第一篇：政府 發展研究中心 工作總結

2008年縣發展研究中心工作總結來源：考試大

【考試大：中國教育考試第一門戶】

2009年1月29日

**自治縣發展研究中心在市發展研究中心和縣委、政府的正確領導下，在分管領導的具體指導下，圍繞中心謀大事，緊扣主題抓調研，齊心協力創佳績，在課題調研、招商引資，協調服務等工作取得了較好的成績，單位內部也呈現出“人心齊、風氣正、思想穩、干勁足、團結向上、人人爭先”的良好局面。

一、發展研究工作

中心領導班子和全體工作人員立足“參謀服務”這一基本職能，把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務，充分發揮主觀能動性，積極主動服務領導決策，服務縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實，服務基層和人民群眾。

（一）圍繞中心謀大事，積極主動提供參謀服務。

中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作，從宏觀戰略層面上思考問題、謀劃工作，選擇一些能夠把握未來發展方向、洞察事物發展規律、促進經濟社會發展，具有前瞻性的重大課題開展調研，為縣委、政府提供有價值的決策依據和決策建議。一年來，中心先后開展了新農村建設、農業產業發展、招商引資工作等前瞻性問題研究，為縣委、縣人民政府科學決策提供了第一手材料。印發了《**自治縣招商引資管理辦法》討論稿，并根據反饋意見反復修改提交政府研究。

（二）緊扣主題抓調研，求真務實搞好對策研究

今年緊扣我縣縣域發展主題形成了《以科學發展觀為指導切實做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設》、《以思想解放推動縣域經濟工業化跨越式發展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對發展**民族文化旅游業的思考》等情況清楚、問題準確、分析透徹、針對性強、措施具體的調研報告。

（三）自我加壓求發展，精心打造和拓展工作平臺

編輯出版了四期《發展研究》內部刊物，對我縣經濟和社會各項事業發展進行正面宣傳，認真學習和借鑒優秀刊物的辦刊經驗與有益做法，不斷完善《發展研究》刊物內涵和深度。其次，做好調研成果推薦及評選工作，進一步加強了調研成果及調研信息上報工作。

二、招商引資工作

（一）基本情況

2008年，我縣有在建項目18個，其中新簽項目1個，協議總投資124973萬元。年內市外到位資金29555萬元，完成市人民政府下達任務28600萬元的103.33%，比去年同期23715萬元增長24.62%。年內縣外到位資金34055萬元（包括市內城鎮開發投資4500萬元），完成縣人民政府下達任務31990萬元的106.45%，比去年同期26664萬元增長27.71%。

（二）主要措施

一是提高思想認識，加強組織領導。一年來，縣委、政府把招商引資作為全縣經濟社會發展的重要戰略舉措，切實加強對全縣招商引資工作的領導，以縣人民政府主要領導為組長的招商引資工作領導小組，積極協調處理招商引資的各項工作，各級各部門認真履行職能，積極做好服務工作，為招商引資工作的順利開展提供了堅強的組織保障。

二是創新招商理念，加強項目合作。始終堅持科學的發展觀、正確的價值觀和利益觀，緊緊圍繞全縣經濟社會的總體發展思路，以產業化開發洽談和系統地評估論證合作項目，以豐富的資源稟賦為基礎，以引進戰略合作伙伴的方式，引進了一批實力較強的合作伙伴，加快了經濟發展步伐，促進了招商引資的可持續發展。

三是加強調查研究，強化項目儲備。立足資源優勢，認真組織開展調研工作，精心策劃，認真篩選，儲備一批以優勢產業開發為主，新穎獨特、有特色、有市場潛力的招商引資項目，充實了招商引資項目庫，經過論證，將較為成熟的23個項目包裝印刷成冊，積極在昆交會、珠洽會、茶博會等各類商貿活動中向外推介，真正形成儲備一批、洽談一批。

四是完善招商機制，優化招商環境。優良的招商引資環境是吸引投資的關鍵。縣委、政府出臺相關優惠政策，解除一切束縛招商引資的做法和規定，鼓勵想干事、會創業的能人和客商來我縣興辦實業。進一步清理和修訂各種限制性規定，放寬市場準入，切實改進服務，改善和優化投資環境，認真兌現招商引資優惠政策，盡可能地減少行政干預，強化服務措施，并經常深入企業了解情況，主動為企業排憂解難，真正為外來投資者營造良好的投資環境。

五是加強跟蹤問效，提高招商質量。強化招商引資主動性，切實改進重招輕選、重招輕管現象，不斷加大對招商引資項目的督查力度，定期不定期對招商引資企業進行督查和跟蹤服務，對存在問題限期整改；對已簽約沒有報批的項目搞好跟蹤落實，督促項目資金盡快到位，進一步提高招商引資項目的履約率。

六是加強隊伍建設，提高服務質量。強化產業政策、相關法律法規等與招商引資有關的政策知識、業務知識的學習和宣傳，不斷提高招商人員的業務素質和工作能力，優化招商隊伍結構，一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會溝通的專業人員隊伍走上了招商引資工作崗位，為做好招商引資工作奠定了堅實的基礎。

三、存在的主要困難和問題

我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各相關部門的共同努力下，雖然取得了新進展，但是通過認真分析，仍然存在著許多困難和問題，主要表現在以下幾方面：一是在招商引資工作中，存在項目審批難度大。受國家宏觀調控政策的影響，土地、環保、安全生產等審批難度不斷加大，招商引資優惠政考試，大收集整理策難以真正兌現，一定程度上影響了招商引資工作的順利開展。二是招商引資工作的服務水平有待提高。部分干部群眾對招商引資的重要性還認識不夠，積極性、主動性不高，服務意識淡薄，工作作風還有待進一步轉變。三是招商引資履約度不高，企業融資困難。由于受國家宏觀調控中的產業政策、信貸政策的影響，使企業貸款難，融資渠道少，導致資金到位、項目引進的難度增大。四是招商引資項目策劃滯后。由于經費、人才、技術等因素，新項目的編制工作缺乏力度，項目庫更新進展緩慢，且項目內容涉及的產業結構較單一，對發展優勢特色產業的支撐力度明顯不足，缺乏應有的吸引力。五是招商引資方式單一。我縣多為資源型項目招商，雖然引進了商貿、房地產開發等項目，但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調研工作力量單薄，缺乏專業人才，調研工作經費十分困難。

四、下步工作打算

（一）切實抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發展的第一要務，緊緊圍繞科學發展觀，按照“只要來投資，什么都好辦”，“只要來開發，什么都辦好”的招商理念，牢固樹立“大招商、大發展，小招商、小發展，不招商、難發展”的意識，切實加強對招商引資工作的領導，把招商引資當作經濟工作的一項重要任務，進一步提高認識，統一思想，合力招商。具體抓好以下幾個方面：

1、創新招商方式，擴大招商領域。始終堅持以市場為導向、產業政策為依據、投資者為中心，真正開發出一批質量高、競爭力強的好項目、大項目。把招商引資與發展優勢產業、地方特色結合起來，更多地引進戰略合作伙伴，把招商引資項目從資源型向民族文化開發、市場建設、旅游開發等第三產業項目引導，從而更好地推動**經濟社會的良性發展。

2、提高招商質量，確保嚴格履約。建立招商引資項目合同約束機制，要求和約束業主按照開發進度到位資金，按合同辦事，強化履約管理。加大對招商引資項目的監管，避免只招商不引資和圈占資源的現象發生。繼續加強項目管理和跟蹤問效，加大招商引資項目督查和宏觀指導服務力度，確保招進來的企業有良性的發展。

3、完善招商政策，確保政策到位。進一步審時度勢，深化縣情認識，修訂和完善招商引資政策，做到既適應經濟社會發展，又符合當前實際。同時，在具體工作中，做到切實兌現政策，確保服務到位、措施到位，4、轉變工作作風，提高服務質量。切實減少行政干預和遏制“吃、拿、卡、要”現象，進一步優化投資環境，加強跟蹤服務，主動為招商企業排憂解難，真正為外商營造好的投資環境，以更加務實的作風和更加有力的舉措，進一步簡化辦事手續，提高工作效率，扎實做好落戶企業的聯系、協調和服務工作，主動幫助外來投資企業解決困難和問題，做到招得進、留得住、能發展。

5、抓好項目儲備，形成合力招商。積極儲備招商引資項目，進一步加大項目的推介宣傳力度，增強項目吸引力。在項目的合作方式、投資規模、建設條件、市場潛力和投資回報論證方面做深做細，規范標準，讓投資者感到真實可信，并對其產生吸引力。建立招商引資責任制，明確招商項目責任和引資項目服務內容，分解細化工作職責和任務到相關部門單位，承擔招商引資具體任務，建立起招商引資項目庫和實施方案，把項目前期、咨詢、洽談和協調落實等工作真正落在實處，形成合力招商的局面，使招商引資工作有大的突破。

（二）加強調查研究工作。2009年，我們將繼續按照縣委、政府全面建設小康社會的發展思路及奮斗目標，解放思想，與時俱進，開拓創新，轉變工作作風，努力搞好調查研究工作，充分發揮參謀智囊作用。2009年政府發展研究中心工作總結

過去的一年，××州政府研究室（州政府發展研究中心、州志辦公室）在州委、州政府的正確領導下，在省政府研究室（省政府發展研究中心）、省地方志辦公室和州政府分管領導的具體指導下，在州直各部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作-，充分發揮部門的職能作用，較好地完成了年度各項工作任務。為××經濟快速健康可持續發展和構建“和諧××”作出了積極的貢獻。

一、2009年工作總結

一年來，我室在人員配備嚴重不足，人少事多的狀況下，全體干部職工發揚“不計得失、淡泊名利”的奉獻精神，“齊心協力、團結協作”的團隊精神，“吃苦耐勞、埋頭苦干”的實干精神，干實事、謀發展的精神狀態有了較大改觀，大家緊緊抓住“謀發展”這個根本著力點，圍繞發展找出了差距，進一步理清了研究室當好“文秘114”、“大參謀”、“大服務員”方面的思路和重點，樹立起了“愛崗敬業，勤于文秘114，建言獻策，善于大參謀，團結協作，樂于大服務，廉潔自律、淡泊名利”的思想，全力以赴地為州委、政府做好服務工作。

（一）加強學習，不斷提高職工的思想政治素質

一年來，堅持干部職工個人自學與黨支部學習制度和周五集體學習日制度相結合，堅持廉政建設理論學習同政治理論學習相結合，在時間和條件允許的情況下，始終自覺加強學習，強化黨風廉政建設教育，提高班子和隊伍整體素質。一是自覺加強對黨的理論、路線、方針和政策的學習。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會，省委八屆六次、七次全會和州委六屆六次、七次全會精神，深入開展牢記“兩個務必”和“科學發展觀活動”。二是自覺加強黨風廉政建設法律法規的學習。認真學習了《中共中央國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）實施辦法》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》。三是在干部職工中開展了警示教育。領導干部學習了警示教育讀本，觀看了警示教育宣傳片，做到時刻“自律、自警、自醒”。通過加強理論學習，進一步提高了干部職工的政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強了貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性，夯實了自身的思想政治基礎，筑 本文來自文秘114 http://www.tmdps.cn，轉載請保留此標記。牢了拒腐防變思想防線，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。四是切實把科學發展觀活動與部門工作相結合。我室自開展科學發展觀活動以來，根據州委的安排部署，單位領導高度重視，加強領導，健全組織，認真部署，嚴格按照中共××州委《關于在全州開展學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求，扎扎實實地開展了此項活動。通過科學發展觀活動的開展，使全體黨員、干部和職工提高認識，明確了方向，增強了參與科學發展觀活動的主動性和自覺性。尤其是黨員干部深刻認識到開展科學發展觀活動，是推進黨員干部作風建設的重要舉措，也是促進我州經濟社會又好又快發展的具體體現。

注重對干部職工的學習培訓工作。今年7—8月份按照州委組織部的安排，周國星同志參加為期兩個月的上海掛職鍛煉；8月份，單位選派魯曉軍、李世忠、葉志新三位同志參加“全省行政機關公文寫作培訓班”學習；11月份選派李世忠同志參加“全省地方志培訓”；12月份按照州委組織部的安排，李濤同志參加“××州第三期新任處級領導干部培訓班學習。通過學習教育，領導班子和干部職工對“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重要理論問題有了深刻理解。領導班子的凝聚力和戰斗力明顯增強。

(二)認真負責，全力做好重要文稿起草工作

一切從大局出發，從黨委、政府需要出發，認真完成了《政府工作報告》等各種重要文稿的起草任務。

一是以高度的政治責任感和事業心，深入調研，精心構思，認真起草，反復征求意見，多次修改，高質量地完成了《2009年政府工作報告》、《政府工作報告起草說明》。

二是完成齊扎拉書記到歐洲《真假香格里拉》和在西藏講課的部分課件；完成州政府領導向孔垂柱副省長、和段琪副省長的匯報材料、國務院發展研究中心盧中原副主任、國務院發展研究院中心環境與資源研究所所長曹小奇等匯報材料；向省政府研究室、省志辦和上海市地方志辦公公室領導到我州調研等重要領導講話文稿20余篇，為我州爭取中央、省委、省政府支持起到了積極的作用。

三是完成陳州長在十一屆政府第五次全會，全球旅游度假論壇，全州林業、環保、礦產工作會議，全州基礎設施建設大會，全州產業建設工作會議，全州教育、衛生、計生工作會議，滇滬合作現場辦公會等重要領導講話稿30余篇。還完成了州情簡介等一些文稿。

(三)開拓創新，決策咨詢研 究取得新成績

做好決策咨詢研究是州政府研究室發揮“大參謀”作用的重要途徑。按照觀點新、內容實、操作性強的要求，對每一項專題調研和綜合研究任務，從分析思路到擬定提綱，從起草到成稿都認真論證、反復推敲、精心修改，努力提高研究成果的質量和水平，取得了實際效果。一年來，研究室充分重視經濟運行情況的分析工作和課題調研工作，充分發揮-

了“大參謀”的作用。

一是發揮研究室全體人員的智慧，認真開展了州政府開發區專題會議、香格里拉縣現場辦公會的前期調研，完成了相關調研報告，提出了州政府在決策前調研材料，為州政府進一步幫助開發區、香格里拉縣理清發展思路提出了建議，為會議的成功召開作了充分的準備。還先后多次配合省政府研究室、tnc開展國家公園立法工作情況調研，為省政府研究室、tnc順利推進國家公園的立法工作作出了貢獻。

二是認真做好州委安排的“××州貫徹落實《國務院支持青海等藏區若干意見》的實施意見”的相關工作，參與省政府制定貫徹《國務院支持青海等藏區若干意見》的實施意見，提出的咨詢意見被州委采納，我室草擬的實施意見已上報相關部門，為我州爭取中央支持起到了積極的作用。

三是積極開展經濟運行情況分析工作。完成了2009年每個季度、《上半年經濟運行情況分析及下半年工作要點》、《全州前三季度經濟運行情況分析及后三個月工作要點》和全年的經濟運行分析工作，通過分析我州經濟發展中存在的問題，及時向州政府提出工作建議，為政府的決策提供了科學的依據。

四是組織政府經濟社會發展目標責任制的考評工作。考核了2009年的責任目標，兌現了獎懲。確定了2010年的目標任務，完成了目標責任書的簽訂工作。

（四）及時主動，做好各項服務工作

圍繞為州委、州政府中心工作服務的思路，一年來，我室的各項服務工作不斷拓展領域，服務的質量和水平進一步提高。參與州十一屆人大五次會議、州政府全會等各類會議的會務服務工作。積極為其他部門起草文稿提供各類州情資料，還協助有關單位做好文稿審核把關工作。

（五）積極推進，志書年鑒工作取得新的進展

一年來，志鑒室完成了《中華民族年鑒》（2009年版）××部分、《云南年鑒》、《云南小康年鑒》、《云南經濟年鑒》（2009年版）××概況、《云南省情——××基本情況》等文稿的撰寫工作；《××年鑒》（2009年版）現已完成了組稿、編輯和出版任務；全州第二輪地方志工作進入攻堅克難階段，成效明顯，《××藏族自治州志》已完成初稿；組織完成了全州州級100多家部門志、專業志的編修工作，年內先后有《××民專志》、《××州軍事志》、《××州政協志》、《××州建設志》、《××州工會志》、《××州扶貧開發志》等10多個部門志出版發行；三縣一區二輪修志工作進展順利，《維西縣志》已完成終審，《德欽縣志》已完成縣級專家評審，《香格里拉縣志》、《××香格里拉經濟開發區志》已進入送審稿階段。

（六）務實奮進，單位內部建設進一步加強

一年來，單位領導把加強干部隊伍的建設放在首位，努力提高干部隊伍的政治和業務素質，形成了團結奮進、求真務實、與時俱進、開拓進取的良好工作作風，單位內部建設進一步加強。一是領導班子堅持民主集中制，作風民主，親合力強。對涉及我室工作和重要問題的決定、干部人事任免等方面都能嚴格按規定、按程序辦理，班子成員始終自覺維護團結，虛心聽取不同意見，帶頭開展批評與自我批評，樹立了良好的正氣。二是認真貫徹領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制有關規定，嚴格遵守《云南省公務員八條禁令》，做到了嚴格自律，廉潔勤政。三是加強制度建設，結合民主生活會，我單位進一步完善了研究室黨組（黨支部）《學習制度》、《民主科學決策制度》、《領導干部聯系群眾制度》、《公開承諾制度》、《首問責任制度》、《責任追究制度》、《票據管理制度》和《文印管理制度》等各項制度。四是嚴格執行財務支出和經費管理規定。在接待陪同、辦公支出等方面堅持能省則省原則，認真執行財經紀律，管好用好每一分錢，做到每張發票都有正當支出理由，有經手承辦人、審核把關人簽字后方可報銷。五是積極為掛鉤扶貧點群眾辦實事。單位領導多次率隊深入掛鉤扶貧點調研，并多方籌措資金和物資為貧困群眾提供幫助，力所能及地為貧困群眾辦了一些實事。六是單位班子建設得到加強。在州委、州政府的關心下，在去年配備了研究室主任、副主任的基礎上，今年又配備了一名副主任。單位領導班子的不斷加強，為年內單位各項工作的順利開展起到了極其重要的作用，為單位今后更好地為州委、州政府搞好發展 本文來自文秘114 http://www.tmdps.cn，轉載請保留此標記。研究工作，推動全州經濟社會跨越發展奠定了良好的基礎。

（七）全面推進“四項制度”的貫徹落實

“四項制度”貫徹落實重在落實，貴在堅持。為促使貫徹落實工作取得實效、不走過場，我室主要采取以下措施，構建長效工作機制，推動“四項制度”的貫徹實施工作取得健康發展。一是建立組織機構。成立了由室主要領導任組長，支部書記任副組長的室貫徹實施“四項制度”領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責“四項制度”的貫徹落實工作。二是健全規章制度。在征求各科室意見的基礎上，制定了《××州政府發展研究中心關于貫徹落實××州行政問責辦法等四項制度的實施方案》、《××州政府發展研究中心關于貫徹落實××州行政問責辦法等四項制度的實施細則》等文件，為“四項制度”的深入實施提供制度保證。三是加強督促檢查。領導小組辦公室將“四項制度”的貫徹落實作為轉變工作作風、規范行政行為的重點工作來落實，將“四項制度”的貫徹落實成績與當年的公務員考核進行掛鉤，辦公室具體負責，主要領導親自參與“四項制度”管理和實施工作。

在肯定成績的同時，我們也看到了實際工作中存在的困難和問題，一是中心工作任務繁重，很難抽出一定的時間到三縣一區和基層實地開展，實地調研工作，離州政府領導的要求和工作需要相比仍然存在差距。二是相對于××經濟社會快速發展的需要，中心工作的超前性和前瞻性還不夠，在實踐中創新思想、創新精神和創新工作方面仍有差距，能夠給政府領導決策提供的依據和參考不多。三是由于文稿起草數量多、壓力大、時間緊、人員少，缺乏深度思考的精力和空間，在文稿的起草、咨詢研究的質量和水平上尚還有一定的差距。在下一步的工作中，要針對存在的問題，認真分析研究，提出可行的思路和措施，繼續抓好本文來源：文秘114 http://www.tmdps.cn經常性的工作，抽出一定的時間深入基層開展調研，認真開展專題研究，為州委、州政府領導的決策提供科學的依據和參考，抓好重要文稿的起草工作，進一步提高文稿質量。繼續與上級部門保持緊密的聯系，尋求他們的指導和幫助。在單位內部繼續努力創造良好的工作條件和工作氛圍，通過在實際工作中不斷總結經驗、揚長避短、主動把握，使我們的工作更加切合實際，更加富有成效，更好地為州委、州政府的中心工作和全州經濟社會發展的大局服務。

二、2009年工作重點

（一）搞好重要文稿起草和服務工作

一是認真做好州人民政府2010年《政府工作報告》的資料準備、報告起草、修改和完善工作。

二是認真做好州政府主要領導的重要講話稿和匯報材料的起草工作；

三是做好2010年人代會、政府全會和省政府研究室到××開展各種調研的服務工作。

（二）搞好支柱產業的調研工作

為推進支柱產業健康發展，做好我州四大支柱產業調研工作，為州委、政府提供決策咨詢意見建議，促進××經濟社會實現又好又快發展。

（三）搞好經濟運行情況分析工作

一是認真做好2010年經濟運行情況分析和上報工作，為州委政府的決策參考提供依據；

二是認真做好州人民政府與三縣一區及州級各部門簽訂的《××藏族自治州2009年經濟社會發展目標責任書》的考核工作和《××藏族自治州2010年經濟社會發展目標責任書》的簽訂工作；

三是圍繞全州經濟社會發展的熱點、難點、重點問題，做好各類課題研究工作。

（四）完成好志書年鑒工作

一是完成《××藏族自治州志》（1978—2007年）編輯、出版和發行工作；指導完成三縣縣志、開發區區志工作。

二是做好《××年鑒》（2010年版）的編輯、出版和發行工作。

三是繼續完成各類州情資料、全國、全省及周邊藏區地情資料的收集工作。

（五）認真搞好單位內部的各項工作

一是進一步落實好黨風廉政責任制。嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真落實領導干部廉潔自律的各項規定，進一步落實陽光政府“四項制度”。繼續強化制度建設，加強對資金使用和干部選拔任用等重點領域、重點工作、重點環節的監管，確保年內本單位職工不發生一起違法違紀的案件。

