第一篇：四川樂山市五道橋區村農機服務合作社發展調查

四川樂山市五道橋區村農機服務合作社發展調查

作者：四川省農機局 周楠

隨著農村經濟的發展和農村城鎮化的不斷推進，勞動力的大量轉移，農村種田難的矛盾日益突出。同時，由于國家經濟的發展，也帶來了農機化事業的蓬勃發展，能夠滿足農業主要生產環節的先進適用的農業機械越來越多。如何盡快把先進的農機技術應用于農業生產，轉化為現實的農業生產力，促進農業現代化的發展，解決好農村種田難的問題，是廣大農機工作者長期探索的問題和尋找的途徑。近年來，一些地方出現的基層農機合作社等新型農機服務組織，就是這種探索的結果。最近，我們對樂山市五通橋區組建農機服務合作社進行了專門調查。

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一、合作社發展的歷史條件

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（一）農村勞動力大量轉移和耕牛的減少，農村種田難問題日益突出。近年來，大量農村勞動力外出務工，在農村從事農業生產的主要是難以承受繁重農業生產勞動的老弱病殘和婦女兒童，農村勞動力十分缺乏。如五通橋區新云鄉燈桿村人口1106人，有勞動力503人，其中外出務工的占52.88%；輝山鎮民安村全村50%以上的家庭有人常年在外務工。另外農村養牛成本越來越高，致使農村耕牛銳減。五通橋區金粟鎮劉家山村2004年全村有耕牛32頭，目前耕牛數已減至12頭，一年減少62.5%。新云鄉燈桿村全村僅有2頭耕牛。由于耕牛數量的急劇減少和養牛成本高，導致牛耕地成本相應提高。五通橋區牛耕每畝收費約100元，比機耕每畝收費高近50%。因此，五通橋區部分鄉鎮村社干部群眾曾多次找到農機部門，請求幫助解決農業生產機械化作業和農村日益突出的種田難問題。

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（二）個體農機經營者效益低，和難以較好實現農業主要生產環節機械化合理配置的要求。隨著國家對“三農”問題的更加重視和一系列支農惠農政策的實施，農民收入明顯增加。如五通橋區金粟鎮劉家山村和新云鄉燈桿村2004年底全村農民人均收入分別達3250元、3160元。農民有錢了，購買農機使用農機的積極性高了。這兩個村2004年農機擁有量分別是218臺（套）1865千瓦，比2000年114臺950千瓦分別增加91.23%、96.32%。但總體來看，個體農機經營者的作業時間短、作業區域小，經濟效益低。據樂山市農機局調查，夾江縣農戶一家一戶購買的耕整機，僅僅耕作自家的農田，每年作業時間僅兩天半，其余時間處于閑置狀態，造成很大浪費。而且在一個村里，個體農機經營的發展，還存在機具品種單一，重復購置，不能統籌考慮農業主要生產環節機械化的要求。因此，在五通橋區的個體農機經營者也十分盼望能依托一個載體聯合起來，走出去拓展更大的作業空間，尋找更多的作業收入。

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（三）當前農機技術發展能較好地滿足農業主要生產環節機械化的需要。隨著國家經濟的發展和生產技術水平的提高，特別一些國外先進適用農機技術的引進，基本上能滿足農業生產主要環節機械化要求。五通橋區農機部門近幾年推廣使用的小型耕整機、聯合收割機、機動噴霧器等，農民十分歡迎。

？？？？在深入調查研究和認真思考這些問題的基礎上, 五通橋區農機部門一方面積極向區委、區政府領導匯報，一方面與鄉鎮村社干部群眾和農機經營者座談探討，尋找切實可行的解決辦法，提出了組建村級農機作業服務合作社的設想。并于2004年7月在新云鄉燈桿村成立了第一個農機作業服務合作社，2005年又相繼在金粟鎮劉家山村、輝山鎮民安村成立了兩個農機作業服務合作社。？？？？

二、合作社的組織形式和運行方式

？？？？五通橋區三個村農機服務合作社采取股份合作制。社員可以以資金、機具、技術等方式入社，實行民主管理，自主經營，盈余返還。合作社建立章程，設立了社員大會和理事會，明確社員的權利和義務。農機服務合作社為廣大村民開展運輸、機耕、提灌、機收、機脫、植保等農機服務。在服務中，嚴格做到“五統一、五保證”，即統一作業價格質量，保證用戶滿意；統一技術培訓保證隊伍素質；統一完善各類檔案，確保機具完好和作業能力，保證管理有序；統一制定操作規程，保證安全生產。如五通橋區輝山鎮民安村農機服務合作社有社員22人，固定資產3萬元，擁有各類機具10多臺，成立有機耕組、病防組、運輸組、提灌組和機脫組。農機服務合作社統一印制了小卡片，一面印有合作社聯系人及電話，另一面印有各項作業的價格，既方便了農民用機，也增加了作業價格透明度。

？？？？區農機局積極支持合作社的發展。一是積極引導，幫助分析農機服務市場，派專人幫助選購農機具和培訓操作技術。二是積極爭取政府落實資金支持和引導合作社的發展。2005年區財政共計安排6.6萬元，專門用于三個合作社的購機補貼。三是在糧食種、收關鍵時機，充分利用各種會議、廣播等，廣泛宣傳農機服務合作社的作用和開展服務的情況。？？？？

三、合作社發展取得初步成效

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（一）緩解了農村種田難的矛盾在建立了農機合作社的村，農忙季節前，農機合作社就與種田農戶簽訂了農機作業合同，并對簽訂了作業合同的農戶實行統耕、統播、統防、統收等機械化作業，由此，農民種田種什么是農民自已的事，如何耕種就成為農機合作社的事，農民再不為種田難發愁，外出務工者也不再需在農忙時節返鄉種田。

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（二）實現了農民和農機經營者“雙羸”由于機械化耕作、收割比牛耕和人工收割收費低。在五通橋區，一般機耕較人工耕作每畝節約支出約30元，機收節約50元。因此機械化作業降低了農業生產成本，實現了農民增收。在建立農機合作社的三個村，2005年僅機耕、機收兩項，就為農民節支3.5萬元。同時外出務工者也不再返鄉種田而節約了路費和多掙了工錢。個體農機者參加農機合作社后，作業市場由合作社統一負責，擴大了作業區域，延長了作業時間。五通橋區成立農機作業服務合作社后，每年耕作機具的作業時間可平均延長到四個半月。從而提高了機械利用率，增加了作業收入。同時合作社也取得了良好經濟效益。五通橋區三個合作社自成立以來，實現總收入21.9萬元，盈利1.5萬元。？？？？

