第一篇：縣國土資源局干部作風建設學習教育活動實施方案

縣國土資源局干部作風建設學習教

育活動實施方案

縣國土資源局干部作風建設學習教育活動實施方案

縣國土資源局干部作風建設學習教育活動實施方案

根據市國土局宣國土資黨組[]11號、縣委旌發[]4號及縣干部作風建設學習教育活動領導組辦公室旌作風組[]1號文件要求，為大力弘揚胡錦濤總書記在中紀委第七次會議上提出的八個方面良好風氣，切實加強新形勢下的干部作風建設，經研究決定，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照中央提出的樹立八個方面良好風氣的要求，全面加強各級干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現干部作風的進一步好轉，不斷提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，為實現社會經濟跨越式發展做出新貢獻。

二、目標任務

通過專項學習教育活動，在全縣國土資源系統干部職工中努力形成八個方面的良好風氣，即：勤奮好學、學以致用、心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康。全面達到“六個新”的目標，即：學習風氣有新轉變，服務理念有新增強，工作創新有新突破，推動落實有新舉措，機關效能有新提高，發展環境有新氣象。

三、實施步驟

全縣國土資源系統干部作風建

設專項學習教育活動，安排1個月時間，即從4月5日開始到5月10日結束，共分三個階段實施。

第一階段：學習動員。

主要是組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，使全縣國土資源系統工作人員充分認識開展“干部作風建設專項教育”活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，并積極投入到教育活動中去。第一階段具體工作：

1、成立干部作風建設專項教育活動領導小組和辦公室；

2、制發《旌德縣國土資源系統開展干部作風建設專項學習教育活動實施方案》；

3、召開全縣國土資源系統開展干部作風建設專項學習教育活動動員大會。主要領導結合本單位的工作實際作動員報告，對活動全面部署，提出明確

要求。

4、組織學習，必讀篇目采取集中學習和自學相結合的方式進行。集中學習和討論不少于4個半天，并做好讀書筆記。班子成員和股負責人要撰寫1-2篇心得體會，并上報市國土局和縣專題教育領導組辦公室。

第二階段：查擺問題

1、通過座談、問卷調查等方式，全體干部職工聯系思想和工作實際，深刻自我剖析，查表現、找問題、挖根源、析危害。

2、查擺問題突出以下四個重點：

一是思想作風。查擺自己在“八個方面良好風氣”存在的差距，是否在思想上牢固樹立服務意識、發展意識，工作中是否踐行全心全意為人民服務宗旨。

二是履行崗位職責。在履行崗位職責中是否存在“不愿為、不能為、不作為、亂作為”等損害群眾利益的行為。

三是執行機關效能建設規定。查

擺效能建設七項制度是否上墻公示、得到具體落實；機關和個人是否有違反“七項制度”和“六條禁令”行為。

四是落實優化發展環境措施。是否嚴格執行涉企收費公示、亮證收費制度、嚴格執行到企業檢查報備案制度、涉企重大處罰是否事先報縣委、縣政府等優化發展環境措施。

3、各股要認真收集查擺問題、意見，進行梳理歸類，形成書面材料，填寫查擺問題情況統計表，于4月20日前報縣國土局專項學習教育活動領導小組辦公室。

4、針對查擺出的問題和征求的意見，召開班子專題民主生活會，認真開展批評和自我批評。

第三階段：整改提高

1、針對查擺出的問題，各股要認真進行整改，制定整改方案。對那些具備整改條件的問題，要馬上整改；通過努力能夠解決的要限期整改。整改方案要有明確目標和具體落實措施，責任

到人，落實到位。整改方案于4月28日前報縣國土局專項學習教育活動領導小組辦公室。局整改方案于4月底報市國土局、縣專項學習教育活動領導小組辦公室。

2、將整改方案、措施向社會公布，開展整改落實公開承諾、優化經濟發展環境公開承諾，自覺接受群眾和社會監督。

3、將機關效能建設“七項制度”上墻公示；完善崗位責任制，將單位領導班子、職能股室人員及崗位職責上墻公示，對社會公開，接受群眾監督；推行單位工作人員掛牌上崗和辦公桌亮牌上崗，增強機關人員崗位職責意識。

4、專項活動結束后，5月15日前向市國土局、縣專項學習教育活動領導小組報送活動總結。

四、主要措施

加強領導。把這次專項學習教育活動作為一件大事來抓，列入重要議事日程，高標準、嚴要求，切實加強領導，精心組織實施。局成立專項學習教育活動領導小組，具體工作由局紀檢組負責活動的組織、協調和指導。

工作方法。這次活動既要抓好干部作風整頓轉變，又要抓好干部的長效管理；既廣開言路聽取群眾意見，又堅持不搞群眾運動，既要普遍治理，又要重點解決群眾反映的突出問題；既要樹立榜樣正面引導，又要查處反面典型以儆效尤。要做到“四個結合”：一是與建立健全保持黨的先進性長效機制相結合，通過加強學習教育，轉變作風，鞏固先進性教育活動成果；二是與省委省政府部署的“落實科學發展觀大討論”相結合，進一步深化對科學發展觀的認識，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性；三是與開展機關效能建設活動相結合，著力提高機關效能；四是與貫徹落實市第二次黨代會精神相結合，將著力點放在研究解決影響改革發展穩定的突出問題上，放在圍繞年度目標任務，推進本單位工作上，努力創造新的一流業

績。

注重實效。開展學習教育活動，要緊密聯系實際，講求效果，切忌走過場、搞形式主義，使這項活動在求真中落實、在務實中推進。要認真落實整改方案，明確責任人、完成時限和整改措施。要切實加強機關作風建設專項督查，嚴肅查處整改不力、頂風違紀等問題。領導干部要帶頭查擺，帶頭整改，以自身的表率作風推動活動的深入開展，讓廣大人民群眾看到實實在在的成效。

廣泛宣傳。充分利用電視、網站、櫥窗和《旌德國土資源》簡報對開展干部作風建設專項學習教育活動目的意義、總體要求及活動中好的做法加強宣傳，積極為全系統開展干部作風建設教育活動營造良好的輿論氛圍。

附件：

1、學習參考篇目

2、查擺問題情況統計表

3、專項學習教育活動統計表

第二篇：局領導干部作風整頓建設活動實施方案

科學技術局系統領導干部作風整頓建設活動實施方案

為認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上關于加強領導干部作風建設的重要講話精神和省委、市委關于加強領導干部作風建設的有關要求，進一步加強局系統領導干部的作風建設，根據《中共__市委關于印發的通知》（自委發[2007]9號）和《__市領導干部作風整頓建設活動領導小組關于

印發的通知》（自整建辦發[2007]1號），制定局系統領導干部作風整頓建設活動實施方案。

一、提高認識，深刻領會作風整頓建設的重要意義

胡錦濤總書記在中紀委七次會議上指出，加強領導干部作風建設，是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。黨的作風體現黨的宗旨，關系到黨的形象，關系到人心向背，關系到黨和國家的生死存亡。領導干部的作風，直接影響經濟建設和社會發展，影響黨和政府的形象和聲譽，影響黨和政府與人民群眾的血肉聯系，為此，市委要求各級黨組織和黨員干部一定要從加強黨的執政能力建設的高度，提高對開展領導干部作風整頓建設活動重要性的認識，認真學習和深刻領會胡總書記重要講話和杜青林同志在全省動員大會上的講話精神，積極投身到領導干部作風整頓建設活動中，以確保市第十次黨代會確定的奮斗目標能順利實現。

