第一篇：遼東灣新區簡介2016.07

遼東灣新區總體情況

（2016年7月4日）

盤錦遼東灣新區始建于2005年12月，曾隸屬于大洼縣，原名遼濱經濟區；2006年6月，被納入遼寧沿海重點發展區域；2009年7月，隨著遼寧沿海經濟帶開發建設上升為國家戰略；2010年10月，被省政府確立為遼寧省綜合改革試驗區；2011年4月，升級為省級經濟開發區；2012年1月，經省政府批準更名為遼東灣新區（以下簡稱“新區”），同年2月，被工信部批準為“國家級新型工業化產業示范基地（石油化工產業）”。2013年1月，晉升為國家級經濟技術開發區。

新區規劃面積306平方公里，下轄榮興、二界溝、榮濱、田莊臺4個街道（田莊臺于2013年3月并入，面積為39平方公里），常住人口約10萬人。

2015年，新區地區生產總值完成66.3億元，同比增長5.5%；固定資產投資完成244.2億元，同比下降9.9%；規模以上工業增加值完成47.4億元，同比增長9.4%；公共財政一般預算收入完成15.7億元，同比增長4.2%，其中財政口徑稅收收入完成16.4億元，同比增長0.2%；外貿出口總額完成0.8億美元；實際利用外資完成1.3億美元。

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截至2015年底，新區地區生產總值累計完成489.3億元，年均增長45%；固定資產投資累計完成1684.2億元，年均增長39%；公共財政一般預算收入累計完成82.7億元，年均增長106%，其中財政口徑稅收收入完成70.4億元；實際利用外資累計完成22.3億美元。

2016年，新區地區生產總值計劃完成73億元，同比增長7.5%；規模以上工業增加值計劃完成45億元，增長8%；固定資產投資計劃完成270億元，增長10.6%；公共財政預算收入計劃完成17.5億元，增長11.6%，其中財政口徑稅收收入計劃完成14.5億元，增長10.1%；外貿出口總額計劃完成1.5億美元；實際利用外資計劃完成1.5億美元。

2016年一季度，新區地區生產總值完成13.2億元，同比增長13.5%；規模以上工業增加值完成10.6億元，增長15.7%；固定資產投資完成30億元，增長-11.1%；公共財政預算收入完成4.3億元，增長-5.7%；財政口徑稅收收入完成2.9億元，增長-10.8%；外貿出口總額完成0.1億美元；實際利用外資完成0.2億美元。

2016年1-4月，新區規模以上工業增加值完成13.8億元，同比增長8.2%；固定資產投資完成63.2億元，增長-14.1%；公共財政預算收入完成6.1億元，增長6.5%；財政

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口徑稅收收入完成4.9億元，增長11%；外貿出口完成0.15億美元；實際利用外資完成0.2億美元。

二、規劃情況

2013年3月，市六屆人大24次會議審議通過了《盤錦遼東灣新區總體規劃》，把新區的空間結構概括為“一帶、兩軸、三區”。其中：

“一帶”，就是大遼河入海口及海濱沿線綠色濱水生態帶。主要依托大遼河及濱海的自然風光，建設濱水公園和濕地公園，形成新區的外圍自然生態防護屏障。

“兩軸”，一個是沿濱海大道東西向展開的城市發展軸，這一軸線貫穿遼東灣新區的城市核心區、盤錦港和臨港產業區。另一個是經濟發展軸，主要是沿中華路南北向延伸，是盤錦港及臨港產業區物流貿易的發展軸線。

“三區”，就是港口區、臨港產業區及遼濱水城。新區在充分借鑒世界眾多沿海城市發展經驗基礎上，正堅定不移地按照港產城聯動的“三位一體”的發展模式，推進新區的開發建設。目前，新區港產城形象已基本樹立。

2013年5月，市委六屆五次全會審議通過的《遼東灣新區發展規劃綱要（2013—2020）》指出，新區將圍繞向海發展、全面轉型、以港強市這條主線，堅持規劃引領、有序推進，—3—

保護環境、綠色發展，改革開放、銳意創新，改善民生、和諧幸福的原則，緊緊抓住世界經濟深度調整、我國經濟轉型發展、擴大東北亞合作、深入推進東北振興等機遇，逐步把新區打造成為中國北方宜居宜游新港城、建設成為遼寧沿海綠色產業新基地、構筑成為東北地區對外開放新平臺、樹立成為全國新區改革創新新典范。（發展定位）

三、基礎設施和公用設施建設情況

在推進開發建設中，新區適度超前地加強基礎設施和公用設施建設，新區空間、土地和水系布局基本完成，樹起了新港城的嶄新形象。

城市基礎設施和公用設施日臻完善。經過10年的開發建設，新區已建成主次干路350公里，大中小型橋梁及涵洞73座，“三橫十四縱”路網格局全面形成。完成吹填面積72.1平方公里，平整土方約10平方公里，新區發展空間進一步拓寬。建成220KV變電所2座、66KV變電站12座，鋪設電力線路310公里，電力供應得到有效保障。鋪設完成給排水、供暖、供氣等各類管網780公里，建成雨污排水泵站17座以及12萬噸凈水廠和日處理能力3萬噸污水處理廠各1座，建成分輸站2座和工業燃氣門站1座；完成綠化面積750萬平方米，主要街區和主要道路兩側綠化基本實現全覆蓋。

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港口配套設施和集疏運體系全面加強。截至2015年，盤錦港建成19個5萬噸級以上泊位，正在啟動2個糧食和2個多用途等泊位建設，已建成5萬噸級航道，正在建設10萬噸級航道和規劃建設25萬噸級航道，30萬噸級原油碼頭項目已完成核準。盤錦港獲批國家一類口岸，進口保稅倉和出口監管倉投入使用，保稅物流中心（B型）正加快建設，海關特殊監管區域建設進展迅速，進口糧食指定口岸申報、盤錦綜合保稅區和自由貿易試驗區規劃、通關一體化綜合服務平臺等工作正式啟動，“盤滿歐”海鐵聯運國際通道已經打通。2015年實現吞吐量3400萬噸，同比增長8%，集裝箱吞吐量35萬標箱，同比增長17%。

