第一篇：發(fā)展職業(yè)技術教育促進山區(qū)勞動力轉移

發(fā)展職業(yè)技術教育 促進山區(qū)勞動力轉移

發(fā)布時間：2009年08月04日 16:06 來源：《求是》 期號：2006.2 作者：趙斌

十堰市位于鄂西北山區(qū)，總人口３４５萬，農業(yè)人口２９０多萬，是我國重要的汽車工業(yè)基地，急需培養(yǎng)一支高素質的產業(yè)大軍；十堰又是集中連片的貧困地區(qū)，所轄５縣１市均為國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣，農村剩余勞動力存量大，有近百萬人之多；十堰還是國家南水北調中線工程水源區(qū)，水源區(qū)生態(tài)保護和可耕地減少，進一步加劇了人地矛盾，勞動力轉移的任務相當艱巨，每年大約要有５０萬人走出十堰謀生。然而，由于打工農民整體素質低，職業(yè)技能差，競爭能力弱，就業(yè)領域大多集中在一些高強度、高危險、低收入行業(yè)，加上法律知識和維權意識缺乏，不少人成為城市的邊緣人口。

為了提高打工農民的素質，讓他們能順利進入現代產業(yè)大軍、融入城市生活，市委、市政府不斷強化職業(yè)教育和培訓工作。通過幾年堅持不懈的努力，取得了明顯的效果。一是打工者隊伍整體素質逐步提高，從事技術工種的比例由１０％左右上升到３０％以上，就業(yè)行業(yè)由危險型逐漸轉向安全型，就業(yè)時間由臨時性逐漸轉向長期性。二是打工收入占到農民現金收入的６０％以上，占農民人均純收入的４０％以上，對縣域經濟增長的貢獻率達到２０％以上，成為我市農民快速增收的主要渠道和縣域經濟的重要支柱。三是一批創(chuàng)業(yè)有成的農民把打工創(chuàng)業(yè)的收入轉化為對家鄉(xiāng)的投資，僅２００４年，全市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務工人員就達１．８９萬人，帶回資金約８億元，投資于水電、商業(yè)、房地產、養(yǎng)殖等領域，加快了山區(qū)農民脫貧致富的步伐。四是貧困山區(qū)人多地少的矛盾得到有效緩解，植被消耗量長期大于生長量的局面得到扭轉，人口對生態(tài)環(huán)境的壓力得到有效減輕，切實保護了南水北調水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

在以職業(yè)技術教育為手段促進山區(qū)勞動力轉移方面，我們主要抓了以下幾方面工作：

加強政府統(tǒng)籌，完善勞動力轉移培訓網絡。過去，我市中等職業(yè)學校布點多、規(guī)模小、多頭管理、無序競爭，質量和效益不高。為了改變這種狀況，市委、市政府下決心整合優(yōu)化職教資源，確立了市縣兩級政府統(tǒng)籌管理、教育行政部門統(tǒng)一指導、社會廣泛參與的職教管理體系。通過撤并、重組，將原有４０所中職學校調整為２３所，形成了一批有專業(yè)特色、有規(guī)模優(yōu)勢、有發(fā)展實力的中等職業(yè)教育骨干學校。從１９９８年開始，市委、市政府又用５年時間，在各縣市分別組建了規(guī)模達２０００人以上的職成教中心學校。職成教中心學校根據區(qū)域經濟發(fā)展重點面向現代制造業(yè)和現代服務業(yè)設置專業(yè)，成為地方職業(yè)技術培訓中心、新項目推廣中心、信息服務中心。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和村小學為基礎，引進遠程教育技術手段，建立了輻射農村的職業(yè)教育網絡，一方面對在校學生開展職業(yè)技術教育，一方面對農村勞動者開展職業(yè)技能和實用技術培訓。這樣，全市初步形成了以中職學校為龍頭、以縣市職成教中心為骨干、以鄉(xiāng)村成人文化技術學校為支點的職業(yè)教育培訓網絡。依托于這個網絡，僅２００４年全市就培訓待轉移勞動力４１萬多人次，其中就業(yè)培訓５萬多人次，農村實用技術培訓１６萬多人次，科技致富帶頭人培訓２萬多人次綠色證書等其他內容培訓１８萬多人次。

