第一篇：在XX年安全監察局工作會議上的工作報告

在XX年安全監察局工作會議上的工作

報告

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，自治區紀委第八次和國家安監總局黨組黨風廉政建設工作會議精神，總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作，總結機關黨建工作，研究部署今年的工作任務。

一、XX年黨風廉政建設和反腐敗主要工作情況

（一）建立“責任區”，整章建制，狠抓黨風廉政建設責任制的落實。

去年，我局突出在抓責任制落實上下功夫。年初局黨組及時召開全區安全監管監察系統紀檢監察工作會議，認真傳達學習中央紀委五次全會和自治區紀委七次全體（擴大）會議以及國家總局有關文件精神，安排部署

XX年的反腐倡廉工作。局黨組高度重視黨風廉政建設和機關黨建工作。會上，黨組書記、局長曹安雅同志代表局黨組與局機關各處室（中心）、各監察分局以及煤礦安全培訓中心簽訂了黨風廉政建設責任書，并且專門召開會議聽取匯報檢查落實情況。機關各處室（中心）和各監察分局又將責任目標層層分解量化到每個人、每個工作環節中，做到了一級抓一級，逐級抓落實。為確保責任制落到實處，各單位、各部門緊緊抓住責任分解、責任考核和責任追究“三個環節”，建立了相應的檢查督促和獎懲制度。全國安全監管監察系統紀檢監察工作會議后，我局又重新修訂了黨風廉政建設責任制以及監督檢查的有關規定，進一步明確了領導干部黨風廉政建設“責任區”，細化了責任分工、任務目標、工作要求和監督檢查的內容、方式。要求領導干部不僅要負責指導分管和聯系單位、部門的業務工作，還要負責檢查指導這些單位、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作，履行好“一崗雙責”。同時，我局加大監督檢查力度，把日常性檢查與半年檢查、年終考核結合起來，體現黨風廉政建設“抓過程、重實效”的指導思想。

為了做好黨風廉政建設和隊伍建設，我局不斷健全、完善、細化各種制度，堅持用制度管人管事，按制度規范言行，XX年6月初，專門召開各分局科站長以上干部座談會，局黨組針對當前我局黨風廉政建設和反腐敗工作反映出的新情況、新問題，在修改完善原有規章制度的基礎上，重新制定出臺《關于黨風廉政建設若干制度的規定》，共有有13章72條制度。

（二）以學習貫徹“九條紀律”為重點，加強對安全監察執法人員的監督。

總局黨組新頒發“九條紀律”后，我局黨組明確提出將學習貫徹好“九條紀律”，作為今后一個時期全局黨風廉政建設工作的重中之重，以此促進公正執法、嚴格執法、廉潔執法。在貫徹執行“九條紀律”中，我局又結合本局實際，進一步突出重點，又細化制定了“十條禁令”。局機關、各監察分局和煤礦安全培訓中心將“九條紀律”制作成牌匾懸掛在醒目位置，局紀檢組、監察室將“九條紀律”以及舉報電話印制成1500份卡片，發放到被監察對象和相關部門人員手上，自覺接受全社會的監督。

貫徹落實國務院兩個重要文件精神，堅決打好“兩個攻堅戰”，是總局黨組確定的一項中心工作，我局加大了對安全生產許可證發放工作的監督，專門制定下發了行政許可過錯責任追究和監督辦法。辦法將行政許可過錯分為受理送達、審查決定和監督檢查三種行為，并對每一種過錯行為進行了詳細的劃分，對責任人又從八個方面作出明確的認定。

（三）搞好政務公開，加大監督檢查力度。

為加大對權力運行的監督制約，去年我局又重新制定了政務公開細則，包括決策公開、執法公開、人事公開、財務公開等內容。對制度性、政策性內容實行長期公開，經常性工作每季度公開一次，階段性工作實行逐段公開，專項工作實行一事一公開。我局對局機關和各監察分局的經費支出、招待費使用、煤礦安全監察執法、煤礦安全監察行政處罰等情況，在政務公開欄進行了12次公告。黨組書記、局長曹安雅同志還多次在局機關全體職工大會上，就局機關財務收支、干部選拔任用以及公務員年度考核、評優評先等情況進行了通報，以接受群眾監督。

為了強化外部監督，去年我局在全區范圍內聘請了40名煤礦安全監察執法特邀廉政監督員，并頒發了聘書，公布了舉報電話。去年總局紀檢組又在我區聘請了8名全國安全生產執法特邀廉政監督員。為充分發揮這些特邀廉政監督員的作用，12月下旬我局在對四個監察分局的黨風廉政建設和反腐敗工作進行檢查考核時，由局黨組副書記、紀檢組長張海旺，紀檢組副組長、監察室主任張少勤主持分別在鄂爾多斯市、鄂托克旗棋盤井礦區、烏海市和赤峰市、寶日希勒礦區、大雁礦區、滿洲里煤礦召開了七次廉政監督員座談會，共有56名來自煤礦企業和煤炭管理、煤礦安全監管、安全生產監管等部門的特邀廉政監督員參加了座談。會上將我局制作的“九條紀律”卡片發放到與會人員手中，自覺接受監督。座談會期間，張海旺書記和張少勤主任還深入7處煤礦就安全監察人員執法執紀情況進行了暗訪。

（四）認真受理群眾信訪舉報，加大案件查辦力度。去年，我局共接到各類舉報信32件，其中國家總局轉來8件，自治區紀委轉來3件。對于這些信件，我局紀檢組、監察室進行了認真的梳理分類，按照職責權限和安全監管體制調整的要求，轉自治區紀委6件，轉區直機關工委1件，轉局事故調查處1件，轉包頭監察分局1件，由局紀檢組直接組織調查的7件。轉局事故調查處和包頭分局的信件都上報了核實結果。目前還有1件總局紀檢組交辦的信件，我們正在組織調查之中。除一些舉報信件，由于舉報內容不具體，無法核實以外，對于直接組織調查的信件，我們都進行了調查核實。

局紀檢組、監察室充分發揮紀檢監察職能，積極參與阿盟慶華集團百靈90萬噸基建礦井“2.24”瓦斯爆炸事故、赤峰市元寶山區前進二井“10.18”透黃泥事故、烏海市烏達區巴音賽焦煤公司“11.11”瓦斯爆炸等重特大事故的現場調查處理，配合有關部門查處事故背后的腐敗問題；對鄂托克旗牧民聯辦二礦隱瞞事故的行為進行嚴肅查處，分別給予該礦及其法人代表10萬元和2萬元的行政罰款；組織對煤礦安全培訓中心主任的離任審計；配合技術裝備處完成了對呼倫貝爾、赤峰、烏海三個分局的基地驗收工作；協助人事處完成了對四個監察分局領導班子的考核工作。

（五）認真開展專項督查和“清糾”工作。

全國安全監管監察系統黨風廉政建設工作會議后，按照總局紀檢組的要求，我局紀檢組、監察室會同自治區監察廳執法監察室、局事故調查處迅速落實兩個方面的專項督查。一是對XX年以來安全監察執法情況進行專項檢查，看是否做到了公正執法、嚴格執法、廉潔執法。通過檢查，XX年我局系統累計監察礦井1289礦處，人均監察礦井127礦處，查處事故隱患19079條，制作各類執法文書11032份，收到舉報電話及信件48個（封），全部落實；XX年，累計監察礦井4768礦次監察覆蓋率達100%。查處各類事故隱患17414條隱患整改率達100%。下達各類執法文書10473份，收到舉報電話及信件7個（封），已全部落實。二是對XX年以來發生的三人以上重特大事故的調查處理及落實情況進行專項檢查，看是否處理到位、落實到位，有關受處分人員的材料是否已經歸檔。XX年全區煤礦共發生各類傷亡事故69起，立案率100%，截止今年2月底這些事故全部在規定時限內結案，結案率100%。實際處理責任人183人，其中追究刑事責任的6人，行政處分18人，黨紀處分15人，處理科級公職人員6人，處理副縣級公職人員3人。XX年，全區煤礦累計發生各類傷亡事故56起，立案率100%，結案55起，結案率98%。實際處理責任人327人，其中追究刑事責任的20人，行政處分41人，處理科級公職人員28人，處理副縣級公職人員13人，事故罰款2645.7萬元，從對三人以上重特大事故的檢查情況看，事故調查處理基本到位，各項防范措施大部分落實，有關責任人的處分材料有的已經歸檔，年底批復結案的，有關部門都在認真履行手續進行處理。全局接到舉報18次，26起事故，在26起舉報事故中共查實3起。XX年9月7日，中央紀委等四部委聯合發出《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的通知》后，我局高度重視，按照中央和自治區領導的要求，迅速會同自治區紀委等部門成立了自治區清理糾正工作小組。清理糾正工作小組先后召開4次有關部門負責同志參加的聯席會議，認真組織學習文件精神，結合自治區實際，研究制定工作方案，起草下發了《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的緊急通知》。9月19日，又召開各處室負責人會議，聽取了貫徹落實情況。機關有關處室和各監察分局按照局黨組的總體部署，深入礦區、礦點，進行現場宣傳。各監察分局還在礦區發放文件，開展宣講。自治區派出四個督查組，我局紀檢組、監察室分兩個組到錫林郭勒盟、赤峰市和鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟進行督查。

XX年，自治區本級接到4次舉報（其中我局接到2次舉報）。我局這次共清理登記人員228人，其中，在職人員179人，離退休人員49人，處級56人，局級6人。沒有發現違反規定投資入股煤礦問題。

二、XX年機關黨建工作情況

（一）認真開展先進性教育活動，機關黨建工作收到了實效。XX年上半年，我局各單位開展了保持共產黨員先進性教育活動。此項活動持續6個多月時間，歷經學習動員、分析評議、整改提高三個階段，圓滿的完成了活動規定的各項任務，達到了預期目的。先進性教育活動的開展，有力的促進了全區煤礦安全生產形勢的穩定好轉。局黨組和各分局黨總支對此項活動高度重視，及時成立了領導小組，明確了辦事機構和人員，研究制定了實施方案。在學習動員階段，各級黨組織堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，牢牢把握中央提出的“關鍵是取得實效”和“成為群眾滿意工程”的要求，認真開展學習培訓，完成了學習規定動作。同時，經過深入進行大討論，提出了我局黨員先進性的具體要求。在分析評議階段，廣泛征求了各方面的意見，找準了存在的突出問題，共征求意見46條；普遍開展了談心談話活動；撰寫了黨性分析材料；召開了民主生活會和組織生活會；從民主評議情況看，機關群眾認為滿意和比較滿意的占91％。在整改提高階段，我局針對查擺出來的6個方面58個問題，研究制定了93條整改的具體措施，確保了先進性教育活動各項任務的落實，圓滿的完成了活動規定的各項任務。通過開展先進性教育活動，有力的促進了全區煤礦安全生產形勢的穩定好轉，受到了自治區黨委的好評。

