第一篇：王河鄉村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作總結

王河鄉村級黨組織和第七次村民委員會

換屆選舉工作總結

按照省、市、縣委的統一安排部署，我鄉積極穩妥做好了村級黨組織及第七次村民委員會換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，自2010年12月15日開始，于2011年2月26日結束，全鄉村“兩委”換屆選舉工作順利完成，現將工作情況總結如下：

一、換屆選舉的指導思想、重大意義及目標任務

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想和十七大、黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決依照《黨章》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《甘肅省村民委員會選舉辦法》等有關法規的規定，嚴格根據《清水縣村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作實施意見》的要求，圍繞中心、服務大局，堅持一切從實際出發、求真務實、開拓創新、不斷加強和改進村“兩委”班子建設，進一步發展和完善村級民主自治機制，全面推行“四議三雙”工作法，切實提升村“兩委”班子成員的創造力，凝聚力和戰斗力，為全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，努力建設社會主義新農

村提供強有力的政治和組織保證。

（二）重大意義

村“兩委”換屆選舉是基層組織和黨員群眾政治生活中的一件大事。搞好村“兩委”換屆選舉工作，對于深入貫徹落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村建設，對于加強基層干部隊伍建設，夯實黨的執政基礎，對于推進基層民主政治建設，建立健全黨組織領導的村民自治機制，對于全面實現“十二五”規劃目標，以我縣“3331”工程為戰略指導思想，圍繞我鄉“建好一個基地，培育兩大支柱產業，提供三項保證，搞好五大建設”的發展思路，落實黨在農村的各項惠民政策，推動我鄉社會經濟又好又快發展，具有重要而深遠的意義。

今年來，農村產業結構的調整步伐明顯加快，農業產業化水平不斷提高。為使我鄉農村基層組織建設適應新形勢、新任務的發展要求，大力提升基層干部隊伍整體素質，解決制約我鄉社會經濟實現跨越式發展的現實問題，如農業工作中存在的薄弱環節，農民增收步伐不快，農村經濟發展緩慢，農村不穩定等。因此，在本屆村“兩委”換屆選舉中，要選優配強村“兩委”班子，優化班子隊伍的結構，增強班子隊伍的持久活力。目前，我鄉各項農村工作正處于加快發展的關鍵時期，抓好農村基層組織建設，就抓住了農村經濟發展的“牛鼻子”。因此，依法選舉出政治堅定，遵紀守法，辦2

事公道，有經濟頭腦，熱心為民服務，廣大村民信任，能帶領村民共同致富奔小康的新一屆村“兩委”班子，對于推動農村和諧發展，加強黨的執政能力和先進性，保持農村繁榮穩定，具有十分重大的意義。

（三）目標任務

本次換屆選舉工作在全鄉11個行政村全面展開，結合“五好”村支部，創建和“雙培雙帶”工程的要求，創新村干部選拔任用工作機制，選準配強一支堅強有力的村級干部隊伍，尤其注重選配好村黨支部書記，通過換屆選舉，落實四個目標任務。一是增強村“兩委”成員的自身素質和能力。按照“一好雙強”（思想政治素質好、帶頭致富能力強、協調能力強）的原則，將政治可靠、懂經營、會管理、開拓性強，勇于進取、群眾信任的優秀黨員、優秀人才選入村“兩委”班子。二是大膽創新，大力推行村黨支部書記和村民委員會主任“一肩挑”的領導機制，大幅度提升村黨支部和村民委員會班子成員“交叉任職”的比例。三是堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，通過“公推直選”、“兩推一選”、“競爭上崗”等多種渠道、多種形式選賢任能。要勸那些年齡偏大，思想保守，能力偏弱，群眾基礎較差的村“兩委”成員退下來，騰出位子以便補充新的力量。四是積極推行“四議三雙”工作法，不斷完善村黨支部的領導機制，村“兩委”的協調機制，村級民主機制和村民自治機制，提高民主管理

和民主監督的制度化水平。

二、換屆選舉的具體措施與方法：

我鄉村“兩委”換屆選舉工作，由于領導高度重視，思想認識統一，工作機構健全，工作人員到位，制定措施有力，全鄉村“兩委”換屆選舉工作得以順利開展。總結我們的做法，主要體現為：堅持“五個到位”，做到“五個確保”，把握“五項原則”。

（一）“五個到位”

1、組織領導到位。此次換屆選舉涉及面廣，時間緊，任務重，有利條件和困難因素并存，做好這項工作，必須加強領導，統籌兼顧，全面安排，精心指導。為切實搞好換屆選舉工作，鄉黨委成立了鄉黨委書記、人大主席任亞明為組長，鄉黨委副書記，鄉長劉林錄及鄉黨委副書記、紀檢書記王長榮為副組長，其余鄉鎮副職領導及民政、司法等部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉領導小組，領導小組下設辦公室，由鄉黨委副書記、紀檢書記王長榮任辦公室主任，具體負責全鄉各村“兩委”換屆選舉工作。同時抽調11名政治素質好、工作能力強的包村干部駐村指導，做到了各村有一名工作隊員，為全鄉換屆選舉工作提供了有力的組織保證。

2、貫徹落實到位。2010年12月10日，鄉黨委召開了村“兩委”班子換屆選舉工作動員大會，認真傳達并學習了4

中共清水縣委組織部《關于清水縣村級黨組織換屆選舉工作實施方案》，清水縣民政局《關于第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》的文件精神，準確掌握，村“兩委”換屆選舉工作的重大意義，指導思想，方法步驟和目標任務，責任落實到人，同時形成各司其職，各盡其責，分工協作，客觀配合，一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

3、工作措施到位。各村按照鄉黨委關于換屆選舉的統一部署，深入掌握本村實際情況，廣泛征求群眾意見，制定了切實可行的換屆選舉工作實施方案11份，使換屆選舉工作有章可循，做到心中有數，任務明確。各包村干部將深入調查村“兩委”干部現狀，特別注意了解掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態。由于工作在先，了解在前，確保了換屆選舉工作的順利完成。

4、動員培訓到位。村“兩委”換屆選舉工作法規性、政策性很強，為提交選舉工作人員的業余素質，增強依法辦事的能力，我鄉先后舉辦了選舉工作人員培訓12次，參加培訓240人次，培訓采取了講座、討論、問題解答等形式，以《村民委員會組織法》、《選舉辦法》、《王河鄉村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉實施方案》等為重點，做到了力度大，有規模，方法活，通過培訓，使選舉工作業務人員熟悉了相關法規和政策，掌握了具體程序和操作方法，提交

了指導選舉工作的能力。

5、財務審計到位。選舉工作開始前，對我鄉11個行政村的村級財務進行了清理審計，形成審計報告，召開村民大會11次，通報了審計結果，并在村民公開欄張榜公布，接受民主監督，對于財務有問題的村組干部進行了處理。

（二）“五個確保”

1、確保部署周密。在換屆選舉前，鄉黨委政府組織22名干部深入各村開展調查摸底，通過走訪2396戶農戶，重點了解各村村民對本村換屆選舉工作的意見和建議，掌握可

第二篇：村第七次村民委員會換屆選舉辦法

村第七次村民委員會換屆選舉辦法

（二0一0年十二月 十八 日）

我村村民委員會已任屆期滿，為做好第七次村委會換屆選舉工作，根據《中華人民共和國村民選舉委員會組織法》，《甘肅省實施<中華人民共和國村民選舉委員會組織法>辦法》和《甘肅省村民委員會選舉辦法》的規定，特制定本辦法。

一、選舉產生村民委員會主任、委員。

二、實行差額選舉。選舉主任1名，差額1名；委員5名，差額1名。

三、依照法定選舉日，在村民選舉委員會的主持下，以村民小組為單位，設若干個投票點投票。對年老、病殘和其它原因不便到會的選民，可以設流動票箱投票，但須有三人以上選舉工作人員參加。

四、投票一律采取無記名投票的方式進行。外出選民可以委托其他有選舉權的村民代理投票，但一人代理投票最多不得超過3張。選民對于村民委員會正式候選人可以投贊成票，可以投不贊成票，可以另選他人，也可以棄權。

五、設立中心會場，選舉產生總監票人1名，監票人6名，唱票人6名，計票人6名。在投票結束后，各投票點應當將投票箱密封后于當時集中到中心會場，由監票人當眾打開票箱，監票人清點選票，并報告大會主持人。

六、公布選舉結果。投票結束后，經過唱、計票人認真計票，由村民選舉委員會主任當場公布選舉結果。選舉所投票數多于投票人數的無效；等于或少于投票人數的有效。每一選票所選名額多于規定應選名額的選票無效，等于或少于應選名額的有效。選票無法辨認或不按規定要求填寫的無效，但可以辨認的部分有效。

