第一篇：長治市財政局二〇〇七年工作總結暨二〇〇八年工作初步意見

長治市財政局二〇〇七年工作總結暨二〇〇八年工作初步意見

2007年，我市各級財政部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞實施“三三”戰略、建設“三個”長治目標，以及年初制定的全市財政工作基本思路，搶抓發展機遇，促進協調發展，提高收入質量，優化支出結構，推進財政體制改革，加強資金監管，努力改善發展條件和發展環境，財政各項工作進展順利，保持了收入增長較快、支出趨于優化、資金效益提高、改革逐步深化、民生投入增加的良好態勢。現將我市2007年財政工作總結及2008年財政工作的初步意見報告如下：

一、2007年財政工作簡要回顧

（一）努力完成財政收入目標任務，財政收入總量再創歷史新高。一年來，我市各級財政部門隨著全市人民奮力加快“三化”建設的步伐，加大財政宏觀調控力度，著力提高經濟增長質量和效益，牢牢把握經濟增長和財政收入形勢，促進了財政收入平穩較快增長。據月報統計，2007年我市財政總收入累計完成1251925萬元，為年預算的114.08%，比上年增長23.67%，增收239574萬元；剔除“兩權”收入完成1168291萬元，比上年增長36.75%，增收314025萬元。其中：一般預算收入完成497506萬元，為年預算的110.66%，增長7.87%，增收36317萬元，剔除“兩權”收入完成413872萬元，比上年增長44.14%。全市總收入、一般預算收入規模在全省10個市中均名列第二，增幅均名列第四。上劃中央收入完成637756萬元，為年預算的116.19%，比上年增長36.42%，增收170258萬元；上劃省級收入完成116663萬元，為年預算的117.84%，比上年增長39.44%，增收32999萬元。分部門看，國稅部門完成626229萬元，為年預算的108.81%，比上年增長27.27%，增收134168萬元；地稅部門完成450094萬元，為年預算的127.58%，增長51.92%，增收153841萬元；財政部門完成175602萬元，為年預算的103.81%，為上年同期的78.39%，減收48408萬元，減收的主要因素是“兩權”收入較上年減少。總體來看，全市財政收入總量擴大、增幅較高、進度較快，提前41天完成了全年收入預算任務，各縣市區全部超額完成全年收入預算任務，創歷史最好水平，有力地保障了全市各級機關事業單位正常運轉和經濟社會各項事業發展。全市一般預算支出累計執行788398萬元，比上年增長12.95%，增支90419萬元。教育、科技、社保、就業、農業和醫療衛生等各項重點支出執行情況良好。

（二）確保支農投入穩定增長，支持新農村建設力度持續加大。各級財政部門繼續堅持健全和完善財政支農資金穩定增長機制，財政支持“三農”支出呈現增幅攀升、進度加快的良好態勢。全市農林水事務支出72019萬元，比上年增長25.10%，有力地支持了農業產業化建設和農村經濟結構調整，促進了各項支農惠農政策的落實。一是調整和優化支農支出結構，“三農”重點支出得到保障。市財政下達推進新農村建設資金3557.39萬元，支持了132個重點示范村、236個重點推進村和300個市級整治村的項目建設；安排下達農業生產性建設資金587萬元，支持了25個國家級農業標準化示范區建設；撥付扶持農業專業合作經濟組織資金500萬元，使406個農業專業合作經濟組織增強了發展能力；撥付農村勞動力轉移培訓資金155萬元，培訓農民1.6萬人。同時，市財政還籌措預算內資金和基金5008萬元，扶持畜牧產業發展和造林綠化，增加水利設施建設投入，從財力上保障了30個基層畜牧獸醫中心站、50個標準化畜牧小區、六大造林綠化工程和“民辦公助”式水利項目建設。二是努力增加農業綜合開發資金投入，加快農業綜合開發項目工程進度。全市投入農業綜合開發資金7735.45萬元（其中中央和省財政投入資金3263萬元，市縣財政配套資金501萬元），投資總額增長38.36%，加快了中低產田改造，提高了農業綜合生產能力。三是認真落實支農惠農政策，市財政下達糧食直補資金2078.78萬元、綜合直補資金5310.36萬元、省級良種補貼資金148萬元、農機具購臵和能繁母豬補助資金468萬元，以及退耕還林糧食補助和調運費5283.52萬元，有效地穩定了糧食和生豬生產，促進了農業增效和農民增收。四是推進支農資金整合試點工作，在認真總結潞城市試點經驗的基礎上，將屯留縣列入試點范圍，兩縣市整合支農資金6755萬元，集中支持本地新農村建設，收到了整合資金的規模效應，試點經驗在全省交流和推廣。五是繼續推進農村綜合改革試點工作，下達取消農業稅轉移支付資金4785萬元、農村稅費改革轉移支付資金14401萬元，對保障鄉村兩級政權運轉、減輕農民負擔發揮了重要作用；撥付補助資金2212萬元，支持了447個村級組織建設活動場所，確保了全市村村有活動場所，加強了基層政權建設。

（三）大力推進新型工業化建設，支持經濟發展實現新的突破。各級財政支持經濟建設的方式進一步由直接投入向間接投入轉變，通過支持科技創新和成果轉化、信用擔保、環境治理和企業分離辦社會等，促進了經濟增長方式的轉變。一是大力支持先進科技成果推廣和應用，全年科技支出9103萬元，比上年增長55.37%，增支3244萬元，其中用于潛力產品、科技創新、科技推廣計劃扶持的資金達到1981萬元，促進了市縣兩級工業農業及社會事業的技術進步。二是充分發揮政策性擔保機構作用，財政信用擔保機構進入實質性運轉階段。當年市財鑫擔保有限公司為5戶中小企業提供流動資金貸款擔保6筆，擔保金額2350萬元，并積極與省擔保機構開展聯動擔保業務，聯動擔保企業2戶，其中我市擔保金額為1400萬元。市縣財政信用擔保機構發展到11個，當年累計擔保金額1.94億元，促進了中小企業和農村經合組織發展壯大。三是加大節能減排、環境治理工作力度，積極組織環保專項建設資金項目申報工作，爭取中央和省級提高環境監測能力和治理環境污染專項補助資金5396萬元，市級安排資金4826萬元，支持了各縣市區環境監察執法標準化建設和焦化、冶金、建材、化工等行業52個項目的污染治理。進一步加強排污費使用管理，在對近3年來98個市級環保項目資金使用情況進行檢查驗收的同時，對當年申報的22個市級扶持項目進行了投資評審，確定了支持的重點。四是大力支持招商引資、外貿出口和對外交流與合作，撥付資金887萬元，支持中部地區產品博覽會、珠洽會、煤博會和山西品牌節、唱響中國演唱會等各類大型活動，取得了簽約項目91個、吸引投資89.77億美元和意向性投資35.02億美元的良好效果，培育了新的外貿出口增長點，加大了長治對外開放的步伐。五是積極爭取國家和省對我市重大環境治理項目的支持。當年共爭取到國家和省級采煤沉陷區治理資金5500萬元（市配套資金750萬元）、國家病險水庫改造加固資金3722萬元、省級農村地質災害治理資金6535萬元（市配套3684萬元），確保了環境治理三大工程的順利實施。六是積極支持推進駐市國、省屬企業分離辦社會工作。市級接收學校3所、教職工682名，下達經費2320萬元，減輕了企業負擔。落實市屬國有工業企業破產補助資金，支持破產企業資產變現和職工安臵，加快了國有企業改革步伐。

（四）積極支持和諧社會建設，公共財政支出得到有效保障。各級財政部門按照公共財政的要求，努力增加推進和諧社會建設的投入。全市教育支出162427萬元，比上年增長29.28%，增支36790萬元；社會保障和就業支出85026萬元，比上年增長23.79%，增支16343萬元；醫療衛生支出45393萬元，比上年增長45.54%，增支14204萬元；文化、體育、計生等事業支出均得到有效保障，社會建設的薄弱環節進一步加強，人民群眾在改善民生的投入中得到更多實惠。一是大力支持城市特色化建設。撥付重點工程資金60723萬元，支持市體育中心、新聞中心、六府塔、城南生態苑、機場路綠化和新區基礎設施等15個項目建設，保證了市委、市政府重點工程建設的資金需要。二是確實保障教育事業發展。全市安排義務教育保障機制資金20646萬元，落實免除學生雜費資金6787.05萬元，安排生均公用經費10400萬元（市級補助生均公用經費870萬元），保證了全市義務教育階段學生都能上得起學。落實職業教育、遠程教育等設備配臵及校舍維修資金5742萬元，促進了職業教育和遠程教育事業的發展，改善了中小學辦學條件。三是努力支持文化、體育事業發展，落實計劃生育政策。市縣兩級財政投入“文化低保”工程資金570萬元，為全市835個貧困村、30萬農民群眾送戲、送書、送電影，受到了邊遠貧困山區農民群眾的廣泛贊譽。市財政撥付文藝演出團體排練場建設和設備購臵專項資金340萬元，撥付奧運會和十三屆省運會參賽項目訓練經費200萬元，撥付落實計劃生育政策專項經費1210萬元等，使文體、計生方面的支出得到保障。

（五）切實加大民生投入，城鄉群眾生產、生活條件得到改善。一是著力支持推進醫療衛生服務體系建設。市級安排衛生專項配套資金2777萬元，積極支持新型農村合作醫療制度實施和城鄉衛生體系建設，全市13個縣市區和開發區的209萬名農民參加了新型農村合作醫療，參合率達到88%，農民健康員、城市衛生支持農村衛生等制度進一步落實，鄉村醫生補貼資金足額發放，社區醫療衛生事業加快發展，城鄉醫療衛生和社區公共醫療衛生保障水平全面提高。二是加強就業和再就業資金保障工作。市級撥付就業和再就業補助資金1311萬元，全面落實了社會保險補貼、公益性崗位補貼和再就業培訓補助等；落實再就業扶持政策，由市財政負擔的小額貸款擔保基金740萬元全部足額到位，為全市53戶自謀職業帶頭人申請到小額貸款金額708.9萬元；落實“零就業”家庭人員崗位補貼及三項保險資金，促進636名“零就業”家庭人員走上就業崗位，6608名下崗失業人員實現再就業，達到了省下達的就業要求。三是加大社會保障支出，保障困難群眾的生產生活。市財政撥付農村與城市低保、農村醫療救助與城市醫療救助配套資金1538萬元，提高了農村低保、城市低保標準及農村五保戶供養標準，增加了城市低保對象的豬肉、副食、液化氣等生活必需用品的價格補貼，并分兩次對全市出租車、城市公交車、農村客運車輛發放燃油價格補貼1420.38萬元，化解了因價格上漲對廣大群眾生產和生活帶來的影響。四是進一步加快社會保險體系建設。市級共安排資金1033萬元，積極支持企業職工基本養老保險個人賬戶建設、企業職工基本養老保險、行政事業單位女工生育保險，促進了私營、個體和城市靈活就業人員參加基本養老保險，擴大了社會保險覆蓋面。撥付農民工工資專項資金1227萬元，解決了市級政府工程拖欠農民工工資問題。五是進一步落實住房分配貨幣化政策，落實資金657萬元，為92個行政事業單位的236名無房戶和住房未達標戶（離退休職工）發放了住房補貼，基本解決了我市離退休職工中無房戶和住房未達標戶的住房補貼問題。六是認真落實規范收入分配政策。制定出臺了《全市規范公務員津貼補貼方案》和《市直規范公務員津貼補貼方案》，努力保障7月1日起執行新的津貼補貼制度，確保年底前按標準發放到了全市各級機關公務員手中。

