢常務副主任親自帶隊，多次攜融資項目與省內各主要銀行進行對接，取得豐碩的成果。規劃先行，政策引導。，示范區在經過多輪調研后出臺了《關于進一步加強示范區金融工作的實施意見》，明確要從發展具有特色的多層次金融市場體系入手，深化金融改革，促進金融創新，健全金融體系，完善金融服務，在爭取國家各類金融改革試點的同時，加大對中小企業和“三農”的資金支持力度。《實施意見》為金融工作指明了方向。示范區隨后又陸續出臺了《示范區銀行業金融機構考核暫行辦法》、《示范區支持企業上市及再融資暫行辦法》等一系列政策，強化了地方政府的金融

協調和引導能力。近期，在總結前期工作的基礎上，研究制定了大力推進農村金融改革的工作方案，明確了目標，提出了今后三至五年的金融工作指針。發揮優勢，多方支持。

作為全國唯一的國家級高新技術產業示范區，省部共建體制是示范區非常獨特的優勢。金融工作的實踐表明，發揮好這一優勢，爭取中省各級主管部門和金融機構的支持至關重要。多年來，各級人民銀行、證監會、銀監會、保監會等部門都給予大力支持，各商業銀行和政策性銀行也積極支持示范區各項建設事業。銀監會在銀監會辦公廳[]87號會議紀要中表示“積極推動包括農村金融改革試點在內的金融改革創新在先行先試”。建設銀行總行在《中國建設銀行“三農”行業信貸營銷指引》中表示“利用農業高新技術產業示范區的政策優勢，結合入園企業的融資需求，探索信貸支持的切入點，關注科技示范和產業化項目的發展”。省委省政府，以及省金融辦、銀監局等部門更在工作上給示范區很多具體的幫助和指導。部門協作，形成合力。

近年來示范區金融工作能取得進展，也得益于示范區內部建立了良好的溝通協作機制，建立了銀政企的良好合作平臺。區內各金融機構積極爭取上級銀行增加信貸投放，示范區融資平臺公司和入區企業扎實做好項目儲備，管委會各部門通力合作，緊緊圍繞現代農業示范園區、一河兩岸開發、重點企業和重點項目等領域開展工作，才有了今天較好的金融工作局面。

大膽開拓，勇于創新。

小平同志曾經說“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。”對于示范區而言，中小企業和涉農企業居多，自身財政還很薄弱，區內金融體系不健全，金融機構的資源權限、審貸效率、人力配置等難以與未來發展對金融的需求相匹配。實踐證明，只要我們開動腦筋，解放思想，改革創

新，這些問題是可以逐步得到解決。下一步示范區提出了建設全國農村金融改革創新試驗區的目標，其中很多設想實現起來都有很大難度，需要我們踏實工作，不斷改革創新去實現。

第二篇：2009年全市金融工作亮點回顧

2009年全市金融工作亮點回顧

2009年，我市經濟總體在經歷了上半年連續下滑、觸底止跌的階段后，下半年呈現企穩回升、逐月向好的態勢。投資和消費對經濟回暖的拉動作用顯著，固定資產投資同比增長27.2%，消費品零售總額同比增長18.7%。在經濟回穩的同時，產業轉型升級成效明顯，全市服務業比重達到42.5%；高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到43.6%。經濟的回暖，離不開金融業的推動和支持，回顧2009年，我市金融對經濟的支撐作用亮點頻現。

（一）主要指標亮點

1、金融機構貸款創記錄：年末貸款余額達到5475億元，比上年末增加1631億元。全年新增貸款量在全國主要城市中列第12位，增幅達到42.4%，比全省平均高6.34個百分點（蘇州、南京分別為37.3%和26.3%）。

2、存貸比創記錄：年末商業銀行存貸比達到75.6%。

3、中長期貸款創記錄：年末余額達到2361億元，占各項貸款比重達到43.13%，比上年末提高

8.56個百分點。

4、保險業保費收入首破百億大關：年末達到111.3億元，比上年末增長17.5%。其中產險保費收入達到31.7億元；壽險保費收入達到79.6億元。

5、創業板首發1家：無錫“寶通帶業”創業成功上市，全年新增上市企業3家（首發上市2家，借殼上市1家）。

6、直接融資量超百億：年末達到120.05億元，比上年增長71.4%。其中：發行企業債83億元，發行中期票據10億元，私募融資20億元，IPO融資5.05億元，上市公司再融資2億元。

7、金融機構門類更加齊全：新增商業銀行1家，保險公司4家，典當公司6家，村鎮銀行1家，財務公司1家，小額貸款公司4家，創業投資基金公司17家（總注冊資本61.2億元），新增區域功能性總部1家。

（二）金融運行的主要亮點

2009年，我市金融業總體運行平穩，各項金融工作扎實推進。銀行業信貸投放節奏比去年明顯加快，結構明顯優化，保險業平穩增長，證券業持續回暖，其他新型金融行業保持快速發展。

1、銀行信貸做到三個“確保”

2009年我市信貸投放出現井噴式增長，全年共新增貸款1631億元，是2008年全年新增總量的2.6倍，大量的信貸投放有效拉動了我市經濟的增長。

一是確保重點項目順利實施。我市各銀行主動對接，積極服務，加大對重點項目的資金支持力度，全力以赴保增長。年末重點項目貸款余額1248億元，比上年新增609億元，接近去年全年新增貸款總量，有力的保障了各類項目順利實施。

二是確保產業結構調整加快推進。信貸杠桿成為我市銀行業支持產業結構調整與升級的重要手段，各銀行扎扎實實促轉型，努力優化信貸結構，積極控制與壓縮“兩高一剩”行業貸款，引導資金向先進制造業和現代服務業集聚，高新技術企業和重點企業集團得到信貸重點支持。其中，技術改造貸款增幅達到243%，促進了企業技改步伐加快；服務外包企業和“530”科技企業的融資問題取得實質進展，資金支持分別達到42.95億元、3450萬元。

三是確保經濟平穩運行。面對金融危機，銀行積極與企業同舟共濟、抱團取暖，齊心協力維穩定。銀行授信資金在滿足重點項目需求的同時，積極投向制造業企業及服務業企業，其中，制造業新增貸款294.4億元，經營性服務業新增貸款（剔除重點項目貸款和個人貸款）272億元，企業發展的資金需求得到基本滿足，因此，今年我市未發生重大信貸突發事件，確保了經濟金融的穩定局面。