七、得票。在一次性投票選舉中，委員候選人的得票數，可以將其獲得主任、委員的票數累計相加，計算為所得票數；主任只算主任得票數。

八、當選。有選舉權的村民過半數投票，選舉有效。候選人或當選人獲得投票村民過半數的選票，始得當選。獲得半數以上選票的候選人多于應選名額時，以得票多的當選。如票數相等不能確定當選人時，應當就得票數相等的候選人重新投票，以得票多的當選。當選人數少于應選名額時，不足的名額應當在沒有當選候選人中另行選舉，以得票多的當選。但得票數不得少于選票的三分之一。村民選舉委員會確認選舉有效后，當場公布選舉結果，并報鎮上備案，頒發當選證書。

九、擅自改變候選人、指派候選人或以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的村民委員會成員，其當選無效。

十、對妨礙、破壞村民委員會選舉的，村民有權向鎮人民代表大會和人民政府或者縣人大和縣直有關部門舉報，有關部門負責調查并處理。

第三篇：村民委員會換屆選舉工作總結

村民委員會換屆選舉工作總結

核心提示：我鎮的第三屆村民委員會換屆選舉工作根據中央、省、州、市有關村級兩委換屆選舉工作的文件精神和全市的統一部署，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在市委派駐我鎮指導村級換屆選舉工作指導組的有力指導下，認真貫徹一法兩辦法，按照《**鎮第三屆村民委員會換...我鎮的第三屆村民委員會換屆選舉工作根據中央、省、州、市有關村級“兩委”換屆選舉工作的文件精神和全市的統一部署，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在市委派駐我鎮指導村級換屆選舉工作指導組的有力指導下，認真貫徹“一法兩辦法”，按照《**鎮第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》的要求，于3 月8日至4月15日，經過“選舉準備，選舉實施，健全組織和建章立制，總結驗收”四個階段，圓滿完成了8個村民委員會的換屆選舉工作。

一、基本情況

**鎮國土面積243平方公里，其中山區面積占88％；2006年末總戶數為3975戶，總人口為14887人，其中農村戶數3415戶，農業人口 14284人，占總人口的95.9％，少數民族4983人，占總人口的33.5％，鎮轄前進、箐上、冷水、云慶、紫金、母掌、岔河、平掌8個村委會，194個自然村，123個村民小組。全鎮有選舉權和被選舉權的選民人數為10341人，其中少數民族選民3215人；無選舉行為能力的33人。全鎮有村級黨支部8個，農村黨員561人，其中預備黨員8人。

（一）村民委員會換屆選舉情況。全鎮應換屆選舉產8個村民委員會，實際換屆選舉產生8個村民委員會，選舉成功率100%，共有選民10341人，參加投票選舉的9849人，參選率達95.3%。應選主任8名，實際選舉出主任8人，達應選數的100%，其中：黨員7人，少數民族4人，原村支部書記、主任當選的6人，幾大員當選的1人，實現書記、主任“一肩挑”的7人，占87.5%。應選副主任16人，實際選出副主任16人，達應選數的100%。其中：黨員14人，少數民族7人，村民小組干部當選

1人，幾大員當選的2人。應選委員54人，實際選舉出委員54人，達應選數的100%，其中：黨員42人，婦女10人，少數民族22人。選舉產生村民小組 123個，選舉出村民小組長123人，副組長51人，村民代表284人，婦女組長116人。

（二）新當選的村民委員會班子特點。一是“一肩挑”比例達87.5%。8個村委會中，實現村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”的有前進、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個村，比例達87.5%。二是保持了村級干部隊伍的穩定。在新當選的村級“三職”干部24人中，上一屆村級“三職”干部繼續當選的19人，占上一屆村“三職”干部的 79 %，保持了村級干部隊伍的穩定。三是文化程度明顯提高。全鎮24名村級“三職”干部中，有大專文化的1名，中專文化3人，高中文化3人，占

29.2%，比上一屆提高了12 個百分點；初中文化的17人，占 70.8 %，比上一屆降低4.2 個百分點；四是年輕干部比例提高。在54名村民委員會委員中,主任平均年齡41歲,副主任平均年齡37歲,副主任中年齡最小的只有22歲，委員平均年齡 37歲,委員中年齡最小的只有18歲。五是婦女在村民委員會班子中的比例增大。全鎮共選出村民委員會班子人員54人，其中，婦女在村民委員會班子中有10 人，占18.5%。六是少數民族參政意識明顯提高。全鎮共選出村民委員會班子人員54人，少數民族22人，占村民委員會班子人數的40.7%，8名村委會主任中有少數民族4人，占50%；16名村委會副主任中有少數民族7人，占44%。七是村民委員會成員中黨員比重大。8名村委會主任中有中共黨員7人，占87.5%；16名村委會副主任中有中共黨員14人，占87.5%;54名村委會委員中有中共黨員42人，占77.8 %。一大批辦事公道、群眾擁護，熱心為群眾辦事的人繼續被選進村民委員會班子，班子結構更趨合理。

二、主要做法

（一）加強領導，精心組織

1、成立機構，組建隊伍。按照市委的統一部署，繼全市村級“兩委”換屆選舉工作會之后，**鎮及時成立了以鎮黨委書記任組長，鎮人大主席、鎮人民政府鎮長、鎮黨委副書記任副組長，鎮紀委書記、鎮人民政府副鎮長、組織委員、宣傳委員、黨政辦負責人、民政辦主任、財政所所長、文化站站長、人事專干、政府辦秘書為成員，共13人組成的村級“兩委”換屆選舉工作領導小組，統一領導全鎮的換屆選舉工作。并從民政辦、統計站、企業辦、黨政綜合辦抽調了5名能力強、公道正派的干部組成了辦公室，負責日常工作。同時抽調鎮機關精兵強將36人組成村“兩委”換屆指導組到各村指導換屆選舉工作。全鎮8個村委會根據鎮黨委的統一安排部署，分別成立了村民選舉委員會。據統計，市、鎮兩級共下派38名機關干部奔赴各村委會開展村級換屆指導工作。鎮四班子領導既總攬全局，統籌安排好所分管的工作，又各自負責所掛點聯系的村委會，把村級“兩委”換屆選舉工作作為當前的一項重點工作，深入到村、組調查研究，指導把關，為整個村級 “兩委”換屆工作提供了堅強的組織保障。

2、統籌安排，落實經費。我鎮選舉工作經費在財政十分困難的前提下，在全額下撥州級補農業人口人均1元的工作經費外，鎮財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經費共1萬余元，確保整個換屆選舉工作的正常開展。

3、認真研究，制定方案。鎮黨委召開了2次黨委會，召開了1次黨政班子會，多次召開鎮村級換屆選舉領導小組會議，研究我鎮村級換屆選舉工作。結合我鎮實際，制定了《**鎮第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，制定了換屆選舉工作流程圖，確定整個換屆選舉工作從3月8日至4月15日結束，分四個階段進行。8個村也分別制定出相應的換屆選舉工作實施方案和具體的工作計劃，確定了前進、箐上、冷水、紫金四個村的選舉日為4月9日；云慶、母掌、岔河、平掌四個村的選舉日為4月10日，并圍繞選舉日開展各項工作。

4、搞好培訓、打好基礎。3月12日，我鎮舉辦了村級“兩委”換屆工作培訓會。市指導組領導、鎮派指導組成員、村委會三職干部等100多人參加了培訓。培訓會上，市指導組領導到會作了換屆業務培訓。隨即，各村也開展了業務培訓，全鎮共組織召開動員培訓會議9場次，培訓人員756人次。組織學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳中辦發[2002]14號、省委辦公廳、省政府辦公廳云辦發[2007]3號文件、楚組發《關于做好農村“兩委”換屆選舉工作的指導意見》精神及州、市第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案，通過培訓，提高了工作人員的業務水平，增強了依法辦事的自覺性，確保整個換屆選舉工作依法依章健康進行。

（二）廣泛宣傳，充分發動

1、統一思想，提高認識。層層傳達省、州、市、鎮村選工作會議的精神和要求，從而使鎮、村廣大干部思想認識真正統一到黨的十六屆六中全會精神上來，統一到《村民委員會組織法》上來，統一到省、州、市黨委、政府有關村級“兩委”換屆選舉工作的文件精神上來，統一到全鎮村選工作安排部署上來。