（二）加強組織建設，提高凝聚力和戰斗力。各單位認真貫徹《中國共產黨黨和國家基層組織條例》及自治區黨委制定的實施辦法，積極開展創建黨建工作先進單位的活動，全年召開黨建會議2次，機關黨委委員會議6次，特別是在XX年年初召開的黨建會議上部署了全年的黨建工作任務，提出了進一步加強黨建工作的意見。按照黨章規定和開展先進性教育活動的需要，重新調整和改選了30個黨支部，完善了組織生活，發展和轉正黨員6名，加強了黨費的收繳和管理。基層黨組織建設進一步規范化、制度化。各分局黨總支、機關各黨支部堅持和完善了“三會一課”等制度。XX年“七一”期間，我局隆重表彰了7個先進基層黨組織、30名優秀共產黨員、16名優秀黨務工作者。

（三）開展“三創一落實”活動，積極推進了機關黨的建設。

按照自治區黨委和直屬機關工委的要求，我局各級基層黨組織積極開展了以創建黨建工作先進廳局（單位）活動為載體，健全和加強機關黨的建設領導責任制；以爭創學習型黨支部為載體，切實加強基層黨組織建設；以爭創“黨的好干部、人民的貼心人”活動為載體，進一步提高黨員素質；以落實黨員權利保障條例為載體，不斷強化機關黨組織的監督職能。通過開展“三創一落實”活動，努力形成“四位一體”的黨建工作格局，全面推進了我局機關黨建工作。在這項活動中，各分局黨總支、機關各黨支部健全和加強了機關黨建工作領導責任制，堅持始終把黨的思想政治建設放在首位。有的分局黨總支還開展了學習先進典型、學習牛玉儒等先進人物的活動，帶動和提高黨員干部的素質，進一步發揮好先鋒模范作用。為做好煤礦安全監察工作，保持共產黨員的先進性提供了重要保證。

（四）積極開展幫扶和結對共建工作，機關作風有了轉變。

根據自治區黨委、政府的要求，我局與煤田地質局、煤炭工業局共同定點幫扶阿巴嘎旗查干淖爾蘇木那仁寶力格嘎查。為了做好這項工作，我局先后6次召開會議，專門研究幫扶工作；15次深入幫扶點調查研究，具體開展工作。累計為幫扶點投入資金33萬元。幫助新建棚圈3處、270平方米；種植青貯飼料并收獲55萬公斤；新建青貯窖4處、720立方米；新打小型機井4眼；購買基礎母羊200只；捐款15500元，救助貧困學生18名；同時捐助了一部分農用生產資料。通過幫扶，全嘎查56戶牧民兄弟集體受益，解決了一些生產生活中的實際困難和問題，使該嘎查基本達到脫貧。

按照自治區黨委組織部、區直機關工委及自治區先進性教育活動領導小組辦公室的要求，我局還開展了與呼市回民區結對共建活動。局黨組非常重視，組織黨員四次進社區，局主要領導、分管領導及部分處室負責人積極參加了此項活動。送去捐款6000元，辦公桌椅2套，先進性教育書籍40本。受到社區群眾的歡迎。

總的來說XX年我局各方面工作取得了好的成績，這是大家共同努力的結果。但是也存在不能忽視的問題。存在的問題和不足；

1、我局黨風廉政建設工作還不能完全適應新形勢、新任務的要求，工作布置多，強化督查，檢查落實不夠。工作思考不深，思路不新，采取實際措施不夠，工作缺乏超前性和主動性。有的總支、支部廉政檔案不健全，重大問題不研究、不公示。通過調查了解，有執法不嚴、工作不細、作風不實的問題。反映有個別監察人員，下去監察時態度蠻橫，有時打麻將、喝酒等問題，要引起高度重視。

2、部門學習不扎實，工作一般化，基礎性工作不扎實。學習專業知識、法律法規，提高綜合素質方面還有一定差距。對學習沒有進行認真的檢查，總結推廣一些先進經驗和好的做法。工作重點不突出，考核工作流于形式。

3、黨的思想建設、組織建設以及隊伍建設工作有待于進一步加強。如何發揮各總支、支部的黨組織作用，創造性的開展工作不夠。深入實際少，缺乏針對性。隊伍中出現苗頭性、傾向性問題不能及時了解，不能及時掌握和解決。以上存在的問題要在新的一年里，認真研究，加以解決。

三、XX年的黨風廉政建設和反腐敗主要工作

胡錦濤總書記在中紀委第六次會議上指出：“總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”這是對我們監察人員提出了新的更高要求，也充分說明，只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能保證我們這支煤礦安全監察隊伍立于不敗之地；我們的基層黨組織凝聚力、向心力、戰斗力才能提高；在煤礦安全監察中，才能做到公正執法、嚴格執法、廉潔執法、文明執法。

（一）學習黨章，提高認識，落實黨風廉政建設責任制。

搞好安全生產，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要；黨風廉政建設是我們煤礦安全執法的生命工程，所以我們要認真落實中央紀委第六次全體會議、自治區紀委第八次會議和國家總局黨組紀檢工作會議精神，堅持懲防并舉、注重預防、綜合治理的方針，深入貫徹《實施綱要》。要圍繞安全執法這個中心，從嚴抓班子，從嚴帶隊伍。從我局人員情況分析，全局工作人員191人，有黨員163人，占全局人數的85%。這是搞好我們煤礦安全監察工作的基礎。如果我們這些黨員都能發揮黨員的先鋒模范作用，我局煤礦安全監察工作一定能搞好。大家平常講：“村看村、戶看戶，老百姓看得是黨員和干部。黨員帶了頭，大家有勁頭”就是這個道理。所以說，我局的力量在群眾，關鍵看黨員。

黨員抓什么？首先要把學習黨章作為一項重要任務來抓，要重點抓如何加強學習，建立學習型機關，進一步提高大家的綜合素質。現在我們的監察人員專業水平、業務能力參差不齊，針對存在的監察不扎實、執法不嚴格、責任不落實、措施不到位，基礎工作薄弱等問題開展大討論，認真查擺問題和不足，從而帶動工作作風、工作方式的轉變。比如：我們現在許多基礎資料不健全、不規范。從今年開始，要把“十五計劃”期間所有的資料要進行整理歸納，完善，輸入電腦。具體內容有：每年做的廉政工作報告，貫徹會議情況，政務公開情況，每個監察員的執法文書、廉潔自律、入井天數、工作總結、考試成績、考核情況、學習情況等都要整理成詳實資料，弄得清清楚楚。為提高學習效果，局里打算今年開展評比優秀執法文書，優秀執法報告、優秀調研信息活動，逐步推廣現代化辦公，造成良好的學習氛圍。

學習方式上，領導帶頭學，以總支、支部為單位，采取靈活多樣的形式把黨章學習、思想教育融入安全監察執法的各項工作之中。現在有的監察員干油了、干膩了，有厭倦情緒。再一個和窯主混熟了，成了好朋友啦，什么也不在乎了，監察也沒有那么認真了。要把黨章學習、廉政教育貫穿各個環節中去。進行理想信念和從政道德教育和黨紀條規教育、示范警示教育，筑牢廉潔從政的思想防線。這項工作搞好沒有，關鍵是看是否做到廉潔奉公、公正執法，是否高度重視研究和解決苗頭性、傾向性問題，做到措施有力，工作有效。根據上級要求在我局要把開展“三創一落實”和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”活動有機結合起來，具體什么內容，怎么檢查，怎么評比，要進行量化，做到有布置，有檢查，真正取得實效。通過開展此項活動促進安全監察工作水平的不斷提高，樹立監察人員可親、可信、可敬的良好形象。

（二）遵守黨章，在煤礦安全監察中認真執行“九條紀律”。

貫徹黨章，歸根到底要靠制度來保證。就是要有嚴格的要求，嚴格的規范、嚴格的執紀。各單位要根據各自實際，將反腐倡廉主要任務進行分解、落實到班子成員身上。實行“一崗雙責”，進一步明確領導干部黨風廉政建設“責任區”，要層層簽定黨風廉政責任書，進行量化考核。為了更加細化，便于檢查，今年專門制定一個黨風廉政建設責任考核辦法，具體打分，進行匯總。要加強執法人員的監督，特別是各分局對各科站的監督，因為你們天天在一起，最了解情況，才能做到最直接，最有力，也是最有效的監督。曹局長代表局班子鄭重承諾，要帶頭執行“九條紀律”的各項規定，請大家監督。要求各分局、各處室、服務中心都要向大家承諾。要把“九條紀律”作為貫徹黨章的切入點，進行細化，制定具體措施。把學習貫徹《九條紀律》作為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的黨風廉政建設工作的重點內容之一。

“九條紀律”是一條“高壓線”，誰都不能碰。為了把“九條紀律”和我局制定的《黨風廉政建設若干規定》、“十條禁令”落實到每個執法人員的行動中去，要實行全方位、全過程的監督、考核，結果記入干部廉政檔案，作為領導班子和干部個人業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各總支、支部要結合實際，制定具體檢查考核辦法，認真加以落實。

（三）貫徹黨章，在煤礦安全監察中強化督查力度。曹局長在報告中指出：XX

年的工作概括的講是“突出四個重點，完善保障機制，加強兩個建設”。我們今年的奮斗目標，死亡人數不突破國家下達的131人的控制指標，努力實現自治區下達的不突破120人的控制目標。力爭達到100人以內的奮斗目標，百萬噸死亡率降到0.4以內。遏制特大事故，減少重大事故，力爭使煤礦事故起數和死亡人數比XX年大幅度減少。

要圍繞中心嚴格執法，清除干擾和障礙，努力構建良好的紀律環境。要大力提倡“四種作風”，發揚“五種精神”，盯住了就不能放，要抓就一抓到底，真正消滅隱患。要充分發揮紀檢監察職能作用，加強對安全執法的監督檢查，對重大煤礦安全事故進行督查，要查事故背后存在的腐敗行為。發現苗頭性、傾向性的問題及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，做到防微杜漸。千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。要經常提醒大家，給我們監察人員算三筆賬；第一、算經濟賬，伸手劃算不劃算，一但被發現，工作丟了人財兩空；第二、算政治賬，違反《九條紀律》后果嚴重，前途沒了，人也進去了；第三、算良心賬，違反紀律受處分，對不起父母家人、孩子、丟人丟面子。

使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，要耐得住寂寞，守得住清廉，頂得住人情，吃得下苦累。原創，盡在知音www.tmdps.cn網。

要根據國家局黨組的要求實行述職述廉、民主評議制度。要堅持正確的用人導向，嚴格執行《干部任用條例》以及國家總局黨組關于公開選拔、競爭上崗等方面的規定。今年我局“三定”方案已經確定，分局領導也要輪崗交流，這是一項十分嚴肅的工作。曹局長代表局黨組表了態，大家要正確對待，給予理解和支持，這也是對大家的考驗。對于違反“收支兩條線”規定，設立“小金庫”的要嚴肅查處。要健全公開辦事制度，大力推進政務公開，增加辦事“透明度”。