此外，我市信貸結構明顯優化，中長期貸款占比較去年末有顯著提高，資金穩定性得到加強，企業“短貸長用”的問題得到緩解。

2、保險市場發揮三個“作用”

面對復雜的經濟金融形勢，我市各保險公司努力優化業務結構，拓寬服務覆蓋面，提升服務質量，深入參與、融入和支持全市經濟發展。

一是發揮社會保障作用。各人壽保險公司積極推動健康、意外、養老以及分紅等保險業務，切實履行好保障民生的職責，使我市商業保險在社會保障體系中的補充保障功能得到進一步強化。全年健康險、意外險、一般壽險和分紅險保費收入分別同比增長36.8%、5.1%、15%和30.9%，賠、給付額分別達到2.17億元、0.44億元、5.3億元和15.25億元。

二是發揮財產保障作用。各財產保險公司加大對經濟社會發展的支持力度，著力拓展市場范圍，加快發展企業財產、工程、車輛、運輸等經濟保障險種。我市財產險承保金額達到1.3萬億元，同比增長13%，累計賠付16.3億元，財產保險在保障我市企業正常生產經營、安定市民生活、減少社會財富損失等方面發揮了重要作用。

三是發揮責任保障作用。各保險公司積極服務和諧社會建設，與政府合作發展環境污染責任險、安全事故責任險、計劃生育險等險種；積極支持農村改革發展，推進各類政策性農業保險，開展“保險下鄉”活動，深入農村建立保險服務網點，目前已建成村級服務網點280個，農村保險覆蓋面得到有效擴大。

此外，我市科技保險、出口信用保險等險種發展情況良好，其中：科技保險保費收入1313萬元，在全國科技保險創新試點城市（區）中名列第二（僅次于北京），為高技術企業提供了近218億元風險保障；出口信用保險融資合作規模達到102億元，有效緩解了外貿企業生產經營困難。

3、資本市場實現三個“突破”

隨著資本市場逐步回暖，我市各項融資工作成效明顯，企業上市工作取得重要進展，股市財富效應向消費領域傳導，有效促進了經濟發展。

一是直接融資規模有突破。企業債方面，我市抓住國家擴大企業債券發行規模的契機，積極鼓勵支持大企業申報發行企業債。無錫產業集團、國聯集團、新區經發集團、江陰城投和華西集團5家企業已成功發行總額83億元的企業債，發行規模超過歷年總和。中期票據方面，緊跟央行推出中期票據的步伐，9月份，國聯集團在全省率先發行10億元中票，后期擬發行總量將達到30億元。創業投資方面，全年新設創業投資基金17家，新增注冊資金規模61.2億元，當年新增創業投資基金家數和注冊資金分別是2009年以前的1.4倍和5.5倍。其中，市創業投資引導專項資金引進創業投資基金10家，注冊資金規模18.6億元。

二是企業上市工作有突破。年內新增上市企業3家，其中首發2家，列全省第二。寶通帶業在創業板成功首發上市，百川化工、無錫雙象和雅克科技等3家企業順利通過證監會中小板發行審核，一舉打破了我市自2004年以來企業境內上市停滯的局面。此外，恒陽化工在新加坡首發上市，三洋電梯在加拿大借殼上市，進一步擴充了我市境外上市企業的隊伍。

三是股市走出盤整有突破。2009年，A股市場結束了上年單邊下跌的走勢。上半年，上證綜指強勁反彈，從1820點一路上漲到3478點，反彈幅度接近一倍；三季度后，在流動性預期改變和估值走高的影響下，市場波動加劇，但仍基本處于高位運行。隨著市場交易的活躍，10月份，IPO重新開閘，市場融資功能逐步恢復，企業發展得到助推。我市證券公司托管市值比年初增加314億元，股市上漲產生的財富效應，提高了居民理財收益，促進了消費的增長。

4、工作舉措突出三個“強化”

為應對國際金融危機的沖擊，市委、市政府積極落實適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策，提出“保增長、促轉型、維穩定”的中心目標，各級黨委、政府高度重視，扎實推進，全力保障各項工作的落實。

一是強化政策導向。在對全年經濟金融發展形勢作出科學預判的基礎上，我市針對地方實際情況，制定了《關于當前發揮金融支撐作用促進經濟發展的若干意見》，明確了金融發展的總體要求，并連續出臺了十一項配套政策措施。制定了《無錫市支持企業加大投入引導資金管理辦法》等政策，對金融機構進行獎勵引導，同時積極向上爭取獎勵資金，全市共落實省、市各類金融系統獎勵和補貼近5000萬元；制定《關于幫助企業解決續貸過程中暫時性資金困難的意見》，累計發放超過2億元續貸周轉資金；制定《關于為中小企業開展再擔保業務的通知》，注資2400萬成立市再擔保公司，解決中小企業貸款擔保難問題；制定《關于改善企業房地產抵押貸款登記評估服務的通知》，大幅降低房地產登記費用，推動企業房地產評估報告在全市銀行業的通用，節省企業費用近2000萬元。此外，還制定了相關政策引導金融機構向“530”和服務外包企業提供資金支持。制定了《無錫市創業投資引導發展專項資金運行管理暫行辦法》和《無錫市創業投資風險補償暫行辦法》，積極吸引國內外優秀創投基金公司來錫落戶，支持我市創業企業的發展。這些措施導向明確、效果明顯，有效地引導釋放了我市金融服務功能，使全市經濟在減速的過程中得到向上“托舉”的調節。

二是強化組織推動。年初，組織開展了銀企對接活動，組織全市金融機構與81個重大項目簽約391.8億元，與2196戶（次）的工商企業簽約1688.4億元。年中和四季度，加強信貸目標的落實和督查，通過召開座談會、調研等形式落實市委市政府對全年信貸總量、中長期貸款占比、存貸比、銀企合作資金到位率等指標的目標要求，加強跟蹤監測和督查，確保各項指標完成進度。對服務外包企業、“530”企業等新興產業中的“低資產高價值”企業，加強專項對接的主動服務，深入企業調研，搭建銀企交流平臺，并在總結基礎上形成了長效機制。對有意向來錫合作的國內外創投基金公司，詳細了解機構實力、精心篩選，并加強主動對接和跟蹤服務，協調解決合作中出現的問題，向市政府提出相關建議，推動創投基金公司引進工作的有序開展。