城市公共服務體系基本完備。可容納1.6萬在校生的大連理工大學盤錦校區，可容納近萬名師生的盤錦職業技術學院新校區，可容納5000名師生的省實驗學校分校已建成投用，新區實驗幼兒園、實驗小學和盤錦市中小學生素質教育基地正在加快建設，基本形成了比較完備的國民教育體系。盛京醫院遼東灣分院于2013年底正式開診，以該院為龍頭，以基層衛生院和衛生室為基礎的基層首診、分級診療、雙向轉診就醫新秩序正在加快構建。紅海灘體育中心“一場三館”全面建成使用，成功承辦了“十二運”競賽項目和遼寧省第—5—

八屆少數民族傳統體育運動會。

四、產業發展情況

新區已形成以石化及精細化工、海洋工程裝備制造兩大產業為主導，以臨港物流業為支撐，以高新技術產業和現代服務業為補充的產業發展格局。截至目前，新區累計引進億元以上項目135項，完成投資830億元。

石化及精細化工產業不斷壯大。新區以國家級化工新材料產業示范基地為平臺，著力引進一批重大項目。其中，總投資200億元的盤錦和運新材料有限公司和運合成橡膠產業園項目一、二期工程已投產，三期工程部分也已建成投產，項目全部建成后，將成為中國最大的合成橡膠生產基地。總投資138億元的盤錦北方瀝青燃料有限公司寶來石化產業園項目一、二期工程已投產，企業新廠區也已建成投用。總投資180億元的臺灣長春企業集團盤錦化工基地項目一期工程已經竣工生產。此外，總投資845億元的兵器集團精細化工及原料工程項目正在做前期手續辦理工作，預計年內即可開工建設。

特色裝備制造產業做大做強。總投資25億元的渤海裝備遼河重工有限公司、總投資3.5億元的安徽合力工業車輛北方基地一期工程已投產運行。總投資850億元的80萬噸/年

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鋁擠壓型材項目、200萬噸/年高純鋁項目、120萬噸/年特大高精鋁（板帶箔）項目，并配套建設忠旺有色金屬研究院，正在加快建設，項目全部達產后，年銷售收入超過1500億元、上繳稅金約150億元、帶動就業2萬人，逐步將新區打造成為業內首屈一指的綜合性高端鋁產品集散地。

大力發展臨港物流產業。已獲批省級物流產業示范園區，益海嘉里、匯福糧油、北大荒等90余家知名企業入駐園區，中國（盤錦）國際石油化工品交易集聚區正在抓緊建設，大宗商品現貨交易平臺也于2014年底投入使用。

加快發展高新技術產業。積極引進節能環保、新能源、新材料等一批戰略性新興產業。總投資2.5億元的曙光產業基地項目已運營投產；總投資10億元的申安高亮度LED生產基地項目正在抓緊建設；遼寧獵鷹航空科技有限公司等一批高新技術企業已入駐園區。

積極發展現代服務業。以承載古漁雁文化的二界溝漁村整體開發項目和整體復制蘇州三大園林的江南風情園為代表的一批旅游項目開工建設和陸續建成；江山帝景、華源時代城等一批房地產項目陸續進入銷售階段；大連理工大學、河畔水鄉住區等商圈配套重點項目的帶動下，正在加快形成。

五、體制機制創新情況

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在機構設置方面，按照大部門、大科室制要求，不斷整合優化新區黨工委、管委會內部機構和職能，整體撤并職能相近機構，實現市直部門與新區機構職能的高度融合，提升行政效率，現有15個內設機構和4個產業園區。

在選人用人方面，實行競聘上崗制度，采用封存原始檔案的方法，實行全員聘用、擇優上崗的方式選拔和使用干部。通過公開選拔方式，吸引33名博士和碩士研究生到新區創業，選調19名清華、北大、人大優秀畢業生到新區管委會工作，55名國內及一大批市直及縣區優秀干部到新區任職。完善考評機制，采取干部年度考核和績效考核相結合的方式，績效考核結果按照一定權重折算納入到干部年度考核中。

在經濟管理方面，依托成立的石化及精細化工、海洋工程裝備制造、臨港物流和高新技術四大產業園區和商務與科技局，分別賦予其特定自主權，有力承接各自產業規劃的實施、招商引資、經濟運行、企業服務等各項職責，推進工作重心前移。同時，堅持市場化運作產業園區和商務與科技局，每年度由新區管委會對其下達共性指標和專業指標任務。

在改革創新方面，新區認真學習上海自貿區和天津濱海新區等地經驗，堅持以簡政放權、放管結合的制度創新為核心，深化對投資管理制度、貿易監管制度、金融制度和事中

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事后管理制度改革，建立行政審批局，著力把新區打造成為遼寧沿海經濟帶開放最徹底、政策最透明、服務最高效的新區。

六、今年以來主要工作開展情況

2016年，市委、市政府做出舉全市之力推進遼東灣建設落實“四個著力”先行區的重大決策部署，并將其確定為轉型發展的“一號工程”，新區梳理匯總了99項重點工程、377項工作任務，即“百項工程”，涵蓋了新區2016年各項重點工作。

在著力完善體制機制方面。重點推進投資便利化和服務便利化改革。重新梳理新區管委會現有的678項行政審批事項，做到能取消的一律取消，能下放的全部下放。取消新區職權范圍內新開工項目所有行政事業性收費；制定新區減免涉企收費目錄，最大程度減免涉企收費，減輕企業負擔。學習借鑒上海自貿區、天津濱海新區、湖北襄陽高新區、青海省西寧市等地作法，加快推進行政審批制度改革，組建行政審批局，建立一份清單管邊界、一顆印章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執法的管理體制機制。

在著力推進結構調整方面。一是全力打造老工業基地產業轉型升級示范園區。以兵器精細化工及原料工程項目為龍

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頭，以北燃、和運、臺灣長春石化等骨干企業重點項目為支撐，做長做粗精細化工產業鏈，全力打造精細化工產成品園；以忠旺鋁業、渤海裝備遼河重工、合力叉車等企業為依托，大力發展鋁型材全產業鏈產品、海工裝備、石化裝備、特色車輛及配套設備等特色制造產業，全面實施《中國制造2025盤錦行動綱要》，打造國家級特色裝備制造園區。二是加快補齊現代服務業短板。加快中儲糧等一大批臨港生產性服務業項目建設，加快發展“互聯網+”經濟，打造通關一體化綜合服務平臺、物流撮合交易平臺、石油鉆采設備租賃平臺、車聯網平臺和糧食交易平臺等平臺經濟；推進二界溝旅游景區整體開發、金帛海灘、江南風情園等旅游項目發展。