通過開展保持共產黨員先進性教育活動和“作風興市”工作，市科技局系統領導干部的作風呈現“務實為民”的良好局面，干部隊伍整體素質穩定。特別是近年來，通過扎實有效的工作，為構建區域科技創新體系，促進科技進步做出了積極貢獻。但是也存在一些不容忽視的問題，如：理論知識學習不夠，綜合素質不強；工作思路創新不夠，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]工作方法不新；深入基層不夠，工作作風不扎實；管理制度有待完善，行政運行成本較高；政務公開不夠及時和廣泛，辦事效率和服務水平有待進一步提高。對以上存在的問題，各單位必須引起高度重視，下功夫認真加以解決。

二、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，發揚黨的光榮傳統和優良作風，按照領導干部要始終保持振奮的精神、良好的作風和“為民、開拓、務實、清廉”的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決存在的突出問題，努力實現領導干部作風的進一步好轉，為“堅持科學發展、構建和諧__”，促進區域科技創新體系的建立，推動我市經濟社會又好又快發展，奮力加快老工業城市的全面振興提供有力保障。

三、活動目標

（一）切實把加強領導干部作風建設擺在更加突出的位置。領導干部作風建設，既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作。既要堅定不移、常抓不懈，又要把市委的總體要求同階段性目標結合起來，既抓住重點，著力解決當前存在的突出問題，又立足長遠、著力構建長效機制，工作中扎實推進，防止反彈。

（二）大力弘揚“四種作風”。按照“為民、開拓、務實、清廉”要求，大力弘揚密切聯系群眾、親民為民的作風，堅決杜絕漠視群眾利益、官僚主義；大力弘揚開拓進取、奮發有為的作風，堅決杜絕精神萎靡、不負責任；大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，堅決杜絕工作漂浮、形式主義；大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗的作風，堅決杜絕濫用權力、貪圖享樂。

（三）努力增強“五種意識”。加強領導干部作風建設，要增強局系統各級領導干部的學習意識，提高領導干部的自身修養和工作能力；增強大局意識，確保政令暢通；增強民主意識，自覺接受監督和團結共事；增強自律意識，培養健康向上的生活情趣；增強服務意識，忠實踐行為人民服務的宗旨。

（四）切實解決“四個問題”。一是切實解決立黨為公、執政為民的問題，樹立正確的權力觀，確保權力的正確行使。二是切實解決人民群眾最關心、最現實、最直接的切身利益問題，親民為民，改善民生，維護“民利”。三是切實解決極個別領導干部工作不實的問題，廣泛開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為內容的主題實踐活動。四是切實創新管理制度和工作方式。

局系統各單位結合實際，研究制定改進科技工作、創新科技管理的有關規章制度，逐步建立和完善高效、便捷的科技管理模式，進一步落實督查督辦制度，嚴格按照《局系統行政過錯責任追究實施細則》的有關規定，加強領導干部行政過錯責任追究力度。

四、活動對象

參加本次領導干部作風整頓建設活動的對象是市科技局、市科技情報研究所、市科技干部培訓中心的副科級及以上的領導干部（含副縣

級及以上調研員）。

五、活動安排

局系統領導干部作風整頓建設活動從2007年2月5日開始，集中三個月時間，4月30日基本結束。整個活動分為學習討論、對照檢查、整改提高三個階段進行。4月底活動結束后，轉入經常性建設。

（一）學習討論階段（2007年2月5日—2月28日）

學習討論階段的工作著力抓好提高認識、強

化學習、集中討論、落實惠民舉措等四個重要環節。

各單位要充分利用班子政治學習、中心組理論學習時間進行集中專題學習，重點學習胡錦濤同志“在中紀委第七次全體會議上的重要講話”、杜青林同志“在全省學習貫徹胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話精神動員大會上的講話”，按照市委劉捷書記在市委十屆二次全委擴大會上的講話要求，結合科技局系統各單位領導班子和領導干部的作風實際，開展學習討論，深刻認識在長期執政條件下黨內滋生不正之風的現實危險性，深刻認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，深刻認識中央、省委和市委關于加強領導干部作風建設的新任務、新要求，進一步增強憂患意識，把思想和行動統一到中央、省委和市委的要求上來，自覺增強搞好此次作風整頓建設活動的政治責任感。

1、具體要求和學習目標

通過學習討論使各級領導干部的思想素質明顯提高、理想信念更加堅定、宗旨意識得到強化、工作作風切實轉變，真正做到“用心想事，用心謀事，用心干事”，努力實現科技工作“在推進科學發展全局上有新舉措，在科學發展的關鍵環節上有新突破，在實現又好又快發展上有新進展”。

通過全面系統的學習，使參加活動的各級領導干部真正做到“兩個明白”、“兩個清醒”和“兩個自覺”。

“兩個明白”：即明白領導干部作風整頓建設的重要意義、目的；明白領導干部在作風整頓建設中的重要作用和責任。

“兩個清醒”：即清醒認識新時期、新階段本系統、本單位在作風建設方面影響__經濟社會發展的突出問題；清醒認識自身作風方面存在的問題和不足。

“兩個自覺”：即自覺剖析本系統、本單位和本人存在的突出問題；自覺為實現“全面振興__老工業城市，構建和諧__”的目標做出自己的最大努力。

2、工作安排和要求

⑴統一思想，提高認識

局黨組按照要求于2月14日召開領導干部作風整頓建設活動動員大會，由黨組書記做動員報告，講清加強領導干部作風建設、集中開展作風整頓建設活動的重大意義，明確市委的部署要求，明確本系統本部門的具體安排及需要著重思考、查找和解決的突出問題，切實把思想認識統一到市委的部署要求上來。同時要作好先進典型和優良作風的宣傳工作，進一步激發廣大黨員干部和群眾參與、支持和評判作風整頓建設活動的積極性，引導和促進作風整頓建設活動深入推進，健康發展。

⑵強化學習，夯實基礎

在統一認識的基礎上，組織領導干部重點學習以下內容：

①胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上關于加強領導干部作風建設的重要講話

②杜青林同志在全省學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神動員大會上的講話

③國務委員陳至立《在2007年全國科技工作會議上的講話》

④市委劉捷書記在市委十屆二次全委擴大會議上的講話

⑤市政府王海林市長的《政府工作報告》

⑥組織副縣級及以上干部觀看資料片《居安思危》。

要充分發揮局黨組中心組的作用，要合理安排學習時間，制定好學習計劃，明確中心發言人，搞好專題講課。采取集中學與分散學、專題輔導與開展討論相結合等靈活方式，增強學習的針對性和實效性。

⑶集中討論，查找問題

各單位領導班子和領導干部要認真對照市委劉捷書記在市委十屆二次全委擴大會議上的講話中指出的我市領導干部作風方面存在的四個方面的突出問題，緊密結合本單位實際，采取召開學習研討會、民主生活會等方式，認真開展新形勢下領導干部作風建設大討論，有針對性的提出不同崗位領導干部作風建設的具體目標要求，為查找問題、整改提高打好基礎。

⑷落實舉措，惠及民眾

各單位領導班子和領導干部要帶著感情、責任和關懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾溝通思想，真心實意聽取他們的意見、建議，腳踏實地摸實情，在春節期間要認真組織開展訪貧助困活動，走訪慰問貧困黨員和職工群眾，為群眾送溫暖、辦好事、做實事，進一步密切黨群干群關系。通過深入企業、農村，進一步了解工農業發展中對科技的需求，進一步促進區域科技創新體系的建立，提高企業的核心競爭力，服務“工業強市”戰略。同時讓更多的農民繼續依靠科技，達到增收致富的目的，從而為我市新農村建設提供科技支撐。

3、學習要求和注意事項

⑴確保學習時間。學習動員階段，領導干部集中學習時間不少于20學時。

⑵確保學習質量。各單位要認真組織學習、討論，并指定專人做好考勤和學習討論記錄。學習階段結束時，局系統領導干部作風整頓建設活動領導小組辦公室將根據學習情況，開展學習筆記抽查活動。

