第一篇：二○○四年工作總結(jié)暨二○○五年工作計(jì)劃

二○○四年工作總結(jié)暨二○○五年工作

計(jì)劃

“>二○○四年工作總結(jié)暨二○○五年工作計(jì)劃2007-02-06 09:46:18

一年一度秋風(fēng)勁，不是春光，勝似春光。在結(jié)束不久的雅典奧運(yùn)上，我國(guó)體育健兒取得了豐碩成果。一年來(lái)，省個(gè)體勞動(dòng)協(xié)會(huì)、省私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在中個(gè)協(xié)和省工商局、省民間組織管理局的指導(dǎo)及有關(guān)部門的幫助下，在各會(huì)員單位的積極支持配合下，經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)秘書(shū)處和各位理事的共同努力，遵照“自身建設(shè)好，作用發(fā)揮好，社會(huì)形象好”的目標(biāo)和“以人為本、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)；創(chuàng)新務(wù)實(shí)，外樹(shù)形象”的工作思路，在深化“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”、加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，拓寬為會(huì)

員服務(wù)領(lǐng)域等方面做了大量工作，對(duì)促進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，贏得了各級(jí)黨委、政府及有關(guān)職能部門的好評(píng)，贏得了廣大個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的信賴。

一年來(lái)，我們主要做好了以下幾項(xiàng)工作：

一、促發(fā)展：積極幫助會(huì)員實(shí)施營(yíng)銷戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大個(gè)私企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益形成，企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越需要一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)，怎么推出廣東個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)及其產(chǎn)品，我們多次進(jìn)行了積極有益地探索。一年來(lái)，我們聯(lián)合各地級(jí)以上市協(xié)會(huì)多次組織和舉辦了招商引資活動(dòng)和博覽會(huì)。今年月，組織廣州、深圳、佛山、江門、湛江等市近位企業(yè)家赴西安參加了第八屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)。月，組織深圳、潮州、陽(yáng)江等市多家企業(yè)參加了第五屆中國(guó)青海結(jié)構(gòu)調(diào)整暨投資貿(mào)易洽談會(huì)；組織廣州、深圳、珠海、中山、江門、惠州、河源、韶關(guān)等市多家企業(yè)參加了泛珠三角經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)。月，組織廣州、深圳、佛山、清遠(yuǎn)、茂名、江門等市多家企業(yè)組成“百家私企”小平故里行招商引資活動(dòng)。月，組織企業(yè)參加首屆中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)，全省各地級(jí)市協(xié)會(huì)都組織企業(yè)參加了所在地政府的組團(tuán)。另外，我們還組織企業(yè)參加了廣西、湖南、湖北、四川等地的各種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。廣州、深圳、佛山、江門、清遠(yuǎn)、茂名等市協(xié)會(huì)還組織參加了省內(nèi)省外上述活動(dòng)以外的各種類型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。這些活動(dòng)都在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)這些活動(dòng)，不少企業(yè)在全國(guó)各地建立了分公司、連鎖店、經(jīng)銷網(wǎng)和有了眾多的固定客戶，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模建立了一定的基礎(chǔ)。

二、提形象：宣傳個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用，引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象

一是積極宣傳個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地

位作用。一年來(lái)，各級(jí)協(xié)會(huì)積極與新聞媒體聯(lián)系，大力宣傳了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用和會(huì)員中的先進(jìn)典型。今年年初，我們與社科院、省工商局聯(lián)合編輯了《廣東省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》正式發(fā)行，該書(shū)全面反映了我省個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。另外，省協(xié)會(huì)還在國(guó)內(nèi)各報(bào)刊和雜志上發(fā)表了多篇有關(guān)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性和加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，有的文章還被多家刊物采用。各地級(jí)以上市也在這些方面進(jìn)行了積極的探索。中山市協(xié)會(huì)在宣傳上有了通訊、刊物、網(wǎng)絡(luò)三條渠道，“三合一”宣傳模式為中山經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。廣州、深圳、東莞等市協(xié)會(huì)都在去年建立了民企網(wǎng)，通過(guò)新聞、信息、行業(yè)、交流、訪談、交易等數(shù)十個(gè)欄目，積極向社會(huì)推出當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)，取得了很好的效果。珠海、汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮等協(xié)會(huì)也都先后有了自己的信息通訊內(nèi)刊或借助工商部門的通訊大力宣傳了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位和作用。通過(guò)眾多的宣傳，全省各地“歧私”、“恐私”、“慢私”的現(xiàn)象日漸減少，重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、積極支持和鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍逐漸形成。

二是認(rèn)真開(kāi)展各種豐富多彩的活動(dòng)。協(xié)會(huì)活力在于活動(dòng)。一年來(lái)，各級(jí)協(xié)會(huì)舉辦了一系列活動(dòng)，包括研討會(huì)、年會(huì)、參展、國(guó)際交流、培訓(xùn)等多種形式。協(xié)會(huì)舉辦的活動(dòng)，策劃精心，籌備認(rèn)真，會(huì)員支持，參加踴躍，卓有成效。中山市協(xié)會(huì)是舉辦活動(dòng)最多的地級(jí)以上市，舉辦了“巾幗廚藝耀中山”等十多次在社會(huì)上有強(qiáng)烈反響的活動(dòng)。韶關(guān)曲江縣舉辦了“源河杯”拔河比賽、學(xué)雷鋒活動(dòng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界文藝演出等活動(dòng)，陽(yáng)江市舉辦了“十八子杯”歌唱大賽等活動(dòng)；肇慶市舉辦了“光彩之星”元宵文藝晚會(huì)、“挺好杯”足球賽、開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)等活動(dòng)；東莞市舉辦了“紅十月光

彩服務(wù)活動(dòng)”，開(kāi)展了各種知識(shí)咨詢、各類活動(dòng)比賽及文藝晚會(huì)等項(xiàng)目。其余各市也都舉辦或組織企業(yè)參加了當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織的各種活動(dòng)，用豐富多彩、生動(dòng)活潑的實(shí)例展示了民營(yíng)企業(yè)“創(chuàng)新產(chǎn)品，精益求精；裝扮生活，多姿多彩；良性競(jìng)爭(zhēng)，互相促進(jìn)”的追求與理念，既豐富了會(huì)員的精神生活，也在社會(huì)樹(shù)立了民營(yíng)企業(yè)的良好形象及其從業(yè)人員的良好素質(zhì)與風(fēng)范。

三是狠抓職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極回報(bào)社會(huì)。一年來(lái)，各地持之以恒地在會(huì)員單位中開(kāi)展了“青年文明號(hào)”、“文明經(jīng)營(yíng)戶”、“光彩之星”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，中山、東莞等市多年開(kāi)展的“光彩服務(wù)周”活動(dòng)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)響亮的品牌。由于全省各級(jí)協(xié)會(huì)積極在會(huì)員中開(kāi)展職業(yè)道德教育，不斷深化了廣大會(huì)員愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的意識(shí)，會(huì)員的整體素質(zhì)得到了加強(qiáng)。在抓好職業(yè)道德教育的同時(shí)，各級(jí)協(xié)會(huì)還積極引導(dǎo)企業(yè)回報(bào)社

會(huì)。今年月以來(lái)，省協(xié)會(huì)響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，在各級(jí)工商部門和協(xié)會(huì)的支持下，組織全省私營(yíng)企業(yè)為“十項(xiàng)民心工程”捐出善款多萬(wàn)元。各級(jí)協(xié)會(huì)自身還了開(kāi)展了不少面向社會(huì)的慈善活動(dòng)。在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，不少企業(yè)主還通過(guò)其它形式回報(bào)社會(huì)。韶關(guān)市協(xié)會(huì)會(huì)員曲江縣宜達(dá)燃料開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理朱思宜熱情支持仁化縣關(guān)心下一代委員會(huì)工作，為舉辦青年農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班贊助部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；肇慶市廣寧縣個(gè)協(xié)副會(huì)長(zhǎng)歐陽(yáng)扁資助特困戶孩子就學(xué)生活，逢年過(guò)節(jié)慰問(wèn)五保戶、特困戶；南雄市珠璣大酒店與坪田中學(xué)名失學(xué)兒簽訂長(zhǎng)達(dá)年的助學(xué)合同等等。這些扶貧濟(jì)困活動(dòng)，使個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在廣大老百姓的心里留下了很好的印象，為個(gè)私企業(yè)的發(fā)展打下了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

四是不斷樹(shù)立典型，充分發(fā)揮榜樣的帶動(dòng)力量。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍龐大，良莠摻雜，如何讓更多企業(yè)好的更好，不好向好發(fā)展，從而整體提高

個(gè)體私營(yíng)企業(yè)素質(zhì)，不斷樹(shù)立典型，發(fā)揮榜樣的帶動(dòng)力量，影響一大片企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展，很重要也很必要。今年月，省協(xié)會(huì)與省工商局、共青團(tuán)省委聯(lián)合新命名和繼續(xù)認(rèn)定了家企業(yè)為××××年度廣東省個(gè)體、私營(yíng)系統(tǒng)青年文明號(hào)。各地級(jí)以上市協(xié)會(huì)也都命名和認(rèn)定了市級(jí)青年文明號(hào)。不少市、縣、區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)還召開(kāi)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)，如韶關(guān)市北江區(qū)召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)，對(duì)為北江區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；韶關(guān)市粵北工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)“文明經(jīng)營(yíng)戶”表彰大會(huì)等等。多年來(lái)的實(shí)踐證明，樹(shù)立典型對(duì)促進(jìn)我省民營(yíng)企業(yè)向著健康方向發(fā)展具有很積極的意義，起到了非常好的效果。“青年文明號(hào)”已經(jīng)成我省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中一個(gè)非常響亮的品牌。

五是開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)和研討會(huì)，幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。一年來(lái)，省協(xié)會(huì)開(kāi)辦了多期財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，還

組織了一次私營(yíng)企業(yè)赴中央黨校學(xué)習(xí)。各地級(jí)以上市協(xié)會(huì)也都開(kāi)展了各種培訓(xùn)活動(dòng)。珠海市個(gè)協(xié)私協(xié)請(qǐng)來(lái)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的省百?gòu)?qiáng)企業(yè)新太集團(tuán)資深經(jīng)理朱春碩士主講，與市工商局聯(lián)合舉辦現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)講座，吸引了近多名私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和個(gè)體工商戶參加講座；韶關(guān)市個(gè)協(xié)私協(xié)結(jié)合實(shí)際，邀請(qǐng)中國(guó)營(yíng)銷學(xué)院陳永芳客座教授，與市工商局聯(lián)合舉辦了一期企業(yè)營(yíng)銷精英實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練培訓(xùn)班；東莞市邀請(qǐng)北京的企管博士劉峰教授舉辦了“企業(yè)管理創(chuàng)新”專題講座；湛江市個(gè)協(xié)私協(xié)邀請(qǐng)我國(guó)著名微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家秦駿倫教授舉辦了企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)講座，多名來(lái)自該市各地的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)管理人員聆聽(tīng)了講座；清遠(yuǎn)市個(gè)協(xié)私協(xié)邀請(qǐng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人大代表、政協(xié)委員召了開(kāi)座談會(huì)，積極為促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策；梅州市個(gè)協(xié)私協(xié)召開(kāi)了“個(gè)私協(xié)會(huì)工作與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”研討會(huì)；肇慶市個(gè)協(xié)私協(xié)與市政府職能部門聯(lián)合舉辦了“企業(yè)

商標(biāo)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略”講座；中山市西區(qū)分會(huì)舉辦了“省著名商標(biāo)頒獎(jiǎng)暨商標(biāo)戰(zhàn)略知識(shí)講座”等等。這些講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)都有效地幫助企業(yè)提高了經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，得到了他們的踴躍參與。

三、重維權(quán)：切實(shí)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，為會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供安全保障

積極為會(huì)員提供法律服務(wù)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，是個(gè)協(xié)私協(xié)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。省協(xié)會(huì)于今年成立了廣東省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)維權(quán)工作委員會(huì)，并根據(jù)年×月×日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第號(hào)《廣東省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》出臺(tái)了《廣東省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)維權(quán)工作暫行辦法》，同時(shí)要求各地級(jí)市協(xié)會(huì)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)協(xié)會(huì)有條件的也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。今年月，茂名市成立了個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)維權(quán)委員會(huì)；月，清遠(yuǎn)市成立了個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)維權(quán)委員會(huì)，至此，我省大多數(shù)地級(jí)以上市協(xié)會(huì)成立了維權(quán)機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著我省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)維權(quán)工作進(jìn)入全面建設(shè)階段。一年來(lái)，我省各級(jí)協(xié)會(huì)在維權(quán)工作中，共為會(huì)員挽回?fù)p失近億元。如韶關(guān)市個(gè)協(xié)私協(xié)為受困于該市間醫(yī)院、家制藥廠和十多家企事業(yè)單位污水排放影響的沙湖市場(chǎng)積極向市委、市政府、市人大及有關(guān)部門反映情況；韶關(guān)市湞江區(qū)協(xié)會(huì)為經(jīng)營(yíng)廢舊物資的個(gè)體工商戶反映被鐵路有關(guān)部門扣照、扣人、罰款等情況進(jìn)行反映等。其中中山市個(gè)協(xié)私協(xié)維權(quán)工可為全省維權(quán)工作的楷摸。去年以來(lái)，中山市個(gè)協(xié)、私協(xié)法律顧問(wèn)處依托市個(gè)協(xié)、私協(xié)和各鎮(zhèn)區(qū)基層協(xié)會(huì)、以及司法局各部門和司法所積極構(gòu)建了覆蓋全市的法律維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了各項(xiàng)工作制度，并努力打造為民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新法律維權(quán)服務(wù)方法，積極與各種侵犯會(huì)員權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，為發(fā)展中山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的法律維權(quán)后盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中山市個(gè)協(xié)、私協(xié)維權(quán)委員會(huì)一

年來(lái)共舉辦了法律咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)場(chǎng)，為會(huì)員提供法律咨詢解答宗，直接或間接參與的維權(quán)事件達(dá)多件，服務(wù)會(huì)員至少一萬(wàn)多人次，通過(guò)訴訟和非訴訟等方式依法維護(hù)廣大會(huì)員合法權(quán)益，避免和挽回會(huì)員企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失近億元。今年×月×日，《人民日?qǐng)?bào)》以較大篇幅刊登了該報(bào)記者李鑫采訪中山市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)維權(quán)工作的報(bào)道《維權(quán)之路——記廣東省中山市個(gè)私協(xié)會(huì)維權(quán)委員會(huì)》。維權(quán)工作的廣泛開(kāi)展，使我省侵犯?jìng)€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的事件得到了一定程度的遏制，使眾多的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主能安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為做大做強(qiáng)企業(yè)免除了后顧之憂。

四、助融資：搭建銀企交流平臺(tái)，為企業(yè)解決融資瓶頸

融資困難問(wèn)題一直是我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，為切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題，我們做了兩方面的努力。一是爭(zhēng)取金融部門的支持。通過(guò)多次的溝通，很多金融組織都以個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為主要信貸對(duì)

象，許多縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還與當(dāng)?shù)毓ど蹄y行合辦儲(chǔ)蓄所，有針對(duì)性地為會(huì)員辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。二是積極建議政府有關(guān)部門放寬財(cái)稅和信貸政策，對(duì)私營(yíng)企業(yè)實(shí)行“雙定”為主，記帳計(jì)征為輔的征稅方式，一定一年不變，同時(shí)允許私營(yíng)企業(yè)用房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)和有價(jià)證券作抵押或以有擔(dān)保能力的企業(yè)作擔(dān)保辦理貸款。三是通過(guò)舉辦博覽會(huì)等形式邀請(qǐng)金融部門參會(huì)。這些都為私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了極大方便和有力保障，近年來(lái)，貸款、融資難的問(wèn)題得到明顯好轉(zhuǎn)。

五、辦實(shí)事：強(qiáng)化日常服務(wù)和扶危濟(jì)困工作，讓企業(yè)享受到“娘家人”的溫暖

除了宣傳個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用，引導(dǎo)他們樹(shù)立良好社會(huì)形象，為企業(yè)維權(quán)和幫助融資外，日常服務(wù)和扶危濟(jì)困仍是我們工作的重點(diǎn)。一年來(lái)，全省各級(jí)協(xié)會(huì)在代轉(zhuǎn)戶口，初、中級(jí)職稱的評(píng)審、認(rèn)定，檔案掛靠和會(huì)計(jì)證的申領(lǐng)、換證、年檢及辦理邊防證、出國(guó)出境證

