第一篇：強化現代農業理念 促進蠶繭產業發展

強化現代農業理念 促進蠶繭產業發展

高縣蕉村鎮鎮長 丁昌洪

2007年蕉村鎮五屆一次人代會作出決議：“五年內全鎮實現蠶繭產量一萬擔目標，集中力量建設以德坪和幸福村為中心的產繭5000擔產值400萬元蠶桑核心區！”。對此，筆者對蕉村鎮養蠶村進行了調查研究，結合發展現代農業，提出發展壯大蠶繭產業的一些想法。

一、蕉村鎮蠶業基本現狀

蕉村鎮地處高縣、珙縣、筠連縣三縣交界處，地勢比較偏僻，距高縣縣城27公里，幅員面積為85.76平方公里，轄16個村1個社區143個村民小組，總人口8350戶33255人，農業人口8030戶32504人，耕地面積33895畝，其中土面積17385畝。全鎮現有桑園6440畝，其中投產桑3460畝，2007年養蠶基地村7個，主要集中在龍潭片，養蠶戶1698戶，發種11484張，產繭5700擔，蠶農收入410萬元，其中20萬元以上的村2個，30萬元以上的村4個，10萬元以上的組6個，1萬元以上的組35個，收入5000元以上的戶71戶，收入萬元以上的戶6戶，蠶桑產業已成為我鎮農業產業的支柱性產業。

二、發展蠶桑產業的意義

1、蠶桑產業是我國的大產業。絲綢是中華民族的瑰寶，被人們譽為“纖維皇后”。國內外絲綢市場蘊藏著很大的消費潛力，且我國的繭絲綢無論是生產量還是貿易量出口量均處在國際壟斷地位。2007年全國桑園面積約1428萬畝，同比增長11.2%；桑蠶繭產量77.9萬噸，同比增長5.3%；桑蠶絲產量預計10.8萬噸，同比增長16.4%；真絲商品出口36.1億美元，蠶絲產量占世界的70%以上，生絲出口量占世界的75%，綢緞出口量占世界的50%以上，主要出口市場為美國、印度、日本、意大利、法國等地，作為我國的一個大產業，國家也正在采取相應的政策進行扶持。

2、蠶桑產業是“短平快”的產業。發展“一步成園”需栽植桑苗800至1000株，每株成本價0.5元左右，直接投入400至600元，當年栽植，當年見效，一次栽值，多年受益。同時養蠶時間短，蠶從蠶卵孵化到上簇結繭共5個齡期，一般只需26－28天時間，群眾養蠶諺語稱“十個工，一張蠶，一十八天見現錢”。其次是見效快，一畝桑進入豐產期全年可養3至4張蠶，每張蠶產繭平均按35公斤計算，可產繭100公斤以上，每公斤單價15元計算，收入1500元以上，若在桑園行間間作大蒜、洋芋等作物，畝增收1000元以上。同時，蠶沙可以可養魚，是很好的有機肥料，桑園修剪的桑枝既可作燃料，也可銷售給紙廠用原料。袋料栽培香菇等食用菌的極好原料。

3、蠶桑產業是興村富民的產業。有效增加農民收入，是解決“三農”問題，建設社會主義新農村的關鍵所在，是農村工作的中心任務。而有效增加農民收入要有增長點，作為農村基層干部，我深知對于我鎮紅巖土層大力發展蠶桑產業，是當前抓好結構調整、增加農民收入的重要途徑。桑樹有較強的抗災能力，特別是抗旱能力，專家們把桑樹稱為“曬不死的農業”，且四季養蠶可以克服其它經濟作物“一季打倒全年無收”的境況。

4、蠶桑產業是穩定收入的產業。針對目前外出勞動力增多的現狀，而蠶桑對勞動力使用的余地比較大，不一定非要強壯勞力，老人、婦女、兒童都可以從事養蠶生產，能夠滿足現在大多數家庭一想外出找錢；二想不丟掉家里的產業收入。且蠶桑服務體系健全，產業鏈條完備，縣上建有龍頭企業——凱華絲綢，并建立了蠶繭最低保護價制度，村成立了蠶業發展協會，增強了蠶農抗御市場風險的能力，從群眾得到的實惠上講，栽桑養蠶已成為我鎮群眾增收的主要渠道。

三、發展蠶桑產業存在的問題

二十多年來，由于受市場變化等多種因素的影響，又經歷了曲折的發展歷程，從2002年起我鎮蠶桑產業進入持續穩步發展，栽桑和養蠶數量逐年增加，特別是去年全鎮實施“產業結構調整年”活動，極大地激發和調動了廣大干部群眾栽桑養蠶的積極性，蠶桑產業發展勢頭良好，共發展桑園4043畝。雖然我鎮蠶桑產業發展勢頭良好，但總體上還處在低層次、低水平、低效益的狀態，與發展現代農業的要求相比，與有效增加農民收入的要求相比有很大的差距，比較突出的問題有以下幾點：

1、思想認識不到位，沒有形成合力。部分組干部和黨員對發展蠶桑產業在增收富民中的重要作用認識不足，重視程序不夠，沒有把蠶桑產業發展擺到應有的位置。部分群眾沒有把蠶桑產業當作主業，而是副業，放在可有可無的位置，加之對蠶繭市場變化心存疑慮，特別是在去年下半年絲綢行情不好的情況下，發展產業的熱情不高，主動性不強，沒有完全形成大辦蠶桑產業的強大氛圍和合力，而且養蠶戶占全鎮農戶數的21.11%，占蠶桑主產區龍潭片農戶數的40.81%。

2、投入嚴重不足，影響產業發展進程。蠶桑產業一次投入，可多年受益，但產業發展初期資金投入需求量相對比較大，若按現代養蠶模式，栽桑要栽“一步成園”，而且要拿好田好地來栽，養蠶設施上要建大蠶室外蠶棚，要購置方格蔟具，直接投入在4000－5000元，有條件的地方還要求建立小蠶共育室，而目前在資金投入上，爭取國家項目投入渠道單一，資金量小，上級財力不足，投入有限，群眾收入水平低，無力加大投入，一些群眾單純依賴國家的思想嚴重，不愿拿錢投入。

3、桑園管理水平低，利用率不高。據調查，全鎮2007年底有桑園6440畝，但實際發揮效益的桑園只有53.73%，還有近一半的桑園效益低下或幾乎沒有發揮效益，形成這種現狀的原因，主要是重栽輕管，綜合管理措施不落實，有的桑園長期荒蕪，無人管理，處于自生自滅的狀態。其次是桑樹種植的土地條件差，土地瘠薄，農民不愿拿好田好地來栽，加之又缺水缺肥，桑樹品種質量不高，桑樹生長不良，產葉量和葉質不高。

4、養蠶科技含量低，經濟效益不高。一部分群眾對養蠶增收的認識不足，養蠶硬件設施不配套，養蠶的積極性不高，養蠶數量上不去，加之養蠶科技含量偏低，缺乏專業技術人員，蠶農文化水平又低，培訓、指導、管理、服務跟不上，蠶室消費、蠶病防治等技術服務滯后，粗放型經營現象突出，繭質方面，上車率在80%左右，解舒率在55%左右。

