第一篇：2011政府工作總結

花石鄉十六屆人民政府工作總結

（2011年11月）

花石鄉第十六屆人民政府在縣委縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督支持下，團結和帶領全鄉干群，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞 “生態立鄉、綠色富民”方針，堅持改革創新，以經濟發展上水平、招商引資有突破、基礎建設上臺階、現代農業大發展、社會事業更和諧為重點，凝心聚力、真抓實干，鄉域經濟保持平穩較快增長，為“十一五”發展劃上圓滿句號。

一、著力加大基礎設施建設。緊抓國家擴內需、促增長的政策機遇，加大與上級主管部門的溝通和協調，加大了對基礎建設的投入。開辟了沙家畈新區，成功掛牌出讓二期集鎮開發土地，第三批將于12月8日進行公開拍賣。改造新區電力、通訊和自來水設施改，新建了排洪排污管道1200米，正在新建老街1500米下水道及2000千米路燈。新建270套商貿用房，新建了敬老院、財政所、文化站、計生服務所，建設了三個村標準村部。新修30.1公里的水泥路及35.3公里村級公路，完成七馬油路建設。新建白河、沙家畈、西灣、馬灣等公路橋，袁祠橋也即將竣工。近三年來全鄉實施了74個移民項目，總投資613.35萬元，改善了移民安置區群眾基本公共服務設施。新建1

2處安全飲用水工程，近5000多人用上安全清潔的自來水。進一步改善教育教學條件，完成了千坪、茶棚兩村小學危房改造，完成花石中學、花石中心小學、大灣祺昌希望小學綜合樓和新塘君泰及欣達希望小學教學樓建設，并對大灣祺昌小學、花石小學老教學樓進行整修加固。購置文體器材，改善了教學條件，豐富學生課余生活。全面啟動鄉村衛生服務一體化，新建住院樓、擴建鄉了門診樓，新建七所村衛生室，推行院務及藥品價格公開，進一步改善了群眾就醫條件。開通了竺山、大灣、馬宗嶺、千坪移動基站，各村實現寬帶上網。整改了竺山、大灣、花石等30多居民組的低壓線路，提高居民供電質量。

二、合力推進招商引資。充分發揮我鄉資源，環境優勢，在石材水電開發、農產品深加工和綠色旅游上下功夫，先后引進小黃山電站、龍葉鴻林產品開發有限公司、方圓食品飲用水公司、金誠石材有限公司、暑光水電公司等工業企業，引進西洋參加工、黃牛養殖等農業企業，共引資5120萬元。2010年度花石鄉共完成招商引資任務2910元，其中工業投資完成任務2275萬元，農業招商引資任務635萬元，今年招商引資3200萬元，超額完成縣下達指標。同時加大我鄉環境招商、資源招商的政策宣傳力度，逐步實現把生態優勢轉變為經濟優勢。

三、極力發展工業。出臺優惠政策，大力扶持工業個私經濟發展。積極協調金誠石材公司新增采礦點一處，支

持該公司做大做強石材產業。今年新增工業企業和個私企業15個，增加就業人員250人。完成工業總產值5800萬元，銷售收入6280萬元，利稅近700萬元。利用資源優勢，大力發展農產品深加工企業，增延產業鏈。目前全鄉共有各類企業530個，實現500規模工業零的突破，從業人員1050人，所有指標均超出2006年2倍以上。

四、大力發展現代農業。突出特色，做大產業。今年新建西洋參種植基地85畝，新購黃牛種牛200頭、山羊2000只，投資100萬元新建黃牛育肥場。新引進澳洲黑天鵝在大灣村進行養殖，引進鳳陽大明牧業有限公司來鄉考察黃牛養殖加工，現已達成意向協議。同時積極培育大戶，如竺山村黑毛豬養殖大戶漆先林，年養殖肥豬200頭以上，能繁母豬20頭，并注冊黑毛豬養殖生產合作社，帶動全村發展生態養豬。五年全鄉共成立專業合作社八家，竺山西洋參合作社被評為六安市農業產業化龍頭企業，濟農農機合作社評為六安市示范合作社。

五、致力發展生態旅游。全鄉始終堅持生態立鄉，綠色富民的方針，始終抓好生態林業建設和林政資源管理。完善林業村民自治合同化管理制度，全力實施好七后路綠色長廊造林和退耕還林工程，管護好國家和省級公益林，五年共完成造林6000余畝。并在全縣率先完成林權制度試點改革。每年都集中開展林區環境集中整治，取締“三

無”林業加工企業，依法從重打擊私收亂購行為，嚴格執行木竹限額采伐制度，維護林區穩定，促進全鄉林業永續利用。立足資源優勢，突出花石特色，以兩路開通為契機，堅持請進來與“走出去”相結合，加大宣傳花石力度，大力發展旅游服務業，做強做大旅游經濟。緊緊抓住孫書記到花石走訪調研機遇，認真謀劃項目，先后邀請縣、市攝影協會會員到花石馬宗嶺進行采風攝影，協助宣傳部出版了花石馬宗風光圖片宣傳冊。我鄉旅游對外宣傳得到了很大提升，對外影響力進一步擴大，旅游發展進入了快車道，迎來花石旅游發展的春天。

六、全力促進社會和諧。一是傾心做好民生工程，立足解決群眾關心熱點、難點問題，進一步加大投入，完善措施，提升民生工程整體水平，切實讓改革成果惠及千家萬戶。每年打卡發放各類惠民資金842萬元以上，嚴格按“十制”要求實施了村“一事一議”項目，完成六個村及兩個學校的“農家書屋”和大灣、茶棚村、花石村的廣播電視村村通工程。實行了新型合作醫療和大病救助，建立了農村養老保險機制。全面實行“惠民直達”工程，建立和完善基礎數據庫和動態管理信息平臺。二是扎實做好計劃生育工作，健全完善“村為主”工作機制，著力整治生育秩序，狠抓優質服務，優先兌現獎扶政策，大力實施關愛女嬰活動，高度關注人口老齡化及留守兒童問題。規范

計生業務，強化崗位責任，嚴格兌現獎懲，扎實開展“兩查兩補六到位”活動，建立了計劃生育全員管理系統和流動人口管理平臺，推動計生工作上臺階。三是全力維護社會穩定。堅持和完善領導信訪接待日制度，暢通訴求渠道，規范信訪秩序。全面完成“五五”普法任務，加大安全生產的宣傳教育和監管，認真做好防汛抗旱和森林防火，確保人民群眾生命和財產安全。鄉成立了群眾工作站，各村成群眾工作室，扎實開展了“三百活動”和“大走訪”活動，化解了矛盾，融洽了黨群關系。四是編制了原13個村的新農村建設規劃，并全面啟動新農村建設，實施了村莊布點規劃，強化土地管理，加大農村宅基地清理，認真做好新一輪農村宅基地登記發證工作。完成兩批近40畝土地復墾置換，土地資源得到合理利用。五是實施人戰略。優先發展教育事業，穩妥實施新一輪教育布局調整，加快校安工程建設。加大科技人才培訓，充分發揮科技特派員的作用，五年共培訓新型農民5000人次。加速科技成果轉化，大力發展文體事業。完成殘疾人換證和第六次全國人口普查工作，民政、雙擁、工會、婦聯、團委、老齡、武裝等群團組織的工作也得到了全面發展。