明等方面做了大量工作。各級(jí)協(xié)會(huì)在幫助會(huì)員扶危解困，組織會(huì)員回報(bào)社會(huì)方面，也辦了很多實(shí)事。肇慶個(gè)協(xié)私協(xié)今年年初，組成慰問(wèn)團(tuán)慰問(wèn)該市個(gè)縣區(qū)的受困個(gè)體戶，月份慰問(wèn)因火災(zāi)造成經(jīng)營(yíng)困難的兩家企業(yè)等；湛江市春節(jié)期間慰問(wèn)戶特困個(gè)體戶，送出慰問(wèn)金元；中山市火炬區(qū)分會(huì)慰問(wèn)該區(qū)殘疾會(huì)員；揭陽(yáng)市個(gè)協(xié)私協(xié)深入企業(yè)動(dòng)員抗災(zāi)并慰問(wèn)了受“杜鵑”臺(tái)風(fēng)影響的會(huì)員企業(yè)；清遠(yuǎn)市個(gè)協(xié)、私協(xié)春節(jié)期間慰問(wèn)特困個(gè)體戶；清遠(yuǎn)英德市個(gè)協(xié)私協(xié)慰問(wèn)因火災(zāi)受損失的會(huì)員鄧祥光；云浮市個(gè)協(xié)私協(xié)在今年月份派出慰問(wèn)組慰問(wèn)郁南“”受災(zāi)個(gè)體戶和幫助因突患重病的個(gè)體戶度過(guò)難關(guān)等等。通過(guò)這些日常服務(wù)和扶危濟(jì)困工作，為我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展減少了許多不必要的麻煩，也溫暖了眾多受災(zāi)難和貧困的會(huì)員，讓他們切實(shí)感覺(jué)到了“娘家人”對(duì)他們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，感覺(jué)到自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大風(fēng)大浪中并非孤軍奮斗、孤立無(wú)援。

六、抓黨建：積極實(shí)踐與探索，讓黨旗在個(gè)私企業(yè)高高飄揚(yáng)

黨員在群眾的心中一直是光榮的象征，黨員的先鋒模范作用在我國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)等時(shí)期都發(fā)揮了主導(dǎo)作用，在已經(jīng)成立黨組織的企業(yè)里，黨員的先鋒模范作用是帶動(dòng)企業(yè)成員奮勇向前，為企業(yè)爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的重要力量，黨的文化成為了這些企業(yè)的文化核心，為企業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮了重要作用。目前，經(jīng)當(dāng)?shù)亟M織部門批準(zhǔn)，全省地級(jí)以上市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)建立黨委的有個(gè)。縣級(jí)及基層協(xié)會(huì)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中的黨組織有多個(gè)。東莞市有個(gè)分會(huì)都已經(jīng)先后建立了黨組織；已成立黨委的協(xié)會(huì)積極開(kāi)展黨的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得了積極的效果。如廣州市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委成立年來(lái)，先后組建了多個(gè)黨支部，發(fā)展新黨員名，先后接轉(zhuǎn)多名私營(yíng)企業(yè)黨員的組織關(guān)系，珠海市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委下屬也有多個(gè)黨支部。省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和管

理的目前已經(jīng)有個(gè)企業(yè)黨委、個(gè)黨總支和多個(gè)黨支部。各級(jí)黨委成立后，除抓好黨的基層組織建設(shè)外，還大力抓群團(tuán)組織建設(shè)，先后組建了多個(gè)團(tuán)支部，多個(gè)工會(huì)，多個(gè)婦委會(huì)（小組），基本形成了以黨委為依托，以黨總支和黨支部為主干，以群團(tuán)組織為后備的組織架構(gòu)體系，使許多“身份不明，關(guān)系不清，意志不定”的“口袋”黨員亮名正身，使許多長(zhǎng)期游離于黨組織之外的流動(dòng)黨員重新找到了“家”。廣東省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委成立后，未成立黨委的地級(jí)市協(xié)會(huì)和許多黨員較多的私營(yíng)企業(yè)都在積極籌劃成立黨組織事宜。在今后的黨建工作中，我們將積極探索與實(shí)踐，讓黨旗在更多的企業(yè)中高高飄揚(yáng)。

七、強(qiáng)協(xié)會(huì)：深入開(kāi)展“三樹(shù)立、五落實(shí)”活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)

加強(qiáng)和完善協(xié)會(huì)組織的自身建設(shè)，是做好協(xié)會(huì)工作、發(fā)揮好協(xié)會(huì)職能作用的基礎(chǔ)和保證。我們從以下三個(gè)方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐：

一是抓好“三樹(shù)立、五落實(shí)”活動(dòng)。根據(jù)省局機(jī)關(guān)“三樹(shù)立、五落實(shí)”教育的部署，我們從今年月下旬開(kāi)始，全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《呂成賢局長(zhǎng)在省工商局“三樹(shù)立、五落實(shí)”主題教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》、《李學(xué)同副書(shū)記在省工商局“三樹(shù)立、五落實(shí)”主題教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》、《黃宏耀副局長(zhǎng)在省工商局“三樹(shù)立、五落實(shí)”主題教育動(dòng)員大會(huì)的講話》、《省直機(jī)關(guān)“三樹(shù)立、五落實(shí)”主題教育工作方案》、《關(guān)于開(kāi)展“三樹(shù)立、五落實(shí)”主題教育大討論的實(shí)施意見(jiàn)》、《科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、科學(xué)人才觀學(xué)習(xí)教育讀本》等，從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，都緊密結(jié)合實(shí)際作了發(fā)言，都表示了對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的高度重視。各人還對(duì)照協(xié)會(huì)要“自身建設(shè)好，作用發(fā)揮好，社會(huì)形象好”的工作目標(biāo)，聯(lián)系實(shí)際，敢于揭短，通過(guò)民主座談、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、自己查、互相幫等多種形式，推心置腹、開(kāi)成布公、心平氣和的進(jìn)行了討論，認(rèn)真地查擺了最近兩年來(lái)

協(xié)會(huì)自身建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，增強(qiáng)了改正缺點(diǎn)的緊迫感。為協(xié)會(huì)進(jìn)一步開(kāi)展工作打下了很好的基礎(chǔ)。

二是狠抓“四有”落實(shí)工作。省協(xié)會(huì)在加強(qiáng)協(xié)會(huì)系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，始終把抓“四有”落實(shí)放在首位。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，省、市、縣（市、區(qū)）和基層協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不斷得到完善和加強(qiáng)，逐步統(tǒng)一了協(xié)會(huì)系統(tǒng)的設(shè)置，完善和建立了崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)例會(huì)制度、理事和常務(wù)理事會(huì)議制度等，確保了協(xié)會(huì)職能作用的發(fā)揮和“三自”任務(wù)的完成。

三是加強(qiáng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)協(xié)會(huì)班子的建設(shè)，各級(jí)工商局十分重視，省協(xié)會(huì)有針對(duì)性地對(duì)一些市、縣（區(qū)）協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面的問(wèn)題向各地工商部門的領(lǐng)導(dǎo)提出建議，使他們不斷地把那些年富力強(qiáng)、熱愛(ài)協(xié)會(huì)工作、思想政治素質(zhì)好、有一定工作能力的同志選派到各級(jí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。今年月份，省協(xié)會(huì)還召開(kāi)了“全省省

市縣個(gè)協(xié)私協(xié)三級(jí)秘書(shū)長(zhǎng)培訓(xùn)班”，各地級(jí)以上市及省直屬協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、部分縣級(jí)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)等多人參加了學(xué)習(xí)。通過(guò)這次培訓(xùn)，有效地提高了協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和堅(jiān)定了他們做好協(xié)會(huì)工作的決心。

二五年工作要求

新形勢(shì)下，全省個(gè)協(xié)、私協(xié)將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，深化服務(wù)層次，創(chuàng)新服務(wù)形式，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用。

一、切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作、全面提高廣大會(huì)員整體素質(zhì)

一是要以學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為出發(fā)點(diǎn)，大力宣傳省第九次黨代會(huì)精神和省委省政府一系列加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，大力宣傳個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用和會(huì)員中的先進(jìn)典型，使黨和政府發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針、政

策家喻戶曉，深入民心。

二是宣傳實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把會(huì)員隊(duì)伍的精神文明建設(shè)提到更加突出的位置。繼續(xù)開(kāi)展好以爭(zhēng)創(chuàng)“光彩之星”、“青年文明號(hào)”和“光彩服務(wù)周”等活動(dòng)為載體的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，教育、引導(dǎo)廣大會(huì)員弘揚(yáng)崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步展示廣大會(huì)員的精神風(fēng)貌，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

三是不斷增強(qiáng)廣大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高職業(yè)道德水平，使廣大會(huì)員能充分運(yùn)用法律武器，維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，緊緊圍繞工商行政管理機(jī)關(guān)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的自律作用，引導(dǎo)會(huì)員做到依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和變相傳銷、走私販私行為。

四是加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作，努力探索個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作新路

子。

二、不斷拓寬為會(huì)員服務(wù)的領(lǐng)域，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

服務(wù)工作是協(xié)會(huì)的立會(huì)之本，是增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力的重要措施。進(jìn)一步探索加強(qiáng)服務(wù)工作的新領(lǐng)域、新途徑，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展，要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)

一是做好為會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)工作。要以提高廣大會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自我發(fā)展能力為著眼點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次，增強(qiáng)服務(wù)效果。要運(yùn)用有效載體及時(shí)為會(huì)員提供有關(guān)政策法規(guī)、市場(chǎng)需求、新產(chǎn)品技術(shù)、人才交流等方面的信息；要積極組織開(kāi)展好商務(wù)考察、經(jīng)貿(mào)洽談、產(chǎn)品展銷活動(dòng)，引導(dǎo)有條件的會(huì)員，抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，尋求境內(nèi)外市場(chǎng)廣泛的發(fā)展空間；要下功夫抓好各職能部門授權(quán)給我們的各項(xiàng)職稱評(píng)審、檔案掛靠工作和技能培訓(xùn)、信息咨詢，適時(shí)組織會(huì)員進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代知

識(shí)的培訓(xùn)、講座，聘請(qǐng)專家教授開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何提高等社會(huì)論壇活動(dòng)。開(kāi)展全方位服務(wù)。

二是做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。發(fā)展是硬道理。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)發(fā)展有如逆水行舟，不進(jìn)則退。因此，各級(jí)協(xié)會(huì)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)會(huì)員堅(jiān)持“專”、“精”、“特”、“新”、“高”的企業(yè)發(fā)展方向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ灰龑?dǎo)會(huì)員加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理方式，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平、上效益，走科技型、外向型的道路，不斷提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力；引導(dǎo)會(huì)員通過(guò)合資、合作、承包、租賃、兼并和收購(gòu)等形式參與國(guó)有企業(yè)改革，在參與國(guó)有中小企業(yè)改革中不斷發(fā)展壯大自己；鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家基本建設(shè)的投資；為下崗職工再就業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。

三是加大維護(hù)會(huì)員權(quán)益工作力度。深入實(shí)際，深入基層，認(rèn)真調(diào)查了解廣大會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，特別要注意對(duì)影響較大、帶普遍性的問(wèn)題，及時(shí)做好專題調(diào)查研究工作，了解真實(shí)情況，及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法和建議，為黨和政府制定政策法規(guī)提供依據(jù)。

四是抓好會(huì)員企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)會(huì)員努力學(xué)習(xí)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，使其盡快更新觀念，提高素質(zhì)，增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平；通過(guò)與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，解決企業(yè)人才招聘、使用、落戶、職稱、管理等方面的困難和問(wèn)題；通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)等形式，為會(huì)員企業(yè)吸納人才牽線搭橋，吸引更多高素質(zhì)的優(yōu)秀人才為會(huì)員企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

三、以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)

自身建設(shè)好是協(xié)會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，各級(jí)協(xié)會(huì)要抓住機(jī)關(guān)體制改革 的有利時(shí)機(jī)，解決協(xié)會(huì)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。

第二篇：交通局二○○四年工作總結(jié)暨二○○五年工作計(jì)劃

交通局二○○四年工作總結(jié)暨二○○五

年工作計(jì)劃

交通局二○○四年工作總結(jié)暨二○○五年工作計(jì)劃2007-02-06 09:45:28

房縣交通局××××年工作總結(jié)暨××××年工作計(jì)劃

今年以來(lái)，在市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹(shù)立“建設(shè)小康社會(huì)，交通必須先行”的思想，緊緊圍繞十堰市建設(shè)“三小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)想，深入開(kāi)展“新思路、新發(fā)展、新舉措”的“三新”主題教育，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，苦干實(shí)干，交通工作取得了可喜成績(jī)。

一、今年以來(lái)的工作情況

㈠公路建設(shè)步伐加快

一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)省、市考察

論證，完成了工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)審和修編工作，通過(guò)正式評(píng)審，現(xiàn)已立項(xiàng)批復(fù)；完成省道軍店至界山路面改善工程公里，三海橋、壽桃山隧道已經(jīng)完工，潭家灣隧道安全掘進(jìn)米。縣鄉(xiāng)公路路基全部完工，完成路面工程公里，窯姚路、熊回路已竣工通車。新開(kāi)工修建個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村公里村級(jí)公路，全縣通村水泥路達(dá)到公里。全年完成工程總投資萬(wàn)元。

㈡交通規(guī)費(fèi)完成計(jì)劃

嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，查處了一批違法違紀(jì)案件，規(guī)范了征收秩序，優(yōu)化了征收環(huán)境。加大規(guī)費(fèi)征收力度。全年完成規(guī)費(fèi)收入萬(wàn)元，占年計(jì)劃萬(wàn)元的，超計(jì)劃萬(wàn)元。其中完成汽養(yǎng)費(fèi)萬(wàn)元，占計(jì)劃的，公路客附費(fèi)萬(wàn)元，占計(jì)劃的，貨附費(fèi)萬(wàn)元，占計(jì)劃的，拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)萬(wàn)元，占計(jì)劃的，四小車養(yǎng)路費(fèi)萬(wàn)元，占計(jì)劃的，公路通行費(fèi)萬(wàn)元，占計(jì)劃的。

㈢行業(yè)管理日益規(guī)范

開(kāi)通村級(jí)公路客運(yùn)線條，全縣的村

解決了群眾通行難問(wèn)題。今年以來(lái)，安全運(yùn)送旅客萬(wàn)人，完成貨運(yùn)量萬(wàn)噸，分別比去年增長(zhǎng)和，全年完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)人公里，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量噸公里。組成五個(gè)清理專班，清理整頓客運(yùn)市場(chǎng)，依法取締了廂式三輪摩托車載客等機(jī)動(dòng)車非法載客現(xiàn)象，維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范；強(qiáng)化道路安全管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制，層層簽訂了安全責(zé)任書(shū)，重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)和碼頭的安全管理，堅(jiān)持車輛出站簽證和檢測(cè)制度，杜絕“三品”上車，保障旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶碼頭進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，下發(fā)整改通知書(shū)次，消除了事故隱患，全縣未發(fā)生一起道路交通安全責(zé)任事故，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。加強(qiáng)道路管理與養(yǎng)護(hù)，干線年均好路率達(dá)，干支線年均好路率，分別超計(jì)劃和個(gè)百分點(diǎn)。加大水毀搶修力度，投入資金萬(wàn)元，清除塌方處，修復(fù)路面平方米，完成綠化公里。制止違章建筑處，拆除處，清理路障處，路容貌明顯改善，通行能力不

斷增強(qiáng)。強(qiáng)化治超工作，設(shè)立超限運(yùn)輸檢測(cè)站一處，檢測(cè)過(guò)往車輛輛，治理輛，超限車輛明顯減少，實(shí)現(xiàn)了公路“綠、美、暢、潔”的目標(biāo)。

㈣改革改制成效顯著

縣主要運(yùn)輸企業(yè)——恒通公司改制任務(wù)順利完成，組建為恒通發(fā)展有限責(zé)任公司，已安置職工人，支付職工安置費(fèi)用近萬(wàn)元。公司活力明顯增強(qiáng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，銷售收入萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金萬(wàn)元。分別比同期增長(zhǎng)、、和。公路段、收費(fèi)站職工賣斷職工身份，已率先實(shí)行了聘任制改革，交貿(mào)公司清產(chǎn)核資全面完成，已向法院申請(qǐng)破產(chǎn)。交通系統(tǒng)企事業(yè)單位的職工完成了身份置換。