加強對初中畢業(yè)生的技能培訓，促進農村新增勞動力直接轉移。２０００年我市完成“普九”任務后，每年有初中畢業(yè)生７萬多名。其中，能夠升入普通高中和中職學校的只有２．５萬余名，剩下４．５萬余名則直接進入農村剩余勞動力隊伍。這些初中畢業(yè)生大都是農村１５歲左右的青少年，他們年齡小，正處于長身體、長知識的時期，缺少社會經驗，又無一技之長，如果直接進入勞動力市場，勢必會處于失業(yè)與半失業(yè)狀態(tài)，并有可能成為影響社會穩(wěn)定的人群。因此，我們不是讓他們直接回流到農村，而是采取多種措施，吸引他們進入職業(yè)學校接受系統(tǒng)的職業(yè)技能訓練。短短５年時間，全市中職學校招生人數從２０００年的２８７５人直線上升到２００５年的２１３５２人，增長了６４０％，在校中職學生數由低谷時期的近１萬人迅速上升到現在的４１４４１人，凈增３１０００余人，其中９０％以上的生源來自農村。同時，我們積極開展初二后分流和初三后培訓的工作。對初二后分流的學生，全市職業(yè)學校與農村中學開展校校聯合，由職業(yè)學校派遣專業(yè)教師到農村學校授課，使學生們足不出鄉(xiāng)就可以享受到高質量、低成本的中職教育。對初三后學生，集中進行１至３個月的短期培訓，讓他們初步掌握一到兩門專業(yè)技能，有效地堵塞了無專業(yè)技能的初中畢業(yè)生回流到農村或直接進入勞動力市場的口子。

圍繞市場需求，確定技術培訓內容。能否選準技術培訓方向，是農村剩余勞動力能否轉得出并順利進入現代產業(yè)大軍的關鍵。我們組織專家深入城鄉(xiāng)開展調查，遠赴外地學習考察，聯系實際進行論證，調整確定了１１２個長線骨干專業(yè)和短期培訓專業(yè)。其中，有服務于本區(qū)域主導產業(yè)的汽車制造與加工、數控技術應用，有服務于外出打工的電子電工、家電維修、服裝制作，還有服務于農村產業(yè)結構調整的蔬菜栽培、果林園藝、畜牧獸醫(yī)等，從而為學員適應市場需要和農業(yè)發(fā)展趨勢提供了選擇余地。同時實行工學交替、長短結合、彈性管理等靈活多樣的學制和辦學形式。我們還緊跟市場需求，組織勞動保障、農業(yè)、教育等部門專業(yè)技術人員專門為農民工編寫面向市場、通俗易懂、實用性強的《勞動法律法規(guī)及務工常識》、《礦山生產有關知識》、《家政服務基礎知識》等系列教材，聘請實踐經驗豐富的專業(yè)人員授課。職業(yè)學校和培訓機構則不斷加大技能型專業(yè)的招生規(guī)模，每年接受培訓的農民在３萬名以上，幾年來累計培養(yǎng)技能型勞動者１５萬人以上。我市鄖西縣在強化職業(yè)技能培訓的基礎上，每年轉移勞動力１０萬人以上，農民每年打工現金收入近５億元。

建立有序的勞動力轉移體系，確保打工農民的權益。以往，外出打工是部分農民的個人行為，打工者的利益和權益無法得到保障。為改變這種狀況，我們采取多種措施，將其變成多數農民的整體行為，確保勞動力轉移目標的實現。一是建立就業(yè)推介機制。這個機制包括政府間的就業(yè)聯系網絡（如各縣、市、區(qū)和不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外省市有關單位開展政府之間的勞務輸出合作，提高了農民外出打工的組織化程度），各級政府建立的勞動力轉移就業(yè)中介網絡，學校和企業(yè)間的就業(yè)服務網絡。全市４０個轉移培訓基地派遣３００多名專兼職人員，長期活躍在全國各地，在進行市場調研的同時，與近千家國內外企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，使農村勞動力由盲目無序流動轉變?yōu)楹侠碛行蛄鲃樱惺苡栟r民的就業(yè)率達到９０％以上。二是建立緊急救助機制。各縣市設立了１０萬到２０萬元不等的政府緊急救助基金，成立了司法援助協會，在農民工相對集中的省市設置了１００多個流動管理服務站，派出２００多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到十堰籍農民工集中的地方掛職，為外出務工人員提供就業(yè)、法律和維權等方面的完善服務。僅２００４年，我市就為外出務工人員開展維權活動９８０人次，挽回經濟損失１０００多萬元。各地還以村為單位成立土地經營中心，外出人員可在平等自愿的前提下依法有償轉讓、轉租、入股或抵押土地承包權。同時，切實關心“留守人員”，解除外出務工人員的后顧之憂。