二是繼續做好制度建設，加強單位內部管理，認真做好文電信息處理、秘書事務、機要保密、財務、人事、職稱、檔案、文印、車輛、后勤、社會治安綜合治理等工作。

三是繼續抓好扶貧掛鉤點的工作，努力為貧困群眾排憂解難。

四是認真完成好州委、州政府領導交辦的各項工作。

五是努力加強內部管理，不斷提升隊伍的工作效率，爭取帶出一支富有朝氣、能戰斗、講團結、顧大局的決策咨詢隊伍。

省政府發展研究中心2009年工作總結及2010年工作要點

省政府發展研究中心2009年工作總結及2010年工作要點

根據省政府的部署，現將省政府發展研究中心〈以下簡稱“中心”〉2009年的工作總結和2010年工作要點匯報如下。

一、2009年工作總結

(一)認真完成省委、省政府交辦的各項任務

1.參與起草省政府領導同志講話。全年共參與起草或牽頭完成的省政府領導同志講話材料共10多項。參與省政府主要領導同志在公共安全及量子通信及專題會議、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區第三次領導小組會議、全省農村工作會議等講話的起草；承擔了省政府其他領導同志在全省商務工作會議中部創新經濟論壇上的講話。

2.完省政府交辦的各項研究任務。根據省領導要求，完成《關于穩定糧食生產、增加農民收入，拉動農村消費》的匯報材料。隨同省政府領導赴重慶、湖南、天津、北京調研自主創新工作，并撰寫《勇于先行先試 推進改革創新——赴重慶、湖南、天津、北京考察報告》。按照省政府領導指示，隨同省創新辦聯合調研組赴天津股權交易所考察，形成自主創新與安徽區域資本市場建設專題系列研究成果，如《合蕪蚌創新試驗區創辦區域性私募股票市場的建議方案》、《推動我省區域性私募股票市場的對策建議》、《境內外柜臺交易市場的比較分析及啟示》等系列研究報告。隨同省政府領導開展加快我省城鎮化進程的調研并提供相關研究材料。完成省領導交辦的《深入推進省直管縣(市)體制改革的啟示與建議》研究報告。完成《政府工作報告素材稿》上報省政府辦公廳。

3.成功承辦了省委、政府部署的重大活動。4月份承辦了徽商大會·徽商論壇，該會的成功舉報，受到了國家商務部、省中部博覽會組委會和省委辦公廳的通令嘉獎。6月份籌辦省創新辦交辦的中國風險投資研究院安徽分院及安徽股權交易中心揭牌儀式。全國人大原副委員長成思危出席儀式，省領導王金山、王三運、孫金龍、倪發科出席了儀式。10月份承辦了“2009中國(中部)創新經濟與企業融資論壇”，應邀參會的機構達到187家，企業270多家，分別來自臺灣、香港、廣東和中部等20多個省市地區，總計人數近1000名，論壇取得了圓滿成功。12月下旬，與蕪湖市人民政府共同承辦了主題為“后危機時代泛長三角地區的可持續發展，‘十二五’時期泛長三角地區的發展環境與總體思路”的“第三屆泛長三角政策咨詢研究機構交流會”，來自泛長三角地區省(市)政府發展研究中心負責人及省(市)所轄市(區)政府發展研究中心負責人約120人出席了會議。會議對加強泛長三角區域交流與合作，提供了信息交流平臺。

(二)著力抓好合蕪蚌自主創新試驗區工作

根據省委、省政府安排，自2008年10月至2009年6月，合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區領導小組辦公室設在我單位。2009年6月，省創新辦調整至省科技廳后，單位仍有7位同志參與日常工作。在省創新辦設在我單位期間，中心黨組明確要求要服從大局，傾力做好創新辦的相關服務和研究工作。

1.認真辦理重要文件。參與相關文件的草擬、討論和修改，負責文件的匯總、整理、登記、送審、核校和分發等程序。上半年辦理和印發了《合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區2009 年工作安排》、《關于建立省合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區新興產業培育領導聯系制度和改革試點領導聯系制度的通知》、《安徽省創業(風險)投資引導基金實施辦法(試行)》等重要文件。

2.精心組織會議和調研活動。具體承擔了試驗區工作推進領導小組第二次工作會議、量子通信和公共安全專題會議、省創新辦第8次至第13次主任辦公會議的會務籌備工作，并根據會議議定事項，分解工作任務，開展督促檢查。協助省政府辦公廳認真做好由倪發科副省長率隊的赴其他省市考察調研工作。安排省創新辦領導赴三市和相關企業開展調研工作。

3.加強試驗區宣傳報道。上半年共編發簡報39余期，交換和郵寄簡報4600余件次；在《安徽日報》開辟“來自合蕪蚌試驗區的系列報道”，連續刊載4期；協助有關部門做好“兩會”期間省領導的專訪準備工作，提供試驗區建設的相關素材。

4.深入開展創新研究。安排專人負責跟蹤其他綜改區的政策措施動態，及時提供領導參閱。通過書面和網絡等形式，在試驗區發放“科研人員調查問卷”和“企業調查問卷”近3000份，了解省市關于試驗區建設相關政策的社會知曉度和貫徹落實中存在的問題，形成分析報告。開展調查研究，參與撰寫《我省發展戰略性新興產業報告》等。

5.積極推進中國(合肥)創新研究院籌建工作。根據省委、省政府《關于合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的實施意見(試行)》(皖發〔2008〕17號)以及省政府專題會議紀要第161號(2007年12月27日)精神，我單位具體負責籌建中國(合肥)創新發展研究院。在省領導的直接關心和省直有關部門的大力支持下，經過一年多的籌備，目前正式建院的條件已經成熟，09年上半年，創新大廈已經竣工驗收，研究院籌建工作正在有序推進。

(三)以“調研成果年”為主題，緊密結合省情抓好調研工作

1.開展調查研究。圍繞國際國內經濟形勢和我省經濟社會發展面臨的新情況和新問題，組織開展了一系列調查研究，形成了一批有較高份量的研究成果。其中，比較突出的有： 8期系列金融危機報告，8期對江蘇、河南、上海、廣東、浙江、內蒙古、湖北、山東應對金融的做法及經濟發展形勢系列研究報告，《廣東“雙轉移”對我省承接國際國內產業轉移的若干啟示》、《廣德縣在承接產業轉移中加速縣域經濟發展》、《降價銷售是促進當前房地產市場健康穩定發展的有效途徑》、《我省農業主產區經濟平穩較快發展的基本面沒有改變——關于金融危機對宿州市工農業影響的調查》、《應當把啟動農村消費市場看作是當前擴大內需的重頭戲》、《健全服務網絡 完善服務功能——關于我省城市社區衛生服務的調研報告》、《我省效能建設開展情況及深入推進的對策建議》等。

2.開展重點課題研究。去年，主要開展了以下重點課題研究：皖江城市帶承接產業轉移示范區研究。包括示范區建設的必要性、客觀基礎、目標定位、空間布局、重點產業、品牌建設、體制機制、環境保護、自主創新、宏觀政策等，分十個專題，字數近30萬，目前已完成初稿。2010年元月30日在北京召開專家評審論證會，與會專家對該報告作出較高評價。實施“十二五”規劃總體思路研究。共14個子課題、20個專項研究，包括總體報告、發展趨勢、總體戰略、擴大內需長效機制、增強自主創新能力和培育新興戰略性產業、支柱產業和優勢產業、新型城鎮化、推進新農村建設、發展現代服務業、發展低碳經濟、加強公共管理、發展社會事業、深化重點領域和關鍵環節、擴大對外開放等。其中，總報告《我省“十二五”總體思路研究》受省發改委委托，已結題上報。另外，去年還開展了一些分項研究。如《安徽房地產問題研究》、《我省高校畢業生自主創業研究》、《安徽職業大省建設研究》、《發展新能源產業研究》、《安徽省新一輪機構改革的重點難點研究》、《安徽省基本公共服務供給狀況分析》、《湖北外貿趕超我省的原因分析及我省對策研究》，參與《安徽省中長期(2009—2020)人才隊伍發展目標及途徑報告》調研與部分內容的撰寫工作。

3.開展社會委托研究。世界銀行技援項目。其中世界銀行技援項目第四期《安徽東向發展研究》的15個子課題已經完工并通過專家評審，得到了世界銀行北京辦事處和財政部技援司的認可，完成了總報告撰寫工作，相關成果已轉化成政策、文件和領導講話稿。世行技援第五期贈款項目《安徽省農民工勞動權益保障維護體系建設研究》已經完成中期研究報告，通過了中期評審。承擔了省軟科學重點課題《安徽技術轉移運行機制問題研究》、安徽省社科規劃項目《提升安徽文化軟實力發展戰略研究》。完成了全國第二次農業普查重點招標課題《安徽縣域經濟發展現狀及對策研究》報告，并已順利結題。

4.開展學術交流與合作。全年開展的學術交流活動和合作主要有：與日本日中經濟協會合作開展“我省城市周邊區域水環境綜合整治項目”試點工作的前期論證研究。目前，日中經濟協會向日本經濟產業省新能源和產業技術綜合開發機構(NEDO)申報的“中國大城市周邊地區節能和循環型水處理項目”已獲得批準，并與合肥市環保局簽訂了開展試點的合作意向書。今年2月底，受日方邀請，我中心將組團赴日進行考察上，進一步商討合作事宜。與香港理工大學、德國帝賓根大學在黃山市聯合舉辦了“德國東亞學術論壇第三屆跨學科圓桌會議”，11名德國專家、4名香港專家、10名我中心的研究人員參加了會議。會議圍繞“借鑒與創新——中國現代化進程評述”這一主題，在比較文化歷史和哲學、政治學、經濟學、比較法律以及德國和東亞研究等方面進行了廣泛探討，目前研討會成果正由德國帝賓根大學編輯，擬正式出版。

5.提供政策咨詢服務。全年共為省政府和相關部門20多項文件提供修改意見，內容涉及全省經濟社會發展的方方面面，多項意見和建議被采納。如我中心提出的關于“中等職業教育涉農專業學生免除學費”列入我省2010年民生工程的建議，被省政府采納，成為40余項備選項目中遴選出的5項新增項目之一。完成衛生部《醫療衛生體制改革方案》、教育部《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》、省教育廳《關于建設職業教育大省規劃綱要》、省醫改辦《安徽省醫療衛生體制改革方案》、省創新辦《安徽省創業風險投資引導基金運作規程》等文件的征求意見和修改工作。去年一年，中心領導和處組研究人員積極開展政策宣講和應邀參加形勢報告會，全年作各類主題報告20多場次。還承擔省委宣傳部《安徽科學發展觀熱點問題解讀》的兩章內容和省世博辦交辦的《上海世博會安徽展館主題解說詞》撰寫工作。

(四)突出抓好效能建設工作

1.加強效能建設組織領導。設立效能建設領導小組和辦公室，負責效能建設的日常事務和督導檢查工作。充分發揮群眾監管作用，設立效能建設監督室舉報電話和群眾舉報意見箱，增強效能建設的透明度。從日常的檢查抽查情況看，機關大部分工作人員做到了不遲到、不早退、不脫崗、不無事串崗，有事按規定請銷假。沒有發現工作時間上網聊天、炒股、玩電腦游戲或打牌等情況。

2.以效促管，提升機關管理整體水平。落實學習制度。堅持以“全員學習、終身學習、學習工作化、工作學習化”的理念，建立學習激勵約束機制、學習交流和考核機制，打造“書香型機關”建設。加強作風建設。制定下發《關于進一步加強機關作風建設的通知》，落實效能建設“八項制度”，深入開展黨建工作、思想政治工作、建黨、國慶愛黨愛國宣講報告、黨風廉政、學習沈浩、吳大觀先進事跡以及“講黨性、重品行、作表率”等主題學習活動，大力倡導“甘當小學生、甘當無名英雄”優秀品質、“勤奮、務實、嚴謹、創新”的機關精神，自覺加強黨性修養，不斷提高全體人員思想政治素質，增強單位的凝聚力，弘揚正氣，提升素質，提高單位工作質量和效率。

3.完善機關管理各項工作制度。結合貫徹落實科學發展觀活動，從單位實際出發，從有利于建立科學發展的體制機制入手，對近年來中心出臺的規章制度進行全面清理，梳理完善各項規章制度17項，其中新制定3項制度，修改完善14項制度。進一步完善內部運轉機制，逐步實現管理重心下移。確立“處自為戰”的管理體制，各處(組)長具體負責本處室的人、財、物以及研究工作。根據研究工作的需要，完善課題組制度，制定了《關于落實調研成果年主題活動規范研究成果發表程序的實施辦法》，明確課題指導人、執筆人、合作者等人的權利和責任。通過運行機制的完善，逐步形成了“學習型機關、網絡化組織、開放式研究、信息化支持、市場化服務”的格局。

在看到成績的同時，也清醒地認識到，我們的工作還存在一些不足，主要表現在：一是履職盡責的能力還沒有完全得到充分認可。我們緊扣服務的能力和水平與省領導和相關廳局的要求和期望還有很大差距，特別是文稿服務能力需要進一步提高。二是研究成果的社會影響力還不夠廣泛。盡管全室研究成果曾獲得國家部級獎勵，在省內社科界有一定影響，不少咨詢建議也被市縣采納，但與我們現有人才規模和素質還不相稱，研究成果分量還不夠重，拳頭產品還不夠突出。三是內部體制機制建設還有待加強。盡管我們的管理機制在不斷健全、不斷完善，但由于全室人員變動相對較大，體制機制建設還有脫節，打硬仗的能力和作風還有待進一步加強。

二、2010年工作打算

2010年是新世紀以來我省經濟社會發展最復雜的一年，也是蘊含重大機遇的一年，保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式是我省經濟工作的首要任務。我們要緊緊圍繞這一目標，以“成果精品年”為主題，集中精力、心無旁鶩地做好研究工作，通過廣泛深入的調查研究提出應對措施和政策建議，進一步提高決策咨詢研究水平。為此，根據《安徽省人民政府關于2010年重點工作及責任分解的通知》(皖政〔2010〕12號)，結合今年全國政策咨詢工作會議精神和單位實際，今年將做好以下重點工作。

(一)扎實做好重點課題研究

2010年，我們要緊緊圍繞省委、省政府工作重點，以“成果精品年”為主題，集中精力、心無旁鶩地做好研究工作，通過廣泛深入的調查研究提出應對措施和政策建議，進一步提高決策咨詢研究水平，為我省保持經濟社會平穩較快發展的良好勢頭，加快轉變經濟發展方式轉變作出應有的貢獻。為此，我們著重圍繞以下幾個方面開展研究工作：

1.關于我省“十二五”發展規劃若干重大問題研究。認真分析國際金融危機對我省發展的影響，準確把握省情和發展階段特征，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，著重研究關系我省國民經濟和社會發展的重大問題和“十二五”時期的主要指標、重點任務和關鍵 舉措，并提出相關政策建議。

2.關于加快我省經濟發展方式實質性轉變，推進經濟結構戰略性調整研究。重點研究如何優化我省傳統制造業，加快發展服務業特別是現代服務業，增強三次產業發展的協調性；研究和評價我省九大產業調整振興規劃的實施情況；分析我省發展戰略性新興產業與工業化中期結構變動的關系；提出政府與企業在發展戰略性新興產業中的對策與措施建議。

3.關于我省參與泛長三角區域發展分工的深入研究。全面分析2008年1月胡錦濤總書記視察安徽后，泛長三角區域發展分工特別是合作機制取得的進展及面臨的問題；提出進一步推進泛長三角區域發展分工合作機制的政策建議。

4.關于推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設研究。進一步深化研究《規劃》中提出的政策支持體系和政策措施，為國家有關部門制定支持政策提供依據，為省政府和示范區各市實施《規劃》提供參考。對示范區建設過程中的若干重大戰略問題進行超前研究；對國家陸續批準的區域發展規劃進行比較研究，為皖江示范區建設提供政策參考；對《規劃》實施過程中遇到的新情況、新問題開展專題研究，提供政策建議；對建設產業集中區專題研究，通過調查研究，分析與借鑒國內外相關集中區建設經驗，為制定承接產業轉移集中區建設總體規劃和政策提供參考。

5.關于推進皖北地區加快發展若干重大問題研究。分析皖北地區發展的現狀，面臨的主要機遇、挑戰和主要優勢、存在問題；研究推進皖北地區加快發展的總體思路和若干重大問題。梳理現有的政策措施，制定新的促進皖北地區發展的政策體系；重點提出完善合肥等市縣與皖北三市六縣結對合作機制建議。

6.關于宏觀政策走勢對我省影響及其對策研究。密切關注后危機時期國際國內經濟環境的變化；及時預測宏觀經濟政策走勢，特別是宏觀調控基調的調整變化；密切跟蹤研究宏觀經濟政策對安徽影響并提出對策建議。

7.關于我省發展低碳經濟研究。重點研究我省中長期減排目標、路線圖和相關政策；國內外促進排放權交易的機制與政策對我省的啟示及政策建議；我省發展低碳經濟的戰略與政策；綠色發展的國內外經驗及其比較；水污染治理的專題研究。

8.關于加快我省新型城鎮化研究。分析加快城鎮化建設對促進我省奮力崛起的重要作用；深入分析我省城鎮化發展的現狀、突出問題及主要原因，提出加快我省城鎮化發展的總體思路、重點任務和政策措施；重點研究加快皖江城市帶、合肥經濟圈、皖北城市群和全省小城鎮發展的思路與對策；通過定量方法，測算未來若干年城鎮化率提升對經濟增長的貢獻。

9.關于新時期農村發展改革若干重要問題研究。促進農民持續增收思路和對策；促進糧食生產穩定增長的政策措施；大力發展農產品精深加工，促進農業產業化經營的政策措施；統籌城鄉發展，加快農民工市(鎮)民化進程；統籌城鄉發展中健全土地管理制度與保護農民土地權益研究；加快農村基礎設施建設政策措施研究；推進農村金融服務體系建設研究；提出加快新型農村養老保險政策和建議。

10.關于進一步實施文化強省戰略研究。結合我省謀劃文化建設的總體思路、制定文化建設“十二五”規劃等工作，在已經完成的“建設文化強省”、“提升我省文化發展軟實力”等課題基礎上，深入調研我省文化產業發展的基礎條件、主要優勢和存在困難，研究影響我省文化產業發展的體制機制因素，提出未來五年我省文化產業發展的總體思路、發展戰略，并就如何推進文化產業的體制機制創新提出對策。

11.關于推進國家技術創新工程試點省和合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設的若干重點問題研究。圍繞建立我省科技銀行，構建我省私募股票交易市場，打造合蕪蚌創新型人才高地，建設合蕪蚌創新型產業集群等重要問題開展可行性研究并提出政策措施；圍繞合蕪蚌優勢產業建立創新型產業聯盟開展專題研究。

12.關于實施人才強省戰略研究。圍繞《安徽省中長期人才發展規劃綱要》的實施，分別就合蕪蚌創新人才集聚工程、推進皖江城市帶承接產業轉移示范區的才智工程、加快建立合肥經濟圈區域人才服務體系、提升皖北地區人才智力幫扶計劃開展專題研究，提出政策建議。

13.關于發展縣域經濟研究。深入分析我省縣域經濟發展主要成就，圍繞我省縣域經濟發展所面臨的重大機遇與挑戰、縣域經濟發展相對滯后的主要原因等開展研究并提出加快我省縣域經濟發展的總體思路、發展目標、重點任務和政策措施。

14.關于擴大我省消費需求研究。深入分析我省消費需求的基本現狀；研究中央擴大內需政策走勢及其對我省的影響；研究我省消費需求潛力，尤其是農村消費市場潛力；研究我省投資需求潛力和重點發展方向；研究提出擴大我省城鄉居民消費的主要思路、重點任務和政策建議。

(二)認真完成省委省政府交辦的重點工作

一是做好創新發展研究院籌建工作。根據省委、省政府《關于合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的實施意見(試行)》(皖發〔2008〕17號)以及省政府專題會議紀要第161號(2007年12月27日)文件精神，扎實推進創新發展研究院籌備工作。制訂研究院聯席會議制度、理事會章程，建立研究院決策和執行機制；組建學術委員會，制訂學術委員會章程，建立研究院學術研究機制；組建創新發展研究院管理團隊，制訂內部運行、管理、考核等相關制度；完成研究院入駐創新大廈辦公的相關工作，包括辦公用房裝修、辦公設備購置等；啟動創新研究院研究工作計劃等。二是精心籌辦徽商論壇。認真辦好徽商論壇和風險投資論壇，確保論壇圓滿成功。特別是要精心籌辦好2010年徽商論壇，充分利用這一平臺展示歷史徽商成就、彰顯當代徽商豐采。

(三)切實提高保障能力

2010年，我們繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，鞏固和提高學習實踐活動成果，著力從思想觀念、體制機制、人才建設和后勤服務上提高保障能力，為完成成果精品年的各項任務提供各方面的支撐。

1.進一步完善符合決策咨詢工作特點的運行機制。實現管理重心下移，賦予各處(組)負責人更多的管理權限，簡化外出調研審批手續。繼續加強效能建設，進一步提高研究工作效率、組織管理效率、服務辦事效率，充分發揮效能辦、學術辦、人才辦、信息辦、新聞辦等議事機構的協調作用，提高個人、處室之間協調合作以及整個單位的運轉效率。完善課題組制度，明確課題指導人、執筆人、合作者的權利和責任，課題組組長對課題負總責。通過運行機制的完善，保證單位 “學習型機關、網絡化組織、開放式研究、信息化支持、市場化服務”的高效有序運行。

2.改進研究成果的管理與發布。加強知識管理，拓寬研究成果發布渠道，充分發揮研究成果價值。改進編輯與發行《研究與咨詢》的方式方法，逐步實行課題負責人或調研組長擔任責任編輯制度，簡化審批手續，提高編輯與發行效率，擴大發行范圍。鼓勵研究人員通過多種媒介發布研究成果、開展學術交流、擴大成果影響。改進“決策支持網”刊載研究成果的方式，在網站首頁開設專欄，研究成果向社會免費提供。聘請外部專家擔任評委，每半年對各處組提供的調研成果進行評比，對優秀成果予以獎勵。

3.強化實踐鍛煉和業務培訓。圍繞“打造合格的決策咨詢工作者”這一目標，采取切實措施，著力提高各位研究人員的實踐研究能力。繼續深入開展各類培訓活動，特別是加大經濟形勢分析、公共政策分析、調查研究方法、實用公文寫作、政府公文運轉、公務員能力提升等方面的專業講座和培訓。有計劃安排人員掛職鍛煉，使研究人員更多地深入實際，在實踐中了解真情，提高研究工作的針對性。組織開展各種形式的學術交流，努力提高研究人員的組織能力、應變能力和表達能力。

4.提高后勤保障能力。積極創造條件，努力開源節流，進一步改善研究人員的學習、工作和辦公條件。加強信息服務、檔案管理、車輛調度，為研究工作提供便捷高效的服務。進一步加強公共財物的管理與使用，厲行節約、反對浪費，將有限的財力用在調查研究上、用在學術交流上、用在成果推廣上。

鳳慶縣發展研究中心2011年上半年

工作總結

2011年上半年，鳳慶縣發展研究中心（招商局）在縣委、政府的堅強領導下，在市發展研究中心的正確指導下，認真貫徹落實市委“三個一百”工作會議、縣委十二屆九次全會、縣十三次黨代會和縣人大十五屆四次會議精神，領導和團結全體干部職工，解放思想，創新拼搏，銳意進取，招商引資和政策研究工作有序推進，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。現將上半年工作情況總結如下：