㈤服務(wù)全局力度加大

認(rèn)真落實(shí)市局安排的突擊性工作，精心組織，成功承辦了全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，接待周邊縣市、仙桃、安陸等地來(lái)我縣參觀農(nóng)村公路建設(shè)的觀摩團(tuán)達(dá)批人次。加大扶貧攻堅(jiān)力度，今年以

來(lái)，為扶貧點(diǎn)姚坪鄉(xiāng)胡尾溝村扶持涵管根，打字機(jī)一臺(tái)，炸材一噸，支持錢物拆款達(dá)萬(wàn)余元，修通了公里沙石路，解決了行路難題，改欄改廁余間，增強(qiáng)了致富后勁，戶貧困人口通過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo)。

㈥文明建設(shè)不斷加強(qiáng)

我們按照市局要求，在交通系統(tǒng)深入開(kāi)展了“新思路、新發(fā)展、新舉措”的“三新”主題教育，用活動(dòng)來(lái)推動(dòng)工作，凝聚力量，加快發(fā)展。一是班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。每月組織二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)不少于一次，半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，班子戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提高。二是黨建水平不斷提高。加強(qiáng)支部學(xué)習(xí)，各支部每月至少召開(kāi)一次會(huì)議，全年集中召開(kāi)黨員干部大會(huì)次，黨員參學(xué)率達(dá)，加強(qiáng)吐固納新工作，全年發(fā)展新黨員人。深入學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》、黨風(fēng)廉政有關(guān)知識(shí)，組織開(kāi)展了黨政“一把手”上黨課活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律教育，狠抓源途治腐工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)

整改，一年來(lái)，沒(méi)發(fā)生一起違紀(jì)違法案件。三是精神文明遍地開(kāi)花。先后在交通系統(tǒng)組織開(kāi)展了文明創(chuàng)建活動(dòng)、崗位競(jìng)賽活動(dòng)以及一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展了全縣交通杯“三八”節(jié)門球賽、全縣老齡門球賽、全縣公路杯藍(lán)球賽，并分別獲得集體第一名的好成績(jī)，豐富了職工文化生活，全面開(kāi)展星級(jí)管理站活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)管理站一個(gè)，四星級(jí)管理站個(gè)，交通局、公路段、城關(guān)交管站獲市級(jí)文明單位、交通局機(jī)關(guān)獲市級(jí)文明大院稱號(hào)，交通系統(tǒng)文明單位覆蓋面達(dá)。

二、主要作法

㈠強(qiáng)化學(xué)習(xí)，武裝頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我們廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型個(gè)人活動(dòng)，先后舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)九期人次，職工受教育面達(dá)。一是堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，請(qǐng)縣紀(jì)委、宣傳部、司法局、縣委黨校等單位領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)集中輔導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)交通法規(guī)、政策和黨的知識(shí)。共輸送名干部到省交校深造，名干部參加了市級(jí)

培訓(xùn)，多名干部參加了黨校函授。二是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，堅(jiān)持周四集中學(xué)習(xí)制度，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)常列出自學(xué)專題，利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，學(xué)習(xí)結(jié)束，組織考試考核，今年來(lái)共組織各類考試期（次），做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。三是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。學(xué)習(xí)期間，組織開(kāi)展了以“明確目標(biāo)，爭(zhēng)先進(jìn)位”為主題的大討論，爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng)，按照縣委要求，深入開(kāi)展了“三學(xué)三查三爭(zhēng)”活動(dòng)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，提高了工作質(zhì)量。通過(guò)學(xué)習(xí)，每名干部都撰寫了不少于一篇的心得體會(huì)文章，交通系統(tǒng)共辦學(xué)習(xí)園地期次，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。

㈡加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，營(yíng)造發(fā)展氛圍。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨委緊緊圍繞全市交通工作中心，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和黨政一把手負(fù)責(zé)制，各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)定期向局黨委報(bào)告工作，干部職工定崗

定責(zé)，緊扣工作職責(zé)，大膽開(kāi)展工作，遇事不推諉、不越位。保障了傳達(dá)及時(shí)，政令暢通，落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人落實(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任。加強(qiáng)目標(biāo)管理，層層簽定任務(wù)書(shū)，明確職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，做到千斤擔(dān)子萬(wàn)人挑，人人肩上有指標(biāo)。加強(qiáng)督辦檢查，堅(jiān)持定期檢查與經(jīng)常性督促相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查督促，實(shí)現(xiàn)交通了工作平衡發(fā)展。三是加強(qiáng)宣傳。全年編發(fā)《交通信息》期，建立專兼職通訊員隊(duì)伍，加大對(duì)上對(duì)外宣傳力度，在上級(jí)新聞媒體刊登稿件余篇，采用信息余條，樹(shù)立了軍店鎮(zhèn)村級(jí)公路等一批先進(jìn)典型，發(fā)揮了吶喊、鼓勁、助威的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)通了房縣交通局網(wǎng)頁(yè)，增加了交通工作透明度和知名度。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。我們把交通工作當(dāng)做大家的事來(lái)辦，樹(shù)立“大辦交通，辦大交通”的思想，認(rèn)真抓好協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決交通工作中的各種突發(fā)事件，主動(dòng)協(xié)助、支持縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，作到勤走動(dòng)，多匯報(bào)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，得到了各級(jí)各部門的大力支持和積極參與。縣政府在財(cái)政十分困難的情況下籌資萬(wàn)元，解決了建設(shè)資金緊缺的實(shí)際。縣人大常委對(duì)交通建設(shè)工作進(jìn)行了視察指導(dǎo)，人大常委會(huì)兩次聽(tīng)取并表決通過(guò)了公路建設(shè)情況報(bào)告，提出了寶貴的意見(jiàn)。

㈢健全組織，樹(shù)牢宗旨，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們以堅(jiān)定信念、維護(hù)統(tǒng)一、樹(shù)牢宗旨為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全各級(jí)黨組織，向民營(yíng)企業(yè)派駐黨建工作指導(dǎo)員，在壽康永樂(lè)、九八家電等家民營(yíng)企業(yè)組織建了黨支部，在全市率先選舉產(chǎn)生了民營(yíng)企業(yè)黨委。以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，選齊配強(qiáng)支部干部，建立健全各級(jí)工青婦組織，加強(qiáng)基層工會(huì)組建工作，依法選舉產(chǎn)生了新一輪工會(huì)組織，各二級(jí)單位選舉出工會(huì)主席，吸收工會(huì)會(huì)員余名。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法治交，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高全員綜合素質(zhì)。

不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀的改造，牢固樹(shù)立起“為人民服務(wù)”的思想，保證了干部職工的整體素質(zhì)不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

㈣創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，提高工作效益。出臺(tái)了交通系統(tǒng)七條便民措施和干部職工“十條禁令”，建立健全了九項(xiàng)制度，制定了違規(guī)處罰辦法。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，向社會(huì)聘請(qǐng)了名行風(fēng)監(jiān)督員，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)文明治交。針對(duì)精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育、信息宣傳等工作實(shí)情，制定了一系列激勵(lì)措施，鼓勵(lì)干部職工勤奮工作，艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)勤罰懶的良好工作氛圍。加強(qiáng)效能管理，制定了操作性強(qiáng)，可量化考核的績(jī)效考評(píng)制，采取自下而上、先個(gè)人后單位的考評(píng)辦法，對(duì)集體和個(gè)人的效能情況進(jìn)行“月跟蹤、季考評(píng)、年總結(jié)”，把考評(píng)情況與職工考核、評(píng)先、獎(jiǎng)懲、任用結(jié)合起來(lái)，把效能考評(píng)和效能告誡結(jié)合起來(lái)，動(dòng)態(tài)性地對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行跟蹤考核管理，真正把效能建設(shè)落到

實(shí)處。

㈤以人為本，科技治交，提高建設(shè)質(zhì)量。公路建設(shè)重點(diǎn)在管理，成敗在質(zhì)量，長(zhǎng)效在養(yǎng)護(hù)。我們堅(jiān)持科技治交，以人為本，重在管理。加大科技投入，努力提高交通建設(shè)的科技含量，引入先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和施工技能，先后組織公路職工深入省級(jí)文明樣板路現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，取回真經(jīng)，采用新工藝，努力建設(shè)精品路、門面路。全面實(shí)施項(xiàng)目“五制”，經(jīng)常分片區(qū)、分項(xiàng)目、按路線召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)、觀摩會(huì)，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行督促、檢查。針對(duì)突出矛盾和技術(shù)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員深入實(shí)際，靠前指揮，及時(shí)解決。交通公路部門下發(fā)停工通知次，縣政府兩次以文件形式下發(fā)了公路建設(shè)情況通報(bào)，有力促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐。加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，經(jīng)常進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正。印發(fā)了《房縣農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法》，設(shè)立公路建設(shè)資金專戶，做到專戶

專儲(chǔ)，單獨(dú)建賬，專款專用。

我縣交通工作雖然取得了一定的成績(jī)，仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是思想不夠解放，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作質(zhì)效不高。三是宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。

三、××××工作計(jì)劃

××××年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)交通加快發(fā)展的關(guān)鍵年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”交通發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)，為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。全縣交通工作要再接再厲，更好地利用戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，促進(jìn)全縣交通持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

基本思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，以全面提高交通綜合服務(wù)水平為目標(biāo)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，加大建設(shè)資金籌措力度，加大依法行政的行業(yè)管理力度，加大行業(yè)精神文明創(chuàng)建力度，推進(jìn)全縣交通“三

個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，堅(jiān)持科教興交、依法治交，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，全面完成“十五”交通發(fā)展計(jì)劃，著力構(gòu)建“責(zé)任交通”、“和諧交通”，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸條件。

㈠搶抓機(jī)遇，加快公路建設(shè)步伐

公路建設(shè)在全力服務(wù)一級(jí)公路的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。加快在建和續(xù)建工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好一級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)，做好征地、拆遷和路基建設(shè)，確保完成路基工程，加強(qiáng)管理，保障施工路段安全暢通。爭(zhēng)取“杜陽(yáng)路”改線項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。做好“十兩路”改造項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。爭(zhēng)取珠藏洞大橋、兩河口大橋、潭家灣隧道等一批橋梁隧道工程盡快開(kāi)工建設(shè)或竣工。加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，嚴(yán)格按照計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，全面完成建設(shè)任務(wù)，做好工程剎尾工作，通過(guò)上級(jí)檢查驗(yàn)收。加快村級(jí)公路建設(shè)，積極籌

措資金，加大宣傳力度，再掀建設(shè)高潮，完成個(gè)村公里任務(wù)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控和資金管理，確保工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失，保障建設(shè)資金安全有效使用。

㈡依法行政，加大規(guī)費(fèi)征收力度

堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范秩序，加強(qiáng)費(fèi)源管理，確保應(yīng)征不漏。全年確保規(guī)費(fèi)收入保持的增長(zhǎng)量，爭(zhēng)取達(dá)到萬(wàn)元。全面增強(qiáng)干部職工的宗旨意識(shí)，服務(wù)意識(shí)和公仆觀念，提高依法行政、文明執(zhí)法的自覺(jué)性，規(guī)范執(zhí)法行為，遵守職業(yè)道德，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，積極為車主提供更加便利的服務(wù)。通過(guò)采取降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、縮短辦結(jié)時(shí)限、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等辦法，爭(zhēng)取得到社會(huì)的理解支持配合，塑造良好的交通形象。

㈢加強(qiáng)管理，規(guī)范交通運(yùn)輸秩序

嚴(yán)格貫徹實(shí)施《行政許可法》等各種法律法規(guī)，通過(guò)改變服務(wù)質(zhì)量、提高工作水平、降低收費(fèi)門檻、簡(jiǎn)化辦事程序，不斷推進(jìn)依法行政進(jìn)程，建立公開(kāi)、公正、透明的辦事機(jī)構(gòu)和行政流通渠道，理順管理秩序。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干線運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高營(yíng)運(yùn)車輛檔次和服務(wù)水平，以貨暢其流，人便于行為重點(diǎn)，抓好宏觀調(diào)控、市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、道路管養(yǎng)等工作，全面提高運(yùn)輸效益。加大運(yùn)輸市場(chǎng)整頓，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，確保安全有序穩(wěn)定。加強(qiáng)路政管理和養(yǎng)護(hù)，全面實(shí)施“五小工程”，積極探索鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法，不斷提高好路率，保證道路暢通。建立列養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和好路率檢查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極探索村級(jí)公路自修自管、民辦公助和民工建勤相結(jié)合的新機(jī)制，逐步形成屬地管理、專群結(jié)合，以村級(jí)管理為主的養(yǎng)護(hù)管理模式。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，組織專班對(duì)車站、渡口、車間和工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患。加大病險(xiǎn)路段、危橋的治理力度，保障道路安全暢通，杜絕各類安全責(zé)任事故發(fā)生。

㈣解放思想，加快交通改革步伐

重點(diǎn)抓好養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革、干部人事制度改革和費(fèi)收改革，及時(shí)總結(jié)過(guò)去在改革中的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，加快改革步伐。進(jìn)一步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革、通過(guò)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)申報(bào)及公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)等形式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)企業(yè)化、用人社會(huì)化、投入市場(chǎng)化。施工企業(yè)要進(jìn)一步實(shí)施資產(chǎn)重組，做大做強(qiáng)，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部人事管理的新辦法，真正建立能進(jìn)能出，能上能下，優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)各級(jí)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)一切力量，為交通工作服務(wù)。

㈤集中精力，加快“三個(gè)文明”建設(shè)步伐

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的十六屆四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，立足于交通改革、發(fā)展的新實(shí)踐，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高研究新情況、解決新問(wèn)題的能力，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)交

通改革、發(fā)展的能力。堅(jiān)持不懈地抓好以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明創(chuàng)建為重點(diǎn)的交通行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌，營(yíng)造交通發(fā)展的軟環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要結(jié)合重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三個(gè)一流”活動(dòng)，進(jìn)一步塑造交通部門良好的社會(huì)形象。堅(jiān)持科技治交，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制革新，努力提高管理水平，加大科技投入，引進(jìn)先進(jìn)管理體制和新技術(shù)、新工藝，提高質(zhì)量，降低成本，發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面開(kāi)展黨的先進(jìn)性教育，不斷加強(qiáng)和提高交通系統(tǒng)黨組織的執(zhí)政能力，確保政令暢通，為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障，保持交通工作優(yōu)質(zhì)、高效。

二四年十二月

第三篇：二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作計(jì)劃

二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作計(jì)劃

江蘇省水資源服務(wù)中心（2004年12月28日）

2004年，水資源中心在廳黨組和分管廳長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟處室的大力支持下，緊緊圍繞廳中心工作，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求開(kāi)展水資源管理的各項(xiàng)工作，以規(guī)劃編制為重點(diǎn)，突出信息化建設(shè)和水資源費(fèi)征收，加強(qiáng)水資源管理基礎(chǔ)工作和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)研究，在中心全體人員的共同努力下，較圓滿完成了計(jì)劃。

一、水資源規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了一批階段性成果 中心主要承擔(dān)了全省水資源開(kāi)發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)、需水預(yù)測(cè)、地下水規(guī)劃、淮河流域水資源配置和水資源綜合規(guī)劃辦的部分日常工作。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并取得了一批階段性成果，完成了《江蘇省水資源開(kāi)發(fā)利用情況評(píng)價(jià)》、《國(guó)內(nèi)外水資源規(guī)劃方法和技術(shù)應(yīng)用研究》、《水價(jià)對(duì)需水的影響研究》、《江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)和土地利用預(yù)測(cè)》等；地下水規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃和三個(gè)流域配置等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)展順利。對(duì)我省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了深入研究，提出我省建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的指標(biāo)考核體系、建設(shè)目標(biāo)和對(duì)策措施，完成全省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃專題研究《江蘇省節(jié) 1 水型社會(huì)建設(shè)的研究與對(duì)策》。

1、完成全省水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)工作。今年重點(diǎn)開(kāi)展了全省主要取、排水口的調(diào)查。全省現(xiàn)狀調(diào)查初步成果經(jīng)過(guò)與流域機(jī)構(gòu)和省有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，完成了流域成果的匯總上報(bào)工作，編制完成《江蘇省水資源開(kāi)發(fā)利用情況評(píng)價(jià)成果報(bào)告》，并通過(guò)了省水利廳組織的專家審查和上報(bào)，受到流域機(jī)構(gòu)規(guī)劃編制部門的高度評(píng)價(jià)。