農村勞動力轉移培訓是一項長期的系統(tǒng)工程。我市雖然在這方面做了一些工作，但仍然任重道遠。今后我們要以就業(yè)為導向，在推動農村勞動力轉移培訓的創(chuàng)新上下功夫。通過積極探索職業(yè)和成人學校辦學模式、辦學機制和辦學體制的轉變和創(chuàng)新，不斷開辟轉移培訓的新領域，開拓轉移培訓的新局面，努力使農村勞動力轉移培訓成為促進農民增收、推動農村就業(yè)結構調整優(yōu)化的重要途徑，為加快農村經濟社會發(fā)展提供堅實的人才基礎。

（作者：中共十堰市委書記）

第二篇：勞動力轉移

鹿城鎮(zhèn)農村剩余勞動力轉移調研報告

摘要：所謂農村剩余勞動力，是指農村勞動力中沒有從事農業(yè)生產也沒有從事其他生產或服務活動的勞動力，由于這部分群體沒有任何實質性的工作，所以就稱為剩余勞動力。農村剩余勞動力暫時離開農村，到縣城或者其他經濟發(fā)達地區(qū)務工的現象，就是勞動力轉移。近年來，鹿城鎮(zhèn)通過積極實施“打工經濟”戰(zhàn)略，大量農村剩余勞動力從農村轉移出來，向非農行業(yè)、城市、發(fā)達地區(qū)轉移，打工經濟作為一項重要產業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經成為農民增收、經濟發(fā)展、社會進步的新亮點。從小范圍上看，鹿城鎮(zhèn)農村剩余勞動力向外轉移可以改善農民生活現狀，帶動農村經濟發(fā)展。從總體經濟發(fā)展上看，農村剩余勞動力向外轉移這一種資源再配置過程，它對整個楚雄州社會勞動生產率的提高有著極大的促進作用，對楚雄州經濟的增長有著不可忽視的重要意義。本文將從鹿城鎮(zhèn)農村勞動力轉移的現狀出發(fā)，分析農村勞動力轉移中存在的問題，并提出相應的建議。關鍵詞：剩余勞動力，轉移，對策

一、鹿城鎮(zhèn)農村剩余勞動力轉移現狀

近年來，隨著鹿城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，人們的思想觀念和務工意識有所轉變，鹿城鎮(zhèn)每年都有大量農村剩余勞動力向外轉移，農村勞動力轉移大致呈現出以下特點：

1、就業(yè)方向主要是勞動密集型產業(yè)

由于農村勞動力存在自身技術和知識的缺陷，主要工作行業(yè)為勞動密集型行業(yè)。這些行業(yè)的技術水平要求低，對學歷要求低，但是需要有吃苦耐勞的精神。據調查，近年來鹿城鎮(zhèn)進城務工人員所從事行業(yè)主要是：建筑施工業(yè)、電子電器業(yè)、制衣制鞋業(yè)、住宿餐飲業(yè)，這四個行業(yè)就占了鹿城鎮(zhèn)全部農民工所在行業(yè)的一半以上。除了這些行業(yè)，還有些行業(yè)也吸引了大量的農村剩余勞動力：務服務業(yè)、機械制造業(yè)、食品制造業(yè)、居民服務業(yè)、交通運輸業(yè)等。

2、受過初中教育的中青年農村剩余勞動力是外出務工的主體

據調查，近年鹿城鎮(zhèn)外出的農村剩余勞動力一般都具有初中以上學歷，且大部分都是年齡在四十五歲以下的中青年。2011年鹿城鎮(zhèn)外出務工人員共75人，中其包括初中學歷46人，大中專學歷8人，高中學歷3人。75名外出務工人員中四十歲到四十五歲的中年人占37%，二十歲到三十歲的人占36%，二十歲以下的青年人占27%。出現上述狀況的原因主要有以下幾點：