（六）扎實推進財政改革和制度創新，各項財政改革取得明顯進展。一年來，各級財政部門把深化財政體制改革和制度創新作為推進財政發展的內在動力，著力完善適應公共財政要求的運行體制和機制，各項改革取得了明顯進展。

1、財政體制改革扎實推進。根據省政府精神，當年我市按照財力下移、統一規范、調整增量的原則，對財政體制進行了進一步調整。一是合理確定體制基數，重新核定了體制補助或上解基數；二是確定了新的分享比例。城鎮土地使用稅全部下劃為縣市區固定收入，市與縣分享增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅5個稅種，市與區（城區、郊區、開發區）分享增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等7個稅種；三是建立了新的增收返還激勵機制。市對縣市區的獎勵辦法按照省政府規定執行。新體制既符合省財政體制改革方案，又充分考慮了各級財政利益，合理解決了舊體制運行中存在的問題，全年運行平穩。

2、各項財政管理改革全面深化。一是財政國庫管理制度改革又有新的突破。在市級所有預算內資金和政府性基金納入國庫集中支付的基礎上，又將市級145個單位的預算外資金全部納入支付范圍，使市直375個單位的預算內外資金全部實現了國庫集中支付。同時，為適應改革需要，市財政積極推進會計集中核算向國庫集中支付轉軌，于年初正式成立了市財政國庫支付中心，進一步理順了財政國庫管理機構和支付執行機構的關系，加快了財政預算執行進度。積極推進縣級國庫集中支付改革試點工作，城區、郊區、襄垣、屯留、沁源、長治縣和潞城市7個縣市區開展了國庫集中支付改革工作，試點縣市區達到縣市區總數的50%。二是政府采購更加規范。市縣兩級深入開展政府采購人員培訓，引深治理商業賄賂工作，完善管采分離制度，促進了政府采購工作健康發展。全市政府采購資金達到4.18億元，比上年增長22%，節約資金4900萬元，節約率為10.53%。此外，市財政積極配合省廳和相關縣做好體制轉變工作，平順、壺關、武鄉3個國家重點扶貧開發縣的“省直管縣”財政體制開始運行；長治、襄垣、武鄉、潞城等7個縣市區的“鄉財縣管鄉用”改革全面啟動。部門預算、政府收支分類改革和落實“收支兩條線”規定等進一步深化，市縣兩級行政事業性收費票據年檢合格率均在98%以上，同時，經過年檢和審核，公布了新的收費項目目錄；財政投資評審工作取得新的成績，全年評審項目39個，評審資金達到10.04億元。

（七）進一步加強財政法治工作，財政監督和會計管理工作更加嚴格有效。一是全面加強財政法制建設。深入實施《全市財政法治宣傳教育第五個五年規劃》，加強財政法治培訓和宣傳教育，進一步加強稅政及關稅工作，對國家現行稅收優惠政策進行梳理，編印了《現行主要稅收優惠政策匯編》一書共3000冊，為各級各有關部門及各類企業用好用足現行各項稅收優惠政策提供了依據。修訂完善了《長治市財政局行政處罰實施辦法》，并對行政許可項目的申報材料、承諾時限、法定程序進行了明確。二是全面加強財政監督。開展縣鄉財政預決算執行情況檢查，共檢查壺關、屯留、城區、郊區4個縣區，檢查面達到28.5%；各縣市區檢查鄉鎮財政43個，檢查面超過25%。同時還開展了系統內部監督檢查工作，市級檢查內部機構6個，檢查面達到30.1%；縣級檢查內部機構26個，檢查面超過30%。此外，還開展社保資金專項檢查，對全市13個縣市區2005—2006年社會保障基金進行了全面檢查，對查出的不規范問題，責成有關縣區、單位進行了整改。三是全面強化會計管理工作。繼續在全市會計領域推行和完善“和諧”、“誠信”兩個會計管理評價體系，區別不同類型的會計崗位，對15000多名會計人員開展了繼續教育培訓；按照“兩嚴”、“三公開”要求，組織5152名會計人員進行了會計職稱、從業資格及注冊會計師考試；廣泛動員、精心部署，成功舉辦了首屆全市會計電算化技能大賽和有20688人參加的會計知識大賽；四是全面開展和完成了全市行政事業單位國有資產清查登記工作，共清查單位2326戶，清查資產總額65.8億元，增加賬面資產總額3.21億元，全面摸清了我市行政事業單位國有資產基本情況，為資產配臵、使用、處臵奠定了良好基礎。在資產清查的基礎上，后半年處臵資產239臺（件），優化了國有資產配臵。

（八）認真開展“轉變作風、狠抓落實”活動，加強黨風廉政和政風行風建設，各項財政工作呈現新的氣象。根據省市安排，我局在全局干部職工中認真開展“轉變作風、狠抓落實”活動，在加強黨風廉政建設、深入開展政風行風建設中抓制度促廉政、以機關帶系統，取得了階段性成效。一是認真查找黨風廉政、政風行風、作風建設中存在的突出問題，明確了工作重點，提高了工作的針對性。二是健全和完善學習制度，進一步深化了黨風廉政、政風行風和作風建設的認識，提高了轉變作風、狠抓落實、廉潔理財、服務大局的自覺性。三是認真貫徹預防為主、標本兼治、重在治本的方針，全面落實黨風廉政建設責任制和市委《關于加強作風建設的規定》，將黨風廉政、政風行風及作風建設30條規定逐條逐項落實到了有關責任單位和責任人，促進了作風建設的好轉和財政各項工作任務的完成，多項工作受到了上級部門的表彰。當年，我局繼續榮獲全省財政工作目標責任制優秀單位、省級文明單位稱號；榮獲全省預算執行分析一等獎、部門決算一等獎、財政干部教育培訓工作二等獎和企業所得稅稅源調查先進集體、重點產品國際競爭力調查優秀單位稱號；榮獲全省就業再就業先進單位、《中國財經報》財經新聞宣傳先進單位、全省財政系統“春節回鄉見聞”調研活動優秀組織獎。黨建、婦女、青年、扶貧、綜治、老干部等多項工作受到了市委、市政府的表彰和獎勵；作風建設在全市萬人評議機關作風中名列全市社會經濟管理部門第一名。據統計，我局全年共獲獎項34項，其中省級獎項19項，市級獎項15項。

總體來看，2007年，我市各級財政部門搶抓機遇，奮力爭先，轉變作風，促進發展，財政各項工作取得了較好的成績。但是，也面臨一些問題和困難。一是全市財政“兩個比重”（即財政收入占GDP的比重、一般預算收入占財政總收入的比重）仍然低位徘徊。其中一般預算收入占總收入的比重為39.74%，比全省49.80%的平均水平低10.06個百分點。提高財政“兩個比重”，增強財政實力的任務還很重。二是改善民生的支出壓力較為突出。隨著黨的十七大精神的貫徹落實，各級在改善民生方面的要求將越來越高，我市財政改善民生的支出壓力也將越來越大。由于財力不足，財政在支持教育事業發展、實施擴大就業發展戰略、深化收入分配制度改革、解決職工家庭住房困難、完善城鄉社保體系等方面都存在難以保障的問題。三是財政支出管理工作薄弱。近年來，我市財政部門在加強支出管理方面做了大量工作，但重收入、輕支出，重分配、輕管理，重投入、輕效益的現象依然在一定程度上存在。財政支出管理仍然是財政工作的一個薄弱環節，財政資金的規范性、安全性和有效性亟待提高。四是財政各項改革有待逐步完善和深化。財政體制改革后財力下移有限，部分縣鄉財政仍然困難；部門預算編制和執行中仍然存在較為粗糙問題；國庫集中支付中授權支付所占比例較大，“鄉財縣管鄉用”等項改革尚需完善。為此，我們要以科學的發展觀為指導，切實采取措施加以解決。

二、2008年工作初步意見

2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年。做好2008年的財政工作，對于貫徹黨的十七大精神，保持我市經濟社會發展的良好勢頭，奪取長治全面建設小康社會的新勝利至關重要。2008年財政工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實施“三三”戰略、建設“三個”長治，按照好項目推進、好作風保證的兩個重點要求，繼續貫徹穩健的財政政策，加強和改善財政宏觀調控，切實增強支農工作，推進產業結構優化，支持節能減排，著力改善民生，促進社會和諧，繼續優化支出結構，深化財政改革，提高理財能力，科學理財、民主理財、依法理財，推動全市經濟社會又好又快發展。本著穩中求進、好字優先、增強活力、以人為本，實現全面協調可持續發展的基本原則，按照穩健的財政政策要求，依據全市“十一五”規劃和市委九屆五次會議精神，2008年我市財政總收入計劃增長17%，一般預算收入計劃增長19%。重點工作如下：

（一）加強和改善財政宏觀調控，促進全市經濟平穩較快發展。作為宏觀調控的重要部門，各級財政要緊緊圍繞實施“三三”戰略、建設“三個”長治的總體工作思路，在保持國民經濟持續平穩較快發展上有所作為。一是綜合運用支出、稅收、國債、財政補貼、轉移支付等財政工具，發揮導向作用，引導建設資金投入，防止經濟增長由偏快轉為過熱，影響我市經濟平穩運行。二是認真落實各項財政補貼政策資金，大力支持糧油肉等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產，完善儲備體系，支持價格監測和市場監管，促進需求平衡，防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，影響我市經濟發展和社會穩定。三是堅持以支持新型能源、原材料工業基地建設為重點，采取貼息引貸、投資入股、信用擔保、以獎代投、審批服務等手段，積極支持符合國家產業規劃和產業政策的項目，支持傳統產業新型化和新興產業規模化；四是充分運用財政政策，大力推進國有企業改革，支持文化、體育和社會服務等新興第三產業發展，促進財源結構不斷優化，增加地方財政收入。