2、加快需水預(yù)測(cè)工作的進(jìn)程。開(kāi)展了分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)的需水預(yù)測(cè)工作，目前已基本完成全省及分流域的生活需水、工業(yè)需水預(yù)測(cè)，農(nóng)業(yè)需水和生態(tài)環(huán)境需水預(yù)測(cè)正在與相關(guān)專題進(jìn)行成果協(xié)調(diào)。

3、開(kāi)展淮河流域水資源配置規(guī)劃工作。研究開(kāi)發(fā)了基于水資源分區(qū)和骨干輸水河道為網(wǎng)絡(luò)的水平衡模型，為我省淮河流域的水資源配置提供了平臺(tái)和工具。目前，淮河流域水平衡模型正在進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)使模型不僅能滿足水資源規(guī)劃配置的要求，而且能應(yīng)用于江水北調(diào)的水資源調(diào)度。

二、信息化建設(shè)工作取得新進(jìn)展，提高了水資源管理水平

1、初步建成全省取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)。圍繞廳水利信息化“十五”規(guī)劃綱要的總體要求，根據(jù)我省水資源管理的現(xiàn)狀需求及發(fā)展趨勢(shì)，我們積極建設(shè)了全省取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)。目前系統(tǒng)已基本建成，并通過(guò)了初步驗(yàn)收。通過(guò) 2 該系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了取水許可、地下水資源管理空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化管理，同時(shí)隨時(shí)將新增的取水許可證、地下水開(kāi)采井與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)井等資料納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了取水許可與地下水資源管理工作流程的規(guī)范化、辦公自動(dòng)化、可視化和地下水資源空間輔助決策支持。

2、完成全省水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（水資源部分）的建設(shè)任務(wù)。根據(jù)全省水利信息化“十五”規(guī)劃綱要要求，中心承擔(dān)了12個(gè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)之一—水資源基礎(chǔ)庫(kù)系統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)任務(wù)，我們編制完成了江蘇省水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（水資源部分）詳細(xì)設(shè)計(jì)報(bào)告。

三、水資源費(fèi)征收工作取得新突破

1、加強(qiáng)專用收據(jù)使用管理的檢查，進(jìn)一步規(guī)范水資源費(fèi)的征收和管理工作。對(duì)已使用專用收據(jù)的市、縣（市）加強(qiáng)管理和統(tǒng)計(jì)檢查工作。對(duì)各地上報(bào)的“江蘇省水資源費(fèi)專用收據(jù)”第四聯(lián)及“江蘇省水資源費(fèi)收據(jù)領(lǐng)用與繳驗(yàn)情況表”分季度檢查校核，并指出存在問(wèn)題；對(duì)仍未使用專用收據(jù)及拒交收據(jù)第四聯(lián)的市、縣進(jìn)行深入調(diào)研和了解，限期整改；統(tǒng)計(jì)匯總了2003全省水資源費(fèi)征收財(cái)務(wù)報(bào)表。

2、貫徹落實(shí)調(diào)價(jià)文件精神，協(xié)助督促各地水資源費(fèi)調(diào)價(jià)文件的出臺(tái)。“省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)的通知”（蘇價(jià)工[2004]136號(hào)）文件發(fā)布后，我們及時(shí)學(xué)習(xí)文件精神，對(duì)各地貫徹落實(shí)文件情況進(jìn)行了督促檢查，促進(jìn)各地調(diào)價(jià)文件的出臺(tái)。我 3 們還專門組織部分市、縣人員赴山東進(jìn)行水資源征收工作調(diào)研，學(xué)習(xí)水資源費(fèi)征收先進(jìn)工作地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于解決我省水資源費(fèi)征收工作中存在的問(wèn)題具有借鑒意義。

3、擬定水資源費(fèi)征收計(jì)劃，提高征收到位率。根據(jù)各市現(xiàn)狀取、用水量情況，并考慮節(jié)水、征收到位率等因素，擬定了各市水資源費(fèi)征收任務(wù)基數(shù)及上繳省級(jí)數(shù)額，促進(jìn)各地提高水資源費(fèi)征收到位率。

四、基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，為水資源管理提供科學(xué)的決策依據(jù)

1、開(kāi)展用水定額修訂工作，促進(jìn)計(jì)劃和定額用水管理制度的實(shí)施。為了貫徹落實(shí)《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》“行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及時(shí)修訂”的要求，中心承擔(dān)了工業(yè)和城市生活用水定額修訂工作。編制完成了《江蘇省工業(yè)和城市生活用水定額修訂報(bào)告》，共修訂定額39個(gè)，其中新增工業(yè)產(chǎn)品定額8個(gè)，淘汰工業(yè)產(chǎn)品定額8個(gè)。

2、完成江蘇省地下水超采區(qū)劃分工作，為科學(xué)管理地下水提供依據(jù)。根據(jù)水利部《關(guān)于做好地下水超采區(qū)劃定工作的通知》（辦資源[2003]150號(hào)）要求，我們?cè)?999年江蘇省地下水超采區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)單位劃定江蘇省地下水超采區(qū)，完成了《江蘇省地下水超采區(qū)劃分報(bào)告》，參與了太湖流域地下水超采區(qū)匯總，并配合做好地下水超采區(qū)劃分相關(guān)的審查、報(bào)批等工作。

3、發(fā)布《江蘇省水資源公報(bào)》，加大節(jié)水宣傳力度。按照水利部的要求，與省水文局及有關(guān)單位一起編制完成2004《江蘇省水資源簡(jiǎn)報(bào)》，發(fā)布2004《江蘇省水資源公報(bào)》，向全社會(huì)公告我省的來(lái)水、供水、用水、水環(huán)境、重要水事等等，擴(kuò)大宣傳范圍，使各行各業(yè)進(jìn)一步關(guān)注我省水資源、水環(huán)境、可持續(xù)利用等問(wèn)題，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。

4、深入開(kāi)展水資源管理信息統(tǒng)計(jì)工作，提高水資源管理水平。完成2003水資源管理年報(bào)的分析匯總和上報(bào)，2004水資源管理季報(bào)的分析匯總及上報(bào)工作。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)各市的統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核和整編。

5、擬定水資源論證有關(guān)規(guī)定，協(xié)助把好取水許可關(guān)。受水利部水資源司委托，參加了《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證技術(shù)要求》編制工作，起草了建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)單位、審查機(jī)關(guān)和審查專家的監(jiān)督管理規(guī)定，規(guī)范管理水資源論證有關(guān)工作，為取水許可的審批提供科學(xué)依據(jù)。

6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承辦了全國(guó)第二期建設(shè)項(xiàng)目水資源論證上崗人員培訓(xùn)班，舉辦了水資源統(tǒng)計(jì)、信息化、水資源綜合規(guī)劃培訓(xùn)班各一期。

五、圍繞水資源管理熱點(diǎn)和難點(diǎn)，開(kāi)展課題研究和技術(shù)服務(wù)

1、開(kāi)展《新沂河污水生態(tài)凈化及控制研究》。為治理新沂河污水，緩解水質(zhì)污染，省環(huán)保廳和水利部先后立項(xiàng)，專題開(kāi)展新 5 沂河污水控制和處置研究。中心作為主要研究單位之一具體承擔(dān)了快速生物濾池的專題試驗(yàn)研究，目前已完成專題研究成果的分析研究和報(bào)告編寫工作。

2、開(kāi)展《入海水道污染河水生態(tài)凈化工程可行性研究》。我們充分發(fā)揮水環(huán)境保護(hù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與有關(guān)單位聯(lián)合中標(biāo)，承擔(dān)了解決入海水道南偏泓沿程及近海生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題的專題研究。目前已完成該項(xiàng)目的立題報(bào)告和研究計(jì)劃，并已報(bào)送省環(huán)保廳。

3、編制完成江蘇省利用世行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目《水資源平衡專題研究報(bào)告》。受江蘇省利用世行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目單位省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)局委托，我們對(duì)世行項(xiàng)目范圍水資源供需狀況進(jìn)行了調(diào)查研究，并開(kāi)展供需平衡預(yù)測(cè)和分析計(jì)算，針對(duì)不同水平年水資源供需狀況，提出了水資源高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)和推廣措施。該成果已通過(guò)了世行專家組的評(píng)審，并受到世行專家的高度評(píng)價(jià)。

六、認(rèn)真做好水資源管理協(xié)會(huì)工作

開(kāi)展節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)定工作。根據(jù)省水利廳與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于開(kāi)展節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)定工作的通知》（蘇水資?2004?15號(hào)），協(xié)會(huì)承擔(dān)了具體組織和實(shí)施節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)定的工作。協(xié)會(huì)組織人員細(xì)化認(rèn)定程序，建立了節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)定專家?guī)欤C布了節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)定的受理?xiàng)l件和一系列實(shí)施細(xì)則等技術(shù)文 6 件，組織相關(guān)企業(yè)參加認(rèn)定。

開(kāi)展學(xué)術(shù)研討及考察工作。召開(kāi)一屆二次會(huì)員代表大會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì);組織學(xué)術(shù)交流論文36篇并編印成冊(cè)。組織會(huì)員單位進(jìn)行水資源管理、水文水資源管理、節(jié)水和水權(quán)交易等方面的考察和調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，為水行政主管部門決策提供建議和意見(jiàn)。

做好日常工作。包括編發(fā)簡(jiǎn)訊及進(jìn)行會(huì)費(fèi)征收，加強(qiáng)與會(huì)員單位聯(lián)系工作，同時(shí)做好會(huì)員單位的組織和管理。召開(kāi)在寧理事及各工作部負(fù)責(zé)人座談會(huì);召開(kāi)一屆四次常務(wù)理事會(huì)議，討論通過(guò)常務(wù)理事長(zhǎng)變更、部分會(huì)員單位自動(dòng)退會(huì)等事宜，抓好協(xié)會(huì)自身的組織建設(shè)。

七、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)工作緊抓不放

認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)中心黨的建設(shè)。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員干部，認(rèn)真開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。同時(shí)，配合廳人事處開(kāi)展事業(yè)單位改革的前期工作，完成廳直事業(yè)單位改革調(diào)研報(bào)告及水利部人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告。

大力加強(qiáng)和改進(jìn)單位作風(fēng)建設(shè)，把思想作風(fēng)建設(shè)作為工作作風(fēng)建設(shè)的重要前提和根本保障，以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)單位良好工作作風(fēng)的形成。抓好支部建設(shè)，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行廳里及中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真組織開(kāi)展單位的干部人事工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作等。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)事求是、不斷進(jìn)取的思想作風(fēng)、認(rèn)真刻苦嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、民主集中與清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和艱苦奮斗的生活作風(fēng)進(jìn)一步得到了鞏固和發(fā)揚(yáng)。在機(jī)關(guān)黨委的關(guān)心和支持下，中心培養(yǎng)了一名中共預(yù)備黨員，并發(fā)展了一名入黨積極分子。

2005年工作設(shè)想

一、繼續(xù)做好規(guī)劃編制工作

繼續(xù)做好全省水資源綜合規(guī)劃，一是完善我省未來(lái)不同發(fā)展情景下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)，完成流域匯總，提交全省最終需水預(yù)測(cè)成果和初步的需水預(yù)測(cè)報(bào)告；二是完成各種淮河流域水資源配置方案；提交淮河流域水資源配置初步報(bào)告。三是完成地下水資源規(guī)劃報(bào)告；四是積極參與廳水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制。

二、推進(jìn)水資源管理信息化建設(shè)

1、針對(duì)各市在水資源管理信息化建設(shè)中重硬件、輕軟件和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，對(duì)全省水資源管理信息化工作加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，起草“關(guān)于開(kāi)展水資源信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)”。

2、進(jìn)行全省取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)的試運(yùn)行工作，8 修改完善系統(tǒng)，督促各市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，加強(qiáng)系統(tǒng)的維護(hù)管理；

3、力爭(zhēng)參加太湖流域水資源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；

4、籌建重點(diǎn)取水大戶自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

三、促進(jìn)水資源費(fèi)征收工作

1、積極配合有關(guān)管理辦法的制定。配合制定《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》和《水資源管理、節(jié)水專項(xiàng)資金及其管理使用辦法》，規(guī)范水資源費(fèi)的征收使用和管理，并以此為契機(jī)加大宣傳力度，營(yíng)造水資源有償使用的輿論氛圍。

2、繼續(xù)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收使用與管理的督查。抓好各地水資源費(fèi)專用票據(jù)的使用、管理工作；檢查督促各地水資源費(fèi)調(diào)價(jià)到位情況；對(duì)全省用水大戶和應(yīng)繳費(fèi)大戶的實(shí)際收繳情況進(jìn)行監(jiān)控，定期通報(bào)收繳情況，并聯(lián)合廳有關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)法檢查；積極開(kāi)展調(diào)查研究工作，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我省水資源費(fèi)征收管理工作。

3、采用多種手段提高水資源費(fèi)征收到位率。通過(guò)建立各市取水大戶繳費(fèi)情況公告制度，完善水資源費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表制度，做好水資源費(fèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理，力爭(zhēng)與有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)水資源費(fèi)征收目標(biāo)等多種方法，抓好水資源費(fèi)的征收工作，提高征收到位率。

四、扎實(shí)做好各項(xiàng)水資源基礎(chǔ)工作

1、大力推進(jìn)節(jié)約用水，為建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、9 節(jié)水型服務(wù)業(yè)和節(jié)水型社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)與支撐。一是加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)地區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)；二是繼續(xù)開(kāi)展水平衡測(cè)試工作。做好水平衡測(cè)試企業(yè)開(kāi)展情況的技術(shù)指導(dǎo)、督查與驗(yàn)收；三是加強(qiáng)計(jì)量設(shè)施的選型研究與推廣，進(jìn)一步提高計(jì)量設(shè)施的安裝率、完好率；著重抓好地表水計(jì)量設(shè)施的安裝和智能水表的推廣。

2、加強(qiáng)水資源論證、入河排污口審查的技術(shù)規(guī)程研究，提出規(guī)范我省入河排污口審查的技術(shù)導(dǎo)則，為行政管理提供技術(shù)依據(jù)；

3、及時(shí)完成《江蘇省水資源公報(bào)》、《江蘇省水資源簡(jiǎn)報(bào)》的編制和發(fā)布工作。

4、繼續(xù)開(kāi)展水務(wù)管理的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)等方面工作。

五、積極推動(dòng)協(xié)會(huì)工作

六、切實(shí)加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)

第四篇：二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作安排

二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作

安排

二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作安排2007-02-06 09:46:17

一、“三大目標(biāo)”完成情況

（一）業(yè)務(wù)收入：月全州郵政累計(jì)完成業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的，欠平均計(jì)劃個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)絕對(duì)值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。

（二）郵政業(yè)務(wù)量：月全州郵政累計(jì)完成業(yè)務(wù)量萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)。

（三）成本費(fèi)用：月全州成本費(fèi)用完成萬(wàn)元。

（四）收支差額：月收差累計(jì)完成萬(wàn)元，達(dá)到省局下達(dá)計(jì)劃進(jìn)度。

二、××××年主要工作情況

××××年，×局按照全省郵政工作會(huì)

及地州局長(zhǎng)座談會(huì)議要求，積極組織學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)調(diào)抓住傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不放松，繼續(xù)加大儲(chǔ)蓄、函件等業(yè)務(wù)發(fā)展力度，做大做強(qiáng)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在狠抓管理、拓展市場(chǎng)與控制成本上做文章；采取靈活多樣的激勵(lì)措施，獎(jiǎng)懲并施，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；密切與政府的聯(lián)系，注重一手抓綜合整治，一手抓郵政發(fā)展，切實(shí)做到“兩手抓、兩手硬”。

（一）毫不松懈地做好“綜合整治”工作。郵政基礎(chǔ)管理工作是郵政生存和發(fā)展的基石，全州各級(jí)郵政部門充分認(rèn)識(shí)到“綜合整治”工作的重要性，認(rèn)真貫徹省局關(guān)于“綜合整治”的相關(guān)文件和會(huì)議精神，扎實(shí)抓好郵政企業(yè)“郵件流”、“資金流”的運(yùn)行質(zhì)量和安全監(jiān)控崗位履職，落實(shí)“”和“專項(xiàng)整治”工作，制定措施，嚴(yán)格資金管理，確保每一筆資金有效回收。提高郵件收寄、投遞等環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量與管理水平，使末梢局“最后公里一