一、提供優質服務，招商引資工作穩步推進

（一）基本情況 2011年，市委、市政府下達我縣招商引資目標任務為：引進到位內資11億元（其中產業資金7億元），到位外資100萬美元。在縣委政府的堅強領導下，在全縣各有關部門的共同努力下，通過加強組織領導、明確職責任務、改進招商方式、注重跟蹤服務、強化和完善工作措施、狠抓重點工程項目建設，在招商總量、項目規模、以商招商、產業招商等方面取得了新的突破，開放型的經濟發展格局逐步形成。

1-5月份,全縣共實施招商引資項目58個，協議資金70.58億元，實際到位資金6.13億元，比去年同期5.81億元增5.1%，完成市政府下達我縣到位內資任務的55.71%，完成目標進度在全市排名第二位。

（二）主要工作

1、做好基礎工作。全市“三個一百”工作會議召開后，及時對續建項目、預計年內開工項目和需新招商任務情況進行分析梳理，牽頭起草了《2011年招商引資工作方案》和《招商引資考核獎懲辦法》，明確了招商引資工作的指導思想、總體目標、各部門工作任務和具體的獎懲措施；印制發放《鳳慶縣招商引資工作指南》，對招商引資重點、優惠政策、招商程序、相關部門服務職能和辦理時限等作了說明，為各部門招商引資工作提供服務；堅持招商引資登記、備案制度，凡到鳳慶投資的客商，先進行投資意向洽談和進行登記、備案；堅持招商引資統計報表制度，按月搞好招商統計表冊報送，及時掌握每一階段項目進展情況。

2、完善項目儲備。通過深入分析和把握我縣的資源優勢，提出了特色農產品精深加工、林產品開發、能源開發和礦藏資源開發等勞動密集型項目為招商引資重點；在全縣范圍內征集招商引資項目，更新充實項目庫，加強項目的可行性研究，對項目環境、政策、資源等多種因素進行綜合的分析，對項目投資回報率大小、回收期長短做出科學的預測，對項目的發展前景做出客觀的評估，編制了《鳳慶縣2011年招商引資項目投資指南》，論證包裝了基礎設施、社會事業、農業及農產品加工、旅游文化、藥業、水電開發、礦藏開發、其它類等8類共100個項目，概算投資67.23億元；通過網絡招商、以商招商、開門迎商等多種方式強化項目推介，吸引了大批外商前來考察、投資，形成了謀劃一批、儲備一批、推介一批、投產一批的良性循環。

3、加大推介力度。積極利用各種招商引資項目推介平臺，參加“第十九屆中國昆明進出口商品交易會”、“鳳慶縣第二十一屆茶文化藝術節”等會展活動，切實加大項目推介洽談力度。在6月6日至10日的昆明第十九屆昆交會上，精心布置展位，積極發放《招商引資項目投資指南》，認真進行招商項目的推介和洽談。會上共接待投資咨詢100人次，發放《招商引資項目投資指南》2000余冊，與浙江西麥克閥門制造有限公司簽定了投資開發鳳慶縣10萬噸金屬硅冶煉及2000噸多晶硅生產項目的意向性協議，協議資金11億元。

4、提高服務水平。簡化辦事程序，縮短辦事時限，提高辦事效率，對引進的項目從立項審批、注冊登記到開工建設、竣工投產、生產經營等環節提供全程全方位保姆式的服務。一是服務好在建項目。積極協助企業辦理立項、工商注冊、稅務登記等證照；到云縣協調吊車10臺次，幫助企業吊裝機器設備；積極幫助企業協調生產用煤100余噸，讓企業盡快投產；從暫住證辦理、子女入學、入托、入黨政審、包裹、郵件收發等方面為外來投資者提供生活上的幫助。二是服務好新招商項目。抽派專人進入政務服務中心辦公，并配齊了電腦、電話等辦公設備，實行“一窗式受理、一次告知、一條龍服務”的工作方式，為外來投資者提供方便、高效、快捷的服務；幫助投資商撰寫項目可行性研究報告、起草投資申請、用地申請、投資協議等，促使項目早落地、早竣工、早投產。

二、圍繞中心，扎實開展課題研究工作

上半年，為履行好政策研究和發展課題研究的職能，為縣委、政府決策提供依據，我們圍繞縣委、政府的工作重心，在深入一線掌握第一手調查資料的基礎上加強調查研究，積極向縣委政府進言獻策。達到了增進了解、加強溝通、解決問題、促進科學發展的目的。

三、狠抓機關建設，內增合力，外樹形象

（一）扎實開展深入學習楊善洲精神活動，促進部門工作

根據縣委關于深入開展學習楊善洲精神活動的統一部署和要求，部門領導高度重視，加強領導，以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，全面深入地開展學習楊善洲精神活動。整個學習活動開展得有熱度、有深度、有創新、有成效，有力促進部門工作的開展。

活動中全體黨員干部深入學習黨的十七大、十七屆五中全會、省委八屆十次全會、市委二屆十次全會和市人代會精神；學習胡錦濤總書記關于向楊善洲同志學習的重要批示精神，學習省、市、縣委領導的重要講話精神等，并認真做好學習筆記。在深入學習的基礎上，組織領導干部緊扣學習主題，聯系思想和工作實際，認真開展對照檢查，分析查找自身差距和不足，并提出具體詳細的整改措施，明確努力方向。

（二）抓實黨風廉政建設和黨建工作

縣發展研究中心高度重視黨風廉政建設和黨建工作，把它列入部門工作的重要議事日程，切實加強領導。一是認真學習貫徹中央、省、市、縣關于黨風廉政建設的法規和各項方針政策，制訂工作計劃，簽訂黨風廉政建設責任書，分解黨風廉政責任制的任務目標，對責任制落實情況進行定期不定期的檢查，保證了部門黨風廉政建設工作健康有序開展；二是以十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以貫徹民主集中制為重點加強制度建設，以落實廉潔自律各項規定為重點加強勤政廉潔建設，努力開創黨建工作新局面，有力地推動了部門工作全面開展。

（三）穩步推進“三個年”主題活動

為切實加強領導，確保“三個年”主題活動取得實效，成立了鳳慶縣發展研究中心“三個年”主題活動領導小組，制定中心“三個年”主題活動實施方案，明確指導思想、工作目標及基本原則、工作措施和步驟等，為扎實有效開展主題活動提供了保障。

（四）抓干部隊伍建設，確保工作任務完成

縣發展研究中心始終重視干部隊伍建設，努力營造一支紀律嚴、有才氣、能干事的干部隊伍，保證了招商引資工作的扎實推進，政策研究水平的有效提升。

四、存在的問題

上半年，中心雖然在各方面的工作中取得了較好的成績，但客觀實際分析還存在著困難和問題：

一是課題研究和決策咨詢工作有待加強；

二是招商引資項目存在產業資金少、項目落地慢的現狀；

三是招商方式方法還有待改進；

四是招商引資宣傳力度還不夠到位；

五是招商隊伍建設還需要進一步加強。

五、下半年的工作思路

在下半年工作中，我們將不斷總結經驗，克服不足，創新工作方式和方法，團結和帶領全體干部職工，認真完成各項工作任務，努力使鳳慶縣發展研究中心工作再上一個新臺階。

（一）繼續加強對落地項目的跟蹤服務，全力協調項目建設中遇到的困難和問題，確保“簽約率、落地率、投產率”，促使項目按計劃完成投資。

（二）繼續協助各項目引進單位，緊緊抓住登記在談的項目，持續攻關，力促簽訂合同。

（三）圍繞“引進到位內資11億元（其中產業資金7億元），到位外資100萬美元”的目標，繼續加大招商力度，千方百計招商，確保完成市政府下達的招商引資任務。

（四）圍繞縣委、政府的中心工作和部門工作實際，超前謀劃，深入調研，切實做好 2011年決策咨詢工作。

（五）繼續深入開展“學習楊善洲精神”活動，把學習楊善洲精神同部門工作實際結合起來，促進部門工作又好又快開展。

鳳慶縣發展研究中心

2011年6月14日

改善投資環境 加強政策研究

部門工作實現歷史性突破

——鳳慶縣發展研究中心2008年工作總結

2008年，鳳慶縣發展研究中心（招商局）在縣委、政府的堅強領導下，在市發展研究中心的正確指導下，堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞工作重心，團結拼搏，開拓創新，扎實推進部門各項工作的正常開展。一年來，全縣招商引資工作實現了歷史性突破，決策咨詢與政策研究工作取得了新進展。招商方式進一步創新，投資環境進一步改善，政策研究水平進一步提升，優質服務理念進一步增強，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。

一、提供優質服務，招商引資實現歷史性突破

（一）基本情況

2008年，全縣共實施招商項目19個，其中2007年結轉項目10個，2008年新簽項目9個，利用外資3.6448億元，完成市政府下達任務2.8億元的130.2％，完成縣政府下達任務3.1億元的117.6％。實施的19個招商項目，按行業類型劃分，涉及市政建設8個、農產品加工4個、建筑建材2個、礦藏開發2個、水電開發2個、社會事業1個。

目前已簽定了投資協議，正在進行前期準備工作的項目有：小灣電站庫區漁業開發項目、鳳慶河電站建設項目、大勐統河流域水電站開發項目、迎春小區二期開發項目和恒豐茗苑建設項目，招商引資工作發展態勢良好。

（二）主要措施

1、縣委、政府高度重視，切實做到第一把手抓“第一要務”

在縣委十二屆五次全體（擴大）會議和鳳慶縣第十五屆人代會報告中，縣委政府把招商引資作為鳳慶發展的第一要務，列為重要工作安排部署，全縣上下形成了重視招商、支持招商的輿論氛圍。縣委、政府主要領導高度重視、率先垂范、親自招商，分管領導措施得力，贏得了國內外客商的歡迎和喜愛，樹立了良好的招商引資形象。書記一直把招商引資工作作為我縣經濟社會發展的第一要務來抓，率先垂范，經常深入機關，深入企業研究招商工作；縣長親自主持召開重大項目聯席會議，親自招商，及時幫助解決招商工作中的熱點難點問題，為職能部門解除后顧之憂；分管領導經常帶領相關部門具體落實項目研究論證、立項、審批工作，直至項目工程開工。由于縣委政府主要領導重視，分管領導工作落實到位，全縣上下形成了“大招商、招大商、招好商”的良好氛圍，切實為鳳慶經濟社會發展營造了良好的投資創業環境。

2、健全工作機制，確保招商工作健康有序開展 為使招商引資工作健康有序開展，鳳慶縣發展研究中心（招商局）結合實際，建立了程序規范、運轉協調的工作機制。一是實行招商引資登記、備案制度，凡到鳳慶投資的客商，首先到招商局進行投資意向洽談和登記、備案。二是實行招商引資統計報表制度，每月編制《國內合作簽約及實施項目增量情況跟蹤表》和《臨滄市招商引資完成情況統計表》，每個季度編制《云南省國內合作項目統計報表》，通過這些報表，將招商項目的進展情況和發展動態及時、準確地反映出來，為各級領導提供決策依據。三是建立和完善了招商引資聯系協調機制，定期不定期與全市其他縣區和鄰近外市、縣協調聯系，互通招商信息，交流引資經驗。四是實行縣級領導班子成員和縣級部門掛鉤聯系招商項目制度。全縣比較大的招商項目都確定了聯系領導和聯系部門，將服務責任落實到縣級領導班子成員和相關部門。五是實行項目工作聯席會議制度。縣招商局未雨綢繆，超前準備，做好項目的論證和編制，為項目工作領導組召開項目工作聯席會議獻計出力。

3、強化服務，塑造良好的招商隊伍形象

在招商引資工作中，干部職工牢固樹立“你投資、我服務”的觀念，想為客商所想，急為客商所急，及時為客商排憂解難，提供全方位的服務。牢固樹立“人人是投資環境，個個是引資形象”的思想，通過送出去、請進來的辦法，狠抓招商引資業務培訓，不斷提高招商人員的業務素質，造就了一支政治合格、業務過硬的招商隊伍。不論投資額大小，不分身份貴賤，一概笑臉相迎，熱情接待每一位外來客商，認真傾聽他們的請求，詳細答復他們的詢問。客商的困難和問題，能解決的及時幫助解決，部門無法解決的及時提交縣委、政府研究，限期向客商反饋處理情況，使外來客商到我縣投資感到放心、安心、舒心，增強了客商投資創業的信心。

4、抓好項目工作，為招商引資打好基礎

縣鳳慶縣發展研究中心（招商局）非常重視項目論證、儲備和推介工作，把它作為一項基礎性的重要工作來抓。組織干部職工，根據本地的資源優勢，緊緊圍繞建設以茶文化為主的文化大縣、茶葉、核桃大縣、把縣城建設成“山、水、茶、人”合一的國家級園林城市的目標，對資源利用率高、環境污染少、投資見效快的項目進行研究和論證。在做好項目論證的同時，做好項目儲備，對項目實行動態管理，建立項目補充、篩選制度，及時補充新項目、好項目，保持著隨時都有新項目、好項目推出的良好態勢，為做好招商引資工作奠定了堅實的基礎。

5、創新招商方式，實行靚女先嫁

在做好項目工作的基礎上，創新招商方式，采取以商招商、親緣招商、網上招商、參加重要節會等形式，廣泛宣傳推介我縣的招商項目，吸引外來投資者到我縣了解資源狀況、考察招商項目、進行投資洽談。積極參加2008年昆交會、茶博會，將5000多冊招商引資宣傳畫冊，散發給客商閱覽，收到很好的效果，今年我縣的簽約項目達12個。

6、改善投資環境，積極吸引投資

一年來，我們始終把改善投資環境作為招商引資工作的重要內容來抓。一是解放思想，更新觀念，全縣上下形成了“愛商、親商、扶商”意識，牢固樹立起 “你發財、我發展”的雙贏思想和“你投資、我服務”的公仆意識。二是為理順工作關系，加強招商引資工作，認真貫徹執行《中共鳳慶縣委辦公室

鳳慶縣人民政府辦公室關于進一步規范我縣招商引資工作的規定》，使全縣的招商引資工作規范運轉。三是切實規范各部門行政行為，為外商提供主動熱情、周到細致、優質高效的服務，真正靠優質服務來招商、留商、富商，吸引更多外商來鳳慶投資興業。四是實行外資企業認證制度、重點企業掛牌保護制度和外來投資者“綠卡”服務制度。先后給玉溪富豪房地產開發有限公司等18戶外來投資企業頒發《臨滄市外資企業證書》，給投資規模大、效益好、誠信經營的云南省鳳慶縣糖業集團有限公司等5戶企業授予重點企業稱號，對云南滇紅集團股份有限公司等14戶企業授予重點龍頭企業匾牌，給云南六大茶山茶業有限公司等五戶外資企業頒發重點保護企業匾牌，給趙小平等15名外來投資者頒發了外來投資者“綠卡”，讓他們享受相應的服務，其合法權益得到切實保護，鳳慶的投資環境得到進一步改善。

二、圍繞中心，扎實開展課題研究和決策咨詢工作

課題研究和決策咨詢工作是縣委政府的參謀，一年來，我們始終圍繞縣委政府的工作重心，從大局出發，深入鄉村，深入企業，加強調查研究，關注經濟社會發展的熱點難點問題，勤于思考和論證，積極向縣委政府進言獻策，一年來，主要完成了以下課題研究工作。

（一）完成了全縣礦產資源勘探及發展狀況調研

為摸清我縣礦產資源分布情況，進一步掌握礦產業發展狀況，了解發展中遇到的困難和存在的不足，根據縣政府領導安排，縣發展研究中心成立了由主要領導為組長的專題調研組，深入到15個鄉鎮、19個礦點查看，與有關部門和礦業公司座談，進行深入細致調查研究，從2008年8月開始，通過兩個多月的調查研究，全面地掌握了我縣礦產資源分布、勘查和開發利用情況，并形成了《鳳慶縣礦產資源勘探及發展狀況調研報告》和《鳳慶縣礦產資源開發整合規范實施方案》，得到縣委、政府的好評。

（二）協助市中心完成了1618煮飯茶實施情況調查

根據市中心《關于做好1618煮飯茶實施情況調查的通知》，縣發展研究中心組織力量對云南滇紅集團股份有限公司和云南六大茶山有限公司1618煮飯茶實施情況進行調查，掌握了我縣1618煮飯茶生產經營情況、存在的問題，提出了意見和建議。上報市中心，為市中心搞好課題研究工作出了一份力。

（三）參與了全縣電礦產業發展調研

為掌握全縣電礦資源及開發現狀，合力開發縣內水電、礦藏資源，加快全縣電礦產業發展步伐，根據縣委的安排，2008年7月份，中心主要領導參與了全縣電礦產業發展調研，為形成《鳳慶縣電礦產業發展調研報告》獻計出力。

（四）參與了全縣工業企業運行情況調研

為了進一步把握我縣工業企業發展狀況，找出企業發展中存在的問題，幫助企業理清發展思路，按照縣政府的安排，5月9日至20日，縣發展研究中心的一名副主任參與了全縣工業企業運行情況調研，較好地完成了全縣工業企業運行情況調研任務。

（五）完成招商引資環境、城鄉一體化、失地農民問題研究等調研工作。

一年來，中心還進行了招商引資環境、城鄉一體化、失地農民問題研究等研究工作，形成了《圍繞三個核心指標，加強招商引資環境建設》、《對城鄉一體化建設的思考》和《失地農民問題研究》等研究報告。

（六）配合市中心完成了核桃產業和蠶桑產業調研

三、狠抓機關建設，內增合力，外樹形象

（一）實施四項制度，切實轉變工作作風

全縣行政機關實施四項制度工作會議召開以來，縣發展研究中心非常重視四項制度實施工作，把它作為提高部門執行力、公信力、轉變工作作風的長效機制來抓，制定四項制度實施方案和實施細則，修改完善部門原有的三個規章制度，印制綜合服務指南，使部門四制工作按照相關要求穩步推進，扎實開展，取得了預期效果。

（二）抓黨風廉政建設，以廉政促勤政

縣發展研究中心高度重視黨風廉政建設工作，把它列入部門工作的重要議事日程，切實加強領導，認真學習貫徹中央、省、市、縣關于黨風廉政建設的法規和各項方針政策，制訂工作計劃，簽訂黨風廉政建設責任書，分解黨風廉政責任制的任務目標，對責任制落實情況進行定期不定期的檢查，保證了部門黨風廉政建設工作健康有序開展，樹立起廉潔自律、廉政勤政的良好形象，促進機關作風轉變，保證了工作任務的圓滿完成。

（三）開展信息網上公開工作，增強部門工作的透明度

根據縣政辦的安排，縣發展研究中心嚴格按照有關法律法規設置了信息公開欄目，并按照工作職能進行信息公開，以滿足公民、法人和其他組織的需求。目前，共發布信息103條，其中：公開目錄6條、公開指南4條、公眾監督7條、決策咨詢與政策研究6條、幫助5條；子欄目中機構職能6條、相關法規和公文10條、發展規劃及總結7條、投資服務17條、便民服務及涉及群眾利益事項7條、工作動態12條。

（四）開展解放思想大討論活動，做到與時懼進

根據縣委《關于在全縣組織開展“解放思想、深化改革、擴大開發、科學發展”大討論活動的通知》（鳳發〔2008〕12號）要求，縣發展研究中心成立了領導組，制訂了活動方案，召開民主生活會，撰寫學習心得，查擺存在的突出問題，制訂整改措施，扎實開展解放思想大討論活動各個階段的工作，使干部職工自覺破除不符合科學發展觀要求、不適合市場化取向的思想觀念，促進部門工作。

（五）抓黨建，促工作 在縣委的領導下，縣發展研究中心黨支部以十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以貫徹民主集中制為重點加強制度建設，以落實廉潔自律各項規定為重點加強勤政廉潔建設，努力開創黨建工作新局面，有力地推動了部門工作全面開展。

四、取得的基本經驗

回顧一年的工作，其基本經驗是：

1、縣委政府高度重視、各級各部門統力協作，全縣形成“上下一盤棋”的思想抓實招商引資工作是做好招商引資工作的前提。

2、善于超前謀劃和思考才能把政策研究工作做出成效，只有站在全縣經濟社會發展的高度，勤于思考，才能真正為縣委政府進言獻策。

3、改善投資環境，是做好招商引資工作的根本。一年來，我縣緊緊圍繞“三個核心指標”優化招商環境，圍繞提高人均富裕度，提升區域綜合經濟發展環境；圍繞改善人的居住環境，增強城市服務功能，營造舒適的人居環境；圍繞優化人的創業環境，為外來投資者提供誠信公平的投資環境、安全文明的法制環境。

4、用優勢項目招商，是招商引資成功的關鍵。一年來，我縣千方百計做大做強滇紅這個品牌不放松，充分發揮茶文化大縣的優勢，以“人無我有，人有我特”的思路，營造富有特色的創業環境，為加快鳳慶經濟發展筑巢引鳳。

5、抓好隊伍素質，是招商引資工作取得成效的保證。一年來，中心狠抓干部隊伍素質，努力營造一支紀律嚴、有才氣、能干事的招商引資和政策研究隊伍，保證了招商引資工作的扎實推進，政策研究水平的有效提升。

6、提供優質服務，是招商引資工作的基本方法。

五、存在的問題

一是課題研究和決策咨詢工作有待加強。

二是在招大商、招優商方面還做得不夠。

三是需要進一步解放思想，更新觀念，提高對招商引資是促進我縣發展第一要務的認識，將口號變成行動，用全縣人民的語言和行動營造親商愛商的氛圍，樹立全局觀念和大局意識，部門利益自覺服從全局利益，個人利益主動服從集體利益，形成招商引資的整體合力。

四是招商引資優惠政策的兌現方面有一定差距，不同程度影響了外來投資者投資創業的信心。五是招商隊伍建設還需要進一步加強，人員素質和工作效率需要進一步提高。

六是需要進一步規范和完善招商引資工作機制。

六、2009年的工作思路

在2009年工作中，我們將不斷總結經驗，克服不足，創新工作方式和方法，團結和帶領全體干部職工，認真完成各項工作任務，努力使鳳慶縣發展研究中心工作再上一個新臺階。

（一）進一步加強課題研究工作

重點完成以下研究課題：

1、泡核桃產業化發展研究課題；

2、蠶桑產業化發展研究課題；

3、提升畜牧產業研究課題；

4、城鄉一體化建設等農業農村工作方面研究課題。

（二）進一步加強項目工作

強化項目意識，加強項目管理，結合我縣新農村建設、工業區和“滇紅小鎮”規劃建設，立足資源優勢，論證、儲備一批好項目、大項目。

(三)完成4.37億元招商任務

2009年，我們將繼續加大工作力度，將招商引資領域拓展到農業產業、基礎設施建設、第三產業等領域，努力完成4.37億元招商任務，在08年基礎上增20%。

（四）進一步創新招商引資方式

進一步完善和規范招商引資優惠政策，創新招商引資方式，采取專業化、拉網式、全天侯的招商方式，實行主動招商、上門招商、駐點式招商。進一步加強軟環境建設，注重細節，虛功做實，努力營造親商、安商、富商的良好氛圍。積極做好在建招商項目的跟蹤服務工作。