六、加強政府自身建設。按照建設學習型、法制型、陽光型、效率型、創新型、廉潔型政府的要求，狠抓政府自身建設，機關形象進一步轉變，機關干部隊伍有了新面貌，發展意識進一步增強，工作作風更加務實。深入開展

學習實踐科學發展觀，以創先爭優活動為載體，堅持依法治鄉，不斷提高依法行政水平。進一步完善村民代表會議制度，自覺接受人大及社會各界的輿論監督，全面推行政務、村務公開制度，實行村務陽光工程和村級事務流程化管理。認真落實黨風廉政建設責任制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制，完善鄉財政管理、政府投資項目資金審計等制度。進一步完善工程招投標、政府采購和財務統管制度，進一步規范人權、事權和財權，加大對權力運行的制約和監督，努力從源頭上預防和治理腐敗。加大對違法違紀案件查處力度，樹立為民負責，廉潔自律的政府形象。加強效能建設，加大行政效能督查力度，完善投訴機制和責任追究制度，堅決杜絕推卸責任，亂用權力，不作為等現象。堅持民主評議政風行風、投訴受理等制度，大力糾正部門和行業不正之風。狠抓機關效能建設，進一步建立健全了督查督辦、考勤、值班等制度，完善鄉村干部目標管理考核辦法，切實轉變干部工作作風，著力推進政府的公信力，經濟發展環境逐步優化。認真落實《行政許可法》《公務員法》確定的各項任務，規范行政管理行為，完善行政監督制度，促進政府行為法制化、規范化。加快政府職能轉變，規范行政執法行為，努力做到嚴格執法，公正執法。進一步完善重大問題集體決策制度，推動科學、民主行政。

第二篇：政府工作總結

淇縣人民政府

2004年工作總結

今年以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，我縣緊緊圍繞市委提出的“兩個率先、兩個提前”的奮斗目標及年初下達我縣的各項工作目標，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，按照年初縣委經濟工作會議提出的“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作

思路和實施“工業強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰略的奮斗目標，堅持科學發展觀，解放思想，創新思路，負重奮進，頑強拼搏，經濟建設和各項社會事業均取得較好成績。預計今年全縣生產總值完成39.51億元，同比增長23.5，其中第一產業預計完成9.41億元，同比增長21.6，第二產業預計完成22.89億元，同比增長29.5，第三產業預計完成7.21億元，同比增長11。元至11月份，全縣一般預算收入完成6524.8萬元，完成全年目標任務的105.2，同比增長33.7。預計全年完成6850萬元，同比增長27。

一、主要工作回顧

（一）堅持把招商引資放在經濟工作首位，努力實現大突破。

工作中，突出兩個“大”字，堅持三個“圍繞”，發揮五個“優勢”，舉全縣之力強力招商引資，取得了明顯成效。今年全縣落地項目167個，其中投資5000萬元以上的項目5個，投資1000—5000萬元的項目30個，投資500—1000萬元的項目32個。累計總投資11.8億元，到位市外資金7.29億元，占市下目標任務3億元的243，同比增長201，在全市高居首位。實際利用外商直接投資506萬美元，占市下目標高101.2，比市下目標高1.2個百分點，同比增長216。

1．突出“大”字定目標。一是突出上大項目。把上大項目作為招商引資工作的重點，確定了全年引進1000萬元以上項目20個，500－1000萬元的項目要達到30個的目標。目前已落地的有，引資1.44億元的龍馬集團環錠紡、牛仔布生產線、百世力服裝廠出讓，3800萬元的天暢軒大酒店，3600萬元的原本廟奶牛場，5000萬元的江源牧業有限公司波爾山羊屠宰加工生產線等1000萬元以上項目35個；投資500－1000萬元的項目32個；在談的有，投資1.6億元的氧化鐵、1億元的星湖科技、2.5億元的干法水泥、2.4億元的15萬噸甲醇、1.2億元的水刺布等大項目18個。二是突出大員上前線。縣主要領導先后3次率隊到珠三角、長三角等經濟發達地區開展招商活動，并親自參加重大招商項目談判。實行縣四大班子領導分包重大招商項目責任制和風險抵押金制度，每個重點項目都明確1－2名縣級領導干部分包聯系，鄉鎮、局委黨政一把手始終保證有一人常年在外招商，一人在家主持日常工作。

2．堅持“圍繞”做文章。一是圍繞建設食品加工生產基地招商，拉長產業鏈條。重點對雞肉熟制品加工、奶牛養殖場、無公害豬肉系列化生產加工等項目進行包裝推介，招商引資，延伸產業鏈，提高附加值，打造大規模、密集型食品加工產業群。目前已引進超千萬元項目8個，總投資達1.79億元。永達、大用公司熟食品車間擴建、綠佳愛德公司等5個項目已經竣工，波爾山羊屠宰生產線、興和養殖廠、纏絲鴨蛋聯合開發等3個項目正在緊張建設。二是圍繞實施“三大戰略”招商，逐步完善產業體系和生產體系。工業方面，依托基礎，著力完善電力、化工、造紙、紡織、機械、食品、衛材等生產體系。如在發展化工產業方面，認真篩選、精選了一批科技含量高、環境污染小的項目，總投資達6750萬元。投資1700萬元的高科技透明質酸項目和投資1800萬元的硫氰酸銨精細化工項目正在建設。畜牧業方面，依托已經形成比較成熟的產業鏈條的優勢，加快上下游產品開發。先后引進綠佳愛德公司、雄峰牧業公司、江源牧業公司等畜牧項目13個，總投資達1.6億元。旅游業方面，依托豐富的歷史文化資源優勢，對旅游景區進行規劃整合，積極對外招商。先后引進鹿臺寺、云夢山南天門、五里鬼谷天坑等旅游開發項目6個，總投資達9933萬元。三是圍繞打造健康產業城招商，加強城市基礎設施建設，不斷完善城市功能。對涉及文化、教育、衛生等社會事業方面的項目進行了分類排隊，策劃包裝，大力招商引資。目前已引進項目8個，總投資達2.23億元。

3．發揮“優勢”搞突破。一是發揮企業優勢。抓住國企改革機遇，把企業改革和發展結合起來，將改制企業作為招商引資載體，通過改革盤活企業存量，吸引戰略投資者，擴大增量。目前，已有新飛集團、鶴源電力、北亞瑞松、浙江新亞等6家有實力的外地企業參與了縣屬企業改制，并且正在與美國頂峰、廣東星湖、東營天信、天外天傘業、正邦集團、藍星科技等國內外有實力的大企業進行談判，吸引和支持他們參與縣屬重點企業改制。二是發揮資源優勢。針對礦產資源、荒山資源和旅游資源豐富的特點，對其進行認真規劃，同時，整合利用空心村、廢棄磚瓦窯場、廢舊廠房等閑置資源，荒

第三篇：政府工作總結

個人思想工作總結

xxx社會事務辦公室主任、民政所所長

xxx

2017年3月

三年來，本人擔任xxx社會事務辦主任、民政所長，始終嚴格要求自己，在鄉黨委政府的堅強領導下，以大局為重，負責好本職工作，為黨委政府當好參謀，為全鄉的穩定、發展、和諧做出自己應有貢獻，連續三年在考核過程中被評為“優秀”等次。現將本人三年來的德、能、勤、績、廉情況匯報如下：