2、廣泛深入地宣傳發動群眾。擴大基層民主，實行依法自治，依法進行換屆選舉，必須有村民的廣泛參與。如何引導村民積極投入村民委員會換屆選舉工作，正確行使民主權利是此次換屆選舉工作的重點和難點，也是整個換屆選舉工作取得成功的關鍵。我鎮始終把宣傳工作貫穿于換屆選舉工作的各個環節中，主要采取墻報、宣傳資料、黑板報、村務公開欄等多種群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳村級“兩委”換屆選舉工作的指導思想、目的意義、方法步驟等。在宣傳工作中，共張貼宣傳標語275條；出黑板報、宣傳欄20期；發放宣傳資料242份；出工作簡報10期；并制訂了第三屆村民委員會換屆選舉工作流程；分別召開村干部會、村小組會、村黨員會、婦女會、戶長會等座談會共106場次。各村和鎮屬有關單位大力宣傳有關法律法規和換屆選舉工作方案，使村干部群眾了解村民委員會換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟，重點宣傳村民委員會正式候選人確定辦法及其具體投票程序。真正使宣傳工作做到家喻戶曉、人人明白，激發了選民參選的熱情，調動村民參與選舉的積極性，變“要我選”為“我要選”，為整個換屆選舉工作創造了良好的氛圍。

3、積極引導選民選好“村官”。在利用宣傳資料反復宣傳村委會主任、副主任、委員、村黨支部書記、委員的任職條件和結構的同時，我鎮還召開各種不同層次的會議，將有關資料印發到各村委會進行更廣泛深入的宣傳。在村委會正式名單公布后，對正式候選人情況進行宣傳介紹，宣傳中注意正確引導選民。

（三）認真做好換屆選舉前期準備工作

1、考核、考評上屆村民委員會班子，選舉產生村民選舉委員會。為真正體現公平、公正、公開、民主的原則，讓上一屆村民委員會干部再次接受村民群眾的挑選，真正選出讓群眾信得過的人，以更好地優化村委班子做準備，我鎮在第一階段的工作中，采取村民給“村官”打分的方式，對上屆“村官”德、能、勤、績方面進行了全面深入的考核、考評。據統計，全鎮8個村委會的24名“村官”接受了群眾的考評。并在此基礎上，通過村民大會選舉產生了新一屆村民選舉委員會，負責整個村級換屆選舉工作。

2、開展村級財務清理審計，防止集體資產流失。鎮黨委按照市委的統一安排部署，由鎮紀委牽頭，從財政所、農經站、企業辦抽調得力人員組成清理審計小組，對村委會財務進行了認真的清理審計，并按要求做了公開。我鎮的清理審計工作真正做到了使干部清白，讓群眾明白的目的，為下步規范村級干部離任審計制度積累了經驗。

（四）認真調查，妥善處理來信來訪

村級換屆選舉工作開展以來，鎮村級換屆選舉工作領導小組辦公室嚴格遵照信訪工作制度，接待來信來訪2件次，其中來信1件，來訪1件1人次，來信來訪舉報村民委員會成員候選人問題。2件信訪都及時安排專人調查處理，已全部辦結，辦結率為100%，在處理過程中，對不懂政策的給予耐心解釋，講清政策；對有根有據的立即派人調查，依法處理。目前沒有發現較大規模的上訪和破壞選舉工作的重大事件。

（五）堅持基本原則，依章依法，民主選舉

1、抓好“四個環節”、“五個重點”。“四個環節”即：依法確定公布選舉日、依法在選舉日20天前公布選民名單、依法在選舉7日前公布正式候選人名單、正式候選人放棄被選舉權的遞補名單必須在選舉日的3天前公布。“五個重點”即：搞好選民登記、推選村民小組長、推選村民代表、村民委員會成員候選人的產生，做好正式選舉工作選舉產生村民委員會。

2、堅持“八項原則”、公正、公平、公開的進行換屆選舉。（1）堅持直接選舉原則。由選民本人直接投票選舉村民選舉委員會、村委會候選人、村委會成員、村民小組長和村民代表。做到對候選人不搞組織提名、不定調子、不劃框子，把提名權和選舉權完全交給選民自己，充分體現民意。（2）堅持普遍選舉的原則。年滿18周歲的村民都有選舉權和被選舉權。（3）堅持平等選舉原則。所有選民一律平等，都有選舉權和被選舉權，任何組織和個人都不得剝奪他們的民主權利。（4）競爭選舉的原則。村委會成員正式候選人從確定公布后到投票選舉之前，村民選舉委員會全面、客觀、公平地向村民介紹情況，組織正式候選人平等競爭，使村民準確地選舉自己滿意的人。（5）堅持差額選舉原則。村委會成員候選人名額多于應選名額；村委會主任、副主任和委員都實行差額選舉。（6）堅持公開選舉原則。候選人公開產生，選舉時設立中心會場，當場發票，當場投票，公開計票，當場公布選舉結果，公開頒發當選證書，使選舉活動的全過程完全置于選民的監督之下。（7）堅持秘密劃票原則。選舉時，設立秘密寫票處，讓選民充分表達自己的意愿，防止他人干擾。（8）堅持無記名投票原則。選民在投票選舉時，以秘密狀態填寫選票且不記姓名或不作任何標記，讓選民放心地選舉自己滿意的人，充分體現選舉的真實性。

3、努力實現村委會主任和書記“一肩挑”。根據市委要求，村黨支部書記、村委會主任原則上實行“一肩挑”，擬推薦為村黨支部書記的人選，先參加村委會主任的選舉，沒有被選為村委會主任的，不再推薦為黨支部書記候選人。我鎮明確提出，村黨支部委員會和村民委員會成員要通過法定程序實行交叉任職，雙向進入。經過 “兩推一選”，全鎮8個村委會實現村委會主任與村黨支部書記“一肩挑”的有前進、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個村委會，既體現了民意，又實現了黨的意圖。

（六）加強指導、認真督查

1、建立村選工作匯報制度。鎮村級“兩委”換屆選舉辦公室人員經常對各村委會的工作進行不定期的督查，對出現的新情況、新問題及時進行處理，化解矛盾。堅持鎮派指導組定期匯報工作制度，以便隨時掌握工作進展情況，及時解答疑難問題。

2、建立督查機構，對全鎮的換屆選舉工作進行全面督促檢查。市指導組在換屆選舉工作期間，經常駐鎮指導，鎮下派村委會指導組，在整個換屆選舉期間堅持吃住在村委會，每天進村入戶，進行深入細致的宣傳、調查走訪。同時，在各村“兩委”換屆工作結束后，鎮黨委抽調12位熟悉村“兩委”換屆工作的干部于4 月17日至4月18日對8個村的“兩委”換屆工作進行全面檢查驗收。

（七）抓好“六個到位”、堅持“四個結合”

1、抓好“六個到位”

首先是思想認識到位。3月7日州、市村級“兩委”換屆選舉工作動員會后，**鎮黨委高度重視，于3月8日就及時召開黨政班子聯席會，統一思想認識，成立領導小組，搭建工作班子，制定工作方案，抽調駐村工作隊員，真正形成了“政治路線確定之后，干部就是決定因素”的工作態勢。

其次是調查研究到位。按照州、市村級“兩委”換屆領導小組的要求，**鎮黨政班子和市派指導組成員從3月9日開始，就分別走訪機關站所干部職工，村組干部和黨小組長，部分人大代表和政協委員，了解現任“兩委”的工作狀況和現實思想動態，截至4月8日，共與23名村干部86名村民小組長和114名基層黨員群眾、48名機關干部職工對接交談，為依法選好村官奠定了堅實的群眾基礎。

第三是工作措施到位。鎮村級“兩委”換屆領導小組工作班子搭建后，迅速擬定了《工作流程》，以4月9日（選舉日）為座標，用倒計時的形式，將每一時段的工作任務、質量要求、公告號數、具體內容、執行人鎖定，確保依法遵規，萬無一失。

第四是督促檢查到位。在村級“兩委”換屆選舉工作期間，**鎮的黨政班子和市、鎮派出的指導組成員，沒有星期天和節假日。從3月8日開始，除參加市里的重要會議外，鎮黨委書記和市派指導組組長堅持面上巡查和重點把握相結合，將工作中遇到的矛盾和問題逐一化解和消除。其間，市委常委、市村級“兩委”換屆領導小組組長、市委組織部部長羅文慧、市村級“兩委”換屆領導小組副組長、市人民政府副市長普春喜和州、市村級“兩委”換屆辦的領導曾先后到**鎮作檢查指導，并對我們的工作給予肯定和支持。

第五是宣傳工作到位。政治要定位，輿論得先行。村級“兩委”換屆，是用最大的民主選最小的“官”，既要充分發揚民主，又要嚴格依法辦事，還要體現黨管干部的原則，輿論導向出偏差，勢必給換屆選舉工作帶來麻煩。在村級“兩委”換屆工作期間，除個別走訪交流外，共召開各種層次的會議106場，出黑板報 20期，貼標語275條，新聞媒體報道2則，印發簡報信息10期，集市宣傳2場，發放宣傳資料242份，真正使**鎮的群眾做到了家喻戶曉，從而使村官參選率達95.3%。