5、大量勞動力外出，立體養殖觀念不強。隨著勞務經濟的快速發展，大量勞動力外出務工，勞務輸轉與栽桑養蠶爭勞力的矛盾越來發揮突出，有的農戶舉家外出務工，桑園閑置，無人養蠶，再者，農民對桑園立體養殖觀念不強，沒有充分發揮土地效益，導致收入不高。

四、蠶桑產業發展的發展機遇

（一）“東桑西移”的政策機遇。國家商務部把握全國繭絲綢業的發展趨勢和國際貿易行情，確定啟動實施“東桑西移”工程，從2006年起，每年在中西部地區財政資金支持50個縣建設50個萬畝蠶桑基地，每個萬畝基地平均給予200萬元的專項資金扶持。我縣2007年開始被列入第二批“東桑西移”項目縣，這對加快我鎮蠶桑產業開發提供了難得的機遇。

（二）建設社會主義新農村的歷史機遇。中央作出建設社會主義新農村的重大戰略決策，加大對農村經濟社會發展的支持力度，這對爭取項目資金，增加蠶桑產業的投入，加快蠶桑產業發展提供了歷史機遇。

（三）絲綢行情前景良好的市場機遇。根據預測，今年繭絲價格國內市場因行業競爭雖有小的波動，但國際市場價格平穩。這種價格行情，有利于調動群眾栽桑養蠶的積極性，也是難得的發展機遇。

五、發展蠶桑產業的對策

（一）明確發展目標。根據蠶繭的市場形勢和我鎮的實際，五屆一次人代會確定總體目標用五年時間產繭達到萬擔切合實際，明確以德坪村、幸福村為兩個核心區，以吉興和龍政、聯樂和聯合為其兩翼，以羅蕉路、龍幸路建設蠶桑產業經濟帶。重點培養年產值達到20萬元以上的組10個，發展100戶年收入5000元以上的大戶。

（二）理順發展思路。一是堅持以市場為導向的原則，苦練內功，采取切實措施，努力實現蠶桑基地規模化、蠶桑技術規范化、蠶繭質量標準化。二是堅持龍頭企業帶動的原則。堅持龍頭企業帶動，積極爭取高縣凱華絲綢公司對我鎮的扶持，促進我鎮蠶桑產業化經營。三是堅持區域布局的原則。依托現有基礎，優先發展自然條件優越，按產業化要求進行區域化布局，本著“因地制宜、集中連片、質量最優、成本最低”的原則有序發展，抓好基地組建設，并集中抓好以重點戶、共育戶、科技示范戶為依托，形成規模優勢。

（三）積極采取有效措施。

一是抓宣傳，通過會議、標語、培訓、咨詢、傳單、專欄、板報等多種形式加強村情和絲綢行業的宣傳，將蠶桑產業發展重大意義宣傳到田間院壩。二是抓育苗，建立桑苗繁育基地，采用統育和指導農戶分散育的方式，解掘桑苗缺乏的問題，實現自育自栽。三是抓栽桑，擴大基地規模，抓好地邊桑的補植，建設一批高標準、高質量、上規模的蠶桑基地。四是抓管理，以低產桑園改造為突破口，全面提高桑園管理水平。五是抓養蠶，在提高養蠶產繭數量上下功夫，著重抓好蠶棚的建設。六是抓投入，積極申報產業基地建設項目，爭取國家項目資金增加投入。七是抓科技，做好桑樹新品種、新技術的引進推廣，搞好科技培訓，提高廣大群眾栽桑養蠶的生產技能。八是抓大戶，發揮大戶的帶動示范作用，激發群眾栽桑養蠶的熱情。九是抓隊伍，加強蠶桑專業技術隊伍建設，確保蠶桑生產技術服務不斷檔、不脫節。十是抓效益，創新種植模式和經營模式，推行集約化經營。

第二篇：強化作物科技創新促進現代農業發展

強化作物科技創新 促進現代農業發展

黨中央國務院一直高度重視農業科技發展工作。今年2月1日，正式出臺了《中共申央國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》(中發[2012]1號兒這是繼2004年以來連續第9個以“三農”為主題的申央一號文件，并首次聚焦農業科技創新，這將對我國現代農業和國民經濟發展產生深遠影響。為深入認識和貫徹落實中央一號文件精神，在新形勢下強化農業科技，特別是作物科技創新，以科技為先導引領支撐我國現代農業快速發展，借此機會，我談幾點體會和看法。

一、深入認識中央一號文件精神

今年的中央一號文件首次把農業科技擺上更加突出的位置，出臺了一系列農業科技創新的新思路、新政策，把推進農業科技創新作為農產品生產保供和現代農業發展的支撐。這是科學把握現代農業發展規律，立足當前、著眼長遠做出的重大決策，其中關于農業科技公共性、基礎性、社會性的“三，性”論述，給農業科技者吃下了定心丸“。

在農業科技的定位和方向上，明確強調要面向農業產業發展需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，加快科技成果轉化，切實解決好科技與經濟脫節問題。與此同時，農業科技創新工作還要著眼長遠，首次提出了加快推進”五大制高點“前沿技術研究，在農業生物技術、信息技術、新材料技術、先進制造技術、精準農業技術等五 個方面取得一批重大自主創新成果，力爭在世界農業科技前沿領域占有重要位置。

深入貫徹落實中央一號文件精神，應堅持農業科研的公益性特征，深化完善農業科研機構改革，進一步明確農業科研機構的職能定位，健全現代農業科技創新體系，快速提升我國農業科技創新能力。

二、把握作物科技發展趨勢

全球糧食安全形勢異常嚴峻，需求量不斷增加，聯合國2015年千年發展目標進展緩慢。我國為解決糧食安全問題，新增1000億斤糧食計劃正在穩步推進，新品種、新技術的推廣應用和中低產固改造將成為實施該計劃的”兩駕馬車"。

全球氣候變化促進了低炭經濟發展，對作物科技也提出了新的要求，高效、節本農業迫切需要抗旱、耐澇、抗病蟲、廣適應性的作物種質資源、新品種和簡化易操作的栽培技術。

現代生物技術的迅速發展，促進作物育種理論和方法不斷發生變革。分子標記選擇、分子設計、轉基因育種技術，實現了快速培育新品種，提高了選擇效率。

建設創新型國家的戰略目標和歷史任務，要求農業科技整體實力有重大突破，力爭通過15@20年的不懈努力，率先躍居世界先進行列。建設社會主義新農村，提高農業綜合生產能力，實現農業增效和農民增收，對作物科技進步提出了更高的要求。

在我國人口持續增長、城鎮化及工業化不斷發展的新形勢下，我國糧食需求增長的趨勢仍將繼續，突破資源環境約束、提高農業綜合 生產能力的任務將更加艱巨。因此，強化農業科技創新，特別是作物科技創新，轉變農業發展方式，提高農業效益，始終是現代農業發展最根本的出路。

三、強化作物科技創新

作物科技是農業科扶的重要組成部分，其研究是為全社會提供公共產品和服務的社會公益性事業。引領和發展作物科學基礎理論、前沿高新技術和共性關鍵技術研究、重大產品創制、高產高效栽培技術集成與示范推廣，解決農業與農村經濟發展中的基礎性、方向性、全局性、前瞻性重大問題，是作物科技創新的重要課題。(一)強化作物科技創新能力