鳳慶縣發展研究中心

2008年12月20日

發展研究中心2009年工作總結和2010年工作思路

發布處室：重項辦

發布日期：2009-12-16

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一、2009年主要工作

今年以來，我們緊扣市委、市政府中心工作，以決策咨詢研究為主線，圍繞“五大創新、五大提升”，服務大局、服務決策，1-9月份共組織完成各類課題、報告、調研材料、政策文件等110多項，成稿總字數約130多萬字，領導批示12人次。完成三類課題委托研究93項，其中發展研究課題23項，決策咨詢研究課題28項，人才研究課題42項。組織開展重大調研活動20多次，參與市委、市政府及市級部門組織舉辦的各類研討活動40多項次。編輯出版《寧波經濟》18期、《決策參考》31期、專著2部。同時，我們還取得了一批先進榮譽和優秀獎項，主要有《創新團隊建設的戰略意義與推進對策》獲2009年全國人事科研成果三等獎；《從塊狀經濟向現代產業集群轉型的寧波個案分析》獲國家商務部征文二等獎；《寧波與國際先進城市比較研究》獲省委政研系統優秀調研成果三等獎。

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動

根據市委的統一部署，中心深入開展學習實踐科學發展觀活動。堅持學習實踐活動與決策咨詢研究工作相結合，在學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，領導帶頭，精心組織，創新實踐，征求意見，認真整改，落實制度，進一步理清了工作思路，明確了單位轉型建設方向，提升了研究能力，推動了重大課題研究，改進了調研作風，解決了實際問題，單位的精神面貌和文明機關創建工作得到有效提升。

（二）組織開展更加貼近領導決策的重大課題研究

圍繞市委、市政府的中心工作，我們組織開展了一系列服務領導決策的重大課題研究，為領導決策提供參考，很多觀點和對策建議被領導決策所采納。如為進一步提升寧波的對外開放水平，加快國際化城市建設步伐，完成了市重點課題《寧波與國際先進城市比較研究》，獲得了巴音書記的重要批示。為進一步提升寧波對外開放水平，建設內外對接的開放體系，我們組織開展了《再創開放新優勢，推動科學發展新跨越》課題研究。針對當前提升寧波企業人才競爭力和創新力的緊迫性，我們組織全體研究力量與外聯所合作，開展《企業人才競爭力與創新力課題研究》，形成了1個總報告和7個子報告。針對當前寧波啟動軌道交通工程，我們與寧波市軌道交通工程建設指揮部合作，組織完成了《寧波軌道交通建設帶動產業發展研究》。

（三）扎實開展更加貼近現實問題的專題性研究

針對寧波經濟社會發展的現實問題以及重點區域的發展狀況等發展環境，我們全力開展應對性、專題性研究工作，切實為地方政府和各級各部門決策提供超前性、建設性、實用性的發展思路和對策建議。圍繞“十二五”時期，寧波經濟、政治、社會、文化等各領域的重大問題，完成了一批前瞻性和戰略性的前期研究。如《海洋高科技產業基地建設規劃研究》、《寧波加快構建國內外對接的貿易體系》、《寧波、杭州、蘇州等城市有關重點區域發展比較》《寧波優勢文化產業培育與基地建設》、《寧波建設區域金融中心的路徑及對策》等，為“十二五”規劃的實施做準備。同時，我們還完成了《圍繞企業破難題，創新服務促發展》、《寧波構建現代產業體系的若干思考》、《寧波信息化公共服務平臺建設》、《加快推進寧波塊狀經濟向現代產業集群轉型的對策建議》、《撤縣建區體制機制效應：“鄞州模式”研究》、《慈城古縣城開發保護對策研究》、《余姚市特色塊狀經濟升級發展對策研究》、《破解“看病貴”的有益探索》、《國家高新區新明街道第一個五年規劃》等課題，受到市主要領導的重要批示和高度肯定。

（四）有效開展更加貼近領導工作的政策性研究

一是開展政策制訂的前期研究。我們組織開展了《寧波市有關行政區劃調整與重點區域開發體制創新的建議》、《提高科學性，增強執行力，有效發揮保增促調的政策作用》、《關于擴消費拓市場保增長的政策建議》、《當前擴大消費需要破除體制性障礙》、《軌道交通建設與土地儲備開發》等研究，為市委、市政府政策制訂的科學性和全面性提供參考。還積極參與市委、市政府組織召開的形勢分析、重大工作部署、重要文件出臺、政府工作思路討論、重大課題調研等方面的各類座談會、研討會，為各類政策的制訂提供對策建議和研究資料。二是為主起草了一批政策文件。如《寧波人才發展中長期規劃》、《中共寧波市委寧波市人民政府關于推進農村住房制度改革和住房集中改建的意見》（甬黨發〔2009〕7號）、《關于寧波市重大決策專家咨詢、技術咨詢、決策評估、社會公示聽證制度的實施辦法》等。三是參與政策文件的起草工作。我們參與了《中共寧波市委關于深入貫徹落實科學發展觀扎實推進新一輪全國文明城市創建活動的決定》（甬黨〔2009〕14號）、《中共寧波市委關于進一步深化改革開放再創科學發展新優勢的若干意見》（甬黨〔2009〕9號）、《關于進一步拓展國內市場的若干意見》（甬政發〔2009〕28號）、《關于進一步加強拓市場促調整保增長工作的若干意見》（甬政發〔2009〕42號）、《寧波市慈城古縣城保護條例》（甬府法征〔2009〕5號）等一批文件的起草工作。

（五）切實開展更加貼近發展實際的形勢分析研究

針對當前經濟社會形勢嚴峻的宏觀環境，我們組織開展了一系列當前經濟社會形勢分析及對策研究，提出了破解矛盾、化解危機的對策思路，為市委、市政府的領導決策提供參考。主要完成了《當前寧波經濟走勢分析及對策研究》、《當前寧波經濟形勢的幾點看法》、《對當前擴大消費政策和發放消費券的幾點看法》、《關于擴消費拓市場保增長的政策建議》、《當前寧波經濟運行態勢的總體判斷及經濟增長潛力分析》、《寧波經濟結構調整的目標方向和能力分析》等經濟社會形勢分析報告。

（六）拓展創新平臺載體建設

我們繼續以研究基地、外聯所和論壇研討活動為紐帶和載體，加強研究平臺建設，健全決策咨詢研究支撐體系，拓展決策服務職能。一是與中國社會科學院合作建立了“城市國際化”研究基地。二是拓展提升外聯所工作平臺。在四所一基地的基礎上，又組建了“公共服務與政策研究所”。在工作機制上，把委托研究與合作研究相結合，充分發揮單位在外聯所課題研究過程中的組織、協調和指導職能。三是組織論壇研討活動。成功舉辦了2009中國寧波國際人才高層論壇。組織開展了“國務院長三角《指導意見》解讀”、“經濟復蘇背景下擴大民營企業投資”、“公共服務市場化與公共政策”等時政季談會。四是完善刊物和網站建設。1-9月份，完成《決策參考》31期。對寧波決策咨詢網進行的改版。《寧波經濟》辦刊水平進一步提高，刊物的可讀性和影響力進一步增強。

（七）有序推進單位內部建設

一是推進思想政治建設。以學習實踐科學發展觀為契機，全體干部提高了思想認識，全局觀念加強，形成了服務大局、服務中心、服務發展的共識。二是推進組織建設。完成市委統一部署的領導班子跟蹤考察和市管后備干部人選的推薦考察工作，組織實施新一輪中層干部任期工作和單位黨總支、黨支部和工會的換屆選舉工作。始終加強干部隊伍建設，堅持把德才兼備、實績突出、群眾認可的干部及時提拔使用，今年以來，提拔任用處長1名，副處長1名，副調研員3名。三是推進制度建設。為規范課題管理，進一步修訂規范單位外接課題和合作課題管理辦法，修訂了單位承接課題財務報銷制度，規范課題管理流程。進一步完善財務管理制度，規范經費使用程序，規范公務卡管理。同時，進一步完善黨組會議、辦公會議、主任周碰頭例會和全體工作人員例會制度，進一步完善各處室（所）信息上報、決策參考和網站信息考核制度。四是推進文明建設。扎實開展新一輪文明機關創建工作、民主評議機關和文明處室評比活動。積極創造條件，支持黨總支、工會和團支部開展工作，單位建立了“和諧基金”，領導帶頭捐款，幫助困難職工家庭，還開展了形式多樣、內容豐富的各類活動，有效提高了單位的團隊合作精神。

在取得成效的同時也存在著一些問題和不足，主要表現在：按照領導工作和領導決策需要，我們的研究能力還有一定差距，缺少領軍人才和學科帶頭人，研究工作方式和效率有待進一步提高；研究成果還缺乏能夠引領決策、體現高水平、在國內外有重大影響力的精品力作；全市性決策咨詢研究網絡體系還沒有系統性形成，單位的組織協調職能有待進一步提高，研究平臺載體作用有待進一步發揮等。

二、2010年工作思路和工作任務

（一）指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神，堅持圍繞市委、市政府中心工作，以決策咨詢研究和服務領導工作為主線，著力單位轉型建設，著力研究體系拓展，著力工作水平提升，把單位建設和事業發展全面推向新階段。

根據這一工作思路，2010年的工作目標是：完成市委、市政府布置的重大課題研究10項；完成市委、市政府領導的重要報告、重要文稿10項；完成“三類”課題委托立項60項；建立健全政府系統決策咨詢研究工作網絡體系；完成單位電子政務平臺建設；組織承辦論壇研討會、座談會等重大活動12項次，籌備舉辦第一屆寧波發展論壇。編輯出版《寧波經濟》24期、《決策參考》30期、專著3部。

（二）主要工作任務

1、開展重大課題研究，打造精品力作

一是組織搞好“從開放立市到開放強市——寧波探索”的課題研究，以此為重點，進一步深化研究寧波開放強市戰略，為寧波實施開放強市戰略，實現從開放立市到開放強市的轉變，建設國際先進城市提供對策思路和政策建議。二是組織搞好“企業人才競爭力與創新力”的課題研究，力求將研究成果轉化為實際工作。三是組織搞好“寧波爭取列為國家人才發展改革試驗區”的課題研究，提出整體方案和工作建議。四是組織搞好“十二五”寧波發展戰略研究。

2、突出決策咨詢研究，服務領導工作

積極開展更加貼近市委、市政府中心工作和領導決策的課題研究，更加注重務實研究、應用研究和政策研究。認真完成領導布置的專題研究任務，做好引領決策的前瞻性研究工作，積極開展經濟社會形勢分析，大力開展政策性研究工作。切實做好領導重要報告、重要文稿、重要政策等的起草工作，為領導工作做好服務。

3、強化平臺載體建設，提升組織協調功能

一是要加強決策咨詢研究工作網絡體系建設。充分發揮單位作為政府系統研究機構的組織協調機構的職能，整合有關市級部門、各縣市區政府研究機構的資源和力量，探索建立體系完整、制度規范、機制靈活的決策咨詢研究工作網絡體系。二是要創新工作機制，加強外聯所建設。以委托研究為基礎，推動合作研究，探索建立課題對接機制，和課題激勵機制，充分調動專家學者開展決策咨詢研究的積極性。三是要充分發揮“城市國際化”研究基地的作用。借助中國社科院的研究力量和權威性，采取合作研究等形式，帶動提高研究能力和成果水平。四是要創新提升論壇的檔次和質量。通過主題內容、組織形式、舉辦方式等方面的創新，提升人才高層論壇的檔次和質量。積極籌備和辦好寧波發展論壇，使之成為研究交流、推動工作、促進發展的重要平臺。

4、創新研究組織體系，推動單位轉型建設

通過資源配置、人才配置、工作方式的調整等途徑，建立以處室牽頭為主，其他處室成員參與，并充分發揮單位的組織協調職能，組織各市級有關部門、縣市區研究機構共同參與的研究組織體系。這一研究組織體系的創新，要圍繞決策咨詢研究和服務領導工作為主線，體現“一個提升、四個加強”。

要提升人才研究工作，拓展人才研究工作的廣度和深度，加強人才研究成果的轉化、深化工作，提升人才研究工作的質量和檔次。

加強為領導服務的工作線，逐步形成一批既能搞決策咨詢研究、又善于起草領導報告、政策法規等的研究人才；加強經濟形勢分析的工作線，每年要有一批主題鮮明、視角獨特、亮點突出的經濟形勢分析報告；加強社會形勢分析的工作線，針對寧波經濟社會發展的動態，開展社情民意調研工作，搞好對經濟發展過程中出現的社會現象、社會矛盾和社會反響等問題的跟蹤和研究，為化解社會矛盾，促進社會和諧、推動社會發展提出對策思路和政策建議；加強信息情報分析的工作線，抽調專門力量成立信息情報機構，收集、整理、分析、比較國內外及有關省市經濟社會發展的趨勢、舉措、政策等信息情報，為市委、市政府領導提供決策參考。

5、加強單位內部建設，提升機關文明成果

加強領導班子和干部隊伍建設。堅持以科學發展觀統領全局工作，注重務實創新，注重人才培養，充分發揮班子整體合力作用。全面培養單位干部的五種能力：政治能力、決策咨詢研究能力、組織能力、協調能力和實踐能力。加強對中層后備干部和業務骨干的培訓和培養，尤其要在起草有關政府重要報告、重要政策文件和領導重要講話等方面加大業務培訓力度，造就一支政治上靠得住、業務能力強、發展有潛力，能夠擔當起決策咨詢研究工作重任的研究隊伍，提高決策服務質量和水平。

建設學習型、服務型為主導的文明機關。繼續弘揚決策咨詢研究“五種精神”，突出以“兩型機關”建設為重點，進一步加強學習培訓工作，進一步轉變工作作風，提升機關文明成果。繼續開展文明處室評比活動，提升處室管理科學化、制度化、規范化水平，構建創建文明機關的有效載體，建立保持機關文明的長效機制。

加強單位制度建設。進一步完善單位財務制度、課題管理制度、會議制度、考勤制度和后勤保障制度等內部管理制度，形成規范化管理的長效機制，保障單位事業的進步和發展。

寧波市人民政府發展研究中心

2009年12月16日

大連市人民政府發展研究中心2006年工作總結和2007年工作打算

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2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是全面開展“一個中心，四個基地”建設的關鍵性一年。在這一年里，我們認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，帶領全體研究人員及行管人員，積極為市委、市政府科學決策和大連經濟社會全面協調發展服務，經濟社會研究和咨詢服務工作以及國際交往都有了新的拓展。全年完成市委、市政府交辦的任務37項，形成報告、講話、意見等文稿40篇，約39萬字；完成市級軟科學課題研究11項；圍繞我市經濟社會發展中的重點、難點問題開展對策研究，擬定調研報告和論文87篇，約46萬字；為市有關委辦局和區市縣及企業集團開展咨詢論證服務12項；編發《調查研究報告》23期，其中市領導作過重要批示的有4期；《決策參考》9期；編發《大連發展研究》6期，刊登理論文章106篇；研究人員在市級以上報刊發表言論、文章34篇，約7萬字。

2006年主要工作

一、堅持為市委、市政府領導科學決策服好務，積極開展影響我市全局的重大問題的咨詢研究

2006年，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的“一個中心，四個基地”的發展思路，認真開展咨詢研究，積極為市委、市政府科學決策服務。主要有:與市發改委共同完成了市政府主要領導交辦的《關于大連發展現代服務業研究報告》的課題調研任務，所形成的課題報告，業經市委、市政府討論通過；受市委、市政府主要領導委托，對長興島開發建設情況進行了深入的調查研究，形成了《中共大連市委、大連市政府關于加快長興島臨港工業園區、花園口工業園區擴大對外開放的意見》的報告，市委、市政府討論通過；完成了夏市長交辦的《大連市重點工業園區招商引資問題的研究》，已經市政府常務會議討論通過；完成了夏市長交辦的《關于大連市建設生態宜居城市對策研究》課題研究。該課題全面調查分析了大連城市生態的基本現狀，在力求科學評價的基礎上，提出了建設大連建設生態城市的思考與建議；此外，我們還受市政協委托，完成了《大連市城鎮居民收入和消費狀況分析與對策》研究報告，此報告已通過評審，市政府領導和市政協領導均作了批示，市政府有關部門采納了部分意見。2006年，我們還完成了夏市長交辦的《進一步發展大連軟件產業的戰略研究》、《大連城市競爭力變化趨勢》課題研究；完成了國家商務部下達的，王承敏常務副市長交辦的《大連市成品油倉儲業發展規劃》課題研究；完成了孫廣田副市長交辦的《老帽山旅游風景區控制性詳細規劃》的課題研究任務；完成了市領導交辦的《促進消化再創新，走大連開放特色自主創新道路研究》；2006年，我們還完成了戴玉林副市長在全市科學技術大會上所作的《全面提升自主創新能力，加快推進創新型城市建設》的報告材料；參與起草市委張成寅書記所作的《中共大連市委關于加快構建和諧大連若干重要工作的意見》的決議；參與完成市委十次黨代會所作的《大連十五期間經濟建設成就和經濟總結》等材料。除此之外，我們還撰寫了一些市政府領導同志的講話文稿等。

二、圍繞我市經濟建設與建設和諧大連的新情況、新問題，廣泛開展課題研究和咨詢服務工作

2006年，我們在為領導決策服好務的前提下，進一步發揮智力資源優勢，緊緊聯系社會實際，主動拓寬研究視角和服務領域，先后與高新技術產業園區、市科技局、市勞動局、市人口委、市政府接待辦、中山區政協、遼寧老鐵山自然保護區等部門緊密合作，認真開展課題研究和咨詢服務工作，取得了令人滿意的成果。主要有：完成了大連高新技術產業園區委托的《大連建設創新型城市與打造西部新經濟區的研究》和《高新園區民營經濟“十一五”發展規劃》的課題研究；完成了遼寧老鐵山自然保護區委托的《遼寧老鐵山保護區生態環境和建設的對策研究》的課題研究；完成了市科技局委托的《建立大連空港物流加工區研究》的課題研究；完成了市勞動局委托的《大連高技能人才隊伍建設的對策研究》的課題研究；完成了市人口委委托的《大連新農村的人口問題研究》的課題研究；還有市政府接待辦委托的《大連市政務接待工作的發展現狀及對策》的課題研究。此外，還完成了中山區政協委托的《中山區創新招商引資機制，提高利用外資質量的研究報告》。

與此同時，我們還與市發改委市、市外經局、市經委、市房地產局、市旅游局、市規劃局，滿洲里市政府合作，受他們的委托，開展咨詢服務活動。形成了《滿洲里市現代物流業發展規劃》、《步云山發展生態經濟規劃思路》、《發展村級經濟路徑與對策》等一些調研成果。

三、對外合作交流進一步拓展，國際學術交流活動進一步擴大

2006年，是我中心對外合作交流活動頻繁的一年，在前幾年對外交流與合作研究的基礎上，繼續鞏固與韓國仁川發展研究院和日本立命館大學的友好合作交流關系，積極開拓國際交往的新形式、新領域。4月份，應韓國仁川發展研究院和大邱慶北研究院的邀請，我中心組團赴韓國仁川市、大邱市訪問考察，并開展學術交流活動。5月份，我們接待了以金昌燮院長為首的仁川發展研究院考察訪問團，雙方進行了學術交流活動，并探索了合作的方式和內容。7月份，我們接待了韓國仁川發展研究院研究人員考察訪問團，訪問期間他們考察了重工·起重集團、新船重工、冰山集團、保稅區填海工程等企業和重點項目，宣傳了大連的開放形勢，給他們留下了深刻的印象。

與日本立命館大學和該大學的東北亞區域合作研究推進機構進行了頻繁的交往和合作交流。自3月份，東北亞區域合作研究推進機構主任松野周治教授先后五次到大連進行商談合作交流等事宜，就如何開展合作研究等問題交換了意見，形成了共識。9月份，在大連市政府主要領導的支持下，我們與日本立命館大學、韓國仁川發展研究院、日本東北亞區域合作研究中心、大連軟件園共同舉辦了“東北亞IT高級人才與國際產官學研專家會議”，與會的十二名中日韓專家學者就如何加強IT產業人才培養和東北亞地區的經濟發展進行了廣泛的討論和交流。

一年來，我們還注意加強同國內各兄弟城市同行之間的合作交流和往來。5月份，我們配合了國務院發展研究中心宏觀經濟部對我市的全日制教育情況調查研究，與遼寧省政府發展研究中心、湖北省發展研究中心、云南省發展研究中心進行了交流活動，與福州、青島、昆明、寧波等城市交流信息和資料100余份，接待了遼寧省、黑龍江省、福州市、延安市等地的同行10余批，30余人次。

四、抓好內部建設，增強自身的凝聚力和戰斗力

2006年，中心主要領導狠抓內部建設，著力解決研究隊伍、后勤保障、機關作風等諸多方面存在的問題，為圓滿完成市委、市政府交給的調研工作任務奠定了堅實的基礎。為了解決研究隊伍青黃不接的問題，在人事局的支持下，我們在全市范圍內公開招聘了兩名碩士研究生充實到研究隊伍。為做好行政后勤管理和服務工作，在市財政局和市發改委的大力支持下，集中了部分資金實行政府統一采購招投標，購置了一些辦公設備和網絡系統設施，辦公條件和環境進一步改善。在市紀委的統一布署下，進行了政府采購招標中反商業賄賂的自查活動，并提出了整改措施，制定了《廉政責任制實施綱要》，開展了加強機關作風建設提高工作效率的自查教育活動。修訂了中心《科研人員科研成果考核辦法》、《優秀課題考核辦法》，提高了研究水平和研究成果質量。加強了對財務的管理，嚴格經費支出。認真做好物產管理工作。積極開展文體活動，活躍職工文化生活。抓好職工福利，對全體職工和離退休人員進行了體檢。

回顧一年的工作，我們雖然取得了較好的成績，但仍存在一些不足，主要是科研能力和水平有待進一步提高，對一些問題研究深度尚須加強；深層次信息開發不夠，網絡建設尚跟不上研究工作需要；部分研究人員和行管人員工作作風不夠扎實，內部改革和人員分配機制還須進一步加強完善等。

2007年工作打算

2007年是貫徹落實中央經濟工作會議精神,全面落實科學發展觀的一年，也是深入貫徹省、市第十次黨代會，市委十屆二次全會精神，加快推進率先全面振興步伐，著力實現大連經濟社會又好又快發展的關鍵一年。