第六是經費保障到位。**是吃補貼的財政，但選好村官是大事，除州、市補助外，鎮里又籌集了壹萬余元經費，確保了換屆工作的正常開展。

2、堅持“四個結合”

我鎮村級“兩委”換屆選舉工作始終堅持做到“四個結合”，即村級換屆選舉工作同貫徹落實好上級農業、農村工作等會議精神相結合；同搞好春耕備耕、烤煙漂浮育苗工作相結合；同搞好農業產業結構調整，促進農業增效、農民增收相結合；同解決好農村熱點、難點問題，保持農村社會穩定相結合。

三、取得的經驗

加強領導，精心組織，嚴格依法辦事，充分相信和依靠群眾，發動群眾，是搞好換屆選舉工作的根本。

（一）加強黨的領導是村選工作順利進行的關鍵。市委對**鎮的村選工作高度重視，州、市村選辦領導曾親臨**鎮指導，對**鎮村選工作提出要求。市指導組的同志經常深入各村給予幫助。鎮黨委把村選工作作為全鎮的重中之重來抓，明確鎮黨委書記是鎮第一責任人，全鎮形成黨委負總責，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。工作中做到認識統一，領導有力，精力集中，人員到位。鎮黨委和村選領導小組與市指導組一道加強領導和指導，派出8名領導分別駐8個村，實行領導包村責任制。

（二）領導重視、組織機構健全。我鎮的村選工作，得到了市、鎮各級黨委、政府領導、市指導組領導及村委會領導的高度重視，領導干部深入基層、深入實際，調查研究，提前介入工作，切實幫助解決問題，及時做好指導、協調工作，保證了各項工作的順利進行。派出我鎮的市指導組2位同志，與鎮黨委、政府主要領導及鎮村選辦的同志同甘共苦，深入村寨，及時有力地指導我鎮村選工作。

（三）資金落實到位，為整個換屆選舉工作提供了可靠的物質保證。我鎮選舉工作經費在財政十分困難的前提下，在全額下撥州級補農業人口人均1元的工作經費外，鎮財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經費共1萬余元，確保了換屆選舉工作的正常運轉。

（四）強化宣傳發動，增強選民參選意識，是搞好村選工作的基礎。村民是民主選舉的主體，只有結合農村實際，充分利用各種行之有效的宣傳手段，扎扎實實地宣傳“一法兩辦法”、“一章兩條例”，反反復復地向群眾宣講村委會換屆選舉的目的、意義，做到家喻戶曉，群眾參選的意識和民主意識被調動起來了，選舉成功的可能性較大。我鎮在整個換屆選舉工作中，始終把宣傳工作貫穿其始末，充分利用黑板報、墻報、標語、宣傳欄、簡報等多種形式進行宣傳，真正做到入村入戶、入耳入腦。

（五）充分發揚民主，嚴格依法辦事，是村選工作的根本原則。我鎮在選舉過程中，每個環節，每項工作都嚴格按照《村民委員會組織法》的規定和程序進行，不走過場，不走“捷徑”。一是把好選民登記關，做到不錯登、不漏登、不重登。并在選舉日的20天前公布名單。二是把好候選人提名關，把提名權、候選人確定權完全交給選民，任何組織和個人不定條條框框，不指定候選人，并在選舉日的7天前公布正式候選人名單。三是把好組織選舉關，由選民推選監票員、唱票員、計票員，設立中心會場和投票站，每個票箱由三名監票員負責，保證了選民的參選率。堅持選民過半數投票選舉有效，候選人獲得參加投票的選民的過半數的選票始得當選的原則，獲得了選舉的成功。

四、存在的問題、困難及下步工作意見

這次村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務重、程序嚴，從總體上講，整個村選工作已順利完成，取得了一定成果，但仍存在一定困難和問題。主要表現在：一是農民群眾的民主意識亟待提高。由于經濟、文化素質等因素的影響和制約，部分農民在選舉中仍然存在狹隘的地域觀念或家族觀念，不珍惜自己的民主權力。二是少數村培訓工作不夠扎實細致。選舉大會由選舉委員會主持，因部分人文化素質偏低，缺乏經驗，以致影響選舉大會的質量和效率。三是指導換屆工作部分同志仍需進一步加強學習，切實提高自身素質，為今后換屆工作積累豐富的經驗。四是選舉經費少，工作難以開展。針對這些困難和問題，我們下步要著重抓好以下工作：

第一，換屆選舉工作結束后，鎮黨委、政府要加強指導，幫助村“兩委”做好新老班子的財務、檔案、印章等移交工作，確保新班子在最短的時間內正常運轉。

第二，繼續抓實培訓工作，提高村級班子的整體素質，新產生的黨支部書記和村委會主任、副主任（文書），工作積極性高，但因工作位置調整，對現任職位的工作不一定熟悉。因此，鎮黨委、政府要把村黨支部書記、村委會主任、副主任（文書）、村民小組長作為主要培訓對象，繼續抓實培訓工作，重在進行黨的路線、方針、政策和權利、義務、職責等內容的培訓教育，幫助他們樹立法制觀念、政策觀念、群眾觀念，正確處理好“兩委”之間，村委會與鎮政府和各站（所）的關系，進一步明確自己的權利、義務，提高履行職責的能力和水平，增強責任感和緊迫感，使村民委員會在鎮黨委和村黨支部的領導下，在鎮政府的指導下，積極開展工作，更好地服務于廣大群眾。

第三，要及時召開新當選的村級“兩委”班子會，進一步統一思想，明確分工，完善制度，根據需要建立婦女、民兵、治保、林業、計生等相關組織，確保各項工作有人抓、有人管。**鎮村級“兩委”換屆選舉領導小組辦公室

本文來自51同城專題頻道，原文地址：http://www.tmdps.cn

第四篇：村民委員會換屆選舉工作總結

我鎮的第三屆村民委員會換屆選舉工作根據中央、省、州、市有關村級“兩委”換屆選舉工作的文件精神和全市的統一部署，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在市委派駐我鎮指導村級換屆選舉工作指導組的有力指導下，認真貫徹“一法兩辦法”，按照《**鎮第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》的要求，于3月8日至4月15日，經過“選舉準備，選舉實施，健全組織和建章立制，總結驗收”四個階段，圓滿完成了8個村民委員會的換屆選舉工作。

一、基本情況

二、主要做法

（一）加強領導，精心組織

1、成立機構，組建隊伍。按照市委的統一部署，繼全市村級“兩委”換屆選舉工作會之后，**鎮及時成立了以鎮黨委書記任組長，鎮人大主席、鎮人民政府鎮長、鎮黨委副書記任副組長，鎮紀委書記、鎮人民政府副鎮長、組織委員、宣傳委員、黨政辦負責人、民政辦主任、財政所所長、文化站站長、人事專干、政府辦秘書為成員，共13人組成的村級“兩委”換屆選舉工作領導小組，統一領導全鎮的換屆選舉工作。并從民政辦、統計站、企業辦、黨政綜合辦抽調了5名能力強、公道正派的干部組成了辦公室，負責日常工作。同時抽調鎮機關精兵強將36人組成村“兩委”換屆指導組到各村指導換屆選舉工作。全鎮8個村委會根據鎮黨委的統一安排部署，分別成立了村民選舉委員會。據統計，市、鎮兩級共下派38名機關干部奔赴各村委會開展村級換屆指導工作。鎮四班子領導既總攬全局，統籌安排好所分管的工作，又各自負責所掛點聯系的村委會，把村級“兩委”換屆選舉工作作為當前的一項重點工作，深入到村、組調查研究，指導把關，為整個村級“兩委”換屆工作提供了堅強的組織保障。

2、統籌安排，落實經費。我鎮選舉工作經費在財政十分困難的前提下，在全額下撥州級補農業人口人均1元的工作經費外，鎮財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經費共1萬余元，確保整個換屆選舉工作的正常開展。

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3、認真研究，制定方案。鎮黨委召開了2次黨委會，召開了1次黨政班子會，多次召開鎮村級換屆選舉領導小組會議，研究我鎮村級換屆選舉工作。結合我鎮實際，制定了《**鎮第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，制定了換屆選舉工作流程圖，確定整個換屆選舉工作從3月8日至4月15日結束，分四個階段進行。8個村也分別制定出相應的換屆選舉工作實施方案和具體的工作計劃，確定了前進、箐上、冷水、紫金四個村的選舉日為4月9日；云慶、母掌、岔河、平掌四個村的選舉日為4月10日，并圍繞選舉日開展各項工作。