⑶確保學習效果。合理安排工作，認真組織學習討論，注意理論聯系實際，做到邊學習、邊查找、邊整改，務求取得實效。

各單位迅速組織相關人員進行認真學習和討論，各單位要將本單位開展學習討論的情況上報局領導干部作風整頓建設活動領導小組辦公室。局黨組要將開展學習的情況上報市領導干部作風整頓建設活動領導小組辦公室。對學習討論搞得好的單位要介紹推廣其經驗做法，對搞得差的單位要視情況給予通報批評并“補課”重學。

⑷主要領導帶頭學。作風整頓建設活動開展得好不好，責任在班子，關鍵在“一把手”。各單位領導班子成員尤其是主要負責同志要親自抓學習動員，切實增強學習意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務意識，真正把本單位的作風整頓建設活動抓緊、抓實、抓出成效。

⑸正確處理工學關系。年初工作任務十分繁重，各單位要統籌兼顧，合理安排時間，切實完成好學習討論階段的各項任務。切實把學習討論與抓好當前工作緊密結合起來，不能脫離中心工作孤立地抓學習。要妥善處理工學矛盾，切實做到兩不誤、兩促進。

⑹強化督促指導。局系統領導干部作風整頓建設活動領導小組要加大督促指導力度，推進學習討論階段各項任務落到實處，切實防止走過場和一般化。各單位要落實活動制度，確保學習時間、內容、人員三落實，對敷衍應付、走過場的單位和個人，要責令進行“補課”。

⑺搞好信息報送。要充分利用新聞媒體、網站加強對整個活動的宣傳報道，加強信息溝通，局領導小組及時將學習討論階段的總體部署、具體方案、工作進展及工作小結等情況以簡報的形式報市作風整頓建設領導小組辦公室。對活動中好的經驗、作法、初步成效和建議意見，及時形成簡報上報，以推動工作的開展。

（二）對照檢查階段（3月1日—3月31日）

各單位領導班子和各級領導干部要認真回顧自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況，特別是對照胡錦濤同志提出的樹立八個方面良好風氣的要求和此次作風整頓建設活動要求解決的重點問題，深入查找個人存在的主要差距和問題，特別是找準抓住領導干部在作風方面的不良表現和突出問題及人民群眾反映最強烈的問題。在此基礎上，領導班子要召開專題民主生活會，每個成員要聯系班子和個人的思想和工作實際，特別是聯系作風建設和廉潔從政方面存在的突出問題，逐一對照檢查，進行深刻剖析，認真開展談心活動，進行批評與自我批評，明確整改重點，提出整改措施。民主生活會情況要在本單位范圍內向黨員干部和群眾通報。

（三）整改提高階段（4月1日—4月30日）

針對查找出來的主要問題，領導班子和領導干部要逐個研究，制定相應的整改措施，落實整改責任，限期進行整改。對群眾意見較大、問題突出的要進行專項整改，整改措施要在適當范圍內公示。要結合作風整頓建設，廣泛開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的教育實踐活動，引導各級領導班子和領導干部自覺心系群眾、服務人民，進一步增強執行力，把心思用在謀發展、干事業上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現在順民意、解民憂、促和諧的行動中，在“堅持科學發展、構建和諧__，加快老工業城市全面振興”的實踐中培育良好的作風，以良好的作風讓人民群眾得到實實在在的利益，讓全社會感受到作風整頓建設的成效。

要緊緊抓住正確行使權力、強化領導責任、狠抓工作落實這個關鍵，進一步建立和完善領導干部作風建設的長效機制，建立健全權力運行的制約監督機制和科學的干部政績考核機制。要嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經濟責任審計和質詢制、問責制、干部輪崗交流、末位淘汰等制度。積極推行黨務公開、政務公開，拓寬監督渠道，加強對領導干部特別是主要領導干部作風狀況的監督。

要緊緊圍繞《__市“十一五”科技發展規劃》，實施重點科技發展專項，促進我市“工業強市”戰略的實施，推動我市經濟社會又好又快發展，進一步推進市場化配置科技資源，強化行政過錯責任追究。

領導干部作風整頓建設活動三個階段的工作要有機融合，堅持邊學、邊查、邊改，把抓整改、見實效貫穿于活動的全過程。

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。為推動領導干部作風整頓建設活動的開展，局黨組成立了局系統領導干部作風整頓建設活動領導小組，由局黨組書記、局長樊勇毅任組長，黨組成員、副局長張英、副局長羅毅平任副組長，領導小組下設辦公室（設在市科技局監察室），由局監察室、局人事科、局辦公室等有關科室人員組成，負責作風整頓建設活動的具體組織工作。辦公室下設宣傳報道組和秘書組。樊勇毅同志是作風整頓建設活動的第一責任人，要切實履行領導職責，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）加強宣傳報道，正確引導輿論。要充分利用新聞媒體加強對整個活動的宣傳報道力度，局系統在__市科學技術局網站上開設作風整頓建設活動專欄，宣傳開展作風整頓建設活動的重大意義、做法、經驗和成效，為作風整頓建設活動營造良好的輿論氛圍，尤其要抓好作風整頓活動中先進典型和優良作風的宣傳，要求每個階段各單位至少有3篇以上的新聞稿件。

（三）發揮職能作用，強化監督檢查。為了確保領導干部作風整頓建設活動順利推進并取得實效，局系統領導小組辦公室及各單位要強化監督檢查，靈敏快捷地反饋各種信息，保證政令暢通。局紀檢監察和組織人事部門要充分發揮紀律監督和組織監督的職能，設立公開舉報電話（8109239）、意見箱受理投訴和來信來訪，開展明查暗訪，嚴肅查糾違規，形成多層面多角度強化監督的作風建設合力。

（四）嚴格政策，把握界限。集中整頓建設活動既要依靠群眾，又要解決問題，既要嚴格執行黨的政策，又要注意區分以權謀私同改革開放中因缺乏經驗而導致工作失誤的界限，保護干部群眾的創造性積極性。要鼓勵大家干事業、干成事業，也要堅決糾正打著改革旗號、借改革之名謀取私利的不正之風。

（五）統籌兼顧，注重實效。把作風整頓建設活動與學習貫徹落實中紀委七次全會精神、省紀委八次全會精神相結合；與學習貫徹落實市第十次黨代會精神相結合；與解放思想、開拓創新、務實為民、真抓實干、推動工作相結合；與解決群眾關心的突出問題，改善服務、提高效率相結合；與加強和創新體制、機制、制度建設相結合；與實施“工業強市”戰略、促進經濟社會又好又快發展相結合，既要突出重點，又要統籌兼顧，相互促進，全面完成市委確定的各項工作任務。

作風整頓建設活動結束時，要組織一次社會評價，對開展活動的過程與成效進行群眾滿意度測評，局領導干部作風整頓建設活動領導小組辦公室向市委寫出總結報告。對組織不得力、措施不到位、整頓建設活動走過場、群眾滿意度低的單位，要通報批評并責成“補課”。各單位開展領導干部作風整頓建設的情況及檢查考核結果，與黨風廉政建設責任制考核、目標管理考核、領導干部述職述廉掛鉤。

第三篇：加強干部作風建設活動實施方案

青浦區審計局關于2011年 加強干部作風建設工作實施方案

各科室：

為了深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和三屆區委十五次全會精神，進一步深化機關科學化、精細化、規范化管理，切實轉變工作作風，提高工作效率和效能，按照區委區政府2011年機關作風評議工作要求，結合我局工作實際，制定加強干部作風建設工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委區政府倡導的“建設好作風，推動新發展”的總體要求，圍繞“實、高、新、嚴、細、廉”六字工作目標，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。圍繞上海審計機關“忠誠勵志，依法執審；清廉守正，從嚴治審；篤學精業，創新強審；以德敬事，文明從審”的三十二字行為準則，切實把職業道德建設與提升審計機關作風建設有機結合起來。