一、在德的方面：

我始終牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，保持良好的道德風尚。認真貫徹執行民政工作的基本制度，顧全大局，服從分工，勇挑重擔。思想作風端正，工作作風踏實，敢于堅持原則，求精務實，開拓進取，切實履行崗位職責，堅持依法行政，認真負責好自己負責的民政工作，大力做好低保、五保等工作。

二、在能的方面：

熟悉和掌握國家的各項方針政策，能較好地結合實際情況加以貫徹執行。在實際工作中，總是先認真領會有關文件精神，深思熟慮，擬定一套工作方案;然后征求各方面的意見，集思廣益，把文件精神與實際情況結合起來，把個人的智慧與集體的智慧結合起來。在工作過程中，找準工作重點、難點，抓住主要矛盾，有的放矢地解決問題，化解矛盾，牢牢把握工作的主動權

三、在勤的方面：

勤勉敬業是對一名黨員干部的起碼要求，我時刻牢記自己是一名共產黨員，是人民的公仆，凡事都要以群眾的利益為出發點，（5）切實做好生產救災和扶貧工作。一是做好救災款物發放工作。區民政局下撥救災款物，按照摸排的缺糧人員及數額足額發放到戶。在政府救助的基礎上采取生產自救、互助互濟、社會捐助等多種措施，把有限的救災物資用在最急需幫助又無自救能力的災民身上。在發放救災款物時堅持公平、公正、公開的原則，實行陽光操作，打卡發放，確保特困群眾生活不出問題。2016共發放救災款18萬。二是做好突發性自然災害應急生活救助工作。三是加強自然災害救助應急預案體系建設。

（二）雙擁優撫工作

認真做好雙擁優撫工作，保證了各項優撫政策落到實處。一是摸清了我鄉的雙擁優撫對象。二是基本掌握了優撫對象生產生活情況，全面落實優撫政策，認真做好優待評定和發放工作。目前我鄉優撫對象209人，最高年享受標準50510元/人，最低年享受標準 5460元/人，2016年優撫款共計140.2320萬元全部打卡發放到位。我鄉雙擁辦連續三年獲“優秀單位”榮譽稱號。

（三）殯改工作

嚴格執行國務院《殯葬改革條例》，提出了“三個加大”、“三個堅決執行”的意見，即加大宣傳力度、加大起尸力度、加大殯儀車輛管理力度，堅決執行“三個一律”政策、堅決執行月通報、季兌現制度，堅決執行年初簽訂的《殯改目標管理責任書》。全年火化任務256具，2016年完成火化264具，完成全年任務數103%。我鄉殯改工作成績連續三年在潁州區排前三。

（四）在駐村工作方面

按照黨委安排，我先后負責駐點張小莊村工作。包村以來，我堅持理論聯系實際，在工作中積極搞好社會調研，認真貫徹黨在農村的路線和方針、政策，運用所學知識，解決工作中遇到的困難和問題，全心全意地為人民服務。始終把群眾的根本利益作

第四篇：政府工作總結

淇縣人民政府s0100

2004年工作總結

今年以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，我縣緊緊圍繞市委提出的“兩個率先、兩個提前”的奮斗目標及年初下達我縣的各項工作目標，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，按照年初縣委經濟工作會議提出的“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作思路和實施“工業強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰略的奮斗目標，堅持科學發展觀，解放思想，創新思路，負重奮進，頑強拼搏，經濟建設和各項社會事業均取得較好成績。預計今年全縣生產總值完成39.51億元，同比增長23.5%，其中第一產業預計完成9.41億元，同比增長21.6%，第二產業預計完成22.89億元，同比增長29.5%，第三產業預計完成7.21億元，同比增長11%。元至11月份，全縣一般預算收入完成6524.8萬元，完成全年目標任務的105.2%，同比增長33.7%。預計全年完成6850萬元，同比增長27%。

一、主要工作回顧

（一）堅持把招商引資放在經濟工作首位，努力實現大突破。

工作中，突出兩個“大”字，堅持三個“圍繞”，發揮五個“優勢”，舉全縣之力強力招商引資，取得了明顯成效。今年全縣落地項目167個，其中投資5000萬元以上的項目5個，投資1000—5000萬元的項目30個，投資500—1000萬元的項目32個。累計總投資11.8億元，到位市外資金7.29億元，占市下目標任務3億元的243%，同比增長201%，在全市高居首位。實際利用外商直接投資506萬美元，占市下目標高101.2%，比市下目標高1.2個百分點，同比增長216%。

1．突出“大”字定目標。一是突出上大項目。把上大項目作為招商引資工作的重點，確定了全年引進1000萬元以上項目20個，500－1000萬元的項目要達到30個的目標。目前已落地的有，引資1.44億元的龍馬集團環錠紡、牛仔布生產線、百世力服裝廠出讓，3800萬元的天暢軒大酒店，3600萬元的原本廟奶牛場，5000萬元的江源牧業有限公司波爾山羊屠宰加工生產線等1000萬元以上項目35個；投資500－1000萬元的項目32個；在談的有，投資1.6億元的氧化鐵、1億元的星湖科技、2.5億元的干法水泥、2.4億元的15萬噸甲醇、1.2億元的水刺布等大項目18個。二是突出大員上前線。縣主要領導先后3次率隊到珠三角、長三角等經濟發達地區開展招商活動，并親自參加重大招商項目談判。實行縣四大班子領導分包重大招商項目責任制和風險抵押金制度，每個重點項目都明確1－2名縣級領導干部分包聯系，鄉鎮、局委黨政一把手始終保證有一人常年在外招商，一人在家主持日常工作。

2．堅持“圍繞”做文章。一是圍繞建設食品加工生產基地招商，拉長產業鏈條。重點對雞肉熟制品加工、奶牛養殖嘗無公害豬肉系列化生產加工等項目進行包裝推介，招商引資，延伸產業鏈，提高附加值，打造大規模、密集型食品加工產業群。目前已引進超千萬元項目8個，總投資達1.79億元。永達、大用公司熟食品車間擴建、綠佳愛德公司等5個項目已經竣工，波爾山羊屠宰生產線、興和養殖廠、纏絲鴨蛋聯合開發等3個項目正在緊張建設。二是圍繞實施“三大戰略”招商，逐步完善產業體系和生產體系。工業方面，依托基礎，著力完善電力、化工、造紙、紡織、機械、食品、衛材等生產體系。如在發展化工產業方面，認真篩癬精選了一批科技含量高、環境污染小的項目，總投資達6750萬元。投資1700萬元的高科技透明質酸項目和投資1800萬元的硫氰酸銨精細化工項目正在建設。畜牧業方面，依托已經形成比較成熟的產業鏈條的優勢，加快上下游產品開發。先后引進綠佳愛德公司、雄峰牧業公司、江源牧業公司等畜牧項目13個，總投資達1.6億元。旅游業方面，依托豐富的歷史文化資源優勢，對旅游景區進行規劃整合，積極對外招商。先后引進鹿臺寺、云夢山南天門、五里鬼谷天坑等旅游開發項目6個，總投資達9933萬元。三是圍繞打造健康產業城招商，加強城市基礎設施建設，不斷完善城市功能。對涉及文化、教育、衛生等社會事業方面的項目進行了分類排隊，策劃包裝，大力招商引資。目前已引進項目8個，總投資達2.23億元。