（三）推動了農機化的發展合作社的成立，不僅提高了農機具的利用率，使農機技術在農業生產中得到廣泛運用，而且由于農民帶資入社，帶來了農民更多資金投入發展農機事業。同時也克服了過去個人購置中的單一和重復購置現象，使農機配置向農業生產全過程發展。據統計，三個合作社農民資金入社達13.9萬元。農機作業項目從過去僅有機耕、機脫發展到耕整、脫粒、農副產品加工、提灌、植保、收收、運輸等農業生產全過程，擁有各類農業機具110余臺套。

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（四）促進了農業的產業化、規模化、標準化五通橋區金粟鎮劉家山村成立合作社后，產業化調整加大，茶園、果園等發展規模擴大，并在生產中實行統防統治，提高產品標準化，增強了市場競爭力。該合作社計劃將全村閑置土地集中起來，由合作社統一經營管理，提高土地產出率。？？？？

四、主要經驗

？？？？(一)農機服務合作社社員入社方式多樣、靈活，可以資金、機具、技術入社，但從三個農機服務合作社發展的實際看，以資金形式入社較為簡便易行，也較成功。

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（二）農機服務合作社組建和運行須要一定的農業機械裝備作支撐，初期投入很大，加之為農服務利潤率低，因此，政府安排一定資金投入引導和啟動十分必要。

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（三）農機合作社的發展離不開農機主管部門的幫助。特別是農機合作社在建立必要的規章制度，提高管理水平和服務質量，搞好技術培訓等方面，都離不開農機主管部門的參與和幫助支持。(

第二篇：大廣村農機農技合作社調查

大廣村農機農技合作社調查

作者：湖南省衡陽市委

湖南省衡南縣三塘鎮大廣村是衡陽市新農村建設示范村和衡南縣雙季稻高產創建示范村。全村總人口2386人，耕地面積2868畝，水田面積2356畝。2007年村委班子牽頭創辦大廣村農機農技專業合作社，促進了當地農業生產經營方式的根本轉變，農民群眾理想中的“生產規模化、作業機械化、服務合作化”在大廣村已變成現實。

一、“大廣模式”運作的辦法

所謂“大廣模式”就是以村委會牽頭創辦，動員全村社員加入的一種農機農技合作社形式。這種模式突出了基層組織努力為群眾辦實事的政治責任和帶領群眾合作致富的工作能力；將農村機械“單打獨斗”、分散經營有效地加以整合，發揮了農機具的使用效率，實現有機戶和無機戶的效益雙贏；把農機與農技二項技術相互融合在一起，形成了強有力的社會服務功能。

（一）組建方式。2007年大廣村村支兩委決定由村干部牽頭創辦農機農技合作社，5名村干部每人入股10萬元作為啟動資金，農民帶機入社，產權不變，并在工商部門正式注冊登記，法定代表人為村支書周南。幾年來，合作社由小到大、由弱到強，經營管理日趨完善，規模越來越大。到目前為止，合作社入社社員70人，建有標準化辦公樓、機庫房和其他配套設施，擁有插秧機22臺、收割機9臺、整地機械19臺、植保機械50臺（部）、農用運輸機械38臺、排灌機械36臺，農機總動力2000千瓦，價值420萬元。作業服務項目涵蓋機耕、機插、機收、機電排灌、機械植保、農用運輸等。

（二）服務方式。農民需要什么服務，合作社就提供什么服務，主要三種形式。一是代耕代種。對本村水稻生產實行“五統一、一減免”：統一布局、統一育秧、統一機具調配、統一收費標準、統一作業質量標準，對個別特困戶免費或減免機械作業費。二是土地流轉。對本村外出務工人員不愿種植的拋荒田，和因家庭成員外出務工確實無種植意愿的稻田，由合作社實行土地流轉種植。目前，全村土地流轉面積780多畝。三是跨區作業。合作社承包周邊地區農戶土地，提供機耕、機播（插）、機收等服務，2011年完成跨區機耕面積3000畝，機播（插）面積1000畝，機收面積3000畝，服務周邊農戶880戶，實現跨區作業收入54萬元。

（三）管理方式。合作社按照合作化組織化方式生產、經營、分配、管理，成立了社員大會、理事會和監事會，社員大會是最高權利機構，理事會負責日常工作，監事會負責監督和檢查，并制定了合作社章程和議事、財務、管理、終止、清算制度。為配合制度的實施，強化合作社的組織管理，村支兩委還出臺了村組干部管理考核辦法、黨員管理考核辦法等，用制度管人、管事和管錢，經營管理規范有序。

二、“大廣模式”顯示的效果

合作社的創辦與發展，讓大廣村發生了可喜的變化。

（一）促進了糧食增產。調研組同志深入該村各處田間地頭，最直觀的感受是，映入眼簾的全是綠油油的成片早稻田，沒有一丘拋荒田。合作社成立以前，該村早稻拋荒較多，村民種植早稻面積不足300畝，一度出現“人去田荒”景象。大廣村推行水稻生產全程機械化作業后，從根本上解決了耕地季節性拋荒問題，提高了耕地的復種指數，今年該村實插早稻面積2531畝，比去年增加185畝。同時，糧食生產機械化增加了糧食產量。全程機械化作業產量達到1300斤/畝，超出人工作業200斤/畝。2011年該村糧食產量增產近25萬公斤。

（二）促進了勞動增效。機械作業大大降低了勞動強度，提高了勞動生產效率。大廣村2800多畝耕地，如果采取人工作業，需要1000個勞動力才能勉強耕種，每畝每季人工作業量15個左右，而實行水稻生產全程機械化，每畝每季人工作業量2個左右，只需要一些輔助性勞力，留守在家老人、婦女即可勝任。大大降低了秧田面積，提高了耕地利用率。大廣村今年種植的2500多畝早稻，采用人工常規育秧方法需要200多畝秧田，而采取新式雙膜育秧僅需30畝秧田。大大降低了管理成本，提高了經濟效益。機械作業由于效益高，節約人力物力財力，每畝耕種收、統防統治成本在320元左右，比人工作業成本減少160元左右。

（三）促進了農民增收。該村農民收入的快速增長，主要得益于合作社的帶動。一方面因為糧食增產而增收，以早稻為例，每畝增產200斤，市場收購價120元/斤，每畝可增收240元，種植雙季稻可增收500多元。另一方面，因為村民從土地上解放出來，更多農民外出務工或從事養殖等副業生產，全村外出務工人員1000余人，種養大戶20多戶，增加了更多的收入來源。2011年全村人均純收入達到1.2萬人，比2007年增加了3倍多。同時，村集體經濟不斷壯大，村現有鋼門廠、家俱廠2個私營企業，村級收入由原來的1.5萬元提高到6萬多元。