圍繞作物科技發展重大需求，廣泛收集、安全保存、深入鑒定作物種質資源，創新農作物基因資源和新基因發掘的理論基礎與技術，強化種質資源創新與利用;加強功能基因組學研究，挖掘優異新基因，解析重要性狀形成的分子基礎;強化作物育種理論、方法和技術研究，加快分子設計、全基因組選擇等高技術創新和應用，創制重大新科質和新產品;加強高產優質資源高效利用生理機制與生產關鍵技術研究，加快成果轉化，為現代農業持續發展提供科技支撐。(二)加大作物科技創新條件能力建設

圍繞強化作物科技創新能力建設的需要，建議繼續建設一批國家和省部級重點實驗室、作物科學觀測試驗站，搭建科技創新平臺;重點部署一批現代作物科技重大科學工程，著力推進作物科技基礎條件資源平臺建設。強化作物科技創新人才隊伍建設，加快領軍型、復合 型創新人才的培養相引進，加大對作物科技創新團隊的文持。(三)加大作物科技創新的政策扶持

發揮國家科技計劃的引導作用，增加對作物科技創新穩定支持力度。加強公益性科研院所的條件能力建設，鼓勵社會力量投入作物科技，引導企業加大技術研發投入強度。

第三篇：強化產業支撐,促進城鎮化發展

強化產業支撐，促進城鎮化發展

××鎮是潛江西南的門戶鎮，版圖面積155平方公里，在全市的經濟社會發展中有著重要地位。是全省“楚天杯”明顯鄉鎮，全省百強鄉鎮。2012年，全鎮規模以上工業累計實現增加值33.5億元，工業總產值144億元，分別同比增長11.2%和11.7%；固定資產投資完成12.5億元；實現綜合財政收入7728萬元，農民人均純收入9587元；被省委、省政府確定為經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮。

××鎮強化產業支撐，大力發展經濟的理念，做到了經濟發展從量變到質變的巨大飛躍。切實加強城鎮規劃、完善集鎮服務功能，改善人居環境等一系列環節著手，實現了城鎮化的良性發展。

規劃先行，打造區域大鎮

規劃是小城鎮建設的藍圖和依據，科學規劃決定了城鎮化的未來發展空間。根據張金區位、資源、產業等現實狀況和優勢特色，為充分發掘未來發展的潛在能力，××鎮聘請省城市規劃設計研究院和潛江市城市規劃設計院的專家聯合對總規進行重新修編，明確了城鎮的功能定位，著力把××建設成為××市西南區域的中心鎮。在具體城鎮規劃上，堅持“因地制宜，突出特色”的原則，按照高檔次、高標準、高起點規劃的總體思路，以生態型、園林式、現代化為特色，對區

域規劃進行了新一輪修編，勾畫出了“一心兩帶五區六節點”的城鎮建設新藍圖。

××鎮經濟發展迅猛，城鎮建設日新月異，與周邊五鎮四場的經濟往來更加密切，帶來了人流、物流、信息流的聚集，×西南區域中心已初見雛形。

產業支撐，打造經濟強鎮

推進新型城鎮化，經濟發展是基礎。××鎮強化產業支撐，積極推進工業化、農業現代化與城鎮化同步發展，奮力打造美麗鄉鎮。

——以新型工業化為引領，充分發揮城鎮對人員的集聚作用。加強產業集群建設，做強鋁產業：以××鋁電為依托，發展鋁型材加工企業，促進幸福鋁材、澳美型材和粵盛科技擴規，使型材加工能力達到十萬噸，產值達二十億，同時規劃建設一個面積5000畝以上的鋁材加工基地，打造中部地區最大的有色金屬材料和不銹鋼市場及加工產業園。以鋁產業為帶動，上馬葛洲壩水泥公司技改擴規項目、邦潤新型建材公司加氣塊蒸壓磚項目、福達紙業公司瓦楞紙生產線擴規項目先后完工，以煤炭、水泥及熟料、粉煤灰、氧化鋁粉、鋁錠鋁棒、鋁型材等原材料和產品運輸為主要業務的順捷運輸、鑫弘物流、安迪貿易等公司逐步壯大，物流運輸業不斷發展，形成工業與商貿業良性互動的發展局面。做大服裝產業，發揮鎮內5家規上服裝企業龍頭作用，以“農民工創業

園”為平臺，整合全鎮服裝企業資源，打造輕紡產業園。此外，××鎮采取制定優惠政策、加快招商引資、優化投資環境等措施，充分發揮商會的招商引資平臺作用，抓住東部產業梯度轉移的機遇，實施“回歸工程”，積極引進一批企業到××落戶興業，培植新的經濟增長點。為改善企業融資環境，支持企業健康發展，××鎮成功引進中銀富登、工行等金融機構設立網點，加強政銀、企銀合作，建立戰略合作關系，鼓勵發放企業貸款，加大信貸額度，促進經濟發展。

——以農業產業化為方向，大力推進集約規模經營。土地分散經營是傳統農業向現代農業發展的制約瓶頸，極大限制了現代農業科技的普遍推廣和應用，增加了農業生產成本，降低了農產品在市場上的競爭優勢。×鎮積極引導農民在依法自愿有償流轉的基礎上發展多種形式的適度規模經營，進一步優化土地等農業生產要素配置、促進農業規模經營，鼓勵建設“家庭農場”。組織種養植大戶成立專業合作社，以金臺寺、五里碑、土地口、泰山垸、高橋、霸城寺、蔡臺等村為核心建設標準化蔬菜生產基地；以港譽畜牧為重點整合資源，形成集仔豬銷售、飼料供應、規模養殖、集中銷售為一體的專業養殖產業鏈，使全鎮牲豬養殖擴規上檔；以洪發養牛專業合作社為龍頭帶動全鎮肉牛養殖；以高口、蔡臺等村為重點發展蛋鴨養殖。充分發揮水產資源優勢，以農興水產為龍頭，以張金漁場、鐵匠溝漁場為基地，對全鎮

1.5萬畝漁塘進行升級改造，推廣白對蝦、泥鰍等特色水產養殖，實現水產養殖增產增效。積極鼓勵民間資本進入農村市場，形成多元化融資渠道，解決資金短缺的問題，成立農機互促合作社，不斷提高機械化作業水平，加強農產品加工，促進農產品轉化增值，使傳統農業快速向現代農業轉變。

功能完善，打造宜居新鎮

以完善城鎮服務功能，提升城鎮承載力為重點，加大市政設施工程建設力度，加強集鎮管理，完善服務功能，打造宜居新鎮。

——提升城鎮建管水平。加強城鎮建設和管理，是推進新型城鎮化的基礎性工作，是提升城鎮形象和軟實力的重要途徑，是改善民生、構建和諧社會的重要抓手。×鎮按照城鎮建設保暢、保潔、保亮“三保”的要求，多方籌措資金改造老城區。安裝路燈153盞，拆除舊損花壇50座，修補、拓寬路面11000平米，將集鎮三條主干道整體刷黑，并鋪設人行道彩板磚。對襄岳線集鎮段進行改造升級，提高車輛過境能力，提升形象。緊緊抓住建設大園區的歷史機遇，實施新城區“東擴”。拉大集鎮骨架。切實加強城鎮的精細化管理，實行集鎮全天候保潔，新添置三臺垃圾清運車，一臺灑水車，三十個封閉式垃圾箱等基礎設備，整治“臟亂差”現象，堅決拆除亂搭亂建等違章建筑，規范臨街廣告牌設置，集鎮面貌煥然一新。