三是強化風險管控。全市金融業運行保持穩健態勢，銀行資產質量進一步改善，不良貸款余額和不良率保持雙降，沒有出現惡性的非法集資和銀行逃廢債案件；保險業壽險公司持續盈利，產險公司實現減虧。金融維穩工作有序進行，企業信貸突發事件處置工作順利推進，已發生的風險事項得到妥善處置或者緩和。

2009年，其它金融重點工作也取得了較好的成績。地方法人金融機構長足發展：新設農村小額貸款公司4家，已開業的全部6家公司累計發放貸款24.8億元；宜興陽羨農村村鎮銀行、華西財務公司先后開業；國聯金融投資集團參股江陰農商行、宜興農合行的相關工作有序推進；無錫產權交易所建設工作取得較快的進展。金融機構引進工作成效明顯：光大銀行無錫分行、華西財務公司正式開業，港資南洋商業銀行獲批籌建，廣發銀行（無錫）票據中心成立

第三篇：2016工作回顧與設想

工作回顧與設想

李志剛

本人于2014年8月走上副校長工作崗位，根據學年初校長室的分工，我協助校長分管學校黨務及糾風、體衛藝、圖書館、校園文化建設、人事等工作。

回顧2015—2016學工作，是在緊張匆忙中度過的，繁雜卻充實，忙碌但不失條理。雖然涉及面較廣，頭緒較多，但在校長的正確領導下，在全體教職工的熱情支持和幫助下，各項分管工作得以順利進行。現對自己一年來的所做工作加以梳理和反思，力求在總結中發現不足，在反思中排找差距，以謀求新的增長點。這既是一種自我激勵和自己加壓，也是接受領導指點和幫助的好機會。

一、工作回顧

（一）、思想政治方面

一年來，本人自覺遵守社會公德和教師行為規范，平時能關心時政，認真學習十八大精神及黨的有關文件法規，時刻以一名優秀教師的標準來嚴格要求自己，能牢固樹立為學生服務，為教師服務，為學校服務的思想。注重自身廉潔，公私分清，自覺遵守廉潔自律的有關規定。和同志們和睦相處，不自以為是，能虛心傾聽教職工意見和建議。在自己工作范圍內的事，能辦的辦，能改的改；在自己能力范圍之內的事，能幫的幫，能補的補，不浮夸，實事求是，表里如一。

（二）、業務方面

牢固樹立終身學習的理念，要求自己必須具有較豐富的業務、管理能力及理論水平。堅持以人為本，強化服務意識，致力為師生做實事，關心同志，熱愛學校，堅守崗位，全身心投入到學校行政事務之中，在管理實踐中真誠地對待每一項工作，真誠地對待每一位教師，真誠地對待每一名學生。作為校長的助手，工作上積極配合，人格上充分尊重，思想上主動溝通。對待同事，我熱切關注，用心幫助，不斷激勵。

（三）、主要工作及開展情況 1.黨務及糾風工作

按照教育局黨委和牛心坨鎮黨委要求完成黨費上繳、黨費統計、黨刊征訂以及慶祝建黨95周年活動，深入開展窗口單位“四風”問題自查自糾工作，并與全體黨員簽訂杜絕窗口單位“四風”問題責任書。按照沈陽市教育局《關于進一步治理中小學教育“亂收費、亂辦班、亂補課”行為規定》及遼中縣教育局2016年糾風工作重點對教師深入開展師德師風教育，并與全體教師簽訂拒絕有償補課承諾書和拒絕操辦婚喪喜慶事宜承諾書，學校無教師違規補課、違規操辦婚喪喜慶事宜行為。

2.體衛藝工作

組織參加遼中區中小學足球聯賽，我校小學足球隊獲男女雙冠王，中學男足、女足分別獲得第五名，我校的小學足球隊并代表遼中區參加沈陽市中小學足球聯賽，女足獲得第四名、男足獲得第八名；組織參加遼中區“十百千萬”工程比賽活動，小學組獲得第一名，中學組獲得第八名；我校小學長繩組、親子組、顛球、跳遠代表遼中區參加沈陽市的“十百千萬”工程的比賽，并取得較好的成績。大課間活動有序進行，開展了校園“紅五月”藝術節活動，節目形式新穎，質量高，受到教育局領導的一致好評。同時少年宮活動開展有聲有色。

3.圖書館工作

充分發揮學校圖書館的功能，利用午餐時間向全體學生開放，并向學生推薦愛國主義教育讀物，使學生能夠自由自在地在知識的海洋里遨游，極大地開闊學生的視野，豐富了學生的精神生活。

4.校園文化建設工作

按照學年初學校工作安排，本著節約節支的原則，進行校園文化建設的設計、安裝、維修與布置，設計布局合理。及時完成校長交辦的各項校園文化建設工作。

5.其他工作

制定切實可行的學校工作計劃并及時總結；做好學校綜合性創建工作，迎接評估、督導、檢查等牽頭工作；完成鎮《綠野鄉音》每期校園新曲欄目的編著工作，并把學校向社會廣泛宣傳，進一步提高學校在社會的知名度；完成學校信息上報工作；圓滿完成了教師考核、職稱評定、從教30年教師統計、教師資格過度、人事月報等工作；協助校長協調好各部門的關系，當好校長的參謀和助手，做好校長和校委會交辦的其他工作。

（六）、存在不足和努力方向

在工作中存在得過且過、急功近利和急躁情緒，對一些事情和做法看不慣，管理能力有待進一步提高，今后要不斷提高理論水平和管理水平，進而提高自身綜合素質。

回顧一年來的工作，自認為問心無愧，雖取得了一些成績，也有不足與遺憾。在今后的工作中，我將正確對待自己的不足，認真聽取領導和同志們的意見，力爭在新的一年里把各項工作做得更好。