3．發揮“優勢”搞突破。一是發揮企業優勢。抓住國企改革機遇，把企業改革和發展結合起來，將改制企業作為招商引資載體，通過改革盤活企業存量，吸引戰略投資者，擴大增量。目前，已有新飛集團、鶴源電力、北亞瑞松、浙江新亞等6家有實力的外地企業參與了縣屬企業改制，并且正在與美國頂峰、廣東星湖、東營天信、天外天傘業、正邦集團、藍星科技等國內外有實力的大企業進行談判，吸引和支持他們參與縣屬重點企業改制。二是發揮資源優勢。針對礦產資源、荒山資源和旅游資源豐富的特點，對其進行認真規劃，同時，整合利用空心村、廢棄磚瓦窯嘗廢舊廠房等閑置資源，荒山、荒灘等“四荒”資源以及礦產資源積極對外招商。其一，利用閑置資源招商。共整合出空心村、廢舊磚瓦窯嘗農村閑散地962畝，閑置工礦場地942畝，閑置建筑面積18萬平方米，新上項目21個。其二，利用荒山、荒灘等“四荒”資源招商。目前已引進項目5個，總投資6800萬元。其三，利用礦產資源招商。新上礦產開發企業8家，共投資2850萬元。其四，利用水資源招商。與新加坡奧林匹亞公司合作的“北水南調”工程，正在進行勘探和圖紙設計等工作。三是發揮區位優勢。利用交通便達且毗鄰新區的優勢，搭建招商引資平臺，集中擺放項目，實現資源共享。重點規劃建設了“一帶三區”，即107國道民營經濟帶、鐵西工業園區、城北新區和高村工貿區。對鐵西工業園區，聘請河南大學編制了工業園區規劃，建設了鐵西工業路、工業南路和工業北路3條道路，增強了園區功能。按照“異地辦廠、原地納稅”的原則，鼓勵各鄉鎮委局將引進的工業項目擺放在鐵西工業區，鐵西工業區共引進和擺放項目19個，總投資2.3億元，其中鄉鎮落地園區項目9個，總投資7500萬元。對沿107國道民營經濟帶和高村工貿區、城北新區科學規劃，并依托區位優勢集中擺放項目。目前共擺放項目12個，總投資達7205萬元。四是發揮鄉情、親情網絡優勢。實行縣四大班子領導分包回歸工程責任制，建立淇縣籍在外民營企業家聯誼制度，對淇縣籍在外創業人士造冊建檔，利用鄉情、親情定期聯系溝通，鼓勵引導他們回鄉創業。全縣通過“回歸工程”新上項目6個，總投資達到8850萬元。

（二）創新機制，調整結構，強力推進工業化進程。

1．實施改革推動，創新企業機制。以企業產權制度改革為重點，把企業改革與增資減債、資源整合、結構調整、項目帶動結合起來，以增量資本的注入帶動存量資本的調整。按照市政府要求，今年我縣有42戶國有及國有參股企業實行國有資本退出。除因政策性因素暫不改制的14戶企業外，其余28戶企業要求完成國有資本退出任務，重點完成19戶國有及國有參股企業實行國有資本退出，其中重點企業2戶，其他領域企業17戶，到目前19戶企業已全部完成改制任務，為企業發展注入了新的活力。

2．發揮產業優勢，增強發展后勁。依托已有的電力、紡織、化工、造紙、機械、食品加工、飼料加工、衛生材料等主要產業，新上一批工業項目，改造提升傳統產業，拉長產業鏈條。紡織行業依托朝歌紡織、中原棉紡、銀河紗廠打造全省紡織服裝加工基地、外貿出口基地。朝歌紡織投資6000萬元新上了4萬錠紗錠項目，投資520萬元的國泰紡織項目已經建成投產，全縣的紡織能力達到了12萬錠，品種達到5個。新上服裝生產線3條，總投資達到1100萬元。化工行業以華源化工為龍頭計劃新上15萬噸甲醇生產線，努力建設能源化工基地。全縣以透明質酸項目為示范，發展高技術含量、高附加值、環保型的精細化工項目。今年以來全縣新上化工項目12個，總投資達8150萬元，產品種類達到5個。造紙行業依托北亞瑞松、正奇、森絨、博民紙業公司等建設全國環保制品生產基地。投資1.8億元新上的鶴壁北亞紙產品綜合開發項目已達成協議。全年新上造紙項目16個，總投資達9760萬元，目前文化用紙、熱合紙、衛生紙、黃板紙、無塵紙、高檔彩紙等紙品在淇縣均有生產。衛生材料行業，依托安氏衛材公司逐步建設豫北衛材集散地。計劃投資1.2億元，新上的水刺布生產線目前正在洽談之中。元至11月份，全縣限額以上工業企業增加值完成15.25億元，同比增長28.2%，比市下目標高10.2個百分點，實現利潤10921萬元，同比增長35.1%，比市下目標高28.1個百分點。

（三）加大畜牧業結構調整力度，推進畜牧產業化進程。

在抓好糧食生產安全的同時，切實加大畜牧業結構調整力度，壯大龍頭，帶動農戶，努力在農民增收和畜牧產業化發展上作文章。全縣預計實現畜牧業產值12.6億元、加工產值14.7億元，分別比去年增長了21%、6.5%，肉類總產量達到11.69萬噸，較上年增長28%，蛋類總產量達到3.93萬噸，較上年增長106%，大用、永達公司累計出口食品達到5690噸，創匯1520萬美元。人均牧業產值、肉、蛋產量綜合評定排序連續14年位居全省第一位，榮獲全省20個畜牧強縣之首位，被省政府、省畜牧局授予“畜牧強縣”榮譽稱號。

1．打造亮點，調整結構，強力推進草食畜生產。穩定肉雞和生豬生產，在確保全縣出欄肉雞達到5720萬只、生豬出欄40萬頭的同時，積極調整畜牧業結構，大力發展草食畜養殖，努力培育新的經濟增長點。一是加快奶牛胚胎移植項目建設。截止目前，綠佳愛德公司累計投資2200萬元，青貯秸稈16000噸，引進受體牛2300頭，年底可達到3000頭，胚胎移植達到3200頭次，成功受孕奶牛1200頭，受孕成功率達到42%；百瑞牧業公司累計投資480萬元，青貯秸稈2500噸，引進受體牛500頭，純種供體牛20頭，已成功胚胎移植180頭，為全縣加快奶牛發展奠定了堅實的基矗二是積極引導農民發展奶牛和肉羊養殖項目。廟口乳興奶業公司投資3600萬元，借助省奶業龍頭“花花牛”公司，建成了存欄260頭奶牛占地200余畝的“奶牛公寓”；百瑞公司已同花花牛公司建立合作關系，計劃引進高產良種奶牛230頭，截止目前，全縣存欄奶牛達到967頭，年產鮮奶0.68萬噸，2個標準化奶牛小區的規劃設計和選址工作已完成，為我縣奶牛業向規模化、集約化，管理商品化發展提供