今年要注意抓好以下幾個問題：一是要特別注意防止監察人員收受賄賂，吃拿卡要違法違紀行為。XX年河北邯鄣事故暴露了這一問題，XX年的xq阜康神龍煤礦“7.11”特別重大事故又暴露了這方面的問題。兩次爆炸暴露出一些官員的腐敗問題，同時還暴露出某些不正之風和違紀問題。這些問題雖然在我局沒有發現，但并不等于沒有。要引起高度重視，如果我局發現類似問題，一方面敗壞了我局的聲譽，給我們臉上抹了黑，另一方面給我安全執法工作造成了麻煩。二是加強對從事安全生產評價中介機構的督查。總局去年出臺了《關于加強對安全生產中介活動監督管理的若干規定》、要認真抓好落實。三是要加強對安全生產許可證發放工作的監督。淘汰和關閉不具備安全生產條件的小煤礦。現在各盟市正在進行礦井整合，技術改造，要防止有些礦井以技術改造的名義假整合，走過場，逃避監察，留下后患。要通過發放安全生產許可證，嚴格把關，從嚴過細，提高辦礦門檻，在煤礦安全方面再上一個檔次。四是要查處我們煤礦安全監察隊伍中存在的煤礦入股的問題。繼續做好清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責在煤礦入股的問題，明確清理范圍，把握政策界線，及時撐握了解情況逐級上報。五是強化督查；

1、局紀檢組、監察室加大案件查辦工作力度，受理群眾的檢舉、控告和投訴，嚴肅查處各種違紀違規行為。對群眾反映的問題，對上級移送、交辦、轉辦的信件要認真辦理。

2、局紀檢組、監察室每半年分片召開座談會，聽取黨風廉政監督員的匯報，或不定期組織明查暗訪，調查了解安全監察人員的執法執紀情況。每半年進行一次專項監督檢查，聽取被許可人、被監察對象和群眾對安全監察人員執法執紀情況的意見。

3、每年對紀檢監察工作進行認真的考核，聽取各方面的意見，按照黨風廉政責任簽訂的考核細則進行打分；對開展“三創一落實”和做“黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”活動情況給以打分，綜合評價，找出存在的薄弱環節，加強對重點環節和重點部位權力運行的監督。

（四）維護黨章，認真履行職責，充分發揮紀檢監察作用。

紀檢監察干部要根據不斷發展變化的新形勢，認真履行黨章賦予的職責，堅決查處違反黨章的行為，切實在學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章中發揮好職能作用。進一步增強責任感和緊迫感，不斷提高紀律檢查工作業務能力水平。切實加強政治理論和業務學習，積極探索做好新形勢下紀檢監察工作的方法和途徑，提高依法執紀、依法辦案的能力，提高協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。紀檢監察干部要樹立高度的責任感和強烈的事業心，保持良好的精神狀態。工作要走在前頭，不論思想業務建設，還是紀律作風建設都要作出表率。深入開展廉政監察、執法監察和效能監察工作。在過去一年里，大家對紀檢監察工作和機關黨委工作給予大力支持幫助，向大家表示感謝！

同志們，新形勢、新任務對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我們的任務光榮而艱巨，要在局黨組的正確領導下，團結一致，振奮精神，全面履行好黨章賦予的各項職能，與時俱進、扎實工作，狠抓落實，不斷開創我局黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，努力為內蒙古自治區煤礦安全狀況穩定好轉多做貢獻！

第二篇：在二00六年安全監察局工作會議上的工作報告

文章標題：在二00六年安全監察局工作會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，自治區紀委第八次和國家安監總局黨組黨風廉政建設工作會議精神，總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作，總結機關黨建工作，研究部署今年的工作任務。[xiexiebang.com-www.tmdps.cn,找范文請到范文搜網]

一、2005年黨風廉政建設和反腐敗主要工作情況

（一）建立“責任區”，整章建制，狠抓黨風廉政建設責任制的落實。

去年，我局突出在抓責任制落實上下功夫。年初局黨組及時召開全區安全監管監察系統紀檢監察工作會議，認真傳達學習中央紀委五次全會和自治區紀委七次全體（擴大）會議以及國家總局有關文件精神，安排部署

2005年的反腐倡廉工作。局黨組高度重視黨風廉政建設和機關黨建工作。會上，黨組書記、局長曹安雅同志代表局黨組與局機關各處室（中心）、各監察分局以及煤礦安全培訓中心簽訂了黨風廉政建設責任書，并且專門召開會議聽取匯報檢查落實情況。機關各處室（中心）和各監察分局又將責任目標層層分解量化到每個人、每個工作環節中，做到了一級抓一級，逐級抓落實。為確保責任制落到實處，各單位、各部門緊緊抓住責任分解、責任考核和責任追究“三個環節”，建立了相應的檢查督促和獎懲制度。全國安全監管監察系統紀檢監察工作會議后，我局又重新修訂了黨風廉政建設責任制以及監督檢查的有關規定，進一步明確了領導干部黨風廉政建設“責任區”，細化了責任分工、任務目標、工作要求和監督檢查的內容、方式。要求領導干部不僅要負責指導分管和聯系單位、部門的業務工作，還要負責檢查指導這些單位、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作，履行好“一崗雙責”。同時，我局加大監督檢查力度，把日常性檢查與半年檢查、年終考核結合起來，體現黨風廉政建設“抓過程、重實效”的指導思想。

為了做好黨風廉政建設和隊伍建設，我局不斷健全、完善、細化各種制度，堅持用制度管人管事，按制度規范言行，2005年6月初，專門召開各分局科站長以上干部座談會，局黨組針對當前我局黨風廉政建設和反腐敗工作反映出的新情況、新問題，在修改完善原有規章制度的基礎上，重新制定出臺《關于黨風廉政建設若干制度的規定》，共有有13章72條制度。

（二）以學習貫徹“九條紀律”為重點，加強對安全監察執法人員的監督。

總局黨組新頒發“九條紀律”后，我局黨組明確提出將學習貫徹好“九條紀律”，作為今后一個時期全局黨風廉政建設工作的重中之重，以此促進公正執法、嚴格執法、廉潔執法。在貫徹執行“九條紀律”中，我局又結合本局實際，進一步突出重點，又細化制定了“十條禁令”。局機關、各監察分局和煤礦安全培訓中心將“九條紀律”制作成牌匾懸掛在醒目位置，局紀檢組、監察室將“九條紀律”以及舉報電話印制成1500份卡片，發放到被監察對象和相關部門人員手上，自覺接受全社會的監督。

貫徹落實國務院兩個重要文件精神，堅決打好“兩個攻堅戰”，是總局黨組確定的一項中心工作，我局加大了對安全生產許可證發放工作的監督，專門制定下發了行政許可過錯責任追究和監督辦法。辦法將行政許可過錯分為受理送達、審查決定和監督檢查三種行為，并對每一種過錯行為進行了詳細的劃分，對責任人又從八個方面作出明確的認定。

（三）搞好政務公開，加大監督檢查力度。

為加大對權力運行的監督制約，去年我局又重新制定了政務公開細則，包括決策公開、執法公開、人事公開、財務公開等內容。對制度性、政策性內容實行長期公開，經常性工作每季度公開一次，階段性工作實行逐段公開，專項工作實行一事一公開。我局對局機關和各監察分局的經費支出、招待費使用、煤礦安全監察執法、煤礦安全監察行政處罰等情況，在政務公開欄進行了12次公告。黨組書記、局長曹安雅同志還多次在局機關全體職工大會上，就局機關財務收支、干部選拔任用以及公務員考核、評優評先等情況進行了通報，以接受群眾監督。

為了強化外部監督，去年我局在全區范圍內聘請了40名煤礦安全監察執法特邀廉政監督員，并頒發了聘書，公布了舉報電話。去年總局紀檢組又在我區聘請了8名全國安全生產執法特邀廉政監督員。為充分發揮這些特邀廉政監督員的作用，12月下旬我局在對四個監察分局的黨風廉政建設和反腐敗工作進行檢查考核時，由局黨組副書記、紀檢組長張海旺，紀檢組副組長、監察室主任張少勤主持分別在鄂爾多斯市、鄂托克旗棋盤井礦區、烏海市和赤峰市、寶日希勒礦區、大雁礦區、滿洲里煤礦召開了七次廉政監督員座談會，共有56名來自煤礦企業和煤炭管理、煤礦安全監管、安全生產監管等部門的特邀廉政監督員參加了座談。會上將我局制作的“九條紀律”卡片發放到與會人員手中，自覺接受監督。座談會期間，張海旺書記和張少勤主任還深入7處煤礦就安全監察人

第三篇：副市長在年全市安全生產工作會議上的講話

副市長在年全市安全生產工作會議上的講話

同志們: 今天召開全市安全生產工作會議,主要任務是:貫徹落實國家、省有關安全生產工作要求,總結**年安全生產工作,分析形勢及問題,安排部署**年安全生產工作,動員全市各級各部門各企業團結拼搏、扎實工作,努力爭取全市安全生產工作再上新臺階,為全市經濟社會又好又快發展創造良好的安全生產環境。

下面,我就做好全市**年安全生產工作,講三點意見。

一、**年全市安全生產工作取得明顯成效

**年是“十二五”重要之年。在市委、市政府的領導下,在全市各級各部門的共同努力下,以“治大隱患,防大事故”為目標,精心組織,落實措施,積極推進各項專項整治,全市安全生產工作取得明顯成效,實現了“十二五”時期安全生產工作的好局面。主要表現在以下方面:(一)全市安全生產形勢總體穩定

**年,全市共發生各類事故2484起、死亡**人、受傷**人、直接經濟損失**萬元,同比四項指標“三降一升”,即事故起數、死亡人數、受傷人數分別下降**%、4.1%、7.0%,直接經濟損失上升**%。因消防沒有下達控制指標,扣除火災事故死亡7人后,死亡人數低于下達控制指標6人。全市杜絕了10人以上重特大事故,發生較大事故15起,超控制指標3起。**年各項控制指標實現“一杜絕三下降”,即:杜絕了重大事故,事故總量和死亡人數繼續下降,反映安全生產水平的各項相對指標繼續下降。同時,大部分地區安全生產形勢穩定,事故發生率下降;各重點行業領域安全生產狀況進一步改善,煤礦首次實現零死亡。

(二)政府監管責任有效落實

**年全市安全生產“一崗雙責”責任制進一步落實,各級各有關部門都層層簽訂了安全生產“一崗雙責”責任書,層層分解落實責任,健全了“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的“市域全覆蓋”責任體系。為加強安全生產工作,市委、市政府出臺了《關于進一步加強安全生產工作的決定》,統領“十二五”期間的全市安全生產工作。書記、市長、副書記等省市領導多次作出重要批示,并在各類會議上強調進一步做好安全生產工作。田欣書記到任以后,已多次對做好安全生產提出明確要求。全市各級政府領導對安全生產的重視程度普遍提高,認真落實領導責任,加強安全生產工作,帶隊開展安全檢查,部分縣區逢節假日都是4套班子領導一起帶隊檢查。(三)安全標準化建設進展順利

截止**年末,全市37對煤礦全部按期完成達標創建任務,達到三級安全標準化;356家非煤礦山企業開展標準化創建工作,已有**家企業達標;危化品生產企業**家全部開展了安全標準化建設,61家達到三級以上標準化;市屬13家煙花爆竹二級批發企業全部達到三級標準化;冶金有色機械等行業有序推進安全標準化示范企業創建工作,共有40家企業開展此項工作。