二、工作設想

（一）、黨務及糾風工作

按照組織部要求完成黨員黨費補交工作，繼續深入開展窗口單位“四風”問題自查自糾工作及教師師德師風教育，杜絕“六亂一罰”及違規操辦婚喪喜慶事宜行為。

（二）、體衛藝工作

做好籃球和三棋的訓練工作，參加教育局組織的籃球和三棋比賽；結合“金十月”體育節計劃舉辦以“十百千萬”強身健體為主的小型運動會；十月中旬舉辦校園足球聯賽（三—九年）；規范大課間活動迎接視導檢查；按照要求做好學生體質測試工作；做好常見病預防及近視率和小胖墩的控制；做好小樂件進課堂的普及工作。

（三）、圖書館工作

繼續發揮圖書館功能，合理安排好時間面向全體學生開放，保證開放時間和面向不同年級學生讀書內容，學生定期上交讀書筆記和手抄報，學期末總結評比。

（四）、校園文化建設

按照學年初學校工作安排，本著節約節支的原則，及時對學校校園文化建設進行設計、安裝、維修與布置，保證完成校長交辦的各項校園文化建設工作。

第四篇：金融扶貧示范區建設實施方案

金融扶貧示范區建設實施方案

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔2015〕34號）、《中國人民銀行國家發展改革委等部委關于金融助推脫貧攻堅的實施意見》（銀發〔2016〕84號）、《中國人民銀行關于寧夏回族自治區開展金融扶貧示范區創建活動的復函》（銀函〔2017〕33號）要求，創建全國以省為單位的金融扶貧示范區，特制定本方案。

一、總體要求和目標

（一）指導思想。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略，全面落實中央扶貧開發工作會議和自治區黨委十一屆七次全會精神，牢固樹立五大發展理念，緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，瞄準脫貧攻堅重點人群和重點任務，綜合施策，多措并舉，以創新金融服務體制機制為動力，以發展普惠金融為根基，以制度創新為核心任務，堅持超前探索、重點突破、縣為基礎、先行先試，加大金融扶貧產品和模式創新，加快金融扶貧工作體制機制建設，不斷加大金融投入，優化融資結構，提升金融服務水平，集中金融資源和力量助推脫貧攻堅，探索以“信用+產業+金融”三位一體的金融扶貧新路子、新模式，從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”，從“救濟式扶貧”走向“產業式扶貧”，力爭金融扶貧在全國走在前列、成為表率，為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會奠定堅實基礎。

（二）基本原則。

統籌兼顧，先行先試。對黨中央、國務院作出部署的金融助推脫貧攻堅工作任務，統籌資源率先加快推進。抓住牽動全局的工作和事關群眾利益的突出問題，先行先試，重點突破。

政府引導，市場運作。發揮財政資金的引導作用，注重市場化運作，以引導社會資源配置為著眼點，改變財政支持產業發展方式，建立政府投資資本化制度，吸引社會資本積極參與，放大財政資金效應，推動金融資源更多向農村傾斜。

產融結合，激發活力。注重產融結合，注重支持利益聯結機制完善、帶動農戶增收效果明顯的龍頭骨干企業和新型經營主體，促進一二三產業融合發展，有效激發各方參與的積極性和內生動力，激活農村金融服務鏈條。

創新提升，扶貧為本。以金融服務便利化、系統化為重點，以促進解決建檔立卡貧困戶和新型農業經營主體融資難、融資貴、融資慢的問題為突破口，對試點項目進行不斷鞏固和總結提升，增強持續發展動力，形成更加管用、更加便利、更加有效的支農惠農便農金融服務長效機制。

優化環境，防控風險。充分發揮地方政府的行政推動作用，把農戶信用建設擺上重要位置，依托金融機構建立健全適合新型農業經營主體特點的信用評價體系，改善農村信用環境。堅持底線思維，在用活用足金融工具的同時，全面防控金融風險。

典型帶動，全面推進。優先選擇農村金融基礎較好、帶動作用強的鹽池縣、彭陽縣、平羅縣等開展改革創新。充分發揮各類金融機構助推脫貧攻堅主體作用，加大對扶貧重點領域的支持力度。

（三）主要目標。通過開展金融扶貧示范區創建活動，力爭用2年—3年左右的時間，實現精準扶貧金融服務電子化檔案“一檔一戶”全覆蓋、建檔立卡貧困戶信用評級全覆蓋、有貸款意愿貧困戶小額信貸基本全覆蓋、“扶貧保”全覆蓋、手機使用全覆蓋、行政村金融綜合服務站全覆蓋，形成多層次、廣覆蓋、可持續、競爭適度、風險可控的農村金融服務體系，符合需求的金融產品和服務更加豐富，金融扶貧政策體系更加高效，金融可獲得性顯著提高，風險管理水平進一步提升，金融生態環境不斷改善，金融服務滿意度明顯提升。貧困地區農民人均可支配收入增幅高于全區平均水平，到2020年達到1萬元以上，基本公共服務主要指標達到或接近全國平均水平，貧困人口穩定實現“三不愁、四保障”，不讓一個貧困地區、一個貧困群眾掉隊。

二、主要任務

（一）做服務器，把金融工具拿在手上。利用“互聯網+精準扶貧”模式，以移動終端為載體，推進金融精準扶貧“大數據”管理平臺和綜合服務平臺建設，夯實金融精準扶貧信息基礎。

1.建設扶貧大數據管理平臺。將普惠金融、智慧金融與智慧城市建設結合起來，依托相關部門信息數據平臺，構建覆蓋全區的精準扶貧信息化管理服務平臺，提供可視化、實時、動態信息查詢、展示和智能分析服務，為實現精準扶貧和精準脫貧提供服務、保駕護航。（牽頭單位：自治區扶貧辦、金融工作局；配合單位：自治區發展改革委、科技廳、財政廳、信息化建設辦，人行銀川中心支行；完成時限：2017年底前）

2.建立精準管理機制。對接人民銀行金融精準扶貧信息系統、金融扶貧貸款統計制度和金融精準扶貧政策效果評估系統，實現對對象識別、致貧原因、幫扶責任、脫貧措施、基礎設施、項目資金、資源配置及退出跟蹤等方面的精準管理，做到事先預警、事中監控、事后評估，推動金融扶貧工作由“粗放管理”向“精準管理”“數字化管理”轉變。（牽頭部門：自治區扶貧辦、人行銀川中心支行；配合部門：自治區扶貧開發領導小組成員單位；完成時限：2017年底前）