游業發展規劃，把旅游業作為鄉域經濟發展的新增長點，做大做強。二是多渠道引資開發旅游景區。牢固樹立“大旅游，大市嘗大產業”的觀念，打破地區、行業、所有制的界限，按照“誰投資、誰開發、誰保護、誰受益”的原則，包裝整合一批景區項目，鼓勵引導各類市場主體參與旅游開發。今年先后引進安陽客商投資開發鹿臺寺、衛輝祥宇公司投資開發五里鬼谷天坑等旅游開發項目6個，目前已到位資金1853萬元。云夢山南天門、朝陽寺大殿、靈山金頂、靈山三佛閣、云夢山青龍池等工程已全部或基本竣工；桃園大殿、云夢天坑、桃園山莊、云夢客棧、草原跑馬場等工程建設都在緊張進行。三是全方位搞好旅游服務。完善了景區質量管理、導游服務、游客投訴等制度，使景區工作人員做到“一知”（知道創建內容）、“兩會”（會講普通話、會講文明禮貌用語）、“四統一”（統一著裝、統一掛牌上崗、統一服務程序、統一服務標準）。在景區設置了游客中心、醫務室、星級廁所、中英文指示牌等便民設施。加強對景區商戶管理，商戶一律店內經營，實行商品明碼標價，杜絕了欺詐游客、損害景區形象的現象發生。四是進一步強化宣傳促銷。堅持宣傳、開放、管理“三位一體”，不斷創新宣傳促銷理念，多次在北京、石家莊、邯鄲、濟南、唐山等地舉行宣傳推介會，與20余家旅行社簽訂了協議書，并在國內設立了5個辦事處，開設了“淇縣旅游服務網”。今年“十一”黃金周，接待游客14萬余人次，同比增長115.6%，直接經濟收入142萬元，同比增長49%。11月底，共接待各類游客58萬人次，實現旅游直接經濟收入700萬元，分別比去年同期增長32%和41%，帶動相關產業增加值5000萬元以上。年底，國內游客人數預計達到59.5萬人次，同比增長22%，預計實現旅游直接經濟收入720萬元，同比增長40.5%。

（六）抓好信訪穩定和安全生產工作，維護社會大局穩定。

始終把信訪穩定和安全生產工作放在重要位置，嚴格信訪穩定和安全生產工作責任制，全面落實信訪穩定和安全生產的長效機制。特別是中央、省市處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會和省市安全生產工作會后，迅速召開信訪穩定和安全生產工作專題會議進行學習貫徹，并組織有關部門在全縣開展不穩定因素的大排查、大調處和安全隱患的大檢查、大整改。堅持縣鄉領導接待日制度和政法領導集體接待制度，對群眾反映的熱點、難點問題，不推不托，及時處理，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。今年，赴市集體訪7批，重訪率11.4%，比市下目標低3.6個百分點，按期結案率100%。我縣嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，在全縣進行拉網式檢查，及時發現事故苗頭，截止目前，全縣開展大小規模安全大檢查8次，共查出不安全隱患1430條，下達整改通知書554份，停產整頓45家，取締6家。信訪穩定和安全生產工作取得了明顯成效，確保了全縣社會大局穩定。

（七）堅持以人為本，促進各項社會事業協調發展。

對全縣農村稅費改革執行情況進行了“回頭看”，鞏固了改革成果，全縣農業稅降低3個百分點，實際減稅474萬元，每畝均稅負減少16.6元，通過稅費改革使農民人均減負38.31元，減負率75%，加上糧食直接補貼抵頂農業稅，全縣農民減負增收843萬元。城鎮低保基本實現應保盡保，基層民主政治建設穩步進行。積極推進殯葬改革工作，縣殯儀館正在緊張建設。強力推進素質教育，鞏固“兩基”成果，切實提高辦學質量和辦學效益。適齡兒童入學率達100%，大學本科上線率比去年增長29%。強化環保執法力度，生態環境得到進一步改善。計劃生育工作扎實推進，繼續保持了全省計劃生育一類縣和優質服務縣。按照“中西醫結合，內外科滲透，名醫帶名科，名科興名院，用有序競爭激活醫療服務市場，打造健康產業城”的總體思路，努力引進涉及文化、教育、衛生等社會事業方面的項目，共新上項目8個，其中骨質干細胞、天天花園住宅小區、縣一中遷建工程、天暢軒大酒店一期工程、城區天然氣工程、玉慈皮膚專科醫院、博林學校二期工程等項目正在緊張建設之中，公益口腔醫院已經開業。同時，還認真做好了計劃、審計、工商、物價、科技文化、廣播電視、民族宗教、統計、金融、氣象、檔案、史志等方面的工作，促進了社會事業全面發展。

（八）加強機關作風建設，建立廉潔高效和求真務實的人民政府。

轉變作風，狠抓落實。堅持實事求是的思想路線，大力倡導求真務實的工作作風，教育廣大干部說實話，辦實事、鼓實勁、求實效，堅決摒棄教條主義和形式主義，不搞嘩眾取寵，不求急功近利，認認真真地抓好各項工作的落實。對政府確定的重點工作，責任到人，在一些重點工作的推進過程中，縣領導深入第一線，現場辦公，幫助解決實際問題，保證了重點工作的順利進展。抓好反腐倡廉，加強班子建設。一年來，我們認真貫徹執行中央和盛市有關廉潔從政的各項規定，切實抓好廉潔自律，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持從改革體制、機制和制度入手，建立和完善權、錢和人事等方面的管理、監督制度、從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。在班子建設上，堅持民主集中制原則，做到作風民主，平等待人，商量辦事，不搞個人專斷。對重大問題的決策，堅持多調研，互通氣，多交流，多討論，最后集中正確意見形成決策；班子成員之間大事講原則，小事講風格，心往一處想，勁往一處使，形成了團結務實、積極向上的工作氛圍，增強了班子凝聚力和戰斗力，較好地發揮了班子的整體效能。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我縣經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題。一是發展速度不夠快，經濟總體實力不強，質量不夠高，效益不夠好。二是財源單一，受市場影響明顯，新的支柱產業沒有真正形成，財政增收乏力，收支矛盾加劇

。三是農村經濟發展不快，農民收入增長緩慢，生產、生活條件需進一步改善。四是工業經濟運行質量不高，效益較差。對于這些困難和問題，我們一定會高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

二、二OO五年的主要工作

在明年的工作中，我們要在市委、市政府和縣委的正確領導下，以“三個代表”重要思想統領工作全局，抓住國家宏觀調控政策和省擴權縣機遇，按照市委提出的“兩個提前、兩個率先”的奮斗目標，發揮礦產資源豐富、工業基礎較好、畜牧業發達、勞動力較多四個優勢，積極實施工業強縣戰略、畜牧大縣戰略、旅游名縣三大戰略，瞄準先進目標，解放思想，與時俱進，開拓創新，促進全縣經濟建設和各項社會事業持續快速健康發展。主要做好以下幾項工作：

一是繼續把經濟工作的著重點放在招商引資工作上。利用親情、鄉情招商，以商招商，不斷拓寬招商渠道，擴充招商引資項目庫，有重點有目的的開展招商活動，同時還要鞏固2004年的招商成果，跟蹤服務，確保建成項目順利生產，在建項目早日投產，在談項目盡快落地開工建設。

二是繼續加快企業改革步伐，大力發展非公有制經濟。按照現代化企業制度的要求，強力推進企業改革，使企業真正成為自我約束、自主經營、自負盈虧的市場主體。大力發展非公有制經濟，降低市場準入條件，放開準入領域，讓非公有制經濟享受國有經濟同等待遇，使全縣非公有制經濟迅速發展。