在新的一年里，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照省委十屆二次全會和市第十次黨代會的重大部署，在市委、市政府的正確領導下，解放思想、求真務實，與時俱進、開拓創新，圍繞全市中心工作和總體要求，繼續緊貼決策搞好經濟社會重大問題的研究，繼續擴大國際交往搞好國際國內合作與交流，繼續加強自身建設，提高經濟社會研究及咨詢論證的水平和質量，認真完成市領導交辦的各項任務，為市委、市政府科學決策提供高水平的咨詢參考建議和意見。

一、緊貼市委、市政府中心工作，深入開展影響全局的重大課題的研究

新的一年，我們要緊緊圍繞“優化結構、統籌城鄉，實現經濟又好又快發展”和“構建和諧大連”這兩個重點工作任務開展課題研究，為我市經濟社會發展提供高質量的咨詢參考建議和意見。著重在以下七個方面進行研究：一是加快經濟結構調整和增長方式轉變，切實提高經濟運行的質量和效益；二是把國際航運中心建設推向新層次，全面提升輻射和服務功能；三是強化現代制造業基地、提升產業發展水平；四是大力推進現代服務業基地的建設，全面提升城市服務功能；五是大力發展農村經濟，扎實地推進新農村建設；六是大力推進改革開放和自主創新，增強振興發展活力；七是構建和諧大連，推進經濟、政治、文化和社會協調發展。

二、進一步抓好面向社會的咨詢服務

面向社會的咨詢服務，是間接為決策服務的重要方面，是拓寬研究領域的必然要求，也是提高我們咨詢水平和能力的重要手段之一。我們要充分發揮自身的智力優勢和信息咨詢的有利條件，不斷拓寬服務領域，積極主動地與市政府各有關部門加強聯系、協助各部門、各地區和各單位咨詢研究一些重大的課題。新的一年，我們繼續加強與市發改委、高新技術產業園區、科技局等部門合作，圍繞對區域經濟的學科建設及區域經濟發展中的重點問題開展研究。特別是要加強對東北亞、東北地區及大連地區區域經濟共同發展及區域經濟協調發展機制的研究；圍繞東北亞重要的國際航運中心建設中出現的新問題、新情況展開研究，尤其要加強對未來建設發展中前瞻性問題做一些探索性研究。

要認真抓好中心內外網建設，完善信息網絡系統。辦好《大連發展研究》、《調研報告》和《決策參考》，進一步提高網站和內刊雜志及各種載體的質量和水平，維護好中心對外形象，充分發揮服務決策和宣傳大連的作用。

三、進一步開展國際國內合作與交流，繼續擴大中心知名度和影響力

隨著東北老工業基地振興戰略措施的深入實施和我市進一步對外開放局面的進一步發展，周邊地區經濟社會研究和學術交流活動必將進一步活躍，為我們擴大國際國內合作與交流創造了有利條件。我們要在鞏固前幾年與韓國仁川發展研究院、韓國大邱慶北研究院、日本京都·舞鶴立命館地域創造機構、日本關西地區產業研究所建立合作與交流關系的基礎上，進一步擴大和發展國際學術交流與合作活動，把東北亞區域合作研究中心的工作抓緊抓好。要繼續推進中日韓合作課題的研究工作，促進中日韓物流產業和經濟合作。

在擴大同日本、韓國相關研究機構的合作與交流的同時，放眼于東北經濟區域，尋求與東北三省內陸東北經濟區域內各兄弟省、市發展研究部門的交往與合作。要從加強信息交流和資源交換工作做起，逐步開展共同關心的課題的合作研究，促進與腹地城市的經濟技術合作。

四、切實加強自身建設，提高經濟社會咨詢研究的水平和質量

中心領導班子成員要帶頭學習政治經濟理論和科技知識，帶頭學習研究新概念、新知識、新理論，帶頭開展重大課題研究和重大項目咨詢服務。要進一步加強領導班子思想作風建設，發揮領導核心模范表率作用。要充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，加強政治理論學習制度，嚴格黨內生活制度，強化機關作風建設，使機關始終保持旺盛的斗志和良好風氣。發揮中心學術評鑒委員會的作用，經常開展學術交流活動，拓寬研究人員的視野，開拓發展研究的新領域。采取各種形式對研究人員進行培訓，提高咨詢研究的能力和水平。發揮機關工會作用，關心職工的生活。要堅持財務公開，嚴格財務監督管理，勤儉辦事，節約開支，開展節約型辦公活動。要積極爭取資金，進一步改進辦公手段和條件，創造條件改善職工的生活福利待遇。

發布日期：2007-04-06 作者：辦公室 來源：

玉林市人民政府經濟發展研究中心

2008年工作總結及2009年工作計劃

一．2008年工作總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我中心以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆二中、三中全會精神和自治區黨委第九屆六次全會精神以及中共玉林市三屆五次全會的決策部署，積極發揮參謀助手作用，為市委、市政府科學決策提供快速、及時、有效的咨詢服務，較好地完成了2008年各項工作任務，取得了一定的成績，現總結如下：

（一）全力做好課題調查研究和政策咨詢服務工作

1、認真做好市政府重點課題研究工作。根據市領導的指示，我中心對玉林市經濟社會發展的實際情況和存在的焦點、熱點、難點問題進行了深入調查研究，全年共開展了一系列政府重點課題研究有關工作，得到了領導的充分肯定。中心領導多次陪同市委、市政府領導深入縣（市、區）調研“三農”、龍潭產業園建設等問題，聆聽領導指示，積極獻計獻策，對推動中心調研工作起到了較大的促進作用。平時，中心注意圍繞政府重大決策深入縣（市、區），深入廠房、田間，到北海、柳州、百色、欽州等地取經，超前調研，提供決策意見。根據調研結果先后撰寫了《促進廣西北部灣經濟區產業聚集與配套發展的政策建議》、《廣西北部灣經濟區玉林龍潭組團加快發展研究報告》、《關于進一步理順市與縣（市、區）權責關系促進縣域經濟發展的調研報告》等材料。

2、重視做好專題調研工作。重視做好專題調研工作。中心全年共完成了17個專題調研任務，并形成了一系列調研報告和對策建議。一是就全市的重點、熱點、難點問題展開調研，完成了《北海市建設鐵山港臨海大工業基地的對策研究》、《積極推廣良種發展木薯產業》、《關于設立新農村建設投資有限公司的建議》、《玉林市農資價格上漲的影響及對策建議》、《促進玉林市現代水果業發展的初步思考》等調研報告。與水利局合作，進行了《玉林市水務一體化》課題的初步調研。二是抓好了《領導決策參考》的撰寫、編輯工作。共出版《領導決策參考》13期，約8萬字。主要有：《玉林北海兩市必要在歷史長河中再次攜手共榮》、《關于建設“玉海走廊”的構想》、《玉州區參與北部灣經濟區開放開發的思考》、《臺灣農產品批發市場農民合作組織休閑農業發展情況及對玉林的借鑒》、《玉林走嶺南水鄉城市發展道路的初步構想》、《開展洛湛鐵路沿線經濟合作的建議》、《國內“飛地經濟”的實踐和啟示》、《借鑒天津經驗加快推進我市政務服務中心建設》，等等。

（二）積極完成各項目標責任工作

1、按時高質高效完成上級組織交辦的各項工作任務。一是做好重要文件的起草工作。先后草擬了《中共玉林市委員會玉林市人民政府關于實施“強柴興玉”戰略的決定》、《中共玉林市委員會玉林市人民政府關于加快非公有制經濟發展的若干意見》、《中共玉林市委員會玉林市人民政府關于理順市與城區（市直園區）權責關系的意見》、《中共玉林市委員會辦公室玉林市人民政府辦公室關于繼續深入推進機關作風效能建設的實施意見》、《玉林市關于應對金融危機扶持中小企業發展的建議》、《關于學習貫徹自治區黨委書記郭聲琨重要講話精神實施科學發展三年計劃的決定》等6個事關大局的文件。二是參與重要會議材料的撰寫工作。先后參與了《政府工作報告》、《玉林市落實國務院支持廣西加快發展政策措施綜合報告》、《“十一五”后三年我市服務業發展規劃草案》、玉林高中百年校慶領導講話的寫作工作，累計完成各種文稿12篇，約6萬字。三是為自治區、玉林市相關部門的有關文稿草案提供修改意見，獻計獻策。

2、參與市委辦、市政府辦綜合材料的撰寫工作。一是在分管領導統一調配下，參與市委、市政府各種緊急材料的起草工作。如完成了市委文明書記布置的《應對金融危機扶持中小企業發展建議》，市政府安排的《落實國務院支持廣西加快發展政策措施》、市紀委根據區紀委開展《紀檢監察機關為廣西北部灣經濟區大發展》專題調研而撰寫的《優化政務環境切實服務北部灣建設》的論文。二是參與市委、市政府領導講話稿的撰寫工作。2008年，研究中心加班加點，累計完成各種文稿15篇，約6萬字。這些材料主要有：如自治區、玉林市領導在玉博會上的致辭、講話稿、主持詞；《改革開放30年玉林非公經濟發展研討會》金市長講話；“2009第六屆中國文化產業新年國際論壇·改革開放與城市發展論壇”玉林市領導的發言材料，等等。

3、參與全市繼續深入推進機關作風效能建設的工作。按政府的要求，我中心派出兩位同志到市效能辦綜合組工作，協助市作風效能辦撰寫通知、方案、總結、匯報以及草擬有關領導的講話稿等等；協助完成《市效能工作簡報》6期。

4、參加有關部門成果的總結并形成書稿材料。一是在金湘軍市長、龍虎副市長的指導下，與信息辦一起參與了《玉林市電子政務的實踐與探索》一書的撰寫、編輯工作，全書共計36萬字，收錄圖片127張，圖文并茂，雅俗共賞。由紅旗雜志社審核出版，全國公開發行。二是協助自治區社科院“兩個示范”課題組做好調研工作，并提供相關文字材料。最終形成了《玉林市如何在加快非公經濟發展方面起示范作用研究報告》和《玉林市如何在實現現代農業和加快農業產業化方面起示范作用研究報告》。

5、參與了玉博會的籌備工作。我中心派出兩名同志到玉博會秘書處工作，參與了玉博會有關材料的撰寫、活動的組織協調等工作，順利完成了有關任務。

（三）開展合作與交流取得新突破

1、積極服務好區中心的工作部署。一是建立和完善了與區中心課題合作協調工作機制。中心的重大課題必要時可以請求區中心予以支援，依托區中心雄厚的科研力量進行協作研究。如《借鑒天津經驗，加快推進我市政務服務中心建設》一文，就是在區中心的幫助下完成的。二是切實服務好區中心的課題研究，為他們提供大量文字材料。凡是區中心涉及到玉林的調研，我們均全力配合搞好調查研究、數據統計及資料收集。全年共協助區中心完成了“廣西北部灣經濟區產業聚集與配套政策研究”、“廣西承接東部產業轉移研究”、“廣西農民增收新途徑研究”、“推動廣西全民創業與創新對策研究”、“廣西企業直接融資問題研究”、“廣西特色農林產品產業鏈綜合效益調研”等6個自治區重點課題玉林部分的調研工作，為區中心高效高質完成調研任務做出了貢獻。二是積極組織玉林市參與第二屆廣西壯族自治區政府決策咨詢成果獎評審工作。認真閱讀各單位參評材料，并做好指導、篩選、修改、申報工作，并獲區三等獎。三是積極參加區中心的重大課題研究評標工作、經驗交流會等活動，從中把握信息，不斷提高自身業務素質和理論水平。中心主任參加了區中心承辦的第三屆西部省區政府研究室（發展研究中心）主任聯席會議，并發表了意見。

2、加強與區、市相關部門單位以及兄弟市研究中心、政府辦的合作與交流。一是做好自治區有關部門到玉林調研的服務工作。我中心先后為區城市建設研究院“鐵山港（龍潭）組團規劃”調研組、區財政廳“農業保護體系調研”組、區法制辦“農業法制調研”組，區編辦“關于機構編制問題與廣西北部灣經濟區發展”課題調研組、玉臺農業合作與發展調研組提供文字資料和信息。二是加強與市內重點單位以及兄弟市研究中心、政府辦的合作與交流。今年以來，中心加強與市委政研室、市發改委、經委、統計局、交通局、規劃局、農業局、商務局、文化局、教育局、科技局、勞動和社會保障局等30多個市內重點單位和玉林周邊市以及廣東省東莞、深圳、肇慶等地研究中心、政府辦的交流合作，進行了協作互訪、信息互換、資源共享、合作研究等活動，共同為政府科學決策提供咨詢服務，收到了一定成效。

（四）強化內部管理，有條不紊開展各項工作

1、開展解放思想大討論，挖掘破解玉林發展難題。乘著新一輪解放思想大討論的春風，我中心深入學習文明書記《八問玉林》的講話，切實反思中心前期工作，挖掘不足，努力探討玉林發展新思路，取得了較好的效果。

2.加強思想政治工作，干部隊伍建設結碩果。一是強化思想政治教育，不斷提高研究隊伍的戰斗力。繼續深入開展機關行政效能建設和每周業務知識學習，使干部職工的思想政治覺悟、服務創新意識和業務能力不斷提高，形成了團結向上、奮發進取的良好氛圍。二是強化業務培訓，互幫互學出成果。中心領導平時注意做好干部隊伍的培訓工作，經常耐心指導同志們開展工作，并有定期組織業務學習和培訓。通過交流思想，部署工作，不斷提高干部的業務水平。今年中心組織參加自治區《辦公室文秘人員業務知識培訓班》《企業融資問題研究》學習活動達4輪15人次。參加市委組織部組織的“每周一課”、“半月一活動”等干部培訓8次。通過學習，大家的視野明顯開闊，工作積極性明顯提高。在參加了國務院發展研究中心舉辦的《部分省、市政府研究中心社會經濟政策研究方法研討班》和首屆政府政策研究與決策咨詢（國際）研修班培訓學習后，他及時將有關資料轉交給中心其他同志傳閱，使每個人都間接地參與了培訓。通過參加了“五五”普法考試，提高了干部學習的自覺性，拓寬了視野，增長了才干，干部業務素質普遍提高。通過參加市政府辦公室第一黨支部組織的“三會一課”活動，黨員干部思想境界不斷提升，吃苦在前，享受在后，真正起到了先鋒模范帶頭作用。中心目前有在編人員七名，其中，有兩位同志長期借調到政府辦工作，兩位抽調到效能辦工作。在多名工作人員被抽調到政府辦、效能辦和玉博辦的情況下，中心仍能較出色地完成各項工作任務。

2、認真落實規章制度，精細管理出成效。研究中心由于人員少，任務重，經費有限，許多工作需進行調研才能做出決策參考方案，如果不注意強化管理，不僅經費不足而且有可能完成不了工作任務。因此，中心運作時嚴格遵守各項規章制度，事前有計劃，事中有反饋，事后有小結，切實做到精細管理，少花錢多辦事，花小錢辦大事，以制度化、規范化和標準化建設，推進中心各項工作的高效優質完成。

3、切實做好“三服務”工作，全面構建防腐體系。一是認真做好上傳下達和各項辦文辦會辦事工作；二是配合市政府辦公室(工會)落實職工的福利待遇工作，抓好工資、補貼的變動工作，積極參加市政府辦公室組織的各項文體活動；三是做好有關接待工作，如做好自治區、各市和縣（市）區來賓的接待等；四是抓好黨風廉政建設，貫徹落實黨內監督條例等“三項法規”的具體要求，全面構建懲防腐敗體系。

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到目前存在的一些困難和問題，主要有以下幾方面：一是決策咨詢研究與決策的要求還有一定的差距，決策咨詢研究的組織協調職能發揮不夠，研究手段和方式尚需創新，研究工作的網絡體系有待于進一步拓展；二是研究成果尚缺少在全區甚至全國有影響力、代表性的力作，研究的領域和視野還需進一步拓寬；三是思想政治建設和干部的選拔使用也有待于進一步加強。

二．2009年工作計劃

2009年，我們將繼續在已取得的成績基礎上，圍繞市委、市政府的中心工作任務，貫徹落實黨的十七屆二中、三中全會精神，積極開展課題研究，為市委、市政府科學決策提供更有效的咨詢服務，把中心逐步建設成為市委、市政府重要決策的咨詢機構。

（一）主動超前思考，拓寬研究視野。堅持宏觀研究和微觀研究相結合，通過與國內高水平的各級政策研究室、發展研究中心、社科聯、社科院等專業研究機構建立密切工作聯系，拓寬研究思路，廣泛收集相關數據資料，建立完善中心資料庫，積極主動開展課題研究，力爭出現一些前瞻性強、措施得力、影響較大的優秀調研報告。

（二）堅持課題研究，實踐以文輔政。根據市政府確定的政府重點課題，迅速開展課題調查研究工作，高質量完成課題的調研任務，及時為市政府科學決策提供更深層次的參謀服務。同時，圍繞中央擴大內需、廣西科學發展三年計劃和玉林市創建“兩個示范市”的實施以及全市工業化、城鎮化發展、玉北福城區一體化建設、區域經濟和縣域經濟發展、現代服務業發展、城市經營建設管理、農村改革發展等領域開展專項課題調研，為推進相關工作提供決策參考。

（三）辦好《領導決策參考》，多出點子。按照“精、特、新、深、實”的辦刊總要求，參照外地先進經驗做法，結合本市實際情況，深入調查分析研究，針對性提出加快玉林發展、解決存在問題的具體措施建議，為領導決策提供理論和實踐參考指導。

（四）主動融入政府辦，優質高效服務。重點協助市政府辦公室做好服務工作，在集中精力進行課題研究的同時，主動融入市政府辦公室工作，參加市政府綜合材料撰寫工作，積極協助有關會議的講話材料、文稿校對等工作；積極完成上級交辦的其他工作任務。

（五）強化交流合作，共促經濟發展。利用各種便利條件，主動與發達地區、先進城市的相關研究機構、專家學者、企業客商聯系溝通，學習先進經驗做法，擴展信息交流渠道，不斷提高決策咨詢研究服務質量；積極與市直和縣（市）區的相關部門進行合作，建立信息交流、資源共享、協作研究的工作關系，共同為全市經濟社會的發展出謀獻策。

二OO八年十二月十八日

永德縣發展研究中心

（政策研究室招商局）2008年工作總結

2008年，永德縣發展研究中心在縣委政府的正確領導下，在各級有關部門的支持配合下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，深入落實科學發展觀、進一步解放思想，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞全縣改革、發展、穩定大局，創新舉措、扎實工作，服務全局，充分履行“三項”職能，在咨詢服務、政策研究、招商安商、隊伍建設及制度落實等方面取得了較好的成績，圓滿地完成了年度工作任務。現將一年來的工作總結如下：

一、主要工作及成效

（一）深入學習、落實科學發展觀，隊伍建設得到加強

1、加強理論學習，隊伍的服務能力得到提升。堅持抓好馬克思列寧主義和黨章的學習教育，堅定隊伍的理想信念；全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入開展解放思想大討論，深刻學習領會科學發展觀的深刻含義，把理論學習與工作實踐結合起來，通過不斷的學習和實踐，隊伍綜合素質得到了提高，服務全局的能力得到提升，提高了運用科學理論指導實踐、推動工作的能力，有效克服了思想上的主觀主義和工作上的經驗主義，能始終堅持實事求是的原則，從政治上和戰略上把握經濟社會發展規律，堅決貫徹執行黨的基本理論和路線、方針，掌握縣情，保障發展。

2、加強作風建設，隊伍的服務水平得到提升。按照“八個堅持八個反對”的要求，切實落實“三項制度”加強隊伍思想作風建設，著力提高隊伍的凝聚力和戰斗力。深入開展執行力、創新力、凝聚力“三力”建設為主題的實踐活動，全面落實鄉科級領導班子承諾問效辦法，改進工作方法，轉變工作作風，提高工作效率，著力塑造一支業務精良、作風過硬、肯于吃苦的干部隊伍，提高隊伍服務全局的水平。一是隊伍的政治敏銳性和鑒別力提高。在任何時候、任何情況下都能把握正確的政治方向；確立了堅定的政治立場，始終堅定不移地在思想上、政治上、行動上同縣委政府保持高度一致。二是提高了隊伍的駕馭能力。能夠正確運用唯物主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題和處理問題，善于駕馭各種復雜局面，切實維護改革、發展、穩定的大局。

3、加強制度建設，提升勤政為民的機制保障。加強隊伍對黨內法律法規的學習教育，不斷推進廉政文化進機關，提高隊伍廉潔自律意識。完善學習、工作、考核、激勵等各項規章制度，規范隊伍行為，實施領導干部設崗定責制度，做到分工協作，有效激發了工作熱情。深入落實政務公開、政府信息公開制度，加強監督。圍繞“抓教育，建防線，治理源頭；抓黨風，帶行風，廉潔從政；抓班子，帶隊伍，改進作風；抓監督，促管理，樹好形象”的工作思路，全面推行黨風廉政建設目標責任制。嚴格要求，強化責任，以工作效率，工作成果取信于民，樹好班子、帶好隊伍，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為推進各項工作提供強有力的機制保障，使各項工作得以順利開展并取得可喜的成績。

（二）圍繞中心，突出重點搞調研，努力做好參謀助手

以為縣委、政府領導提供決策服務為中心，以解決實際問題為目的，開展經濟社會發展的戰略性、前瞻性、前沿性研究，積極為全縣的發展提供決策依據。2008年，圍繞新農村建設、小城鎮建設、林權制度改革、水電產業深度開發、農產品深加工、房地產開發等重點項目進行調研，完成了《加強投資環境建設促進地方經濟發展》、《山區新農村建設淺思》、《統籌發展突出重點創建和諧》、《對永德縣泡核桃產業發展的思考》、《烏木龍鄉林改工作調研報告》等調研材料，圓滿完成了年初擬定的三個調研專題，同時參與協助縣委政府完成了關于“永德縣小水電開發”和“招商引資環境建設”兩個專題的調研工作。經常性深入招商引資企業、深入農村認真了解情況，共同探討研究問題，幫助基層出主意，想辦法，并積極向縣委、政府及相關部門反映他們的困難和要求，切切實實幫助企業解決實際困難。

（三）堅持第一要務、創新方式，招商引資成效顯著

堅持招商引資第一要務，樹立引資活縣意識，科學制定目標促進科學發展。一是結合全縣現有和潛在的資源優勢，加大項目論證，完善項目儲備。二是通過節會、網絡、報刊、電視等載體，大力宣傳推介永德豐富的資源，拓展招商領域。三是強化跟蹤，加強對引進企業的管理和服務，加強對已達成協議項目的建設落實力度。四是轉變工作方式，營造親商、安商、扶商、活商、富商良好的招商引資環境，同時對在永德經濟建設中發揮積極作用的投資企業，給予大力宣傳，使客商引得來、住得下、能發展。2008年招商引資工作成效明顯，新增簽約項目4個，協議資金12315萬元，跟蹤服務上年結轉項目17項，協議資金211110萬元。預計到位資金4.4億元，完成縣級計劃4.08億元的107.8%，完成市指導性計劃4.23億元的104%,比上年3.5億元增長25%。