——加強公共設施建設。重點解決居民醫療、教育、娛樂等實際問題，提升城鎮公共服務水平，提高城鎮居民生活質量。張金中心衛生院投資800余萬元新修住院部、公共衛生部、改造門診大樓，創建省級示范衛生院，極大改善了醫療條件，群眾滿意度不斷提升。小學投資150萬元新建教學綜合樓，擴大班額，增加功能教室，提升教學硬件水平。先后完成了文化體育服務中心陣地建設、社區辦公活動場所建設、電信光纖改造等建設，不斷滿足居民生活需求。

——完善城鎮服務功能。為改善集鎮交通擁堵狀況，擬將張金客運站外遷，通過招商引資在原址修建一個商貿綜合體，集超市、服裝、休閑娛樂場所為一體。為改善夜市經營條件，提高衛生條件，緩解集鎮夜間通行壓力，我們籌建了夜市廣場。為滿足過往客人住宿需求，提升接待能力，我們對幸福大酒店進行改造升級，酒店餐飲服務水平進一步提升。加快建設集高檔賓館、超市、建材市場、農貿市場及商業市場等于一體的綜合大市場，緊緊抓住荊石高速公路建設機遇，建設占地一百畝的倉儲市場物流中心——大市場，形成以建材、工業原料、裝飾、家俱、農機、摩托等銷售為中心的產品集散市場。

——優化城鎮居住環境。以往的鄉鎮建設是一戶一基的模式，這種模式土地利用率低，環衛管理難度大，配套市政建設任務大，集鎮品味形象不高，對居民的吸引力不強，為

此，我們大力推進建設環境優美、物業完備、服務優良的現代居住小區，目前現代小區皓玥新區業已完工，鵬程新都項目已經動工，農民公寓正在籌建當中。同時我們加強提升已建小區的物業管理水平，加大環境整治保護力度，使樹更綠，水更清，營造一個良好的人居環境。

回望發展軌跡，×鎮已初步走出一條以“工業促發展，城鎮搭框架，三產顯繁榮”的城鎮化發展道路，城鎮品味不斷提升，城鎮功能不斷完善，對周邊地區的輻射帶動能力也日益增強；憧憬美好未來，×鎮將以“沖刺全省鄉鎮十強，爭當四化協調發展樣板，再創新輝煌”為目標，在尋求跨越式發展的道路上再攀高峰！

第四篇：合肥市承接產業轉移促進現代農業發展若干政策

合肥市承接產業轉移促進現代農業發展若干政策（試行）

為深入貫徹落實科學發展觀，加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設，促進現代農業發展，增加農民收入，制定如下政策：

一、加大財政支持力度，促進現代農業發展

1.設立“促進現代農業發展專項資金”，列入財政支農資金范圍，實行總量控制，預算管理。

2.在本市區域內注冊、生產的農業企業、單位和個人，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。

二、加強農村基礎設施建設，增強農業綜合生產能力

3.加強水利基礎設施建設。大中型水庫除險加固工程，中央、省、市、縣區按5：3：1：1比例籌集建設資金。列入全國專項規劃建設的小型水庫，中央、省、市、縣區按3：4：1.5：1.5比例籌集建設資金；列入省級計劃建設的小型水庫，按省與市(含縣區)1：1比例承擔建設資金。

4.加強農村交通基礎設施建設。新建村村通水泥路建設項目，市級按每公里8萬元標準給予補助。列入省計劃的新建農村客運站項目，市財政按省補標準1：1配套，累計補貼最高不超過本項目決算金額。

5.大力推進農村土地整治。市政府批準實施的土地整治項目，宅基地整理部分新增耕地面積，市財政每畝給予5萬元補助；其他土地整理新增耕地面積，省市財政按照項目區建設標準給予補助。

6.加大農業綜合開發力度。經國家、省批準立項的農業綜合開發項目，市財政按照規定安排足額配套資金，農民籌資部分，由市縣財政代籌。

7.整合巢湖濕地保護、糧食大縣、油料大縣和生豬大縣獎勵等項目和資金，加大農田基本設施建設力度，改善農業生產條件。

三、推進農業規模化和集約化發展，提高農業競爭力

(一)農業產業化

8.建立《合肥市農業固定資產投資項目庫》，凡符合我市農業發展政策和投資導向目錄，屬國家鼓勵、省861計劃、市1346行動計劃和市重點的農業項目，可直接進入《合肥市農業固定資產投資項目庫》。列入《合肥市農業固定資產投資項目庫》的項目，均可申請項目補助。

9.固定資產投資總額在500萬元以上(含500萬元)的新、擴建農副產品加工和林木花卉生產項目，在項目建設期內，按申報期新增固定資產實際投資額的5%一次性給予補助，每個項目補助期限最長不超過3年。固定資產投資補助范圍為項目土地使用權、廠房、設備、輔助設施等。

10.固定資產投資總額在1億元以上(含1億元)的新建農副產品加工項目，國際、國內知名的跨國、跨省、跨市農業企業公司總部、生產基地及研發中心入駐我市的，可采取“一事一議”給予政策支持。

實行“一事一議”的境內外企業、項目，不重復享受固定資產投資獎補扶持政策。

11.新認定為國家級、省級農業產業化龍頭企業的，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。

12.新獲得中國名牌、中國馳名商標、國家地理標志的農業企業及其他組織，一次性獎勵50萬元；新獲得省級名牌或省級著名商標稱號的，一次性獎勵10萬元。

13.新通過認證認定的無公害農產品、綠色食品、有機食品，給予一次性認證認定費用補助。

14.新確認為國家級、省級、市級農業標準化示范基地的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎勵。

15.新通過部級、省級、市級質監部門發布的農業生產操作技術規程，每項分別給予8000元、5000元和3000元的一次性獎勵。

16.年銷售收入達到1億元以上且當年盈利的農業企業，其銷售收入較上年每增長5000萬元，獎勵企業1萬元；當年銷售收入達到30億、50億元以上的企業，分別給予“一企一策”特殊獎勵。

17.當年實現農副產品加工產值超50億元的縣區，獎勵縣區領導班子20萬元。以后每增加10億元產值，獎勵5萬元，累計獎勵不超過100萬元。

18.新認定為國家農產品加工技術研發專業分中心的企業，市財政一次性獎勵50萬元；新認定為省級技術研發中心的企業，市財政一次性獎勵20萬元。

19.新取得國家級、省級“一村一品”專業示范村(鄉鎮)項目，按照國家和省獎補標準，市財政給予1：1配套獎勵。

20.對依法登記、有效運轉一年以上、社員數200戶以上、運作規范、服務優質、帶動效果明顯的市級示范農民專業合作社，每家補助8萬元；對依法登記、有效運轉一年以上、會員數100戶以上、運作規范、服務優質、帶動效果明顯的市級示范農民專業協會，每家補助4萬元；對新設立并規范起步的農民專業合作社、農民專業協會，每家分別一次性補助1萬元和0.5萬元；對以農村土地承包經營權入股成立的專業合作社，入股農戶達到100戶以上且入股土地面積300畝以上的，每家一次性補助3萬元。同時符合上述兩項條件的，按其中最高金額進行補助。新獲得國家級、省級示范農民專業合作社或農民專業協會項目的，按照國家和省獎補標準，市財政按照1：1比例給予配套補助。