(四)“打非”工作取得實效

全市各級各部門積極行動,嚴厲打擊非法違法生產經營行為**起,取締關閉企業457家,停業停產整頓643家,限期整改300家、排查隱患**條,實施經濟處罰**萬元,行政拘留86人;查處違法駕駛**人,查處三超等車輛6125輛,經濟處罰**萬元,有效地促進了企業依法生產經營。(五)專項整治不斷深化

在煤礦整治方面,22對井工礦全部完成除應急避險外的五大系統建設任務,全部煤礦完成達標創建,有效提高了本質安全度和安全保障能力。在非煤礦山整治方面,公告注銷**家礦山安全生產許可證,順利完成露天礦山專項整治并通過省級驗收;積極推進地下礦山六大系統建設。在危化品整治方面,在生產企業全面推進安全標準化建設,督促15家涉及危險化工工藝改造的企業進行了改造,完成2個省政府掛牌督辦重大隱患整治,打掉2個非法生產銷售危險化學品黑窩點。在建筑施工和重點建設工程整治方面,開展預防基坑坍塌、高處墜落、起重機械為重點的專項整治,加強對軌道交通等重點工程的安全監督檢查。在道路交通整治方面,開展了農村機動車及駕駛人、道路客運隱患、酒駕、“三車一機”違法載人等系列專項整治,對**起客運車輛交通事故實施了倒查,排查道路橋梁隧道**座,完成12處危險道路的整治,積極協調省公投公司、昆明東管理處對嵩待高速公路危險路段進行整治,強化“推丘”工作,農村交通安全意識逐步增強。在消防整治方面,開展了“云嶺平安”系列專項行動、“清剿火患”戰役行動、高層建筑消防安全專項整治,構筑消防安全“春城防火墻”取得明顯成效。此外,在冶金、民爆、特種設備、農業、水利、旅游等行業領域也都通過不斷深化專項治理,取得了良好效果。

(六)企業主體責任進一步落實

通過在企業中開展安全標準化建設、隱患排查治理行動、安全誠信承諾活動,強化執法檢查、實施告誡約談、嚴厲打擊非法違法、嚴格事故責任追究,促進了企業主體責任進一步落實。

(七)應急保障能力持續增強

立足以“企業自救互救為主、專業應急救援隊伍為補充”的應急救援機制,整合現 有應急救援資源,依托大中型企業建立區域性應急救援體系。新組建非煤礦山、危險化學品、建設工程、應急管理、冶金機械、職業健康6個專家組,并建立了300人的安全生產專家庫,提高技術支撐、科技保障能力。(八)宣傳教育培訓扎實有效

充分發揮省會城市資源優勢,加大宣傳、培訓力度,增強全社會安全發展意識,提高透明度,社會對安全生產的監督力度持續加大。

成績來之不易,離不開市委、市政府和上級部門的正確領導和關心支持,離不開全市各級各部門的共同努力。在此,我代表市人民政府,向所有關心、支持我市安全生產工作的領導和同志們,向工作在安全生產一線的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、清醒認識我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢

在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全市安全生產工作仍存在許多困難和問題,面臨嚴峻的形勢:(一)安全生產穩定形勢仍不穩固

去年以來,部分地區和行業事故多發的勢頭沒有得到有效遏制,安全生產基礎仍然脆弱,特別在道路交通安全方面表現尤為明顯。去年全市共發生15起較大事故,其中有**起是道路交通事故。客觀上,我市大部分地區地處山區、半山區,交通管理措施不完善、交通安全設施不齊全、標志標線缺失、駕駛人員安全素質較低等問題長期存在,加之道路交通安全監管力量不足的問題也較突出,但各級政府、部門監管人員也要認真反思主觀上存在的問題。較大事故多發,充分說明我市安全生產的形勢仍然不穩定,稍有不慎,來之不易的較好形勢將會喪失殆盡。

(二)安全生產監管力量仍然薄弱

當前,多數縣區、鄉鎮安全監管力量不足與繁重的安全監管任務的矛盾依然比較突出,特別是鄉鎮安監站人員多數還是兼職,工作繁雜,疲于應付,難以集中精力抓好安全生產工作,基層安監隊伍建設亟需進一步加強。(三)安全生產事故發生機率仍在增加

隨著現代新昆明跨越式發展的推進,建設工程數量急劇增加,能源原材料和交通運輸市場需求增大,經濟活動頻繁,企業非法違法生產經營行為一定程度上存在,使安全生產事故發生的機率不斷增加;而隨著機動車保有量迅猛增長,軌道交通建設項目加快推進,對安全監管提出了新的挑戰,進一步加大了安全監管難度。

(四)企業安全生產主體責任落實仍未到位

安全生產綜合治理、源頭治本各項政策措施尚待進一步落實,影響制約安全生產的一些結構性、體制性矛盾、深層次問題尚未完全破解,企業主體責任不落實的問題仍然比較突出,企業基礎薄弱的狀況未能從根本上得到改變。(五)安全生產工作標準和要求仍需提高

隨著經濟社會的發展進步,全社會對安全生產工作提出了更高要求。能不能抓好安全生產,是對一個地方黨委、政府政治覺悟和執政能力的考驗。自**動車事故以生以來,全國上下對安全生產工作更加關注。國務院提出“堅決守住安全生產這條紅線”、“堅決打贏安全生產這場攻堅戰”的要求,并出臺了《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,省政府也下發了《關于進一步加強安全生產工作的決定》。在國家和省的總體工作要求下,市委、市政府制定了《關于進一步加強安全生產工作的決定》,統領 “十二五”期間全市安全生產工作。市第*次黨代會要求“落實企業安全生產,堅決遏制重特大安全生產事故”。可以說,各級黨委、政府對安全生產工作的重視,既對我們搞好安全生產工作提供了動力和保障,同時也對我們搞好安全生產工作提出了更高要求。

對此,各級、各部門務必保持清醒頭腦,認清形勢,不斷增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,時刻繃緊安全生產這根弦,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產工作做深、做細、做實。

三、奮力推進全市安全生產工作再上新臺階

**年,我市安全生產工作的總體要求是:深入貫徹科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展理念,以保障人民群眾生命財產安全為出發點,以減少人員傷亡為目標,以杜絕重大事故、減少較大事故為重點,進一步落實安全責任,持續深入開展“安全生產年”活動,深化安全生產專項整治和隱患排查治理,加大安全生產執法和“打非”工作力度,加強應急管理和基層基礎工作,建立完善安全生產長效機制,提高企業本質安全水平,實現安全生產形勢持續穩定好轉,為昆明經濟社會又好又快發展提供良好的安全生產環境。

為此,**年重點要抓好以下幾個方面的工作。(一)強化安全發展理念,進一步落實安全監管責任

科學發展、和諧發展、跨越發展,首先必須保證安全發展。根據《**省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》,從**年**月開始,由祖林市長擔任市安全生產 文章來源 w w w.3 e d u.n e t 委員會主任,這也是省政府要求強化安全發展觀念的重要舉措。各級、各部門、各單位一定要牢固樹立安全發展理念,切實履行安全生產“一崗雙責”責任,真正把安全生產擺在第一位,在人力、物力、財力方面舍得加大投入,及時解決本地、本單位安全生產工作中的問題和隱患,真正形成抓安全、促生產、增效益、謀發展的良好態勢。要進一步強化企業安全監管,督促企業履行法律法規規定的安全生產主體責任,加大投入、健全制度、規范行為,切實做到生產務必安全,不安全決不生產。

(二)強化宣傳教育,增強全社會安全意識

宣傳教育工作相比其他工作見效慢、不顯著,但這是一項必須常抓不懈的基礎性工作。搞好安全生產,必須把安全生產宣傳教育工作擺在更加重要的位置,千方百計地加大力度,廣泛宣傳,全覆蓋培訓,增強全社會安全發展理念,建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化。搞好安全生產宣傳教育工作僅僅依靠安監、交警、消防等部門是遠遠不夠的,需要全市各級各部門共同努力。教育部門應引起高度重視,安全生產要從小抓起,要切實加大對學校師生的安全培訓。人力資源和社會保障部門要將安全培訓列為職業技能培訓的重要內容,特別是要加大對農民工的培訓,增強其安全意識和自我保護能力。其他部門也應結合職能加強對有關人員的安全培訓。(三)強化工作措施落實,持續深入開展“安全生產年”活動

以落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神和《安全生產十二五規劃》為核心,以強化企業安全生產主體責任為重點,繼續深入開展“安全生產年”活動,深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”,全面提高安全管理水平,有效防范和堅決遏制重大事故發生。(四)強化隱患排查治理,不斷深化安全生產專項整治 以“治大隱患、防大事故”為目標,繼續深化重點行業領域的專項整治,抓鞏固,抓深化,抓提高,開展安全隱患專項治理行動,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,著力把事故隱患消滅在萌芽狀態。煤礦繼續推進安全質量標準化建設,加快完成“六大系統”建設,推進煤礦機械化進程,嚴格落實領導帶班下井制度。非煤礦山要繼續深化鞏固露天礦山專項整治成果,突出地下礦山專項整治和安全避險“六大系統”建設,全面開展安全標準化達標創建工作,強化現場安全管理和企業安全機制建設,不斷改善礦山安全狀況。危險化學品突出抓好以氣體行業打非治違、危險工藝自動化改造、重大隱患政府掛牌督辦等為重點的專項整治。建筑施工行業繼續深化以防建筑物、基坑坍塌,起重機械、腳手架倒塌,高處墜落,規范施工人員勞動保護為重點的專項整治。要建立重大危險源和事故隱患全面排查、登記報告、監控治理、追蹤督促、整改銷號制度,切實做到隱患整改方案、責任人、資金、時限和應急處置預案“五落實”。對隱患嚴重無安全保障的企業,要堅決依法停產、停業整頓;對不具備安全生產條件且難以整治到位的企業,要依法予以關閉。

(五)強化基層基礎工作,推進長效機制建設

完善市、縣(市)區、鄉鎮(街道)、村(居)委會四級安全監管網絡建設,改善基層執法檢查辦公條件,建立基層執法人員崗位津貼和工作補貼制度,實施網格化管理。各縣(市)區年底前必須完成組建安全生產監察大隊的任務;高危企業較多的鄉鎮(街道)要組建或打破行政區劃分片組建安全生產監察中隊。各級開發園區要設立專職機構,承擔園區安全監管職責。高危企業、存在重大危險源以及從業人員多的企業,必須按有關規定設置專門安全管理機構,足額配備專、兼職人員。加強監管人員業務技能培訓,提高監管人員專業素質和技術裝備水平。繼續整合現有應急裝備和隊伍資源,完善政府和企業應急預案,落實預案分級備案管理責任,加強應急隊伍和裝備建設,構建運轉高效的綜合應急救援體系。大中型礦山、危險化學品等高危企業必須依法建立專職應急隊伍,其他企業應建立兼職隊伍或明確專、兼職人員。

(六)強化安全標準化建設,提高企業本質安全水平

督促企業加快推進以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全標準化建設,確保按國家要求完成標準化建設目標,以達標創建為抓手,規范企業安全管理,夯實企業安全生產基礎,不斷提高企業本質安全度。**年底前,危險化學品生產企業、國有和國有控股礦山、大中型礦山、三等以上尾礦庫,必須全部達到三級以上安全生產標準化。其它企業必須制定達標規劃,確保2015年內全部達標。