（二）加大財稅政策的扶持力度，大力促進轉變經濟發展方式。全面落實科學發展觀，仍然是2008年工作的主要內容。各級財政要找準推動區域科技創新體系建設的切入點，找準支持節能減排的著力點，在轉變經濟發展方式、促進科學發展上下功夫。一要管好用好科技資金，促進國家在長治實施的科技計劃項目，推進科技成果向現實生產力轉化。落實好國家和省支持和鼓勵企業自主創新的財稅政策措施，加大對高新技術產業的扶持力度。二要大力支持加快引進吸收先進技術和設備，淘汰高耗能、高排放等落后的生產工藝技術和裝備，努力促進全年節能減排和環境保護目標實現。三要抓住國家大力促進中部地區崛起的機遇，落實好國家和省關于扶持發展循環經濟的財政政策，建立適合長治特點的循環經濟發展模式，從生產、流通、消費、回收等方面，深入開展節能減排全民運動。四要充分發揮政府采購政策功能，優先購臵節能環保產品，促進政府各部門帶頭節能環保消費，倡導全社會形成節能減排的良好風氣。

（三）切實完善支農投入機制，努力促進全市農業和農村經濟發展。“三農”工作仍然是全黨工作的重中之重。財政作為政府的主要部門，必須加大統籌城鄉發展力度，在落實支農惠農政策，推進農業產業化進程，加強農村基礎建設，提高農業綜合生產能力，拓寬農民增收渠道，著力解決農村民生，扎實推進新農村建設上，完善投入機制，增加投入總量，優化投入增量，確保支農工作取得新進展。一要在充分發揮市場調節作用的同時，積極籌措財政補貼、補助和貼息資金，培育壯大農業產業化基地，支持農業龍頭企業做大做強。二要切實管好用好農業綜合開發資金，加快項目區建設，提高農業綜合開發能力。三要繼續用好“兩區”開發政策，加大革命老區、貧困地區的轉移支付，支持移民搬遷、整村推進、培訓轉移、產業扶持四大扶貧工程，切實幫助全國農民脫貧致富。四要更好地落實糧食直補政策，用好用活農業綜合補貼資金，調動農民種糧積極性。五要繼續推進農村綜合改革試點工作，嚴格控制農村債務，建立減輕農民負擔的長效機制。

（四）調整和優化財政支出結構，加大對改善民生的投入力度。各級財政要從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度，區分輕重緩急、突出重點、把握量力而行和盡力而為的原則，通過調整和優化支出結構，較大幅度地增加對社會保障、衛生、教育、住房保障等方面的支出，著力提高人民群眾生活質量。一要提高教育支出占財政支出的比例，全面保障義務教育經費，支持農村、特別是貧困地區的教育事業發展，支持發展職業教育、遠程教育和繼續教育，促進城鄉教育協調發展。二要繼續加大資金投入，支持全市城鄉12項社會救助體系建設，加快建立覆蓋城鄉居民最低生活保障制度和企業職工基本養老保險制度，積極推進農村低保工作。三要認真落實就業促進法，支持走創業帶動就業之路，改進和完善下崗失業人員小額擔保貸款貼息辦法，著力解決零就業家庭的就業困難。四要堅持公共醫療衛生的公益性質，加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，繼續大力支持深化醫療衛生體制改革工作，完善新型農村合作醫療制度，推進城鄉居民基本醫療保險試點，加大城鄉居民醫療救助力度，為人民群眾提供更好的醫療衛生服務。五要積極籌措城鎮職工住房保障資金，完善住房保障體系，加快廉租房建設，支持改進和規范經濟適用房制度，著力解決城市低收入家庭的住房困難。六要積極支持加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，深入推進“文化低保”工程，更好地滿足全市人民的文化需求。加強社會管理，維護全市城鄉社會安定和諧的大好局面。

（五）全面支持深化各項改革，確實保障推進科學發展、促進社會和諧。財政始終是推進經濟社會管理體制改革的重要保障。要積極落實各項財稅政策和資金，大力支持各方面體制改革和制度創新。支持深化政府機構改革，支持金融、稅收、價格、投資體制改革。統籌安排經費，實施“引進來”和“走出去”戰略，促進對外經濟交流合作。規范收入分配秩序，支持事業單位制度改革，保障公務員及事業人員工資和津貼補貼足額到位。大力推進以部門預算、國庫集中支付、財政支出績效評價為主要內容的財政支出管理改革，提高預算編制和執行的規范性、安全性和有效性。加強非稅收入管理，嚴格控制一般性支出的增長。嚴格實行國有資產和資金掛鉤，從嚴控制行政性經費支出。堅持依法理財、科學理財和為民理財，把日常財政行為納入制度化、規范化、法制化軌道。

（六）加強財政干部隊伍建設，提高完成好新時期各項財政工作任務的能力。面對艱巨繁重的財政改革發展任務，各級財政部門和財政干部要不斷提高在新的歷史條件下的理財能力。要加強學習，不斷提高落實科學發展觀、構建和諧社會、奪取長治全面建設小康社會新勝利的思想水平和財政業務素質，增強統籌兼顧、服務大局的能力。要轉變作風，深入調研，不斷掌握財政收支運行情況，善于發現和解決工作中存在的問題和困難；發揚求真務實作風，抓好各項工作任務的全面落實。在市委、市政府的正確領導下，努力開創財政各項工作新局面，為全市落實科學發展觀、構建和諧社會、奪取長治全面建設小康社會新勝利做出更大成績。

第二篇：基層信用社二〇〇七年工作總結暨二〇〇八年工作計劃

基層信用社二〇〇七年工作總結暨二〇

〇八年工作計劃

XX年，嚴務信用社在縣聯社的正確領導下，認真貫徹落實各項工作會議精神，按照“穩健經營、穩步發展”的經營理念，植根于農村，服務于“三農”，轉變工作作風、拓展業務市場、強化內部管理、提高隊伍素質，各項工作實現了快速健康發展。截至XX年底，嚴務信用社各項存款1846萬元，同比增長251萬元，其中定期存款1161萬元，活期存款685萬元，低成本存款占比37%；各項貸款余額2517萬元，比年初增加225萬元;按四級分類，不良貸款余額119萬元，較年初下降13萬元，占比4.73%，較年初下降0.95個百分點,完成全年不良貸款下降任務的162.5%；按五級分類，不良貸款余額858.02萬元，占比34.09%，較年初下降11.7個百分點；各項收入233萬元，其中利息收入232萬元，較同期增長9萬元，中間業務收入9424.21元，實現利潤211萬元，較同期增長44萬元，抓降化險措施得力，資產質量進一步提高；順利完成了聯社下達的各項任務指標。主要工作措施:

一、加強理論學習，按照科學發展觀引領各項業務又好又快發展。嚴務信用社按照鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀來統籌安排各項工作，更是把學習貫徹黨的十七大精神作為各項工作的頭等大事來抓，精心組織，周密安排，通過召開員工工作例會、安全教育會議等，迅速傳達學習貫徹黨的十七大精神，理論聯系實際，學有所思，學有所得，學以致用。一是學習科學發展觀與開展“改革發展回頭看”活動相結合。按照“好字當頭、好中求快、又好又快發展”的要求，統一員工的思想，凝心聚力、干事創業、加快發展。二是開展學習貫徹十七大精神活動與合規風險管理活動相結合。開展自查自糾活動，積極查找合規風險管理中存在的薄弱環節，及時進行整改，確保依法合規經營，逐步推進合規管理長效機制。三是把學習上級文件精神與打造精品服務網點相結合。組織員工在學習上級文件精神的同時，全面規范服務標準，進而提高員工職業素質的目標。全體員工對照《山東省農村信用社營業網點文明服務手冊》的要求，逐條逐項的認真進行自查自糾，全面徹底地進行整改。加快改革創新步伐，全面提升服務水平，努力樹立嚴務信用社良好的社會形象。為實現創建一流金融機構的奮斗目標夯實了基礎。

二、加強組織領導，構建一支工作扎實、作風優良的團隊。嚴務信用社共有員工9名，其中內勤員工4名，外勤員工4名，后勤員工一名。按照上級要求，成立了黨組班子，充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。XX年，聯社從嚴務信用社選調2名系統內工作特長突出、作風扎實的員工補錄進機關科室及營業部工作，同時調入2名近兩年內招錄的大學生進行崗位補充，新的血液就帶進來新的活力，每位員工以此為契機，爭做時代楷模和系統標兵。在苦練業務技能的同時，打響了任務攻堅戰役。各個崗位通過公開黨員身份，進行服務窗口示范，設立意見簿、公開舉報電話，由社會共同監督行為規范情況。通過一系列的機制改革，為嚴務信用社加快業務發展起到了巨大的推動作用。各項任務指標順利完成，社會形象明顯轉變，工作作風明顯增強，比、學、趕、超的氛圍逐步形成，勇于進取、團結協作的態度明顯提高，造就出一支無堅不摧的優秀團隊。

三、按照上級提出的“一、二、三、四、六”工作思路，多層次、多元化推進信用社發展。我社始終把爭創一流金融機構作為最高行動目標，按照“穩健經營、穩步發展”的經營理念，遵循“風險防范優先、注重經濟效益、持續協調發展”的經營原則，緊緊圍繞“四個面向”的市場定位，著力突出支持社會主義新農村建設和縣域經濟發展兩個工作重點，促進了全縣農民增收、農業增效和農村經濟繁榮。

（一）全力加大資金組織力度，增強信貸支農后勁。一年來，嚴務信用社以“立足農村、服務三農”為經營宗旨，在為客戶提供安全、熱情、快捷、方便服務的基礎上不斷擴大服務內涵，創新服務方式，資金實力明顯增強。一是以“爭市場、爭總量、增人均存款”為著力點，進一步鞏固農村市場，加快城區資金組織工作步伐。截至XX年底，當地存款增長近200萬元，市場增長占有率達70%以上，進城攬蓄400多萬元，人均存款達290萬元。二是狠抓優質服務工作。信用社倡導微笑服務、站立服務，用真情感動客戶，在半年報存款大幅下降的情況下，穩定并發展了存款，完成了全年存款增長計劃。三是強化宣傳，樹立形象。通過柜臺服務、資料發放、客戶接待、認真解答等各種宣傳方式，為存款增長創造了一個良好的輿論環境。四是加大低成本存款工作力度，降低存款成本。通過中間業務帶動了低成本存款的大幅度增長，12月末，我社低成本存款占比達到39.45%。