三是進一步解放思想，積極探索經營城市的新路子，加大城建投融體制改革力度，狠抓規劃實施，加快建設步伐，加強城市管理，強力推進城建工作開展，努力開創城市建設新局面。

四是進一步推進“畜牧大縣”戰略，積極調整農業結構。繼續抓好綠佳愛德公司、雄峰牧業公司生產建設工作，盡快使眾發肉羊屠宰加工生產線早日投產運營，同時鞏固大用、永達公司熟食品生產出口，不斷加大畜牧業結構調整力度，壯大龍頭，帶動農戶，努力在農民增收和畜牧業發展上作新文章。

五是緊緊圍繞“旅游名縣”戰略，實現旅游第二次跨越。按照“大開發、大宣傳、大市嘗大服務”的要求，完善提高旅游規劃水平，堅持誰投資誰受益，完善配套設施，實現吃、注行、游、購、娛等旅游要素的全面發展。加大旅游招商力度，強力推介，打造淇縣旅游品牌。

六是繼續做好就業再就業和社會保障工作，確保社會大局穩定。把就業再就業工作放在更加突出的位置，大力提高經濟競爭力，注重發展就業容量大的產業和企業，強力推進企業改革，采取多種方式分流富余人員，保障職工生產生活。積極向上爭取資金，加大社會保險費征繳力度，全面落實“兩個確保”，維護社會大局穩定。

七是堅持不懈地抓好安全生產工作。安全生產重于泰山。切實強化安全意識，認真落實安全生產責任制和責任追究制，把安全生產當作頭等大事來抓，不斷完善縣、鄉、村、工礦商貿企業四級安全生產監管網絡建設，確保不發生重特大事故。

八是推動各項社會事業全面發展，解決好人民關心的熱點難點問題。加強政府自身建設，特別是政府班子建設，進一步轉變作風，狠抓落實，埋頭苦干，艱苦創業，為建設富裕文明的新－－縣而努力奮斗。

二OO四年十二月

第五篇：政府工作總結

今年以來，政府工作緊緊圍繞全年工作目標，特別是面對突如其來的“非典”影響，正視困難，采取了一系列卓有成效的措施，確保了全鎮各項工作的持續、快速推進，較好地完成了年初人代會提出的各項目標任務。

一、負重投入加快實事建設步伐。今年以來，我鎮以建設現代化中心鎮為目標，不斷加大城鎮建設投入力度，提高集鎮建設檔次，推進城市化進程。一是加快了重大工程建設進程。塘橋醫院綜合大樓建設是全鎮標志性建筑，在堅持質量第一的前提下，已累計完成投入工作量5600萬元，目前大樓主體框架已經完工，正在實施內部裝飾和康復廣場建設。總投入400多萬元、檔次較高的鹿苑影劇院已于11月底正式投入使用。完成了妙橋幼兒園改建和鹿苑幼兒園擴建工程，總投資800萬元，現已全部完工并投入使用。二是推進了基礎設施建設步伐。先后完成了南環西路、南園路、周巷路、妙橋海虞路、顧家路、鹿苑開發區道路等主干道路鋪設工程，實施了青龍路等道路改造，加快了楊塘公路建設進程，全鎮今年新做改造各類鎮級道路30多公里，用于道路建設的投入超過了3000萬元。在加快道路建設的同時，今年我鎮還啟動了道路交通設施配套工程，在鎮區12個路口新建了交通信號燈，并在20個路段增設了交通隔離設施。三是規范了農村拆遷安置工程。全鎮拆遷各類房屋447戶，拆除建筑面積11萬平方米，拆遷補償費累計達4800萬元。今年政府新規劃了胡南小區、何橋小區、銀橋二期等安置小區建設，確保了拆遷戶的安置。為使全鎮農村拆遷工作更加規范有序，全鎮認真貫徹實施全市《農村拆遷補償安置暫行辦法》，維護了全鎮農村拆遷安置工作的公開、公正和公平。四是加速推進了危橋改造和河道清理。全鎮今年改造農村危橋36座，疏浚鎮村河道163條，全長54公里，土方55萬方，徹底改善了農村水環境。五是大力開展了農村實事建設。今年全鎮村級實事建設累計投入資金超過了2000萬元，新建改造各類村級主干道近10公里，并創建省級衛生村2個。

二、立足增收深化農村產業結構調整。今年以來，我鎮始終把農業增效、農民增收、農村穩定放在全鎮工作的重要位置，突出抓好了全鎮農民收入的持續穩定增長。一是鞏固發展現有農調項目。政府對全鎮7500畝農調面積進行了全面調研，重點抓好了淺水養殖、奶牛、獺兔養殖、無公害蔬菜種植和苗木栽培等特種養殖項目。全鎮淺水養殖面積達1800畝、奶牛圈養420頭、無公害蔬菜1200畝、苗木3000畝。綠園獺兔養殖基地已達到萬頭規模，今年新列為市級無公害農產品基地，全鎮無公害基地總數達到5個。二是加快發展標準化農業。今年我鎮通過舉辦各類培訓班，加大了對農業標準化建設的宣傳力度，累計培訓5000多人次，印發宣傳資料5萬余份。重點對苦瓜菜生產加工基地、黃泗浦健康蔬菜園、綠園獺兔養殖基地、水蜜桃種植基地、淺水藕種植基地和無公害大米生產基地進行了典型培育，做到了基地生產有組織、有臺帳、有規模、有制度，為全鎮的標準化生產提供了樣板。三是推進了農業科技示范。今年全鎮舉辦農業科技培訓班10期，培訓人數1000多人次，先后開辦了5期科技早市，開展了送技下鄉入戶活動，有力促進了農民的科學種養水平。今年全鎮有3個種養項目獲得了市科技局扶持的科研經費5萬元。四是加強了農民經紀人隊伍建設。今年全鎮新增加農民經紀人200人，累計達到750人，先后組建奶牛、苗木等農業合作社7家，促進了廣大農民有組織地參與市場競爭，增強了農業發展潛能。五是農業產業化進程取得實效。到今年底，全鎮已建成各類農業企業16個，注冊資金500萬元，項目總投入2000多萬元，今年實現銷售2200萬元。通過這些農業企業的發展壯大，對提升農業檔次，建立農業基地，促進全鎮農業結構調整向縱深推進發揮了帶動作用。今年全鎮多種經營純收入2.8億元，農民人均純收入7100元。

三、創新理念，探索農村經濟社會發展新思路。今年以來，我鎮在加快農村發展，改變農村面貌，增加農民收入，提升農民生活質量方面積極探索新的路子，創出了新的特色并取得了明顯成效。一是發展土地股份合作制。針對農村耕地急劇減少、農民就業困難的現實狀況，我鎮今年在韓山村試點實施了農村土地股份合作制，集體提供土地搞好平整，農戶入股建房對外招租，土地租金由農戶承擔，收益歸參股農戶所有，按照這一運作模式，韓山村通過農民入股籌資建設了面積達4000平方米的外來人員集中居住區，實踐證明入股農戶收益遠遠超過了傳統種田收益。二是實施新型農村社區創建。今年我鎮積極響應市委、市政府關于建設農村現代化示范村的號召，在韓山、周巷、青龍創建了三個具有較高標準和較大規模的新型農村社區，配套建設了農民廣場、休閑活動場所，并從人性化角度出發，在社區設立了便民、家政、求助等社會服務中心，制訂了社區服務指南，為社區居民提供多方面的服務，讓農民充分體會到社區生活帶來的便利。