三、“大廣模式”帶來的啟示

實踐證明，農業的根本出路在于機械化。大廣村的做法，帶給我們很多有益的啟示。

（一）村委班子責任心強、牽頭運作是關鍵所在。2005年4月新村支兩委班子成立之后，村委班子決心不負群眾所望，在其位、擔其責，團結一致努力為群眾辦實事。針對當時村里勞力大量外出務工、農民種田積極性不高、拋荒現象嚴重等現狀，村委反復研究決定從建立農機合作社入手幫助群眾解決“種田難”問題。于是村支書周南帶隊一方面到農機合作社搞得好的地方學習經驗，一方面到江蘇鹽城市東陽插秧機廠學習農機使用、維修等技術，回來后發動群眾，并于2007年成立大廣村農機農技專業合作社。雖然起步艱難，群眾開始難以接受，但村干部很有耐心，堅持不懈地做細群眾工作。部分群眾思想不通，干部黨員分頭做工作，村干部包片包組、黨員組長包戶，挨家挨戶上門溝通；群眾不相信機械作業，村干部帶頭示范，邊干邊說，讓利于民，用事實說話；群眾擔心效益不好，村委承諾補償損失，每年投入2.9萬元給全村所有的水稻病蟲害、水澇干旱、歉收減產等糧食生產進行風險投保，解除群眾后顧之憂。功夫不負有心人。目前村農村合作社越辦越紅火，受益最大的是老百姓，但功勞最大的當屬堅強有力的村班子。

（二）廣大群眾當家作主、熱心參與是動力所在。農機合作組織是農民群眾自愿聯合、自主經營、自我服務、自負盈虧的組織，因此離不開農民群眾的熱情、意愿和參與。首先要考慮農民群眾的需要。大廣村農機合作社成立的背景是：外出務工人員增多，農村勞動力相對缺乏；農民群眾對科學種田、機械化作業有濃厚興趣。合作社的成立正好順應了這種需求。其次要注意農民群眾在合作社中的主體地位。堅持民辦、民管、民受益的原則，充分體現自愿、自管、自有的性質，絕不能隨意干預甚至包辦。合作社的重大事項經會員大會討論決定，日常工作由理事會負責，充分實行民主管理，讓農民群眾當家作主。再次要維護群眾的利益。農民群眾最實在，要有讓農民看得見、摸得著的好處，要讓農民得到實實在在的效益，只有這樣農民才能積極性，合作社才有生命力。在農機合作社的推動下，大廣村種田大戶越來越多，村民由原來“要我種”變成現在“我要種”。在大廣村“種田報黨恩”不僅僅是一句口號，已成為村民的自覺行動。該村六組歷來種一季稻為主，現在全部實現種雙季稻。

（三）加強基礎設施建設、完善功能是基礎所在。機械化作業客觀要求有良好的經濟條件和基礎設施作保障。大廣村位于城鎮郊區，地形平坦，交通便利，農村基礎設施建設基礎較好，發展機械化生產擁有得天獨厚的優越性。這些年來，大廣村一方面堅持自己更生、艱苦創業，一方面積極向上面爭取政策支持，累計投入資金1700多萬元，硬化鄉村公路16公里、水塘開發180多畝、山地開發200多畝、水渠維修和新建13公里、新建田間道3公里，全村安裝了灌水設施、普及了無線數字電視、綠化美化了鄉村公路等，到處呈現“民富村強”的景象。目前全村農業基礎設施建設進一步完善，85%的稻田通過了田園化改造，形成田成方、渠相連、路相通，全面實現糧食生產全程機械化作業。

（四）有關方面大力支持、優質服務是保障所在。“大廣模式”的創立與發展靠的是“政府引導、政策扶持、部門配合、市場運作”。縣委縣政府、三塘鎮黨委政府以及財政、農業、農機、水利、國土、教育、司法等部門對大廣村農機合作社十分重視和關心，經常深入實地了解情況，指導工作，解決具體問題。2011年，縣委縣政府出臺《關于加快推進我縣糧食生產合作化機械化的意見》，明確了發展專業合作社是全縣三農工作的方向，縣財政專項資金給予扶持，每年從糧食獎勵資金中拿出一定資金對購買大中型農機進行累加補貼。特別是農業、農機部門主動服務，按照“推動不強迫、扶持不干預、參與不包辦”的要求，積極為基層排憂解難。農業部門全面負責水稻栽培技術、病蟲害防治、良種供應、測土配方等技術指導。農機部門在負責合作社的建設標準、機械配置、技術培訓等工作的同時，還專門派遣農機科技特派員進駐農機專業合作社，及時向機手及農民群眾傳授機械操作與維修技術，示范推廣新機具、新品種，確保農機專業合作社健康發展。

第三篇：淺析XX區農機專業合作社發展

淺析XX區農機專業合作社發展

[摘要]隨著農村經濟的發展，農機專業合作社在農業生產中的作用日益重要，但也存在著許多不足，如何揚長避短，健康發展成為厄待解決的問題。本文就從XX區農機專業合作社發展現狀出發，分析了其存在的問題，并提出了以后健康發展的建議。

[關鍵詞]農機專業合作社發展

0 引言

農機專業合作社是農民專業合作社的重要組成部分，發展農機專業合作社是農業現代化發展的內在需要，是把農民從繁重的農業生產中解放出來，實現農業增產、農民增收的有效途徑。發展農機專業合作社的重要作用

1.1 促進了農業集約化生產，加快了農村勞動力轉移進程

農機專業合作社資金力量較強，可以解決農機價格較高、普通農戶無力購買的難題，并且通過資金、技術、土地與人才的優化重組，加快農機化進程，提高農機利用率和農業生產能力。一方面讓更多的農民從土地中分離出來從事其他經濟活動，另一方面通過農機專業合作社建設，使土地流轉、土地托管、土地租賃或承包等方式迅速發展，促進農業集中生產、統一作業，實現機械化生產和規模化經營。

1.2 促進了農機化新技術推廣和應用，培養了新型農民

農機專業合作社具備一定的生產能力和資金實力，能夠購買使用一些新型、大型農機具，能夠為農機化新機具、新技術的試驗和示范提供物資基礎，能夠使農機新技術及時推廣應用并快速傳播，為社會 1

發展節約能源與資源。由于農機專業合作社的服務功能強、經營規模大、經濟效益高，也增加了農機手的收入。據調查，加入合作社的農機戶純收入比自行作業農機戶增加約25%以上。另外，農機專業合作社要求從業者必須是具備一定經營知識、掌握現代生產裝備的新型農民，所以又發揮了培育新型農民的功能。