4、搞好培訓、打好基礎。3月12日，我鎮舉辦了村級“兩委”換屆工作培訓會。市指導組領導、鎮派指導組成員、村委會三職干部等100多人參加了培訓。培訓會上，市指導組領導到會作了換屆業務培訓。隨即，各村也開展了業務培訓，全鎮共組織召開動員培訓會議9場次，培訓人員756人次。組織學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳中辦發[xx]14號、省委辦公廳、省政府辦公廳云辦發[xx年]3號文件、楚組發《關于做好農村“兩委”換屆選舉工作的指導意見》精神及州、市第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案，通過培訓，提高了工作人員的業務水平，增強了依法辦事的自覺性，確保整個換屆選舉工作依法依章健康進行。

（二）廣泛宣傳，充分發動

1、統一思想，提高認識。層層傳達省、州、市、鎮村選工作會議的精神和要求，從而使鎮、村廣大干部思想認識真正統一到黨的十六屆六中全會精神上來，統一到《村民委員會組織法》上來，統一到省、州、市黨委、政府有關村級“兩委”換屆選舉工作的文件精神上來，統一到全鎮村選工作安排部署上來。

2、廣泛深入地宣傳發動群眾。擴大基層民主，實行依法自治，依法進行換屆選舉，必須有村民的廣泛參與。如何引導村民積極投入村民委員會換屆選舉工作，正確行使民主權利是此次換屆選舉工作的重點和難點，也是整個換屆選舉工作取得成功的關鍵。我鎮始終把宣傳工作貫穿于換屆選舉工作的各個環節中，主要采取墻報、宣傳資料、黑板報、村務公開欄等多種群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳村級“兩委”換屆選舉工作的指導思想、目的意義、方法步驟等。在宣傳工作中，共張貼宣傳標語275條；出黑板報、宣傳欄20期；發放宣傳資料242份；出工作簡報10期；并制訂了第三屆村民委員會換屆選舉工作流程；分別召開村干部會、村小組會、村黨員會、婦女會、戶長會等座談會共106場次。各村和鎮屬有關單位大力宣傳有關法律法規和換屆選舉工作方案，使村干部群眾了解村民委員會換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟，重點宣傳村民委員會正式候選人確定辦法及其具體投票程序。真正使宣傳工作做到家喻戶曉、人人明白，激發了選民參選的熱情，調動村民參與選舉的積極性，變“要我選”為“我要選”，為整個換屆選舉工作創造了良好的氛圍。

3、積極引導選民選好“村官”。在利用宣傳資料反復宣傳村委會主任、副主任、委員、村黨支部書記、委員的任職條件和結構的同時，我鎮還召開各種不同層次的會議，將有關資料印發到各村委會進行更廣泛深入的宣傳。在村委會正式名單公布后，對正式候選人情況進行宣傳介紹，宣傳中注意正確引導選民。

（三）認真做好換屆選舉前期準備工作

1、考核、考評上屆村民委員會班子，選舉產生村民選舉委員會。為真正體現公平、公正、公開、民主的原則，讓上一屆村民委員會干部再次接受村民群眾的挑選，真正選出讓群眾信得過的人，以更好地優化村委班子做準備，我鎮在第一階段的工作中，采取村民給“村官”打分的方式，對上屆“村官”德、能、勤、績方面進行了全面深入的考核、考評。據統計，全鎮8個村委會的24名“村官”接受了群眾的考評。并在此基礎上，通過村民大會選舉產生了新一屆村民選舉委員會，負責整個村級換屆選舉工作。

2、開展村級財務清理審計，防止集體資產流失。鎮黨委按照市委的統一安排部署，由鎮紀委牽頭，從財政所、農經站、企業辦抽調得力人員組成清理審計小組，對村委會財務進行了認真的清理審計，并按要求做了公開。我鎮的清理審計工作真正做到了使干部清白，讓群眾明白的目的，為下步規范村級干部離任審計制度積累了經驗。

（四）認真調查，妥善處理來信來訪

（五）堅持基本原則，依章依法，民主選舉

1、抓好“四個環節”、“五個重點”。“四個環節”即：依法確定公布選舉日、依法在選舉日20天前公布選民名單、依法在選舉7日前公布正式候選人名單、正式候選人放棄被選舉權的遞補名單必須在選舉日的3天前公布。“五個重點”即：搞好選民登記、推選村民小組長、推選村民代表、村民委員會成員候選人的產生，做好正式選舉工作選舉產生村民委員會。

3、努力實現村委會主任和書記“一肩挑”。根據市委要求，村黨支部書記、村委會主任原則上實行“一肩挑”，擬推薦為村黨支部書記的人選，先參加村委會主任的選舉，沒有被選為村委會主任的，不再推薦為黨支部書記候選人。我鎮明確提出，村黨支部委員會和村民委員會成員要通過法定程序實行交叉任職，雙向進入。經過 “兩推一選”，全鎮8個村委會實現村委會主任與村黨支部書記“一肩挑”的有前進、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個村委會，既體現了民意，又實現了黨的意圖。

（六）加強指導、認真督查

1、建立村選工作匯報制度。鎮村級“兩委”換屆選舉辦公室人員經常對各村委會的工作進行不定期的督查，對出現的新情況、新問題及時進行處理，化解矛盾。堅持鎮派指導組定期匯報工作制度，以便隨時掌握工作進展情況，及時解答疑難問題。

2、建立督查機構，對全鎮的換屆選舉工作進行全面督促檢查。市指導組在換屆選舉工作期間，經常駐鎮指導，鎮下派村委會指導組，在整個換屆選舉期間堅持吃住在村委會，每天進村入戶，進行深入細致的宣傳、調查走訪。同時，在各村“兩委”換屆工作結束后，鎮黨委抽調12位熟悉村“兩委”換屆工作的干部于4月17日至4月18日對8個村的“兩委”換屆工作進行全面檢查驗收。

（七）抓好“六個到位”、堅持“四個結合”

1、抓好“六個到位”

首先是思想認識到位。3月7日州、市村級“兩委”換屆選舉工作動員會后，**鎮黨委高度重視，于3月8日就及時召開黨政班子聯席會，統一思想認識，成立領導小組，搭建工作班子，制定工作方案，抽調駐村工作隊員，真正形成了“政治路線確定之后，干部就是決定因素”的工作態勢。

其次是調查研究到位。按照州、市村級“兩委”換屆領導小組的要求，**鎮黨政班子和市派指導組成員從3月9日開始，就分別走訪機關站所干部職工，村組干部和黨小組長，部分人大代表和政協委員，了解現任“兩委”的工作狀況和現實思想動態，截至4月8日，共與23名村干部86名村民小組長和114名基層黨員群眾、48名機關干部職工對接交談，為依法選好村官奠定了堅實的群眾基礎。

第三是工作措施到位。鎮村級“兩委”換屆領導小組工作班子搭建后，迅速擬定了《工作流程》，以4月9日（選舉日）為座標，用倒計時的形式，將每一時段的工作任務、質量要求、公告號數、具體內容、執行人鎖定，確保依法遵規，萬無一失。

第四是督促檢查到位。在村級“兩委”換屆選舉工作期間，**鎮的黨政班子和市、鎮派出的指導組成員，沒有星期天和節假日。從3月8日開始，除參加市里的重要會議外，鎮黨委書記和市派指導組組長堅持面上巡查和重點把握相結合，將工作中遇到的矛盾和問題逐一化解和消除。其間，市委常委、市村級“兩委”換屆領導小組組長、市委組織部部長羅文慧、市村級“兩委”換屆領導小組副組長、市人民政府副市長普春喜和州、市村級“兩委”換屆辦的領導曾先后到**鎮作檢查指導，并對我們的工作給予肯定和支持。

第六是經費保障到位。**是吃補貼的財政，但選好村官是大事，除州、市補助外，鎮里又籌集了壹萬余元經費，確保了換屆工作的正常開展。

2、堅持“四個結合”

我鎮村級“兩委”換屆選舉工作始終堅持做到“四個結合”，即村級換屆選舉工作同貫徹落實好上級農業、農村工作等會議精神相結合；同搞好春耕備耕、烤煙漂浮育苗工作相結合；同搞好農業產業結構調整，促進農業增效、農民增收相結合；同解決好農村熱點、難點問題，保持農村社會穩定相結合。

三、取得的經驗

加強領導，精心組織，嚴格依法辦事，充分相信和依靠群眾，發動群眾，是搞好換屆選舉工作的根本。

（一）加強黨的領導是村選工作順利進行的關鍵。市委對**鎮的村選工作高度重視，州、市村選辦領導曾親臨**鎮指導，對**鎮村選工作提出要求。市指導組的同志經常深入各村給予幫助。鎮黨委把村選工作作為全鎮的重中之重來抓，明確鎮黨委書記是鎮第一責任人，全鎮形成黨委負總責，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。工作中做到認識統一，領導有力，精力集中，人員到位。鎮黨委和村選領導小組與市指導組一道加強領導和指導，派出8名領導分別駐8個村，實行領導包村責任制。