（四）強化痕跡管理，檔案室、圖片資料庫建設初見成效

1、為實現檔案管理工作標準化、規范化、制度化，沿著“管理精細化、信息建設一體化、基層建設標準化”的方向，不斷提高檔案管理水平，更好地為領導決策和各項工作服務，按照國家檔案局和上級業務主管部門的規范要求，對歷年的各種檔案全部重新整理立卷。設立了專用檔案室、配置檔案柜。按永久、長期、短期編制案卷目錄和案卷號，按柜號、箱號排列上架，做到了分類準確，排放有序，2000年以前所形成的文書檔案永久卷和長期卷已移交縣檔案館。編制完成了檔案《全宗指南》和《四星級檔案達標材料匯編》。共整理1979年至2007年止的文書檔案共186卷（盒冊）（移交縣檔案館共計116卷）。現室藏文書檔案24卷，其他會計檔案48卷，圖書資料66冊，家庭檔案44卷。并于2008年9月19日經永德縣檔案管理星級標準評審組進行綜合審議，以136.5分得分順利通過審議，達到了檔案管理四星級標準，并獲得了縣檔案局頒發的證書。

2、根據永辦發[2007]115號文件的要求，本著及時、準確、客觀、完整地記錄縣委、政府帶領全縣人民構建和諧社會實現小康目標以及永德經濟社會發展、重要歷史事件和重大經濟活動的歷史瞬間的原則。一是投資2萬余元添置了電腦、掃描儀、儲藏硬盤等硬件設備；二是加強對縣委政府在經濟建設和社會發展中的重大活動、重大事項進行全面跟蹤，對成果資料進行搜集、整理，使圖片資料及時入庫；三是加強與各級各部門及社會各界的溝通聯系，多渠道全方位地收集各類圖片資料，為建立完整的圖片資料庫提供保障。目前，以收集各類圖片500余張，圖片資料庫建設已初具規模，并且按時、按質、按量上報了兩期圖片資料，為市委市政府建設圖片資料庫提供有效的資料。

（五）積極做好“創業獎”推薦、申報，強化激勵

根據《中共臨滄市委辦公室臨滄市人民政府辦公室關于做好第四屆臨滄市創業獎參評者推薦申報工作的通知》按照《臨滄市創業獎實施辦法》要求，以調動全縣各條戰線、各個經濟領域從業人員的工作積極性、工作熱情，鼓勵社會各屆人士創業、守業，為永德經濟社會和諧發展多作貢獻為目標，本著對那些大膽開拓，艱苦創業和在各條戰線中成績突出、群眾認可的人士，都要積極推薦上報的思路。進行了廣泛的宣傳，向全縣各部門、單位進行征求意見，先后深入大雪山、烏木龍、大山等鄉鎮進行調研，確保申報、推薦工作客觀、實際。通過認真的調研核實，并報縣委政府研究同意，推薦了集體單位一個，推薦個人四個，經過臨滄市創業獎評審委員會核實評定，我縣大山鄉黨委、烏木龍鄉殘疾人運動員魯建民分別榮獲集體和個人三等獎。通過開展“創業獎”評審活動，營造了一個人人艱苦創業，人人愛崗敬業的良好氛圍。

（六）多渠道掛鉤、多形式幫扶，扶貧幫困工作有所突破

按照縣委關于開展“一體兩會”和“雙聯雙推”工作的有關要求，多次深入掛勾村進行調查研究，幫助分析困難研究發展出路，完善黨員干部幫扶制度，為群眾排憂解難，出謀劃策，幫助解決生產和生活中的問題，在中心經費十分困難的情況下，先后投入15400多元并且多次派工作隊員進駐掛鉤村幫助掛鉤村開展林權制度改革和發展產業。同時在六一節還專門組織職工對掛鉤進行慰問。實行多渠道掛鉤、多形式幫扶，達到鍛煉隊伍、密切干群關系的目的，為建設社會主義新農村、全面推進小康社會的進程服務。

（七）圍繞中心工作，努力完成縣委政府交辦的其它工作

按照縣委、政府的安排部署，中心在做好部門的本職工作的同時還努力完成好縣委政府交辦的綠色通道建設、泡核桃種植等工作。目前，綠色通道建設已經完成，進入管護階段；泡核桃種植掛鉤計劃種植1400畝已經種植820畝，預計可以按時完成任務。

二、存在的問題和不足

一年來，通過全體干部的共同努力，研究中心工作取得了一點成績，但仍存在一些問題和不足：

(一)對國情、縣情了解不足，調研工作深度不夠，前瞻性不足，常局限于事后調研，參謀、助手的作用有待加強。

(二)思想不夠解放，服務意識、服務水平有待提高。

（三）招商引資儲備項目的深度不夠，具有吸引力的項目不多，致使招商引資工作推進難度大。

（四）干部隊伍的整體水平有待進一步加強。

三、下步工作重點

為完成各項工作，履行部門職責、體現部門職能，推動經濟社會又好又快發展，根據新的形勢要求，在以后的工作中主要從下幾個方面努力：

（一）解放思想、開闊視野、創新思維,提高能力

深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，落實科學發展觀，進一步解放思想，開闊視野，提高戰略思維和全局眼光,站在領導角度、整體角度去思考，想領導之所想、急領導之急，提出建議，當好智囊，提高服務縣委政府科學決策、民主決策、依法決策的能力。在調查研究上要結合永德縣情，對發展縣域經濟提出切實可行的建議、意見和報告，對全縣的交通、城建、水利等基礎設施項目、鞏固和提升全縣支柱產業的項目和對外經濟技術合作等項目和課題進行充分調研。進一步改進工作作風，健全完善崗位責任制，激發干部的工作積極性和主觀能動性。

（二）深化改革、創新發展，努力提高工作成效

密切聯系群眾，堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。帶領干部職工深入基層一線，深入村寨，深入招商引資企業，深入廣大人民群眾中，了解民情，關心群眾的疾苦，關注熱點、重點和難點問題。真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，體現“立黨為公，執政為民”的本質要求。努力做到“四破四立”，即破除單純辦文辦事的觀念，樹立辦實事辦好事的意識，主動想好事大事、抓好事大事。破除因循守舊、安于現狀的觀念，樹立自我加壓、爭先創優的意識，創造性地開展工作。破除被動應付的觀念，樹立主動執行的意識，增強政治敏銳性，發揮主觀能動性，做復合型、執行型的機關。破除重形式、輕效果的觀念，樹立求真務實的意識，講效率、求實效。爭取在發展研究和政策研究取得新突破。

(三)要立足縣情，做好項目儲備工作，加大招商引資力度

從有發展潛力項目入手，在產業上求特色，在項目上求突破。立足于市場需求和自身的資源優勢，注重調查研究。瞄準市場，服從市場，通過對國際、國內市場需求結構和需求規模的深入調研去選擇項目，把握項目的發展定位，并結合縣情作出科學決策，下大決心花大力氣做好項目儲備工作，盡快建立起永德縣分層次、分類別、全方位的項目儲備庫，做到“儲備一批、建設一批、開發一批”。增加項目的吸引力，創新招商引資方式，確保招商引資穩步增長，爭取2009年在強化服務、保證質量的基礎上實現15%以上的增長。

(四)、加強團結，繼續抓好黨風廉政建設

牢記“兩個務必”，認真執行廉潔自律的若干規定和黨風廉政建設責任制，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，時常對照《黨章》，對照黨員和黨員領導干部的標準，時刻反省，勇于正視錯誤，真正做到“理想常在，信念常駐，宗旨不變，本色不褪”，樹立廉政就是政績的觀念，嚴格規范行為。做到自重、自省、自警、自勵，模范遵守黨風廉政建設各項規定，權為民所用，情為民所系，利為民所謀；做到一身正氣、兩袖清風，清清白白為官，堂堂正正做人，實實在在干事。要把中心班子建設成為“學習型、服務型、創新型、廉潔型”班子，使全體干部職工成為“政治強、業務精、團結好、風氣正、效率高”的戰斗隊伍，進一步樹立“為民、廉潔、勤政、務實、高效”的形象。

永德縣發展研究中心

2008年12月15日

政府發展研究中心(省政府研究室)2008年工作總結和2009年工作展望

省政府發展研究中心(省政府研究室)2008年工作總結和2009年工作展望

剛剛過去的2008是極不平凡的一年。全室以黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委、省政府厚積薄發、加速崛起的各項政策措施和三運省長提出的“三結合、三為主；兩個防止，兩大貢獻”要求，以緊扣服務為主線，突出工作研究、深化發展研究、拓寬委托研究、加強人才建設，推動科學發展，政策咨詢事業全面進步。

一、緊扣服務上水平，深化研究出成績-關于2008年的工作總結

1.緊扣服務開創文稿工作新階段。在2002-2007“機構轉換”、“人才引進”、“成果積累”、“品牌建設”、“實踐提升”五個主題年活動的堅實基礎上，結合省領導的要求，2008年確定主題為“緊扣服務年”。主旨是貫徹三運省長指示精神，把服務省政府領導作為工作重心，要求研究把脈實際問題，分析切中要害，措施有力適用，為安徽的加速崛起做大貢獻。圍繞這一主旨，緊扣服務，開創了文稿工作新階段。全年全室為省領導直接提供服務的材料達70多項。一是獨立或參與起草省政府領導的重要講話和文稿。三位同志承擔了2009年政府工作報告討論稿和正式稿中自主創新、社會管理和建設、政府建設三部分內容的起草和定稿。為王三運省長提供的文稿有：在2008年第一次政府常務會、在2008年初赴合肥調研、在農村工作會議、在全省農業產業化會議、在縣域經濟工作會議、在非公經濟工作會議、在全省推進自主創新暨建設合蕪蚌自主創新綜合配套改革動員大會、在省委八屆八次安排會議、在全省第一批深入學習實踐科學發展觀活動工作會議暨省委中心組理論學習會議、在11月27日中心組理論學習會等活動上的講話10篇。在十七屆二中全會、在2008年全國“兩會”、在十七屆三中全會、在長三角三省一市主要領導同志座談會上的發言提綱4篇。接受中部新聞采訪團聯合采訪、接受中央電視臺訪談提綱2篇。在徽商論壇、在中日經濟知識交流會上的致辭2篇。主持完成在學習實踐科學發展觀形勢報告會上的報告1篇。為趙樹叢副省長準備的文稿有在2008年全省農村工作會議上的講話、在全國部分省市農業經濟座談會上的發言等。為文海英副省長提供的文稿有在WTO調研組討論會上的發言稿、在全省外向經濟調研總結會上的發言稿、在全省商務工作會議上的講話稿等。主持完成黃海嵩副省長使用的文稿有在全省交通工作會議、就業和社會工作會議、工業工作會議上的講話、保障煤電保障春運安全、加強安全生產、保企業保增長等緊急電視電話會上的講話、安徽船舶制造業產業對接會暨參與泛長三角產業合作與分工、煤炭工業改革創新與發展等研討會上的講話等10多篇。提供倪發科副省長的文稿有在全國生態論壇上的講話、在中央黨校學習班上的發言提綱、在中部創新經濟論壇上的演講稿等。為其他省領導提供服務的還有謝廣祥副省長參加蘇浙滬皖致公黨聯合論壇上的發言提綱、田唯謙副主席準備省政協常務會上關于積極參與泛長三角區域發展分工前景的講話等。二是承擔省委省政府領導直接交辦的調研和以省委省政府領導名義發表的材料。完成王金山書記要求開展的安徽政治生態系列研究。按照王金山書記和王三運省長批示開展壟斷資本全球化對我省影響的調研，撰寫了《趨利避害 積極應對-關于壟斷資本全球化對我省影響的調研報告》。為王三運省長提高的材料還有加快我省農村金融改革與發展的建議調研報告，參加省部級領導專題研討班關于區域合作、創新改革、行政體制改革等五份參閱材料，學習實踐科學發展觀調研報告《推進自主創新是加速安徽崛起的戰略支點》。參加全國第四屆總部經濟高峰會議總結報告，以及關于中科大產學研合作基本情況的調研報告。參與完成王明方副書記《關于巢湖市參與省會經濟圈建設的調研報告》的撰寫。根據趙樹叢副省長要求，重點參與省委貫徹十七屆三中全會《實施意見》及《部門分解意見》、2009年安徽省委一號文件的起草工作。以及文海英副省長在浦東干部管理學院省部級干部學習班上的學習論文，黃海嵩副省長在深入學習科學發展觀活動上的課題調研和系列講座上的文字材料，倪發科副省長學習實踐科學發展觀調研報告。謝廣祥副省長要求完成的《安徽省職業教育大省建設調研報告》被批示為“調研報告有深度、有廣度，有參考價值”。《關于建設以合肥為中心的區域創新綜合配套改革試驗區的初步研究》供謝省長在全國政協上提案參考。完成花建慧省長助理學習實踐科學發展觀調研報告《落實科學發展觀，加快推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設》和在省科協舉辦的《中部崛起專家論壇》上的主旨報告。

2.成果豐碩提升三大研究新水平。圍繞緊扣服務，結合國際金融危機，國內宏觀調控變化和我省發展態勢等熱點、重點和難點問題加大調研力度，成果更為豐富，形式更加多樣，影響逐步提高。廣泛調研力撐工作研究。全年全室共開展調研工作65項，調研足跡遍及歐美亞等多個境外國家地區和長三角、珠三角等發達地區省份，以及省內全部地市和相關縣區。調研方式既有獨立調研也有和辦公廳、發改委和商務廳等聯合調研；調研領域涵蓋國內外經濟環境和我省經濟態勢等宏觀經濟問題；我省主體功能區規劃設想、承接產業轉移和參與泛長三角區域分工、中部城市群建設和省會經濟圈等區域合作分工問題；自主創新和綜合配套改革試驗等創新和改革問題；我省重點產業集群特征和國企經營狀況等中微觀經濟問題；外貿形勢比較、自由貿易區政策和擴大對外開放等外向經濟問題；物價上漲、資源型產品價格波動和擴大消費等市場和內需問題；房地產市場政策、農村金融改革、宏觀貨幣政策變化、美國次債危機影響等金融和投資問題；職業教育大省建設、文化產業規劃、醫療衛生體制改革等社會建設問題；行政管理體制改革、新型農村合作醫療、地方政府管理創新和應急管理等政府建設問題。農村土地改革、農業產業化、農資和農產品價格、城鄉一體化等農村發展問題。每項調研都能夠深入實際，深度破解，深刻分析，深化政策建議，提交143份調研報告。其中，《轉變政府職能，建設服務型政府》、《安徽參與泛長三角區域發展分工，大有作為》、《省高等教育辦學模式與財政供給》分別在《安徽日報》理論版整版發表。《強化服務職能，助推安徽崛起-進一步推進安徽省高校服務經濟社會發展調研報告》在《咨政》發表，其他調研成果分別在《研究與咨詢》(領導專報版)上共發表8期，供四大班子領導參考；在《研究與咨詢》(普發版)上共發表11期，送國家部委、省市和兄弟省份政策研究部門參閱。為省委省政府和相關部門提供政策咨詢。全年，共為省政府和相關部門20多項文件提供修改意見，內容涉及全省經濟社會發展的方方面面，多項意見和建議被采納。如受宣傳部委托起草的《安徽省建設文化強省規劃綱要》和參與信息產業廳起草的《數字安徽建設五年規劃綱要(2008-2012年)》。對衛生部《醫療衛生體制改革方案》、教育部《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》以及省發改委、經委、農委、教育廳等部門文件征求意見都提出建設性建議。室領導同志和相關人員應邀參加省政府和省直部門組織的專題論證會近20次，提出的論證意見和建議有的直接轉換成決策。室領導和研究人員還應邀為省委黨校、省人事廳、中國農業銀行安徽分行、中國電力總公司安徽省分公司、民進安徽省委等部門做了約10次專場報告和14個項目評審；接受安徽電視臺采訪在安徽新聞聯播中播出4次。發展研究繼續良好勢頭。全年完成發展研究課題146項。《英德兩國發展創新型區域的經驗與啟示》等報送國務院研究室。參與完成的《安徽省農業農村專業技術協會發展政策研究》獲得全國農村專業技術協會優秀論文獎。《深化改革，促進社會和諧，加快實現落實科學發展觀的機制體制》等三篇論文在我省紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年理論研討會論文選編中發表。《構建省會經濟圈的系統協調機制研究》、《泛長三角區域發展分工合作的幾個理論與實踐問題研究》、《提升省域文化實力，加快文化強省建設》等論文收入省社會科學界第三屆學術年會論文集。申報了國家哲學社會科學基金項目《我國農村金融問題研究》和安徽省哲學社會科學課題《安徽經濟結構調整問題研究》。《安徽省城鎮養老服務社會化現狀與對策研究》被民政部結題評為良好。《我省建設文化強省若干問題解析》被收錄在《文藝百家》中等。委托研究補充作用明顯。積極為省直單位和地方政府提供智力支持，全年完成委托研究33項。世界銀行技援項目第四期《安徽東向發展研究》進展順利，完成全部15個子課題的發包，完成了7個課題的最終報告和4個中期報告，完成全部的境外考察和培訓任務，撰寫考察報告《俄羅斯物流業發展現狀及對安徽的啟示》，相關成果轉化成政策、文件和領導講話稿。世行和財政部專家對項目中期檢查的評價是“令人非常滿意”。特別是省勞動保障廳承擔的世行技援第五期贈款項目《安徽省農民工勞動權益保障維護體系建設研究》委托研究部分也交由我室承擔。品牌徽商報告、合淮同城化高峰論壇、安慶產業發展戰略、廬陽區現代化發展研究、安徽省物流藍皮書、國家公務員住房政策研究、安徽技術轉移運行機制問題研究、安徽省交通安全保障體系建設與交通事故災害應急機制研究、安徽參與泛長三角旅游經濟合作的路徑分析與政策研究、國際金融組織機構和我國財政部門項目管理模式比較等課題成果，受到委托單位高度評價。學術交流與合作成果豐富。先后接待國務院研究室、國務院發展研究中心、江蘇、福建、廣西、云南、黑龍江、青海、陜西、山西等省研究室或發展研究中心調研活動近20次。調研內容涉及對外開放、金融危機影響、旅游經濟、人才建設、社會建設、社會保障等多個研究方向。成功舉辦中日經濟論壇，接待中外部長級以上領導7人和國內外著名經濟學家，會議有省委省政府主要領導出席和省直機關代表、省內企業家代表100多人參加，對安徽了解國際和向國際友人推介安徽發揮積極作用。中心領導和研究人員也“走出去”，先后參加在北京召開的產業集群研討會、上海舉行的東部產業轉移推介會、廣東省委省政府領導聽取國內專家意見的咨詢會等活動。創新辦各項工作有序推進。今年根據省委、省政府安排，省創新辦設在我室，承擔綜合協調工作。省創新辦成立以來，先后赴深圳、上海、杭州、西安等城市和省內進行調研，完成多篇調研報告，并起草和以省委、省政府名義發布了《關于合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的實施意見(試行)》和《若干政策措施(試行)》以及以省政府辦公廳名義發布的《自主創新財政專項資金管理辦法(試行)》。并正在著手起草《安徽省創業(風險)投資引導基金實施意見(試行)》稿。

3.品牌建設推動決策咨詢新突破。多領域、多渠道拓展咨詢產業發展空間，會展品牌、咨詢品牌和決策雜志品牌的影響力不斷擴大。圓滿完成了省政府交辦并參與主辦的“2008徽商大會·徽商論壇”、“中國中部自主創新與風險投資論壇”等大型活動。決策雜志社和下屬單位還積極面向市場，成功舉辦如廣德發展高層論壇等其他論壇活動，獲得良好的社會效益。下屬單位的多項工作取得突破。決策雜志積極轉變經營模式，拓展經營領域，內容更加豐富新穎，發行量穩步上升，雜志品牌和社會影響不斷擴大。咨詢中心順利推進創新大廈的各項建設工作，目前主樓已經封頂。網絡中心為全室提供網絡服務及硬件維護、宣傳等工作，還成功舉辦餐飲高峰論壇、策劃決策大廈建設招商等多項活動；培訓中心繼續舉辦了全省縣域經濟發展專題培訓班和香港金融專題研討班等多項培訓活動，收到良好的經濟和社會效益。

4.提升能力注入人才工程新涵義。通過前幾年的創新舉措，培育了一支素質較高、結構合理的研究力量，初步形成了“來去自由，人盡其才”的用人格局。2008年，人才工作重點轉為提升實踐能力，打造中堅力量。多渠道開展培訓。按照省委組織部和省直工委的調學任務，分期安排1名副主任赴美國學習三個月，3名處長赴德國、美國和香港學習三個月。5名研究人員赴港參加世行境外培訓三個月，2名研究人員赴香港參加金融培訓班2周，5名研究人員在主任的帶領下赴英國和德國考察學習2周。3名干部到省委黨校接受干部培訓。多途徑提升能力。盡心盡力做好人才工作，通過多種努力，想盡一切辦法，妥善安排招錄博士公務員的任用、培養、培訓工作，經過壓擔子、加任務和多崗位鍛煉，工作能力明顯提高。采取干部交流、掛職鍛煉等方式，努力提高干部實踐能力，去年安排的到省直部門和市里掛職和選派到新農村建設示范點工作的10位同志通過鍛煉，分析問題、解決難題的能力普遍提高，他們兢兢業業、扎實苦干，得到掛職單位的充分認可，已經有 名干部被掛職單位留用，其它干部也在我室的重要崗位上發揮作用。多方面做好服務。組建多個業余運動隊，保障經費開支，至少每兩周開展一次活動，提高身體素質，培養健康情趣。繼續為引進博士免費提供不低于90平方米的租住房，成功為招錄博士獲得“望湖城”小區住房辦完各種手續。

5.科學發展開創組織管理新局面。圍繞學習實踐科學發展觀活動，突出以人為本這一核心，形成上水平、促發展、構和諧的組織管理新局面。學習實踐科學發展觀活動有序開展。室領導親自掛帥，學習中央和省委重要文件，開展思想大討論，吳克明主任和戴培昆副主任精心準備，進行2場輔導講課，楊農副主任在美培訓仍擔任活動小組副組長，指導工作并身踐力行。吳蘊玲同志具體安排活動的各項工作。各支部認真組織學習并廣泛宣傳，出版上報學習簡報20多期。行政運轉效率繼續提高。堅持限期辦理制度，加強督辦落實。簽批傳送各類傳閱文件1960件，草擬制作通知、請示等文件98件，呈報處(組)及下屬機構及請示事項80余件，上傳下達順暢。加強財務管理、提高服務水平，完成國有資產清查、政府采購、年度部門預算和人員變動報編和調資等工作。實現全年各項財政補助收入約2100萬元。做好后勤保障工作。加強檔案管理，確保業務材料和相關文件及時歸檔。完善車輛管理制度，為大型活動和日常接待的提供高質量的服務。解決全室職工工作就餐問題。創造條件為老干部做好服務，認真開展安全保衛和計劃生育工作，其中王會金同志還被評為省計劃生育協會先進工作者。