“忠誠勵志，依法執審”，即堅定理想信念，牢固樹立執審為民的思想。遵守政治紀律，努力提高政治鑒別力和政治敏銳性，確保政令暢通。堅持依法審計，自覺增強“守土有責”的使命感。確立科學理念，把維護人民群眾利益、促進經濟社會的全面協調可持續發展作為審計工作的根本目標。

“清廉守正，從嚴治審”，即帶頭遵紀守法，嚴格自我監督，－１－ 筑牢思想防線。謹守社會公德，踐行社會文明風尚，承擔社會責任。嚴守職業道德，自覺遵守“嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密”的基本審計職業道德。恪守個人美德，加強自身修養，培養高尚情操。

“篤學精業，創新強審”，即勤奮鉆研業務，不斷增強主觀能動性、職業敏感性和專業勝任能力。履行崗位職責，保持審慎獨立的工作態度，做到客觀公正、實事求是、取證充分、定性準確、處理得當。提升審計質量，做到嚴謹細致、高質高效，多出審計精品，增強審計效能。努力開拓創新，注重研究新情況，解決新問題，著力解決審計工作中遇到的難點問題。

“以德敬事，文明從審”，即踐行文明審計，把握好監督和服務的關系，堅持“審幫促”三位一體，營造和諧的審計環境。注重團結協作，強化團隊意識，樹立集體觀念。維護機關形象，遵守各項規定，維護辦公秩序，體現審計機關文明作風。講求禮儀行為，注重個人禮儀修養，展示良好職業形象。

三、重點內容

（一）依法行政

1、屬于本部門職責范圍內的事項，行政執法、行政管理及時到位。緊緊圍繞“科學發展”這個主題和“促進經濟發展方式轉變”這條主線，緊緊圍繞區委區政府的決策部署，認真履行審計監督職責，著力關注重大政策措施執行情況，著力揭示政策、機制、制度和管理層面的矛盾和問題，著力防范經濟運行中系統性、潛在性風險，著力

－２－ 研究提出建設性意見和建議，全面完成好各項審計任務，促進深化改革和加強宏觀管理，促進法律、政策、制度的落實和完善，促進保障和改善民生，為加快青浦“一城兩翼”建設和實現青浦跨越式發展發揮積極的作用。

2、依法辦案、依法行政、依法辦事的程序公正、公平、公開，并實現依法行政和積極行政的有機統一。新修訂的《中華人民共和國國家審計準則》于2011年1月1日起實施，一是認真學習和領會《審計準則》的主要內容及精神實質，組織開展多種形式的專題學習培訓活動。二是加強審計制度建設，以推進審計質量責任、審計職業道德、審計人力資源、審計業務執行、審計質量監控等5個方面的審計質量控制制度修訂為重點，建立一整套與本局工作實際相符合的審計業務管理規范體系。三是開展審計項目質量檢查、點評、評優、總結工作，努力做到程序合法、事實清楚、定性準確、適用法律法規正確、處理適當。四是積極穩妥推進審計項目審理工作，增強質量意識和風險意識，堅持程序審理與內容審理相結合，過程審理與結果審理相結合。

3、執法嚴肅、規范、清正廉潔，不以權謀私，不搞權錢交易。一是嚴格執行廉政建設責任制，做到“四個堅持”，即堅持審計工作和反腐倡廉“兩手抓，兩手都要硬”，堅持反腐倡廉工作和審計業務工作統籌安排、整體推進，堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、“一把手”負總責的工作機制，堅持實行行政領導“一崗雙責”擔負起領導管轄范圍內反腐倡廉建設的責任。二是推行廉政責任書、廉政承諾書，建立層層分解的廉政責任體系。局領導與科室負責人簽訂廉政目

－３－ 標責任書，明確和落實科室負責人廉政工作各項責任。審計項目由審計組成員與所在科室負責人簽訂廉政承諾書，明確審計組成員在審計實施期間遵守廉政紀律和審計職業道德規范的責任。貫徹執行審計“八不準”紀律，實行審計外勤經費自理制。三是加強監督檢查，不斷促進審計機關自身建設。認真開展第25次審計機關職業道德檢查月活動，擴大監督視野，強化檢查力度，重點組織開展審計實施中審計權力運行情況的檢查，關注審計實施、審計報告、審計意見反饋和審計業務會議等關鍵環節審計權力運行情況，促進集體決策、科學決策，防范廉政風險。加強對審計全過程的風險防控和監督制約，完善事前控制、事中監督、事后考核機制。

4、認真落實行政執法和行政管理責任制和責任追究制。一是認真落實行政管理責任制。將全年工作任務進行責任分解，明確具體內容、責任部門、完成時限、督查措施，營造人人肩上有擔子、個個身上有責任的工作氛圍。二是加強督查。堅持和完善月工作督查制度和通報制度，對督查中發現的工作落實、工作紀律、審計效率、行政投訴等問題，通過局長辦公會和局務會及時提醒，通過督查推動各項作風建設目標任務的落實。三是嚴格實行責任追究制度。完善《審計項目質量責任追究辦法（試行）》，制定《審計組廉政責任實施辦法》，加強審計工作質量和審計組廉政落實情況的監督檢查，把日常督查結果和責任追究情況與干部績效考評進行掛鉤。

（二）行政效率

1、完善審計計劃統籌管理機制。圍繞中心工作，開展集中調研，－４－ 確保審計項目計劃的制訂充分體現“全面審計、突出重點”的方針。完善審計項目組織方式，繼續通過“五個統一”，不斷完善財政審計大格局工作機制，提高審計工作質量和成效。強化審計質量全過程控制，增強審計精品意識，爭創優質審計項目。

2、堅持多種審計方式的結合。進一步加強審計資源、審計內容和審計方式的整合，根據項目特點，科學選擇審計、審計調查和跟蹤審計等方式，積極探索多專業融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式。探索將環境資源審計、績效審計同專項審計、預算執行審計和經濟責任審計結合起來。

3、深化計算機技術在審計工作中的運用。一要積極推進審計機關行政管理和審計業務管理的數字化。積極運用審計專網信息共享平臺。加強審計會商系統建設。二要大力推進計算機技術在審計實施中的應用，凡是具備計算機審計條件的，都要開展計算機審計。優化聯網審計環境，逐步提升項目聯網審計比例。三要積極推進計算機審計經驗、小工具小模塊等案例和方法的上報，進一步推動計算機審計向縱深發展。

（三）服務質量

1、加強審計機關行為準則的學習，大力提倡謙虛謹慎、文明審計的作風。工作中既要堅持原則、又要以理服人，既要嚴格執法、又要熱情文明服務。

2、加強溝通和聯系。完善領導走訪制和審計人員日常工作聯系制度，做到主動了解、主動服務、主動溝通。結合審計項目計劃、－５－ 聯網核查情況和審計中反映的有關問題，加強同相關部門的及早溝通、協調與服務。加強同服務相對人的聯系與溝通，對審計建議與意見的辦理力爭達到100%滿意率。

3、加強審前告知、審中溝通、審后指導工作，多方位、多角度地思考問題，使被審計單位、被審計人更加主動接受、自覺落實整改，為審計職能的發揮創造良好的工作環境。

4、加強內審指導，研究制定內審指導五年發展規劃，掌握現代內部審計知識和內審指導工作方法，推動各單位建立健全內審工作制度。有效實施ABC分類指導，并具體落實在日常指導、檢查考核、業務培訓、掛職鍛煉、同步審計等工作中，著力提高內審工作的質量與水平。明確責任，強化交流和溝通，及時總結推廣成功經驗，逐步實現內審工作的轉型與發展。