21.參加市政府和省有關部門組織的各類農業展銷會的企業和單位，一次性據實補助展位費和參展產品運輸費50%。

(二)現代養殖業

22.新建并從國外引進原種豬300頭以上的原種豬場，每場一次性補助200萬元；新建并存欄600頭以上純種能繁母豬，以生產二元雜交母豬為主的祖代種豬場，每場一次性補助100萬元；新建并存欄2000頭以上的能繁母豬父母代種豬場，每場一次性補助100萬元；新建并存欄3000頭以上的能繁母豬父母代種豬場，每場一次性補助150萬元。

23.新建年出欄商品豬5000頭(豬舍建筑面積4000平方米)以上的規模養殖場(小區)，每場一次性補助25萬元；新建的年出欄商品豬10000頭(豬舍建筑面積8000平方米)以上的規模養豬場(小區)，每場一次性補助50萬元。

24.存欄能力150頭以上的新建奶牛場，300頭以上的新建標準化飼養小區、托牛所，從省外購進或遷入符合標準的奶牛且集中飼養30頭以上的，從國外引進的高產奶牛通過省驗收并獲得獎補的，市財政按省補助標準給予1：1配套補助。

25.新建年出欄100萬只、200萬只、300萬只以上的規模肉禽場，每場分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性補助。

26.新建存欄10萬套、20萬套以上父母代種雞場，每場分別給予一次性補助30萬元、50萬元。新建存欄3萬套、5萬套以上肉種鴨場，每場分別給予一次性補助20萬元、30萬元。

27.家禽良種企業培育的家禽新品種、配套系，新通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定，并由國務院畜牧獸醫行政主管部門公告的，每個品種一次性補助10萬元。

28.新開發龍蝦苗種繁育基地，集中連片300畝以上且年繁育蝦苗2000萬尾以上的，一次性補助10萬元。新開發龍蝦集中連片養殖基地，池塘養殖300畝以上或稻田養殖400畝以上的，一次性補助5萬元；1000畝以上的，一次性補助10萬元。新開發鱖魚繁育基地，連片100畝以上且繁育規格3cm以上、苗種200萬尾以上的，一次性補助10萬元。新開發河蟹池塘養殖基地，集中連片300畝以上的，一次性補助5萬元。

29.新開發黃鱔網箱養殖連片300畝以上，網箱個數達1000箱且帶動農戶100戶以上的，一次性補助5萬元；500畝以上，網箱個數達2000箱且帶動農戶150戶以上的，一次性補助10萬元；1000畝以上，網箱個數達4000箱且帶動農戶200戶以上的，一次性補助20萬元。

30.新認定為國家級、省級水產良種場的，按照國家和省獎補標準，市財政給予1：1配套獎勵。

(三)特色種植業

31.承擔國家和省級水稻產業提升、小麥高產攻關、玉米振興計劃和油菜高產創建示范項目，分別給予3萬元和2萬元的獎勵。

32.鼓勵種植大戶發展糧油生產，認真落實國家各項種糧補貼政策，充分調動農民種糧積極性。對當年單個連片種植糧油500畝以上的糧油種植大戶，每戶獎勵1萬元。

33.從事研發的種業企業，在我市范圍內建立制種基地連片面積1000畝以上的，每年每畝給予20元補助；對擁有自主知識產權自主研發品種新獲得國家和省審定的，每個品種一次性分別獎勵2萬元和1萬元。

34.新建無公害蔬菜設施栽培(含食用菌、草莓)小區和新建設施栽培花卉基地，分類型按面積予以補助。具體標準為：日光溫室大棚，集中連片40畝以上的，每畝補助4000元。鋼架大棚，集中連片70-150畝的，每畝補助2500元；151-300畝的，每畝補助3500元；300畝以上的，每畝補助4000元。

35.新建露地蔬菜，集中連片500畝以上的，每畝補助200元；501-1000畝的，每畝補助300元；1000畝以上的，每畝補助400元。對伏缺期間利用遮陽網、防蟲網、殺蟲燈等設施新建伏缺蔬菜生產基地，集中連片達到100畝的，每畝補助1000元。

36.新開發水生蔬菜，集中連片300-1000畝的，每畝補助200元；1001-5000畝的，每畝補助300元；5000畝以上的，每畝補助400元。

37.蔬菜瓜果花卉工廠化育苗中心新建連棟溫控大棚面積2000平方米以上，年育苗能力達到200萬株以上，且輔助設施齊全的，一次性獎補30萬元。

(四)林木花卉業

38.新增營造連片面積50畝以上的生態林，包括水源生態林、濕地綠化、荒山荒地綠化等，每畝補助200元。當年新開發成片造林500畝以上，每個工程一次性補助10萬元。

39.在鐵路、高速公路、國省道、縣道兩側新建綠色長廊林帶3公里以上、大中型河渠兩側新建綠色長廊林帶10公里以上，單行林帶每公里補助2000元；林帶每側寬度達到3米且3行以上的，每公里補助5000元；林帶每側寬度達到10米的，每公里補助1萬元。在鄉村道路兩側新建綠色長廊林帶2公里以上，林帶每側寬度達到3米或苗木干徑4cm以上的高標準單行林帶，每公里補助3000元。當年新開發綠色長廊路段長度30公里以上，每個工程一次性獎勵10萬元。市級出資建設部分，不再進行獎勵。

40.市級新農村建設示范村范圍內新建農田林網，庇護面積500畝以上且網格面積小于200畝的，每畝一次性補助20元；新建環村林帶長度1公里以上、寬度10米以上的，每處補助1萬元；規劃居民點綠化覆蓋率達到35%的，每處一次性補助5萬元。

41.新開發苗木生產基地200畝以上且投資額在50萬元以上的，建設花卉生產設施控溫溫室1000平方米以上，日光溫室面積3000平方米以上，鋼架大棚10000平方米以上，新增鮮切花生產面積50畝以上的，每處一次性補助5萬元。

42.新開發經濟果木林基地成片100畝以上的桃、棗等品種，每個基地一次性補助5萬元。外環生態綠色長廊范圍內連片發展經果林(桃、李、杏、棗等)50畝以上的，市財政按每畝200元標準予以補助，一補五年。

(五)其它類

43.鼓勵土地承包經營權流轉。從2009年起，單個業主受讓流轉土地在1000畝以上，租金在500元/畝以上，且流轉期滿3年的，給予一次性獎勵。其中，集中連片規模經營在1000-2000畝的，每畝獎勵100元；2001-3000畝的，每畝獎勵150元；3001畝以上的，每畝獎勵200元。縣(區)土地流轉服務中心達到規定建設標準并實現2萬畝以上土地流轉規模的，市財政一次性補助2萬元；鄉(鎮)土地流轉服務中心建設資金由縣(區)、鄉(鎮)承擔。