1.3 促進了農民社會化服務意識，構建了農機管理新機制

農機專業合作社在發揮其基本的服務功能過程中，通過組織化、規模化的生產服務，減少社員及其他農戶的生產支出，同時增加合作社的收入，實現合作社持續發展。農機專業合作社建設不僅是一種物質的建設與積累過程，也是一種思想建設過程，通過社會化服務以及不斷調整服務方式以滿足市場機制要求的過程，會不斷地改造合作社社員的服務意識，間接地改變被服務對象的思維方式，使服務者與被服務者在生產過程中潛移默化地改造思想，轉變思路，與社會共同進步、共同發展，這很有助于直接有效地開展政策宣傳、技術推廣、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育等工作，為構建農機管理新機制創造了有利條件。XX區農機專業合作社發展現狀

XX區位于天津市中北部，有耕地面積115.8萬畝，主要糧食作物為小麥、玉米、水稻、大豆等。截止2013年底，全區有不同規模的農機專業合作社21個，農機擁有量達到13558臺，總動力達到17.8萬千瓦，其中拖拉機3700臺、小麥收割機1130臺，玉米收割機814臺、水稻收割機230臺，旋耕機7000臺、深松機178臺、插秧機506

臺。全區主要糧食作物的耕、種、收機械化水平均達到85%以上。

目前我區農機專業合作社主要有三種組織形式。一是種植大戶組建型：由種植大戶發起，聯合農機大戶以及農機經紀人，帶領農機手、農戶等自愿按股份入社，當下大多數農機專業合作社屬于這種形式；二是基層機構創辦型：由鄉鎮農機或農技部門根據本地實際需要，利用自身的人才和技術優勢，組織農機、種植大戶和農機手建立農機專業合作社；三是村組主導型：主要是由責任心強的村組干部運用集體資金和上級部門幫扶資金，由村委會牽頭吸納農戶與農機手興辦農機專業合作社。近年來，XX區農機部門高度重視農機專業合作社的培育與發展，在組織制度、運行機制和管理扶持等方面積極探索，大膽創新，走出一條具有本地特色的農機專業合作社發展道路。目前，全區農機專業合作社發展迅速，服務能力和服務質量不斷提高，在農業組織化、規模化、產業化生產中發揮了關鍵性作用，初步形成了以農機作業服務為中心，以農機化技術推廣、技能培訓以及機具經銷、維修、信息服務等為支撐的農機社會化服務體系。

盡管XX區農機專業合作社建設取得了較大的成效，在農機化生產中發揮了重要作用，但還存在一定的不足，比如農機專業合作社內部的粗放管理，外部的融資困難，競爭的日益激烈等不利因素，讓很多倉促上馬的合作社面臨多重困難。XX區農機專業合作社發展存在問題

3.1 內部運作問題

目前我區的農機專業合作社，主要有種植大戶組建型、基層機構

創辦型、村組主導型。這三類合作社，雖然組織形式有所不同，但通過對其內部管理和經營運作方式的透視，可以發現很多問題。一是管理人員問題。很多農機合作社的管理人員不懂現代企業管理方法，雖然已經制定了相應的規章制度，但定而不用，造成管理粗放混亂，核算方式繁瑣，埋下了內部矛盾隱患。二是駕駛員問題。合作社購置的是新型大馬力和科技含量高的復式聯合作業農機具，這也是農機作業市場對合作社規模化作業的要求，但由于農機駕駛員基本都是農民出身，文化素質低，對新型機具了解不多，接受培訓的機會較少，造成機具的使用和保養都存在很多的問題，難以保證機械充分發揮作用。三是服務領域問題。目前的農機專業合作社大都以糧食作物生產作業為主，服務領域過于單一，造成市場競爭加劇，近幾年跨區作業收益下滑，正是由于這個原因。

3.2 外部環境問題

軟件方面來說，農機專業合作社發展的法律和政策環境不斷改善，各級政府和相關部門的推動力度不斷加大，但由于根深蒂固的傳統思想，合作社發展的文化環境堪憂，注重的都是其在提高農業機械化水平和農民增收方面的作用，至于其道德觀和價值觀則普遍被忽視。硬件方面來說，合作社融資途徑偏窄，使其自我發展能力和速度受到較大影響；存放高性能、大型農機具的場庫建設用地短缺，造成部分合作社機具露天存放，嚴重縮短了機具壽命；農田機耕道建設滯后，影響了機械化作業的開展；土地的分散經營，種植品種、種植方式、種植結構各自為政，致使大型機械作業量下降，作業效率降低，作業成本增加，作業標準低下；農機維修網點數量分布不均和維修質量參差不齊，給機具維修帶來一定困難。XX區農機專業合作社展望及發展對策

目前，XX農機專業合作社從內部運作到外部環境都面臨著一系列的問題，但從長遠看來，在我區的發展前景依然廣闊。首先，農村勞動力轉移是大趨勢，隨著土地流轉辦法方式的不斷完善，農村將會出現越來越多的連片土地，大型農業機械作業是必然選擇。其二，社會主義市場經濟的不斷發展，將使農業生產規模化和產業化進程進一步加快，分散式的小農經濟將逐步被集約化的生產組織取代。最后，隨著經濟社會的快速發展，農民的思想意識和知識技術水平也會不斷提高，有利于農機專業合作社發展的文化氛圍將愈加濃厚。但要讓農機專業合作社加快駛入規范化、高效發展軌道，還需要各級黨委、政府，農機部門共同推動，合力推進我區專業合作社發展。

4.1 加快發展農業機械化,積極穩妥推進土地流轉

農機化是農機專業合作社發展的基礎，也是保障我區糧食安全的重要手段，應進一步加大相關政策的支持力度，促進農機化全面科學發展。XX應根據自身實際，將主要農作物和農機技術比較成熟的確定為主攻方向，以此為抓手，使農機專業合作社先站住腳，不斷積累發展優勢。同時應緊緊抓住推進土地規模經營的有利契機，突破一家一戶小規模經營的制約，采取多種形式，實現土地連片種植，為大型農業機械的大規模應用創造條件，充分發揮農機專業合作社在生產效率上的優勢。

4.2 加快落實各項扶持政策,不斷建立多元投資模式

加大資金投放力度，將農機購置補貼資金和各類項目向現代農機專業合作社傾斜，推行以獎代補政策，放寬合作社貸款條件，為XX區合作社發展爭取更多資金；協調落實減免農機合作社的各類稅費，結合新農村建設，加大對農機合作社的庫房和辦公用地供應；通過農機化教育培訓，提高農機合作社管理人員和技術人員的素質和水平。并且針對農機專業合作社投資回收周期長的特點，引導熟悉本行業的農業產業化龍頭企業、農機生產經銷企業等社會資金投資農機專業合作社。