第一，大齡農村剩余勞動力負擔沉重，既要贍養(yǎng)父輩，又要撫養(yǎng)孩子，面對家庭巨額消費開支，他們不得不背井離鄉(xiāng)，外出尋找賺錢的路子。

第二，新時代的年輕人或多或少都接受了一些新思想，初高中畢業(yè)后，他們一般不愿意留在本地，都有到外面闖蕩一番的念頭。

第三，許多年輕人對自己的工作環(huán)境和工資待遇都寄較高期望，農村惡劣的工作環(huán)境和較低的工資水平基本上不能滿足青年人的需求。

3、08年后勞務輸出數量在逐年增長

據調查，2007年鹿城鎮(zhèn)勞務輸出總數為56人，2008年受國際金融危機影響，國家經濟發(fā)展不景氣，很多村民心有余慮，不愿外出務工，所以勞務輸出人員僅有28人，與上年相比人數縮減了一倍。2009年勞務輸出人數為58人，2010年為65人，2011年為75人。從以上數據可以看出，鹿城鎮(zhèn)勞務輸出數量呈現上升趨勢。

4、外出務工人員中女性比重止升反降

隨著外出務工的農村勞動力增加，有較強適應能力的男性農村勞動力新加入外出務工的潮流中，女性占外出務工人數的比重止升反降。2009年鹿城鎮(zhèn)女性農村勞動力外出務工人數占總人數的51，2010年的女性比重是60%，2010年上升0.9個百分點，2011年比重是40%，比2009年下降1.1個百分點，比2010年下降2個百分點。

5、內陸城市和沿海經濟發(fā)達地區(qū)是農村勞動力的主要流入地

我國東部沿海城市和內陸地區(qū)的大中型城市工資收入相對較高，福利待遇較好，生活水平較高，大量的農村剩余勞動力涌入這些城市。據今年

資料統(tǒng)計，鹿城鎮(zhèn)勞務輸出地主要是浙江、廣州、上海、深圳等沿海經濟發(fā)達地區(qū)。

二、農村剩余勞動力轉移中存在的問題

農村勞動力的轉移對改善勞動力利用狀況、提高資源配置效率乃至對扶貧整村推進作用都是非常明顯的，但在看到成績的同時，我們也不能忽視農村剩余勞動力轉移中存在的問題。

農村剩余勞動力的轉移，無論是對流出地農村還是對流入地城市，都不可避免地帶來了一些社會問題，從整個楚雄州勞務輸出情況看，農村剩余勞動力向外轉移存在以下問題：

1、農村勞動力轉移服務體系不完善

從全州外出務工的農村勞動力人數看，全州2005年組織勞務輸出33983人，僅占全州外出務工人數的17.82%，說明大部分外出務工者還是屬于非組織外出務工。目前農村勞動力外出務工的信息獲取來源主要還是“血緣、人緣、地緣”關系，通過家庭成員帶領、親朋好友介紹、本地外出人員帶領示范、以及自己外出闖世界等方式各顯其能。政府沒有建立完善的農村勞動力轉移市場服務體系,導致農民工就業(yè)信息不暢,有組織外出的比例較低。

2、外出務工環(huán)境趨緊

農村勞動力擁有城市工作崗位的空間有限，加之綜合素質不高，擇業(yè)競爭壓力大，從業(yè)狀況不佳，獲取收入少，外出務工環(huán)境趨緊。2005年全州外出務工的農村勞動力寄回或帶回的現金26817萬元，人均1407元，比2003年減少122元，比2004年增加14元。

3、農村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，影響農村勞動力向非農行業(yè)轉移

農村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后主要表現在兩方面:一是城鎮(zhèn)化建設進程慢于農村勞動力轉移的速度。2005年楚雄州城鎮(zhèn)化率26.0%，比上年提高1.2百分點；全州農村勞動力資源除了本地的農業(yè)勞動力向非農行業(yè)轉移的人數