過去的一年，各項工作呈現以下特點:一是組織結構和工作分工相對穩定。全年領導班子、中層干部和研究人員、領導分工、處組業務和研究聚焦相對穩定。隊伍和分工的相對穩定保障了工作的有序高效，業務聚焦的相對穩定提高了研究成果的質量和深度。二是隊伍素質和團隊精神明顯提高。主要是中層干部帶隊伍的能力明顯提高，各處組獨自開展研究的能力明顯提高，各處組協作出精品的意識增強，工作重心開始下移。三是厚積薄發和成果積累的效應顯現。近年來全室圍繞三大研究，打基礎，練隊伍，塑品牌，厚積薄發，加速崛起的進程加快。成果的數量年年攀升，影響力不斷擴大，信譽度逐步提高。四是制度創新和管理水平再上臺階。在現有組織條件下，創新機構設置，創新用人機制，創新業務發展模式，提高組織協調能力，提高溝通拓展能力，建立與人才結構、研究需求相適應的組織體制和管理模式。

2008年的成績令人振奮，但問題也還不少。一是履職盡責的能力還沒有完全得到認可。盡管全室文稿服務的水平有了質的飛躍，但由于今年國際形勢急轉直下，中央宏觀調控政策轉向快，我省加速崛起各項事業新現象、新問題不斷涌現。省領導和相關廳局對我室的要求和期望也極大提高，而我們的隊伍還在成長中，機制還在轉變中，對變化難以適應，離要求和期望還比較遠，文稿服務能力還亟待提高。二是研究成果的社會影響力還不夠廣泛。盡管全室研究成果曾獲得國家部級獎勵，在省內社科界有一定影響，不少咨詢建議也被市縣采納，但和我們現有人才規模和素質還不相稱，主要是省內外知名專家還不夠多，研究成果分量還不夠重，拳頭產品還不夠突出等。三是內部體制機制建設還有待加強。盡管我們的制度創新和管理水平在不斷提高，但由于全室人員變動相對較大，高素質人才相對集中，不良的工作作風和習慣還不少，體制機制還不太健全，制定的制度難以長期堅持等。

成績來之不易要倍加珍惜，要不斷鞏固和擴大；問題不容忽視要防微杜漸，要及時發現和解決；力推工作再上新臺階。

二、調查研究入實際，政策建議見真效-關于2009年的工作要求

預計今年將是近年來經濟社會發展最為困難的一年。發展要在危機中尋找轉機，變外部壓力為發展動力，決策咨詢工作責任重大，也大有可為。

要圍繞“調查研究”主題年活動，做好“四個緊扣”，開展各項工作。就是要以中央經濟工作會議精神和省委、省政府的部署為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣服務、深化研究，突出導向、加強管理，提升效率、強化質量，牢固樹立精品意識，在重點和熱點研究課題上求突破、求發展，為省委、省政府提供更多更精的決策支持。

1.圍繞“調查研究年”，緊扣當前經濟形勢變化。雖然我省經濟一直保持了逆勢增長的速度和態勢，但世界金融危機并未見底，未來經濟發展的外部環境復雜多變，這些都對我們調查研究工作提出了新要求。作為省政府決策咨詢機構，我們要充分考慮國際金融危機和國內經濟下行壓力增大的嚴峻形勢，緊扣省經濟平穩較快發展需求、緊扣擴大投資和內需的要求、緊扣自主創新和結構調整的需求，知難而進，超前謀劃，深入研究，積極作為，提出可行貼近的對策和措施。

2.圍繞“調查研究年”，緊扣省委、省政府中心工作。要深入貫徹落實省委、省政府關于安徽發展的戰略部署，認清安徽發展“厚積薄發、加速崛起的階段性特征沒有改變”的實際，堅定信心，把握大局，緊扣中心，圍繞經濟發展和社會穩定的重大問題，想領導之所想、謀領導之所謀，提升政策分析和建議能力，為推進安徽加速崛起出思路、出實招、出成效。

3.圍繞“調查研究年”，緊扣科學發展觀活動實踐。要鞏固科學發展觀實踐活動的成果，堅持用科學發展觀指導研究工作，落實統籌兼顧的根本要求。在調查研究過程中，不僅要關注省內，更要關注省外，不僅要縱向關注，還要橫向關注。要始終用發展的眼光看問題，解放思想，大膽創新，在深入把握事物內在規律上多做滴水石穿的研究工作，為安徽加快發展、又好又快發展探索有益的經驗和規律，推動科學發展實踐活動深化落實。

4.圍繞“調查研究年”，緊扣經濟社會發展熱點。隨著金融危機從金融領域到實體經濟領域的擴散，大量企業倒閉、工人下崗，社會壓力和民生問題凸顯，影響社會穩定和安全的隱患增多，研究工作面臨許多新情況、新難題。如何解決前進中的問題，迫切要求我們要緊扣社會發展的難點、熱點，迫切要求我們緊扣實現人民群眾的根本利益，迫切要求我們要緊扣構建和諧安徽、實現持續發展。只有如此，才能保證研究工作的針對性和實效性，提高對突發事件的預警能力，開創研究工作新局面。

三、全面推動促發展，打造精品樹形象-關于2009年的工作部署

圍繞工作要求，以推動工作的全面進步促進單位的整體發展，以重點精品工程的打造樹立單位的全新形象。2009年重點做好以下各項工作。

1.探索創新，認真抓好創新辦統籌協調的“服務保障”作用。創新辦組建以來，全室人員積極配合，特別是創新辦工作人員在統籌協調、后勤服務上發揮重要作用。今年，各處室組要繼續配合創新辦開展工作，樹立協作精神和服務理念，為上級當好參謀，為下級作好服務協調。創新辦人員要進一步發揮作用，落實好創新辦2009年的各項工作部署，促進試驗區在今年能取得實質性進展，樹立安徽“在自主創新上有更大作為”的良好形象。

2.緊貼現實，抓好重點和熱點課題研究。要圍繞省委、省政府提出的“把保持經濟平穩較快發展作為首要任務”重要目標、圍繞中央經濟會議和農村工作會議貫徹落實、圍繞世界金融危機動蕩加劇的現狀、圍繞“調查研究年”貫穿主題，集中在以下幾個方面進行深入研究。關于金融工作。重點搞好融危機及應對措施問題跟蹤研究，密切關注金融危機的進展情況及對安徽的影響，及時提出相關的具體應對措施；對安徽農村新型金融機構發展問題進行研究，加快安徽農村金融機構，更好服務安徽三農；對我省房地產問題的深度研究，理清全省房地產的階段性特點，準確把握今后運行趨勢，提出穩定發展全省房地產市場的政策建議。關于“三農”問題。重點搞好省擴大農村消費與推進農村市場體系建設問題的研究，深入貫徹中央1號文件精神；開展農民返鄉就業問題研究，進一步減緩省勞動就業壓力，穩定社會秩序；深化對安徽農村民生問題和農村基礎建設研究，構建和諧農村；關于開放型經濟。重點研究參與泛長江三角區域發展分工合作、提升安徽外向型經濟水平。關于文化建設。重點研究徽文化生態保護試驗區建設，我省農民文化生活問題研究。關于合蕪蚌創新發展。重點研究工作機制、創新型產業培育問題、若干重點改革問題等。

3.統籌謀劃，完成安徽東向發展世行課題。安徽東向發展世行課題的前一階段工作得到世行、財政部專家高度認可，也在委托研究中發揮重要作用。但后期工作任務緊、活動多，要嚴控項目時間節點，確保在上班年完成所有任務，力爭出一批高水平的研究成果，并為省勞動保障廳的委托世行項目做好示范。

4.精心準備，認真籌備徽商論壇。徽商論壇是我省每年舉行一次的經貿盛會，如何突出特點，辦出特色，需要我們在借鑒的基礎上提前準備、提早謀劃，找準切入點，力爭把徽商論壇打造成安徽發展過程的階段性名片。

5.完善機制，加強內部管理。要進一步完善運轉機制，繼續開展效能建設，提高研究工作效率。嚴格“處自為戰”的管理體制，確保要求到位，責任到人，提高處(組)、個人的工作熱情和創造力。要抓好后勤保障管理。在內部調度、車輛管理、經費保障以及個人生活方便提供堅實的保障。直屬單位要以市場為導向，開拓創新，積極開展各類政策咨詢服務，爭取創造更多的社會與經濟效益。

6.做好全省政策咨詢人才隊伍建設工作。加強對各級政策決策咨詢機構的業務指導，定期組織業務技能培訓，適時開展經濟社會發展研究座談會，幫助全省政策咨詢隊伍提高研究問題的能力和水平。

7.抓好作風建設，營造團結向上的良好氛圍。進一步加強室全體職工的思想作風、工作作風和生活作風建設，多研究問題，多出主意，多想辦法，樹立勤奮、務實、嚴謹和創新的形象。要主動加強與其它處組的溝通，及時反映和幫助解決工作中遇到的困難，努力做到思想上同心，目標上同向，工作上同步，營造團結向上的良好氛圍。

寧波市人民政府

發展研究中心2008年工作總結

2008年，我們認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，圍繞市委、市政府的中心工作，堅持決策咨詢研究為主線，突出抓好重大課題研究，著力構建決策咨詢研究體系，全面加強單位職能建設、能力建設、平臺建設和思想政治建設，各項工作均取得了明顯成效。2009年，我們將繼續緊扣中心、服務大局、把握主線、開拓創新，努力提升決策咨詢研究水平，再創決策咨詢研究工作新局面。

一、2008年工作總結

2008年我們共組織完成各類課題、報告、調研材料、政策文件等180多項，成稿總字數250多萬字，其中課題65個，調研材料68個，報告21個，政策文件24個。各類課題、調研材料和信息共獲得省領導批示4人次，市領導批示19人次。完成三類課題委托研究87項，其中發展研究課題20項，決策咨詢研究課題37項，人才研究課題30項。組織開展重大調研活動 25次，參與市委、市政府及市級部門組織舉辦的各類研討活動50多項次。為主編輯出版專著4部，參與編書4部，在各級刊物上發表文章55篇，評獎活動中獲獎11項次。組織開展2008中國開放論壇、2008寧波人才高層論壇等重大活動5項。

特別是進入領導決策的研究成果大幅增加，重大論壇活動承辦能力和組織水平明顯提升，干部培訓和研究工作能力建設取得顯著成效，單位基礎工作和制度體系進一步規范完善。單位還被評為市“干部進企業、服務促發展”活動先進單位、市級機關社會綜合治理工作先進單位。

（一）以研究工作為重點，加強領導決策服務

決策咨詢研究是我們單位所有工作的主線，為做好決策咨詢研究工作，我們堅持以重大課題、專題研究、緊急調研任務為工作重點，組織研究力量保質保量地完成研究任務，切實地做到服務決策、參與決策、支撐決策、跟蹤決策，體現了決策咨詢研究的重要價值，在市委、市政府和各級各部門產生了一定的影響力。

1、服務決策

為了更好地服務決策，我們密切關注國內外經濟走勢、國家宏觀政策走向、寧波經濟社會發展的熱點難點問題以及重點區域的發展狀況等發展環境，全力開展前瞻性、應對性研究工作，切實為市委、市政府和各級各部門決策提供超前性、建設性、實用性的發展思路和對策建議。一是為省委、省政府和市委、市政府提供決策服務。我們與省政府發展研究中心聯合調研，完成了“關于爭取寧波列為對臺直航港的對策建議”的調研報告，在《浙江政研（專報）》上刊登，省委趙洪祝書記、省政府呂祖善省長、陳敏爾常務副省長、鐘山副省長和市政府毛光烈市長分別作出重要批示；開展了《寧波推進國家戰略先行先試的對策研究》課題研究，為寧波在國家戰略中創造性、引領性開展各項工作提出了發展方向和重點領域；開展了《寧波臨空經濟發展的對策建議》的課題研究，成為推動市委、市政府決定加快推進空港建設的重要因素。針對當前國際金融危機蔓延，導致經濟形勢嚴峻的宏觀環境，我們完成了《當前經濟形勢分析報告》、《在復雜的經濟背景下搶抓發展機遇——當前寧波經濟形勢的基本判斷與對策建議》等課題研究，在分析形勢和問題的基礎上，提出了破解矛盾、化解危機的對策思路。二是為部門工作服務。根據國家開發銀行寧波分行的發展需要，我們承接了《寧波經濟重點領域發展與國家開發銀行信貸策略研究》，為其在寧波的信貸投向提出了目標方向和策略重點。三是為解決民生問題服務。為了進一步緩解社會矛盾，減少上訪現象，我們組織開展了《關于設立寧波市社會矛盾協商調處中心的構想》，被市領導決策所采納；針對寧波日益復雜的交通問題，為進一步改善交通情況，我們完成了《寧波城市軌道交通研究》和《寧波公交優先的現實問題與近期對策》等課題。

2、參與決策

在研究工作中，我們為市委、市政府提供決策思路和決策依據的同時，還積極參與決策過程。一是通過開展市委、市政府主要領導布置的專題調研任務和文稿起草工作參與決策過程。完成了市委、市政府主要領導布置的《從開放立市到開放強市》、《創新港口發展新模式，建設國際一流大港口》、《寧波發展循環經濟的實踐與思考》、《加快小城鎮建設是破解城鄉二元結構、推進城鄉一體化的有效途徑》、《要高度重視解決小城鎮規劃問題》、《堅持改革創新，構建服務型政府——改革開放三十年政府職能轉變的實踐與思考》、《廉潔、高效、務實——中國特色社會主義理論與寧波政府管理體制改革三十年》等專題任務和文稿。二是通過參與市委、市政府組織召開的形勢分析、重大工作部署、重要文件出臺、政府工作思路討論、重大課題調研、工作協調等方面的各類座談會、研討會、協調會，積極主動地在會議上發表意見、提供對策建議和研究資料等方式參與決策。三是通過承擔市委、市政府政策文件起草工作參與決策過程。為主或參與起草了《寧波市服務業發展績效考核辦法》、《關于全面開展和諧企業創建工作的實施意見》（甬黨辦〔2008〕36號）、《關于實施工業創業創新倍增計劃的若干意見》（甬政發〔2008〕37號）、《關于工業“兩創”評價考核辦法》、《中共寧波市委關于深入貫徹落實科學發展觀加快轉變經濟發展方式的決定》（甬黨〔2008〕7號）、《關于加快村級集體經濟發展的若干意見》、《市委市政府關于進一步推進農村改革發展的實施意見》等21項市委、市政府重要文件，把研究工作和政策起草制訂工作相結合，切實參與決策過程，推動工作進展。

3、支撐決策

對領導已經形成決策思路擬進行決策的命題，我們積極開展研究工作，組織專家學者進行反復論證，全面闡述決策意圖和決策思想，為決策的全面性、完整性、正確性和科學性提供理論和實踐依據，為進一步統一思想，推進決策實施提供保障。一是對已經形成決策思路的，組織專家在調研的基礎上進行分析論證，推動決策的成熟和完善。根據巴音朝魯書記就建設寧波都市經濟圈的重要批示，我們會同市發改委等單位，組織力量深入開展《打造寧波都市經濟圈的戰略構想》重點課題研究，為進一步統一思想、形成合力，并為做好規劃、出臺政策，推動寧波都市經濟圈的形成和發展奠定了基礎；承擔完成了《寧波與國際先進城市的比較研究》，為寧波學習借鑒國際先進城市，全面建設開放強市提供決策參考，還完成了《加快構建有利于科學發展的體制機制研究》、《進一步提升城鄉區域協調發展水平的對策研究》等重點課題研究。二是對領導有決策意圖的，分析論證決策利弊，為決策提供科學依據。如針對市委、市政府關于建設寧波國際貿易平臺、設立常年展覽展示交易市場的決策意圖，我們組織力量開展《寧波常年展示交易市場功能定位研究》課題，為市場的功能定位、發展戰略提供建設性建議；還在廣泛調研的基礎上形成了《加快寧波檢驗檢測機構發展對策研究》和《關于加快發展寧波海鐵聯運的幾個問題》等調研報告，得到了市政府主要領導的重視并作出重要批示。三是積極開展政策制定過程中的前期研究工作，保證政策的正確性和實效性。我們在起草制訂每項政策前，都組織力量進行前期的廣泛調查和深入研究，提高政策的可操作性。

4、跟蹤決策

對已經確定的決策，我們加強跟蹤研究，密切關注實施過程的發展趨勢、出現的困難矛盾以及調整的對策思路，針對決策的實施和評價等問題開展研究工作，確保決策不偏離預定的目標，不偏離科學發展觀。一是加強決策落實情況的跟蹤研究。我們與市人大財經工委聯合舉辦“十一五”中期評估座談會，對“十一五”規劃實施的情況進行了總結和評估，并針對出現的問題和困難提出了切實可行的意見和建議；為解決當前政府投資項目效率問題和破解責任追究的難題，完成了《政府投資項目責任制和責任追究制研究》課題。二是加強決策績效評價的研究。為了加強重點領域的績效評價工作，我們開展有關指標體系的研究和分析，為市委、市政府加強績效評價提供量化依據，如研究制訂了“寧波市國有企業領導班子和領導人員綜合素質綜合考評體系”、“寧波市服務業發展評價指標體系”、“寧波創建和諧企業評價體系”、“寧波工業創業創新發展考核評價方法”等。三是加強決策實施及經驗總結的研究。為總結寧波在外來務工人員服務與管理方面的做法和經驗，完善“寧波模式”，進一步加強對外來務工人員的服務與管理，完成提交了《加強外來務工人員服務與管理的寧波模式》研究報告；我們和寧海縣委合作，研究形成了《農地經營制度創新的科學探索—寧海縣農地使用權流轉情況調查報告》，引起了中央和省市領導的高度關注；為總結寧波在改善民生方面所做的主要工作，撰寫了《寧波市關于全面改善民生的調研報告》和《紀檢監察機關在社會民生建設中的作用研究—基于寧波市江東區“以紀促建、服務民生”的實踐與思考》。四是加強完善決策的深度研究。針對當前中小企業受金融危機、人民幣升值、信貸不暢等不利因素的影響，我們完成了《當前寧波中小企業發展特點及投資建議》等課題，為市委、市政府優化調整扶持中小企業政策提供決策依據。

（二）以轉化深化為途徑，提高研究成果質量

為進一步提高課題研究成果的質量，我們堅持把決策咨詢研究轉化為決策參考、政策文件、工作部署，深化學術成果、理論創新、思想理念作為基本標準，使研究工作保持正確的發展方向。

1、一批研究成果被轉化為決策建議和工作部署

一是一般性研究成果轉化為決策研究成果。我們收集和整理市內外專家的研究成果，對具有決策價值的思路和觀點，發動各處室研究人員進行加工和深化，使之成為具有決策參考價值的決策研究成果，上報給市委、市政府，如《未來中國人才發展的幾個新問題》、《當前我市民商事案件的新情況與特點分析》、《加快推進寧波保險業中介組織發展的對策建議》等。二是對招標課題、委托課題等研究成果進行轉化，為決策服務，如《寧波創新環境與創新能力比較分析》、《加快寧波創意產業發展的對策思路》、《八大模式：寧波企業境外投資路徑探索》等。三是決策研究成果轉化為全市性重要工作部署，如通過和諧企業評價體系研究，形成了市委關于全面開展和諧企業創建工作的實施意見，并作出在全市開展和諧企業創建活動的工作部署。

2、一批研究成果深化為學術論著、理論見解和思想理念

一是深化為一批專著出版。我們通過對研究成果的深化工作，共出版了《寧波發展研究報告（2007）》、《2008年寧波人才發展研究報告》、《寧波新農村建設的實踐與探索》、《公平正義激發活力——寧波政府管理體制改革三十年》等專著4部。同時，有4項研究成果被編入其他成果集或專著出版，如《改革開放三十年農村改革的變遷》等。二是把研究成果深化為在相應領域具有權威性的學術觀點和理論思考。在城市發展、對外開放、新農村建設、三農問題、現代物流、現代服務業發展、現代產業體系構建、決策研究等領域的理論見解發表在各類各級權威學術刊物上，如《新農村建設：社會變遷中的農村治理范式轉型》、《股權改制的適應性效率與結構性困境探析——寧波市江東區社區股份合作制改革的經驗研究》、《壓力型動員：改革后中國農村義務教育的供給之道》等。《從開放立市到開放強市——寧波對外開放的實踐與思考》獲市里二等獎、省里三等獎。

（三）以重大活動為載體，加強研究合作和職能建設

1、成功承辦2008中國開放論壇

2008年6月，我們組織承辦了2008中國開放論壇，這是寧波改革開放以來舉辦的首個“國字號”論壇，由國務院發展研究中心和浙江省人民政府共同主辦。作為主要執行承辦單位，我們專門成立了重要項目辦公室，主要負責論壇的籌備工作，同時，調動單位內部的所有力量，成立了綜合協調組、會議材料組、會務接待組和新聞宣傳組等四個小組，全力以赴做好論壇的材料起草、嘉賓邀請、資料匯編、會議會務等各項準備工作，共制訂了30多個工作方案，起草了80多個會議材料，組織了10多個新聞稿，接待了30多批次的嘉賓，為論壇的順利成功舉辦奠定了扎實基礎。本次論壇以中國改革開放三十周年為背景，以“沿海地區：解放思想與擴大開放”為主題，由開幕式暨主題報告會、沿海開放城市市長論壇和企業家論壇三部分組成。共邀請到會國家省、部委領導8人，各地市長26人，專家學者22人。中央、地方和港澳等地新聞媒體記者170多人次到會采訪。與會聽眾共計達到850多人次。論壇以其規模大、層次高，主題鮮明、內容豐富，板塊組成嚴謹，形式生動多樣，引起社會各界高度關注，得到了廣泛好評。

2、積極辦好2008寧波國際人才高層論壇

2008年9月，我們組織承辦了2008寧波國際人才高層論壇。為辦好論壇，我們專門成立綜合組、接待組、外聯組等三個小組，相互之間齊心協力、積極配合，做了大量扎實有效的工作。本次論壇圍繞 “企業人才創新力與競爭力”這一主題，舉行了專家報告會、主題研討會和“2007寧波人才發展報告”藍皮書新聞發布會等多項活動。論壇不僅受到廣大聽眾歡迎、媒體響應，也得到了市領導的充分肯定和贊賞，達到了預期的效果。