公里服務(wù)”打造企業(yè)的品牌形象。加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范用工管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)，自覺(jué)執(zhí)行郵政“四十五條禁令”。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)管理，穩(wěn)步推進(jìn)人教工作。××××年在省局的總體安排部署下，本著“以人為本”的原則，全面推行郵政企業(yè)三項(xiàng)制度改革，切實(shí)加強(qiáng)三支隊(duì)伍的建設(shè)，為版納郵政全面提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提供了內(nèi)在動(dòng)力和人力資源保障。

⒈為配合中國(guó)郵政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施主輔分離工作，我局成立了主輔分離領(lǐng)導(dǎo)小組，并逐步開(kāi)展了資產(chǎn)負(fù)債、人員狀況等情況的清理上報(bào)工作，為主輔分離打下好的基礎(chǔ)

⒉清理規(guī)范用工，逐步建立科學(xué)的用工機(jī)制。××××年，我局完成了對(duì)年齡偏大，文化素質(zhì)較低以及年以上的人員的清退工作，細(xì)化了勞務(wù)工與代委辦人的界限及費(fèi)用開(kāi)支渠道。

⒊按照效益優(yōu)先，兼顧公平的原

則，根據(jù)個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，制定出了綜合部室、經(jīng)營(yíng)單位、營(yíng)銷人員績(jī)效考核辦法，并通過(guò)一年實(shí)施，基本得到廣大職工的認(rèn)同。

（三）以工人階級(jí)為主體，認(rèn)真履行工委職責(zé)。圍繞中心工作，深入學(xué)習(xí)黨的基本路線，開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)、局情教育活動(dòng)，引導(dǎo)職工認(rèn)清日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，正確對(duì)待改革、支持改革、參與改革；通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，發(fā)掘職工的積極性和創(chuàng)造力。表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，掀起比、趕、幫、超的熱潮。××××年各級(jí)工會(huì)在職代會(huì)上表彰了××××成績(jī)突出的先進(jìn)集體個(gè)，先進(jìn)個(gè)人人，極大地激發(fā)了廣大干部職工崗位練兵，崗位成才的熱情；關(guān)心職工生活，做好扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。××××年利用春節(jié)潑水節(jié)等節(jié)日慰問(wèn)職工達(dá)余人次，拜訪退休、退養(yǎng)職工余人次送去慰問(wèn)金近萬(wàn)元，困難補(bǔ)助元。

（四）精益求精，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)工作職能。根據(jù)國(guó)家局“××××年收入無(wú)水

分，支出無(wú)掛帳”的精神要求，對(duì)我局部分收入質(zhì)量不高，核算辦法不準(zhǔn)確的收入進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)分營(yíng)以來(lái)的成本費(fèi)用掛帳部分進(jìn)行了清理核實(shí)，確保郵政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量；完成了全州郵政固定資產(chǎn)的清查，根據(jù)省局相關(guān)精神做好固定資產(chǎn)盤活工作。

（五）把握機(jī)遇、創(chuàng)收增效、強(qiáng)化業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。

⒈郵遞類業(yè)務(wù)：（）函件業(yè)務(wù)：—月完成業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。郵送廣告發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于投遞終端，只有保證投遞質(zhì)量，才能最大限度地發(fā)揮廣告的宣傳作用，中郵廣告—月廣告中心完成業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元，完成年計(jì)劃目標(biāo)的。中郵送廣告業(yè)務(wù)期共萬(wàn)份，實(shí)現(xiàn)收入萬(wàn)元；充分利用二季度州內(nèi)各私立學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校籌備招生的有利契機(jī)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)郵送廣告的校園封業(yè)務(wù)；大力拓展戶外廣告業(yè)務(wù)，并與人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司簽定了三年萬(wàn)元的戶外廣告合同，有力拉動(dòng)了函件業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。（）報(bào)

刊零售及教材發(fā)行工作：××××年標(biāo)段秋季教材發(fā)行配送工作和××××年春季征訂工作已圓滿完成；開(kāi)展了對(duì)全州個(gè)零售報(bào)刊亭進(jìn)行整頓，清繳了多年來(lái)零售報(bào)刊亭的報(bào)刊欠款，重新簽定協(xié)議，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；（）××××的報(bào)刊征訂工作，繼續(xù)取得地方黨委、宣傳部門的大力支持，通過(guò)廣泛宣傳，鞏固老客戶，發(fā)展新訂戶，通過(guò)郵政部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和上門收訂等方式，同時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力，不等、不依賴，把工作做朝前，努力完成省局“保平增三”的目標(biāo)任務(wù)。

⒉郵政儲(chǔ)蓄：整合郵政金融發(fā)展的經(jīng)營(yíng)觀念，實(shí)現(xiàn)郵政金融業(yè)務(wù)的多渠道發(fā)展。全局把郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)的發(fā)展作為增效的重頭戲來(lái)唱。立足于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊貼市場(chǎng)，充分發(fā)揮營(yíng)銷力量，以自身特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研與開(kāi)發(fā)，使全年余額超額完成省局下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)數(shù)，全州累計(jì)余額達(dá)萬(wàn)元。以《道路交通安全法》施實(shí)為契機(jī)，大力發(fā)展各類

車險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由積極組織，措施得當(dāng)，全年摩托車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得了較好成績(jī)，全州摩托車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)完成了萬(wàn)元；積極開(kāi)發(fā)代收話費(fèi)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)潛力，開(kāi)展交話費(fèi)贈(zèng)禮品活動(dòng)有力的拉動(dòng)了代收話費(fèi)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)；以郵政匯兌和郵儲(chǔ)相結(jié)合的服務(wù)方式，大力拓展代收貨款、稅款、代收公益事業(yè)費(fèi)等新型、中間業(yè)務(wù)；撤消調(diào)配了一批使用率不高，收益較差的機(jī)和機(jī)；開(kāi)展“愛(ài)我郵政、刷我綠卡”消費(fèi)競(jìng)賽活動(dòng)，月新發(fā)卡數(shù)張，保持了郵儲(chǔ)余額穩(wěn)中有升的良好勢(shì)頭。

月全州郵政儲(chǔ)蓄凈增余額萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)郵儲(chǔ)收入萬(wàn)元，保險(xiǎn)收入萬(wàn)元，均完成了計(jì)劃進(jìn)度。

⒉包裹業(yè)務(wù)：月包裹業(yè)務(wù)全州累計(jì)完成萬(wàn)元，較去年呈下滑態(tài)勢(shì)。除郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)外包裹業(yè)務(wù)是×局的重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)，年初圍繞“規(guī)范經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新思路、加快步伐、提高質(zhì)量”的理念，確立了重點(diǎn)市場(chǎng)，抓住季節(jié)性土特產(chǎn)品上市時(shí)機(jī)分時(shí)段做好的包件攬收工作，根據(jù)目前市場(chǎng)資源

配置發(fā)生根本變化的實(shí)際，逐步完善大客戶管理辦法，用好、用活大宗包裹自費(fèi)優(yōu)惠政策，及時(shí)認(rèn)真填報(bào)大客戶資費(fèi)優(yōu)惠申報(bào)單，最大限度地滿足客戶需求，利用誠(chéng)信穩(wěn)住老客戶贏得新客戶，同時(shí)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓好其他大宗包裹的攬收，遏制大宗包裹量、收下滑趨勢(shì)。

⒊物流業(yè)務(wù)：全州物流收入完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，鑒于部分包裹業(yè)務(wù)逐步分流為物流業(yè)務(wù)，從根本上扭轉(zhuǎn)了物流業(yè)務(wù)收入下滑的局面，其主要原因是全州區(qū)域性一體化物流和出省物流業(yè)務(wù)運(yùn)作成功，拉動(dòng)了物流業(yè)務(wù)量收的增長(zhǎng)。××××年州局物流公司先后與向東公司、×茶廠×制膠廠、×醫(yī)藥公司等較具規(guī)模的公司達(dá)成、配送協(xié)議，為今后郵政物流業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展邁出了關(guān)鍵性的一步；在省局物流公司的大力支持下，國(guó)際物流貨運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了零的突破，創(chuàng)收萬(wàn)元；利用郵政網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)郵購(gòu)配送“噴施寶”系列農(nóng)資產(chǎn)品，現(xiàn)已在全州范圍內(nèi)建立村級(jí)代辦點(diǎn)近個(gè)。

⒋集郵業(yè)務(wù)：月全州完成集郵業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元，完成計(jì)劃的。其中集郵業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元；代辦電信等純收入萬(wàn)元；代銷手機(jī)純收入萬(wàn)元；函件收入萬(wàn)元。××××年與集郵協(xié)會(huì)等多家單位協(xié)同舉辦了四次郵品展、銷活動(dòng)，并取得了良好的收益。

⒌代辦電信業(yè)務(wù)：月業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)。今年該業(yè)務(wù)啟動(dòng)早：超市網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)已完成省局下達(dá)的建設(shè)任務(wù)；見(jiàn)效快：與移動(dòng)合作的移動(dòng)續(xù)費(fèi)卡明信片銷售情況較好；渠道多：依托郵政綜合服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)支撐實(shí)現(xiàn)了代收移動(dòng)、聯(lián)通話費(fèi)業(yè)務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)、聯(lián)通放號(hào)、話費(fèi)分成等業(yè)務(wù)的新突破。

三、存在問(wèn)題

⒈因物流市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，許多外地貨車的貨運(yùn)價(jià)格相對(duì)較低，導(dǎo)致了我州郵政在茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品收寄量有大幅下滑，加之受××××年“非典”和今年在東南亞地區(qū)暴發(fā)的“禽流感”影響，我州今

年的國(guó)際快包也因各種因素而出現(xiàn)萎縮，導(dǎo)致量收的減少。

⒉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)還比較粗，紀(jì)律松弛的問(wèn)題在支局所和班組中依然存在，驗(yàn)視不嚴(yán)，業(yè)務(wù)差錯(cuò)時(shí)有發(fā)生，按照綜合整治和專項(xiàng)治理的規(guī)定，州局對(duì)兩縣局及州局各營(yíng)收單位、班組進(jìn)行了檢查，并對(duì)查出問(wèn)題的單位提出了整改意見(jiàn)，限期整改。

四、××××年工作思路

××××年將是具有特殊意義的一年，中國(guó)加入世貿(mào)組織已經(jīng)三年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐浙成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步與國(guó)際接軌，物品流通市場(chǎng)正以全新的面貌向百姓、用戶的選擇不再單一，面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，全州郵政企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，為地方黨委、政府和社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為拓展×郵政新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，為社會(huì)進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極發(fā)揮郵政企業(yè)的重要作用。

××××年×郵政工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)和實(shí)施“云嶺先鋒”、“云郵先鋒”工程，貫徹落實(shí)省郵政各項(xiàng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，完成省局下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。具體目標(biāo)是：

業(yè)務(wù)收入完成萬(wàn)元，增長(zhǎng)，同比增收萬(wàn)元；奮斗目標(biāo)萬(wàn)元，增長(zhǎng)，同比增收萬(wàn)元。

收支差額計(jì)劃完成收差萬(wàn)元。

業(yè)務(wù)量完成萬(wàn)元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須全力抓好以下工作：

（一）緊緊圍繞全州郵政發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神。以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為動(dòng)力，推進(jìn)思想和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。把學(xué)習(xí)和貫徹、落實(shí)十六大精神作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的主線抓緊、抓好，全面實(shí)施和推進(jìn)“云嶺先鋒”、“云郵先鋒”工程，緊密

結(jié)合全州郵政面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，聯(lián)系正在開(kāi)展和即將開(kāi)展的各項(xiàng)工作，把解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)作為解決全州郵政問(wèn)題的關(guān)鍵。廣大郵政員工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭貫徹，做出表率，努力成為勤奮學(xué)習(xí)，善于思考的模范，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新的模范，增強(qiáng)全員發(fā)展郵政的責(zé)任感和緊迫感。

（二）開(kāi)拓市場(chǎng)，明確措施，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展

郵政要發(fā)展，必須不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，處理好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新型業(yè)務(wù)的關(guān)系，處理好基礎(chǔ)管理和郵政發(fā)展的關(guān)系，各級(jí)要緊緊把握市場(chǎng)需求與變化，繼續(xù)以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)為支撐、重點(diǎn)客戶為依托，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，理清發(fā)展思路，不斷拓寬發(fā)展空間，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

郵政金融業(yè)務(wù)：統(tǒng)一思想，以科學(xué)的發(fā)展觀調(diào)整好業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大業(yè)務(wù)宣傳力度，以余額發(fā)展為基礎(chǔ)，代理

保險(xiǎn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展郵政金融中間業(yè)務(wù)，堅(jiān)持郵政儲(chǔ)蓄規(guī)模發(fā)展效益觀，從人力、物力、財(cái)力上給予重點(diǎn)關(guān)注，促進(jìn)全州郵政金融業(yè)務(wù)快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下工作：

一、面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與郵儲(chǔ)改革的雙重壓力，必須堅(jiān)持余額發(fā)展不動(dòng)搖，加快郵儲(chǔ)余額發(fā)展步伐，抓好重點(diǎn)局和農(nóng)村市場(chǎng)的余額發(fā)展工作，加大發(fā)卡量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)發(fā)放綠卡萬(wàn)張。同時(shí)，開(kāi)展綠卡用戶機(jī)消費(fèi)有獎(jiǎng)活動(dòng)，提高綠卡使用率；二是加大金融中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，促進(jìn)業(yè)務(wù)上規(guī)模，在繼續(xù)鞏固代發(fā)工資、代發(fā)低保金、代發(fā)養(yǎng)老金等重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，抓好代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)開(kāi)發(fā)代收水電費(fèi)、電視收視費(fèi)等新業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取代收代付類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)零的突破；三是大力開(kāi)發(fā)商務(wù)匯款，使商務(wù)匯款成為拉動(dòng)匯兌業(yè)務(wù)增收亮點(diǎn)，穩(wěn)住匯兌業(yè)務(wù)下降態(tài)勢(shì)；四是分階段組織郵政金融業(yè)務(wù)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，推廣新業(yè)務(wù)，活躍經(jīng)營(yíng)氣氛，帶動(dòng)郵政金融業(yè)務(wù)發(fā)展；五是要切實(shí)抓好

重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)控管理，強(qiáng)化稽查工作，有效防范和規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。

函件業(yè)務(wù)：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，將函件業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)，按照整合資源、聯(lián)合發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)、培育品牌、規(guī)模發(fā)展的總體思路，重點(diǎn)做好以下工作：一是以商業(yè)信函發(fā)展為主，重點(diǎn)抓好郵寄帳單、不帶郵資的移動(dòng)續(xù)費(fèi)卡充值明信片、門票明信片等業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)制作；二是進(jìn)一步做好中郵廣告業(yè)務(wù)的攬收，培育中郵專送廣告由單一向多元化發(fā)展，賦予中郵廣告新的生命力，擴(kuò)大市場(chǎng)范圍；三要采取有力措施，加大宣傳力度，提高捕捉信息的靈敏度，抓住商機(jī)，做好營(yíng)銷，在業(yè)務(wù)形式上要進(jìn)一步滿足客戶的個(gè)性化要求，提高業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力；四是要在服務(wù)上要下大力氣解決投遞質(zhì)量問(wèn)題，提高用戶滿意率。

包裹類業(yè)務(wù)：要處理好發(fā)展與整治的辨證關(guān)系，繼續(xù)鞏固大宗包裹業(yè)務(wù)的整治成果，確保包件業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，提高收入質(zhì)量，重點(diǎn)做好以下工作：一是要繼續(xù)深化包裹協(xié)議客戶的清理和綜合整治，規(guī)范大宗包裹客戶的開(kāi)發(fā)與管理，用好、用活大宗包裹協(xié)議客戶資費(fèi)優(yōu)惠政策，通過(guò)對(duì)社會(huì)運(yùn)力和市價(jià)格的調(diào)查及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手業(yè)務(wù)運(yùn)作分析，將資費(fèi)優(yōu)惠比例控制在省局批準(zhǔn)的范圍以內(nèi)，以達(dá)到“提質(zhì)增效”的目的；二是實(shí)施差異化營(yíng)銷策略爭(zhēng)奪包裹競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)市場(chǎng)。做好窗口快遞包裹收寄工作，力爭(zhēng)快遞包裹收寄量達(dá)到營(yíng)業(yè)窗口零星包裹收寄總量的以上，狠抓土特產(chǎn)、民族工藝品、南藥包件等商業(yè)性質(zhì)包件業(yè)務(wù)發(fā)展，抓好“家鄉(xiāng)”包裹，“工地”包裹的攬收。三是調(diào)整傳統(tǒng)郵政包件業(yè)務(wù)自身存在的各種制約因素，切實(shí)增強(qiáng)郵政包件業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，細(xì)分我州物流、速遞和包裹市場(chǎng)，分類、分流整合包裹業(yè)務(wù)市場(chǎng)。××××年要按照特快專遞、快遞包裹、普通包裹、貨運(yùn)包裹和州內(nèi)限時(shí)包裹分類，按照不同的資費(fèi)、不同的時(shí)限、不同的規(guī)格、不同的服務(wù)