3.開發“寧夏精準扶貧APP系統”。順應互聯網金融發展的新形勢、新業態，開發APP系統，打造集融通、融資、融智、融商于一體的綜合服務平臺，通過統籌發展物理網點、自助銀行、金融綜合服務站和電子銀行“四位一體”等服務渠道，向貧困戶提供基礎金融服務，普及金融知識和科學技術知識，解決農民“買難賣難”問題，緩解農民“融資難”問題，改善農民生活品質。（牽頭部門：自治區扶貧辦、金融工作局；配合部門：自治區信息化建設辦、財政廳、經濟和信息化委，人行銀川中心支行、寧夏銀監局、寧夏證監局、寧夏保監局；完成時限：2018年底前）

4.向建檔立卡貧困戶推廣應用APP。通過現場講解、現場注冊、現場指導、媒體宣傳等方式，輔導貧困戶使用APP，向貧困戶提供科技、氣象、就業、金融服務等信息。重點培養貧困戶使用移動金融工具的習慣，增強防范電信網絡詐騙風險意識。針對建檔立卡戶提供微利通話、流量套餐，使貧困群眾買得起、用得上，盡快擺脫貧困、富裕起來。（牽頭部門：自治區扶貧辦、金融工作局；配合部門：自治區經濟和信息化委、寧夏通信管理局，寧夏電信公司、寧夏移動公司、寧夏聯通公司及有關企業；完成時限：2018年底前）

5.扎實推進“金惠工程”以及金融知識宣傳和金融消費者保護工作。全面實施“金惠工程”項目，運用互聯網、微信公眾號等新媒體加快金融知識普及，改善農村金融生態系統。長期、定期開展消費者金融素養情況調查，動態掌握消費者金融知識水平和需求，提高金融知識普及教育工作的有效性。加大金融消費者權益保護力度，發揮12363投訴咨詢熱線作用，完善金融消費糾紛多元化解決機制，及時有效解決金融消費爭議。健全金融消費權益保護聯席會議機制，形成分工明確、各負其責、多方聯動的協調機制。（牽頭單位：自治區金融工作局、人行銀川中心支行；配合單位：寧夏銀監局、寧夏證監局、寧夏保監局，自治區扶貧辦等；完成時限：長期實施）

（二）編普惠網，做到金融機構覆蓋鄉鎮，基礎金融服務覆蓋村。充分發揮傳統金融機構和新型業態主體的積極性、能動性，引導各類型機構和組織結合自身特點，發揮各自優勢，構建接地氣、普惠型的服務網絡，為所有市場主體和廣大人民群眾提供多層次全覆蓋的金融服務。

1.發展政策性擔保網絡。注重建立政府鼓勵支持、民間資本參與、分級負責、橫向到邊、縱向到底的四級傘狀擔保體系，打造與銀行合作、支持實體經濟、廣覆蓋的擔保網絡。有條件的地區組建政府出資為主、獨立的、專注于農業的全區農業信貸擔保機構。鼓勵各市、縣（區）多渠道整合各類資金建立“擔保資金池”，大力支持、積極指導各市、縣（區）擔保公司（平臺公司）業務工作，確保良好運行，充分發揮各類產業基金的引導作用。（牽頭部門：自治區金融工作局、扶貧辦；配合部門：自治區財政廳、農牧廳、國資委，各市、縣（區）人民政府；完成時限：2017年底前）

2.培育村級互助擔保基金。以村為單位，以適當整合的涉農財政資金為引導，以農戶自愿出資為主導，以接受社會捐贈資金為補充，培育發展村級互助擔保基金。發揮村級領導班子熟悉當地村民情況的優勢，成立由兩委班子代表、黨員代表、大學生村官、“兩支一扶”人員、村民代表等組成的管理小組，負責基金籌措、日常管理及風險防控。行政村將互助擔保基金存入合作金融機構，與銀行合作根據市場具體情況確定放大倍數，為有貸款需求的農戶發展產業提供信貸支持。（牽頭單位：自治區金融工作局、財政廳、扶貧辦；配合單位：各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

3.充分發揮貧困村互助資金的平臺作用。總結全區各地互助資金試點經驗，推進貧困村互助資金增資擴面，保證貧困村互助資金規范管理。利用互助資金平臺，探索提高貧困村互助資金的使用效能，使其成為現有農村金融體系的有益補充，為貧困地區貧困農戶提供最直接、最基礎的金融服務。（牽頭單位：自治區扶貧辦、財政廳；配合單位：各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

4.推進行政村金融綜合服務站全覆蓋。全面推廣彭陽縣實現每個行政村建立村級金融綜合服務站的做法，按照“大村建服務站、小村建便民點”的基本原則，加快行政村金融綜合服務站（點）建設，完善取款、匯款、轉賬、繳費以及金融知識宣傳等基礎服務，到2018年，行政村金融綜合服務站覆蓋率達到100%；鼓勵銀行業金融機構發行具有惠農、支農、存貸一體功能的銀行卡，提高農戶銀行卡使用率；加大非現金支付工具推廣力度，支持銀行業金融機構加入大小額支付系統和同城票據清算系統，暢通資金匯劃渠道。（牽頭部門：自治區金融工作局，人行銀川中心支行、寧夏銀監局；配合部門：寧夏證監局、寧夏保監局，各市、縣（區）人民政府，各金融機構；完成時限：長期實施）

5.改善農村支付環境建設。支持銀行業金融機構特別是涉農銀行業金融機構加大在貧困村增設網點和電子機具力度，加大對老舊ATM機、POS機的淘汰和新型智能設備的投放，提高單點服務能力，著力構建“基礎金融不出村、綜合金融不出鎮”普惠金融服務體系。對已解決基礎金融服務的行政村，進一步改進完善金融服務功能。鼓勵涉農金融機構以流動營業網點、流動服務車等多種形式，為金融服務空白行政村提供服務。（牽頭部門：人行銀川中心支行、寧夏銀監局；配合部門：各市、縣（區）人民政府，各金融機構；完成時限：長期實施）