（二）領導重視、組織機構健全。我鎮的村選工作，得到了市、鎮各級黨委、政府領導、市指導組領導及村委會領導的高度重視，領導干部深入基層、深入實際，調查研究，提前介入工作，切實幫助解決問題，及時做好指導、協調工作，保證了各項工作的順利進行。派出我鎮的市指導組2位同志，與鎮黨委、政府主要領導及鎮村選辦的同志同甘共苦，深入村寨，及時有力地指導我鎮村選工作。

（三）資金落實到位，為整個換屆選舉工作提供了可靠的物質保證。我鎮選舉工作經費在財政十分困難的前提下，在全額下撥州級補農業人口人均1元的工作經費外，鎮財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經費共1萬余元，確保了換屆選舉工作的正常運轉。

（四）強化宣傳發動，增強選民參選意識，是搞好村選工作的基礎。村民是民主選舉的主體，只有結合農村實際，充分利用各種行之有效的宣傳手段，扎扎實實地宣傳“一法兩辦法”、“一章兩條例”，反反復復地向群眾宣講村委會換屆選舉的目的、意義，做到家喻戶曉，群眾參選的意識和民主意識被調動起來了，選舉成功的可能性較大。我鎮在整個換屆選舉工作中，始終把宣傳工作貫穿其始末，充分利用黑板報、墻報、標語、宣傳欄、簡報等多種形式進行宣傳，真正做到入村入戶、入耳入腦。

（五）充分發揚民主，嚴格依法辦事，是村選工作的根本原則。我鎮在選舉過程中，每個環節，每項工作都嚴格按照《村民委員會組織法》的規定和程序進行，不走過場，不走“捷徑”。一是把好選民登記關，做到不錯登、不漏登、不重登。并在選舉日的20天前公布名單。二是把好候選人提名關，把提名權、候選人確定權完全交給選民，任何組織和個人不定條條框框，不指定候選人，并在選舉日的7天前公布正式候選人名單。三是把好組織選舉關，由選民推選監票員、唱票員、計票員，設立中心會場和投票站，每個票箱由三名監票員負責，保證了選民的參選率。堅持選民過半數投票選舉有效，候選人獲得參加投票的選民的過半數的選票始得當選的原則，獲得了選舉的成功。

四、存在的問題、困難及下步工作意見

這次村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務重、程序嚴，從總體上講，整個村選工作已順利完成，取得了一定成果，但仍存在一定困難和問題。主要表現在：一是農民群眾的民主意識亟待提高。由于經濟、文化素質等因素的影響和制約，部分農民在選舉中仍然存在狹隘的地域觀念或家族觀念，不珍惜自己的民主權力。二是少數村培訓工作不夠扎實細致。選舉大會由選舉委員會主持，因部分人文化素質偏低，缺乏經驗，以致影響選舉大會的質量和效率。三是指導換屆工作部分同志仍需進一步加強學習，切實提高自身素質，為今后換屆工作積累豐富的經驗。四是選舉經費少，工作難以開展。針對這些困難和問題，我們下步要著重抓好以下工作：

第一，換屆選舉工作結束后，鎮黨委、政府要加強指導，幫助村“兩委”做好新老班子的財務、檔案、印章等移交工作，確保新班子在最短的時間內正常運轉。

第二，繼續抓實培訓工作，提高村級班子的整體素質，新產生的黨支部書記和村委會主任、副主任（文書），工作積極性高，但因工作位置調整，對現任職位的工作不一定熟悉。因此，鎮黨委、政府要把村黨支部書記、村委會主任、副主任（文書）、村民小組長作為主要培訓對象，繼續抓實培訓工作，重在進行黨的路線、方針、政策和權利、義務、職責等內容的培訓教育，幫助他們樹立法制觀念、政策觀念、群眾觀念，正確處理好“兩委”之間，村委會與鎮政府和各站（所）的關系，進一步明確自己的權利、義務，提高履行職責的能力和水平，增強責任感和緊迫感，使村民委員會在鎮黨委和村黨支部的領導下，在鎮政府的指導下，積極開展工作，更好地服務于廣大群眾。

第三，要及時召開新當選的村級“兩委”班子會，進一步統一思想，明確分工，完善制度，根據需要建立婦女、民兵、治保、林業、計生等相關組織，確保各項工作有人抓、有人管。

**鎮村級“兩委”換屆選舉領導小組辦公室

xx年年4月18日

第五篇：村民委員會換屆選舉工作總結

我鎮的第三屆村民委員會換屆選舉工作根據中央、省、州、市有關村級“兩委”換屆選舉工作的文件精神和全市的統一部署，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在市委派駐我鎮指導村級換屆選舉工作指導組的有力指導下，認真貫徹“一法兩辦法”，按照《**鎮第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》的要求，于3月8日至4月15日，經過“選舉準備，選舉實施，健全組織和建章立制，總結驗收”四個階段，圓滿完成了8個村民委員會的換屆選舉工作。

一、基本情況

**鎮國土面積243平方公里，其中山區面積占88％；XX年末總戶數為3975戶，總人口為14887人，其中農村戶數3415戶，農業人口14284人，占總人口的95.9％，少數民族4983人，占總人口的33.5％，鎮轄前進、箐上、冷水、云慶、紫金、母掌、岔河、平掌8個村委會，194個自然村，123個村民小組。全鎮有選舉權和被選舉權的選民人數為10341人，其中少數民族選民3215人；無選舉行為能力的33人。全鎮有村級黨支部8個，農村黨員561人，其中預備黨員8人。

（一）村民委員會換屆選舉情況。全鎮應換屆選舉產8個村民委員會，實際換屆選舉產生8個村民委員會，選舉成功率100%，共有選民10341人，參加投票選舉的9849人，參選率達95.3%。應選主任8名，實際選舉出主任8人，達應選數的100%，其中：黨員7人，少數民族4人，原村支部書記、主任當選的6人，幾大員當選的1人，實現書記、主任“一肩挑”的7人，占87.5%。應選副主任16人，實際選出副主任16人，達應選數的100%。其中：黨員14人，少數民族7人，村民小組干部當選 1人，幾大員當選的2人。應選委員54人，實際選舉出委員54人，達應選數的100%，其中：黨員42人，婦女10人，少數民族22人。選舉產生村民小組123個，選舉出村民小組長123人，副組長51人，村民代表284人，婦女組長116人。

（二）新當選的村民委員會班子特點。一是“一肩挑”比例達87.5%。8個村委會中，實現村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”的有前進、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個村，比例達87.5%。二是保持了村級干部隊伍的穩定。在新當選的村級“三職”干部24人中，上一屆村級“三職”干部繼續當選的19人，占上一屆村“三職”干部的 79 %，保持了村級干部隊伍的穩定。三是文化程度明顯提高。全鎮24名村級“三職”干部中，有大專文化的1名，中專文化3人，高中文化3人，占 29.2%，比上一屆提高了12 個百分點；初中文化的17人，占 70.8 %，比上一屆降低4.2 個百分點；四是年輕干部比例提高。在54名村民委員會委員中,主任平均年齡41歲,副主任平均年齡37歲,副主任中年齡最小的只有22歲，委員平均年齡37歲,委員中年齡最小的只有18歲。五是婦女在村民委員會班子中的比例增大。全鎮共選出村民委員會班子人員54人，其中，婦女在村民委員會班子中有10人，占18.5%。六是少數民族參政意識明顯提高。全鎮共選出村民委員會班子人員54人，少數民族22人，占村民委員會班子人數的40.7%，8名村委會主任中有少數民族4人，占50%；16名村委會副主任中有少數民族7人，占44%。七是村民委員會成員中黨員比重大。8名村委會主任中有中共黨員7人，占87.5%；16名村委會副主任中有中共黨員14人，占87.5%;54名村委會委員中有中共黨員42人，占77.8 %。一大批辦事公道、群眾擁護，熱心為群眾辦事的人繼續被選進村民委員會班子，班子結構更趨合理。

二、主要做法

（一）加強領導，精心組織

1、成立機構，組建隊伍。按照市委的統一部署，繼全市村級“兩委”換屆選舉工作會之后，**鎮及時成立了以鎮黨委書記任組長，鎮人大主席、鎮人民政府鎮長、鎮黨委副書記任副組長，鎮紀委書記、鎮人民政府副鎮長、組織委員、宣傳委員、黨政辦負責人、民政辦主任、財政所所長、文化站站長、人事專干、政府辦秘書為成員，共13人組成的村級“兩委”換屆選舉工作領導小組，統一領導全鎮的換屆選舉工作。并從民政辦、統計站、企業辦、黨政綜合辦抽調了5名能力強、公道正派的干部組成了辦公室，負責日常工作。同時抽調鎮機關精兵強將36人組成村“兩委”換屆指導組到各村指導換屆選舉工作。全鎮8個村委會根據鎮黨委的統一安排部署，分別成立了村民選舉委員會。據統計，市、鎮兩級共下派38名機關干部奔赴各村委會開展村級換屆指導工作。鎮四班子領導既總攬全局，統籌安排好所分管的工作，又各自負責所掛點聯系的村委會，把村級“兩委”換屆選舉工作作為當前的一項重點工作，深入到村、組調查研究，指導把關，為整個村級“兩委”換屆工作提供了堅強的組織保障。