四、標本兼治提升城鎮管理水平。今年以來，我鎮切實加強了城鎮管理力度，特別是三鎮合并后，政府統一了中心鎮區和街道辦的城管標準，落實管理責任，狠抓城管執法，使全鎮城鎮管理水平得到了明顯提高。一是完善了衛生基礎設施。鎮區現有公廁45只，垃圾中轉房35座，各類垃圾箱桶751只，今年又在鎮區新建了6只具有較高檔次和規模的垃圾中轉站，今年全鎮在衛生設施方面的投入超過了200萬元。二是健全了衛生保潔網絡。今年我鎮對204國道和張楊路沿線都組建了專職衛生保潔隊伍，做到常年保潔。同時對全鎮43個行政村、3個居委會配備了保潔員356人，包括鎮區環衛人員全鎮保潔隊伍總人數達到了513人，形成了從鎮區到農村的鎮村環境衛生管理網絡。三是創新管理方法。為提高城管實效，我鎮在鎮區和街道辦實施了路段管理承包責任制，年初將鎮區主干道的管理責任分段公開拍賣給具體環衛人員和鎮管隊員，政府承擔全年管理經費，承包者按政府要求和標準確保路段日常保潔和管理。目前鎮區30多公里主干道路全部實行了承包管理制，增強了管理責任，提高了管理成效。同時對設立廣告、路邊開店、沿街堆放、修剪綠化等行為我鎮實行聯合會辦制度，并下發了《關于市鎮管理的若干規定》，規范了城鎮管理行為。四是開展了農村大環境綜合整治。對河道清理堅持村月查、鎮季考，提高了河道管理質量。加大了農村改廁力度，今年政府對各村改廁實行鎮村補貼，至年底全鎮農戶改廁率達到了85%。同時政府對各村垃圾箱建造給予補貼，使農村衛生配套設施進一步健全到位。五是加大執法力度，維持良好城管秩序。今年以來我鎮經常性開展各類城管專項整治活動，清理取締亂設攤點230個，對100多個業主實施了嚴教重罰。特別從9月份以來，我鎮還把204國道、張楊路塘橋段納入了整治管理范圍，使沿線面貌得到了明顯改觀。

五、關愛弱勢建立健全社會救助機制。今年以來，我鎮認真排查社會弱勢群體，切實制訂和完善各項行之有效的幫扶制度，盡力保障困難家庭的基本生活，并為他們自食其力創造條件。一是建立干部結對幫扶制度。我鎮規定鎮四套班子每位成員，帶領一名機關部門負責人，聯系一個貧困戶，既要在生活上給予扶持，更要在脫貧措施上給予出謀劃策，爭取通過干部的幫扶擺脫貧困。二是落實最低生活保障制。今年全鎮共有426戶829人列入了市最低生活保障，全年發放低保金65.8萬元，確保了他們的基本生活。三是實施了貧困戶危房幫建。今年全鎮對74戶貧困危房戶實施了幫建，現已全部完成，政府共補助危房幫建萬人民款149萬元。四是充分發揮慈善基金扶助效能。今年我鎮對一些特困戶的基本生活，對一些因天災人禍等突發事件而造成家庭生活貧困的對象通過鎮慈善基金盡力給予了幫助照顧，全鎮共發放臨時救濟36.5萬元，解決他們的基本生活或度過難關。

六、依法行政強化社會事業管理。一年來，政府各項社會事業始終堅持從實際出發，切實維護老百姓的根本利益，做到依法行政。一是全面實施社會保障工程。今年我鎮進一步加強了對社保工作的宣傳力度，提高了全鎮參保率，到年底全鎮農保轉城保人數超過了7000人，農民養老保險參加人數達7000人。二是鞏固農村合作醫療制度。今年全鎮農村合作醫療參加人數達到了53164人，參加率達76%，比上年提高了25個百分點，到帳基金211.8萬元，到帳率92.4%。到目前為止，全鎮已有7190名患者報銷了醫藥費144.86萬元。三是加強環境保護和安全生產。圍繞創建全國環境優美鄉鎮目標，今年我鎮編制了《塘橋鎮環境保護中、長期規劃》，投資3500萬元、日處理2萬噸的塘橋污水處理廠一期工程已全面開工，全鎮新增綠化面積1679畝，全鎮城鎮綠化率達到12.5%。一年來全鎮開展了5次安全生產大檢查，同時對公共衛生行業開展了專項整治，全鎮衛生行業單位衛生許可證持證率達到了97.6%。上半年我鎮還扎實抓好了“非典”防治工作，并取得了階段性成效。四是切實加強人口與計劃生育管理。健全了鎮、村、組三級網絡，認真抓好了計劃生育常規管理，卓有成效地開展了計劃生育綜合防治，促進了廣大婦女的身體健康。五是進一步規范土地管理和村鎮建設。今年以來全鎮拆除違章建筑85處，建筑面積4600平方米，查處違法用地17宗，并予以整改恢復。六是防控結合，加強社會治安綜合治理。今年我鎮新組建了塘橋、鹿苑、妙橋三支專職治安聯防隊，規范了原有村級聯防隊建設，全鎮專兼職聯防隊員總數達到了197人，使全鎮聯防聯控網絡進一步健全。扎實開展了“平安塘橋”創建和“創無案”系列活動，深入開展了嚴打整治行動，加強了對外來人員集中居住地的專項清查，確保了全鎮治安形勢的總體平穩。總結今年以來的政府工作，還存在著一些不足和問題，突出反映在農民增收緩慢，與當前工業經濟的高速增長形成了強烈反差，同時也給社會穩定帶來了潛在隱患；面廣量大的農村拆遷安置成為當前影響社會安定的重要矛盾之一。如何既有利于經濟的持續發展，又有利于保護老百姓根本利益，促進農民收入的快速增長，是擺在當前政府面前的重要課題，需要在今后的工作中不斷加以改進。2004年是行政區劃調整后新塘橋鎮全面運作的第一年，面對全市八鎮競相發展的激烈競爭態勢，全鎮上下將牢固確立第一要務觀念，堅持富民強鎮發展之路，爭當全市“兩個率先”排頭兵，以明確的目標，創新的思路，扎實的工作，繼續推進全鎮經濟和社會事業在更高平臺上實現更快發展。政府工作將抓好以下五個重點：

一、以規劃為先導，加快推進城鎮建設。行政區劃調整后，我鎮迅速聘請同濟大學規劃設計院對全鎮總體規劃和揚子江國際紡織工業園進行了重新定位和規劃設計，目前整個設計方案正在修編完善之中。從2004年開始，全鎮一切城鎮建設，包括原塘橋、鹿苑、妙橋三個老鎮區的完善建設和各工業開發區的發展都要按規劃確定的方案實施，確保規劃的嚴肅性和建設的科學性。明年在實事工程建設上重點有三大塊： 一是中心鎮區建設。要加快推進塘橋醫院建設，春節前完成主體工程，抓緊康復式廣場等配套設施建設，力爭上半年竣工并投入使用。加快塘橋片污水處理廠建設，爭取上半年完成一期工程建設并正式投入運行。實施塘橋敬老院和老年公寓建設，搬遷塘橋綜合市場。要加快楊塘公路建設，確保8月底前完工并通車。改造人民路、南京路至小麥塘段道路，實施北環路向東延伸工程，開工建設黃家橋至祿蕩村段道路，抓緊完善現有道路配套工程。搞好楊塘公路、南環西路、胡同路和華芳南路綠化帶建設。規劃并改造鎮區水系，確保排水暢通。二是街道辦建設。規劃實施鹿苑銀苑東路、馨苑路和妙橋中學東路、西路、北街等道路改造工程。在204國道鹿苑半里莊十字路口安裝交通信號燈。完成馬嘶幼兒園改建和妙橋小學教育樓新建工程，對鹿苑、妙橋中小學校進一步完善配套教育設施。三是農村實事建設。年內創建省級衛生村7個，全鎮實現衛生村滿堂紅。改造農村危橋20座，使全鎮危橋改造率達95%。改造硬化農村主干道30萬平方米，使鎮村主干道硬化率超過90%。繼續實施貧困危房戶幫建。