在產業發展過程中，新區以項目建設為引領，全面開展2016年推進企業運行及項目建設專項行動，及時解決企業運行和項目建設中遇到的困難和問題，加快推進項目建設。2016年新區計劃實施產業項目72項。其中，計劃新開工項目28項，續建項目47項，竣工項目28項。截至4月末，新區實現簽約項目13項，開、復工項目49項（其中，新開工項目10項，續建復工項目39項，復工率83%，受季節影響未復工的續建項目將于5月份全面復工），竣工項目10項。

在著力鼓勵創業創新方面。加快創業新城建設，全力把

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新區打造成為全省乃至全國創新創業示范區。重點推進曙光科技創業核心區內的電子商務創業園、臨港物流創業園、科技孵化園、加工制造產業創業園等4個創新創業園投入運營，扶持榮興眾創空間做大做強，推進二界溝、榮濱、田莊臺3個街道特色創業園建設，年內確保實現新增小微企業200戶、個體工商戶500戶。截至目前，新區新增小微企業50戶，同比增長88%，新增個體工商戶133戶，同比增長48%。臨港物流創業園入駐企業137戶；遼東灣新區創業孵化中心入駐企業14余戶；榮興眾創大廈入駐企業90戶。

在著力保障和改善民生方面。實施惠民安居工程。加快完成玉帶明珠1224套公租房改造工程，在政策允許和可控情況下，將公租房政策擴大到非戶籍人口，并適當擴大房源供給。全力推進榮興、二界溝、田莊臺鎮街改造工程，并以宜居鄉村建設為載體，完善鎮村功能，提升鎮村“造血”能力。

在全面加強城市建設和管理方面。根據新區總體規劃及企業落地建設需求，2016年新區計劃實施基礎設施及公用設施項目九大類、104項，總計劃投資34.7億元。其中新建工程84項，計劃投資24.75億元。續建工程20項，計劃投資10.04億元。截至目前，新建項目已開工35項，續建項目復工13項。

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第二篇：北戴河新區簡介

北戴河新區簡介

北戴河新區位于秦皇島市區西部沿海，東起戴河，西至灤河，北起京哈鐵路、沿海高速公路，南至渤海海域，面積425.81平方公里，海岸線長82公里。新區地理位置優越，自然條件得天獨厚，有中國北方最優質的沙灘海水浴場，世界罕見的海洋大漠，華北最大的瀉湖—七里海，22萬畝連綿蔥郁的林帶，被譽為中國最美的把大海岸之一，是中國乃至世界上難得的寶地。為拓展城市，發展新空間，打造沿海城市新引擎，市委、市政府舉全市之力，全面推進新區的保護、建設和開發，2006年12月經河北省人民政府批準設立新區，2008年4月正式組建新區工委和管委。新區發展指導方針：堅持生態環保優先，崇尚人與自然高度和諧，瞄準高端休閑旅游、科技生態研發、文化主題創意、綜合會展創意、總部經濟基地等主攻方向，著力謀劃新司思路，培育新功能，發展新產業，塑造新特色，建立新機制，采取親舉措，建設國際知名的高端濱海旅游休閑文化新區。

新區發展戰略定位：堅持人文生態立區。打造人文生態新亮點、沿海城市新引擎、新型業態新平臺、城市發展新空間、特色濱海新地標。

新區發展空間布局：延續組團隔離式城市發展風格，形成“一核兩翼、三帶四軸”的空間布局。“一核”即中央商務區；“兩翼”即南戴河特色文娛產業區和七里海生態休閑度假區；“三帶“指濱海景觀休閑帶、近海高尚生活帶、內陸新興產業帶；“四軸”即南戴河至留守營和牛頭崖發展軸，黃金海岸至昌黎縣城發展軸，大浦河口至昌黎腹地發展軸，翡翠島和灤河口濕地至七里海度假區發展軸。

新區發展方向：以資源特色、未來趨勢、錯位發展、區域分工為方向，形成高端旅游、科技研發、商務會展、娛樂休閑、為和創意、總部經濟等新型態為主導，高新技術產業、種植園經濟、海洋經濟為支撐的產業體系。