比上年增加0.52個百分點外，還有向轄區(qū)外轉移的勞動力人數占農業(yè)人口的8.62%。全州農村勞動力轉移速度快于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度；二是小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。目前我州城鎮(zhèn)化水平仍較低，還沒有完全從傳統(tǒng)經濟和農業(yè)社會中擺脫出來，二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)接納農村富余勞動力的能力弱小，農村城鎮(zhèn)化發(fā)展尤顯滯后,造成農村第三產業(yè)不能隨農村工業(yè)化的推進而發(fā)展，使農村非農產業(yè)結構升級緩慢，從而延緩了農村勞動力轉移的步伐。

4、加重了城市就業(yè)和管理的負擔，給人口管理增加了難度 大量農村人口涌入城市，使得本來就不夠寬敞的城市顯得更加擁堵，城市人口就業(yè)壓力加大，交通負擔加重，環(huán)境污染嚴重，城市的管理成本大大加大。農村人口長期在外，村干部對計劃生育管理鞭長莫及，流動人口超生現象嚴重，且“超生兒”隨父母四處游蕩，不打疫苗，不接受教育，致使農村兒童的健康狀況、文化素質等情況令人擔憂。

以上反應的是整個楚雄州農村勞動力轉移中存在的問題，其也包含了鹿城鎮(zhèn)勞務輸出存在的問題。

三、搞好扶貧勞務輸出的對策

根據目前鹿城鎮(zhèn)農村剩余勞動力轉移的現狀及轉移中存在的問題，要著力做好以下幾方面的工作：

1、逐步建立城鄉(xiāng)平等的社會制度

加快戶籍管理制度，逐步剝離依附在戶籍制度上的就業(yè)權、居住權、教育權、社會參與權、社會保障權、醫(yī)療服務權和公共設施權與福利服務權，農民無后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移。積極探索農民工在就業(yè)準入制度、勞動福利、工資報酬、工作時間、社會保障、子女就學等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，建立和完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的途徑和渠道。

2、完善城鄉(xiāng)勞動力市場，建立相應的組織機構與信息服務機制

積極培育勞動力市場，特別是要構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力大市場。要注意發(fā)揮

鎮(zhèn)政府及各種中介機構的組織協調作用，為鹿城鎮(zhèn)農村勞動力的有效轉移提供必要的配套服務和及時的信息支持，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和培訓等在內的社會化的就業(yè)服務體系，幫助農村勞動力對轉移成本、收益、風險作出正確的判斷，以減少因盲目流動而受到的損失。

3、要加強與發(fā)達地區(qū)用人單位的協調聯系，為貧困農民外出務工創(chuàng)造條件

一是要建立健全勞務輸出網絡。對于國家扶貧工作重點縣，應健全勞務輸出中介組織，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的城鄉(xiāng)一體化勞動力市場，做到縣有服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有點，形成上下銜接、內外溝通、靈敏高效的中介服務網絡。以縣、鄉(xiāng)為單位，在勞務輸入地建立崗位信息窗口，形成穩(wěn)定的信息溝通渠道。二是要充分發(fā)揮定點幫扶單位聯系面廣、信息靈的作用，構筑起雙方對接的平臺。應把接納轉移貧困地區(qū)富余勞動力作為定點扶貧的一項機制，作為評價定點扶貧單位幫扶工作的一項重要內容，以促進勞動力的加速轉移。

4、搞好勞務輸出技能培訓工作

農村勞動力的技能培訓，是加快農村勞動力轉移、促進農民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農民就業(yè)能力的一項重要的基礎性工作。培訓的目的在于提高農村勞動力的勞動技能，促進農村勞動力轉移，增加就業(yè)機會，最終提高農民收入。要依托培訓機構，對勞務輸出人員開展形式多樣，內容豐富的培訓。在培訓中要注重培訓的組織管理要有系統(tǒng)性、培訓的對象要有針對性、培訓的內容要有實效性和特色性、培訓的方式要有靈活性、培訓的費用要有合理性、培訓服務要有延續(xù)性。通過技能培訓，要積極推進鹿城鎮(zhèn)貧困農村勞動力朝省內外條件較好的企業(yè)就業(yè)，同時可結合農民生產特點，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色手工業(yè)等實用技術培訓，多管齊下，促進勞動力就近就地轉移。