二、以富民為宗旨，努力增加農民收益。當前經濟高速增長與農民增收滯后之間產生的矛盾，已成為影響整個社會健康、協調發展的一大突出問題。下階段我鎮在農民增收上將重點尋求三個突破，確保農民人均純收入達到7200元。一是在農業產業結構調整上尋求突破。要繼續加強對農業結構調整的宣傳引導，加大對種養大戶的扶持和業務技術指導，鞏固發展好現有大戶，進一步發揮示范帶動作用。要加大政策扶持力度。調整產調思路，堅持發展規模大、見效快、有特色的生態型農調項目，限制發展粗放型傳統種養殖項目，禁止在鎮區和開發區范圍內發展農調項目。明年全鎮爭取有2—3個農調項目列入市級示范基地。二是在促進農民就業和再就業上尋求突破。一要增強企業富民意識。要加強對企業用工的宣傳力度，鼓勵、動員、引導各類企業多安置本地人員。今后，政府將探索與新辦企業簽訂用工意向，明確企業招用本地人員的比例或份額，為本地老百姓的致富多作貢獻。二要轉變群眾就業觀念。針對當前本地人員下崗，特別是新下崗人員不斷增多的實際狀況，政府將通過各種宣傳工具引導廣大下崗群眾轉變傳統就業觀念，立足勤勞致富，正確對待每一工作崗位，珍惜每個就業機會。三要培育發展就業中介組織。以鎮勞動社保所為主體，進一步規范現就職業中介組織的功能，拓展服務范圍，為社會下崗人員提供各類就業機會。要通過社會化運作，鼓勵、扶持社會力量興辦職業介紹等中介服務組織，在全社會構筑就業介紹網絡，拓寬就業渠道。三是在增加農民資產收益上尋求突破。當前本地農民收入增長持續緩慢的一個主要原因是收入結構中主要以工資和農作物產出為主，基本沒有資產性收益。今后我鎮將進一步探索走農村股份制改革發展之路，努力增加農民資產收益。繼續鞏固韓山等村社區股份制改革成果，進一步規范改革行為，完善改革程序，充分尊重農民的意愿，調動農民參與積極性。通過典型引路和政府宣傳引導，明年全鎮新增3—5個村試點實施改革，多渠道增加農民收益。

三、以城市化為方向，掀起社區創建熱潮。隨著經濟的快速發展，農村城市化建設已是大勢所趨，而建設新型的農村社區正是農村城市化的有效實現形式。一是科學確定社區建設規劃。根據全鎮總體規劃，我鎮已在鎮區及街道所在村和開發區建設影響到的有關村規劃了相應的社區建設方案，按照有關拆遷安置規定，明確了現有農房建設要求，嚴格限制制自拆自建和原地翻建，統一按照規劃的小區建設標準，向集鎮聚集，實行集中建設、集中居住、集中管理。二是改善社區生活環境。發展農村社區的根本目的就是為了提高人們生活質量，為此我鎮將進一步完善社區各項生活配套設施，充分考慮社區居民的實際生活需要，做到建筑美觀實用，環境整潔優美，生活舒適幸福。三是健全社區服務功能。通過制訂社區服務指南，設立社區服務中心、求助中心、警務中心等便民服務機構，確保社區居民在生活中遇到的各類矛盾和困難都能在社區服務機構得到解決。社區通過設立專職服務隊伍，專門幫助社區居民代辦各項業務，使農村居民充分體驗“辦事不出村”的現代社區生活帶來的便利。明年我鎮規劃3—5個村實施星級社區創建，進一步提高農村社區覆蓋面，建成全市社區創建先進鎮。

四、以平安為目標，全面實施社會綜合治理。一要切實加強社會治安綜合治理。以創建平安塘橋為抓手，加強政法綜治隊伍建設，鞏固現有專兼職聯防隊建設，組建老年義務值勤隊，加強對鎮區、主干道沿線、居民住宅區的治安巡查。明年對條件成熟的村、居委會或企業單位、社區都要組建成立聯防隊、護廠隊、護巷隊，發揮專業隊伍防范職能，壓降刑事案件的發生。要進一步健全農村司法調解網絡，積極調處好各類農村糾紛，把握好當前矛盾比較突出的拆遷安置等方面的問題，盡力防控群體性矛盾。二要切實加強對弱勢群體的扶持。要全面實施最低生活保障制度，使每位符合條件的對象全部列入保障范圍。通過鎮慈善基金加強對特困群眾基本生活的扶持。照顧好困難學生就學，全鎮不讓一位學生因家庭貧困而輟學或讀不起高等學校。徹底解決貧困戶住房問題，使每個貧困戶都做到居有定所。三要切實加強社會保障工程建設。要推進實施城鎮職工養老、醫療、工傷、失業、生育五項保險，進一步擴大農民養老保險參保率，全面完成市政府下達參保任務，使全鎮城鎮職工參保率達到90%以上，農民養老保險參保率達到80%以上。全面實施農民養老金補助制度，按市政府有關規定確定補助對象，并在所在村進行公示，確保全鎮各類補助的公開、公正、公平。貫徹實施新型農村合作醫療制度，全鎮無城鎮社會保險人員農村合作醫療參加率達到90%。要不斷健全規范行之有效的企業欠薪預警機制，包括工程欠薪，防止因欠薪而引發群體性社會矛盾。要建立健全農村社區衛生服務站建設，為農村居民提供基本的衛生保健，根據市政府實施衛生醫療改革的部署，明年要成立好鎮衛生管理服務中心。

五、以管理為重點，推進社會事業建設。要嚴格貫徹執行計劃生育政策，健全計生基礎管理網絡，建立重點對象跟蹤管理制度，繼續抓好計生常規檢查和各項綜合防治，加快實施計劃生育村民自治。要嚴格實施環境保護綜合治理。加快日處理5000噸的塘橋污水處理廠一期工程建設和城鎮污水管網鋪設，實現雨污分流和生活污水的集中處理。要切實加強安全生產，杜絕重特大安全事故發生。要高標準實施綠化規劃建設，圍繞生態城市創建目標，配合做好市域主干道景觀綠化工程建設，加快鎮區主干道及鎮區、街道辦綠化景點建設，實施綠色家園工程，同時抓好農村社區和東渡苑、韓山寺等文化古跡的綠化配套建設，全鎮綠化覆蓋率達到15%。要嚴格土地管理，嚴禁違法用地，堅決制止違章搭建，規范農村建設行為。要加大農村教育投入，改善辦學條件，完善配套學校教育設施，提高全鎮教學質量。要繁榮文化事業，全鎮有線電視覆蓋率超過90%。