44.農村能源。養殖企業新建50—100立方米單體沼氣發酵池沼氣工程，每立方米補助300元。企業、鄉村或個人新建30—50立方米厭氧池、好氧池污水凈化沼氣工程，每立方米補助500元。種養基地新建300立方米以上大中型沼氣工程，按“一事一議”給予補助。

當年獲得國家、省扶持的新建鄉村農村能源項目，按國家、省獎勵資金給予1：1配套。

45.農業機械化。當年新購置的農業機械，經農機管理部門審定，給予購置費10%-30%的補貼。重點鼓勵水稻插秧機械、油菜收割機械、植保機械和大棚微型機械發展。

46.增加農業服務體系建設財政投入。加強農產品質量安全體系、公共植保體系、農技推廣體系和農村能源體系建設。

47.加強動物防疫體系建設。將動物防疫和無規定動物疫病省級示范區建設經費列入財政預算，強制免疫疫苗配套經費由各級財政按照規定比例承擔，免費發放農戶使用。

48.支持農業保險。政策性農業保險按照市農險辦《關于印發〈合肥市政策性農業保險試點工作實施方案(試行)〉的通知》(合農險組〔2008〕1號)和省、市有關規定執行。

四、附則

49.本政策與其他政策交叉的，不重復獎補。具體實施細則由市農業相關部門會同市財政局另行制定。

50.本政策自2010年1月1日起執行。此前市政府及有關部門出臺的相關支持現代農業發展財政政策不再執行。

第五篇：合肥市承接產業轉移促進現代農業發展若干政策實施細則

合肥市承接產業轉移促進現代農業發展若干政策實施細則(試行)

發布時間：2012年07月26日

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根據《關于印發合肥市承接產業轉移促進現代農業發展若干政策（試行）的通知》（合政〔2012〕54號），制定本實施細則。

一、實施原則和方式

（一）實施原則。窗口受理、部門驗收、財政審核、結果公示、按期兌現。

（二）實施方式。按照非驗收類、驗收類和其它類進行實施。

1、非驗收類項目：指不需經過實地驗收，按照規定的申報程序提供申報資料，經審核確認后即可兌付的項目。

2、驗收類項目：指按照規定的申報程序提供申報資料，經過實地驗收合格后方可兌付的項目。

3、其它類項目：指根據國家、省、市有關政策和實施方案執行的項目。

二、申報條件、申報時間和申報資料 非驗收類項目

1、申報條件：符合《合肥市承接產業轉移促進現代農業發展若干政策（試行）》（合政〔2012〕54號）中“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機食品）檢測費、認證認定費用補助、農業生產操作技術規程獎勵和省級以上（含省級）農業產業化龍頭企業獎勵、國家地理標志獎勵、農業標準化示范基地（示范區）獎勵、“一村一品”專業示范村（鄉鎮）配套獎勵、農民專業合作社配套獎勵、現代農業示范區獎勵、茶產業配套獎補、木本油料配套獎補、畜禽新品種配套系補助、水產良種場配套獎勵、糧油高產創建獎勵、自主研發新品種獎勵規定要求。

2、申報時間：按申報。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，于次年3月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門于4月底前匯總報送市財政局復核，其中符合農業標準化認定條件的，市農業相關部門初審后應于次年4月底前報送市農業標準化委員會審核，市農業標準化委員會于5月底前將審核結果匯總送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：申請報告，營業執照原件和復印件（以個人名義申報的提供個人身份證復印件），相關部門批準認定文件或證書原件和復印件。同時，“三品”認證認定項目需提供相關認證認定費用發票原件和復印件；“一村一品”、農民專業合作社、水產良種場配套獎勵項目需提供項目資金支持證明文件原件和復印件；農業產銷會項目需提供實際發生的展位費、參展產品運輸費正規發票原件和復印件；糧油高產創建項目需提供示范項目立項批文原件和復印件，省級以上（含省級）驗收通過證明材料原件和復印件。茶產業、木本油料產業項目需提供縣（市）區驗收資料、獎補文件及撥款憑證原件和復印件。

驗收類項目

（一）固定資產投資獎補

1、申報條件：（1）凡在本市區域內注冊生產的直接以農林牧副漁等農產物料為原料進行農副產品和農作物育種、育苗、生產、加工，與當地農戶有利益聯接，列入《合肥市農業固定資產投資項目庫》，且已投產的項目均可申報。項目補助期按建設期計算。

（2）實行“一事一議”的項目，需獲得市政府的批準，并履行協議內容。

2、申報時間：每半年申報一次。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，分別于當年7月底和次年1月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門分別于當年8月底和次年2月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：農業企業固定資產投資獎補項目申請表，企業營業執照、稅務登記證原件和復印件，固定資產投資清單，上和本資產負債表和利潤分配表，固定資產明細賬，與當地農戶有利益聯接的證明材料。同時，基建類需提供項目立項批復、建筑施工合同、項目竣工決算審計報告、建筑安裝業統一發票（含安徽省地方稅務機關代開統一發票）及銀行轉賬支付憑證；設備類需提供采購合同、增值稅發票及銀行轉賬支付憑證；輔助設施包括倉庫、鍋爐、配電房，不包括水、電、氣、路和零星耗材，需提供采購安裝合同和上述規定的正規基建設備發票及銀行轉賬支付憑證。“一事一議”的需提供申請報告，營業執照原件和復印件，市政府批文、協議等相關資料。

（二）農民專業合作社獎補

1、申報條件：（1）符合市級示范農民專業合作社獎補條件，且有健全的生產經營和財務管理制度，財務管理規范，服務內容具體，服務資料完整，服務效果明顯。其中農民專業合作社聯合社參加申報的：社員戶數須達500戶以上,且當年帶動農戶500戶以上。（2）對已獲得市級獎補，因合并、改組、更名及新設分支機構的合作組織不再獎補。

2、申報時間：按申報。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，于當年9月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門于當年10月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：《農民專業合作組織獎補資金項目申報書》，工商部門注冊登記證書原件和復印件，上一資產負債表、利潤分配表、盈余分配表，當年帶動農戶的生產、經營、服務記錄，各項管理制度，近年來獲獎情況，成員花名冊及聯系方式等相關材料。

（三）市級現代農業示范區獎勵

1、申報條件：符合合肥市現代農業示范區建設規劃，示范區建設規模、組織管理、產品質量、技術推廣等方面達到市級現代農業示范區建設要求。

2、申報時間：按申報。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，于當年9月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門于當年10月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料:《現代農業示范區獎補項目申報書》，土地流轉合同或自有土地承包經營證書復印件，示范區建設規劃，達到市級現代農業示范區建設要求的相關證明材料。