4.3 加強扶持引導，規范化發展拓寬服務領域

農機部門在扶持合作社發展中，不能僅追求數量，而要達到“扶得起、立得住、跑得快”的目標，根據XX區特點，因地制宜地指導建立起一套完整、完善、規范的現代農機合作社經營管理運行機制、機具使用機制、利益分配機制和作業服務機制。保持和發展農機合作社在跨區作業方面的優勢，大力推行訂單作業和“一條龍”作業模式；鼓勵發展多種經營，從傳統的種植業向畜牧、漁業、林業和設施農業等領域擴展，從單純的農機作業向農機保養維修服務擴展，開展全方位社會化服務，增強發展活力。

總之，農機專業合作社建設不僅需要數量、規模和質量，更需要有適應其發展的管理制度、激勵機制和政府引導機制，使之不斷適應市場需求，為新時期現代農業發展開創新的道路。

第四篇：濟寧市農機專業合作社發展情況調查

濟寧市農機專業合作社發展情況調查

近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，我市的農機社會化服務體系結構發生深刻變化，突出表現在原來的鄉鎮農機站數量逐漸減少，作用逐漸弱化，而農機專業合作社從無到有、從小到大、從弱到強，逐步發展壯大。農機專業合作社在農業生產中的作用越來越顯現。農機專業合作社擴大了農機作業服務規模，提高了機械利用率和農機經營效益，有效解決了農業機械大規模作業與多家多戶小規模生產的矛盾。通過農機專業合作社，實現了農業規模化經營、標準化生產、社會化服務的有機統一，促進土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息、人才等生產要素的有效整合，推動了農機農藝結合，加快了農業科技應用，提高了農業生產集約化水平和組織化程度，完善了農村基本經營制度，有效提高了土地產出率、勞動生產率和資源利用率。發展農機專業合作社，有利于促使維修、信息服務與機械使用有機結合，推動大型、復式、高性能機械和先進農業技術的推廣應用；有利于落實政策宣傳、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育，健全基層農機化技術推廣服務體系，推進農機服務市場化、社會化、產業化；有利于把農機手組織起來，提高農機作業的組織化程度。因此，加快發展農機專業合作社，是完善農業生產經營體制的重要內容，是增強農業綜合生產能力的有效舉措，是推進農業科技進步的有生力量，是提升農機化水平的迫切需要。據統計，目前濟寧市已注冊成立農機作業合作社77個，注冊資金達6309萬元，合作社擁有50馬力以上拖拉機2715臺，小麥聯合收割機2618臺，玉米聯合收割機801臺，水稻收割機18臺，各類配套農具5629臺件。標準化庫房770間，專業修理車間79間。2009年三夏期間，僅農機合作社完成小麥機收作業面積就達140千公頃，比去年增加75千公頃，增長114% ；三秋期間完成作業面積近200千公頃，占全市農機作業總量的20%以上。

一、農機合作社類型及做法

為加快全市農機合作社的建設步伐，提高其規范化管理水平，充分發揮其在促進農機化發展、推進糧食生產全過程機械化、提高綜合機械化水平和農機社會化服務水平、增加農民收入、推進新農村建設方面的作用，市農機局專門下發了《關于加快農機合作社發展的通知》，就進一步提高加快農機合作社發展的認識，加快農機合作社發展的指導思想與原則，農機合作社主要組建模式、任務目標與標準要求及建設任務提出了明確要求。就目前組織形式看，濟寧市的農機專業合作社大體可分為以下五種類型。

（一）以農機站為依托，發展農機專業合作社

如嘉祥縣鐘山、疃里、紙坊農機專業合作社。嘉祥縣仲山鄉農機服務合作社是在原農機協會的基礎上，于2008年2月在工商管理部門注冊成立的。目前，入社的大中型拖拉機110余臺，小麥聯合收割機86臺，玉米聯合收獲機36臺，免耕播種機32臺，各類配套農機具185臺套。合作社的作業項目合作也范圍不斷擴大。作業項目擴大到耕、耙、播、收。服務領域遍及河南、河北、天津、黑龍江及本地五省市。由于跨區作業活動組織嚴密，人性化管理，服務周到及時，打出了農機社會化服務的優秀品牌，譽滿中原和齊魯大地，受到社會各界稱頌。目前已成為全市乃至全省的典范。

嘉祥縣疃里農機專業合作社創立于1998年4月，按當時的政策規定于4月27日在縣民政局注冊登記，是濟寧市第一個農機服務專業合作社。2007年11月又在工商部門從新登記注冊。本社組織農民擁有的農業機械實現農機資本與勞動力的有效聯合，主要從事本地及外地農田機械化作業。利用作業效益，發展壯大合作社。農機合作社占地面積3600平方米，辦公和活動場所12間，300平方米，設有安全教育室、農機培訓學校和機具庫。實施信息化管理，信息和優勢共享。2007年更新配置農機服務直通車一輛，現已籌集資金25萬元建造鋼構機庫棚18間500平方米，為部分合作社社員解決機具存放難的問題。

（二）以農機大戶為主體，組建農機專業合作社

如鄒城承貴農機作業服務合作社。2005年，高承貴花4.9萬元購置了一臺上海50拖拉機，一臺玉米聯合收獲機，一臺秸稈還田機，在搞好本地作業的同時，還到周邊幾個縣市開展了跨區作業，進一步擴大了收益。2006年、2007年他連續申請補貼，但是由于群眾購機積極性都很高，他又剛剛享受過補貼，所以一直未能如愿。2008年春天，在鄒城市農機局和石墻鎮黨委、政府的大力支持下，高成貴聯系幾個農機戶，注冊了“承貴農機作業服務專業合作社”，并逐漸成長為石墻鎮機耕、機灌、機收等服務農業生產各個環節的主要力量。他也趕上了各級對合作社加大扶持力度的機會，花一半的錢購買了春雨牌自走式互換割臺型玉米收獲機（當年鄒城市級財政累加補貼到50%），2009年他又購買了一臺春雨牌玉米收獲機，進一步增強了服務能力。目前合作社現有入社農機戶35戶，擁有上海50拖拉機20多臺，80馬力拖拉機5臺，22馬力拖拉機十余臺，小麥聯合收割機20多臺，玉米聯合收獲機10余臺，玉米秸稈還田機30多臺，自走式聯合收割機4臺，另有其他動力機械相配套的灌溉、中耕等機具，農機總動力3200多千瓦，機械總價值200多萬元。

（三）以村干部牽頭，建設農機專業合作社

如市中區安居鎮豐收農機專業合作社。合作社社長是安居鎮楊莊村黨支部書記，他在本村和附近村有很高的威信，加上他本人從事農機作業服務多年，具有很高的知名度，深得周邊農民群眾的信可。合作社成立以來，同本村及周邊村莊簽訂作業合同10000多畝。既增加了合作社的經濟收入，又方便了周邊群眾，深得廣大農民朋友的歡迎。