（四）政務公開

1、遵循依法有序原則，進一步加大審計公開力度。2011繼續公開審計項目計劃、審計報告、本級財政預算執行和其他財政收支審計報告、審計整改報告，進一步加大單項審計結果和審計整改情況的公開力度，適時公開部門預算執行審計結果，促進提高行政透明度。

2、按照政務公開的要求，規范性文件做到及時公開，通過局政務網站、青浦報、政務公開欄等宣傳平臺，將審計工作職責、工作動態、審計工作紀律進行主動、全面、準確、及時地公開。

（五）隊伍建設

－６－

1、本隊伍教育培訓有計劃，能落實。一是加強干部教育培訓，制定2011年干部教育培訓計劃，堅持缺什么補什么的原則，堅持每月業務學習制度，圍繞作風建設、環境資源審計、績效審計、計算機審計等方面加大培訓力度。二是堅持采取多種方式，通過講座、專題報告、集中整訓等形式，采用走出去、請進來的辦法，使審計人員及時更新知識，開闊思路，更好地開展審計實踐。三是鼓勵干部職工參加專業職稱考試與高學歷文憑學習，提高審計技能，使更多的人達到“一專多能”、“跨專業審計”的層次。

2、加強干部隊伍建設，促進綜合素質提高。一是激活干部用人機制，開展科級干部全員競聘上崗工作，完善中層干部崗位交流工作規劃，凸現審計資源合理調配和優勢整合，突出“三個注重”，即注重發揮每名干部的專長、注重培養年輕同志、注重每個科室的力量搭配。二是繼續實行項目主審聘任制，經綜合考核，聘請符合條件的人員擔任主審，打破以往不論條件、人人可做主審的慣例，形成競爭上崗的氛圍，實現審計力量的最佳組合。三是選派年輕審計骨干到市局掛職鍛煉，促進審計干部轉變觀念、拓展思路，學習和掌握先進審計技能。

3、推行階段性巡查、考核，并將考核結果予以兌現。一是完善審計工作目標考核辦法，以2011年審計質量過程控制制度為依據，圍繞德、能、勤、績、廉等各個方面開展考核。二是開展多種形式的考核，堅持定期考核與隨機抽查相結合、定性與定量相結合，健全考核結果點評制度、通報制度和項目質量責任追究辦法。三是加強考核結

－７－ 果綜合利用，將考核結果與審計人員評先評優指標相掛鉤。

（六）問題整改

針對上作風建設服務相對人提出的建議，按照標本兼治、糾建并舉、重在整改的要求，制訂整改方案，采取兩方面具體措施，認真落實整改。一是加強內審指導，研究制定《內部審計工作五年發展規劃》；著力推動內審制度建設；實施ABC分類指導，加強日常指導；堅持內審工作考核及質量檢查；繼續開展項目同步審計、掛職鍛煉、業務培訓等工作，加強現場指導力度，總結、推廣工作經驗，促進內審工作的轉型與發展。二是主動了解、主動服務、主動溝通，完善領導走訪制和審計人員日常工作聯系制度，結合審計項目計劃、聯網核查情況和審計中反映的有關問題，加強同相關部門的及早溝通、協調與服務，加強同服務相對人的聯系與溝通，對審計建議與意見的辦理力爭達到100%滿意率。

四、工作要求

一是認真抓好宣傳，在“入腦、入心”上下功夫，加強氛圍建設，提高宣傳效果，使全體干部職工加強作風建設的自覺性和主動性進一步增強。

二是切實抓好保障，在“立標、立制”上下功夫。注重示范引領，樹立先進典型，展示良好形象。健全完善責任機制，把審計人員恪守基本職業道德同作風建設有機結合，作為一項管理規范和共同責任來認真執行、長抓不懈。

三是深入抓好研究，在“深化、轉化”上下功夫。深入開展作風

－８－ 建設理論和實踐研究，在深度上挖掘、從實效上著眼，切實將作風建設的成果轉化為審計干部的實際能力和素質，不斷提升審計機關形象。

五、實施步驟

加強干部作風建設工作堅持邊學習邊查擺邊整改的原則，將整改貫穿活動的始終，整個活動從1月份開始至12月份結束，分三個階段實施：

第一階段：宣傳動員，提高認識階段（1月—2月）

1月-2月局班子召開專題會議，研究貫徹區委區政府工作部署與要求，完善工作機制，制訂實施方案，明確全年作風建設工作的新目標、新要求、新舉措。召開加強干部作風建設工作動員大會，對全年工作進行部署，進一步增強全局干部的事業心和責任心，提升干部的執行力、創新力、凝聚力。

第二階段：查找問題，邊整邊改階段（3月—5月）

在學習討論的基礎上，廣泛開展調查研究，征求意見。通過召開各層次的相對服務人座談會、特約審計員座談會，發放征求意見函、審計回訪、干部談心交心等形式征求局機關和干部隊伍作風建設方面的意見。根據征求到的意見，針對發現問題進行認真剖析，從思想制度等方面查找問題的原因，研究提出整改意見。堅持邊整邊改，把整改貫穿始終，領導干部要以身作則，落實具體責任人，限期進行整改，并對整改情況認真進行督促檢查。

第三階段：建章立制，完善管理階段（6月—10月）

－９－ 作風建設是一項長期的任務，必須常抓不懈。要注重從制度、機制上鞏固整改成果，真正做到以制度管事，以制度規范行政行為，形成作風建設長效機制。對各項制度進行一次梳理，對行之有效的制度、辦法繼續落實執行；對制度、辦法中有不適應需改進的部分及時進行修訂；對在工作探索與實踐中形成的好做法、好經驗以制度的形式固定下來，形成涵蓋全局的管理制度。

第四階段：總結提高（11月-12月）

召開加強干部作風建設工作總結大會，認真總結全年工作中行之有效的方法，對好的舉措、新的亮點進行鞏固提高。通過總結，使全體干部進一步堅定信心，求真務實，以更加昂揚的精神狀態把作風建設活動融入到審計的各項工作中，為建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良的審計干部隊伍和營造行為規范、高效有序、風正氣順、團結和諧的機關氛圍而不懈努力。

二〇一一年二月

－１０－

第四篇：國土資源局紀律教育月活動實施方案

國土資源局紀律教育月活動實施方案

為加強《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》等各項黨內法規學習，進一步增強黨員干部紀律意識，確保“紀律教育月”活動深入開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,以嚴肅黨紀政規、改進工作作風為重點，堅持問題導向，進一步增強干部職工遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的意識，促進知行合一，鞏固近年來機關作風建設成效，為推動國土資源工作更好地服務全市經濟社會發展提供紀律保障。

二、教育范圍和主要內容

教育范圍：全體機關、事業單位工作人員，以黨員干部為重點。

主要內容：以“學習黨內法規，規范紀律執行”為主題，學習領會《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》，重溫“中央八項規定”，對照學習內容查找和改正部門及個人存在的紀律作風問題。具體重點從以下四個方面進行自查自糾：

(一）政治紀律是否嚴明。各級黨組織要把政治紀律和政治規矩永遠擺在首要位置，通過嚴守政治紀律和政治規矩帶動其他紀律嚴起來。重點對照總書記在十八屆中紀委五次全會上提出的“五個必須、五個決不允許”要求，查找國土系統內是否存在陽奉陰違、自行其是；對黨中央的大政方針說三道四，公開發表同中央精神相違背的言論；不講團結，以人劃線，搞“團團伙伙”；不遵循組織程序，擅作主張、我行我素，重大問題不請示不匯報，以及超越權限辦事，搞先斬后奏；不服從組織決定，跟組織討價還價或欺騙組織、對抗組織；親屬和身邊工作人員利用特殊身份謀取非法利益等違反政治紀律、組織紀律的行為。