（二）加快信用評定工作，加大信貸支農力度，積極支持社會主義新農村建設。一是端正經營態度，增強服務意識。農村信用社根在農村，服務三農是我們的基本出發點，農信社以面向三農、面向社區、面社中小企業、面向地方經濟和社會發展為服務宗旨。XX年底我社農業貸款余額2257萬元，占各項貸款余額的89%。二是深入推進“信用戶、信用村”評定工作，優化金融環境。對新增農戶貸款，全面推行貸款證，實行貸款上柜臺辦理。設立了信貸專柜，對核發了貸款證的農戶，持“兩證一章”隨到隨辦，切實解決了信貸管理和服務過程中手續繁雜、效率低下的問題。截至07年末，全轄信用戶評出1174戶，評定信用村10個，分別占比70%、45%；發放貸款證62戶，柜臺辦理貸款證貸款80余萬元。三是積極開展送金融知識下鄉活動，全力支持社會主義新農村建設。一年來，我社合理安排，成立組織、制定方案，在柜臺、集市、村莊等開展“送金融知識下鄉”活動。共發放專題金融知識下鄉宣傳資料1萬余份，出動宣傳車巡回在22個村宣傳，成立支農小組，深入村組戶了解支農情況，大力解決當地農村“貸款難”問題，有力的支持了社會主義新農村建設。五是扎實開展“信貸助推千名農村婦女創業行動”和“青春建功新農村”活動，支持農村婦女和廣大青年創業致富。成立了相應活動工作小組，對兩項工作進行了認真細致地安排部署，對廣大青年和婦女創業項目，給予“優先考察、優先發證、優先貸款，優惠利率”的四優信貸支持，幫助他們解決創業過程中的資金困難，有力的激發了當地農民興業創業的熱情。

（三）多措并舉，攻堅克難，狠抓不良貸款清收盤活。今年我們把不良貸款清降工作放在突出位置，對存量不良貸款分門別類、因類施策進行清收。在狠抓存量不良貸款清降的同時，管住新增貸款質量，積極加快已保全不良貸款清收。在清收不良貸款工作中，一是成立不良貸款清理工作小組,確保了清收效果。二是加大違規貸款責任追究力度，并納入基層信用社全年綜合考評。三是深入開展“小額不良貸款筆筆動”、內部職工不良貸款清收活動。我社原有存量小額貸款213筆，金額154.44萬元，至年底已清收、盤活90筆，金額80.73萬元，清收面達到42.25%，清收金額達到52.27%。

第三篇：基層信用社二〇〇七年工作總結暨二〇〇八年工作計劃

2007年，嚴務信用社在縣聯社的正確領導下，認真貫徹落實各項工作會議精神，按照“穩健經營、穩步發展”的經營理念，植根于農村，服務于“三農”，轉變工作作風、拓展業務市場、強化內部管理、提高隊伍素質，各項工作實現了快速健康發展。截至2007年底，嚴務信用社各項存款1846萬元，同比增長251萬元，其中定期存款1161萬元，活期存款685萬元，低成本存款占比37%；各項貸款余額2517萬元，比年初增加225萬元;按四級分類，不良貸款余額119萬元，較年初下降13萬元，占比4.73%，較年初下降0.95個百分點,完成全年不良貸款下降任務的162.5%；按五級分類，不良貸款余額858.02萬元，占比34.09%，較年初下降11.7個百分點；各項收入233萬元，其中利息收入232萬元，較同期增長9萬元，中間業務收入9424.21元，實現利潤211萬元，較同期增長44萬元，抓降化險措施得力，資產質量進一步提高；順利完成了聯社下達的各項任務指標。主要工作措施:

一、加強理論學習，按照科學發展觀引領各項業務又好又快發展。嚴務信用社按照鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀來統籌安排各項工作，更是把學習貫徹黨的十七大精神作為各項工作的頭等大事來抓，精心組織，周密安排，通過召開員工工作例會、安全教育會議等，迅速傳達學習貫徹黨的十七大精神，理論聯系實際，學有所思，學有所得，學以致用。一是學習科學發展觀與開展“改革發展回頭看”活動相結合。按照“好字當頭、好中求快、又好又快發展”的要求，統一員工的思想，凝心聚力、干事創業、加快發展。二是開展學習貫徹十七大精神活動與合規風險管理活動相結合。開展自查自糾活動，積極查找合規風險管理中存在的薄弱環節，及時進行整改，確保依法合規經營，逐步推進合規管理長效機制。三是把學習上級文件精神與打造精品服務網點相結合。組織員工在學習上級文件精神的同時，全面規范服務標準，進而提高員工職業素質的目標。全體員工對照《山東省農村信用社營業網點文明服務手冊》的要求，逐條逐項的認真進行自查自糾，全面徹底地進行整改。加快改革創新步伐，全面提升服務水平，努力樹立嚴務信用社良好的社會形象。為實現創建一流金融機構的奮斗目標夯實了基礎。

二、加強組織領導，構建一支工作扎實、作風優良的團隊。嚴務信用社共有員工9名，其中內勤員工4名，外勤員工4名，后勤員工一名。按照上級要求，成立了黨組班子，充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。2007年，聯社從嚴務信用社選調2名系統內工作特長突出、作風扎實的員工補錄進機關科室及營業部工作，同時調入2名近兩年內招錄的大學生進行崗位補充，新的血液就帶進來新的活力，每位員工以此為契機，爭做時代楷模和系統標兵。在苦練業務技能的同時，打響了任務攻堅戰役。各個崗位通過公開黨員身份，進行服務窗口示范，設立意見簿、公開舉報電話，由社會共同監督行為規范情況。通過一系列的機制改革，為嚴務信用社加快業務發展起到了巨大的推動作用。各項任務指標順利完成，社會形象明顯轉變，工作作風明顯增強，比、學、趕、超的氛圍逐步形成，勇于進取、團結協作的態度明顯提高，造就出一支無堅不摧的優秀團隊。

三、按照上級提出的“一、二、三、四、六”工作思路，多層次、多元化推進信用社發展。我社始終把爭創一流金融機構作為最高行動目標，按照“穩健經營、穩步發展”的經營理念，遵循“風險防范優先、注重經濟效益、持續協調發展”的經營原則，緊緊圍繞“四個面向”的市場定位，著力突出支持社會主義新農村建設和縣域經濟發展兩個工作重點，促進了全縣農民增收、農業增效和農村經濟繁榮。

（一）全力加大資金組織力度，增強信貸支農后勁。一年來，嚴務信用社以“立足農村、服務三農”為經營宗旨，在為客戶提供安全、熱情、快捷、方便服務的基礎上不斷擴大服務內涵，創新服務方式，資金實力明顯增強。一是以“爭市場、爭總量、增人均存款”為著力點，進一步鞏固農村市場，加快城區資金組織工作步伐。截至2007年底，當地存款增長近200萬元，市場增長占有率達70%以上，進城攬蓄400多萬元，人均存款達290萬元。二是狠抓優質服務工作。信用社倡導微笑服務、站立服務，用真情感動客戶，在半年報存款大幅下降的情況下，穩定并發展了存款，完成了全年存款增長計劃。三是強化宣傳，樹立形象。通過柜臺服務、資料發放、客戶接待、認真解答等各種宣傳方式，為存款增長創造了一個良好的輿論環境。四是加大低成本存款工作力度，降低存款成本。通過中間業務帶動了低成本存款的大幅度增長，12月末，我社低成本存款占比達到39.45%。

（二）加快信用評定工作，加大信貸支農力度，積極支持社會主義新農村建設。一是端正經營態度，增強服務意識。農村信用社根在農村，服務三農是我們的基本出發點，農信社以面向三農、面向社區、面社中小企業、面向地方經濟和社會發展為服務宗旨。2007年底我社農業貸款余額2257萬元，占各項貸款余額的89%。二是深入推進“信用戶、信用村”評定工作，優化金融環境。對新增農戶貸款，全面推行貸款證，實行貸款上柜臺辦理。設立了信貸專柜，對核發了貸款證的農戶，持“兩證一章”隨到隨辦，切實解決了信貸管理和服務過程中手續繁雜、效率低下的問題。截至07年末，全轄信用戶評出1174戶，評定信用村10個，分別占比70%、45%；發放貸款證62戶，柜臺辦理貸款證貸款80余萬元。三是積極開展送金融知識下鄉活動，全力支持社會主義新農村建設。一年來，我社合理安排，成立組織、制定方案，在柜臺、集市、村莊等開展“送金融知識下鄉”活動。共發放專題金融知識下鄉宣傳資料1萬余份，出動宣傳車巡回在22個村宣傳，成立支農小組，深入村組戶了解支農情況，大力解決當地農村“貸款難”問題，有力的支持了社會主義新農村建設。五是扎實開展“信貸助推千名農村婦女創業行動”和“青春建功新農村”活動，支持農村婦女和廣大青年創業致富。成立了相應活動工作小組，對兩項工作進行了認真細致地安排部署，對廣大青年和婦女創業項目，給予“優先考察、優先發證、優先貸款，優惠利率”的四優信貸支持，幫助他們解決創業過程中的資金困難，有力的激發了當地農民興業創業的熱情。

（三）多措并舉，攻堅克難，狠抓不良貸款清收盤活。今年我們把不良貸款清降工作放在突出位置，對存量不良貸款分門別類、因類施策進行清收。在狠抓存量不良貸款清降的同時，管住新增貸款質量，積極加快已保全不良貸款清收。在清收不良貸款工作中，一是成立不良貸款清理工作小組,確保了清收效果。二是加大違規貸款責任追究力度，并納入基層信用社全年綜合考評。三是深入開展“小額不良貸款筆筆動”、內部職工不良貸款清收活動。我社原有存量小額貸款213筆，金額154.44萬元，至年底已清收、盤活90筆，金額80.73萬元，清收面達到42.25%，清收金額達到52.27%。

第四篇：樂昌市地方稅務局二OO七年工作總結暨二OO八年工作安排

樂昌市地方稅務局

二OO七年工作總結暨二OO八年工作安排

一年來，在市委市政府和韶關市局黨組的正確領導下，我局全體干部職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終按省、市局的工作要求和樂昌市委十一次全會的既定目標及發展思路，以全省地稅系統開展的“作風建設年”和韶關市直機關開展的“效率年”活動為契機，以創建省文明單位為動力，以組織收入為中心，以“四個更加滿意”為標準，以依法治稅為主題，一手抓稅費征收工作，一手抓作風建設，嚴格稅收執法,進一步提高為民服務的水平，團結協作，奮力拚搏，兩個文明建設同步發展，依法治稅水平和稅費收入增長水平躍上新臺階，稅費收入首次突破3億元大關，促進了地稅事業的全面進步。現將各項工作總結報告如下：