(七)強化交通安全監管,有效遏制較大事故發生

抓住“人、車、路、企、管”五要素,強化道路交通安全監管。以客運車輛、貨運車輛、校車、低速載貨汽車、拖拉機、三輪摩托車為重點,嚴格車輛、駕駛人和運輸企業管理,強化重點路段、重點時段、重點車輛駕駛人和重點交通違法行為的管控,加大對交通肇事責任人、交通違法重點人的監管和責任追究力度;繼續加大道路安全隱患的排查和整治力度,逐步提高交通安全基礎設施建設和管養水平,進一步改善道路通行條件;繼續加大“推丘”工作力度,提升農村道路交通安全水平;積極探索新思路、新方法,進一步拓展道路交通宣傳教育工作的廣度和深度,不斷提高廣大交通參與者的安全意識、法制意識和自我保護意識,規范交通參與行為。(八)強化消防責任制落實,不斷提高消防能力

進一步建立健全消防安全責任制,強化消防責任落實,動員全社會力量,加強火災防控體系建設和公共消防基礎設施建設,構筑消防安全“春城防火墻”。加強農村房屋財產火災保險工作,投保率達到95%以上。加強鄉鎮、村寨專職、志愿消防隊建設,落實人員和裝備標準,做到鄉鄉、村村全覆蓋。推進消防建設達標活動,實現100%的社區、85%的農村消防工作達標。推動社會單位全面推行消防安全標準化管理,確保重點單位消防安全“四個能力”100%達標。

(九)強化行政執法,嚴厲打擊非法違法經營行為

搞好安全生產必須嚴字當頭,依法嚴打、嚴管、嚴防、嚴治。各級各部門要堅持把“打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段,加大執法力度,對非法違法生產經營行為持續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊非法違法生產經營行為。對違法違規行為要堅決給予查處,重拳出擊、果斷出手、反復出手,絕不手軟、絕不姑息、絕不遷就。

要切實做到“四個一律”,即對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對存在違法生產的,一律責令停產整頓;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按照規定上限予以經濟處罰;對觸犯法律法規的有關單位和人員,一律嚴格追究法律責任。地下礦山必須嚴格落實企業領導輪流現場帶班規定,并建立健全帶班檔案。對無企業負責人帶班下井或應帶班而未帶班的,要對有關責任人按擅離職守處理并按規定上限給予經濟處罰。對無領導現場帶班發生事故的企業,按規定上限給予經濟處罰,依法從重追究主要負責人的責任。同志們,安全生產事關重大,任務艱巨,絕對不能有絲毫的麻痹和松懈。我們召開安全生產工作會,要切切實實解決問題,推進工作。2012年,大家一定要在市委市政府的堅強領導下,切實履行職責,以維護人民群眾的生命財產安全為己任,時刻繃緊安全這根弦,堅定信心,振奮精神,落實責任、恪盡職守,切實抓好安全生產工作,奮力推進全市安全生產工作再上新臺階,保持安全生產形勢的基本穩定,為建設宜居宜人新都市創造良好的安全生產環境。

我的講話完了,謝謝大家

第四篇：在安全監察局工作會議上的講話

在安全監察局工作會議上的講話

學習黨章遵守黨章貫徹黨章維護黨章，認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，自治區紀委第八次和國家安監總局黨組黨風廉政建設工作會議精神，總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作，總結機關黨建工作，研究部署今年的工作任務。

一、年黨風廉政建設和反腐敗主要工作情況

（一）建立“責任區”，整章建制，狠抓黨風廉政建設責任制的落實。去年，我局突出在抓責任制落實上下功夫。年初局黨組及時召開全區安全監管監察系統紀檢監察工作會議，認真傳達學習中央紀委五次全會和自治區紀委七次全體（擴大）會議以及國家總局有關文件精神，安排部署年的反腐倡廉工作。局黨組高度重視黨風廉政建設和機關黨建工作。會上，黨組書記、局長曹安雅同志代表局黨組與局機關各處室（中心）、各監察分局以及煤礦安全培訓中心簽訂了黨風廉政建設責任書，并且專門召開會議聽取匯報檢查落實情況。機關各處室（中心）和各監察分局又將責任目標層層分解量化到每個人、每個工作環節中，做到了一級抓一級，逐級抓落實。為確保責任制落到實處，各單位、各部門緊緊抓住責任分解、責任考核和責任追究“三個環節”，建立了相應的檢查督促和獎懲制度。全國安全監管監察系統紀檢監察工作會議后，我局又重新修訂了黨風廉政建設責任制以及監督檢查的有關規定，進一步明確了領導干部黨風廉政建設“責任區”，細化了責任分工、任務目標、工作要求和監督檢查的內容、方式。要求領導干部不僅要負責指導分管和聯系單位、部門的業務工作，還要負責檢查指導這些單位、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作，履行好“一崗雙責”。同時，我局加大監督檢查力度，把日常性檢查與半年檢查、年終考核結合起來，體現黨風廉政建設“抓過程、重實效”的指導思想。

為了做好黨風廉政建設和隊伍建設，我局不斷健全、完善、細化各種制度，堅持用制度管人管事，按制度規范言行，年月初，專門召開各分局科站長以上干部座談會，局黨組針對當前我局黨風廉政建設和反腐敗工作反映出的新情況、新問題，在修改完善原有規章制度的基礎上，重新制定出臺《關于黨風廉政建設若干制度的規定》，共有有章條制度。

（二）以學習貫徹“九條紀律”為重點，加強對安全監察執法人員的監督。總局黨組新頒發“九條紀律”后，我局黨組明確提出將學習貫徹好“九條紀律”，作為今后一個時期全局黨風廉政建設工作的重中之重，以此促進公正執法、嚴格執法、廉潔執法。在貫徹執行“九條紀律”中，我局又結合本局實際，進一步突出重點，又細化制定了“十條禁令”。局機關、各監察分局和煤礦安全培訓中心將“九條紀律”制作成牌匾懸掛在醒目位置，局紀檢組、監察室將“九條紀律”以及舉報電話印制成份卡片，發放到被監察對象和相關部門人員手上，自覺接受全社會的監督。

貫徹落實國務院兩個重要文件精神，堅決打好“兩個攻堅戰”，是總局黨組確定的一項中心工作，我局加大了對安全生產許可證發放工作的監督，專門制定下發了行政許可過錯責任追究和監督辦法。辦法將行政許可過錯分為受理送達、審查決定和監督檢查三種行為，并對每一種過錯行為進行了詳細的劃分，對責任人又從八個方面作出明確的認定。

（三）搞好政務公開，加大監督檢查力度。為加大對權力運行的監督制約，去年我局又重新制定了政務公開細則，包括決策公開、執法公開、人事公開、財務公開等內容。對制度性、政策性內容實行長期公開，經常性工作每季度公開一次，階段性工作實行逐段公開，專項工作實行一事一公開。我局對局機關和各監察分局的經費支出、招待費使用、煤礦安全監察執法、煤礦安全監察行政處罰等情況，在政務公開欄進行了次公告。黨組書記、局長曹安雅同志還多次在局機關全體職工大會上，就局機關財務收支、干部選拔任用以及公務員考核、評優評先等情況進行了通報，以接受群眾監督。

為了強化外部監督，去年我局在全區范圍內聘請了名煤礦安全監察執法特邀廉政監督員，并頒發了聘書，公布了舉報電話。去年總局紀檢組又在我區聘請了名全國安全生產執法特邀廉政監督員。為充分發揮這些特邀廉政監督員的作用，月下旬我局在對四個監察分局的黨風廉政建設和反腐敗工作進行檢查考核時，由局黨組副書記、紀檢組長張海旺，紀檢組副組長、監察室主任張少勤主持分別在鄂爾多斯市、鄂托克旗棋盤井礦區、烏海市和赤峰市、寶日希勒礦區、大雁礦區、滿洲里煤礦召開了七次廉政監督員座談會，共有名來自煤礦企業和煤炭管理、煤礦安全監管、安全生產監管等部門的特邀廉政監督員參加了座談。會上將我局制作的“九條紀律”卡片發放到與會人員手中，自覺接受監督。座談會期間，張海旺書記和張少勤主任還深入處煤礦就安全監察人員執法執紀情況進行了暗訪。

（四）認真受理群眾信訪舉報，加大案件查辦力

度。去年，我局共接到各類舉報信件，其中國家總局轉來件，自治區紀委轉來件。對于這些信件，我局紀檢組、監察室進行了認真的梳理分類，按照職責權限和安全監管體制調整的要求，轉自治區紀委件，轉區直機關工委件，轉局事故調查處件，轉包頭監察分局件，由局紀檢組直接組織調查的件。轉局事故調查處和包頭分局的信件都上報了核實結果。目前還有件總局紀檢組交

辦的信件，我們正在組織調查之中。除一些舉報信件，由于舉報內容不具體，無法核實以外，對于直接組織調查的信件，我們都進行了調查核實。局紀檢組、監察室充分發揮紀檢監察職能，積極參與阿盟慶華集團百靈萬噸基建礦井“”瓦斯爆炸事故、赤峰市元寶山區前進二井“”透黃泥事故、烏海市烏達區巴音賽焦煤公司“”瓦斯爆炸等重特大事故的現場調查處理，配合有關部門查處事故背后的腐敗問題；對鄂托克旗牧民聯辦二礦隱瞞事故的行為進行嚴肅查處，分別給予該礦及其法人代表萬元和萬元的行政罰款；組織對煤礦安全培訓中心主任的離任審計；配合技術裝備處完成了對呼倫貝爾、赤峰、烏海三個分局的基地驗收工作；協助人事處完成了對四個監察分局領導班子的考核工作。

（五）認真開展專項督查和“清糾”工作。全國安全監管監察系統黨風廉政建設工作會議后，按照總局紀檢組的要求，我局紀檢組、監察室會同自治區監察廳執法監察室、局事故調查處迅速落實兩個方面的專項督查。一是對年以來安全監察執法情況進行專項檢查，看是否做到了公正執法、嚴格執法、廉潔執法。通過檢查，年我局系統累計監察礦井礦處，人均監察礦井礦處，查處事故隱患條，制作各類執法文書份，收到舉報電話及信件個（封），全部落實；年，累計監察礦井礦次監察覆蓋率達。查處各類事故隱患條隱患整改率達。下達各類執法文書份，收到舉報電話及信件個（封），已全部落實。二是對年以來發生的三人以上重特大事故的調查處理及落實情況進行專項檢查，看是否處理到位、落實到位，有關受處分人員的材料是否已經歸檔。年全區煤礦共發生各類傷亡事故起，立案率，截止今年月底這些事故全部在規定時限內結案，結案率。實際處理責任人人，其中追究刑事責任的人，行政處分人，黨紀處分人，處理科級公職人員人，處理副縣級公職人員人。年，全區煤礦累計發生各類傷亡事故起，立案率，結案起，結案率。實際處理責任人人，其中追究刑事責任的人，行政處分人，處理科級公職人員人，處理副縣級公職人員人，事故罰款萬元，從對三人以上重特大事故的檢查情況看，事故調查處理基本到位，各項防范措施大部分落實，有關責任人的處分材料有的已經歸檔，年底批復結案的，有關部門都在認真履行手續進行處理。全局接到舉報次，起事故，在起舉報事故中共查實起。