（四）新建種豬場、商品豬養殖場（小區）、規模肉禽場、種雞場、肉種（蛋）鴨場和種（肉）羊場補助

1、申報條件：選址（必須在長豐、肥東、肥西、廬江、巢湖市境內）、建設、規模、引種、存欄、出欄等方面符合市畜牧水產局有關操作規程要求。

2、申報時間：按申報。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，于9月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門于10月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：經鄉鎮土地部門和縣（市）環保、畜牧、財政部門同意的建設申請表，土地流轉合同或自有土地承包經營證書復印件，縣（市）環保部門認可的環評報告及復印件。同時，（1）種豬場項目：需提供購買種豬合同、發票和檢疫合格證明。原種場還需提供引種場資質證明復印件，農業部引種批復文件，入境報關單；祖代種豬場還需提供引種的原種場生產經營許可證復印件；父母代種豬場需提供所引種的祖代場或一級擴繁場生產經營許可證復印件。（2）商品豬場（小區）項目：需提供購豬發票(自繁自養的提供自繁場的種畜禽生產經營許可證和調撥單)和種豬檢疫合格證明。（3）肉禽場和蛋鴨場項目：需提供購買商品苗禽發票（自繁自養的提供自繁場的種畜禽生產經營許可證和調撥單）和檢疫合格證明。（4）種雞場和肉種鴨場項目：需提供引種祖代場經省級農牧部門頒發生產經營許可證復印件，購買種禽合同、發票和種禽檢疫合格證明。（5）種（肉）羊場項目：父母代種羊場種羊必須從國內經省級農牧部門發證的種羊場引進符合品種標準的父母代種羊。需提供購買種羊合同、發票、檢疫合格證明和供種單位生產經營許可證復印件。商品羊場需提供購羊發票（自繁自養的提供自繁場的種畜禽經營許可證和調撥單）和供種單位的種畜禽經營許可證及檢疫合格證明。（6）凡種豬場、種羊場、種禽場一律需提供關于畜禽代次、品種的至少2名以上專家的鑒定意見書。

（五）奶牛補助

1、申報條件：達到省、市奶牛業項目獎補條件，通過省、市驗收并獲得省級獎補。

2、申報時間：按申報。具體根據省農委、省財政廳奶牛業財政補貼申報驗收工作通知要求時間申報，逾期不予受理。

3、申報資料：省農委、省財政廳奶牛業財政補貼申報驗收工作通知中規定的申報資料。

（六）新開發龍蝦苗種、鱖魚繁育基地，新開發黃鱔網箱養殖項目及龍蝦集中連片養殖基地、河蟹池塘養殖基地補助

1、申報條件：選址、建設、規模等方面符合市畜牧水產局有關操作規程要求。

2、申報時間：按申報。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，于9月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門于10月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：建設申請表，縣級漁業行政主管部門核發的養殖證或苗種生產許可證復印件，土地流轉合同或自有土地承包經營證書復印件，生產記錄和帶動農戶資料。

（七）制種基地補助

1、申報條件：在本市新建制種基地的種業企業，單一品種單季集中連片制種育種規模達1000畝以上，且每個基地不超過兩片，片間距不超過100米。同一基地若不同季節種植不同品種，只按單季給予一次性獎勵，不予重復享受。

2、申報時間：每半年申報一次。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，分別于當年7月底和11月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門分別于當年8月底和12月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：建設申請表，企業營業執照復印件，土地流轉合同或自有土地承包經營證書復印件，制種農戶花名冊，與農戶簽訂的制種合同，制種生產技術規程，所在鄉鎮、行政村證明材料，主要農作物種子生產許可證復印件。

（八）新建無公害設施栽培、露地蔬菜、伏缺菜、水生蔬菜基地補助

1、申報條件：（1）無公害設施栽培基地建設符合市農業委員會設施大棚建設標準、小區片數、片間距、無公害標準生產及基礎設施配套等規定要求。露地蔬菜、水生蔬菜基地符合市農業委員會無公害標準生產、小區片數、片間距及基礎設施配套等規定要求。伏缺菜項目為在全市范圍內利用現有的鋼架大棚實施，符合伏缺菜基地生產管理要求。（2）基地面積為凈面積，不包括溝、渠、路等配套設施面積。（3）申報主體為農業企業、合作組織或農戶。(4)復查復驗項目基地面積保持率要達到70%以上方可申報。

2、申報時間：設施栽培和露地蔬菜基地項目每半年申報一次。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，分別于當年7月底和11月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門分別于當年8月底和12月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

伏缺菜和水生蔬菜基地項目補助每年6月份申報，7-8月份縣（市）區初驗和市級督查，8月中下旬市級驗收。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，于當年8月中旬前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門于當年8月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：建設申請表，企業、合作組織營業執照復印件，農戶身份證復印件，土地流轉合同或自有土地承包經營證書復印件，種植戶分戶造冊生產明細表。同時，設施栽培基地項目還需提供設施采購發票復印件。

4、資金兌付：設施栽培、露地蔬菜、水生蔬菜基地項目獎補資金當年兌付50%，剩余的50%資金待次年復查復驗合格后再予兌付。

（九）連棟溫控大棚補助

1、申報條件：新建連棟溫控大棚，棚內凈面積達2000平方米以上，棚檐凈高度達3米以上，配備輔助設施齊全。棚內已從事蔬菜瓜果花卉育苗或生產，其中：育苗類年育苗能力達200萬株以上，生產類要求種滿種足。

2、申報時間：按申報。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，于當年11月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門于當年12月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：建設申請表，營業執照復印件，土地流轉合同或自有土地承包經營證書復印件，育苗中心設計施工合同復印件、固定資產投資相關費用發票復印件、苗種銷售臺賬。

（十）新增成片造林、綠色長廊林帶、農田林網、環村林帶、新農村建設示范點綠化、經濟果木林基地補助

1、申報條件：品種、規格、密度、成活率等方面符合市林業和園林局操作規程要求。中型水庫的陸域沿岸縱深與河岸的水平距離在200米范圍內。

2、申報時間：按申報。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，于當年9月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門于10月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：建設申請表，自有土地承包經營證書或土地流轉合同（農田林網、環村林帶項目除外），同時，（1）成片造林項目：需提供苗木采購清單（規格、品種、數量、價格），造林小班統計表，驗收地形圖（連續申報的需提供以前已獎補的造林驗收地形圖），連片面積500畝以上的需同時提供造林作業設計書。（2）綠色長廊林帶項目：需提供苗木采購發票或清單（規格、品種、數量、價格）。實施的綠色長廊路段長度超過30公里的需同時提供作業設計書。（3）農田林網、環村林帶、村莊綠化項目：需提供自查驗收地形圖。新農村建設示范點綠化項目：需提供縣級以上新農村建設示范點批準文件及綠化覆蓋率達35%的證明材料。（4）經濟果木林項目：需提供造林小班統計表，驗收地形圖。

（十一）新建苗木花卉生產基地、苗木花卉設施栽培補助

1、申報條件：生產基地、設施應具備的硬件及軟件條件符合市林業和園林局有關操作規程要求。

2、申報時間：按申報。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，于當年9月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門于10月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：建設申請表，分品種登記表，自查驗收地形圖，自有土地承包經營證書或土地流轉合同，苗木生產基地投資和設施投資相關費用發票復印件。