一、堅持以組織收入為中心，牢牢把握主動權，稅費收入實現穩定快速增長

2007年，針對稅源增長緩慢、增收因素乏力、稅源缺口較大的實際，我們不講困難，只講措施，積極尋找補償點，不斷強化組織收入工作的中心意識、責任意識和目標意識，創造性的開展工作，確保了各階段目標的實現和全年任務的完成，并提前三個月完成韶關市地稅局下達的稅收任務，提 前一個月完成樂昌市委、市政府下達的稅收任務,實現全年“滿堂紅”的目標。截止12月31日，全局共組織稅費收入34332萬元，同比增收10320萬元，增長42.98%。其中：稅收總收入完成14907萬元，同比增收4742萬元，增長46.65%；社保費入庫18765萬元，同比增收5394萬元，增長40.34%，教育費附加征收459萬元，同比增收125萬元，增長47.43%，征收堤圍費190萬元，同比增收54萬元，增長為39.71%，征收文化事業費9萬元，同比增收4萬元，增長為80.00%，各項收入無論是增幅還是增量均創歷史最好水平。圍繞組織收入我們主要開展了以下幾項工作：

（一）強化組織收入管理，堅持局領導及股室與基層征收單位聯系掛點制度,明確責任、狠抓征管，收入質量大幅提高。針對政策性減收和受去年大災對經濟的影響、增收因素乏力、稅源缺口較大的實際，狠抓任務的層層分解和落實。按季分析收入執行情況、按月通報收入，加強了稅源分析和對收入進度的調度；堅持局領導及股室與基層征收單位聯系掛點制度。局領導經常深入征收單位，與征收單位的同志共同分析稅源狀況，積極理順征納關系，切實解決稅費征收中的各種問題，確保稅費及時入庫。

（二）堅持以組織收入為中心，依法治稅、文明征收，形成了全年一盤棋、全局一盤棋、上下齊抓共管、早抓、早落實的共識。對今年嚴峻的收入形勢，我局年初就對全年的 收入情況做了深入分析，及早制定收入計劃和征收措施，及時把計劃分配到各征收分局，把措施落實到項目、把責任落實到人。同時加大對分局收入的考核力度，每月都給分局下達收入任務。

（三）加大依法治稅力度，進一步提高稅收征管質量。一是加強稅源監控與災后復產工程的稅源跟蹤管理。7〃15洪災后，對于災后復產工程項目，我局加強了跟蹤管理，及時清繳稅款入庫,如武江新橋、長來大橋的稅收實現60多萬元，河堤浚疏工程僅黃圃分局1月份實現稅收25萬元；對年納稅收10萬元以上的企業，加強了控管，及時了解企業的生產經營情況；積極落實年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作，加強了對高收入行業繳納的個人所得稅跟蹤管理，如坪石監獄、坪石供電局、中鐵十五局等單位，其扣繳的個人所得稅同比增收達211.23萬元,增長114.50%。全年累計征收個人所得稅2183.51萬元，同比增收762.87萬元，增幅達53.7%。二是加強征收管理，積極開展日常檢查、堵塞漏洞，及時開展所得稅匯算清繳工作。如樂昌煙草公司入庫企業所得稅1481萬元，同比增收493萬元,增長50%。三是加強了對零散稅收的征管，強化對城建稅、土地增值稅、印花稅等地方各類小稅種和零散稅源的征管，三稅均實現大幅增收，同時,積極主動與財產保險公司加強溝通聯系，確保了車船稅的順利開征。實現了收入結構多元化。四是充分發揮稽查局以查促管，以查促收的職能作用，促進我市地方稅收的征管，營造好的稅收法制環境和稅收秩序。今年1-12月，我局完成查處各類涉稅案件4宗，查補稅款508982.22元，罰款257789.98元，滯納金39941.00元。五是充分運用國家、省對房地產開發行業進行整頓這一有利時機，抓緊對我市14家房地產開發企業稅收征納情況進行清理。召開了兩次業戶動員、宣傳會議進行傳達貫徹，并派出多個工作組對納稅業戶進行納稅輔導，督促企業自查補報。使建安、房地產業營業稅收收入實現大幅增收，前三季度分別比上年同期增收547.85萬元和703.08萬元，分別增長34.7%和188.6%。通過清理，使我市房地產行業稅收秩序進一步規范，收到了較好的效果。六是加大了票證管理工作力度，堅持實行微機打票、有錯必罰等制度，進一步規范了票證管理行為。同時，嚴格發票管理程序，加強發票檢查，嚴厲打擊使用假發票的行為，11月份，我局組織精干力量聯合公安部門開展了打擊使用假發票專項行動，出動稅務人員30人，公安人員20人，分南北兩片九個小組對娛樂、飲食等行業采取突擊行動進行發票打假專項整治工作，行動中查處了48戶，初步查出有兩次使用發票、假發票、借殼使用他人飯店發票，使用收款收據等違法行為，通過這次打假行動，極大震攝了稅收違法行為，為維護稅收秩序凈化了環境。七是加強了協稅護稅和代扣代繳工作，定期向地方黨委政府請 示匯報，爭取對地稅工作尤其是組織收入工作的支持，積極協調社會各界，最大限度拓展了工作思路和收入渠道；八是認真做好財務上線和稅收分析系統上線工作。我們組織了全體干部職工舉行了一期為期兩天的稅收分析系統上線培訓班，系統上線工作順利完成。組織各單位財務人員進行了財務上線學習，并統一在市局加班加點完成財務上線補錄工作。九是圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”這一主題，深入開展稅收知識的宣傳。與國稅局、共青團樂昌市委、市委宣傳部、市文聯等部門分別舉辦了“稅法宣傳千人書法美術大賽”、“稅收在我身邊”有獎征文活動等多場群眾喜聞樂見、形式多樣、內容充實的宣傳活動，取得了顯著的宣傳效果。開展了送法進校園活動。形成了強大的宣傳聲勢，營造了全社會關心、支持稅收工作的良好環境。十是加大了對干部職工的培訓力度。7月份和11月份分別組織了網上報稅系統培訓班和電腦操作知識培訓班，12月15-20日，在丹霞山稅務培訓中心組織了兩期工作規范和能力拓展暨稅收業務培訓班，全年共培訓252人次。

（四）堅持稅費收入并重，實現了社保費征收工作的歷史性突破。2007年，我們牢固樹立“兩個收入一起抓”和“增加社保費收入就是增加財政收入”的思想，確立抓好社保費收入就是維護社會穩定的基礎這一指導思想，堅持稅費收入并重的工作方針不動搖，使得社保費收入大幅增長，全年入 庫社保費18765萬元，同比增收5394萬元，增長40.34%，比2000年接管社保費征收初期增長了6倍，社保費收入占 了韶關市七縣市收入總量的三分之一，收入總量排行韶關各縣市第一。

二、目的明確，措施得力，重點工作成效顯著 2007年，按照市委市政府的總體安排，我局將招商引資和服務地方經濟建設的工作與稅收工作放在同等重要的位臵，切切實實抓出了成效。

（一）加強領導，誠信服務，圓滿完成招商引資工作任務。一是高度重視招商引資工作，主要領導親自抓，指定分管領導具體抓，年年超額完成招商引資工作任務；二是充分利用地稅干部與企業聯系緊密的特點，與外地同仁、親屬、朋友、同學多方聯系，動員他們積極宣傳，不斷尋找招商合作的新思路、新途徑；三是結合我市實際，在今年1月份，又成功引進外資500萬元在我市投資興辦了樂昌市誠俊塑料有限公司，超額完成了市政府下達給我局06-07招商引資工作任務 ；四是結合地稅工作特點，為全市的招商引資工作營造良好的稅收環境，與納稅人建立真誠的互信關系，努力營造良好的招商、安商、穩商環境，使外商進得來，留得住，真心實意到樂昌長期扎下根來興業發展；五是五年來無償提供300平方米的辦公用房給市招商辦使用。為全市的招商引資工作做出了積極的貢獻。

（二）立足本職、服務社會、講求實效，扎實做好市委市政府布臵的各項工作。

一是積極配合市委、市政府搞好沙坪鎮和兩江鎮的計生工作。為更好地支持樂昌市計生工作的深入開展，我局積極動員干部職工為樂昌的貧困地區和計生幫扶工作捐款。4月12日，局領導到兩江鎮和沙坪鎮開展計生幫扶活動，認真了解兩鎮的計生工作情況和存在的困難，分別為兩鎮送上5000元幫扶款，力所能及地支持兩鎮做好計生服務工作。

二是在“十百千萬”干部駐村幫扶活動中，一如繼往地幫扶好掛點村—五山鎮文書村。一年來，局領導到文書村的次數近20次，作深入細致的調研工作,與村委領導班子共商文書村發展大計，使掛點扶貧工作思路更清晰、措施更有力、效果更明顯。同時，局領導深入村民家中,問寒問暖,及時為村民排擾解難，此外，我局精心選派的駐村干部工作扎實，充分發揮前兩批駐村干部打下的良好基礎的優勢，圍繞今年駐村工作主題和既定目標，與村干部一道走村串戶，深入村民家中了解情況，協助村兩委干部抓好各項中心工作，得到了鎮、村領導干部和廣大村民的充分肯定和好評。為使該村早日脫貧致富，我局籌集資金3萬元幫助文書村入股扶貧水電站，讓該村在村集體收入上真正得到實惠；同時，在今年4月中下旬，又為五山鎮和文書村分別送上了5000元幫扶款，幫扶鎮村基本建設；積極為村民排憂解難，圓滿解決村道路 建設和村民小組間用水糾紛3起問題；針對今年天氣較長時間干旱，8月間及時組織廣大村民開展抗旱保產工作，確保了該村農業生產未受到大的影響；出資5千元為該村制造了不銹鋼計劃生育宣傳專欄，進一步鞏固了該村計生工作成果；3月份，我局領導還組織和帶領婦女干部，與文書村村民一道在道路兩旁植樹140多株，進一步美化和綠化了全村環境，有力地促進了該村社會主義新農村的建設的步伐；另外，駐村干部與村兩委干部充分利用村民晚上在家的有利時機，組織全體黨員到村委辦公樓進行集體學習，要求全村黨員要按十七大提出的要求和目標認真抓好落實，要求村干部要有學習筆記，通過學習，讓廣大黨員深入領會十七大精神實質，成為發展全村經濟和改變落后面貌的主力軍、先行者。2007我局掛扶駐村工作組和駐村干部分別被樂昌市委推選為韶關市委表彰的先進駐村掛扶單位和優秀駐村干部。