方式面向市場(chǎng)，由用戶來(lái)選擇和使用包裹業(yè)務(wù)種類，杜絕討價(jià)還價(jià)和低資費(fèi)收寄的現(xiàn)象，使物流、速遞、包裹業(yè)務(wù)各入其流、各行其道。

報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)：一是要轉(zhuǎn)變“重收訂，輕投遞”、重“整體、輕個(gè)體”、“重、輕日常”的觀念，在總結(jié)過(guò)去成功的管理模式和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推陳出新，以新的營(yíng)銷手段、新的服務(wù)方式、新的激勵(lì)政策促進(jìn)和加快訂閱業(yè)務(wù)在新形式下的發(fā)展速度。二是要抓好××××報(bào)刊破訂工作，徹底改變只重視一次性收訂的情況；三是穩(wěn)住黨報(bào)黨刊發(fā)行市場(chǎng)，強(qiáng)攻私費(fèi)訂閱市場(chǎng)，狠抓行業(yè)、教育類報(bào)刊發(fā)行市場(chǎng)。突出零售業(yè)務(wù)發(fā)展，努力拓展圖書(shū)音像市場(chǎng)，確保××××年計(jì)劃任務(wù)的完成；四是要加強(qiáng)內(nèi)部作業(yè)管理，做好報(bào)刊訂戶資料的收集整理，解決好報(bào)刊妥投問(wèn)題，調(diào)動(dòng)讀者續(xù)訂積極性；五是全力做好××××年春季教材征訂工作，為其他標(biāo)段的競(jìng)標(biāo)打好基礎(chǔ)。

特快專遞業(yè)務(wù)：堅(jiān)持“轉(zhuǎn)觀念、活

機(jī)制；抓能力、保服務(wù)；抓營(yíng)銷、保市場(chǎng)”的工作思路，認(rèn)真抓好五項(xiàng)工作：

一、抓好同城“證、照”業(yè)務(wù)營(yíng)銷服務(wù)，工作重點(diǎn)第二代居民身份證寄遞業(yè)務(wù)；

二、開(kāi)辦特快送匯業(yè)務(wù)，以此拉動(dòng)特快業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)；

三、在營(yíng)業(yè)窗口開(kāi)展好業(yè)務(wù)宣傳，提高特快專遞郵件的優(yōu)勢(shì)認(rèn)知度；

四、抓住國(guó)際“卡哈拉項(xiàng)目”實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)國(guó)際特快業(yè)務(wù)發(fā)展，保證實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵件收寄信息上網(wǎng)率占業(yè)務(wù)總量的以上；國(guó)際、國(guó)內(nèi)特快郵件以及國(guó)際航空包裹投遞信息上網(wǎng)率達(dá)到以上，及時(shí)率達(dá)到以上的目標(biāo)；

五、加強(qiáng)代收貸款業(yè)務(wù)的管理，重點(diǎn)做好收貨款的及時(shí)回款工作，確保回款率達(dá)到。

集郵業(yè)務(wù)：一是在鞏固集郵業(yè)務(wù)專項(xiàng)治理成果的基礎(chǔ)上，抓住我州旅游業(yè)較發(fā)達(dá)，節(jié)慶較多，與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、文化、生活交流頻繁的商機(jī)，加上目前許多單位已經(jīng)接受利用郵資、封、冊(cè)為載體，宣傳打造企事業(yè)單位形象，適時(shí)將郵品向企事業(yè)單位銷售；二是以市場(chǎng)為

主，重視郵品開(kāi)發(fā)，實(shí)施地方特色精品戰(zhàn)略，慎重、有選擇的開(kāi)發(fā)風(fēng)味足、特色濃的適銷集郵品；三是開(kāi)發(fā)與銷售并重，避免只顧開(kāi)發(fā)不顧銷售的現(xiàn)象出現(xiàn)，建立多種銷售渠道，在各大賓館設(shè)分銷點(diǎn)。同時(shí)，通過(guò)各種媒體加大宣傳力度，激發(fā)集郵愛(ài)好者的購(gòu)買欲望，擴(kuò)大郵票購(gòu)買市場(chǎng)。

電信類業(yè)務(wù)：轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，改善服務(wù)手段，以企業(yè)利益為重，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和穩(wěn)定，穩(wěn)步發(fā)展代辦電信業(yè)務(wù)。一要結(jié)合我州電信、移動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷的特點(diǎn)，講究效益優(yōu)先的原則，加大與各電信運(yùn)營(yíng)商的合作力度，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，拉動(dòng)代辦電信業(yè)務(wù)的全面發(fā)展；二要抓實(shí)代收費(fèi)和農(nóng)村移動(dòng)電話放號(hào)及移動(dòng)續(xù)費(fèi)卡的制作與銷售工作，重點(diǎn)以農(nóng)村市場(chǎng)為突破口，選擇用戶青睞的合作伙伴，加快代收費(fèi)和全面代理工作，做大代理規(guī)模和效益；三要重視話費(fèi)分成和代理電信類業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，確保合作中企業(yè)利益不受

損失；四是選用工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志來(lái)抓此項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念、改善服務(wù)，同時(shí)將業(yè)務(wù)發(fā)展與績(jī)效工資掛鉤，調(diào)動(dòng)職工的積極性。

物流業(yè)務(wù)：要以功能性物流為突破口，發(fā)展一體化物流業(yè)務(wù)。工作重點(diǎn)是：一要致力打造“中郵物流”品牌，加強(qiáng)這一核心業(yè)務(wù)的培育，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)，確保物流收入在今年計(jì)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)；二要嚴(yán)格按照包裹分流的資費(fèi)進(jìn)行物流業(yè)務(wù)運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行物流業(yè)務(wù)收寄處理規(guī)則，確保此項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展；三要做好區(qū)域性物流業(yè)務(wù)。如邊境貿(mào)易商品和藥品、“噴施寶”、家用電器、礦泉水等配送業(yè)務(wù)，使產(chǎn)品配送形成規(guī)模，增加效益。

郵政廣告業(yè)務(wù)：積極尋求郵政廣告新的增長(zhǎng)點(diǎn)，落實(shí)“三面翻”及戶外廣告媒體的開(kāi)發(fā)營(yíng)收工作，進(jìn)一步做好中郵廣告的攬收，重點(diǎn)做好以下工作：一是加大與商家、企業(yè)、大客戶的營(yíng)銷攻關(guān)，完成《中郵專送廣告》及增刊《消費(fèi)指南》共期的設(shè)計(jì)、營(yíng)收工作；二要配合做好市場(chǎng)前景看好的學(xué)區(qū)“智能化明信片門票票面”廣告策劃，做好企業(yè)金卡、郵資封、本冊(cè)的設(shè)計(jì)、營(yíng)收工作。三是細(xì)分市場(chǎng)，制定差異化營(yíng)銷策略，開(kāi)發(fā)不同層次的郵送廣告，不斷滿足用戶的多元化需求；四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)郵送廣告投遞質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，確保郵送廣告業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

機(jī)要通信擔(dān)負(fù)著為各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)的特殊政治任務(wù)，必須堅(jiān)持社會(huì)效益第一，杜絕機(jī)要文件和機(jī)要人員相分離，從源頭上杜絕失密丟損事故的發(fā)生，做到萬(wàn)無(wú)一失。

（三）提高郵政市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真誠(chéng)服務(wù)領(lǐng)航先行。

服務(wù)是郵政永恒的主題，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是企業(yè)綜合能力的體現(xiàn)，也是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要前提。全局要采取積極的態(tài)度來(lái)直面市場(chǎng)，只有設(shè)身處地的為客戶著想，真心實(shí)意地為客戶服務(wù)，才能最

終提升客戶忠誠(chéng)度和企業(yè)滿意度，從而贏得豐厚的市場(chǎng)回報(bào)。用真情去經(jīng)營(yíng)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一種理念、一種文化、一種氛圍。只有將“客戶至上、用心服務(wù)”真正變?yōu)槊總€(gè)郵政職工的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和自覺(jué)行動(dòng)，才能通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和真誠(chéng)的情感，讓客戶在享受郵政服務(wù)過(guò)程中找到歸屬感，從而對(duì)郵政產(chǎn)生榮系于心、揮之不去的情結(jié)，郵政才能贏得客戶的信賴和社會(huì)的認(rèn)同，郵政才會(huì)成為客戶購(gòu)買服務(wù)中的首選。

（四）基礎(chǔ)管理常抓不懈，安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過(guò)程管理力度，從源頭上遏制重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。要將管理端口前移，加強(qiáng)對(duì)郵件處理現(xiàn)場(chǎng)、儲(chǔ)匯營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金（票）庫(kù)等重點(diǎn)部位、郵運(yùn)車輛行駛過(guò)程、郵件收寄驗(yàn)視等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，增強(qiáng)員工對(duì)事故的預(yù)防和應(yīng)急處理能力，堅(jiān)決杜絕違規(guī)作業(yè)、違規(guī)收寄、運(yùn)輸禁寄限寄物品等生產(chǎn)過(guò)程中的嚴(yán)重

違章行為，切實(shí)做到防患于未然；要進(jìn)一步采用信息化監(jiān)控、管理手段，建立健全事前、事中監(jiān)督機(jī)制，對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程進(jìn)行同步監(jiān)控，對(duì)重要崗位人員按期進(jìn)行輪換，確保儲(chǔ)匯資金安全。

（五）加強(qiáng)文明建設(shè)，營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍。

××××年廣大郵政員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用“三個(gè)代表”的思想來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和效果，要帶頭實(shí)施和推進(jìn)“云嶺先鋒”、“云郵先鋒”工程。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則和三項(xiàng)工作格局；堅(jiān)持開(kāi)展效能監(jiān)察工作；緊緊圍繞州局黨委的中心工作，嚴(yán)格執(zhí)行省局的各項(xiàng)規(guī)定，保證政令暢通，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六屆四中全會(huì)”精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。黨政工團(tuán)要積極主動(dòng)的開(kāi)展工作，加強(qiáng)職工思想政治工作力度，引導(dǎo)職工識(shí)大體、顧大局、支持改革、參與改革，確保企業(yè)改革順利進(jìn)行；××××

年要繼續(xù)開(kāi)展文明單位行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，提煉并確立企業(yè)理念和價(jià)值觀，培育“求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，勇創(chuàng)新高”的企業(yè)精神，提高企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，相信通過(guò)廣大郵政干部職工的扎實(shí)努力，不斷尋找符合市場(chǎng)規(guī)律、適合自身發(fā)展的新路子，×郵政必將煥發(fā)出新的活力，為保障人民的通信權(quán)利，為社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展示新的風(fēng)采！

第五篇：二○○四年環(huán)保工作總結(jié)和二○○五年工作打算

今年以來(lái)，我市環(huán)保工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固“創(chuàng)模”成果為基礎(chǔ)，以生態(tài)建設(shè)和太湖水污染防治為重點(diǎn)，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，努力保障環(huán)境安全，在市委、市政府和省環(huán)保廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市及所轄市均被命名為“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”，全市創(chuàng)建成環(huán)保模范城市群，有力促進(jìn)了全市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、認(rèn)真編制環(huán)保三年行動(dòng)綱要，積極啟動(dòng)“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。年初，市委九屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議明確提出了建設(shè)“生態(tài)常州”的目標(biāo)。市委、市政府多次專題研究如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀。市領(lǐng)導(dǎo)多次赴市河、入湖河道和市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)、辦公。市政府分別與各轄市、區(qū)政府及市有關(guān)綜合部門簽訂了2004年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，要求緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)常州”、“綠色常州”的目標(biāo)，開(kāi)展好環(huán)保各項(xiàng)工作。

2、制定規(guī)劃，細(xì)化實(shí)施方案。在赴兄弟城市學(xué)習(xí)調(diào)研生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，一是制訂創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)的實(shí)施方案和計(jì)劃，依托中德合作城市規(guī)劃與管理項(xiàng)目，配合國(guó)際規(guī)劃專家，引入國(guó)際生態(tài)理念和規(guī)劃方法，結(jié)合常州實(shí)際，編制完成了《常州市生態(tài)市規(guī)劃編制大綱》。二是根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定編制單位，加快編制環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)和引導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。三是編制《2005~2007年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》，市政府常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取匯報(bào)，進(jìn)一步明確了我市近三年環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的具體目標(biāo)。在《綱要》的編制過(guò)程中，會(huì)同市經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、園林等相關(guān)部門將環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃系統(tǒng)地落實(shí)到城市建設(shè)工程項(xiàng)目中，落實(shí)到各部門的日常工作中，努力提高環(huán)境規(guī)劃、計(jì)劃的可操作性。《綱要》提出了今后三年我市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，針對(duì)水污染綜合治理、大氣環(huán)境綜合整治、固體廢物處置及利用、城市綠化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、噪聲及放射污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定行動(dòng)目標(biāo)和措施，健全完成行動(dòng)目標(biāo)的保障機(jī)制，構(gòu)建了我市今后三年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)框架，尤其是提出了近3年要搬遷的73家（武進(jìn)23家）工業(yè)企業(yè)名單。另外，在完成全市及中心城區(qū)大氣環(huán)境容量測(cè)算工作的基礎(chǔ)上，編制了我市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)方案和大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案。

3、多措并舉，強(qiáng)化環(huán)保宣傳。為使環(huán)保工作更貼近實(shí)際、貼近市民、貼近生活，根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，我們啟動(dòng)了環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校的“環(huán)保四進(jìn)”工作，以解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題為目標(biāo)，向社會(huì)各個(gè)層面拓展。組織了常州市紀(jì)念“6?5”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)、“我為建設(shè)生態(tài)常州獻(xiàn)一計(jì)”有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)。市各新聞單位圍繞生態(tài)市建設(shè)、太湖治理、清理整頓、行風(fēng)評(píng)議、為民辦實(shí)事等中心工作，以消息、言論、通訊、跟蹤采訪等多種形式，加大了宣傳力度，努力營(yíng)造生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的氛圍。全市學(xué)校環(huán)境教育普及率已提高到88％，全市已創(chuàng)建成省級(jí)“綠色社區(qū)”3家、市級(jí)11家，省“綠色家庭”7家，省“環(huán)境友好企業(yè)”2家，國(guó)家、省、市級(jí)“綠色學(xué)校”92所。

二、大力推進(jìn)環(huán)境建設(shè)和整治，鞏固完善“創(chuàng)模”工作成果

1、推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局對(duì)已建成的環(huán)保模范城市“自愿復(fù)查”和省環(huán)保廳“自愿承諾，持續(xù)改進(jìn)”的工作要求，按照市政府《關(guān)于構(gòu)建城市管理機(jī)制的意見(jiàn)》，各級(jí)各部門同心協(xié)力，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工程，切實(shí)解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的或市民關(guān)心的城市環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題。一是鞏固市河整治一期工程建設(shè)成果。為了進(jìn)一步改善市河水環(huán)境質(zhì)量，加大了污水截流工作力度。二是全面開(kāi)展創(chuàng)建園林城市工作，為打造“綠色常州”，有關(guān)部門進(jìn)一步加大城市綠化的投入，大力推進(jìn)重點(diǎn)綠化工程、園林景觀路和主要道路綠化工程等五大工程，主要綠化指標(biāo)均超過(guò)了省園林城市標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓落實(shí)，市“創(chuàng)模辦”與有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)市河定期活水、定期打撈漂浮物等工作，協(xié)調(diào)海事、航道部門研究制定枯水期航運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往船只的疏導(dǎo)，對(duì)船戶的生活廢棄物提出切合實(shí)際的管理辦法，防止污染水環(huán)境。