2、統籌安排，落實經費。我鎮選舉工作經費在財政十分困難的前提下，在全額下撥州級補農業人口人均1元的工作經費外，鎮財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經費共1萬余元，確保整個換屆選舉工作的正常開展。

3、認真研究，制定方案。鎮黨委召開了2次黨委會，召開了1次黨政班子會，多次召開鎮村級換屆選舉領導小組會議，研究我鎮村級換屆選舉工作。結合我鎮實際，制定了《**鎮第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，制定了換屆選舉工作流程圖，確定整個換屆選舉工作從3月8日至4月15日結束，分四個階段進行。8個村也分別制定出相應的換屆選舉工作實施方案和具體的工作計劃，確定了前進、箐上、冷水、紫金四個村的選舉日為4月9日；云慶、母掌、岔河、平掌四個村的選舉日為4月10日，并圍繞選舉日開展各項工作。

4、搞好培訓、打好基礎。3月12日，我鎮舉辦了村級“兩委”換屆工作培訓會。市指導組領導、鎮派指導組成員、村委會三職干部等100多人參加了培訓。培訓會上，市指導組領導到會作了換屆業務培訓。隨即，各村也開展了業務培訓，全鎮共組織召開動員培訓會議9場次，培訓人員756人次。組織學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳中辦發[XX]14號、省委辦公廳、省政府辦公廳云辦發[XX年]3號文件、楚組發《關于做好農村“兩委”換屆選舉工作的指導意見》精神及州、市第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案，通過培訓，提高了工作人員的業務水平，增強了依法辦事的自覺性，確保整個換屆選舉工作依法依章健康進行。

（二）廣泛宣傳，充分發動

1、統一思想，提高認識。層層傳達省、州、市、鎮村選工作會議的精神和要求，從而使鎮、村廣大干部思想認識真正統一到黨的十六屆六中全會精神上來，統一到《村民委員會組織法》上來，統一到省、州、市黨委、政府有關村級“兩委”換屆選舉工作的文件精神上來，統一到全鎮村選工作安排部署上來。

2、廣泛深入地宣傳發動群眾。擴大基層民主，實行依法自治，依法進行換屆選舉，必須有村民的廣泛參與。如何引導村民積極投入村民委員會換屆選舉工作，正確行使民主權利是此次換屆選舉工作的重點和難點，也是整個換屆選舉工作取得成功的關鍵。我鎮始終把宣傳工作貫穿于換屆選舉工作的各個環節中，主要采取墻報、宣傳資料、黑板報、村務公開欄等多種群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳村級“兩委”換屆選舉工作的指導思想、目的意義、方法步驟等。在宣傳工作中，共張貼宣傳標語275條；出黑板報、宣傳欄20期；發放宣傳資料242份；出工作簡報10期；并制訂了第三屆村民委員會換屆選舉工作流程；分別召開村干部會、村小組會、村黨員會、婦女會、戶長會等座談會共106場次。各村和鎮屬有關單位大力宣傳有關法律法規和換屆選舉工作方案，使村干部群眾了解村民委員會換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟，重點宣傳村民委員會正式候選人確定辦法及其具體投票程序。真正使宣傳工作做到家喻戶曉、人人明白，激發了選民參選的熱情，調動村民參與選舉的積極性，變“要我選”為“我要選”，為整個換屆選舉工作創造了良好的氛圍。

3、積極引導選民選好“村官”。在利用宣傳資料反復宣傳村委會主任、副主任、委員、村黨支部書記、委員的任職條件和結構的同時，我鎮還召開各種不同層次的會議，將有關資料印發到各村委會進行更廣泛深入的宣傳。在村委會正式名單公布后，對正式候選人情況進行宣傳介紹，宣傳中注意正確引導選民。

（三）認真做好換屆選舉前期準備工作

1、考核、考評上屆村民委員會班子，選舉產生村民選舉委員會。為真正體現公平、公正、公開、民主的原則，讓上一屆村民委員會干部再次接受村民群眾的挑選，真正選出讓群眾信得過的人，以更好地優化村委班子做準備，我鎮在第一階段的工作中，采取村民給“村官”打分的方式，對上屆“村官”德、能、勤、績方面進行了全面深入的考核、考評。據統計，全鎮8個村委會的24名“村官”接受了群眾的考評。并在此基礎上，通過村民大會選舉產生了新一屆村民選舉委員會，負責整個村級換屆選舉工作。

2、開展村級財務清理審計，防止集體資產流失。鎮黨委按照市委的統一安排部署，由鎮紀委牽頭，從財政所、農經站、企業辦抽調得力人員組成清理審計小組，對村委會財務進行了認真的清理審計，并按要求做了公開。我鎮的清理審計工作真正做到了使干部清白，讓群眾明白的目的，為下步規范村級干部離任審計制度積累了經驗。

（四）認真調查，妥善處理來信來訪

村級換屆選舉工作開展以來，鎮村級換屆選舉工作領導小組辦公室嚴格遵照信訪工作制度，接待來信來訪2件次，其中來信1件，來訪1件1人次，來信來訪舉報村民委員會成員候選人問題。2件信訪都及時安排專人調查處理，已全部辦結，辦結率為100%，在處理過程中，對不懂政策的給予耐心解釋，講清政策；對有根有據的立即派人調查，依法處理。目前沒有發現較大規模的上訪和破壞選舉工作的重大事件。

（五）堅持基本原則，依章依法，民主選舉

1、抓好“四個環節”、“五個重點”。“四個環節”即：依法確定公布選舉日、依法在選舉日20天前公布選民名單、依法在選舉7日前公布正式候選人名單、正式候選人放棄被選舉權的遞補名單必須在選舉日的3天前公布。“五個重點”即：搞好選民登記、推選村民小組長、推選村民代表、村民委員會成員候選人的產生，做好正式選舉工作選舉產生村民委員會。

2、堅持“八項原則”、公正、公平、公開的進行換屆選舉。（1）堅持直接選舉原則。由選民本人直接投票選舉村民選舉委員會、村委會候選人、村委會成員、村民小組長和村民代表。做到對候選人不搞組織提名、不定調子、不劃框子，把提名權和選舉權完全交給選民自己，充分體現民意。（2）堅持普遍選舉的原則。年滿18周歲的村民都有選舉權和被選舉權。（3）堅持平等選舉原則。所有選民一律平等，都有選舉權和被選舉權，任何組織和個人都不得剝奪他們的民主權利。（4）競爭選舉的原則。村委會成員正式候選人從確定公布后到投票選舉之前，村民選舉委員會全面、客觀、公平地向村民介紹情況，組織正式候選人平等競爭，使村民準確地選舉自己滿意的人。（5）堅持差額選舉原則。村委會成員候選人名額多于應選名額；村委會主任、副主任和委員都實行差額選舉。（6）堅持公開選舉原則。候選人公開產生，選舉時設立中心會場，當場發票，當場投票，公開計票，當場公布選舉結果，公開頒發當選證書，使選舉活動的全過程完全置于選民的監督之下。（7）堅持秘密劃票原則。選舉時，設立秘密寫票處，讓選民充分表達自己的意愿，防止他人干擾。（8）堅持無記名投票原則。選民在投票選舉時，以秘密狀態填寫選票且不記姓名或不作任何標記，讓選民放心地選舉自己滿意的人，充分體現選舉的真實性。

3、努力實現村委會主任和書記“一肩挑”。根據市委要求，村黨支部書記、村委會主任原則上實行“一肩挑”，擬推薦為村黨支部書記的人選，先參加村委會主任的選舉，沒有被選為村委會主任的，不再推薦為黨支部書記候選人。我鎮明確提出，村黨支部委員會和村民委員會成員要通過法定程序實行交叉任職，雙向進入。經過 “兩推一選”，全鎮8個村委會實現村委會主任與村黨支部書記“一肩挑”的有前進、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個村委會，既體現了民意，又實現了黨的意圖。

（六）加強指導、認真督查

1、建立村選工作匯報制度。鎮村級“兩委”換屆選舉辦公室人員經常對各村委會的工作進行不定期的督查，對出現的新情況、新問題及時進行處理，化解矛盾。堅持鎮派指導組定期匯報工作制度，以便隨時掌握工作進展情況，及時解答疑難問題。