（四）以農機經營企業為骨干，構建農機專業合作社

如兗州市新發農機專業合作社。其前身是新驛鎮農機公司，是一個民營企業，主要經銷小麥聯合收割機、玉米聯合收割機等農機具，由于經營效益好，用戶廣泛，有著聯系機手方面，服務周到等特點，2009年2月，聯系209個農機大戶，注冊資金105萬元，成立了新發農機作業合作社。合作社現擁有大中型拖拉機378臺，聯合收獲機396臺（其中玉米聯合收割機87臺），旋耕機309臺，播種機298臺，秸稈還田機287臺，深耕犁296臺，各種農業機械總計1882臺，總價值1800多萬元。新發農機合作社根據目前廣大機手的需求，對今后合作社的發展制定了較為詳細的規劃。為防止社員的農業機械露天存放，風吹雨淋、被損被盜，合作社規劃建設一個2萬多平方米的農機大市場，興建二層辦公樓一棟（其中包括辦公室、會議室、檔案室、接待室、安全教育活動室等）建設車庫20間，農機大棚6個，用作專門存放小麥、玉米聯合收割機，旋耕機、播種機、深耕犁、還田機等農業機械。建維修車間四間，電氣焊車間2間，總投資150多萬。目前已征地1公頃，各項規劃正在實施之中。

（五）走集體幫扶路子，興建農機專業合作社

如微山縣興農農機服務合作社。微山縣歡城興農農機服務合作社由14位農民機手自愿組織成立的。該合作社注冊資金280萬元，入社機械53臺，福田自走式小麥收割機6臺；東方紅90拖拉機4臺；國豐玉米收割機4臺；小麥免耕播種機4臺；全自動ICF430型液壓翻轉犁4臺；高速旋耕機4臺；上海495拖拉機6臺；福田70拖拉機1臺；泰山30拖拉機3臺；氣動翻轉犁ILF-235型6臺；播種機250型3臺；50型旋耕機4臺；IL-320型懸掛犁4臺。合作社建立初期，由于一些大型機械購買金額較大，農民自身無力承擔，針對這種情況，他們調整思路，探索出一種新形勢下的集體、農機大戶和農機戶共同投資、共同受益的合作模式，走集體幫扶合股式農機發展之路。采取國家補貼、集體幫扶、個體集股的方式，合作社統一規劃，機手共同參與，利用國家對農業機械購置的補貼政策，根據機手購置的農業機械，在享受國家對農業機械補貼的政策，村集體再幫扶購機款的50%，余下的購機款由個人投資，集體幫扶的購機款通過簽訂合同的方式明確，機手分期分批5年內還清，5年后機械產權歸個人投資者。合作社為社員機械提供保管、保養、車庫、加油、維修、組織跨區作業和信息質詢等服務。這樣既解決了機手自身資金不足無力購買大型新機械，又加快了機械的更新換代，有利的促進了合作社的發展，減少了機械重復購置。

（六）發揮行業、區域優勢，建立特色農機專業合作社

兗州市小孟騰飛農機作業服務專業合作社今年5月27日在兗州市工商局注冊，是山東省首家保護性耕作農機作業合作社。該社以加快推進糧食生產全程機械化為宗旨，以促進農業增產、農民增收、大幅度降低糧食生產綜合成本為目標，以探索先進的耕作收獲模式為己任。這個合作社的建立，標志著濟寧市保護性耕作又跨上了一個新臺階。該合作社總結了傳統的種植模式，試圖探索出一套利用保護性耕作新技術，來實現機械省油效率高，生態環境保護好，農業增產、農民增收效益高的路子。

在鎮農機管理站的指導下，由卞騰飛、劉緒新等六人發起成立，已發展244戶農機戶、4家保護性耕作生產企業和1家流通企業入社。擁有免耕播種機46臺，大中型拖拉機150臺，背負式玉米收獲機80臺、小麥聯合收獲機150臺，玉米、小麥自走式互換割臺收獲機40臺，秸稈還田機190臺，其他配套機具600多臺，農機總動力1.2萬千瓦，農機總值3000余萬元。該社是采用聯合農機戶帶機入社的合作經濟組織，機械所有權歸個人所有，由合作社實行五統一，即統一聯系業務、統一組織作業、統一質量標準、統一收費標準、統一訂單作業，實行單機核算，按作業量統一提取一定比例的管理費和公積金。企業負責提供推廣、演示所用新機具，培訓新技術，演示機具所有權歸企業。

二、存在的問題：

1、農機合作社的發展缺乏具體的指導。雖然《中華人民共和國農民專業合作社法》已于2007年7月1日起施行，但是由于農機服務合作社是一個新生事物，在機手到工商部門注冊登記時，總遇到這樣那樣的困難，尚缺乏具體的、具有指導意義的文件或配套法規。

2、發展資金不足。由于農業機械一次性投資較大，投資回收期長，投資回報率低，經營季節性強，其發展僅靠個人投入是有限的，發展資金不足的問題還沒有引導起各級領導的重視，尚不能得到社會各界的關心與支持，缺乏扶持資金；由于合作社等組織沒有什么抵押物，在銀行貸款上也比較困難。

3、基礎設施差。主要表現為場地和庫房不足。農業機械的使用季節性強，為保證機具技術狀態，使用后需及時保養入庫。但是，由于場地、庫房不足，很多農機戶的機械只能分散、露天放置，造成風吹日曬、銹蝕嚴重。特別是近幾年

大型機械發展迅速，由于場地、庫房不足的問題，減少了機具壽命，影響了農機生產效益的進一步提高。

三、下步工作思路及建議

（一）工作思路

當前和今后一個時期發展農機專業合作社的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施《農民專業合作社法》，把發展農機專業合作社作為發展農業機械化的重要組織形式和建設農機社會化服務體系的主攻方向，落實政策措施，積極培育建設，加強指導服務，推進多樣化創建、規范化運營、市場化服務、產業化經營，推動農機專業合作社又好又快發展。根據年初制定個工作目標，我們要按照省農機辦要求，到今年年底，全市農機專業合作社力爭達到100個；到2010年底，每個農村鄉鎮（辦事處）至少有1個注冊的農機專業合作社，全市注冊的農機專業合作社達到200個；到2015年，全市農機專業合作社達到400個，使全市50%的農機經營戶參加到農機專業合作社中來，并且發展質量有明顯提升，機制更加靈活，制度更加規范，服務領域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務程度顯著提高，作業面積占到整個農機作業面積的1/2以上，在農業機械化中的主體作用明顯增強，在農業社會化服務中的影響力、帶動力充分顯現。按照省農機辦要求，在發展中要堅持農民的主體地位；堅持因地制宜、因勢利導、示范帶動；堅持把激活內力、調動外力有機結合起來；堅持兩手抓，一手抓發展，一手抓規范。要重點抓好加強組織領導、加大扶持力度、強化指導服務、搞好典型示范、充分發揮作用等幾個方面的工作。在發展過程中，嚴格條件，堅持標準，做到條件成熟一個，發展一個，并使其不斷發展壯大，決不搞一哄而上。在工作中，計劃對滿足以下條件的農機專業合作社采取一定的扶持政策：