新區建設工作進展順利，已完成了總體規劃設計，開展了道路等基礎設施建設，一批高端旅游休閑項目逐步落戶新區，美好的藍圖將變成事實。

一、項目名稱：北戴河國際旅游度假中心項目

投資單位：北京國華置業有限公司

占地面積：7500畝

投資總額：人民幣200億元

投資期限：8年

項目功能：2個生態島；5個星級酒店；1個18洞高爾夫球場；游艇俱樂部：濱海廣場；濱河公園；創意產業基地；奧特萊斯名品商業街；風情商業街；酒店式公寓。

二、項目名稱：奧特萊斯名品折扣店項目

投資單位：香港雨田中國發展有限公司

占地面積：2378畝

投資總額：人民幣40億元

投資期限：6年

項目功能：奧特萊斯主店500畝；1個游艇俱樂部；一條世界名品街；一個五星級酒店；溫泉度假會所，會員配套住宅。

三、項目名稱：黃金海岸海景體育公園（金海·戴河首嶺）

投資單位：河北盛泰集團

占地面積：4300畝

投資總額人民幣55億元

投資期限：4年，高爾夫球場已投入運營，五星級酒店于2011年5月投入運營

項目功能：2個18洞高爾夫球場；1個游艇俱樂部；1個五星級溫泉度假酒店，及配套的旅游度假別墅和酒店式公寓。

四、項目名稱：南戴河國際森林體育俱樂部項目

投資單位：順馳房地產有限公司

占地面積：1965畝

投資總額人民幣38.96億元

投資期限：計劃2010年10月5日竣工

項目功能：18洞高爾夫球場及相關旅游配套設施建設。

五、項目名稱：北戴河新區洲際北海休閑旅游城項目

投資單位：百利集團

占地面積：3000畝

投資總額：人民幣40億元

投資期限：5年

項目功能：打造集觀賞、休閑為一體的世界休閑建筑集合群，并有娛樂表演功能；高爾夫球場。

六、項目名稱：北戴河新區中心區濕地休閑公園項目

投資單位：海三金屋集團

富力房地產觀賞聯合體

占地面積：4600畝

投資總額：人民幣40億元

投資期限：5年

項目功能：濕地公園；1個18洞高爾夫球場；濱海植物園；1座五星級酒店；會務中心及行政廣場；配套別墅及公寓。

七、項目名稱：圣藍皇家海洋公園項目

投資單位：澳大利亞AGD投資集團

占地面積：2338畝

投資總額：人民幣45億元

投資期限：5年

項目功能：1個海洋公園；1個五星級豪華會所；1個游艇俱樂部和別墅群，1個游艇維修維護中心；1個游船碼頭。

八、項目名稱：北戴河新區七里海高端修養度假城項目

投資單位：榮盛房地產發展股份有限公司

占地面積：12000畝

投資總額：人民幣300億元

投資期限：8年

項目功能：休閑養老旅游度假，包括：醫院學校、高爾夫球場、五星級酒店、健康管理中心、老年頤養中心、游艇俱樂部；主題商業街，配套別墅和公寓。

九、項目名稱：葡萄島綜合旅游項目

投資單位：北京立順源投資管理有限公司

占地面積：圍海面積5940畝、填海面積2970畝，總建設規模300萬平方米左右。

投資總額：80億元

投資期限：6.5年

項目功能：游艇俱樂部、游艇泊位、帆船泊位、七星級酒店、會展中心、演藝中心、療養中心、溫泉度假村、酒堡、商業街、會員公寓、私人會所別墅、企業會所別墅，各項海上運動俱樂部、服務基地、配套設施等。

十、項目名稱：秦皇島估國際婚慶文化產業園項目

投資單位：中國大旗文化產業集團

占地面積：1000畝

投資總額：人民幣50億元

投資期限：5年

項目功能：世界觀海超五星級第一休閑酒店；世界名域風情街及商住區；國際婚禮用品展示展銷管；世界海濱娛樂城；愛情蘋果園、情感森林。中外歷代藝術品、世界名品、奢華品復制成。世界婚慶文化與貿易北戴河會展會議、世界海濱世界城市國際旅游形象大使選拔大賽；秦皇島國際婚慶文化產業園形象大使選拔大賽；中外民俗婚禮節暨國際婚慶論壇。《神秘南戴河》、《南戴河婚禮曲》、《大旗五千年---秦皇島》等影視劇的創作于拍攝。

第三篇：海門港新區簡介

海門港新區簡介

海門市海門港新區（新包場鎮）2012年12月成立，行政區域范圍包括原包場鎮、劉浩鎮和濱海新區。目前實行的是區鎮合一，以區帶鎮的模式。新區總面積205平方公里，規劃控制區50平方公里，建設區30平方公里。戶籍人口14萬人。新區地處沿江與沿海兩大開發帶的中心位置，北攬黃海、南倚長江、東接呂四港、西連洋口港、南靠上海港。隔海與韓國、日本相望，隔江與上海蘇南相依，是蘇中、蘇北接軌上海的最理想橋頭堡，是江蘇省沿海開發的重要組成部分，是海門市委市政府傾力打造的全市四大增長極之一，也是長三角地區正在打造的最大的沿海臨港產業平臺之一。我們主要有區位、資源、規劃三大優勢。

第一是區位優勢

首先是交通區位：總的來說叫“靠江靠海靠上海”。海門港新區海陸空交通便捷，“兩港四機場”環抱其中，“兩橋二汽渡”溝通南北，“兩鐵一高速”縱橫交錯。至上海浦東國際機場55分鐘，至虹橋國際機場90分鐘，至南通興東機場40分鐘，至蘇南碩放國際機場80分鐘；至上海港90分鐘，至南通港國際集裝箱碼頭60分鐘。

其次是政策區位：有長三角一體化戰略、江蘇沿海開發戰略，兩大國家戰略的疊加優勢，在稅收上面享受諸多優惠，發展前景十分廣闊。

省委書記羅志軍連續三年到新區來考察，并高度表揚（說沿海開發要向海門這樣搞），2011年曾經有一天三位省領導分別來新區考察。

第二是資源優勢

主要有三大資源：

1.土地資源。新區總規劃面積100平方公里，核心發展區域有50平方公里建設用地，建設用地一馬平川，毫無拆遷。這在東部沿海地區實在是非常難得。

2.岸線資源。海岸線外3.8公里處，擁有3.6公里長的小廟洪水道，平均水深-18米，可建5-10萬噸泊位十多個，順岸我們有25公里岸線，經過疏浚可建很多2-5噸順岸式碼頭。

3.自然資源。我們擁有一個上天賜予的自然資源，在海岸線外側3.8公里處有一個3.5平方公里的蠣蚜島礁，蠣蚜島礁是測定中國兩萬年以來古海洋變化的唯一觀照體，所以被確定為國家級海洋特別保護區。

第三是港城規劃優勢

正因為為了上述兩點優勢，我們就有條件進行高起點規劃。規劃調整后，按照市委市政府把新區打造成“一城四中心”的工作目標和“城市學新加坡、園區學蘇州、鄉鎮學歐洲小鎮”的工作要求，新區迅速啟動了總體規劃編制。用總規統籌好原三個鄉鎮園區的發展規劃，編制中注重與通州灣總體規劃的相互協調，兼顧好城市、產業、港口、農村、生態等因素之間的相互關系，做到工業化和城鎮化的良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，規劃一個高品位的現代化新型沿海港城，確保“一城四中心”建設在科學規劃的引領下穩步推進。