6.提升金融機構科技運用水平。鼓勵金融機構運用大數據、云計算等信息技術，為客戶提供信息、資金、產品等全方位金融服務。引導金融機構擴展電子支付渠道，豐富小額、快捷、便民支付服務。加快金融IC卡非接觸式受理環境建設。鼓勵商業銀行充分利用移動互聯網、安全單元、支付令牌等創新技術，提升金融IC卡近場支付非接觸式交易的便捷性和安全性。（牽頭部門：人行銀川中心支行、寧夏銀監局；配合部門：各市、縣（區）人民政府，各金融機構；完成時限：長期實施）

7.提高現金服務水平和國庫服務基層水平。擴大基礎現金服務覆蓋面，加大反假貨幣宣傳力度，探索開展人民幣防偽反假宣傳的新途徑，建成各金融機構內部統一的冠字號碼查詢系統；加強殘損人民幣兌換服務，實現小面額現金供應主辦網點覆蓋所有鄉鎮和重點行政村。拓展國庫直接支付政策惠農資金的種類和范圍，開辦“財政+國庫+助農取款點”的惠農資金“直通車”業務。組織開展“送國債下鄉、助農民理財”等活動，將國債銷售額度適度向市、縣（區）、鄉（鎮）、村傾斜，延伸國債現售柜臺，提升農民購買國債的便捷性。（牽頭部門：人行銀川中心支行；配合部門：自治區財政廳，各金融機構；完成時限：長期實施）

8.擴大農村保險服務網點覆蓋面。引導保險機構大力發展縣域和農村地區保險經營網點，持續加大對農村保險服務網點的資金、人力和技術投入。支持保險機構與基層農林技術推廣機構、銀行業金融機構、各類農業服務組織和農民合作社合作，促進農林技術推廣、生產管理、防災防損、家庭經濟安全等與農業保險、農村小額人身保險相結合。發揮農村集體組織、農民合作社、農業社會化服務組織等基層機構的作用，組織開展農業保險和農村小額人身保險業務，完善農業保險協辦機制。（牽頭部門：寧夏保監局、自治區金融工作局；配合部門：自治區農牧廳、林業廳，各金融機構，各市、縣（區）人民政府等；完成時限：長期實施）

（三）建立交橋，把農村產權推到市場上。按照法無禁止即可為的原則，以農村產權確權、分置、活化為核心，以落實農村土地的用益物權、賦予農民更多財產權利為出發點，引導農村各類產權有序流轉，有效盤活農村資源、資金、資產，增加農業生產中長期和規模化經營的資金投入。

1.設立農村產權流轉服務中心。在每個縣（市、區）設立事業法人的農村產權流轉服務中心，為農村產權流轉服務提供專業化、一站式服務，形成集各項功能為一體的為農服務綜合平臺。自治區金融工作局指導縣（市、區）成立由相關部門組成的農村產權流轉交易監督委員會，完善相關制度，做好風險預警和處置工作。農村產權流轉實行免費服務。（牽頭部門：自治區金融工作局、農牧廳；配合部門：人行銀川中心支行，自治區林業廳、國土資源廳，各市、縣（區）人民政府；完成時限：2018年底前）

2.探索流轉農村各類產權。在現有法律框架下，依托農村產權流轉服務中心，探索辦理土地承包經營權、農村土地經營權、農民住房財產權、“四荒”地使用權、集體林權、草原承包經營權、水域灘涂養殖經營權、農村集體經營性資產的所有權和使用權（不含土地）、農村集體資產股權、農業設施使用權、小型水利設施所有權和使用權、經登記備案的大型農機具所有權、農業類知識產權等各類農村產權的流轉業務。本著“先易后難、先少后多、穩步推進、逐步增加”的原則，妥善安排好進入農村產權流轉服務中心的流轉品種及數量，逐步覆蓋全部農村資產、資源。（牽頭部門：自治區農牧廳；配合部門：自治區金融工作局、林業廳、水利廳，各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

3.推進農村改革試點工作。積極穩妥推廣平羅縣農村“兩權”抵押貸款試點經驗，促進農民增收致富和農業現代化加快發展。穩妥推進金鳳區農村集體資產股份權能改革試點，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。總結完善青銅峽市葉盛鎮五星村發展土地股份合作社的經驗，探索形成“保底股金+打工收入+盈余分紅”的農民增收新模式。加快推進草原確權登記試點，擴面推開。圍繞優質糧食、草畜、瓜菜、枸杞等特色優勢產業，深入開展現代農業服務體系建設試點，在服務組織、服務方式、服務內容和服務機制上實現創新突破。結合產業精準扶貧，選擇有條件的農民合作社和龍頭企業開展農業項目資金投改股試點，有效提高農業項目資金使用效率，增加集體經濟和農民收入。（牽頭部門：自治區農牧廳；配合部門：人行銀川中心支行、寧夏銀監局，自治區金融工作局、扶貧辦、林業廳，各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

（四）筑信用魂，把信貸支持落到戶上。通過深入開展信用鎮、信用村、信用戶創建活動，塑造良好農村信用環境，抓好信用示范市、示范縣（區）及示范村建設，培育良好的農村信用環境，提升農村社會風氣，增強貧困戶金融服務的可獲得性和可及性。

1．完善扶貧開發主辦銀行制度。深入推進《金融助推寧夏脫貧攻堅行動計劃》項目的有效開展，規范扶貧開發主辦銀行篩選、管理、激勵、考核等環節，完善支持配套措施，有序增加扶貧開發主辦銀行數量，發揮扶貧開發主辦銀行牽頭服務和協調溝通作用，充分調動各類金融機構開展金融扶貧的積極性。鼓勵各銀行業金融機構研發推廣“養殖通寶”“網絡通寶”“益農貸”等專項信貸產品，探索向全區范圍推廣實施。（牽頭部門：人行銀川中心支行、寧夏銀監局；配合部門：自治區金融工作局、扶貧辦，各金融機構；完成時限：長期實施）2．做好建檔立卡戶評級授信工作。以縣（區）為單位，制定建檔立卡貧困戶評級授信方案。各市、縣（區）政府牽頭，成立由縣（區）扶貧部門、鄉鎮、村級組織、駐村工作隊以及縣域內金融機構共同參與的評級授信小組或村級信用協會，充分發揮熟人社會信息優勢，對建檔立卡貧困戶進行信用評級。對于信用級別符合授信條件的貧困戶，銀行按信用評級等級對應的授信額度給予相應授信。（牽頭部門：人行銀川中心支行，自治區扶貧辦；配合部門：各金融機構，各市、縣（區）人民政府；完成時限：2017年底前）