年月日，中央紀委等四部委聯合發出《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的通知》后，我局高度重視，按照中央和自治區領導的要求，迅速會同自治區紀委等部門成立了自治區清理糾正工作小組。清理糾正工作小組先后召開次有關部門負責同志參加的聯席會議，認真組織學習文件精神，結合自治區實際，研究制定工作方案，起草下發了《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的緊急通知》。月日，又召開各處室負責人會議，聽取了貫徹落實情況。機關有關處室和各監察分局按照局黨組的總體部署，深入礦區、礦點，進行現場宣傳。各監察分局還在礦區發放文件，開展宣講。自治區派出四個督查組，我局紀檢組、監察室分兩個組到錫林郭勒盟、赤峰市和鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟進行督查。年，自治區本級接到次舉報（其中我局接到次舉報）。我局這次共清理登記人員人，其中，在職人員人，離退休人員人，處級人，局級人。沒有發現違反規定投資入股煤礦問題。

二、年機關黨建工作情況

（一）認真開展先進性教育活動，機關黨建工作收到了實效。年上半年，我局各單位開展了保持共產黨員先進性教育活動。此項活動持續個多月時間，歷經學習動員、分析評議、整改提高三個階段，圓滿的完成了活動規定的各項任務，達到了預期目的。先進性教育活動的開展，有力的促進了全區煤礦安全生產形勢的穩定好轉。局黨組和各分局黨總支對此項活動高度重視，及時成立了領導小組，明確了辦事機構和人員，研究制定了實施方案。在學習動員階段，各級黨組織堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，牢牢把握中央提出的“關鍵是取得實效”和“成為群眾滿意工程”的要求，認真開展學習培訓，完成了學習規定動作。同時，經過深入進行大討論，提出了我局黨員先進性的具體要求。在分析評議階段，廣泛征求了各方面的意見，找準了存在的突出問題，共征求意見條；普遍開展了談心談話活動；撰寫了黨性分析材料；召開了民主生活會和組織生活會；從民主評議情況看，機關群眾認為滿意和比較滿意的占％。在整改提高階段，我局針對查擺出來的個方面個問題，研究制定了條整改的具體措施，確保了先進性教育活動各項任務的落實，圓滿的完成了活動規定的各項任務。通過開展先進性教育活動，有力的促進了全區煤礦安全生產形勢的穩定好轉，受到了自治區黨委的好評。

（二）加強組織建設，提高凝聚力和戰斗力。各單位認真貫徹《中國共產黨黨和國家基層組織條例》及自治區黨委制定的實施辦法，積極開展創建黨建工作先進單位的活動，全年召開黨建會議次，機關黨委委員會議次，特別是在年年初召開的黨建會議上部署了全年的黨建工作任務，提出了進一步加強黨建工作的意見。按照黨章規定和開展先進性教育活動的需要，重新調整和改選了個黨支部，完善了組織生活，發展和轉正黨員名，加強了黨費的收繳和管理。基層黨組織建設進一步規范化、制度化。各分局黨總支、機關各黨支部堅持和完善了“三會一課”等制度。年“七一”期間，我局隆重表彰了個先進基層黨組織、名優秀共產黨員、名優秀黨務工作者。

（三）開展“三創一落實”活動，積極推進了機關黨的建設。按照自治區黨委和直屬機關工委的要求，我局各級基層黨組織積極開展了以創建黨建工作先進廳局（單位）活動為載體，健全和加強機關黨的建設領導責任制；以爭創學習型黨支部為載體，切實加強基層黨組織建設；以爭創“黨的好干部、人民的貼心人”活動為載體，進一步提高黨員素質；以落實黨員權利保障條例為載體，不斷強化機關黨組織的監督職能。通過開展“三創一落實”活動，努力形成“四位一體”的黨建工作格局，全面推進了我局機關黨建工作。在這項活動中，各分局黨總支、機關各黨支部健全和加強了機關黨建工作領導責任制，堅持始終把黨的思想政治建設放在首位。有的分局黨總支還開展了學習先進典型、學習牛玉儒等先進人物的活動，帶動和提高黨員干部的素質，進一步發揮好先鋒模范作用。為做好煤礦安全監察工作，保持共產黨員的先進性提供了重要保證。

（四）積極開展幫扶和結對共建工作，機關作風有了轉變。根據自治區黨委、政府的要求，我局與煤田地質局、煤炭工業局共同定點幫扶阿巴嘎旗查干淖爾蘇木那仁寶力格嘎查。為了做好這項工作，我局先后次召開會議，專門研究幫扶工作；次深入幫扶點調查研究，具體開展工作。累計為幫扶點投入資金萬元。幫助新建棚圈處、平方米；種植青貯飼料并收獲萬公斤；新建青貯窖處、立方米；新打小型機井眼；購買基礎母羊只；捐款元，救助貧困學生名；同時捐助了一部分農用生產資料。通過幫扶，全嘎查戶牧民兄弟集體受益，解決了一些生產生活中的實際困難和問題，使該嘎查基本達到脫貧。

按照自治區黨委組織部、區直機關工委及自治區先進性教育活動領導小組辦公室的要求，我局還開展了與呼市回民區結對共建活動。局黨組非常重視，組織黨員四次進社區，局主要領導、分管領導及部分處室負責人積極參加了此項活動。送去捐款元，辦公桌椅套，先進性教育書籍本。受到社區群眾的歡迎。

總的來說年我局各方面工作取得了好的成績，這是大家共同努力的結果。但是也存在不能忽視的問題。存在的問題和不足；、我局黨風廉政建設工作還不能完全適應新形勢、新任務的要求，工作布置多，強化督查，檢查落實不夠。工作思考不深，思路不新，采取實際措施不夠，工作缺乏超前性和主動性。有的總支、支部廉政檔案不健全，重大問題不研究、不公示。通過調查了解，有執法不嚴、工作不細、作風不實的問題。反映有個別監察人員，下去監察時態度蠻橫，有時打麻將、喝酒等問題，要引起高度重視。、部門學習不扎實，工作一般化，基礎性工作不扎實。學習專業知識、法律法規，提高綜合素質方面還有一定差距。對學習沒有進行認真的檢查，總結推廣一些先進經驗和好的做法。工作重點不突出，考核工作流于形式。、黨的思想建設、組織建設以及隊伍建設工作有待于進一步加強。如何發揮各總支、支部的黨組織作用，創造性的開展工作不夠。深入實際少，缺乏針對性。隊伍中出現苗頭性、傾向性問題不能及時了解，不能及時掌握和解決。以上存在的問題要在新的一年里，認真研究，加以解決。

三、年的黨風廉政建設和反腐敗主要工作

胡錦濤總書記在中紀委第六次會議上指出：“總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”這是對我們監察人員提出了新的更高要求，也充分說明，只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能保證我們這支煤礦安全監察隊伍立于不敗之地；我們的基層黨組織凝聚力、向心力、戰斗力才能提高；在煤礦安全監察中，才能做到公正執法、嚴格執法、廉潔執法、文明執法。

（一）學習黨章，提高認識，落實黨風廉政建設責任制。搞好安全生產，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要；黨風廉政建設是我們煤礦安全執法的生命工程，所以我們要認真落實中央紀委第六次全體會議、自治區紀委第八次會議和國家總局黨組紀檢工作會議精神，堅持懲防并舉、注重預防、綜合治理的方針，深入貫徹《實施綱要》。要圍繞安全執法這個中心，從嚴抓班子，從嚴帶隊伍。從我局人員情況分析，全局工作人員人，有黨員人，占全局人數的。這是搞好我們煤礦安全監察工作的基礎。如果我們這些黨員都能發揮黨員的先鋒模范作用，我局煤礦安全監察工作一定能搞好。大家平常講：“村看村、戶看戶，老百姓看得是黨員和干部。黨員帶了頭，大家有勁頭”就是這個道理。所以說，我局的力量在群眾，關鍵看黨員。

黨員抓什么？首先要把學習黨章作為一項重要任務來抓，要重點抓如何加強學習，建立學習型機關，進一步提高大家的綜合素質。現在我們的監察人員專業水平、業務能力參差不齊，針對存在的監察不扎實、執法不嚴格、責任不落實、措施不到位，基礎工作薄弱等問題開展大討論，認真查擺問題和不足，從而帶動工作作風、工作方式的轉變。比如：我們現在許多基礎資料不健全、不規范。從今年開始，要把“十五計劃”期間所有的資料要進行整理歸納，完善，輸入電腦。具體內容有：每年做的廉政工作報告，貫徹會議情況，政務公開情況，每個監察員的執法文書、廉潔自律、入井天數、工作總結、考試成績、考核情況、學習情況等都要整理成詳實資料，弄得清清楚楚。為提高學習效果，局里打算今年開展評比優秀執法文書，優秀執法報告、優秀調研信息活動，逐步推廣現代化辦公，造成良好的學習氛圍。

學習方式上，領導帶頭學，以總支、支部為單位，采取靈活多樣的形式把黨章學習、思想教育融入安全監察執法的各項工作之中。現在有的監察員干油了、干膩了，有厭倦情緒。再一個和窯主混熟了，成了好朋友啦，什么也不在乎了，監察也沒有那么認真了。要把黨章學習、廉政教育貫穿各個環節中去。進行理想信念和從政道德教育和黨紀條規教育、示范警示教育，筑牢廉潔從政的思想防線。這項工作搞好沒有，關鍵是看是否做到廉潔奉公、公正執法，是否高度重視研究和解決苗頭性、傾向性問題，做到措施有力，工作有效。根據上級要求在我局要把開展“三創一落實”和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”活動有機結合起來，具體什么內容，怎么檢查，怎么評比，要進行量化，做到有布置，有檢查，真正取得實效。通過開展此項活動促進安全監察工作水平的不斷提高，樹立監察人員可親、可信、可敬的良好形象。

（二）遵守黨章，在煤礦安全監察中認真執行“九條紀律”。貫徹黨章，歸根到底要靠制度來保證。就是要有嚴格的要求，嚴格的規范、嚴格的執紀。各單位要根據各自實際，將反腐倡廉主要任務進行分解、落實到班子成員身上。實行“一崗雙責”，進一步明確領導干部黨風廉政建設“責任區”，要層層簽定黨風廉政責任書，進行量化考核。為了更加細化，便于檢查，今年專門制定一個黨風廉政建設責任考核辦法，具體打分，進行匯總。要加強執法人員的監督，特別是各分局對各科站的監督，因為你們天天在一起，最了解情況，才能做到最直接，最有力，也是最有效的監督。曹局長代表局班子鄭重承諾，要帶頭執行“九條紀律”的各項規定，請大家監督。要求各分局、各處室、服務中心都要向大家承諾。要把“九條紀律”作為貫徹黨章的切入點，進行細化，制定具體措施。把學習貫徹《九條紀律》作為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的黨風廉政建設工作的重點內容之一。“九條紀律”是一條“高壓線”，誰都不能碰。為了把“九條紀律”和我局制定的《黨風廉政建設若干規定》、“十條禁令”落實到每個執法人員的行動中去，要實行全方位、全過程的監督、考核，結果記入干部廉政檔案，作為領導班子和干部個人業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各總支、支部要結合實際，制定具體檢查考核辦法，認真加以落實。