（二）工作紀律是否嚴格。重點對照查找和整改不執行或者不正確執行上級決定、部署，導致損失或者造成不良影響；不履行或者不正確履行工作職責，導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或造成不良影響；工作不負責任，未能完成應該承擔的工作任務，或者完成任務質量較差，造成不良影響；向管理、服務對象吃拿卡要，或者接受邀請參加營業性娛樂休閑活動；不按照規定要求進行考勤，上班遲到、早退、不履行請假審批手續、不按規定進行報備，工作期間擅自脫崗，或者做與工作無關的事項；無故不參加單位集體活動，無故不參加會議，會議遲到、中途缺席，以及其他違反工作紀律的問題。

（三）工作作風是否改進。重點整頓對上級重大決策部署、重要事項落實推進不力；工作敷衍塞責，不作為、慢作為，推諉扯皮，辦事拖拉、效率低下；對管理、服務對象態度冷漠、蠻橫粗暴，服務意識不強，無視群眾利益，門難進、臉難看、話難說、事難辦的不良傾向，以及其他違反效能建設規定的情形。

（四）廉潔紀律是否落實。認真對照《中國共產黨廉潔自律準則》及中央、省、市、省廳各項規定，重點查找和整改“四風”方面的問題，包括：有無違規收受紅包、禮品、禮金等財物；有無違反公務接待管理規定，違規吃請和公款吃喝；有無用公款購買、贈送食品、煙酒等年貨節禮，或者用公款購買、贈送充值卡、賀年卡、有價證券和各種支付憑證；有無用公款參與營業性娛樂休閑活動；黨員干部有無超標準、范圍操辦婚喪事宜，或者借子女升學、本人和家人生日、喬遷、工作調動晉升等名義操辦喜慶宴席（親屬除外）等違紀違規行為。

三、方法步驟

紀律教育月活動從XX年9月1日開始，至9月30日結束，重點組織開展“八個一活動”。

（一）下發一個文件。市局黨委下發《紀律教育月實施方案》，明確教育對象、內容、方式和意義，加強組織領導，提高全體人員認識。

（二）組織一次實境課堂教育。市局邀請市紀委領導授課，向干部職工講授解析最新黨內法規，豐富黨規知識，增強紀律意識，全面提升干部職工的精氣神。

（三）觀看一次警示教育片。組織干部職工觀看教育片《家風鏡鑒》，促進黨員干部重視家風建設，深刻認識家風對黨員干部自身、家庭乃至黨風政風、民心民生的重大意義。

（四）組織一個月黨內法規集中學習。利用每周五學習時間，各處室、事業單位重點學習《中國共產黨問責條例》、《把紀律和規矩挺在前面》（德園釋紀2）、《xx市國土資源局工作人員問責辦法》（淮國土資發﹝XX﹞97號）等規定，切實把身邊的紀律熟起來、立起來，進一步夯實干部職工的思想基礎。

（五）撰寫一篇體會。全體干部職工要在學習教育的基礎上，立足各自崗位，結合自身實際，對照機關各項紀律制度及要求，自我查找存在的問題及根源，寫一篇1000字左右的心得體會。

（六）組織一次風險點排查。組織各處室、直屬機關事業單位對照職責清單和權力清單排查廉政風險點，查找梳理易發生腐敗的重點環節、重點部位，并針對風險點有針對性地制定防控措施，堵塞風險漏洞。

（七）形成或完善一系列制度。各單位部門要對紀律教育月中發現的問題進行細致梳理，建立切實有效的整改措施，并根據發現的問題和職責清單，有針對性地制定制度，或對現有制度進行完善。同時，市局相關部門將重新修訂完善機關日常管理制度。制度修訂須在規定時限內完成。

（八）開展一次專題黨員干部民主生活會。以支部為單位，對照《黨章》、《廉潔自律準則》等黨內法規及各項規定要求，組織黨員開展批評與自我批評專題民主生活會，進一步增強黨支部的凝聚力、戰斗力。

四、工作要求

各處室、各部門負責人要高度重視“紀律教育月”活動，切實承擔起第一責任人的責任，認真落實“中央八項規定”和省、市各項規定，堅持把紀律和規矩挺在前面。要以紀律教育為抓手，強化制度的執行力和約束力，敢于挖掘問題，解決問題，建立以制度管人管事管物的良好氛圍。要以紀律教育月為契機，嚴格內部管理，加強監督檢查，強化責任意識，確保紀律教育月取得良好效果。

第五篇：縣質監局干部作風建設教育活動實施方案

文章標題：縣質監局干部作風建設教育活動實施方案

xx縣質量技術監督局

干部作風建設教育活動實施方案

機關各室（股）：

按照《中共xx縣委關于在全縣黨員干部中開展干部作風建設教育活動的實施意見》（x發〔2007〕10號）文件精神和縣直機關黨委的安排部署，為保證我局干部作風建設教育活動順利開展、取

得實效，結合單位實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會及省、市、縣黨代會精神，深入學習省、市質監工作會議精神，緊緊圍繞構建和諧沾益目標，強化立黨為公、執政為民意識，樹立和落實科學發展觀，著力解決好黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，進一步增強事業心和責任心，提高執行力、創新力、凝聚力，為推動xx質監工作發展和促進全縣經濟又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

（一）堅持聯系實際、實事求是的原則。根據質量技術監督工作的特點，著力解決作風建設方面存在的突出問題。

（二）堅持從嚴要求、注重實效的原則。把嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿教育活動全過程，注重教育活動每個環節做到嚴格要求、嚴明紀律、嚴肅法紀。緊緊圍繞轉變干部作風，提高工作效率，突出針對性和實放性，確保教育活動取得實實在在的效果。

（三）堅持發揚民主、依靠群眾的原則。堅持讓群眾知情、請群眾參與、讓群眾監督、請群眾評價、讓群眾滿意，把發揚民主、依靠群眾貫穿活動的始終。

（四）堅持教育、制度、監督并重的原則。堅持以正面教育為主，堅定理想信念，強化宗旨意識，加強道德修養，打牢思想基礎；進一步建立健全制度和防范機制，為干部作風建設提供保障；強化監督，增強干部自律、他律意識，促使干部始終保持良好作風。

（五）堅持圍繞中心、推動工作的原則。把作風建設和推動質量技術監督各項工作緊密結合起來，做到工作和教育活動兩不誤，通過教育促進工作，用推動工作的實際成果來衡量和檢驗教育活動的成效。

三、教育對象及目標要求

（一）教育對象人：

全局10名干部職工，重點是7名黨員干部。

（二）目標要求：

一是全局干部職工事業心、責任心明顯增強。通過開展教育活動，使全局黨員干部牢固樹立團結奮進、敢于領先，與時俱進、勇于創新，勤政廉政、敬業奉獻，善于學習、奮發有為，求真務實、勵精圖治的精神，工作責任心和事業心有新的增強，努力拓寬工作思路，認真落實工作責任，以求真務實的工作精神和認真負責的工作態度，圍繞中心工作目標任務，積極主動地履行每一項職責、落實好每一項措施、完成每一項任務，確保各項工作任務圓滿完成。

二是領導班子和領導干部執行力、創新力、凝聚力明顯提高。通過開展教育活動，使全局干部職工形成勤奮學習、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風氣。認真貫徹民主集中制，充分發揮領導班子的整體功能和作用，積極把省、市質監工作會議精神和縣委、政府對質監工作的具體要求結合起來，加大工作力度，推進質監事業快速發展，與時俱進、開拓創新的方法明顯改進，領導班子和黨員干部的執行力、創新力、凝聚力明顯提高。