“一城四中心”建設現狀：

（一）濱海港城

請澳大利亞五合國際規劃設計，規劃面積15平方公里。目前新城框架正在迅速拉開，重大城市配套項目進入實質性實施階段。

海港大廈占地80畝，建筑面積4萬平方米，層高22層，總投資2.1億元，現全面投入使用。全國高等示范專科學校——南通紡織職業技術學院海門港新校區總投資約10億元，占地面積約1390畝。一期工程已竣工，首批學生入駐，二期工程現已開工建設。金黃海旅游度假中心項目已全面啟動，到時將新增四星級和五星級高檔酒店各一個。海鮮風情街一期項目建成并正式對外營業，二期工程方案設計階段正在推進；金黃海休閑中心已經建成并試營業。四星級的海灣

假日酒店馬上投入營運。占地總面積達350畝的海灣假日花園一期別墅已正式對外銷售，二期別墅區已全部封底，高層有3棟封頂，3棟施工至6層，預計2013年全面建成；建筑總面積12萬平方米的高檔商住區海景嘉園一期已經交付使用，二期在施工中。潤海園一期1.6萬平方米，已竣工進入銷售階段，職工服務中心已交付使用，其沿街商鋪已投入使用。德國規劃設計的科技創業園占地面積120畝，建筑面積18萬平方米，總投資6億元，一期已開工建設，可同時入駐科創人員2000人研發。

邊防總隊海警二大隊、客運總站、義務教育實驗學校、綜合醫院、五湖家園保障性住房等配套項目已全面啟動；管道天然氣已通氣；1萬噸工業水廠、日處理3萬噸的污水處理廠、110kv變電站已投入運行。

港西大道、發展大道、南京路、拉薩路等“四橫九縱”，共21條50公里主干道路全面貫通，綠化、亮化工程同步跟進；沿海大道、港東大道、臨海高等級公路輔道等在緊張施工中，廣西路東西延、港西大道南延、南京路南延、石家莊路南延、上海路北延等在全力推進中。

占地總面積達90萬平方米、總投資約1.8億元的城市森林公園已于2011年11月正式開工，預計今年8月底全面建成。

建成后的濱海港城將填補南通東部沿海城市空白，很快成為江蘇沿海的一顆耀眼明珠。

（二）深水海港中心

圍繞“打造上海中心港北翼重要組合港”的目標，海門港新區加速推進碼頭建設、港池改造等工程。順岸我們有25公里的岸線，結合沿岸腹地，可以大量建設2-5萬噸級的順岸式碼頭，這是修造船、海工裝備等重裝備項目的最佳選擇。燕達、通光公司等正是因為我們有這樣的條件，才選擇落戶。小廟洪及西側水道可開發利用-15米岸線15公里，規劃建設5-10萬噸級泊位35個，其中兩個5-10萬噸級碼頭已通航。

在三沙洪有穩定的-8米等高線與外海相通，中段有-12米的深槽，長8.6公里，兩側課件3-5萬噸級深水泊位40多個。在冷家沙東北海域可開發岸線8公里，建設10個10-30萬噸級碼頭。冷家沙和腰沙有零米以上的灘涂面積350平方公里，可用于建設人工島。用棧橋和導堤相結合的方法將碼頭與人工島陸域連接，由此可以發展成為一個大型的深水港口群。總投資6億元的疏港河已經開工建設，全長5公里，建成后承載力達1000噸。

（三）現代工貿中心

規劃總面積35平方公里，已經全部完成建設用地報批手續。規劃分為三期，一期開發12平方公里，現“七通一平”全部到位，二期工程“五通一平”。空間布局合理，功能設施配套，生產基礎雄厚，生產要素集聚，著力打造“新能源、新型環保、船舶修造、航空設備制造與海工裝備、機電、綠色食品”等六大產業板塊，已有41個億元項目開工建設。新區注重科技創新投入，2012年科技研發累計投入

4.7億元，實現高新技術產業產值120億元，占規模以上工業比重45%。區內設有航空產業、游艇產業、光纖光纜產業、港口物流產業等特色產業園，是具有海濱特色的創業樂園和生態宜居的投資寶地。

（四）生態旅游中心

蠣岈山位于海門港東北方向4海里的黃海中，是是結婚上哪個獨一無二的天然兩棲生物島。它潮漲為礁，潮落為島，平均高出海平面4.5米。它是由大小不等的30余個牡蠣堆坨積而成，面積約3.5平方公里。島上資源豐富，別有天地，尤以盛產牡蠣而聞名，故稱蠣蚜山。2006年，蠣蚜山被確定為國家級海洋特別保護區，2012年12月成功申報成為全國第八個“國家海洋公園”，到“十二五”末建成國家4A級知名目的地旅游景區。

牡蠣礁是世界獨一無二的天然兩棲生物島，海門蠣岈山國家級海洋公園順利獲批，也是江蘇省首個國家海洋特別保

護區。海門沿海旅游開發工作邁上新臺階，初步形成了以海洋旅游為特色，海鮮美食為亮點的旅游產業。同時，海門港新區深入挖掘海門港新區的海洋文化、張謇文化，加快十里鄉堤、龍橋改造、金色海灘溫泉等旅游文化項目建設，高規格編制旅游規劃，形成一個聯接歷史和未來，涵蓋海洋和陸地的高品質旅游景區。

（五）漁獲集散中心

漁港池東西長1500米，港池寬500米，面積約75萬平方米。新區全面推進國家級中心漁港建設，40萬平方米內港池改造結束后，可同時停泊2000艘漁船。占地近1平方公里漁貨交易市場和深加工基地正在加緊規劃建設。建成后的國家級中心漁港將成為南黃海沿岸大型漁貨集散中心之一，并形成海產品深加工支柱產業。

海門港新區作為南通乃至江蘇沿海最具特色，綜合資源最豐富、與上海交通最便捷的發展平臺，其區位優勢逐步提高，海門港新區將以溫家寶總理加快江蘇沿海開發的批示精神偉動力，進一步加大規劃、審批、招商、建設和環境保護力度，以勇立江蘇沿海大開發潮頭的勇氣，搶抓機遇，開拓奮進，一座以濱海臨港新城、港口物流中心、現代工貿中心、生態旅游中心和漁獲集散中心等“一城四中心”為框架的現代化港口新城正加速崛起于南黃海之濱。