四、小結

農村剩余勞動勞務輸出收入是貧困山區(qū)農民的重要收入來源，關系到農村的社會穩(wěn)定與發(fā)展，關系到農民能否增收。政府要積極關注勞動力轉移存在的問題，同時要充分認識到勞動力轉移培訓的重要性，把勞動力轉移培訓作為扶貧開發(fā)的重要任務，努力搞好扶貧整村推進項目。針對勞動力轉移存在的問題，要采取相應措施加以解決，同時要加大扶貧工作力度，促進鹿城鎮(zhèn)貧困農村勞動力轉移就

業(yè)，實現農民增收，幫助農村致富，為社會主義新農村建設打下堅實基礎。

第三篇：勞動力轉移

勞動力轉移:

農村勞動力過剩：

1鼓勵和鼓舞農村人口外出，既可以增加收入，又可以避免勞動閑置和浪費的狀況。

2.發(fā)展就地城市化,一方面，就地城市化可以發(fā)展當地的經濟，完善當地的基礎設施，有有利于城鄉(xiāng)一體化，另一方面，農村的閑置勞動力又可以得到從分利用，增加家庭的收入。3政府和有關部門積極組織組織技能培訓，重點進行技能點的培訓，使農民獲得多技能，以便于在激烈的市場中獲得就業(yè)的機會.4.鼓勵農產品制造加工業(yè)在當地落地，農產品的升值使得當地農民增加收入，有利于第三產業(yè)在農村興起和發(fā)展。更加有利于當地的經濟的發(fā)展和就業(yè)。

5.建議在市場上難以生存的產業(yè)投入到農業(yè)當中，如房地產目前低迷，很難再發(fā)展起來，建議這一產業(yè)轉向農業(yè)，一方面，往往他們擁有大量的資金，另一方面，他們懂的管理等 勞動力不足：

1.鼓勵農二代，農三代回家從新盡行農業(yè)的生產，但是存在問題，農二代對農村的感情不是很深，不懂種地，不懂生產使得他們回到家鄉(xiāng)很難從事農業(yè)生產，政府在這一時期要加強對返鄉(xiāng)者進行基本的培訓。

2.大力發(fā)展農村合作社，有利于技術的共享，有利于降低風險，有利于節(jié)約人力，有利于農村的社會保障上完善。

3.發(fā)展農村基礎設施，完善農村社會制度，有利于吸引農二代返鄉(xiāng)。從而逐漸避免農村土地荒廢，無人種地的狀況。

第四篇：促進農村勞動力轉移就業(yè)政策

促進農村勞動力轉移就業(yè)政策

什么是農村勞動力？

是指具有本市農業(yè)戶口，男16-59周歲、女16-49周歲，具有勞動能力，已經就業(yè)或目前無業(yè)正在尋找工作的人員。

什么是農村勞動力轉移就業(yè)？

是指農村勞動力進入二、三產業(yè)依法從事生產經營或其它社會經濟活動。具有本市農業(yè)戶口，男16-59周歲、女16-49周歲，具有勞動能力，由于各種原因無法繼續(xù)從事農、林、牧、漁等生產活動，或農業(yè)勞動時間不充分，需要到農業(yè)生產以外的工業(yè)、服務業(yè)等領域務工、經商，取得合法收入的稱為轉移就業(yè)。凡有轉移就業(yè)要求的農村勞動力，均可辦理求職登記手續(xù)，納入全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務體系。

農村勞動力怎樣進行求職登記？

有轉移就業(yè)要求的農村勞動力可通過村級就業(yè)服務站辦理求職登記，也可直接到戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所進行求職登記，申領《北京市農村勞動力轉移就業(yè)證》。農村勞動力辦理求職登記須提交哪些材料？

（1）本人身份證、戶口簿；

（2）近期免冠一寸照片2張；

（3）最高學歷證明及復印件；

（4）具有相關職業(yè)技能的提交資格證、結業(yè)證等相關技能證書；

（5）享受本市農村居民最低生活保障待遇的提交《農村居民最低生活保障金領取證》。農村勞動力辦理求職登記，申領《北京市農村勞動力轉移就業(yè)證》可享受哪些就業(yè)服務及優(yōu)惠政策？