三是全局干部職工廉潔自律意識明顯加強。進一步加強黨員干部理想信念和廉潔從政教育，宣傳、弘揚清正廉潔、克己奉公的模范典型。堅持正反兩方面典型學習教育，切實增強廉潔自律意識，做到警鐘長鳴，時刻警惕，為建設一支“政治合格、紀律嚴明、作風優良、全面履職”的質監干部隊伍作出應有的貢獻。

四是服務人民群眾的水平明顯提升。進一步增強全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷提高服務群眾的本領，做到以好的思想關注群眾，以好的態度對待群眾，以好的作風服務群眾，以好的業績造福群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在以上，下大力氣解決群眾關心、關注的熱點難點問題，實實在在地為群眾辦實事、做好事，把黨的根本宗旨落實到各項工作中，落實到廣大人民群眾身上，實現好、維護好和發展好廣大人民群眾的根本利益。

五是各項工作得到明顯推進。進一步貫徹好黨的路線方針政策，牢固樹立和落實科學發展觀，進一步明確工作思路。以為地方經濟建設保駕護航為己任，堅持圍繞促進和諧社會建設、社會主義新農村建設、資源節約型社會建設工作目標，切實轉變工作作風，增強工作能力，理清工作思路，完善工作措施，狠抓落實，推動計量、標準化、質量、食品安全和特種設備安全監察等各項工作取得更好成績。

四、組織機構

我局成立以局黨支部書記、局長xxx為組長、副局長xx為副組長的黨員干部作風建設教育活動領導小組，領導小組下設辦公室，由xx任辦

公室主任，負責教育活動日常工作。

五、實施步驟

按照縣委黨員干部作風建設教育活動領導小組和縣直機關黨委的要求和安排部署，我局的學習教育活動分學習動員、查找問題、整改提高三個階段進行。

（一）第一階段：學習動員（2007年3月底至4月底）

主要任務：通過深入的思想發動，組織全局干部職工開展學習教育和專題討論，使全局干部職工充分認識加強干部作風建設的重要意義，明確目標要求、方法步驟和工作重點，把思想統一到全局和縣委、政府的決策部署上來，切實增強做好干部作風建設的自覺性和緊迫感，增強參與教育活動的自覺性和積極性。重點工作是：

1、召開動員會議。按照縣委的安排部署和要求，結合單位實際，認真開好動員會議，進行思想發動。動員會議要聯系實際明確干部作風建設的目的意義，明確單位存在的問題和原因，明確努力方向和措施。通過思想發動，以提高干部職工認識，統一思想，增強自覺參與的內在動力。

2、認真學習。在教育活動中，采取集中學習、個人自學、集體研討和上黨課等多種形式，主要以自學為主。學習中要堅持自學與集中學相結合、討論和交流相結合、理論和實踐相結合的原則，確保學習有實效。在學習階段，將用2天時間組織集中學習，個人自學時間累計不少于5天。局辦公室負責把學習材料進行收集整理并匯編成冊，做到全局干部職工人手一冊，確保學習資料的系統性和完整性。

學習的主要內容是：黨的十六屆四中、五中、六中全會精神；中央關于加強和改進黨的作風建設、黨的執政能力建設和構建社會主義和諧社會等有關決定以及黨內監督、紀律處分和廉潔從政準則等有關規定；胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立85周年大會上和中紀委七次全會上的重要講話；省第八次黨代會、市第三次黨代會、縣第三次黨代會報告等。

3、開展專題警示及典型案例教育活動。副科級以上領導干部要積極參加縣紀委組織的警示教育活動，結合教育活動認真查找存在的問題和不足；要認真收聽收看和參加“以案施教、明法守紀”的反面典型案例教育活動；要結合典型案例教育組織開展討論活動，以警醒干部職工要時刻自重、自警、自省、自愛、自勵，努力筑牢思想防線。

4、撰寫學習心得體會。在搞好學習教育、提高認識的基礎上，按照加強和改進干部作風建設的要求，結合“增強責任心、事業心、認真履行職責，完成好本職工作”，“轉變作風，提高工作效率”，“提高執行力、創新力、凝聚力，加快xx又好又快發展”等專題講座，認真思考和回答“我為xx發展做什么，當干部應當做什么，將來身后留什么”等問題，結合自身的思想、工作、作風實際，認真進行“五查五看”（即：一查工作作風，看宗旨意識是否牢固樹立；二查工作職責，看工作任務是否落實；三查工作效率，看執行黨的路線方針政策是否堅決；四查工作效果，看創造性開展工作的能力是否增強；五查團結協作，看班子整體功能是否發揮）。同時，每個干部職工要結合自身實際，認真撰寫一篇以上學習心得體會。單位將組織開展學習交流，以增強學習效果。

（二）第二階段：查找問題（2007年4月底至5月底）。

主要任務：在廣泛征求意見的基礎上，黨支部有針對性地召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，進一步查找自身問題，分析原因，以達到統一思想、增進團結、互相幫助、共同提高的目的。黨員領導干部要緊緊圍繞教育活動的主題，本著對黨的事業、對同志高度負責的精神，要帶頭認真開展批評與自我批評。重點工作是：

1、廣泛深入征求意見。圍繞局領導班子團結、大局意識、發展意識、服務意識、管理制度、工作學習紀律及全局黨員干部在思想、學習、工作、生活等作風方面存在的問題，通過發放征求意見表、召開座談會、個別談話等形式，廣泛征求群眾意見，并及時匯總、梳理和反饋意見。

2、查找和剖析作風方面存在的問題。要根據質量技術監督工作職能特點，結合自身崗位職責，通過自己找、領導點、群眾提、同志幫等形式，認真查找在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。針對存在問題認真梳理，深入剖析，抓住問題實質，找準根源，確定整治和解決的重點問題。每個干部職工要認真撰寫作風剖析材料。剖析材料內容包括突出問題及表現、存在問題的原因和今后努力方向。

3、召開專題民主生活會。在廣泛征求黨員和群眾意見的基礎上，黨員領導干部要按照民主生活會的程序和有關要求，開展好交心談心活動，寫出發言提綱并報縣委督查組審核同意后，召開黨員領導干部專題民主生活會，積極開展批評與自我批評。要通報反饋征求意見和交心談心情況。要增強民主意識，虛心聽取各方面意見，自覺接受組織、黨員和群眾的監督。同時，要進一步認真修改自己的作風剖析材料。

4、認真開展干部作風建設主題實踐活動。圍繞當前春耕備耕工作，結合單位實際，深入開展以“強宗旨，暖民心，建和諧”為主題的送政策、送溫暖、送平安、送致富門路、送文明新風的干部作風建設主題實踐活動（“五送”活動），進一步增強轉變黨員干部作風的實效。

（三）第三階段：整改提高（2007年5月底至6月底）。

主要任務：針對征求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，干部個人、黨支部分別制定切實可行的整改措施，明確整改重點，落實整改責任，規定整改時限，切實整改不足和問題，以達到提高目標要求。結合實際，建立加強干部作風建設的長效機制，不斷鞏固教育活動成果。重點工作是：

1、制定整改方案和整改措施。黨支部和干部個人要針對作風方面存在的問題，分別制定整改方案和整改措施，明確整改重點、時限，落實整改責任。

2、認真整改。在集中整改中按照分步實施、重點突破、逐一整改的方式進行。對存在事業心、責任心不強和執行力、創新力、凝聚力不夠的問題，能解決的要盡快解決。對需要一定時間才能解決的問題，明確整改時限；對一時難以解決的，采取措施，在實際工作中逐步解決。要讓群眾確實感受到整改的變化和實效。

3、建立健全長效機制。針對存在問題和薄弱環節，進一步建立和完善各項規章和制度。通過制度建設，鞏固整改成果，逐步形成領導干部作風建設的長效機制，長期堅持，使之經常化，不斷鞏固教育活動成果。要正確處理搞好主題活動與抓好日常工作的關系，把促進各項工作貫穿于活動始終，用工作的成果來檢驗主題活動的成效，做到“兩促進，兩不誤”。