海門港新區主要圍繞三大產業進行發展。

一是傳統產業的現代化改造

新區現有的傳統產業有兩塊，分別是電動工具企業以及海鮮產品加工業。我們這個區域，電動工具企業十分密集，是中國最大的電動工具產業基地之一，我們正指導這些電動工具企業進行技術改造，通過技術引導、資金扶持等措施加快促轉型。新區機電產業園已初具規模，江蘇鐵錨工具等企業也得到了迅速發展，該企業已成為全球金屬網十大品牌之

一。另外，新區很多的海產品加工企業，主要以冷藏為主。自從我們引進世界五百強的美國泰森食品有限公司后，該公

司先進的自動化水平以及食品加工技術刺激著新區食品加工業的發展。我們將以此為契機，加快食品加工業的轉型升級。同時，更希望通過引進現代化的食品加工企業來快速提升我們食品加工板塊規模。

二是利用資源優勢的裝備制造業

新區擁有廣闊的腹地和良好的岸線條件，所以我們正大力發展海工裝備、礦山機械成套裝備、環保裝備、橋梁鋼結構、修造船、化工設備等產業，目前吸引了一大批裝備制造業份額紛紛落戶，如燕達重型裝備制造，中博重工、明圣重工、遠威重工、凌志環保裝備等。這些裝備制造業的到來，使新區迅速形成了囊括眾多領域的裝備制造業小環境，將促使更多的裝備制造業以及他們的配件廠商將這里視為寶地。

三是戰略新興產業的儲備

十二五甚至更長一段時間我們將依賴優勢的資源來快速發展，但資源畢竟有限，所以我們從現在開始就十分重視戰略性新興產業項目的儲備和培育，希望通過科技創新來支撐新區未來的發展，來提升新區未來產業的層次。現在我們正圍繞新能源、新材料、生物醫藥、電子信息、先進裝備制造業、服務外包六項內容，大力發展新興產業，已經成功引入中海通科技孵化平臺，加速了新興產業的培育和崛起。

第四篇：青西新區情況簡介

青島西海岸新區

一、新區基本情況

2014年6月10日國務院《關于同意設立青島西海岸新區的批復》（國函〔2014〕71 號）批復同意設立青島西海岸新區，成為我國第九個國家級新區，范圍包括青島市黃島區全部行政區域，其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里，海岸線282公里,灘涂83平方公里,島嶼42處,沿岸分布自然港灣23處。經濟總量緊排上海浦東新區和天津濱海新區之后，位列九個國家級新區第三。

2013年，青島西海岸新區地區生產總值2124億元，占青島市的25.5%，其中海洋經濟實現增加值475億元,占青島市海洋經濟增加值的34.5%,占全域地區生產總值的比重為22.4%,超過全國平均近10%的占比水平。

青島西海岸新區集聚了港口航運、石油化工、家電電子、船舶海工、汽車及零部件、機械等六大千億級產業集群,是我國重要的先進制造業基地和海洋新興產業集聚區。北船重工、武船重工等百余家船舶制造與海洋工程企業,以及中船重工711所、725所、702所等頂尖科研院所,形成了以船舶修造和海洋工程為龍頭的完整產業鏈；積聚形成了以明月海藻、聚大洋為代表的海洋生物制品、海洋藥物、海洋功能食品等產業；海水利用、海洋能利用方興未艾。

二、新區規劃定位

6月13日，國家發改委下發《西海岸新區總體規劃方案》（發改地區〔2014〕1318 號），方案中要求以海洋經濟發展為主題，服務于青島建設區域性經濟中心和國際化城市的發展定位，把建設青島西海岸新區作為全面實施海洋戰略、發展海洋經濟的重要舉措，為促進東部沿海地區經濟率先轉型發展、建設海洋強國發揮積極作用。新區“以海洋經濟發展為主題”，并將其發展目標定位為“海洋科技自主創新領航區、深遠海開發戰略保障基地、軍民融合創新示范區、海洋經濟國際合作先導區、陸海統籌發展試驗區”。規劃中秉持“陸海統籌、東西統籌、城鄉統籌”，新區著力構建 “一核、兩港、五區”總體發展格局（如圖所示）：

三、新區空間布局及發展思路

2014年8月13日，工委區委、管委區政府下發《黃島新區建設發展總體思路》，以“實施海洋戰略，率先藍色跨越，建設美麗新區”的發展愿景，服務于青島建設區域性經濟中心和國際化城市的發展定位，堅持世界眼光、國際標準、本土優勢，南學浦東、北學濱海，以海洋經濟發展為主題，統籌海洋經濟與陸域經濟、經濟建設與國防建設、資源開發與生態保護、新型工業化與新型城鎮化，推進創新驅動和體制機制創新，大力發展海洋新興產業，深化對外對內開放，加強生態文明建設，立足承接新戰略，培育新產業，建設新城區，探索新機制。

新區區位條件、科技人才、海洋資源、產業基礎、政策環境等綜合優勢明顯，具備推進陸海統籌、城鄉一體、軍民融合發展的獨特條件。

為主動融入青島新一輪空間發展布局，堅持“東部優化、西部提升、中部崛起、南部拓展”的原則，新區優化形成“一核雙港、九區聯動；生態基底、軸帶貫通；組群發展、產城相融”的空間布局，構筑青島“三城聯動”發展的重要一極。其中一核雙港，九區聯動：一核，就是由東城區、西城區和中部靈山灣影視城共同組成新區核心區，雙港，就是前灣港區和董家口港區；以青島經濟技術開發區、前灣保稅港區、董家口循環經濟區、中德生態園、古鎮口軍民融合創新示范區、靈山灣影視文化產業區、西海岸國際旅游度假區、新技術產業開發試驗區、現代農業示范區“九大功能區”，作為新區開發開放的主戰場，發揮功能區主體、主導作用，承接落實“五大定位”，推進功能區聯動發展，支撐帶動全域發展。

新區發展總體思路為“四新”，即承接新戰略，培育新產業，建設新城區，探索新機制，基本思路為“一二三四五六”。

“一主題”，即以海洋經濟發展為主題。

“兩項使命”，即發揮好新區的兩個作用，為探索全國海洋經濟科學發展新路徑發揮示范作用，為促進東部沿海地區經濟率先轉型發展、建設海洋強國發揮積極作用。“三條主線”：即深化改革、協調發展、和諧穩定。“四種能力”：即創新能力、統籌能力、聚集能力、知行能力。