3.加快扶貧小額信貸擴面增量。大力支持金融機構向有發展能力、發展意愿、貸款需求、收入保障、誠實守信和生產經營項目的建檔立卡貧困戶提供5萬元以內、3年以下，免抵押、免擔保，基準利率，財政全額貼息的扶貧小額信用貸款。對已脫貧的建檔立卡貧困戶，3年內繼續享受5萬元以下扶貧小額信貸基準利率貼息政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象。對以前進入信用“黑名單”的貧困戶進行認真識別，分類釋放。對不屬于惡意拖欠，逃廢銀行債務的農戶，采取減息收本等措施，在清償貸款本金后，重新評級授信。對擔保人進入“黑名單”的，本人愿意償還擔保責任應承擔貸款的，先解除黑名單貸款限制，放寬參考不良信用記錄貸款標準，重新評級授信。加大宣傳力度，強化正向激勵機制。（牽頭部門：自治區扶貧辦、人行銀川中心支行；配合部門：自治區金融工作局、寧夏銀監局，各金融機構，各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

4.進一步深化“扶貧保”工作。堅持貧困戶自愿投保，扶貧資金保費補貼，提供“一站式菜單化”服務，用商業保險的辦法，兜住因病、因災、因意外返貧的底線。做好重要農產品目標價格保險、農業收入保險等保險創新產品的試點和推廣工作，把農業保險作為支持脫貧攻堅的重要手段，擴大農業保險覆蓋面、增加保險品種、降低保險費用、提高風險保障水平和貧困戶保險意識。建立政府、銀行、保險多方參與，風險共擔的合作模式，發揮保險增信作用。脫貧攻堅任務完成后，逐步降低政府補助比例，引導鼓勵農戶自行購買商業保險。（牽頭部門：寧夏保監局，自治區扶貧辦；配合部門：自治區財政廳、農牧廳、林業廳、金融工作局、葡萄產業發展局、婦聯、殘聯，各保險公司，各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

5.完善風險補償和分擔機制。鼓勵支持市、縣（區）根據本地脫貧攻堅任務需要，設立一定規模扶貧產業擔保基金，部分可用于風險補償。自治區分3年籌集10億元扶貧產業擔保基金，補助到地級市，市本級可安排相應配套資金，以擴大扶貧產業擔保基金規模，增強擔保實力，撬動銀行信貸資金，支持貧困縣（區）、貧困人口遷入區后續產業發展。健全完善扶貧產業擔保基金使用管理機制，充分發揮基金放大倍增效應，確保資金安全、高效、良性運行。（牽頭部門：自治區扶貧辦、財政廳；配合部門：自治區農牧廳、金融工作局，各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

（五）打組合拳，把金融工具鏈接在產業鏈上。堅持以金融工具支持產業發展，發揮好“區、市、縣、鄉、村”五級聯動功能，打好財政、銀行、證券、保險、擔保“組合拳”，引導金融資源向產業集聚。

1.加大農村金融產品和服務方式創新。用足用好扶貧再貸款資金，健全掛鉤機制，優先和主要支持帶動貧困戶就業發展的企業和建檔立卡貧困戶。鼓勵金融機構圍繞“扶貧小額信貸模式” “互助資金創新模式” “互助擔保基金模式” “東方惠民小貸公司微貸業務模式” “農村產權抵押貸款模式” “商業保險保障模式” “蔡川模式” “農機具租賃”等創新經驗，開展金融服務模式創新。支持金融機構圍繞農產品存貨、畜禽活體開展倉儲抵質押業務。發展訂單農業融資、產業鏈融資和保單質押融資。引導金融機構圍繞“1+4”特色優勢產業，綜合運用直接補貼、貸款擔保、貸款風險補償、貸款貼息、實物租賃、農業保險等方式，創新對新型農業經營主體的扶持方式。（牽頭部門：人行銀川中心支行、自治區金融工作局；配合部門：寧夏銀監局、寧夏證監局、寧夏保監局，各金融機構，各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

2.全面提升和推廣金融扶貧“鹽池模式”。以產業支撐、信用評級、財政引導、擔保跟進、銀行支持、保險護航、風險防范和黨建保障為主要任務，把行政資源、金融資源和市場資源有效銜接互動起來，對金融扶貧“鹽池模式”進行不斷鞏固和總結提升，增強持續發展動力，形成更加管用、更加便利、更加有效的支農惠農便農金融服務長效機制。（牽頭部門：自治區金融工作局；配合部門：人行銀川中心支行、寧夏銀監局、寧夏證監局、寧夏保監局，自治區扶貧辦、財政廳、農牧廳、林業廳、國土資源廳，各市、縣（區）人民政府，各金融機構；完成時限：長期實施）

3.深化移民搬遷金融服務。支持政策性、開發性金融機構做好扶貧專項金融債募集資金與扶貧搬遷融資需求對接，完善信貸管理，優化貸款審批程序，合理確定貸款利率，嚴格貸款用途，確保貸款支持對象精準、貸款資金專款專用。按照市場化原則加大對安置區貧困人口直接或間接參與后續產業發展的金融支持；借助不斷深化的閩寧東西合作機制，加快金融資源傾斜配置力度，放寬來閩寧創業企業融資準入門檻，積極支持閩寧產業園區建設和公共基礎設施建設，打造金融支持閩寧脫貧攻堅示范。（牽頭部門：自治區扶貧辦、金融工作局；配合部門：自治區發展改革委、農牧廳，人行銀川中心支行、寧夏銀監局，各金融機構，各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

三、保障措施

（一）加強組織領導。自治區金融工作局會同扶貧辦建立由財政廳、發展改革委、農牧廳、金融監管部門和金融機構共同參與的聯席會議制度，加強政策協調、定期協商、信息共享和風險防控。各地、各有關單位要切實強化對重點領域和關鍵環節的組織領導，切實把實施方案各項工作落到實處。主要工作原則上要在2018年3月份完成。2018年4月份之后，要鞏固擴大經驗成效，將示范區建設向廣度和深度發展，形成長效機制，確保示范區建設有頭有尾、有始有終。（牽頭部門：自治區金融工作局；配合部門：各牽頭單位，各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