三是認真組織開展“愛心爸媽”牽手困境兒童志愿助學活動。11月19日，我局“愛心爸媽”牽手困境兒童志愿助學活動組一行九人深入到北鄉和兩江鎮，為結對的11名困境兒童送去一批學習用品和學習生活費補貼。以實際行動認真貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，為構建和諧新樂昌作出自己應有的貢獻，受到了當地黨政、學校及群眾的好評。

(三)認真做好保密和檔案歸檔工作。我局作為經濟執法 單位，非常注意做好保密工作，要求干部職工既要做好國家稅收法規政策的保密工作，又要自覺為納稅人保守合法商業秘密。此外，我局堅持使用檔案每天按件歸案的方法，使檔案管理工作更及時、更方便，得到了市檔案部門的好評。同時，我局還自覺按省特級檔案管理標準加以鞏固完善檔案工作，確保“省特級檔案管理單位”這一殊榮。

三、以深入開展省地稅系統“作風建設年”和韶關市直機關“效率年”活動為契機，全面加強隊伍建設,努力建設“六型”地稅機關。

年初，省局在全省地稅系統開展“作風建設年”活動，并提出要以延安整風運動的精神來抓落實。四月，韶關市委市政府提出在全市市直機關開展“效率年”活動。我局領導高度重視，把這兩個活動擺上重要議事日程。按照省局、樂昌市委的要求統一部署，把它們當作提高地稅隊伍素質的主要工作來抓。把兩項活動結合起來，認真落實。

一是加強領導，聯系實際，注重實效。根據省局和市委的要求，我局分別成立了作風建設年和機關“效率年”活動領導小組，設立了辦公室。建立和落實了由黨組統一領導，紀檢監察部門組織協調，各部門各司其職、密切配合，各職能部門齊抓共管，一把手親自抓、分管領導具體抓，全局干部職工積極參與、監察室專職監督和系統內外監督相結合的領導體制和工作機制。制定具體的工作方案，把作風建設年 活動和機關“效率年”活動與鞏固擴大先進性教育、排頭兵實踐活動成果、轉變機關作風、提高辦事效率、促進各項工作與構建和諧地稅結合起來。

二是由監察室和人事教育股組成的作風建設年實施小組深入基層分局召開民主生活會，聽取基層同志對開展作風建設年和機關“效率年”活動的意見和建議，特別是針對干部職工在“躁、浮、驕、奢、散、貪”等六個方面不良現象，開展了一次專題教育。

三是在全市地稅系統大興學習之風。保證干部職工的學習時間，利用星期五的時間進行學習。主要學習了中紀委、省紀委第七次會議精神和總局、省局黨風廉政建設工作會議精神，以及韶關、樂昌市機關“效率年”活動動員大會會議精神。我們在做好“規定動作”的同時，結合實際，注重創新學習形式，開展了一些有樂昌地稅特色的“自選動作”：7月16日，與國稅局一起上了一堂由韶關市檢察院反貪局副局長丁伯庚同志主講的預防職務犯罪專題講座，我局副股級以上干部和管人、財、物的同志共60人參加了講座；8月9日，邀請韶關市地稅系統“宣講團”、“演講團”來我局進行宣講、演講；8月10日，我們利用視頻會議的形式，全體地稅工作人員參加了韶關市局舉辦的韶關市地稅系統預防職務犯罪專題講座，使干部職工接受更多更好更切合地稅實際的教育；組織了干部職工參與韶關市普法知識和韶關市局的 黨風廉政知識測試；組織了一次以“加強機關作風建設，共建廉潔和諧地稅”為主題的廉政征文比賽；認真組織廉政文化創建活動，結合本單位實際情況，積極動員廣大干部職工參與韶關市局舉辦的廉政書畫攝影作品展覽，我局選送了11幅作品參展；建立了學習的長效機制；進一步強化政府社會管理和公共服務職能，加快電子政務建設，加強行政審批電子監察系統建設；健全重大事項公開制度，全面推行政務公開和辦事公開。

四是通過發放調查表、電話征詢、明察暗訪等方式，向廣大納稅人征詢我市地稅機關和工作人員在作風建設特別是領導干部作風中存在的問題。局班子成員深入基層進行專題調研，圍繞“六治六樹立”，針對系統干部群眾和納稅人普遍關心、反映強烈的熱點、難點問題，面對面地聽取意見和建議，從中查找存在問題和差距，深入認真的自我解剖，自覺接受他人的監督。市局還成立了巡視督察組，定期或不定期地對機關工作進行巡查，發現問題及時指出，督促改進。經常開展明察暗訪，加強對群眾投訴的查辦、督辦工作，嚴肅查處機關工作人員慢作為、不作為、亂作為行為，做到有訴必理、有理必果、限時辦結、群眾滿意。切實改變機關作風，提高工作效率，加強機關效能監察和地稅干部隊伍建設。

五是建立局長接待日制度。接待時間為每月15日，由局領導輪流接待。傾聽納稅人和社會各界對地稅工作的建議與 要求，及時疏導化解各類矛盾，優化經濟發展環境，進一步密切征納關系，提升納稅服務質量。

六是結合活動開展，想方設法為干部職工辦實事、謀利益,從工作和生活上使大家感受到集體的關懷和溫暖，調動了干部職工的工作積極性，使廣大干部職工始終保持了良好的精神風貌和工作作風。

6月份、10月份，我們先后接受了市直機關效率年活動檢查組、紀律教育月活動檢查組的檢查驗收，高度評價了我局結合韶關市直機關“效率年”活動開展的“六型”機關創建活動、網上學習、建立教育活動長效機制等方法和措施；

四、教育為本，預防為主，黨風廉政和行風建設取得新成績

年初以來，我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹中紀委、省紀委七次全會，總局、省局、市局黨風廉政建設會議精神，緊緊圍繞稅收中心工作，以加強領導干部作風建設為主線，進一步構建“大宣教”、“大預防”格局。堅持抓落實、鞏固和提高，突出領導干部教育、監督、預防職務犯罪，糾正損害群眾利益的不正之風和體制機制創新，積極推進預防預警、效能監察、“兩權”監督、廉政文化和機關作風建設，把反腐倡廉工作融入稅收業務建設、班子建設、干部隊伍建設、地稅文化建設和黨的建設之中，為構建廉潔和諧地稅、推動地稅事業持續穩步發展提供堅強有力的保障。反腐倡廉工作取得顯著成效，我局被樂昌市委評為2005至2006黨風廉政建設先進單位、黃坤明同志被評為先進紀檢工作者，局班子連續6年被韶關市局評為“團結、廉潔、開拓”的三好班子，得到了各級黨政部門的充分肯定。我們主要做了以下工作：

（一）局領導高度重視黨風廉政建設工作，以身作則，自覺接受干部群眾監督。在今年年初的黨風廉政建設工作會議上市局黨組向全體干部職工作出四點鄭重承諾：第一，堅持講政治、講大局，自覺與上級保持高度一致，帶頭認真學習和深入貫徹科學發展觀，模范遵守黨紀國法。第二，以高度的責任感和使命感堅持勤奮學習，鼓實勁、干實事、務實效，做好本職工作，圓滿完成上級局交給的各項工作任務，努力建設黨政更加滿意、社會各界更加滿意、廣大納稅人更加滿意、干部職工更加滿意的地稅機關。第三，樹立正確的權力觀和政績觀，堅持科學決策、民主決策，努力使各項決策和工作經受得住實踐的檢驗、歷史的檢驗和人民的檢驗。第四，清正廉潔、干凈干事，自覺接受監督，做到一身正氣、兩袖清風。切實履行“一崗兩責”，確保隊伍廉潔從稅、和諧穩定，樹立地稅部門的良好形象。

（二）按照落實科學發展觀，構建和諧社會的要求，堅持“聚財為國，執法為民”的稅收工作宗旨，緊緊圍繞“作 風建設年”工作要求，全局上下統一思想認識，建立健全以黨組書記、局長蔡俊波同志為第一責任人的領導機制和工作機制，下大力氣集中整治“躁”、“浮”、“驕”、“奢”、“散”、“貪”六個方面不良風氣，大力倡導并樹立起8個方面的良好風氣，達到純潔社交圈、凈化生活圈、規矩工作圈、管住活動圈的目標，為建設和諧地稅提供強有力的政治思想保障。

（三）在黨員干部特別是領導干部中深入開展以學習十六屆六中全會精神和《江澤民文選》為重要內容的黨的路線方針政策教育，延伸“學黨章，辯榮辱，促廉政”為主題教育的真正內涵；認真組織干部職工深入學習《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，進一步完善了反腐倡廉“大宣教”、“大預防”工作格局，精心組織以“加強作風建設，勤政廉政為民”為主題的紀律教育學習月活動，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好文化氛圍。

（四）抓好行風政風建設，堅持糾建并舉，教育、整頓、預防和查處相結合。各單位負責人與黨組書記、局長蔡俊波同志簽訂了《黨風廉政建設責任書》。狠剎“五股歪風”，突出對收送紅包、禮金和有價證券、“吃、拿、卡、要、占、報、借”，以及干部參與賭博等歪風邪氣的治理，嚴肅稅風稅紀。同時，繼續簽訂“征納廉政公約”，落實好首問負責 制、服務承諾制和《韶關市地稅系統行業風紀規范》。充分發揮特邀監察員作用，通過開展突出巡視、明察暗訪，發現和糾正問題，努力實現“四個更加滿意”。

（五）建立內外監督機制，努力預防系統內不正之風發生。在外部監督方面，一是認真做好信訪接待工作，及時處理信訪案件，做到件件有著落，事事有回音；二是落實特邀監察員制度。走訪了18名特邀監察員，詳細了解了特邀監察員在明查暗訪中掌握到的最新情況，征集了他們對地稅工作的許多很中肯的意見和建議，對反映的有傾向性問題及時進行了處理；三是普遍設立了舉報箱和舉報電話。全系統共設立舉報箱8個、公開舉報電話2部。四是結合韶關市直機關“效率年”活動和紀律教育月活動的開展，廣泛征集服務對象即納稅人的意見和建議。并根據納稅人提出的問題，制定了有針對性的整改措施；五是開展了家庭助廉活動，要求家屬們吹好“枕邊風”，把好廉政關，構建了行風監督的家庭防線，充分調動了稅務家屬支持地稅工作的積極性。在內部約束方面，一是結合本行業特點和工作實際，認真組織開展稅收執法專項檢查、內審外查票證、經費審查等項活動。共檢查基層征收單位8個，抽查稅務人員60人，提出整改建議10多條，加大了執法責任追究力度，有效的規范了稅收執法行為；二是推行政務公開。全面推行政務公開,在市局和基層征收單位都建立了納稅申報廳，通過公開稅收政 策、納稅過程和結果，努力從源頭上防止“吃、拿、卡、要、報”、“收人情稅、關系稅”等問題的發生，規定凡違背制度的干部,依情節將分別給予批評教育、責令賠禮道歉、罰款、調離工作崗位、待崗等處罰，從而初步解決了稅收征管過程中存在的一些管理無序、效率低下、有章不循等問題，取得了較好成效。在保障機制方面，實行崗位輪換制，加強了對人員的調配，五、認真組織開展資產清查工作