“五大定位”：即建設“四區一基地”。堅持科技引領、創新發展，發揮和放大青島海洋科研和產業基礎優勢，著力加快海洋科技創新體系和重大創新平臺建設，推進海洋科技成果產業化，建設海洋科技自主創新領航區；依托港口和國家級船舶制造與海洋工程基地、國家船舶出口基地，建設深遠海開發保障基地；依托古鎮口軍港和航母基地建設，打造國際知名的海軍城，建設軍民融合創新示范區；依托保稅港區、中德生態園、中日韓創新產業園等園區，構筑我國參與全球海洋開發合作的示范平臺，建設海洋經濟國際合作先導區；建立陸海統籌一體化發展機制，建設陸海統籌發展試驗區。

“六大戰略”：即開放帶動戰略、文化引領戰略、科技創新戰略、轉型發展戰略、生態優先戰略、人才支撐戰略。

四、新區建設發展三年目標

到2016 年，地區生產總值力爭達到3200 億元，年均增長12%；公共財政預算收入210 億元，年均增長13%；海洋生產總值800 億元，年均增長17%，總量占地區生產總值的25%；海洋科技對海洋經濟的貢獻率達到65%以上；三年累計固定資產投資5500億元，年均增長22%；加快建設藍高新特色鮮明的海洋經濟新區、改革創新的先行區域、全球高端要素聚集的開放高地、生態宜居的美麗海洋新城。

第五篇：貴州省貴安新區簡介

貴安新區簡介

一、地理區位

貴安新區地處黔中經濟區核心區、貴陽市與安順市相連的中心地帶，規劃面積1795平方公里（其中直管區470平方公里），涉及貴陽市花溪區、清鎮市和安順市平壩縣、西秀區的20個鄉鎮，現狀人口73萬人。

交通區位優越。貴安新區位于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局包昆通道縱軸南部，北接成渝都市群，南望東盟自由貿易區，處于西南出海大通道的中間位置，是連接大西南與泛珠三角的樞紐區域。境內滬昆鐵路、滬昆高鐵、廈蓉高速、貴廣高速等快速通道橫貫全境，使整個西南地區進入貴安新區輻射半徑，三小時通達貴州周邊省會，六小時抵達出海港口；東西兩側分別有龍洞堡國際機場和黃果樹支線機場，使貴安新區成為連接南亞、南亞和長三角、京津冀之間的重要航空樞紐。

生態環境良好。貴安新區地勢西高東低，平均海拔1200米；氣候宜人，空氣清新，年平均氣溫12.8—16.2℃。地形地貌類型多樣，地勢平坦，河流湖泊縱橫交錯，濕地面積占24%，地表河流域面積占80%，自然風景區面積占24%，森林覆蓋率達42%。溫和濕潤的氣候、無污染的生態環境，潔凈的水資源，穩定的地質結構，使貴安新區具備了發展健康產業和大數據產業的天然優勢。

旅游資源豐富。貴安新區及周邊地區自然和人文資源富集，地處世界級的黃金旅游帶，擁有國家級風景名勝區（地質公園、森林公園）17處，省級風景名勝區3處；國家重點文物保護單位5處，中國歷史文化名鎮2處，全國愛國主義教育示范基地1處，省級文物保護單位8處，省級歷史文化名鎮1處，使貴安新區具有打造貴州旅游集散中心的突出優勢。

二、設立背景及目標定位

2012年，國發2號文件提出把貴安新區建設成為內陸開放型經濟示范區。隨后國務院批復的《西部大開發十二五規劃》中明確，把貴安新區建設成為黔中經濟區最富活力的增長極。2014年1月，國務院批復設立貴安新區，提出把貴安新區建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美的西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區。國家批復的《貴安新區總體方案》賦予了五大戰略定位，內陸開放型經濟新高地、創新發展試驗區、高端服務業聚集區、國際休閑度假旅游區、生態文明建設引領區，建成功能完善、環境優美、幸福宜居、特色鮮明的國際化山水田園生態城市。貴州省委、省政府舉全省之力加快建設貴安新區，提出要“一年有框架、兩年有效果、三年有形象、五年大發展”，努力把貴安新區建設成為貴州發展的核心增長極和全國極具特色的一流城市新區。

三、總體規劃簡況

空間結構與功能分區。以“生態文明引領、核心板塊支撐、快速交通連接、特色小鎮彰顯、美麗鄉村輝映”為布局原則，形成“一核兩區”空間格局。“一核”，即核心職能集聚區（貴安生態新城、馬場科技新城、天河潭新城、花溪大學城、清鎮職教城）；“兩區”，即特色職能引領區（平壩新城、樂平產業功能區、蔡官產業功能區）和文化生態保護區（屯堡村寨群落、手工藝遺產群落、水脈林盤群落、濱湖濕地群落）。規劃了八大產業園區和綜合保稅區，重點打造大數據、高端電子信息制造、高端特色裝備制造、高端文化旅游養生、高端服務業等現代產業集群。

綜合交通系統。規劃對外交通、道路系統、公共交通，停車、慢行與旅游交通四大交通系統，形成“一環四線”鐵路網、“兩橫兩縱一射”高速公路網、“三橫四縱”骨架道路網、核心區“兩橫兩縱”城市軌道網并與貴陽中心城區軌道線網一體化銜接。

生態綠地系統。構建了“五區為底，八廊通聯”的生態綠地系統和“一湖五庫四河多點”的區域水系濕地網絡，規劃了5個生態保護區、8個綠廊以及97個不同類型和層級的公園、防護綠地、綠化廣場等。

城市特色風貌。貴安新區定位為山水風光之城、文化多元之城、生態智慧之城，規劃形成生態都市風貌區、現代產業風貌區、湖光山色風貌區、屯堡田園風貌區四大風貌分區。

四、組織架構

決策層。貴安新區規劃建設領導小組，負責決定貴安新區規劃建設的重大方針政策，統籌協調解決貴安新區規劃建設中 的重大問題和其他重要事項；組長由貴州省委書記趙克志擔任，副組長由省委副書記、省長陳敏爾，省委副書記李軍，省委常委、常務副省長諶貽琴，省委常委、省委政法委書記、副省長、貴安新區黨工委書記秦如培擔任。