2、完善環(huán)境長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是深化各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)管工作，進(jìn)一步落實(shí)鞏固“創(chuàng)模”成效的管理機(jī)制。如現(xiàn)場(chǎng)檢查爐窯816臺(tái)（套）次，對(duì)9家超標(biāo)排放單位立案處理，市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率保持100％。二是加強(qiáng)排污申報(bào)年審和市屬企業(yè)治理設(shè)施年檢等工作，結(jié)合年審年檢和審核發(fā)證，對(duì)企業(yè)存在的事故隱患及時(shí)部署監(jiān)管措施，督促企業(yè)實(shí)施雨水、污水分流和排污口整治，將環(huán)境管理納入規(guī)范化軌道。三是規(guī)范污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理，完成了市環(huán)保局監(jiān)控中心的建設(shè)，督促3家單位安裝了COD在線監(jiān)測(cè)儀并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。出臺(tái)了《常州市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法（暫行）》，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的管理。四是積極開(kāi)展環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園、環(huán)保模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保模范工業(yè)園區(qū)、綠色社區(qū)和綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立典型，發(fā)揮示范效應(yīng)。另外，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見(jiàn)》中提出的“到2005年，太湖流域所有印染企業(yè)的主要污染物排放達(dá)到I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”要求，報(bào)省環(huán)保廳下文確定了75家自備處理設(shè)施的企業(yè)和7家接入印染廢水的污水集中處理廠為我市執(zhí)行一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)單位，并下達(dá)了限期治理任務(wù)。

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全市醫(yī)療廢物的管理，逐步推行醫(yī)療廢物的集中處置，對(duì)醫(yī)療廢物從收儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)教幹脤?shí)行全封閉管理。對(duì)全市中心衛(wèi)生院以上的30家醫(yī)療單位開(kāi)展了醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置調(diào)查，市區(qū)年內(nèi)集中處置醫(yī)療廢物320噸。會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對(duì)我市60家重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和17家重點(diǎn)化學(xué)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，督促其安全處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，并制定事故應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核、驗(yàn)收、公示和審查，國(guó)家環(huán)保總局為我市及金壇、溧陽(yáng)舉行了“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”授牌儀式，全市“創(chuàng)模”實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”，創(chuàng)建成全省第二個(gè)、全國(guó)第三個(gè)環(huán)保模范城市群，投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，深入推進(jìn)太湖水污染防治

1、加強(qiáng)工業(yè)污染源治理。結(jié)合“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)“兩河”地區(qū)印染、化工電鍍、紡織后整理等企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法，努力削減“兩河”工業(yè)污水排放量。同時(shí)，嚴(yán)格控制在“兩河”地區(qū)新增工業(yè)污染源，每月現(xiàn)場(chǎng)督促有關(guān)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入各類專業(yè)工業(yè)園區(qū)，以便集中治污。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污水治理設(shè)施的監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查616廠次，市區(qū)污水治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)97.5%。

2、深化排放污染物許可證制度。為實(shí)現(xiàn)我市污染物排放總量控制目標(biāo)，深入推行排放污染物許可證管理制度。逐步建立污染物排放總量基礎(chǔ)臺(tái)帳，先后為金隆嘉化工和鐵本重組項(xiàng)目調(diào)劑平衡二氧化硫和煙塵排放總量，確保了市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工、印染、熱電、鋼鐵、水泥等重污染行業(yè)的許可證監(jiān)管，對(duì)超標(biāo)源下達(dá)了限期治理任務(wù)，推進(jìn)鋼鐵、水泥等行業(yè)的粉塵治理。認(rèn)真部署實(shí)施江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃并在全市開(kāi)展非電廠二氧化硫排放源治理工作，對(duì)列入計(jì)劃的12個(gè)企業(yè)23個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤督查，已完成6個(gè)項(xiàng)目，有效削減了污染總量。

3、加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐。“十五”期間，我市計(jì)劃建設(shè)11座城鎮(zhèn)污水處理廠，目前已累計(jì)完成投資6.3億元，建成投運(yùn)6座，累計(jì)形成污水處理能力33.3萬(wàn)噸／日，其中市區(qū)26.5萬(wàn)噸/日，新增的污水處理能力為20.5萬(wàn)噸/日，城市生活污水處理率已達(dá)61.4%。倡導(dǎo)“投資主體多元化、運(yùn)行管理社會(huì)化、運(yùn)行建設(shè)市場(chǎng)化”的模式，支持民間資本投資治污工程，武進(jìn)遙觀5個(gè)民營(yíng)企業(yè)主聯(lián)合投資3000萬(wàn)元，共同籌建了前楊污水處理廠（1萬(wàn)噸/日）。

四、著力源頭控制，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1、完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度。經(jīng)市環(huán)保局審辦的建設(shè)項(xiàng)目647個(gè)，通過(guò)預(yù)審報(bào)省環(huán)保廳的122個(gè)，環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目127個(gè)，退批了28個(gè)選址不當(dāng)或無(wú)有效污染治理技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目和行政處罰會(huì)審制，對(duì)261項(xiàng)（次）的項(xiàng)目進(jìn)行了會(huì)審討論，防止和杜絕審批失誤、處罰失度情況的發(fā)生。認(rèn)真吸取“鐵本事件”的教訓(xùn)，組織局系統(tǒng)上下進(jìn)行反思，進(jìn)一步嚴(yán)格審批權(quán)限，嚴(yán)禁越權(quán)審批、違法審批。同時(shí)抓環(huán)評(píng)質(zhì)量，對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)發(fā)處、監(jiān)理處等有關(guān)處室的中層職位實(shí)行了輪崗交流，對(duì)環(huán)評(píng)單位相關(guān)人員進(jìn)行了處理。還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目審批與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管。根據(jù)上級(jí)文件要求，對(duì)全市鋼鐵、水泥、電解鋁項(xiàng)目以及2000年以來(lái)的其它項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，對(duì)“未批先建，邊批邊建”以及“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的項(xiàng)目建設(shè)單位依法予以嚴(yán)處，全市共清理項(xiàng)目16228個(gè)，其中責(zé)令限期整改的152個(gè)，停產(chǎn)整頓的55個(gè)。積極為建設(shè)單位提供高效服務(wù)，認(rèn)真實(shí)行了一個(gè)窗口對(duì)外，即凡涉及建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)審批事項(xiàng)一律由環(huán)保服務(wù)窗口受理。圍繞“鐵本重組”、納科電子、省常中搬遷等重大項(xiàng)目進(jìn)行了大量的協(xié)調(diào)和服務(wù)。對(duì)無(wú)污染或輕污染項(xiàng)目，在辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記注冊(cè)時(shí)，實(shí)行了“告知承諾制”，與此同時(shí)，還督促各轄市、區(qū)完善了各工業(yè)園區(qū)污水處理廠接管處理項(xiàng)目臺(tái)帳，并采取措施加強(qiáng)了對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境管理。各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及早介入，指導(dǎo)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)建設(shè)，并與地方主管部門及時(shí)溝通、互商對(duì)策，共同促進(jìn)園區(qū)的健康發(fā)展。

2、開(kāi)展科研，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。組織開(kāi)展常州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃研究工作；加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的扶持，我市6家單位的省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)工作取得了良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，通過(guò)專家驗(yàn)收，其示范作用正在逐步顯現(xiàn)，并正在申報(bào)和篩選市第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)單位。另外，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境科研，組織完成了《常州市市區(qū)水污染治理設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及對(duì)策》研究課題。

3、努力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，促進(jìn)了企業(yè)改進(jìn)工藝技術(shù)、降低物耗、減少污染，提高效益。今年又有38家企業(yè)參加清潔生產(chǎn)審核工作，市第二批“一產(chǎn)、三產(chǎn)”清潔生產(chǎn)試點(diǎn)單位中，各有1家通過(guò)了預(yù)驗(yàn)收。按《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》要求，已啟動(dòng)了2家省重點(diǎn)污染源單位的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核程序。全市累計(jì)有85家企業(yè)通過(guò)了ISO14000質(zhì)量體系認(rèn)證。天目湖旅游度假區(qū)建成全省首家ISO14000省級(jí)示范區(qū)。常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)順利通過(guò)了ISO14000體系復(fù)核評(píng)審。

五、開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為

1、嚴(yán)查環(huán)境違法行為。按照國(guó)務(wù)院要求和國(guó)家環(huán)保總局等部門聯(lián)合召開(kāi)的“開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”電視電話會(huì)議精神，以查處違法排污企業(yè)為突破口，大力開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)保專項(xiàng)整治工作小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)。二是制定方案，廣泛發(fā)動(dòng)，開(kāi)展檢查。到8月底，我市已出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員8437人次，檢查企業(yè)2392廠次（其中僅市環(huán)保局就開(kāi)展夜間和節(jié)假日抽查262廠次），對(duì)44家企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處，清查出應(yīng)取締、關(guān)閉、淘汰的違法企業(yè)11家，限期整改128家，要求停產(chǎn)治理20家，查處重點(diǎn)環(huán)境案件35件。

2、聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門的統(tǒng)一部署，為加強(qiáng)對(duì)放射源的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少放射事故，保障公眾健康和環(huán)境安全，會(huì)同市公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合開(kāi)展“清查放射源，讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)，在省環(huán)保廳、輻射站的指導(dǎo)下，自6月份開(kāi)始，歷經(jīng)4個(gè)多月，經(jīng)過(guò)放射源申報(bào)登記、現(xiàn)場(chǎng)檢查、限期整改、立案追繳、收貯廢源五個(gè)階段。基本查清了全市放射源的數(shù)量、種類和分布情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)并發(fā)出整改通知書(shū)31份，督促消除存在的安全隱患。迄今共收貯廢源92枚，進(jìn)一步規(guī)范了在用源的管理，為徹底消除其安全隱患，保持放射源的長(zhǎng)治久安打下了良好的基礎(chǔ)。

3、實(shí)施礦山生態(tài)監(jiān)察專項(xiàng)檢查。根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署，為嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中生態(tài)破壞和環(huán)境污染違法行為，會(huì)同國(guó)土、安監(jiān)等部門于8~9月份組織開(kāi)展了礦山生態(tài)監(jiān)察專項(xiàng)檢查。全面檢查了全市157家非煤礦山企業(yè)、306個(gè)在采露采礦石宕口和141個(gè)已停采（關(guān)閉）采石宕口，促進(jìn)了礦山生態(tài)保護(hù)。

4、加強(qiáng)環(huán)境法制工作。一是加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)“四五”普法學(xué)習(xí)、全系統(tǒng)集訓(xùn)、組織關(guān)于執(zhí)法規(guī)范的專題輔導(dǎo)、考試、組織參加市行政許可法培訓(xùn)等方式，促進(jìn)了執(zhí)法的規(guī)范、透明和公正；二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件制訂完善工作。為加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,保障人民身體健康,市政府頒布了《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》。按照《行政許可法》要求，我們對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，重新制訂、規(guī)范了行政執(zhí)法文書(shū)；三是完善和規(guī)范了行政處罰工作。制訂了《環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量規(guī)范》，組織全系統(tǒng)簽訂了《環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，發(fā)出行政處罰決定書(shū)64份，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行35起案件；四是開(kāi)展了行政審批制度改革工作。對(duì)我市環(huán)保行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理，使我市環(huán)保行政許可事項(xiàng)減少了25項(xiàng)，審批時(shí)間縮短到法定時(shí)間的三分之一；五是配合國(guó)家審計(jì)署江蘇環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)組對(duì)我市開(kāi)展“十五”太湖水污染防治項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度和資金的審計(jì)工作，通過(guò)自查自糾和全面審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范了排污費(fèi)征收和使用行為。

六、以人為本辦好實(shí)事，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益

1、完成市區(qū)100家餐飲業(yè)油煙污染治理目標(biāo)。為切實(shí)解決廣大市民身邊的環(huán)境問(wèn)題，在市區(qū)主要臨街和居民密集區(qū)完成了105家餐飲業(yè)單位油煙達(dá)標(biāo)排放工作。在完成飲食服務(wù)業(yè)油煙調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，市環(huán)委會(huì)編制下發(fā)了相關(guān)《實(shí)施方案》，明確分解落實(shí)了任務(wù)，在工作中對(duì)重點(diǎn)街道和有信訪投訴的餐飲企業(yè)首先進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，組織力量重點(diǎn)督查，初步形成市區(qū)6條飲食服務(wù)業(yè)油煙治理示范街。

2、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高工作效率。“12369”環(huán)保舉報(bào)系統(tǒng)采用了相關(guān)軟件，對(duì)電話投訴受理、處理工作實(shí)施計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)了電話轉(zhuǎn)接、全程錄音、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復(fù)、分析統(tǒng)計(jì)等功能，有效提高了工作的效率。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站繼續(xù)完善實(shí)驗(yàn)室的操作規(guī)程和質(zhì)量保證，順利通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可擴(kuò)項(xiàng)50余項(xiàng)，購(gòu)進(jìn)各類儀器設(shè)備30余臺(tái)套，擴(kuò)展了監(jiān)測(cè)能力，全市所有空氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位均設(shè)立了規(guī)范的標(biāo)志牌，全年提供各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)約16000個(gè)。

3、及時(shí)調(diào)處環(huán)境信訪，保障環(huán)境安全。受理2015件環(huán)境信訪和8起污染事故，處理率100％，結(jié)案率達(dá)98.6％。其中根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)有關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查400余廠次，立案處理了20多家環(huán)境違法單位。為確保農(nóng)業(yè)用水安全，會(huì)同有關(guān)轄市、區(qū)環(huán)保局，多次對(duì)流域性水污染投訴較多的區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查清污水來(lái)源，并與兄弟市環(huán)保局協(xié)調(diào)，共同加強(qiáng)交界斷面水污染控制，對(duì)重點(diǎn)河段、重點(diǎn)企業(yè)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)等加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防區(qū)域性污染事故。為了給考生營(yíng)造一個(gè)安靜的復(fù)習(xí)迎考環(huán)境，5月中旬起，各級(jí)環(huán)保部門強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)噪聲擾民單位的監(jiān)督檢查，督促整改，并多次組織聯(lián)合夜間檢查，查處了一批噪聲擾民單位，取得了較好的效果。還參與了對(duì)鐵路東貨場(chǎng)噪聲污染糾紛、常隆化工有限公司5.20廢氣外溢事件、建濤化工儲(chǔ)罐爆炸等污染糾紛的調(diào)處工作，經(jīng)各部門共同努力，有效防止了社會(huì)矛盾糾紛的激化。

4、認(rèn)真辦理環(huán)保建議、提案。辦理市人大建議和市政協(xié)提案共29件，代表和委員們均表示滿意或予以理解。在辦理中，根據(jù)建議、提案涉及內(nèi)容，深入現(xiàn)場(chǎng)督辦30余次，并將效能監(jiān)察機(jī)制引入整個(gè)辦理過(guò)程，確保了辦理時(shí)間和質(zhì)量到位。

七、扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，努力提升環(huán)保隊(duì)伍形象

1、著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以完善制度建設(shè)為保證，通過(guò)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、承諾書(shū)和執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)《六條禁令》、《十條紀(jì)律》，結(jié)合重點(diǎn)工作組織效能監(jiān)察，從而將依法行政、制度管人、規(guī)范辦事、責(zé)任追究落到實(shí)處。二是以提高管理和服務(wù)水平為宗旨，融管理于服務(wù)之中，將服務(wù)作為管理的延伸。

2、努力創(chuàng)建文明行業(yè)。一是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，努力做到各類學(xué)習(xí)經(jīng)常化、學(xué)習(xí)形式多樣化、學(xué)習(xí)內(nèi)容專題化，營(yíng)造了勤學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、講正氣、求進(jìn)取的良好氛圍。二是以為民服務(wù)為抓手，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，全市環(huán)保系統(tǒng)10個(gè)創(chuàng)建單位中已有9個(gè)分別通過(guò)了2003-2004創(chuàng)建初審。全系統(tǒng)踴躍參加為輟學(xué)兒童捐款、支援西藏、慈善一日捐等慈善活動(dòng)，奉獻(xiàn)愛(ài)心。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站為戰(zhàn)斗在我市一線的市勞模、杰出青年、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者免費(fèi)進(jìn)行居室環(huán)境監(jiān)測(cè)與咨詢。