為加強我局固定資產管理，提高資產使用效率，確保各項資產的安全與完整，實現資產的合理管理的科學化、規范化。根據上級《關于開展資產清查工作的通知》的有關精神，我局迅速成立了資產清查領導小組，由主管領導親自抓這項工作，由辦公室、計劃財務股、信息股等部門抽調一批骨干組成，全面投入對本單位資產的清查。由于我局各項資產種類繁多，分布較分散，清查工作量大，對于這種情況，我們把抽調的人員分三個組，到各個分局、科室進行清點實盤，統一分類進行登記。在進行清查時采用給各項資產編號的方法，對每一項實物進行編號，確保資產清查結果的真實完整，準確無誤，真正使清查工作做到：以賬對物，以物查賬，見物就點，見賬就清。

六、綜合治理和計劃生育工作

2007年，以維護全市改革、發展、穩定的大局為重點，我局加大了對綜合治理的領導力度，進一步落實了綜治工作責任制，加強了對干部職工的教育力度，地稅系統無一例違法犯罪現象發生，為維護全市社會穩定做出了貢獻。計劃生育工作方面，我們建立了翔實具體的婚育情況登記表，按要求組織已婚育齡婦女進行了體檢，并把計劃生育工作與職工的評先選優結合起來，實行一票否決制度，實現了計劃生育率、晚婚率、己婚婦女節育率三個100%，全局無一例計劃外生育和非法生育，保證了計生工作各項要素的到位達標。另外,為認真貫徹落實人口及計劃生育條例有關規定,我局對何潤年、張肖美兩位終身只生一個小孩的退休干部發放了一次性計劃生育獎勵。

七、關心干部職工，為干部職工辦實事邁出了可喜步伐 4月份組織全局138名干部職工全部進行了體檢；6月份，又組織了全系統所有干部職工進行了肝吸蟲病的體檢；今年共為四位困難的退休干部和一位在職患病干部分別送上1萬元應急濟難互助救濟金；“八一”建軍節和10月19日全國第十九個老年節，局黨組向系統內退伍軍人和退休的老干部送上慰問金，召開座談會，征求了他們對地稅工作、效率年活動、紀律教育月活動的意見和建議，組織老干部到南嶺國家森林公園進行了登高活動；對銀灘路地稅局職工住宅樓因7.15洪災造成危樓的樓宇進行了拆建；出臺了稅務干部子女考入大學的獎勵辦法，即：考入一本獎勵2000元，考入二本獎勵1000元，鼓勵稅務干部子女學有所成多方謀取就業門路，充分倡導了“地稅是我家，關愛靠大家”的理念，獲取了對地稅工作最大、最廣泛的支持；6月29日，我局與樂昌林場舉辦了一場形式多樣、豐富多彩、富有意義的慶七.一稅企聯誼活動，進一步豐富廣大干部職工精神文化生活。

八、認真組織學習黨的十七大精神

10月15日，局班子成員和市局機關40多名黨員干部收看了黨的十七大開幕盛況，認真聆聽了胡錦濤總書記在大會上作的工作報告；10月29日，召開黨組中心組學習擴大會議，黨組書記、局長蔡俊波為大家作十七大報告輔導學習，并對學習貫徹好十七大精神作了安排和部署；同時，局領導帶領工作組深入八個基層分局督促各分局要認真組織黨員干部學習黨的十七大精神，結合地稅工作實際，以十七大精神指導我們各項工作的開展；各分局、科室、支部也根據市局黨組會議安排，認真組織黨員干部進行了學習討論，局機關及各分局制作了學習十七大宣傳欄，為廣大黨員干部開辟了學習交流十七大精神的園地，切實把廣大黨員干部職工的思想和行動統一到黨的十七大精神上來。

總之，縱觀我局一年來的工作，盡管收入任務繁重，各項工作千頭萬緒，但是，在市委市政府和市局黨組的正確領導下，我們班子成員精誠團結，真抓實干，開拓進取，干部 隊伍穩定，整個隊伍充滿了高昂的斗志和積極向上的工作熱情，煥發了勃勃生機，各項工作又上了一個新的臺階。但我們也清醒的意識到工作中還存在許多不足：一是思想不夠解放，創新意識不夠強；二是稅收征管手段與科學化、精細化要求還存在較大差距，稅收工作的科技含量還不是很高；三是受經費緊張的影響，干部職工的生活福利待遇與兄弟縣市局相比還有較大差距；四是全員政治、業務技能還不高，培訓工作仍較少；五是有些業務崗位人員服務意識不強，效率觀念不高，在一定程度上存在“事難辦”現象；六是稅收文化的建設的層次有待于進一步提高，實效性和吸引力有待于進一步增強；七是稅收宣傳缺乏持久性，宣傳形式缺乏多樣性；八是“大集中”新征管系統和“稅收管理員平臺”的使用須進一步完善，納稅人繳稅(費)難的問題比較突出,與金融單位的溝通與聯系，部門之間的協作有待進一步增強等等。2008年的工作中，我們要繼續發揚成績，克服不足，以黨的十七大精神為指導，以新一輪思想大解放為契機，堅持科學的發展觀統攬稅收工作全局，圓滿完成各項工作任務，以奮發有為的精神風貌和扎扎實實的工作態度，促進地稅工作的不斷進步，以一流的工作業績為全市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

一、依法組織稅收收入，大力整頓稅收秩序。以依法治稅為保證，積極采取有效措施克服組織收入工作中的不利因 素，確保明年稅收任務的完成。一是加強稅收計劃調度。繼續堅持合理分解落實稅收計劃、按月通報等行之有效的措施，切實增強計劃調度的科學性和收入進度的均衡性。二是樹牢“一盤棋”觀念。按照應收盡收的原則，依法組織各項稅收收入。三是積極清繳欠稅。以新征管法為武器，進一步加大欠稅清繳力度，確保全年無新增欠稅。四是加大稅源控管力度。在搞好重點稅源控管的同時,將監控重點適度向中小企業轉移，年納稅10萬元以上的業戶要納入重點管理，積極堵塞各種稅收漏洞。五是嚴格收入考核。建立健全收入考核制度，遵從既考核收入進度，又考核征管質量的考核方針，不斷提高組織收入工作水平。按照樂昌市十一五規劃的總體要求，財政收入每年不低于15%的增長，2008年我局稅收入初步規劃為1.53億元（已扣除受政策影響減少的煙草公司所得稅1500萬元）。其中市縣級收入8400萬元，社保費收入力爭突破2億元，教育費附加528萬元，堤圍費收入200萬元，文化事業建設費收入10萬元，稅費總收入為3.6億元。

二、繼續深化依法治稅。以強化干部法制教育為基礎，進一步增強全體稅務干部的稅收法制觀念和依法行政意識，不斷提高稅收執法水平和質量，嚴防執法不規范、不到位等不良現象的發生。充分發揮一級稽查體制的優勢，嚴厲打擊、有效預防稅收違法行為，進一步凈化依法治稅環境。繼續搞 好稅收宣傳，特別是要面向地方黨政領導、政府各有關部門和廣大納稅人深入開展以新出臺的企業所得稅、車船稅、城鎮土地使用稅條例等為內容的宣傳活動，確保新條例的落實效果，努力為新條例的順利實施創造有利條件。做好耕地占用稅從2008年1月1日起由地稅部門征收的交接協調工作。要進一步加強對干部職工業務、電腦知識等的培訓，鞏固信息化建設的成果，為依法治稅提供必要的科技支持。

三、加強政治思想理論學習，抓好黨風廉政建設和民主法治建設。對各種影響地稅形象的行為，要嚴格執紀執法。對濫用職權、以權謀私，到企業吃拿卡要報，服務態度惡劣，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，嚴肅查處。要重新簽定稅企雙方廉政公約，規范稅企雙方的廉政行為。要注意通過案件的剖析，從中發現相關機制、制度和管理方面存在的弊端和漏洞，建立和完善相關的制度和措施。要完善制度規范，保證監督有據可依。要完善監督體系，強化事前事中監督。要嚴格教育、嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理。要完善考評體系，切實提升監督效果。一是健全考評機制。不斷完善各種廉政法規和制度，建立健全領導干部廉政考核制度、實績考核制度、廉政談話制度、誡勉談話制度、民主評議制度，以及“一把手”述廉考廉、領導干部經濟責任審計等，強化對權力的制約和監督。二是嚴格監督追究制度。完善對單位“一把手”、掌管人財物的重要部門和關鍵崗位黨員 干部的監督。認真落實黨風廉政建設責任制，強化“責任考核”和“責任追究”。

四、開創精神文明建設新局面。2008年，是深入學習貫徹黨的十七大精神的重要之年，也是我局爭創省文明單位的重要之年，我們要以靈活多樣的形式，組織全體干部職工深入學習十七大精神，開展好新一輪思想大解放的討論，為進一步搞好精神文明建設奠定思想基礎，凝聚無形動力。同時，積極開展稅收文化建設，努力在“新”上下功夫，在“實”上求突破，使稅收文化建設真正成為精神文明建設的有效載體，不斷推進精神文明建設向縱深發展。要通過進一步建立健全各項內部管理制度，發揮好圖書閱覽室、文體活動室的功能作用，組織開展各種球類、棋類、田徑等業余體育活動以及歌詠、音樂、演講等比賽活動，寓教于樂，使廣大稅務干部陶冶情操，增長知識，使地稅文化建設進一步取得實效。

五、充分發揮本職作用，做好各項服務社會工作，進一步做好計生幫扶工作和招商引資工作。

樂昌市地方稅務局 二OO八年一月四日

第五篇：二00七年工作總結及二00八年工作安排范文

二00七年工作總結及二00八年工作安排

二00七年，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實全縣經濟工作會議精神，牢固樹立“商貿旺縣”的思想，始終堅持“關注民生，執政為民”的工作理念，圍繞“積極履行職能，開創商務工作新局面，打造商務局新形象”的工作要求，理清思路，明確任務，調動一切積極因素，振奮精神，開拓創新，求真務實，力求突破。一年來，各項工作取得了較為滿意的成績，為我縣經濟繁榮、構建和諧社會作出了積極的貢獻。