管理層。貴安新區黨工委、管委會，是省委、省政府派出的正廳級機構和貴安新區規劃建設領導小組日常辦事機構，行使市一級經濟社會事務管理職權，承擔領導小組辦公室職責，負責統籌協調貴安新區規劃、開發、建設工作，統籌政策制定、產業布局、對外宣傳推介；組織、領導貴安新區直管區經濟發展、開發建設，全面管理貴安新區直管區各項社會事務。

開發運作層。貴安新區開發投資有限公司，屬省大一型國有企業，承擔貴安新區直管區的重大基礎設施和大型公共服務設施、土地一級開發、房地產開發以及基礎產業融資、投資、建設和資本運作等工作。

五、開發建設情況

貴安新區2012年11月底正式啟動建設，通過一年多的努力，開發建設各項工作起步迅速、開局良好。高效扁平化管理體制初步建立。組建了11個“大部門制”內設機構，探索實施雇員制，實施了投融資、開放型經濟、人才科技、財稅金融、招商引資、生態文明、行政管理等一系列改革，納入政務服務大廳的行政審批事項精簡到69項，全面推行企業注冊“零成本”、“零首付”等19條商事登記改革措施，打造“審批少、成本低、機制活、效率高、服務優”的一流投資發展環境。規

劃體系框架基本形成。按照“規劃樹”理念，同步開展總體規劃和專項規劃、片區控規編制，目前高起點編制完成總體規劃和20余個專項規劃。規劃中注重統籌規模與品質的關系，在空間上采取“組團式布局、彈性結構控制”的原則，在開發建設上采取低沖擊開發模式，構建生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的格局。同時，新區與總體規劃編制單位中規院建立了現場項目組和協同工作機制，實施規劃與建設同步管控，確保一張藍圖繪到底。基礎設施建設快速推進。總長220公里的“八橫四縱”骨干路網2014年將全部建成通車（其中黔中大道一期已于2013年6月建成通車），同步推進一批市政配套、產業園區、生態環境等基礎設施項目。產業平臺迅速搭建。規劃建設32平方公里電子信息產業園、22平方公里高端裝備制造產業園，在建廠房31萬平方米，配套綜合體15萬平方米。富士康第四代綠色產業園和中國電信、中國移動、中國聯通云計算中心等一批引領性標志性產業項目落戶新區，今年將投產一批重大產業項目。截止目前，與美國、瑞士、臺灣、香港等國內外一批知名企業簽訂重大招商項目合同投資總額1000余億元。大學城建設進展較快。圍繞建成“人才高地、科創基地、生態園地”，按照“優化一期、提速二期、啟動三期”的工作思路，推進一期5所高校4.4萬學生順利入駐，開工建設二期3所高校和一批景觀綠化亮化美化工程。與北京大學合作共建的生態文明國際研究院落戶大學城，引進總投資450億元的三個配套綜合體，其中大智匯綜合體已開工建

設。城鄉統籌初見成效。出臺了統籌城鄉發展建設美麗鄉村的意見及配套政策，推進產業發展、公共服務、社會保障、投融資、土地產權、社會化組織六大平臺建設，以及城鄉規劃、基礎設施、戶籍管理、社會管理四個一體化。2013年基本建成13個美麗鄉村和開工建設2個精品旅游景區及5個貴安小鎮，將在三年全部建設完成美麗鄉村，打造“城市中的田園”和“田園中的城市”。

2014年，貴安新區將按照“堅持規劃引領、堅持開放帶動、堅持改革創新、堅持產城一體、堅持山地特色、堅持生態優先、堅持保護文化”的發展思路，突出抓好基礎設施、招商引資“兩大關鍵”，著力加快產業園區、生態新城、開放平臺、生態環境、安置小區、美麗鄉村“六大建設”，組織實施“百項工程”，全面提速新區建設發展。

六、投資發展優勢

政策優勢突出。貴安新區作為全國最年輕的國家級新區，國家賦予了金融、財稅、投資、土地、人才、科技等一系列先行先試特殊政策，貴州省委、省政府近期將專門出臺支持貴安新區加快發展的政策文件和貴安新區體制機制改革總體方案，“政策洼地”效應凸顯，必將全面激發發展動力活力。同時，貴安新區實行兩級扁平化管理模式和大部門制，行政審批事項全國最少，政務服務高效便捷，推行并聯審批、網上審批和全程代辦等措施，辦理時間比法定時限提速70%以上。

產業優勢明顯。依托資源稟賦、后發優勢和中國通信三大

運營商云計算中心、富士康第四代綠色產業園等引領性項目，貴安新區將重點打造“大數據、電子制造、休閑旅游”三大在國際上有影響的產業，“會展、文化創意、高端裝備”三大在國內有影響的產業，“金融、物流、總部經濟”三大在區域內有影響的產業。同時，堅持產業融合、產城一體發展，實現現代產業與現代城市功能的有機融合。

要素成本較低。貴州是勞務輸出大省，貴安新區勞務成本低，為入駐企業打造產業鏈、區域性銷售渠道和開拓原材料市場等方面具有明顯競爭優勢。貴州電力資源豐富，是“西電東送”的起源，工業用電平均價格明顯低于國內其他地區，同時貴安新區擁有電力直供先行先試政策，為企業發展提供了低價穩定的電力保障。貴安新區在土地開發利用方面享有特殊政策，在開發低丘緩坡、土地占補平衡等方面具有很高的靈活性，土地開發成本較低。

城市建設標準高。貴安新區是“一張白紙”，開發建設從一開始就堅持高端切入、高位推進、高質發展，堅持走組團式、點狀式發展的山地特色城鎮化道路和“產業生態化、生活生態化、生態產業化”的發展之路，構建“三生融合”的城市空間，建成由山川、湖泊、綠廊與城鎮串成的“山水之都、田園之城”，打造詩意般棲居的“東方瑞士”。同時，高標準推進城市功能建設，引進建設一批國內外優質教育、醫療、文化、體育等一流服務設施，全面推進智慧城市建設，建成全國一流的集工作、生活、休閑于一體的高端化國際化新城。