（三）貫徹黨章，在煤礦安全監察中強化督查力度。曹局長在報告中指出：年的工作概括的講是“突出四個重點，完善保障機制，加強兩個建設”。我們今年的奮斗目標，死亡人數不突破國家下達的人的控制指標，努力實現自治區下達的不突破人的控制目標。力爭達到人以內的奮斗目標，百萬噸死亡率降到以內。遏制特大事故，減少重大事故，力爭使煤礦事故起數和死亡人數比年大幅度減少。要圍繞中心嚴格執法，清除干擾和障礙，努力構建良好的紀律環境。要大力提倡“四種作風”，發揚“五種精神”，盯住了就不能放，要抓就一抓到底，真正消滅隱患。要充分發揮紀檢監察職能作用，加強對安全執法的監督檢查，對重大煤礦安全事故進行督查，要查事故背后存在的腐敗行為。發現苗頭性、傾向性的問題及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，做到防微杜漸。千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。要經常提醒大家，給我們監察人員算三筆賬；第一、算經濟賬，伸手劃算不劃算，一但被發現，工作丟了人財兩空；第二、算政治賬，違反《九條紀律》后果嚴重，前途沒了，人也進去了；第三、算良心賬，違反紀律受處分，對不起父母家人、孩子、丟人丟面子。使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，要耐得住寂寞，守得住清廉，頂得住人情，吃得下苦累。要根據國家局黨組的要求實行述職述廉、民主評議制度。要堅持正確的用人導向，嚴格執行《干部任用條例》以及國家總局黨組關于公開選拔、競爭上崗等方面的規定。今年我局“三定”方案已經確定，分局領導也要輪崗交流，這是一項十分嚴肅的工作。曹局長代表局黨組表了態，大家要正確對待，給予理解和支持，這也是對大家的考驗。對于違反“收支兩條線”規定，設立“小金庫”的要嚴肅查處。要健全公開辦事制度，大力推進政務公開，增加辦事“透明度”。

今年要注意抓好以下幾個問題：一是要特別注意防止監察人員收受賄賂，吃拿卡要違法違紀行為。年河北邯鄣事故暴露了這一問題，年的新疆阜康神龍煤礦“”特別重大事故又暴露了這方面的問題。兩次爆炸暴露出一些官員的腐敗問題，同時還暴露出某些不正之風和違紀問題。這些問題雖然在我局沒有發現，但并不等于沒有。要引起高度重視，如果我局發現類似問題，一方面敗壞了我局的聲譽，給我們臉上抹了黑，另一方面給我安全執法工作造成了麻煩。二是加強對從事安全生產評價中介機構的督查。總局去年出臺了《關于加強對安全生產中介活動監督管理的若干規定》、要認真抓好落實。三是要加強對安全生產許可證發放工作的監督。淘汰和關閉不具備安全生產條件的小煤礦。現在各盟市正在進行礦井整合，技術改造，要防止有些礦井以技術改造的名義假整合，走過場，逃避監察，留下后患。要通過發放安全生產許可證，嚴格把關，從嚴過細，提高辦礦門檻，在煤礦安全方面再上一個檔次。四是要查處我們煤礦安全監察隊伍中存在的煤礦入股的問題。繼續做好清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責在煤礦入股的問題，明確清理范圍，把握政策界線，及時撐握了解情況逐級上報。五是強化督查；、局紀檢組、監察室加大案件查辦工作力度，受理群眾的檢舉、控告和投訴，嚴肅查處各種違紀違規行為。對群眾反映的問題，對上級移送、交辦、轉辦的信件要認真辦理。、局紀檢組、監察室每半年分片召開座談會，聽取黨風廉政監督員的匯報，或不定期組織明查暗訪，調查了解安全監察人員的執法執紀情況。每半年進行一次專項監督檢查，聽取被許可人、被監察對象和群眾對安全監察人員執法執紀情況的意見。、每年對紀檢監察工作進行認真的考核，聽取各方面的意見，按照黨風廉政責任簽訂的考核細則進行打分；對開展“三創一落實”和做“黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”活動情況給以打分，綜合評價，找出存在的薄弱環節，加強對重點環節和重點部位權力運行的監督。

（四）維護黨章，認真履行職責，充分發揮紀檢監察作用。紀檢監察干部要根據不斷發展變化的新形勢，認真履行黨章賦予的職責，堅決查處違反黨章的行為，切實在學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章中發揮好職能作用。進一步增強責任感和緊迫感，不斷提高紀律檢查工作業務能力水平。切實加強政治理論和業務學習，積極探索做好新形勢下紀檢監察工作的方法和途徑，提高依法執紀、依法辦案的能力，提高協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。紀檢監察干部要樹立高度的責任感和強烈的事業心，保持良好的精神狀態。工作要走在前頭，不論思想業務建設，還是紀律作風建設都要作出表率。深入開展廉政監察、執法監察和效能監察工作。在過去一年里，大家對紀檢監察工作和機關黨委工作給予大力支持幫助，向大家表示感謝！

同志們，新形勢、新任務對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我們的任務光榮而艱巨，要在局黨組的正確領導下，團結一致，振奮精神，全面履行好黨章賦予的各項職能，與時俱進、扎實工作，狠抓落實，不斷開創我局黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，努力為內蒙古自治區煤礦安全狀況穩定好轉多做貢獻！

第五篇：在年全市組織工作會議上的講話

在年全市組織工作會議上的講話

同志們：

這次全市組織工作會議是經市委研究同意召開的。主要任務是傳達全國、全省組織部長會議精神，回顧總結去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。市委對這次會議非常重視，市委常委會議聽取了匯報，并對組織工作和開好這次會議作了重要指示。海波同志、軍勇同志親自到會，將作重要講話。我們要認真

學習、深刻領會，落實到實際工作中。下面，我代表市委組織部部務會，就認真學習貫徹全國、全省組織部長會議精神和市委指示，總結去年工作，部署安排今年工作，講三個問題。

一、認真總結，深入思考，客觀評價二五年工作

××年，在市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，全市組織人事部門和廣大組工干部開拓進取、銳意創新、求真務實、穩步推進，較好地完成了全年組織工作任務。

——高標準開展了機關和城市基層兩批先進性教育活動。參加第一、二批先進性教育活動的有個單位，個基層黨委（黨組）、個基層黨組織、萬多名黨員。全市各級黨委認真貫徹中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎實推進，建立了先進性教育活動領導責任制，黨員領導干部較好地發揮了表率作用，組織部門認真履行了組織指導職責。圍繞取得實效，建設群眾滿意工程。在第一批教育活動中，開展了“三為三爭”和“關注民生解十難”等服務群眾、關注民生實踐活動；在第二批教育活動中，深入開展“為黨爭光、為民服務”和“機關單位聯社區、黨員干部聯群眾”等活動；制定了《常德市扶助生活困難黨員試行辦法》，開展了扶助活動，全市籌集扶助金萬元，扶助生活困難黨員人。我市的一些做法得到了中央、省委先進性教育辦的充分肯定，中央、省級有關報刊多次進行報道。

——農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作順利結束。擴大建設成果，全面完成了第三期個終端站點建設。加強站點操作員隊伍建設，調整補充多人，培訓多人次；加強了教學資源開發，充實了鄉土教材資源庫；強化了教學組織管理，建立推行了學習計劃網上管理系統；積極開展學用實踐，開展了專家與農民對接活動，發揮了遠教對提高農村黨員干部素質、促進農村經濟發展的作用；開展了“兩評選一競賽”活動，全市分別評選出個明星站點和學用標兵。我市遠教學用活動的做法先后被中央電視臺“焦點訪談”和《湖南日報》等專題報道。

——領導班子和干部隊伍建設全面發展。認真抓好干部培訓，共向上級送訓學員人，全市共培訓各級各類干部萬人，市本級培訓多人。加強了培訓管理，改進了培訓方式，探索了公開招標方式確定培訓承辦單位辦法。選派了名中青年干部到上海、寧波和省直部門掛職鍛煉、跟班學習，人到美國培訓。繼續深入開展“爭創五好領導班子，爭做四型領導干部”活動，制定了實施意見，開展了學習業務年活動，評選出了個創學習型領導班子先進集體，名創學習型領導干部先進個人。研究探索了推行領導班子重大問題議事規則過程中遇到的新情況、新問題，初步進行了完善。根據領導班子建設需要，進行了屆中考察和班子考核，研究調整干部多人，進一步優化了結構、激發了活力、促進了工作。加大青年干部使用力度，提拔名歲以下的干部到副處級崗位，名到正處級崗位。對名企業領導干部享受套改公務員養老金資格進行了確認，考察并向市委推薦安置了名企業領導干部。加強了干部監督工作，注重制度建設，制定了五個規范干部任用和干部行為的文件；組織了《干部任用條例》測試；對××年《干部任用條例》執行情況和干部選拔任用工作檢查情況進行了通報處理，扎實抓了整改，撤銷違規任職例，解決區縣（市）政府工作部門黨政分設例，消化超職數配備領導干部人；對名領導干部進行了經濟責任審計。推進了干部人事制度改革，配合省委組織部在桃源縣認真抓了黨政領導干部職務任期制試點；推行了干部選拔任用全程跟蹤記實制度，領導班子和領導干部實績申報、公示、評議制度，進行了領導班子成員分工輪換、干部考察人員資格認證制度、干部選拔任用全程監督試點；全面展開了以聘任制為核心的事業單位改革，市、縣兩級個事業單位完成了聘任制改革；進一步規范了公開招考國家公務員、有限競爭考試工作；市、縣共拿出個崗位開展了競爭上崗；市委全會對名正職人員進行了無記名投票表決；認真落實了任前公示和試用期制度，全市公開選拔處級干部人、科級干部人，探索了多樣化面試和無領導小組討論等新方法。加強了干部宏觀管理，開展了非領導職務干部管理情況調查，提出了管理建議；對政法系統干部管理體制、方法和程序進行了明確；全市對名領導干部進行了交流輪崗，調整不勝任現職干部人、自愿辭去領導職務人、名干部辭去公職、引咎辭職和責令辭職人。加強了干部培養，從名優秀年輕人才中選派了名到城市基層工作。開展了援藏援古周年紀念活動。加強了女干部、非中共黨員干部、少數民族干部、老干部、軍轉干部安置、干部檔案等工作。

——基層組織和黨員隊伍建設適應新形勢邁

出了新步伐。認真開展了農村黨員先進性教育回訪復查活動，一批老大難問題得到較好解決。深化“三級聯創”活動，制定了三年規劃，明確了“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨組織、基層滿意的涉農部門、群眾滿意的鄉鎮站所考核標準、細則。著力推進學習型村鎮建設，堅持了學習日、學習月制度，全市新確定創建單位個。全面完成了農村村（居）黨組織換屆選舉工作，村