3、開展各類研討會、座談會活動

我們充分發揮決策咨詢研究機構的組織協調作用，以座談、研討、信息反饋、意見征詢等多種方式為各類機構、專家與政府之間的研究交流構筑暢通的渠道和平臺，為黨委、政府科學決策提供服務。根據市委、市政府領導的批示精神，為認真學習解讀和研究把握國務院《關于進一步推進長三角地區改革開放和經濟社會發展指導意見》，我們舉辦了長三角規劃指導意見時政季談會，邀請高校和部門的專家學者參加，并要求中心每位研究人員撰寫一篇解讀文章，提出自己獨到的觀點和見解。為貫徹落實十七屆三中全會精神，我們組織開展了“加快推進寧波農村改革發展”專題研討會，有10多個市級部門和高校參與，形成了一批前瞻性、實用性較強的研究成果。我們多次舉辦了青年專家沙龍，就寧波經濟社會發展中的重大戰略性、政策性、熱點、難點問題進行研討。針對當前宏觀政策走勢，土地流轉問題日益成為探討的熱點，組織人員赴慈溪市橋頭鎮調研，就當地土地流轉方面好的經驗和思路進行總結，形成調研報告向上級部門反映和建議。還就寧波常年展示交易市場、保稅港區建設、國際先進城市比較、經濟形勢分析、加快經濟發展方式轉變等問題舉辦各類研討會、座談會25次，參與專家學者約280人次。同時，積極開展調研活動，如赴天津、成渝、兩湖地區考察綜合試驗區，赴日本、香港、韓國考察國際先進城市的發展經驗等。

通過各類論壇、研討會、座談會和調研活動的組織實施，不僅鍛煉了單位干部研究能力、組織能力、協調能力和外聯能力，提高了實際操作水平，而且充分地把研究工作和實務工作有機結合起來，成為研究成果轉化的橋梁和紐帶；不僅加強了與市內外研究機構、研究團隊、

第二篇：2009年政府發展研究中心工作總結

2009年政府發展研究中心工作總結

過去的一年，××州政府研究室（州政府發展研究中心、州志辦公室）在州委、州政府的正確領導下，在省政府研究室（省政府發展研究中心）、省地方志辦公室和州政府分管領導的具體指導下，在州直各部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，充分發揮部門的職能作用，較好地完成了各項工作任務。為××經濟快速健康可持續發展和構建“和諧××”作出了積極的貢獻。

一、2009年工作總結

一年來，我室在人員配備嚴重不足，人少事多的狀況下，全體干部職工發揚“不計得失、淡泊名利”的奉獻精神，“齊心協力、團結協作”的團隊精神，“吃苦耐勞、埋頭苦干”的實干精神，干實事、謀發展的精神狀態有了較大改觀，大家緊緊抓住“謀發展”這個根本著力點，圍繞發展找出了差距，進一步理清了研究室當好“好范文”、“大參謀”、“大服務員”方面的思路和重點，樹立起了“愛崗敬業，勤于好范文，建言獻策，善于大參謀，團結協作，樂于大服務，廉潔自律、淡泊名利”的思想，全力以赴地為州委、政府做好服務工作。

（一）加強學習，不斷提高職工的思想政治素質

一年來，堅持干部職工個人自學與黨支部學習制度和周五集體學習日制度相結合，堅持廉政建設理論學習同政治理論學習相結合，在時間和條件允許的情況下，始終自覺加強學習，強化黨風廉政建設教育，提高班子和隊伍整體素質。一是自覺加強對黨的理論、路線、方針和政策的學習。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會，省委八屆六次、七次全會和州委六屆六次、七次全會精神，深入開展牢記“兩個務必”和“科學發展觀活動”。二是自覺加強黨風廉政建設法律法規的學習。認真學習了《中共中央國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）實施辦法》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》。三是在干部職工中開展了警示教育。領導干部學習了警示教育讀本，觀看了警示教育宣傳片，做到時刻“自律、自警、自醒”。通過加強理論學習，進一步提高了干部職工的政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強了貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性，夯實了自身的思想政治基礎，筑牢了拒腐防變思想防線，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。四是切實把科學發展觀活動與部門工作相結合。我室自開展科學發展觀活動以來，根據州委的安排部署，單位領導高度重視，加強領導，健全組織，認真部署，嚴格按照中共××州委《關于在全州開展學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求，扎扎實實地開展了此項活動。通過科學發展觀活動的開展，使全體黨員、干部和職工提高認識，明確了方向，增強了參與科學發展觀活動的主動性和自覺性。尤其是黨員干部深刻認識到開展科學發展觀活動，是推進黨員干部作風建設的重要舉措，也是促進我州經濟社會又好又快發展的具體體現。

注重對干部職工的學習培訓工作。今年7—8月份按照州委組織部的安排，周國星同志參加為期兩個月的上海掛職鍛煉；8月份，單位選派魯曉軍、李世忠、葉志新三位同志參加“全省行政機關公文寫作培訓班”學習；11月份選派李世忠同志參加“全省地方志培訓”；12月份按照州委組織部的安排，李濤同志參加“××州第三期新任處級領導干部培訓班學習。通過學習教育，領導班子和干部職工對“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重要理論問題有了深刻理解。領導班子的凝聚力和戰斗力明顯增強。

(二)認真負責，全力做好重要文稿起草工作

一切從大局出發，從黨委、政府需要出發，認真完成了《政府工作報告》等各種重要文稿的起草任務。

一是以高度的政治責任感和事業心，深入調研，精心構思，認真起草，反復征求意見，多次修改，高質量地完成了《2009年政府工作報告》、《政府工作報告起草說明》。

二是完成齊扎拉書記到歐洲《真假香格里拉》和在西藏講課的部分課件；完成州政府領導向孔垂柱副省長、和段琪副省長的匯報材料、國務院發展研究中心盧中原副主任、國務院發展研究院中心環境與資源研究所所長曹小奇等匯報材料；向省政府研究室、省志辦和上海市地方志辦公公室領導到我州調研等重要領導講話文稿20余篇，為我州爭取中央、省委、省政府支持起到了積極的作用。

三是完成陳州長在十一屆政府第五次全會，全球旅游度假論壇，全州林業、環保、礦產工作會議，全州基礎設施建設大會，全州產業建設工作會議，全州教育、衛生、計生工作會議，滇滬合作現場辦公會等重要領導講話稿30余篇。還完成了州情簡介等一些文稿。

(三)開拓創新，決策咨詢研

第三篇：發展研究中心部門工作總結

發展研究中心部門工作總結

2009年，我中心緊扣公司總體布置和部門的工作目標，克服了人員少、工作任務重的困難，努力進取，較好地完成了各項工作任務。

一、抓住重點，集中力量，編制公司的發展規劃。配合中國國際經濟咨詢公司，完成公司戰略規劃綱要的初步報告和業務流程的初步診斷報告。

二、圍繞熱點，服務決策，深入調研。完成了《越南能源和有色金屬專題調研報告》、《煤電聯營專題調研報告》、《國有資產管理體制改革專題調研報告》、《扶貧點調研報告》、《鹿化公司調研報告》、《集團下屬企業信息化建設調研報告》等一批調研報告。

三、立足使用，不斷完善，努力推進信息化建設。辦公自動化系統（OA系統）得到了進一步完善；組織開發了會議信息交流系統、公司網站、工作周記、出差考勤、資料信息4個應用軟件；項目管理系統已經啟用；財務管理系統的引進工作取得階段姓成果；網絡和系統的升級工作已經完成；修訂了《公司局域網管理辦法》、《公司辦公自動化系統使用管理辦法》、《信息采集發布考核辦法》等信息化管理制度。

四、推陳出新，改進提高，信息工作取得新成績。編輯《廣西投資集團論壇》5期，《信息參考》12 期。《集團論壇》的質量有了明顯提高，十五周年專刊等系列宣傳工作，一批有份量的研究文章、信息被上級機關的采用，擴大了公司的影響力。

第四篇：縣發展研究中心工作總結

**縣發展研究中心2008年工作總結及2009年工作要點

**自治縣發展研究中心在市發展研究中心和縣委、政府的正確領導下，在分管領導的具體指導下，圍繞中心謀大事，緊扣主題抓調研，齊心協力創佳績，在課題調研、招商引資，協調服務等工作取得了較好的成績，單位內部也呈現出“人心齊、風氣正、思想穩、干勁足、團結向上、人人

爭先”的良好局面。

一、發展研究工作

中心領導班子和全體工作人員立足“參謀服務”這一基本職能，把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務，充分發揮主觀能動性，積極主動服務領導決策，服務縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實，服務基層和人民群眾。

（一）圍繞中心謀大事，積極主動提供參謀服務。

中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作，從宏觀戰略層面上思考問題、謀劃工作，選擇一些能夠把握未來發展方向、洞察事物發展規律、促進經濟社會發展，具有前瞻性的重大課題開展調研，為縣委、政府提供有價值的決策依據和決策建議。一年來，中心先后開展了新農村建設、農業產業發展、招商引資工作等前瞻性問題研究，為縣委、縣人民政府科學決策提供了第一手材料。印發了《**自治縣招商引資管理辦法》討論稿，并根據反饋意見反復修改提交政府研究。

（二）緊扣主題抓調研，求真務實搞好對策研究

今年緊扣我縣縣域發展主題形成了《以科學發展觀為指導切實做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設》、《以思想解放推動縣域經濟工業化跨越式發展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對發展**民族文化旅游業的思考》等情況清楚、問題準確、分析透徹、針對性強、措施具體的調研報告。

（三）自我加壓求發展，精心打造和拓展工作平臺

編輯出版了四期《發展研究》內部刊物，對我縣經濟和社會各項事業發展進行正面宣傳，認真學習和借鑒優秀刊物的辦刊經驗與有益做法，不斷完善《發展研究》刊物內涵和深度。其次，做好調研成果推薦及評選工作，進一步加強了調研成果及調研信息上報工作。

二、招商引資工作

（一）基本情況

2008年，我縣有在建項目18個，其中新簽項目1個，協議總投資124973萬元。年內市外到位資金29555萬元，完成市人民政府下達任務28600萬元的103.33%，比去年同期23715萬元增長24.62%。年內縣外到位資金34055萬元（包括市內城鎮開發投資4500萬元），完成縣人民政府下達任務31990萬元的106.45%，比去年同期26664萬元增長27.71%。

（二）主要措施

一是提高思想認識，加強組織領導。一年來，縣委、政府把招商引資作為全縣經濟社會發展的重要戰略舉措，切實加強對全縣招商引資工作的領導，以縣人民政府主要領導為組長的招商引資工作領導小組，積極協調處理招商引資的各項工作，各級各部門認真履行職能，積極做好服務工作，為招商引資工作的順利開展提供了堅強的組織保障。

二是創新招商理念，加強項目合作。始終堅持科學的發展觀、正確的價值觀和利益觀，緊緊圍繞全縣經濟社會的總體發展思路，以產業化開發洽談和系統地評估論證合作項目，以豐富的資源稟賦為基礎，以引進戰略合作伙伴的方式，引進了一批實力較強的合作伙伴，加快了經濟發展步伐，促進了招商引資的可持續發展。

三是加強調查研究，強化項目儲備。立足資源優勢，認真組織開展調研工作，精心策劃，認真篩選，儲備一批以優勢產業開發為主，新穎獨特、有特色、有市場潛力的招商引資項目，充實了招商引資項目庫，經過論證，將較為成熟的23個項目包裝印刷成冊，積極在昆交會、珠洽會、茶博會等各類商貿活動中向外推介，真正形成儲備一批、洽談一批。

四是完善招商機制，優化招商環境。優良的招商引資環境是吸引投資的關鍵。縣委、政府出臺相關優惠政策，解除一切束縛招商引資的做法和規定，鼓勵想干事、會創業的能人和客商來我縣興辦實業。進一步清理和修訂各種限制性規定，放寬市場準入，切實改進服務，改善和優化投資環境，認真兌現招商引資優惠政策，盡可能地減少行政干預，強化服務措施，并經常深入企業了解情況，主動為企業排憂解難，真正為外來投資者營造良好的投資環境。

五是加強跟蹤問效，提高招商質量。強化招商引資主動性，切實改進重招輕選、重招輕管現象，不斷加大對招商引資項目的督查力度，定期不定期對招商引資企業進行督查和跟蹤服務，對存在問題限期整改；對已簽約沒有報批的項目搞好跟蹤落實，督促項目資金盡快到位，進一步提高招商引資項目的履約率。

六是加強隊伍建設，提高服務質量。強化產業政策、相關法律法規等與招商引資有關的政策知識、業務知識的學習和宣傳，不斷提高招商人員的業務素質和工作能力，優化招

商隊伍結構，一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會溝通的專業人員隊伍走上了招商引資工作崗位，為做好招商引資工作奠定了堅實的基礎。

三、存在的主要困難和問題

我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各相關部門的共同努力下，雖然取得了新進展，但是通過認真分析，仍然存在著許多困難和問題，主要表現在以下幾方面：一是在招商引資工作中，存在項目審批難度大。受國家宏觀調控政策的影響，土地、環保、安全生產等審批難度不斷加大，招商引資優惠政策難以真正兌現，一定程度上影響了招商引資工作的順利開展。二是招商引資工作的服務水平有待提高。部分干部群眾對招商引資的重要性還認識不夠，積極性、主動性不高，服務意識淡薄，工作作風還有待進一步轉變。三是招商引資履約度不高，企業融資困難。由于受國家宏觀調控中的產業政策、信貸政策的影響，使企業貸款難，融資渠道少，導致資金到位、項目引進的難度增大。四是招商引資項目策劃滯后。由于經費、人才、技術等因素，新項目的編制工作缺乏力度，項目庫更新進展緩慢，且項目內容涉及的產業結構較單一，對發展優勢特色產業的支撐力度明顯不足，缺乏應有的吸引力。五是招商引資方式單一。我縣多為資源型項目招商，雖然引進了商貿、房地產開發等項目，但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調研工作力量單薄，缺乏專業人才，調研工作經費十分困難。

四、下步工作打算

（一）切實抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發展的第一要務，緊緊圍繞科學發展觀，按照“只要來投資，什么都好辦”，“只要來開發，什么都辦好”的招商理念，牢固樹立“大招商、大發展，小招商、小發展，不招商、難發展”的意識，切實加強對招商引資工作的領導，把招商引資當作經濟工作的一項重要任務，進一步提高認識，統一思想，合力招商。具體抓好以下幾個方面：

1、創新招商方式，擴大招商領域。始終堅持以市場為導向、產業政策為依據、投資者為中心，真正開發出一批質量高、競爭力強的好項目、大項目。把招商引資與發展優勢產業、地方特色結合起來，更多地引進戰略合作伙伴，把招商引資項目從資源型向民族文化開發、市場建設、旅游開發等第三產業項目引導，從而更好地推動**經濟社會的良性發展。

2、提高招商質量，確保嚴格履約。建立招商引資項目合同約束機制，要求和約束業主按照開發進度到位資金，按合同辦事，強化履約管理。加大對招商引資項目的監管，避免只招商不引資和圈占資源的現象發生。繼續加強項目管理和跟蹤問效，加大招商引資項目督查和宏觀指導服務力度，確保招進來的企業有良性的發展。

3、完善招商政策，確保政策到位。進一步審時度勢，深化縣情認識，修訂和完善招商引資政策，做到既適應經濟社會發展，又符合當前實際。同時，在具體工作中，做到切實兌現政策，確保服務到位、措施到位，4、轉變工作作風，提高服務質量。切實減少行政干預和遏制“吃、拿、卡、要”現象，進一步優化投資環境，加強跟蹤服務，主動為招商企業排憂解難，真正為外商營造好的投資環境，以更加務實的作風和更加有力的舉措，進一步簡化辦事手續，提高工作效率，扎實做好落戶企業的聯系、協調和服務工作，主動幫助外來投資企業解決困難和問題，做到招得進、留得住、能發展。

5、抓好項目儲備，形成合力招商。積極儲備招商引資項目，進一步加大項目的推介宣傳力度，增強項目吸引力。在項目的合作方式、投資規模、建設條件、市場潛力和投資回報論證方面做深做細，規范標準，讓投資者感到真實可信，并對其產生吸引力。建立招商引資責任制，明確招商項目責任和引資項目服務內容，分解細化工作職責和任務到相關部門單位，承擔招商引資具體任務，建立起招商引資項目庫和實施方案，把項目前期、咨詢、洽談和協調落實等工作真正落在實處，形成合力招商的局面，使招商引資工作有大的突破。

（二）加強調查研究工作。2009年，我們將繼續按照縣委、政府全面建設小康社會的發展思路及奮斗目標，解放思想，與時俱進，開拓創新，轉變工作作風，努力搞好調查研究工作，充分發揮參謀智囊作用。

第五篇：2008年縣發展研究中心工作總結

**自治縣發展研究中心在市發展研究中心和縣委、政府的正確領導下，在分管領導的具體指導下，圍繞中心謀大事，緊扣主題抓調研，齊心協力創佳績，在課題調研、招商引資，協調服務等工作取得了較好的成績，單位內部也呈現出“人心齊、風氣正、思想穩、干勁足、團結向上、人人爭先”的良好局面，2008年縣發展研究中心工作總結。

一、發展研究工作

中心領導班子和全體工作人員立足“參謀服務”這一基本職能，把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務，充分發揮主觀能動性，積極主動服務領導決策，服務縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實，服務基層和人民群眾。

（一）圍繞中心謀大事，積極主動提供參謀服務。

中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作，從宏觀戰略層面上思考問題、謀劃工作，選擇一些能夠把握未來發展方向、洞察事物發展規律、促進經濟社會發展，具有前瞻性的重大課題開展調研，為縣委、政府提供有價值的決策依據和決策建議。一年來，中心先后開展了新農村建設、農業產業發展、招商引資工作等前瞻性問題研究，為縣委、縣人民政府科學決策提供了第一手材料。印發了《**自治縣招商引資管理辦法》討論稿，并根據反饋意見反復修改提交政府研究。

（二）緊扣主題抓調研，求真務實搞好對策研究

今年緊扣我縣縣域發展主題形成了《以科學發展觀為指導切實做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設》、《以思想解放推動縣域經濟工業化跨越式發展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對發展**民族文化旅游業的思考》等情況清楚、問題準確、分析透徹、針對性強、措施具體的調研報告。

（三）自我加壓求發展，精心打造和拓展工作平臺

編輯出版了四期《發展研究》內部刊物，對我縣經濟和社會各項事業發展進行正面宣傳，認真學習和借鑒優秀刊物的辦刊經驗與有益做法，不斷完善《發展研究》刊物內涵和深度。其次，做好調研成果推薦及評選工作，進一步加強了調研成果及調研信息上報工作。

二、招商引資工作

（一）基本情況

2008年，我縣有在建項目18個，其中新簽項目1個，協議總投資124973萬元。年內市外到位資金29555萬元，完成市人民政府下達任務28600萬元的103.33%，比去年同期23715萬元增長24.62%。年內縣外到位資金34055萬元（包括市內城鎮開發投資4500萬元），完成縣人民政府下達任務31990萬元的106.45%，比去年同期26664萬元增長27.71%。

（二）主要措施

一是提高思想認識，加強組織領導。一年來，縣委、政府把招商引資作為全縣經濟社會發展的重要戰略舉措，切實加強對全縣招商引資工作的領導，以縣人民政府主要領導為組長的招商引資工作領導小組，積極協調處理招商引資的各項工作，各級各部門認真履行職能，積極做好服務工作，為招商引資工作的順利開展提供了堅強的組織保障，工作報告《2008年縣發展研究中心工作總結》。

二是創新招商理念，加強項目合作。始終堅持科學的發展觀、正確的價值觀和利益觀，緊緊圍繞全縣經濟社會的總體發展思路，以產業化開發洽談和系統地評估論證合作項目，以豐富的資源稟賦為基礎，以引進戰略合作伙伴的方式，引進了一批實力較強的合作伙伴，加快了經濟發展步伐，促進了招商引資的可持續發展。

三是加強調查研究，強化項目儲備。立足資源優勢，認真組織開展調研工作，精心策劃，認真篩選，儲備一批以優勢產業開發為主，新穎獨特、有特色、有市場潛力的招商引資項目，充實了招商引資項目庫，經過論證，將較為成熟的23個項目包裝印刷成冊，積極在昆交會、珠洽會、茶博會等各類商貿活動中向外推介，真正形成儲備一批、洽談一批。

四是完善招商機制，優化招商環境。優良的招商引資環境是吸引投資的關鍵。縣委、政府出臺相關優惠政策，解除一切束縛招商引資的做法和規定，鼓勵想干事、會創業的能人和客商來我縣興辦實業。進一步清理和修訂各種限制性規定，放寬市場準入，切實改進服務，改善和優化投資環境，認真兌現招商引資優惠政策，盡可能地減少行政干預，強化服務措施，并經常深入企業了解情況，主動為企業排憂解難，真正為外來投資者營造良好的投資環境。

五是加強跟蹤問效，提高招商質量。強化招商引資主動性，切實改進重招輕選、重招輕管現象，不斷加大對招商引資項目的督查力度，定期不定期對招商引資企業進行督查和跟蹤服務，對存在問題限期整改；對已簽約沒有報批的項目搞好跟蹤落實，督促項目資金盡快到位，進一步提高招商引資項目的履約率。

六是加強隊伍建設，提高服務質量。強化產業政策、相關法律法規等與招商引資有關的政策知識、業務知識的學習和宣傳，不斷提高招商人員的業務素質和工作能力，優化招商隊伍結構，一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會溝通的專業人員隊伍走上了招商引資工作崗位，為做好招商引資工作奠定了堅實的基礎。

三、存在的主要困難和問題

我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各相關部門的共同努力下，雖然取得了新進展，但是通過認真分析，仍然存在著許多困難和問題，主要表現在以下幾方面：一是在招商引資工作中，存在項目審批難度大。受國家宏觀調控政策的影響，土地、環保、安全生產等審批難度不斷加大，招商引資優惠政策難以真正兌現，一定程度上影響了招商引資工作的順利開展。二是招商引資工作的服務水平有待提高。部分干部群眾對招商引資的重要性還認識不夠，積極性、主動性不高，服務意識淡薄，工作作風還有待進一步轉變。三是招商引資履約度不高，企業融資困難。由于受國家宏觀調控中的產業政策、信貸政策的影響，使企業貸款難，融資渠道少，導致資金到位、項目引進的難度增大。四是招商引資項目策劃滯后。由于經費、人才、技術等因素，新項目的編制工作缺乏力度，項目庫更新進展緩慢，且項目內容涉及的產業結構較單一，對發展優勢特色產業的支撐力度明顯不足，缺乏應有的吸引力。五是招商引資方式單一。我縣多為資源型項目招商，雖然引進了商貿、房地產開發等項目，但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調研工作力量單薄，缺乏專業人才，調研工作經費十分困難。

四、下步工作打算

（一）切實抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發展的第一要務，緊緊圍繞科學發展觀，按照“只要來投資，什么都好辦”，“只要來開發，什么都辦好”的招商理念，牢固樹立“大招商、大發展，小招商、小發展，不招商、難發展”的意識，切實加強對招商引資工作的領導，把招商引資當作經濟工作的一項重要任務，進一步提高認識，統一思想，合力招商。具體抓好以下幾個方面：