4、積極參加專題廉政教育培訓。副科以上黨員干部要積極參加縣紀委舉辦的以“提升廉政意識、筑牢拒腐防線”為主題的專題廉政教育培訓班。

5、進行滿意度測評。教育活動結束前，對干部作風建設教育活動開展情況要進行群眾滿意度測評。通過測評，要不斷形成群眾參與、監督有力、評價客觀的良好局面，切實體現服務群眾和讓群眾滿意的要求。對在測評中查擺出來的問題，要堅持邊整邊改，把整改貫穿于活動始終。

6、認真總結、迎接驗收。局機關、干部個人要對教育活動的開展情況、主要做法、取得的經驗、成效、存在原問題和不足等進行認真總結。局干部作風教育活動領導小組辦公室要做好回頭看、自檢自查、查缺補漏和完善資料等工作，做好迎接縣委組織的檢查驗收。干部個人總結報告交到局干部作風教育活動領導小組辦公室；單位總結報到縣干部作風建設教育活動領導小組辦公室。

附：

1.教育活動學習參考篇目

2.xx縣質量技術監督局干部作風建設教育活動工作安排

二○○七年四月四日

主題詞：作風建設　教育活動　實施方案

報：xx縣干部作風教育活動領導小組辦公室，縣委干部作風建設教育活動第二督導組，縣直機關黨委，xx市質量技術監督局。

　發：機關各室（股）

xx縣質量技術監督局2007年4月4日印

打校：xxx(共印10份)

附件1：

教育活動學習參考篇目

一、中央文件：《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》。

二、領導講話：毛澤東《整頓黨的作風》；鄧小平《解放思想，實事求是，團結一致向前看》；江澤民《領導干部要在思想、作風建設中作出表率》；胡錦濤《在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風》、《在慶祝中國共產黨成立85周年大會上的重要講話》、《在中紀委七次全會上的重要講話》；xxx同志在省第八次黨代會上的報告、xxx同志在省紀委第二次全會上的講話；xxx同志在市第三次黨代會上的工作報告、xxx同志在中共曲靖市委工作會議上講話、xxx同志在在市紀委二次全會上講話；xxx同志在縣第三次黨代會上的工作報告、xxx同志在縣紀委二次全會上的講話。

三、警示教育篇目：《一名“落馬”干部細數腐敗“七筆帳”》、《關于xxx同志違反換屆工作紀律問題的通報》。

四、參考書：《江澤民論加強和改進執政黨建設》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論黨的作風建設》、《加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力》。

附件2：

xx縣質量技術監督局干部作風建設教育活動

工　作　安　排

時間

階段

內容及時間安排

工作內容

2007年3月底至4月底

第

一

階

段

學

習

動

員

1、召開動員會議

（4月1日至10日）

研究制定單位實施方案，召開思想動員會議，組織干部職工學習縣委的部署和要求，提高每個干部職工對開展作風教育活動重要意義的認識，增強參與教育活動的自覺性和積極性，對干部職工提出具體要求。

2、認真學習

（4月11日至20日）

組織干部職工學習教育活動要求的學習篇目，重點學習中央關于加強和改進黨的作風建設、黨的執政能力建設和構建社會主義和諧社會等有關決定以及黨內監督、紀律處分和廉潔從政準則等有關規定。

局機關用2天時間集中組織學習。堅持集中學習與自學相結合，以自學為主；堅持理論和實踐相結合。學習中，將開展上黨課、學習交流等形式以增強學習效果。

局教育活動領導小組辦公室要做好各種記錄。干部職工要做好讀書筆記以備查。

3、撰寫心得體會

（4月21日至25日）

干部職工要從質量技術監督部門、本單位實際出發，結合近年來思想、工作和作風等方面的情況進行“五查五看”，認真撰寫不少于1篇以上學習心得體會。單位將組織開展一次學習交流活動。

4、開展專題警示及典型案例教育活動

（4月21日至30日）

副科以上黨員領導干部要積極參加縣紀委組織的到xxx開展以細算“七筆帳”為主要內容的警示教育和主題為“以案施教、明法守紀”的反面典型案例教育活動。要結合教育活動，認真查找自身存在的問題和不足，自覺開展批評與自我批評。

時間

階段

內容及時間安排

工作內容

2007年

5月初到

5月底

第

二

階

段

查

找

問

題

1、廣泛征求意見

（5月1日至15日）

在服務對象、相關部門和群眾中通過發放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛征求意見，并進行認真梳理，同時做好反饋意見工作。

2、查找和剖析作風方面存在的問題

（5月16日至20日）

采取自己找、領導點、群眾提、同志幫等形式，認真查找在思想作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，對照干部作風建設的要求進行深入剖析，寫出作風剖析材料。

3、召開專題民主

生活會

（5月21日至31日）

在廣泛征求意見的基礎上，按照民主生活會的程序和有關要求，認真召開黨員領導干部專題民主生活會，認真開展批評與自我批評。在民主生活會中，要通報反饋征求到的意見和交心談心情況，要肯定成績、指出不足，相互幫助認識問題，促進整改。經過民主生活會后，要認真修改個人的作風剖析材料。

4、開展主題實踐活動

（5月1日至31日）

在春耕期間要積極參加以“強宗旨，暖民心，建和諧”為主題的送政策、送溫暖、送平安、送致富門路、送文明新風（“五送”）的干部作風建設主題實踐活動，以進一步增強轉變干部作風的實效。

時間

階段

內容及時間安排

工作內容

2007年

6月初到

6月底

第

三

階

段

整

改

提

高

1、制定整改方案

（6月1日至10日）

針對征求到的意見、作風剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，黨支部和干部個人要分別制定整改方案和整改措施，明確整改重點、時限，落實整改責任。

2、認真進行整改

（6月11日至20日）

按照整改方案和整改措施，認真進行整改，對存在事業心、責任心不強和執行力、創新力、凝聚力不夠的問題，能解決的要盡快解決。對需要一定時間才能解決的問題，明確整改時限；對一時難以解決的，采取措施，在實際工作中逐步解決。

3、建立健全長效機制

（6月21日至30日）

針對存在問題和薄弱環節，進一步建立和完善各項規章和制度。通過制度建設，鞏固整改成果，逐步形成領導干部作風建設的長效機制，長期堅持，使之經常化，不斷鞏固教育活動成果。

4、參加專題廉政教育培訓

（6月20日至30日）

副科以上黨員干部要積極參加縣紀委舉辦的以“提升廉政意識、筑牢拒腐防線”為主題的專題廉政教育培訓班進行培訓學習。

5、進行民主測評

（6月21日至30日）

對干部作風建設教育活動開展情況要通過發放問卷調查等形式進行群眾滿意度測評。通過測評，以形成群眾參與、監督有力、評價客觀的良好局面，切實體現服務群眾和讓群眾滿意的要求。對在測評中查擺出來的問題，要堅持邊整邊改，把整改貫穿于活動始終。

6、認真總結

（6月21日至30日）

局機關、干部個人要對教育活動的開展情況、主要做法、取得的經驗、成效、存在原問題和不足等進行認真總結。局干部作風教育活動領導小組辦公室要做好回頭看、自檢自查、查缺補漏和完善資料等工作，做好迎接縣委組織的檢查驗收。干部個人總結報告交到局干部作風教育活動領導小組辦公室；單位總結報到縣干部作風建設教育活動領導小組辦公室。

注：科級以上黨員領導干部撰寫的心得體會、理論文章、作風剖析材料、整改措施要交縣黨員干部作風建設教育活動領導小組辦公室。

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