1、在當地工商行政管理部門進行注冊登記，取得了營業執照，組織機構、各項制度健全；

2、擁有固定資產現值100萬元以上的農機具，能夠進行農業生產的耕整、播種、植保、收獲等主要環節的機械化作業，機具相應牌照齊全，并按時參加年檢審驗；

3、作業服務覆蓋面積達到1000公頃以上；

4、擁有300平方米以上的機庫，以及辦公場地、維修車間等基礎設施，具備獨立維修能力。

為扶持農機專業合作社的發展，鼓勵形成多元化的投入機制，對農機專業合作社購買農機具將利用國家各項惠農政策給予支持，同時積極爭取上級及同級財政部門支持，對已成立并規范運作的農機合作社給予一定的經濟補助。

（二）建議

黨和國家對農業十分重視，出臺了農機化促進法，這是促進我國農業農村實現現代化，大力發展農業機械這項重要科技生產力的綱領性法律，使農機化工作有了法律保障。黨的十七大作出了走中國特色農業現代化道路，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重大戰略部署，提出了加快發展農業機械化、推進現代農業建設的新目標新任務，既為農機化工作帶來了新的發展機遇，也提出了新的更高的要求。如何抓住這個機遇，調整思路和采取對策，是擺在我們農機工作者面前非常重要的課題，針對我市農機合作社建設存在的問題，提出如下建議：

1、要爭取各級政府和領導的重視，切實把發展農機合作社建設納入到政府的重要議事日程，提供政策導向，及時研究解決農機合作社在發展過程中存在的困難和問題。省農機、工商部門搞好協調，對合作社注冊提供方便、快捷、優質的服務。建議上級業務部門及時與工商部門溝通、配合，盡快出臺具體的、可操作性強的、具有指導意義的文件或配套法規，便于農機合作社的注冊、登記。

2、將農機合作社庫房建設所需用地納入鎮村建設規劃，建設農機大院或農業機械存放中心，這一點至關重要。

3、各級財政要安排一定的農機發展經費，用于扶助農機合作社的建設和發展。信用貸款方面要給以農機合作社政策傾斜，設立專項貸款項目。積極號召和鼓勵一些有經濟實力的工商業者、企業家向農機化產業投資，創辦農機實體，并對投資者給以一定的優惠和扶助政策，以加快農機合作社的形成與發展。

4、建立農機用油保障機制。建議政府責成石油、供銷等部門積極組織貨源，做好油料儲備，要建立農用柴油供應服務體系，并對“三夏”、“三秋”期間農用柴油市場適當進行行政干預，切實保障“三夏”、“三秋”農機生產用油，保護農民的利益，服務“三夏”、“三秋”生產，維護社會穩定。

第五篇：蒼山縣農機專業合作社發展情況調查

蒼山縣農機專業合作社發展情況調查

一、農機合作社的基本情況及重大意義

蒼山縣是農業大縣，也是農機大縣。隨著國家對購機補貼資金的不斷增加，農民購買農業機械的熱情空前高漲，機具數量不斷增加。截至目前，全縣農機總動力達到130萬千瓦，各類拖拉機保有量達到了7.46萬臺，大型聯合收割機達到1560臺。農機事業的不斷發展壯大，也隨之出現了“群龍無首”的狀況，機手“單打獨斗”、各自為戰，存在著聯系業務難、收取作業費難以及“有機無處用、想用沒有機”等一些新的情況。這些問題，直接影響到機械的使用效率和機手的收入。農機專業合作社應運而生，是農機服務組織的重要組成部分，也是發展新型農機服務組織的重點。它把分散的農機戶聯合起來，有效利用農機資源，合作經營、聯手致富。實行統一管理、統一聯系業務，為農戶提供農機作業服務或承包經營流轉土地，實現了互惠雙贏，為機手解決了一些想辦而辦不了的事情，收到了很好的經濟效益和社會效益。

目前，全縣已發展農機專業合作社68處，已在工商行政部門登記注冊的29處，合作社成員達到1302人，農機具數量達3070臺套，資產總額達到3861萬元，庫房面積達6080平米；2011年實現作業服務總收入2875萬元。農機合作社，促進了農機化事業的健康發展，為服務“三農”做出了突出的貢獻。

二、農機合作社的建設情況

（一）組織結構

全縣登記注冊的農機合作社有29家，其中有23家達到了“五有”標準。這29家農機合作社在成立之初，普遍召開了社員大會，制定并通過《農機專業合作社章程》，選舉產生理事會、監事會，推選合作社理事長，并完善財務管理、盈余分配、技術培訓、物資采購、合作社議事等多項制度。建立“利益共享、風險同擔、互惠互利、共同發展”的運行機制，使合作社發展有章可循。

（二）創建形式及合作方式

一是農機大戶帶機入股的聯合型合作社。聯合型農機合作社是主要的一種形式，全縣有23家，占已登記注冊合作社的79%。這種形式，機械所有權歸機手個人，合作社對機械實行統一管理、統一聯系業務，實行單機核算，多勞多得，按作業量統一提取一定比例的管理費和公積金。好處是農戶入股自愿、退股自由，按照“個體所有、聯手經營、利益均享、單機核算、共同發展”的模式，機手無需承擔風險；但作業服務單一，主要是跨區作業和“訂單作業”，并且作業分季節性，農忙時組織起來統一管理、統一調度，農閑時往往又是“各行其是”。如，民和農機合作社，組建于2007年4月，21名機手自愿以機械折款入股，總股本達220萬元，合作社達到“五有”標準。主要以服務本村農業生產為主，輻射周邊村莊，并積極組織跨區作業，開展“訂單”作業。去年，三夏期間簽訂小麥機收秸稈切碎還田“訂單作業”合同5.6萬畝，秋季簽訂玉米機收合同1.05萬畝，完成小麥免耕播種面積9000畝。該合作社還對本村村民種植的主要糧食作物實行了統一耕耙、統一播種、統一收割、統一供種、統一施肥的“五統一”服務。

二是以專業戶共同出資的能人帶動型合作社。機械實行統一管理、統一作業、統一核算，利益按投資比例共同分配。如金禾農機合作社，就是由新興鎮馬樓村農機大戶徐金合和種糧大戶盧克合共同發起，吸收農機維修、加油站、農資經銷店等專業戶投資入股，全社共有13個投資股，總股本達82萬元。合作社還承包了部分村民的300畝土地，實行服務農業為主、開展多種經營，使合作社不斷發展壯大。