（二）加大政策支持。支持銀行、保險、證券、期貨、信托、基金等各類金融機構在寧夏設立區域性總部、法人機構或分支機構以及數據庫、營運、研發、災備等后援服務中心。支持符合條件的出資人在寧夏設立地方性保險公司、民營銀行、金融租賃公司、消費金融公司、第三方支付等法人金融機構和中介機構。加大對寧夏的扶貧再貸款、支農再貸款、支小再貸款等傾斜支持力度。充分利用信貸、債券、基金、股權投資、融資租賃等多種融資工具，支持寧夏基礎設施和基本公共服務項目建設。支持寧夏符合條件的股份制商業銀行、涉農龍頭企業上市掛牌。支持黃河農村商業銀行在保持市、縣級農村信用社（農村商業銀行）獨立法人地位的基礎上，按市場化原則，強化對轄內機構的服務和協同發展能力建設。鼓勵大型銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行增設市、區和縣域分支機構，積極參與金融扶貧工作。支持中國郵政儲蓄銀行規范網點建設和完善網點功能，穩步發展涉農和扶貧小額貸款業務。（牽頭部門：自治區金融工作局；配合部門：人行銀川中心支行、寧夏銀監局、寧夏證監局、寧夏保監局，自治區扶貧辦、財政廳，各金融機構，各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

（三）建立監測機制。建立健全脫貧攻堅金融服務統計監測制度，完善涵蓋貨幣政策工具運用效果、信貸投放、信貸產品、利率和基礎金融服務信息的監測體系，動態跟蹤監測各地、各金融機構脫貧攻堅金融服務工作情況，為實施政策效果評估提供支撐。要運用信息技術完善地方金融信息動態收集、報送、發布和成果運用制度，建立地方金融統計分析、形勢研判和重大事項報告制度，為全區金融扶貧工作提供及時、準確、便捷的統計監測分析數據，提高金融風險重大事件應急反應處置能力。（牽頭部門：人行銀川中心支行、自治區金融工作局；配合部門：寧夏銀監局、寧夏證監局、寧夏保監局，自治區扶貧辦，各金融機構；完成時限：長期實施）

（四）開展定期評估。定期組織相關部門和相關領域專家對示范區創建進行評估，對評估中發現的突出問題及時進行調整，提高示范區創建的系統性和均衡性。制定《寧夏回族自治區推進金融扶貧示范區建設考核細則》，對每項重點任務、每個試點項目進行評估，總結經驗成效和存在不足，進行考核驗收和評價。發揮信息中介和行業協會的橋梁紐帶作用，推動市場化、動態化、專業化的信用評價機制建設，確保示范區創建工作順利實施。（牽頭部門：自治區金融工作局、人民銀行銀川中心支行、自治區扶貧辦；配合部門：各牽頭單位，各金融機構，各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

（五）強化政策宣傳。依托金融有關雙向評價獎勵活動，大力開展新技術創新產品和服務，推動開展誠信創建活動。積極通過報紙、廣播、電視、網絡等多種媒體，以及金融機構營業網點等公共宣傳欄，大力開展金融扶貧政策宣傳，增進貧困群眾對政策的了解。強化對縣、鄉、村干部金融知識的培訓，提高各級干部金融扶貧意識。要及時梳理、總結金融扶貧工作中的典型經驗、成功案例、工作成效，加強宣傳推介和經驗交流，營造良好的金融扶貧工作氛圍。

（牽頭部門：自治區金融工作局；配合部門：自治區金融改革領導小組成員單位，各金融機構，各市、縣（區）人民政府；完成時限：長期實施）

（各金融機構：國家開發銀行寧夏分行、農業發展銀行寧夏分行、工商銀行寧夏分行、農業銀行寧夏分行、中國銀行寧夏分行、建設銀行寧夏分行、交通銀行寧夏分行、郵儲銀行寧夏分行、華夏銀行銀川分行、民生銀行銀川分行、浦發銀行銀川分行、中信銀行銀川分行、光大銀行銀川分行、招商銀行銀川分行、寧夏銀行、石嘴山銀行、黃河農村商業銀行、鹽池匯發村鎮銀行、原州津匯村鎮銀行、同心津匯村鎮銀行、紅寺堡匯發村鎮銀行、西吉匯發村鎮銀行、隆德六盤山村鎮銀行，人保財險寧夏分公司、人保壽險寧夏分公司）

第五篇：高一上學期班主任工作總結與工作回顧

一學期來，在各處室及年級組長的領導下，各科任教師的積極配合和大力支持下，按照學校的要求和班級工作計劃，已順利完成學校交給的各項工作，現總結如下：

一、工作回顧

1、了解學生，選拔和培養學生干部，組建班委會。

2、制定班規，班級管理工作計劃，班級獎處條例，修訂德育量化細則等各項管理制度，建立健全班級管理制度，使管理有規可行。

3、經常性地深入學生中，了解，理解和研究學生，注意發現學生中出現或存在的問題，及時引導，處理，讓學生真正自主，主動的認識學習的重要性，能自覺地遵守紀律，認真學習。

4、大力加強日常管理工作，能讓學生較快地適應新的環境，新的氛圍，為以后的學習打下良好的基礎。

5、有針對性地分批，分層次召開學生及學生家長會，及時溝通，引導，做好各層次學生的思想工作。

6、定期召開班委會，指導和落實班委會工作，并討論管理中出現的新問題和應采取的措施，工作方法等。

7、定期召開住校生會議，進行紀律，衛生，安全，集體等方面的教育。

8、認真組織班級參加學校組織的各種活動，及時傳達學校組織的各種活動，及時傳達學校有關會議精神，按時布置學校安排的有關工作，完成學校交給的各項任務。

二、初步成效

1、初步形成較好的班風，學風。

2、多數同學已適應高中的學習，生活習慣，已形成較好的學習習慣，生活習慣。

3、增強了自我管理，自我教育意識，團結合作意識。

4、各項活動中，取得較好的成績。

三、存在的問題

1、個別學生的學習習慣尚存在許多不足，自覺性和主動性還很差。

2、個別學生的集體觀念淡漠，紀律還不能自覺遵守，有違紀情況發生。

3、差生轉化工作有待于加強，改進和探索。