《北京市農村勞動力轉移就業(yè)證》是農村勞動力享受就業(yè)服務和各項轉移就業(yè)優(yōu)惠政策的有效憑證。有《北京市農村勞動力轉移就業(yè)證》的農村勞動力，可在全市各級公共職業(yè)介紹機構享受免費政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。同時，對于參加職業(yè)技能培訓的按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓補貼，對于就業(yè)困難的農村勞動力可享受市、區(qū)（縣）兩級崗位補貼，有創(chuàng)業(yè)愿望的可享受小額擔保貸款政策。

求職登記的農村勞動力在哪些情況下不納入農村勞動力轉移就業(yè)管理范圍并收回注銷《轉移就業(yè)證》？

（1）取得本市非農業(yè)戶口的；

（2）辦理升學、參軍、外省市落戶、出境等手續(xù)的；

（3）長期從事第一產業(yè)生產經營活動或無業(yè)，且無轉移就業(yè)要求的；

（4）超過勞動年齡的；

（5）完全喪失勞動能力的；

（6）被勞動教養(yǎng)、判刑的；

（7）其他不納入農村勞動力轉移就業(yè)管理范圍的。

什么是農村勞動力轉移就業(yè)培訓？農村勞動力轉移就業(yè)培訓的內容有哪些？

農村勞動力轉移就業(yè)培訓是幫助從傳統(tǒng)的農業(yè)生產領域向非農生產領域轉移就業(yè)的農村勞動力掌握、提升職業(yè)轉換能力的技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。此外，本市還鼓勵和提倡培訓機構在講授技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓課程前為農民提供引導性培訓。

引導性培訓

引導性培訓是讓農民了解就業(yè)形勢和二、三產業(yè)就業(yè)的需要，轉變就業(yè)觀念，自主確定就業(yè)方向的培訓。主要包括法律法規(guī)常識、文明禮儀、職業(yè)道德、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)教育、城市生活常識等內容。

職業(yè)技能培訓

職業(yè)技能培訓是指具有技能培訓資質的培訓機構根據《國家職業(yè)分類大典》的職業(yè)標準和教學要求，對參加培訓的人員進行理論知識和實際技能相結合，突出技能操作的培訓。職業(yè)技能培訓分為技術等級培訓和非等級培訓。對農村勞動力開展的職業(yè)技能培訓是根據勞動力市場、農村勞動力向二、三產業(yè)轉移就業(yè)的需求，以初級、中級職業(yè)培訓和適應社區(qū)崗位需要的技能培訓為主的培訓。

創(chuàng)業(yè)培訓

創(chuàng)業(yè)培訓是對具有創(chuàng)辦中小企業(yè)意向的人員和小企業(yè)經營管理者進行企業(yè)創(chuàng)辦能力、市場經營素質等方面的培訓，并對他們在企業(yè)開辦、經營過程中給予一定的政策指導，其目的是通過提高企業(yè)創(chuàng)辦者創(chuàng)業(yè)的心理、管理、經營等素質，增強其參與市場競爭和駕馭市場的應變能力，使其在成功地創(chuàng)辦企業(yè)，解決自身就業(yè)問題的同時，創(chuàng)造和增加社會就業(yè)崗位，幫助更多的人實現就業(yè)或再就業(yè)。

什么是職業(yè)資格證書？它的作用是什么？

職業(yè)資格證書是表明勞動力具有從事某一職業(yè)所必備的學識和技能的證明。我國職業(yè)資格證書分為五個等級：初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）。它是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動力的主要依據，也是境外就業(yè)、對外勞務合作人員辦理技能水平公證有效證件。如何取得職業(yè)資格證書？

可申請職業(yè)技能鑒定，首先要根據所申報職業(yè)的資格條件，確定自己申報鑒定的等級。如果需要培訓，要到經勞動保障部門批準的培訓機構參加培訓。職業(yè)技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現場操作加工典型工件、生產作業(yè)項目、模擬操作等方式進行。經鑒定合格者，由勞動保障部門核發(fā)相應的職業(yè)資格證書。