一、全年主要目標任務完成情況

1、全年實現出口365萬美元，較同期增長54%。

2、利用外資137萬美元，較同期增長219%。

3、新批外商投資企業1家，新增進出口企業4家。

4、招商引資690萬元。其中：工業504萬元，完成任務79%；商業186萬元，完成116%。

5、社會消費品零售額實現26.3億元，較同期增長14.2%。

6、生豬定點屠宰6.5萬頭，實現稅費370萬元。二、二00七年工作情況

1、理清思路，明確目標，著力構建大商業服務體系。為認真貫徹落實國務院《關于促進流通業發展的若干意見》，四月下旬至五月上旬，以商務局為主體，開展了對全縣商貿流通業調研工作，摸清了情況，總結了經驗得失，起草了《全縣商貿流通業調研報告》及《關于加快商貿流通業發展的決定》（討論稿），提出了“商貿旺縣”的戰略思想，理清了全縣商貿流通業的發展思路，明確了今后一個時期發展的目標任務，推動了“大商業、大流通”服務體系建設。

2、突出抓好商務宣傳工作，成效明顯。

我局自三月份陸續開通了“壽縣商務之窗”網站、手機“商務信息臺”和“壽州商務”專刊。“壽縣商務之窗”更新信息35篇（條），多篇文章分別被市局、省廳及商務部網站刊用。編發“壽州商務”7期。手機“商務信息臺”群發信息25條。為宣傳壽縣及壽縣商務工作起到了積極的作用。為期兩個星期的“萬村千鄉”市場建設工程巡禮電視報道，使這一惠民工程深得人心，取得了很好的社會反響和工作效應。

3、外貿出口、招商引資工作奮力拼搏，工作有了新突破。我縣現有進出口企業17家，今年新增進出口企業4家（遠華柳編、保義拓維鞋業、裕皖制衣、杰友化學），改變了我縣出口由過去單一的水產品出口，逐步開發出果菜、禽肉、紡織、服裝、柳編等產品出口，實現了出口商品多元化。為做好全縣利用外資數據統計工作，我局利用多種方式、多 種渠道落實外資到位情況，確保全縣利用外資及時、準確上報。全年共接待外來客商五批次。對落戶我縣的外資企業，實行全程跟蹤服務，及時幫助解決生產中的問題。充分利用大型會展宣傳壽縣、推介項目、聯系客商，先后組織參加了2007年4月在河南鄭州召開的中博會和2007年5月在合肥召開的中國國際徽商大會，發放宣傳材料近千份。為促進我縣外向型經濟發展，提高外貿企業出口創匯能力，我局向省廳申報出口企業孵化資金10萬元，為華祥公司爭取貸款貼息20多萬元，農產品出口示范基地資金10萬元。

為調動全局工作人員招商引資積極性，我局制定了《壽縣商務局招商引資獎勵辦法》，發放了招商引資項目信息采集表，動員每一位工作人員充分挖掘客商資源，開拓招商引資新領域，全年完成招商引資690萬元，是近年來我局招商引資成效最大的一年。

4、農村市場體系建設加快推進，內貿工作有了新亮點。今年，農村市場體系建設仍以“萬村千鄉市場工程”建設為抓手，全年完成農家店130家，其中日用品店83家，農資店46家，日用品配送中心1個。全縣累計建成農家連鎖店257家。徽商集團紅府連鎖超市有限責任公司瓦埠配送中心建成經營，填補了我縣沒有日用品配送中心的空白，成為“萬村千鄉市場工程”建設的新亮點。落實商務部[2007]7號令，成立了壽縣再生資源綜合利用行業協會。積極做好“聚 紅盛”申報中華老字號工作，申報材料已由省商務廳報商務部審查認定。積極支持宏盛、壽西湖、政和樓三家酒店申報綠色飯店，已通過市局初審，報省認定委員會認定。

5、強化市場運行調節，市場監管工作有了新起色。（1）深入開展流通領域食品安全管理工作。全面貫徹落實商貿部[2007]1號令《關于流通領域食品安全管理辦法》，出臺了《關于加強流通領域食品安全管理的通知》，嚴把超市、商場商品準入關，確保食品安全。

（2）加強成品油市場管理。全年年審加油站59家，上報《成品油零售經營批準證書》變更材料11份，上報成品油經營基礎信息材料55份。9月份，我局對全縣成品油經營企業安全運營情況進行了檢查，對發現的問題，責令限時整改。

（3）加強酒類備案登記工作。酒類經營者備案登記累計102戶。

（4）加強再生資源綜合利用市場管理。10月份，成立了壽縣再生資源綜合利用行業協會。對全縣再生資源回收經營者備案登記工作已經實施。

（5）加強生豬定點屠宰市場管理。一是把握動態，積極應對豬肉市場供應**。針對五月份以來，全國性豬源緊張，肉價攀高的形勢，我局主要負責同志在縣電視臺做了專題訪談，分析肉價走勢，穩定消費者情緒，并向縣政府上報 了《關于加強豬肉等副食品生產供應保持市場穩定的報告》。二是強化特殊時段肉品市場監管工作。節假日及中、高考期間，強化屠宰場內部監管，把握肉品來源關；強化市場稽查，嚴把肉品上市關；加強對賓館、飯店核查，嚴把肉品入口關。三是扎實有效開展豬肉質量安全專項整治工作。規定7家養豬場、8家賓館飯店、4家食堂、5家菜市場、11家農村市場和7家屠宰場為必查單位。通過整頓，鄉村進點率達95%以上，縣城進點率得100%。四是加大違法案件查處力度。全年共稽查65次，查處違法經營案件14件，立案查處8件，全部處罰到位。

6、積極、科學、穩妥、有序推進商業改革工作。原楚都百貨公司改革基本完成。飲食服務公司改革中望淮樓、聚紅盛、原辦公樓等資產處置工作取得重大進展。職工的“兩金”測算工作正在緊張有序進行。有關歷史遺留的問題基本摸清了情況，為改革的深入進行提供了依據。開展了食品公司調研工作，為食品公司改革做好準備工作。

7、社會事業全面展開，商務工作正在走向新境界。（1）黨風廉政工作成效明顯。根據我局實際，局黨委印發了《商務局2007年黨風廉政建設工作要點》，并及時與所屬的食品和飲食服務公司簽訂了責任狀。建立健全了機關各項制度。積極推行政務公開制度。認真做好治理商業賄賂專項工作。切實做好黨性黨風黨紀和廉政教育工作。嚴格執 行《廉政準則》、《“十不準”實施細則》和公務時間午間禁酒等各項規定，沒有發生違反規定的人和事。

（2）認真做好信訪工作。全年共受理信訪6次，已全部辦結，辦結率100%。

（3）扎實開展效能建設，成效顯著。我局的效能建設重點抓好提高隊伍素質，轉變工作作風，完善運行機制，堅持依法行政等項工作。通過效能建設，一是強化了服務意識，增強了服務基層、服務群眾的責任感、使命感。二是嚴格了工作紀律，機關作風明顯好轉。三是提高了服務質量。四是工作效率和業務能力實現了新提高。自覺把“效能建設”的成果，轉化為謀劃工作、凝聚團隊、解決問題、成就事業的思路和方法，落實在奮發有為的工作中。五是促進了節約型機關建設。

我局還認真開展文明創建、計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產、工會、老齡、下派扶貧等項工作，實現了各項工作齊頭并進。

三、存在的問題及原因

1、對商貿流通業重要性認識不足，“商貿旺縣”的思想未能成為全社會的共識，造成會議上無議題，工作中無抓手，發展中無目標，這是制約我縣商貿流通業又好又快發展的內在因素。

2、經濟外向度低，進出口企業規模小，能力弱，產品 單一，難以在短時間內成為我縣經濟的支柱。

3、市場運行監管由于種種原因，業務量大，責任大，但由于履行職能的條件不具備，管理手段弱，真正形成有序有效管理，尚有大量開拓性工作要做。四、二00八年工作安排

全面貫徹落實十七大精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全縣經濟發展大局。堅持擴大內需和拓展對外開放廣度和深度的方針，牢固樹立“商貿旺縣”的指導思想，推動商務各項工作，實現商貿流通業又好又快發展。

二00八年主要目標任務：

1、社會消費品零售實現30億元，增長14%。

2、外貿進出口額實現400萬美元。

3、利用外資額200萬美元。

4、生豬定點屠宰確保7萬頭，力爭8萬頭。

主要抓好以下幾項工作：

（一）適時召開全縣商貿流通工作會議，提高對加強商貿流通工作緊迫性、必要性的認識，明確目標任務，出臺相關文件，推動商務工作全面開展。

（二）狠抓商務經濟工作。

1、內貿工作。全年社會消費品零售總額較上年增長14%。繼續做好“萬村千鄉市場工程”建設工作，培育和壯大農村流通企業，對已建成的農家店進行分類指導和管理，實現農 家店數量和質量同步擴張，加快構建全縣農村現代流通網絡。

2、外貿工作。采取措施，指導和支持促進企業擴大出口。進一步簡化審批手續、優化服務，切實加強對外商投資企業的管理和服務，及時傳遞政策信息，做好跟蹤服務。積極實施“引進來，走出去”發展戰略，爭取省商務廳把我縣列入勞務輸出基地縣。力爭全年進出口總額和利用外資總額兩項指標有重大突破。

3、做好“中博會”、“徽商大會”參會各項工作，為宣傳推介壽縣、招商引資搭建平臺。

4、整頓流通秩序，加強特殊行業規范管理。重點要進一步加大成品油經營、生豬定點屠宰、典當、拍賣、酒類流通、再生資源綜合利用等特殊行業監管力度，嚴格行政審批，嚴把市場準入關。

（三）做好全縣商業網點規劃工作。

（四）穩步有序地推進商企改革工作。適時清結原楚都百貨公司的商改工作。抓緊做好飲食服務公司資產處置工作，研究落實職工分配方案。繼續做好食品公司改革的準備工作。

（五）加強商務機關建設，提高管理能力和服務水平。加強學習，提高干部隊伍綜合素質，進一步提高行政效能，切實增強服務企業、服務基層、服務群眾的本領。繼續 辦好“兩臺一刊”，加強商務宣傳工作。積極創新和探索管理社會商業的路子，籌建羽毛（絨）、酒類、成品油等行業協會，加強行業協會的管理，充分發揮行業協會市場管理中的行業和紐帶作用。

二00八年元月二日