3、加強(qiáng)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，全市環(huán)保系統(tǒng)大力開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議、作風(fēng)整頓工作。以我市年初開(kāi)展的萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合年初確定的作風(fēng)轉(zhuǎn)變年和6月份起開(kāi)始的作風(fēng)整頓活動(dòng)，著力解決本系統(tǒng)存在的突出行風(fēng)問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，整肅隊(duì)伍紀(jì)律和風(fēng)氣，推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境治理任務(wù)的完成，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，進(jìn)一步樹(shù)立了新時(shí)期環(huán)保部門及執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。在評(píng)議活動(dòng)中全系統(tǒng)全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照群眾意見(jiàn)，逐條分解，落實(shí)整改。全系統(tǒng)召開(kāi)的動(dòng)員、學(xué)習(xí)、交流、匯報(bào)會(huì)議共計(jì)43次，與同級(jí)糾風(fēng)辦召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或?qū)ｎ}研究22次，組織調(diào)查35次，走訪單位、企業(yè)177次，召開(kāi)座談會(huì)22次。在全市發(fā)放行風(fēng)建設(shè)評(píng)議表520份，評(píng)議滿意率為96.5%。2004年雖然做了大量工作，但我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在客觀上還存在著矛盾，特別是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期間，舊的結(jié)構(gòu)性的污染尚未根治，新的污染問(wèn)題又接踵而來(lái)；二是利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致破壞環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，我國(guó)干部政績(jī)考核中的綠色GDp考核制度有待建立，環(huán)境法制建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；三是環(huán)境質(zhì)量還不夠穩(wěn)定，環(huán)境承載能力不容樂(lè)觀，環(huán)保工作責(zé)任更為重大。這些問(wèn)題的存在，迫切需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校M(jìn)一步明確責(zé)任，千方百計(jì)，把握重點(diǎn)，不懈努力。2005年是我市圓滿完成國(guó)家《太湖水污染防治“十五”計(jì)劃》和江蘇省《環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》任務(wù)的決戰(zhàn)年，是我市著力落實(shí)《環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》、推進(jìn)“生態(tài)常州”建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵年，也是銜接好環(huán)保“十五”計(jì)劃與“十一五”規(guī)劃的重要一年。全市環(huán)保工作指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指針，以提高執(zhí)政能力為新的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高行政效能，務(wù)求工作實(shí)效，規(guī)范執(zhí)法行為，為民辦好實(shí)事。全市環(huán)保工作總體思路是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，做到兩個(gè)確保，突出三個(gè)重點(diǎn)和抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。即圍繞創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范區(qū)的目標(biāo)，確保完成《2005－2007年常州市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》的計(jì)劃和國(guó)家《太湖水污染防治“十五”計(jì)劃》任務(wù)，突出抓好工業(yè)企業(yè)搬遷治理、禁燃區(qū)建設(shè)和印染企業(yè)廢水排放提標(biāo)行動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力抓好環(huán)境規(guī)劃編制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法和管理創(chuàng)新四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，鞏固、提升“創(chuàng)模”、“治太”成果，推進(jìn)“生態(tài)常州”的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍能力，努力改善環(huán)境質(zhì)量和保障環(huán)境安全，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)

1、大力推進(jìn)全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。一是努力貫徹全省可持續(xù)發(fā)展工作會(huì)議和省委省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，加快實(shí)施江蘇省《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃》中的有關(guān)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，推進(jìn)環(huán)保體制和機(jī)制創(chuàng)新。二是要繼續(xù)抓好“創(chuàng)模”的各項(xiàng)工程成效的鞏固、完善。突出重點(diǎn)抓對(duì)標(biāo)，并落實(shí)相應(yīng)的長(zhǎng)效管理措施，有力地推進(jìn)我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)；三是努力抓好“三創(chuàng)建”工作，起好示范作用。督促指導(dǎo)金壇市完成“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”創(chuàng)建工作；指導(dǎo)武進(jìn)區(qū)與市區(qū)同步開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作；鼓勵(lì)和支持溧陽(yáng)市在獲得全國(guó)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)的基礎(chǔ)上開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)；全市創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)生態(tài)村7個(gè)，市級(jí)生態(tài)村16個(gè)和市級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。四是著重推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)活動(dòng)等，推進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展全市“生物物種資源調(diào)查”和土地有機(jī)污染物調(diào)查。

2、積極參與綜合決策。大力落實(shí)環(huán)保目標(biāo)考核，分解落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范區(qū)等工作任務(wù)，著力建立各有關(guān)職能部門齊抓共管的環(huán)保工作機(jī)制。努力推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度的落實(shí)，依法試行全市各類規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，有針對(duì)性地組織一批環(huán)保課題研究，為全市加強(qiáng)沿江開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式積極提供決策支持，起好參謀作用。配合有關(guān)部門做好全市相關(guān)企業(yè)的調(diào)查工作,運(yùn)用價(jià)格杠桿，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)新辦項(xiàng)目向建有配套環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)園區(qū)集聚，同時(shí)堅(jiān)決限制和逐步淘汰污染重的產(chǎn)業(yè)以及落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，促進(jìn)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，降低污染物的產(chǎn)生量和排放量。在督促園區(qū)完成環(huán)保規(guī)劃和環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境管理，督促相關(guān)園區(qū)逐步完善污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。試行公布工業(yè)增加值排污強(qiáng)度，首先公布轄市、區(qū)的綜合性工業(yè)增加值排污強(qiáng)度，同時(shí)對(duì)印染、鋼鐵、水泥行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，適時(shí)公布單一性、特征性工業(yè)增加值排污強(qiáng)度，為政府決策和企業(yè)治污提供參考。

3、積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。確保按計(jì)劃完成全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃課題，進(jìn)一步支持和指導(dǎo)省級(jí)試點(diǎn)單位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，積極組織市第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作；深入推行清潔生產(chǎn)，組織和監(jiān)督省級(jí)重點(diǎn)污染源開(kāi)展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核工作，并在印染行業(yè)重點(diǎn)源中組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核工作。開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系的宣傳貫徹工作，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證單位的環(huán)境管理核查，配合市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家ISO14000示范區(qū)。積極支持、指導(dǎo)國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。積極推進(jìn)環(huán)境工程咨詢等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步做好環(huán)境工程設(shè)計(jì)和產(chǎn)品質(zhì)量的資質(zhì)檢查和管理工作。做好環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)檢查和管理工作，積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。

4、全面倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的氛圍。加大宣傳力度，廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)的內(nèi)涵、意義。深入開(kāi)展環(huán)保“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校）活動(dòng)，提高全民環(huán)境意識(shí)。指導(dǎo)一些社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)，引導(dǎo)環(huán)境行為被評(píng)為“綠色”或已通過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)驗(yàn)收的企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。抓好各級(jí)干部和青少年、幼兒的環(huán)境教育。支持各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干校開(kāi)設(shè)環(huán)境與發(fā)展綜合決策課程，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。深入開(kāi)展創(chuàng)建“綠色學(xué)校”活動(dòng)，培育一批新的“綠色學(xué)校”和環(huán)境宣教基地，舉辦各類學(xué)生環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)全方位的環(huán)境教育，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。

二、做到兩個(gè)確保，推進(jìn)“治太”、“創(chuàng)模”的新進(jìn)展

5、分解落實(shí)，確保完成《綱要》計(jì)劃。全面落實(shí)《三年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)實(shí)施綱要》，成立工作班子和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)《綱要》目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)涵，制定并確保完成《綱要》計(jì)劃。將企業(yè)搬遷和禁燃區(qū)建設(shè)作為兩項(xiàng)重點(diǎn)工作全力推進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)《綱要》的實(shí)施，促使我市環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。

6、突出抓好太湖水污染防治。制訂太湖水污染防治計(jì)劃并組織實(shí)施。鞏固深化工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)成果，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力促進(jìn)加快“兩河”沿線企業(yè)的搬遷進(jìn)程，引導(dǎo)新建項(xiàng)目向配套設(shè)施齊全的專業(yè)工業(yè)園區(qū)集聚；在狠抓太湖流域印染企業(yè)“提標(biāo)”工作的同時(shí)，做好全市化工企業(yè)排污現(xiàn)狀調(diào)查，制定實(shí)施達(dá)標(biāo)行動(dòng)方案，使我市化工企業(yè)按照省委、省政府有關(guān)文件要求，COD、總氮、總磷及特征污染物排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開(kāi)展“兩河”環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、河道清淤與保潔、生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和有機(jī)食品基地建設(shè)、滆湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模控制、船舶污染防治等工作；探索實(shí)行流域水質(zhì)分段責(zé)任制。

7、持續(xù)深化、完善“創(chuàng)模”成果。繼續(xù)做好環(huán)境綜合整治工作。會(huì)商建設(shè)部門，確定市河沿線污水截流接管計(jì)劃，以水系為單元，繼續(xù)下達(dá)一批限期接管任務(wù)，爭(zhēng)取到2006年完成市河范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、生活污水接管任務(wù)。配合水利部門實(shí)施市河綜合整治二期工程，開(kāi)展或完善三井河、雙橋浜、西涵洞河、后塘河、橫塘浜及紅梅新村內(nèi)河、陳儲(chǔ)河、鎖橋河、西市河、龍游河麗華一村段沿線工業(yè)污染調(diào)查，完成相應(yīng)的工業(yè)污染治理工作。深化各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)管和督查工作，進(jìn)一步落實(shí)鞏固“創(chuàng)模”、“治太”成效的管理機(jī)制，力求持續(xù)改進(jìn)。深化實(shí)施污染物排放總量控制制度。首先加強(qiáng)排污申報(bào)年審和市屬企業(yè)治理設(shè)施年檢工作，結(jié)合年審年檢，對(duì)企業(yè)存在的事故隱患及時(shí)部署監(jiān)管措施。其次，完成2005年全市總量控制計(jì)劃的分解和下達(dá)工作，探索建立污染物總量資源庫(kù)。企業(yè)新建或擴(kuò)建項(xiàng)目需新增污染物排放總量的，必須從總量庫(kù)中獲得，未獲得總量的項(xiàng)目一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。第三，認(rèn)真組織全市二氧化硫排污權(quán)交易示范試點(diǎn)工作，對(duì)污染物超標(biāo)排放及總量超證單位及時(shí)下達(dá)限期治理任務(wù)并督促實(shí)施。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)，努力改善環(huán)境質(zhì)量

8、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的搬遷治理。《2005~2007年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》提出了近3年要搬遷的一批工業(yè)企業(yè)名單，為落實(shí)搬遷治理任務(wù)，配合有關(guān)部門制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確分工，協(xié)同配合，合力攻堅(jiān)，努力達(dá)到預(yù)定的進(jìn)度，從而有力推進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局調(diào)整，從根本上扭轉(zhuǎn)市區(qū)工業(yè)污染狀況。

9、推進(jìn)禁燃區(qū)建設(shè)。推進(jìn)《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》的實(shí)施，首先是調(diào)查摸底，其次是制定措施，確保按要求完成相應(yīng)的清潔能源改用和鍋爐煙氣脫硫工程。再次是跟蹤督查列入《江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃》的12個(gè)企業(yè)23個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)二氧化硫污染防治措施，使二氧化硫排放總量較2000年削減20％。

10、推進(jìn)印染企業(yè)提標(biāo)行動(dòng)。狠抓全市直接排入水體的印染企業(yè)和接納印染廢水的集中式工業(yè)污水處理廠（共82家單位）的“提標(biāo)”工作，對(duì)每個(gè)企業(yè)進(jìn)行分析，督促、指導(dǎo)其制定切實(shí)可行的達(dá)標(biāo)方案，進(jìn)行污水深度處理，提高排放標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段掛牌督戰(zhàn)，確保2005年6月30日前全部達(dá)到江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)――《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，大幅削減水污染物排放總量。

四、抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，著力提高監(jiān)管執(zhí)法效能

11、認(rèn)真編制環(huán)境規(guī)劃計(jì)劃。完成《常州市城市總體規(guī)劃環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》，加快《常州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的編制，編制《常州市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》。組織對(duì)照全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步完善現(xiàn)狀調(diào)查，排找差距，制定創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案。

12、抓好環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)管，從“源頭” 控制污染。認(rèn)真貫徹《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)單位和環(huán)評(píng)市場(chǎng)的監(jiān)管，狠抓環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，依法查處未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)區(qū)域開(kāi)發(fā)的環(huán)境管理，按照市委、市政府的部署，積極會(huì)同各有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門，進(jìn)一步處理好依法行政與服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及早主動(dòng)介入，寓嚴(yán)格執(zhí)法于熱情服務(wù)之中。在審批項(xiàng)目時(shí)，遵循環(huán)境容量和開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求，嚴(yán)格污染控制。對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目審批程序、文書(shū)格式、管理制度等進(jìn)行調(diào)整和完善，實(shí)現(xiàn)“再造流程”，按新的要求規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批行為，做到對(duì)許可事項(xiàng)依法審查和監(jiān)督。積極推行網(wǎng)上審批，完善內(nèi)部的會(huì)商、會(huì)審制度，促進(jìn)信息公開(kāi)，規(guī)范運(yùn)作，提高效率。

13、抓好環(huán)境執(zhí)法，努力提高依法行政水平。繼續(xù)制訂完善地方環(huán)保規(guī)范性文件，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。按照上級(jí)要求，結(jié)合本市實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，以查處違法排污企業(yè)為突破口，大力開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，重點(diǎn)抓好水環(huán)境污染治理，進(jìn)一步查處沿“兩河”、運(yùn)河以及市區(qū)河道的不法排污企業(yè)和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。鞏固“清查放射源，讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步全面清查全市放射源使用情況，建立放射源數(shù)據(jù)庫(kù)，將所有放射源（包括流動(dòng)源）納入安全監(jiān)管范圍。加大對(duì)放射源現(xiàn)場(chǎng)核查、管理的力度，督促使用單位落實(shí)安全責(zé)任，明確落實(shí)一把手負(fù)責(zé)下的雙人看管制度，定期檢查放射源使用單位的防護(hù)設(shè)施、設(shè)立警示標(biāo)志和警示語(yǔ)，并要求存在安全隱患的單位限期整改。及時(shí)收貯閑置廢棄放射源，徹底消除安全隱患，提高放射源安全管理水平。盡快解決戚區(qū)放射性廢物庫(kù)處置問(wèn)題。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。在全市開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及流向調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查，摸清我市危險(xiǎn)廢物的基本情況。引導(dǎo)、鼓勵(lì)有能力綜合利用、集中處置的單位申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，通過(guò)核查危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的行為，規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，確保危險(xiǎn)廢物的零排放；對(duì)我市60家重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和17家重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，督促其對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中處置，并制定事故應(yīng)急預(yù)案；扶持我市首家印染污水處理污泥處置單位的建設(shè)，推進(jìn)我市污泥綜合利用項(xiàng)目的實(shí)施；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療廢物的集中處置，在鐘樓區(qū)成功將管理觸角覆蓋社區(qū)衛(wèi)生所的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)全市醫(yī)療廢物的集中處置。

14、抓好管理創(chuàng)新，提高隊(duì)伍素質(zhì)。抓好典型的培植和推廣工作。在培植環(huán)保模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等典型的過(guò)程中，把“創(chuàng)模”理念向小城鎮(zhèn)擴(kuò)展，把模范城市環(huán)境管理目標(biāo)和管理手段向中心村鎮(zhèn)延伸，取得以點(diǎn)帶面、以城市帶動(dòng)農(nóng)村的輻射效果。抓好環(huán)保科技進(jìn)步，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)。繼續(xù)組織好環(huán)保實(shí)用科研項(xiàng)目，重點(diǎn)組織完成《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃研究》、《運(yùn)河改道對(duì)市區(qū)水環(huán)境的影響研究》等課題。強(qiáng)化環(huán)保實(shí)用技術(shù)的推廣工作，同時(shí)積極開(kāi)展國(guó)際環(huán)境技術(shù)交流和合作，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，引智、引資、引技術(shù)。抓好能力建設(shè)。完善市級(jí)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)4家老污染源安裝COD在線儀，對(duì)15家中小企業(yè)安裝黑匣子，推進(jìn)各轄市、區(qū)建成和運(yùn)作自動(dòng)監(jiān)控中心，努力實(shí)現(xiàn)市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，同時(shí)積極探索第三方管理，借助科技手段提升環(huán)保執(zhí)法能力。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化建設(shè)，特別是在監(jiān)測(cè)信息化、自動(dòng)化方面加大力度，趕超省內(nèi)先進(jìn)水平，為環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法提供有力支持。抓好污染事故預(yù)防和應(yīng)急處置。完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)密監(jiān)控環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水、空氣等環(huán)境安全。在做好現(xiàn)有水質(zhì)自動(dòng)站運(yùn)行管理的同時(shí)，做好新建武進(jìn)港和常州長(zhǎng)江飲用水源2個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行管