三是承包經營流轉土地的合作社。農忙季節以開展農機作業服務為主，服務周邊群眾。并以農機合作社為依托，承包經營土地。這種形式的合作社，有發展后勁，是農機合作社今后發展的大方向，有效解決了農機作業服務的季節性問題，使合作社成員一年四季有活干。比如蒼墾農機合作社，吸收了20個農機大戶入社，把分散的農機戶聯合起來，有效利用農機資源。2009年，合作社利用土地流轉的形式承包土地8000畝，并與蒼山農墾實業總公司合作進行小麥良種繁育。合作社對承包土地實行統一耕作施肥、統一病蟲害防治、統一節水灌溉、統一機械收獲等“四統一”管理，實現規模經營和標準化生產，促進了農機和農藝的有機結合。推廣了整套高產栽培技術，小麥連年喜獲豐收，2011年總產達1036萬斤，為合作社創收200多萬元。

四是由其他農機服務組織改建的合作社。如鳳林農機合作社，是在原神山農機銷售公司的基礎上組建的；金崗農機合作社則是由蘭陵仲村接機服務站組建的。這類合作社基礎好，懂經營、會管理，能夠確保農機合作社正常運轉。

三、發展農機專業合作社主要做法

一是高度重視。農機局領導堅持把發展農機專業合作社作為建設農機社會化服務體系的主攻方向和重要抓手，擺上重要位置，列入議事日程。加強對農機專業合作社建設與發展的指導、扶持和服務。

二是積極扶持。在實施農機購置補貼時，重點向農機專業合作社傾斜，支持發展先進成套農機裝備。有關農機化建設項目和新機具、新技術示范推廣項目，都是由農機專業合作社承擔。比如去年“三夏”推廣小麥秸稈切碎還田，就是由農機合作社承擔實施的，補貼資金直接撥付給農機合作社。

三是加強指導。積極指導農機專業合作社完善民主決策制度、生產管理制度和收益分配制度，引導農機專業合作社依法經營、規范運作、誠信服務、提高效益。把農機專業合作社的人才培養列為農機教育培訓大行動的重要內容，按照分類指導、分級負責、注重實效的原則，制訂培訓規劃，多種形式開展培訓。

四是規范管理。根據《中華人民共和國農民專業合作社法》和《農機專業合作社示范章程》要求，按照山東省《關于加快農村農機專業合作社發展的意見》，堅持高標準建設、規范化管理。要求新建農機專業合作社必須有標準化車庫7間以上，并有維修車間和辦公室，配齊辦公設施和常用維修設備與工具。設立機械臺帳和維修記錄，建立與健全作業合同、作業檔案，促進合作社科學運作。

四、農機合作社成效顯著

農機合作社提高了農業機械化水平，促進了增收節支。通過農機合作社將分散的機械組織起來，為農業生產提供全方位、系列化服務，創新服務模式，提升服務能力，實現千家萬戶小生產與農機服務大市場的有效對接。

一是實行“訂單作業”，開展“一條龍”服務。與周圍村莊、農戶簽定農田作業服務合同，按合同或訂單為農戶進行統耕、統收等機械化作業，解放了農村勞動力，促進了剩余勞動力的轉移，開辟致富新途徑。開展夏季小麥機收、麥秸還田、玉米機播和秋季玉米機收、秸稈還田、小麥機播等“一條龍”作業，使“三夏”變“兩夏”、“三秋”變“兩秋”。

二是組織農機跨區作業，拓寬農民致富路。組建“跨區作業服務隊”，在保證當地小麥機收的前提下，組織小麥聯合收割機，分別到河南、安徽、江蘇等地參加小麥機收大會戰。提高了機械作業效率，增加了農機合作社成員的收入。

三是承包流轉土地。如蒼墾農機合作社，承包經營土地8000畝，實行統一耕種、統一管理、統一收獲，極大地提高了農業機械化水平，增加了合作社的盈利，實現了互惠雙贏。

四是增加了農機戶收入。農機戶參加農機合作社后，機械的安戶掛牌、檢驗年審、加入保險、維修保養、作業聯系、合同簽訂等，都由合作社專人統一組織，作業市場及一系列后勤保障由合作社統一負責，擴大了作業區域，延長了作業時間，從而提高了機械利用率，增加了作業收入。

五、農機合作社的發展趨勢

一是要堅持以服務“三農”為主，實行多種經營。尤其是要充分發揮機械和技術優勢，承包流轉土地，或者吸收更多的農戶帶地入股，不斷壯大合作社經濟，推動合作社持續健康發展。承包流轉土地或是與農戶聯合，將會成為今后農機合作社發展的大趨勢。

二是要擴大服務領域。要進一步提高全程機械化耕作水平，做好從農田整耕、植保、收割、運輸、加工和銷售“一條龍”服務。

三是要積極承載科技推廣項目。多爭取國家農業綜合開發項目的扶持，積極參與農機、農技等科研試驗示范項目，以發揮農機合作社的示范帶動作用。

三是要轉變發展方式。積極探討合作社規范化、規模化發展路子，在經營過程中不斷總結和完善發展方式，探索出適合合作社發展的新路子，要使農機合作社由服務組織逐步經濟實體發展，不斷擴大合作社經營規模。

六、存在的問題及對策建議

一是合作社規模小。從全縣情況來看，一般投資股也就是十幾戶，最多二十幾戶，并且多以機械折資入股為主；機械設備僅限于耕、種、收等機具，農產品加工、養殖業、設施農業機械偏少，缺乏更為廣泛的合作。

二是管理不規范。內部管理機構不健全，運作不規范。如機械作業合同，多以口頭協議為主，一旦發生爭議，就有可能損害成員的利益。

三是有些農機專業合作社，只顧眼前利益，沒有長遠觀點，發展后勁不足。

針對以上存在的問題，在今后的工作中要注意抓好以下幾點：

一是加大對農機專業合作社的宣傳力度，創造良好輿論氛圍。通過樹立典型，總結推廣經驗，搞好農機專業合作社知識的普及，為合作社發展提供良好環境。

二是正確引導，規范管理。要組織各種形式的培訓班，加強業務指導，提高合作社成員的素質，增強合作意識，促進共同發展。

三是培植典型，促進發展。要及時總結經驗，推廣先進做法，達到以點帶面，推動全面發展。

四是制定優惠扶持政策。在信貸、稅收等方面制定優惠政策，加大資金扶持力度，幫助解決實際困難，帶動和促進農機專業合作社規模健康發展。（蒼山縣農機局）