2、建立督查機構，對全鎮的換屆選舉工作進行全面督促檢查。市指導組在換屆選舉工作期間，經常駐鎮指導，鎮下派村委會指導組，在整個換屆選舉期間堅持吃住在村委會，每天進村入戶，進行深入細致的宣傳、調查走訪。同時，在各村“兩委”換屆工作結束后，鎮黨委抽調12位熟悉村“兩委”換屆工作的干部于4月17日至4月18日對8個村的“兩委”換屆工作進行全面檢查驗收。

（七）抓好“六個到位”、堅持“四個結合”

1、抓好“六個到位”

首先是思想認識到位。3月7日州、市村級“兩委”換屆選舉工作動員會后，**鎮黨委高度重視，于3月8日就及時召開黨政班子聯席會，統一思想認識，成立領導小組，搭建工作班子，制定工作方案，抽調駐村工作隊員，真正形成了“政治路線確定之后，干部就是決定因素”的工作態勢。

其次是調查研究到位。按照州、市村級“兩委”換屆領導小組的要求，**鎮黨政班子和市派指導組成員從3月9日開始，就分別走訪機關站所干部職工，村組干部和黨小組長，部分人大代表和政協委員，了解現任“兩委”的工作狀況和現實思想動態，截至4月8日，共與23名村干部86名村民小組長和114名基層黨員群眾、48名機關干部職工對接交談，為依法選好村官奠定了堅實的群眾基礎。

第三是工作措施到位。鎮村級“兩委”換屆領導小組工作班子搭建后，迅速擬定了《工作流程》，以4月9日（選舉日）為座標，用倒計時的形式，將每一時段的工作任務、質量要求、公告號數、具體內容、執行人鎖定，確保依法遵規，萬無一失。

第四是督促檢查到位。在村級“兩委”換屆選舉工作期間，**鎮的黨政班子和市、鎮派出的指導組成員，沒有星期天和節假日。從3月8日開始，除參加市里的重要會議外，鎮黨委書記和市派指導組組長堅持面上巡查和重點把握相結合，將工作中遇到的矛盾和問題逐一化解和消除。其間，市委常委、市村級“兩委”換屆領導小組組長、市委組織部部長羅文慧、市村級“兩委”換屆領導小組副組長、市人民政府副市長普春喜和州、市村級“兩委”換屆辦的領導曾先后到**鎮作檢查指導，并對我們的工作給予肯定和支持。

第五是宣傳工作到位。政治要定位，輿論得先行。村級“兩委”換屆，是用最大的民主選最小的“官”，既要充分發揚民主，又要嚴格依法辦事，還要體現黨管干部的原則，輿論導向出偏差，勢必給換屆選舉工作帶來麻煩。在村級“兩委”換屆工作期間，除個別走訪交流外，共召開各種層次的會議106場，出黑板報20期，貼標語275條，新聞媒體報道2則，印發簡報信息10期，集市宣傳2場，發放宣傳資料242份，真正使**鎮的群眾做到了家喻戶曉，從而使村官參選率達95.3%。

第六是經費保障到位。**是吃補貼的財政，但選好村官是大事，除州、市補助外，鎮里又籌集了壹萬余元經費，確保了換屆工作的正常開展。

2、堅持“四個結合”

我鎮村級“兩委”換屆選舉工作始終堅持做到“四個結合”，即村級換屆選舉工作同貫徹落實好上級農業、農村工作等會議精神相結合；同搞好春耕備耕、烤煙漂浮育苗工作相結合；同搞好農業產業結構調整，促進農業增效、農民增收相結合；同解決好農村熱點、難點問題，保持農村社會穩定相結合。

三、取得的經驗

加強領導，精心組織，嚴格依法辦事，充分相信和依靠群眾，發動群眾，是搞好換屆選舉工作的根本。

（一）加強黨的領導是村選工作順利進行的關鍵。市委對**鎮的村選工作高度重視，州、市村選辦領導曾親臨**鎮指導，對**鎮村選工作提出要求。市指導組的同志經常深入各村給予幫助。鎮黨委把村選工作作為全鎮的重中之重來抓，明確鎮黨委書記是鎮第一責任人，全鎮形成黨委負總責，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。工作中做到認識統一，領導有力，精力集中，人員到位。鎮黨委和村選領導小組與市指導組一道加強領導和指導，派出8名領導分別駐8個村，實行領導包村責任制。

（二）領導重視、組織機構健全。我鎮的村選工作，得到了市、鎮各級黨委、政府領導、市指導組領導及村委會領導的高度重視，領導干部深入基層、深入實際，調查研究，提前介入工作，切實幫助解決問題，及時做好指導、協調工作，保證了各項工作的順利進行。派出我鎮的市指導組2位同志，與鎮黨委、政府主要領導及鎮村選辦的同志同甘共苦，深入村寨，及時有力地指導我鎮村選工作。

（三）資金落實到位，為整個換屆選舉工作提供了可靠的物質保證。我鎮選舉工作經費在財政十分困難的前提下，在全額下撥州級補農業人口人均1元的工作經費外，鎮財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經費共1萬余元，確保了換屆選舉工作的正常運轉。

（四）強化宣傳發動，增強選民參選意識，是搞好村選工作的基礎。村民是民主選舉的主體，只有結合農村實際，充分利用各種行之有效的宣傳手段，扎扎實實地宣傳“一法兩辦法”、“一章兩條例”，反反復復地向群眾宣講村委會換屆選舉的目的、意義，做到家喻戶曉，群眾參選的意識和民主意識被調動起來了，選舉成功的可能性較大。我鎮在整個換屆選舉工作中，始終把宣傳工作貫穿其始末，充分利用黑板報、墻報、標語、宣傳欄、簡報等多種形式進行宣傳，真正做到入村入戶、入耳入腦。

（五）充分發揚民主，嚴格依法辦事，是村選工作的根本原則。我鎮在選舉過程中，每個環節，每項工作都嚴格按照《村民委員會組織法》的規定和程序進行，不走過場，不走“捷徑”。一是把好選民登記關，做到不錯登、不漏登、不重登。并在選舉日的20天前公布名單。二是把好候選人提名關，把提名權、候選人確定權完全交給選民，任何組織和個人不定條條框框，不指定候選人，并在選舉日的7天前公布正式候選人名單。三是把好組織選舉關，由選民推選監票員、唱票員、計票員，設立中心會場和投票站，每個票箱由三名監票員負責，保證了選民的參選率。堅持選民過半數投票選舉有效，候選人獲得參加投票的選民的過半數的選票始得當選的原則，獲得了選舉的成功。

四、存在的問題、困難及下步工作意見

這次村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務重、程序嚴，從總體上講，整個村選工作已順利完成，取得了一定成果，但仍存在一定困難和問題。主要表現在：一是農民群眾的民主意識亟待提高。由于經濟、文化素質等因素的影響和制約，部分農民在選舉中仍然存在狹隘的地域觀念或家族觀念，不珍惜自己的民主權力。二是少數村培訓工作不夠扎實細致。選舉大會由選舉委員會主持，因部分人文化素質偏低，缺乏經驗，以致影響選舉大會的質量和效率。三是指導換屆工作部分同志仍需進一步加強學習，切實提高自身素質，為今后換屆工作積累豐富的經驗。四是選舉經費少，工作難以開展。針對這些困難和問題，我們下步要著重抓好以下工作：

第一，換屆選舉工作結束后，鎮黨委、政府要加強指導，幫助村“兩委”做好新老班子的財務、檔案、印章等移交工作，確保新班子在最短的時間內正常運轉。

第二，繼續抓實培訓工作，提高村級班子的整體素質，新產生的黨支部書記和村委會主任、副主任（文書），工作積極性高，但因工作位置調整，對現任職位的工作不一定熟悉。因此，鎮黨委、政府要把村黨支部書記、村委會主任、副主任（文書）、村民小組長作為主要培訓對象，繼續抓實培訓工作，重在進行黨的路線、方針、政策和權利、義務、職責等內容的培訓教育，幫助他們樹立法制觀念、政策觀念、群眾觀念，正確處理好“兩委”之間，村委會與鎮政府和各站（所）的關系，進一步明確自己的權利、義務，提高履行職責的能力和水平，增強責任感和緊迫感，使村民委員會在鎮黨委和村黨支部的領導下，在鎮政府的指導下，積極開展工作，更好地服務于廣大群眾。

第三，要及時召開新當選的村級“兩委”班子會，進一步統一思想，明確分工，完善制度，根據需要建立婦女、民兵、治保、林業、計生等相關組織，確保各項工作有人抓、有人管。

**鎮村級“兩委”換屆選舉領導小組辦公室

XX年年4月18日