（十二）土地承包經營權流轉補助

1、申報條件：本項目實行建檔申報制，流轉期內相關資料報市級備案。

2、申報時間：按申報。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，于次年1月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門于次年2月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：項目檔案文本，縣（市）區農業相關部門對申報業主三年生產經營情況的跟蹤審查報告，縣（市）區級土地流轉服務中心設備購置正規發票、流轉記錄、合同等相關資料。

（十三）農村沼氣工程建設補助

1、申報條件：申報主體為長豐縣、肥東縣、肥西縣、廬江縣、巢湖市境內經鄉鎮人民政府批準同意的養殖場或本市省、市新農村建設示范點。單個養殖場總建池容積最高不超過300立方米。

2、申報時間：按申報。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，于當年11月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門于當年12月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：建設申請表，項目實施方案，動物防疫證，施工合同，設計施工圖紙，工程決算表，鄉鎮人民政府批準同意證明。申報農村生活污水凈化項目的還需提供省、市新農村建設示范點批準文件證明材料。

（十四）農業機械購置補貼

1、申報條件：在本市范圍內從事農業生產的農牧漁民（含農場職工）、直接從事農機作業的農業生產經營組織，當年新購置水稻插秧機、油菜收割機械、植保機械、大棚微型耕作機械、秸稈打捆粉碎飼草機械。已獲得省級以上補貼的，市級不重復補貼。

2、申報時間：按申報。縣（市）區農業相關部門、財政部門初審合格后，于當年11月底前報送市農業相關部門審核，市農業相關部門于當年12月底前匯總報送市財政局復核，逾期不予受理。

3、申報資料：購機申請表，購機人身份證、購機發票原件及復印件，鄉鎮農辦（農機站）、財政所審核意見等。

其他類項目

1、申報范圍：病險水庫除險加固、農村客運站、農村土地和宅基地整理、農業綜合開發、農業服務體系建設、動物防疫體系建設、政策性農業保險。

2、申報時間和申報資料:根據項目實施進度，按照國家、省、市有關政策和實施方案執行。

三、申報程序

1、項目備案。凡驗收類項目一律實行項目備案制。市、縣（市）區農業相關部門要建立現代農業發展項目庫，增強計劃性和目的性。項目單位在項目實施前需向縣（市）區農業、財政部門提交書面建設申請，經縣（市）區農業、財政部門審核同意并報市農業、財政部門備案。凡未予備案的項目，市、縣（市）區兩級不予驗收和獎補。

2、縣（市）區初審。縣（市）區農業相關部門、財政部門負責項目初審，并在所在縣（市）區報刊、網站及鄉鎮、項目區公示無異議后，在規定時間內聯合行文匯總報送市農業相關部門行政服務中心窗口受理，逾期不予受理。初審匯總表中要注明項目申報單位或個人的姓名、聯系電話和市、縣（市）區獎補資金承擔金額。凡驗收類項目需同時提供縣（市）區驗收表，附縣（市）區驗收人員簽字和驗收單位蓋章。

3、窗口受理。市農業相關部門行政服務中心窗口統一受理項目申報，開具窗口受理單。凡申報資料不真實、不完整或不符合要求的現場退回，并一次性告知退回原因和要求。經核驗符合要求的申報資料，在5個工作日內移交市農業相關部門復核。

4、部門驗收。市農業相關部門負責項目的市級審核驗收，提出項目審核驗收意見送市財政局審核，同時附送市農業相關部門窗口受理單、項目申報資料和縣（市）區農業相關部門、財政部門初審資料。驗收類項目需同時提供市級驗收表，附市級驗收人員簽字。市農業相關部門在收到縣（市）區農業相關部門、財政部門報送的驗收類項目初審資料后，要在15個工作日內組織完成市級驗收。凡報送資料不完整或逾期報送的，市財政一律不予受理。

5、財政審核。市財政局在收到市農業相關部門送達的審核驗收資料后，進行程序性復核和符合性抽查，提出項目審核意見反饋市農業相關部門。

6、結果公示。市農業相關部門負責將擬兌現的項目情況在中國?合肥門戶網站、本部門外網網站、《合肥日報》或《合肥晚報》進行公示。公示期不得少于5個工作日。公示階段的投訴監督統一由市監察局受理。對申報項目的核減事項、核減原因等情況由市農業相關部門實行告知制。

7、按期兌現。對于公示期滿無異議的項目，市財政局負責提出資金安排意見，履行相關報批手續后及時撥付市級獎補資金。

四、實施責任

1、申報負責制。申報主體為農業企業、合作組織、農戶等，鄉鎮(街道)人民政府、行政村（社居委）不得作為申報主體。申報單位或個人對項目建設內容和申報材料的真實性負責，弄虛作假、套取資金的，一經發現，予以通報批評，追回資金，五年內取消申報市級財政補助和獎勵資格，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

2、初審責任制。縣（市）區農業相關部門、財政部門負責項目的初審，對申報資料的真實性、完整性及項目內容的真實性負責。經初審合格的項目方可向市級申報。凡工作不負責任，將初審不合格的項目向市級申報，單個項目誤差在10％以上的，責成縣（市）區對該類項目全部重新驗收；單個項目誤差在30%以上的，取消該類項目全年申報資格，對符合條件的項目由縣（市）區按同等標準兌現獎補；單個項目誤差在50％以上的，取消該縣（市）區該類項目全年申報資格和參加市有關部門評先評優資格，通報全市批評，并追究有關人員責任，對符合條件的項目由縣（市）區按同等標準兌現獎補。

3、受理責任制。市農業相關部門受理窗口負責對縣（市）區申報資料的程序性、合規性、真實性、完整性等進行現場初審，并提出初審意見當場告知申請人，并及時移交申報資料。凡因申報資料不全影響項目審核驗收或資金兌現的，將追究有關責任。

4、驗收責任制。市農業相關部門負責組織相關項目的檢查驗收，提出項目審核驗收意見。對農業產業化固定資產投資獎補項目中50萬元以上的大額發票，要通過稅務等有關部門進一步核實。驗收人員要深入實地對照標準檢查驗收，驗收人員不得接受驗收對象的請吃、饋贈，驗收人員要對驗收結果負責，對因工作不負責任造成驗收結果明顯嚴重失真的，取消該驗收人員項目驗收資格，并實行責任追究。情節嚴重的，移交紀檢監察機關依法查處。

5、項目抽查和效益評估制度。市財政局對市農業相關部門審核驗收提出的獎補項目進行復核和監督審查，進行績效考評，提出獎補資金的安排意見。對復核和監督審查中發現的問題，予以通報，并要求有關部門做出書面說明并進行整改。

6、資金管理制度。本資金實行專款專用、專戶管理、專賬核算，按照申報渠道撥付到企業、合作組織或農戶，任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用，不得進行二次分配，確保財政獎補資金充分發揮效益，縣（市）區要積極落實本級所承擔的20%配套資金，并對按規定及時足額撥付到位負責。如發現違法違紀違規現象，將依法追究責任。縣（市）區財政部門每半年向市農業相關部門、財政部門報送本級配套資金落實到位情況。

五、附則

1、本細則由市財政局會同市農業相關部門負責解釋。

2、市農業相關部門負責制訂有關操作規程，并送市財政局審核備案。

3、本細則自2012年1月1日起執行。