哪些農村勞動力可以享受職業(yè)培訓補貼政策？

根據本市有關規(guī)定：在法定勞動年齡內、具有本市農業(yè)戶口、有勞動能力和在二、三產業(yè)就業(yè)要求，并在就業(yè)服務機構辦理了求職登記手續(xù)，取得《北京市農村勞動力轉移就業(yè)證》的本市農村勞動力報名參加向二、三產業(yè)轉移就業(yè)的技能培訓，可以享受由市、區(qū)縣政府提供的一次性職業(yè)培訓補貼。農村勞動力職業(yè)培訓補貼用于促進農村勞動力向二、三產業(yè)轉移就業(yè)的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓的補貼。

農村勞動力如何報名參加創(chuàng)業(yè)培訓？

本市農村勞動力本人可憑《身份證》、《北京市農村勞動力轉移就業(yè)證》到市勞動保障部門公布的創(chuàng)業(yè)培訓機構報名，由培訓機構對申請參加創(chuàng)業(yè)培訓的學員進行面試篩選，合格的學員可以參加創(chuàng)業(yè)培訓。

學員取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》后，培訓機構還會為學員提供什么服務？

自學員取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》之日起，培訓機構還應當對學員進行為期六個月的后續(xù)指導服務。培訓機構對學員開展后續(xù)指導服務的內容主要包括：為籌備開辦企業(yè)的學員提供開業(yè)前的指導、咨詢服務；對需要創(chuàng)業(yè)見習的學員，安排其見習；每月至少一次電話或實地跟蹤了解學員見習和創(chuàng)辦、經營企業(yè)的情況。

第五篇：加快勞動力轉移促進喀什地區(qū)經濟發(fā)展

加快勞動力轉移 促進喀什地區(qū)經濟發(fā)展

打工歸來第一天

（王春）“我們到家了。”４月１２日，從浙江務工回鄉(xiāng)探親的女孩子們見長途汽車駛入喀什市區(qū)，眼淚頓時流了下來。當車慢慢駛進喀什長途客車站，帕提曼從車窗外看到了母親，她不等車停穩(wěn)便沖下了車子，與母親緊抱在一起。

這些姑娘們是岳普湖縣艾西曼鎮(zhèn)去年５月赴浙江務工的３０名農村青年，她們結束了一年的打工生活后回家探親。

帕提曼的母親望著長高了的女兒，愛憐地摸著女兒的手。一年前，由于家里經濟困難，帕提曼高中畢業(yè)后呆在家里，幫助父母務農。２００６年５月，鄉(xiāng)里統(tǒng)一組織農村青年前往浙江打工。母親為帕提曼報了名，帕提曼踏上了去浙江的務工路。

在回家的路上，帕提曼向母親訴說在打工中的一件件趣事。到家后，帕提曼的父親為心愛的女兒專門殺了一只羊，周圍的鄰居也自發(fā)地來到她家，好姐妹們圍著她問這問那，流露出羨慕的眼神，后悔自己沒有出去打工。當鄰居散去后，帕提曼打開皮箱，鄭重地拿出自己打工掙來的１萬元錢，交到了父母手里。那一刻，父母一起把帕提曼摟在懷里，流下了幸福的眼淚。

“出去打工是正確的選擇，不但增長自己的見識，學會了漢語，還掙到了很多錢，這比在家里種地強，我打算在家休息一個月后，就去上班，等掙到更多錢后，我要自己當老板。”帕提曼堅定地說。

伽師縣第一期赴浙江務工女青年返鄉(xiāng)探親

（任銳 姑麗拜克熱木）４月１３日，列車剛在喀什站停下，卡曼熱亞就奔下列車，緊緊地抱住母親。她是去年３月從伽師縣到浙江嘉興市海巖華順玩具有限公司打工的農村姑娘。在結束了一年的打工生活后，她高高興興地回到父母身邊。

去年３月，伽師縣向浙江嘉興市海巖華順玩具有限公司輸送２１０名女青年務工。在為期一年的工作后，第一期赴浙江務工的女青年陸續(xù)返鄉(xiāng)探親，此次抵達喀什的女工共８０名，其余的將于４月２０日前陸續(xù)返鄉(xiāng)。

據了解，２００６年伽師縣共向內地輸送務工人員２５０３名。２００７年至今，已輸出務工人員１５００多名。目前，伽師縣長期在外務工人員已達３５００多名。