支兩委成員比換屆前減少人，村（居）黨組織書記、主任“一肩挑”的占，兩委交叉任職的占。積極探索各類新型組織黨的領導實現途徑和方式，“兩新”組織黨組織的組建基本實現了“消空”目標，新建小區、樓宇黨支部多個。開展了新一輪示范點創建工作，全市確定省級示好范文版權所有范點個、市級個、縣級個，有個省級示范點被省委命名表彰、個市級示范點創建合格，個已命名示范點復查合格。認真落實黨員發展計劃變更、執行考核制度和公示制、審查制、責任追究制、票決制，全市新發展黨員名。

——進一步加強了人才隊伍建設。建立完善了人才工作領導、工作機制，堅持了市級領導聯系專家制度，制定和實施了多項人才政策。編制完成了“十一五”人才規劃，明確了今后五年人才工作的指導思想、目標任務和政策措施。加強高層次人才隊伍建設，開展了首批“十百千”人才工程評選活動，有人入選，人成為中央和省直接掌握人選、人進入湖南省首批“”人才工程；協調有關部門抓了留學生創業園組建，引進了多名國外博士和市外高層次人才來常考察創業。努力推進人才市場化配置，全年舉辦人才交流會期，交流成功率達。加大了民營企業人才培養力度，選送了名到省委黨校（行政學院）培訓，人到市委黨校（行政學院）培訓。

——切實推進了組織部門自身建設。在先進性教育活動和遠程教育擴大試點中認真履行了牽頭組織職責。認真開展了“堅持公道正派、永葆先進性”為主題的黨員先進性教育活動，較好地解決了組織部門、組織工作、組工干部中存在的一批突出問題。注重了組工干部能力建設，加強了內部管理。

一年中的組織工作能夠順利推進，有以下三點值得總結和在今后工作中借鑒。一是始終堅持服務大局。組織路線是為政治路線服務的。組織工作必須服從服務于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神貫穿于組織工作全過程，始終堅持圍繞市委市政府的工作中心來展開，發揮了為全市改革、發展、穩定大局服務的作用。二是始終堅持改革創新。組織工作的生機與活力，源自于改革和創新。努力適應新形勢、新任務的要求，以改革的精神抓好組織工作，以改革的辦法解決各種新情況、新問題，堅持理念創新、制度創新、方法創新、體制創新，使組織工作始終與時代步伐合拍。三是始終堅持求真務實。思路只有符合實際才有實效，創新只有經過實踐的檢驗才能運用。堅持把從實際出發，一切為了實際工作發展作為工作的出發點和落腳點，注重調查研究、科學決策；注重整合資源、凝集合力；注重檢查督促、整體推進，促進了各項工作順利開展。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要體現在：一是理性思考不夠深入。對組織工作中的一些重大問題進行戰略性、系統性思考不夠，思路不夠寬廣、措施不夠有力、效果不夠明顯。二是具體指導不夠到位。對有些已經部署的工作、出臺的政策措施抓落實的力度不夠。三是工作作風不夠扎實。一般性號召多，具體抓典型少；深入基層，總結鮮活經驗不夠，工作的推進不夠平衡。四是能力素質不夠適應。能力建設的能動性、計劃性不夠，少數干部知識結構不合理、知識面窄，對新的形勢、新的任務認識不足，把握不準。這些問題和不足，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，把握重點，整體推進二六年工作

××年是實施“十一五”規劃的開局之年，是建黨周年，是省市縣鄉四級黨委換屆之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。全市組織工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以加強黨的先進性建設和執政能力建設為主線，突出先進性教育和黨委換屆這兩個重點，切實加強組織部門自身建設，全面推進組織工作，為抓好“十一五”規劃開局起步，建設“經濟強市、文化名城、和諧常德”提供堅強的組織保證和人才支持。

（一）以黨委換屆選舉為契機，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設

⒈抓換屆，優化領導班子結構。市委的總體安排是：鄉鎮黨委換屆月底結束；區縣（市）委換屆，月份開始集中考察，月份征求有關方面意見、醞釀討論人事調整配備方案，月份人員到位，月底換屆結束。對這次換屆，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，時間又比較緊，任務十分繁重。全市組織部門要充分認識這次換屆工作的重要性，切實履行好黨委賦予的職責。一是抓好換屆考察，把人識準。考察是使用的基礎。在換屆考察中，要進一步改進和完善考察方法，把體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法運用到換屆人選考察中，對領導班子和領導干部的思想、能力、實績、廉潔、團結、執行民主集中制、作風和心理素質進行全面準確地考察，堅持用正確的政績觀和科學的人才觀評價干部，做到科學分析、準確評價、防止考察失真失誤。二是堅持選賢任能，科學制定人事方案。在換屆班子配備中，認真落實中央、省委地方黨委領導班子配備改革的基本目標和具體精神，按要求做好精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任職。注重優化結構，突出抓好縣（市、區）黨政正職的配備，選拔一批優秀的年輕干部、女干部、有專長特長的干部。結合換屆，做好各縣（市、區）和市直相關機關、企事業單位領導班子的調整充實工作。三是做好思想政治工作，嚴肅紀律。換屆在即，涉及許多人的安排，各級黨委及組織部門要切實加強思想政治工作，教育引導干部講政治、講大局、講紀律，正確對待進退去留，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴肅人事紀律，嚴厲懲治用人上的不正之風，嚴肅查處違反《干部任用條例》選拔任用干部的行為和“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選問題，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”現象，認真執行失察失誤責任追究制度。

⒉抓培養，提升干部素質。加強領導班子和領導干部思想政治建設。認真組織黨員干部深入學習十六屆四中、五中全會精神，采取有力措施提高領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力；深入開展“雙爭”活動，完善重大問題議事規則及班子成員分工輪換備案制度。認真落實中央將出臺的《干部教育培訓工作條例（試行）》和全省大規模培訓干部工作經驗交流會精神，科學制訂全市干部教育培訓“十一五”規劃。圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設、落實科學發展觀和政績觀、實現“十一五”規劃，內容上突出抓好基本理論、開拓創新，對象上重點抓好領導干部的培訓。創新培訓方式方法，開展以滿足個性化、差異化為主的菜單式培訓。加強黨干校基礎設施建設，擴大外訓基地，在原有上海浦東、深圳外訓基地基礎上，增加蘇州為全市干部外訓基地。建立一支高素質的干部教育工作隊伍，黨校專職教師要按照“每年一個月時間出外學習或到基層調研、每人每年至少有一篇論文在省級以上刊物發表、每人有一堂受學員肯定的主課”的要求，提高教師教學水平；注重資源整合，建立一支門類齊全的兼職教師隊伍。建立培訓責任機制。堅持培訓與使用相結合，提拔任用的干部五年內必須在各級黨校累計培訓三個月以上；加強管理，規范主體班學制，區縣（市）黨校主體班嚴格按中青班三個月、科干班一個月安排。結合換屆，對縣處級后備干部進行調整補充，堅持好培養制度；選派一批年輕干部到基層和艱苦地方掛職鍛煉，選派一批優秀年輕處級干部到中央、省級機關跟班學習；對全市公選的名優秀年輕人才有計劃、有步驟安排掛職、輪崗鍛煉，實行優勝劣汰、滾動管理，及時調整補充；在換屆中，區縣（市）要注意選配年代以后出生的鄉鎮（街道）黨政正職；市直單位內設科室個以上的，科長崗位空缺后，一般要拿出個以上職位在歲以下的干部中實行競崗。

⒊抓改革，激發干部活力。去年月底召開的全省干部人事制度改革工作會議，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科學的干部選拔、退出、培訓、監督和糾錯懲治機制五大目標。我們要認真貫徹會議精神，在各級黨委和政府的統一領導下，加強綜合規劃和組織協調，形成整體推進態勢。認真堅持好已經推行的各項改革制度和措施。努力探索和推進新的改革舉措，繼續推進桃源縣黨政領導干部職務任期制試點。進一步規范競爭上崗和公開招考、有限競爭考試工作。結合換屆，拿出一批職位進行公選，改進方式方法。開展事業單位聘任期滿考核試點工作，做好事業單位聘任期滿領導人員全面考核和新一輪聘任工作。進一步探索完善干部選拔任用初始提名、民主推薦、考察評價、集體討論的辦法和機制。積極穩妥地擴大票決制實施范圍。擴大干部考察人員資格評定試點。開展完善黨內選舉制度試點，在鄉鎮黨委換屆中選擇鼎城區灌溪鎮和臨澧縣佘市鎮作為黨內直選試點。認真落實中組部黨政領導班子干部綜合考核評價試行辦法，制定實施細則，準確科學評價干部。大力推進干部交流，結合班子配備，加大區縣（市）之間、區縣（市）與市直單位之間、市直單位之間縣處）級干部的交流力度，重點交流重要崗位的領導干部。從市直機關選拔一批優秀干部到規模以上民營工業企業擔任外協副廠長（經理）；市委決定，為促進機關干部交流，上半年在市直機關具有審批權、收費權、執法權、財務權、人事權的單位開展重要職能科室科長跨單位競崗交流工作。首批交流正科長職位個，今后逐步擴大交流單位范圍和職位數量，并形成制度。市委組織部將于近期下發科長跨單位競崗交流工作公告。請各單位加強宣傳引導，鼓勵、引導和支持符合條件的機關干部積極報名參與競爭。認真開展干部人事制度改革年統年報工作，提高改革的整體水平。

⒋抓監督，規范干部行為。加強對干部選拔任用工作的監督，樹立正確用人導向。認真貫徹落實《干部任用條例》和“”文件，年內對縣處級單位學習宣傳和執行情況分批進行監督檢查。認真落實中組部《關于加強組織部門干部監督工作的意見》以及省委組織部的有關具體規定，建立有關干部任前備案審批制度、上級黨委派員列席下級黨委（黨組）討論干部制度，落實對干部選任程序的監督。切實加強對領導班子和領導干部的監督。堅持好“領導干部誡勉談話和函詢、領導干部述職述廉”、個人重大事項報告、黨政正職總結報告等制度。增強干部監督工作聯席會議的規范性和實效性。認真執行“三個嚴禁”（嚴禁公款出國旅游、因公出國走因私渠道、違規報銷出國費用）的紀律要求，切實加大國家公務人員因公因私出國（境）管理力度。加強領導干部經濟責任審計，改進審計方式、注重成果運用。充分發揮“”專門舉報電話及其他信訪渠道的監督作用，進一步規范舉報、查處、督辦和反饋工作的方式方法。

⒌抓規范，加強干部宏觀管理。加強干部職數和非領導職務干部管理，規范職務名稱，對超編、超職數人員采取有效措施進行消化，年內要解決區縣（市）政府工作部門黨政分設問題，在解決超職數配備干部問題上取得實質性進展。抓好《公務員法》的學習、宣傳、培訓、實施工作，重點做好公務員登記、職務與級別確定和工資套改等入軌運行工作。按照省里要求，公務員登記完成前，停止機構增設、機構升格和增加編制的審批，停止對要求納入公務員管理或參照公務員管理單位的審批和人員過渡工作；對實行或參照實行公務員的單位除公開招考和軍隊干部等政策性安置人員外，凍結進人。加強科級非領導職務設置管理工作，建立科級干部信息化管理和報表制度。認真落實全省培養選拔少數民族干部座談會精神，在換屆選舉、平時班子調整中，按要求選配好少數民族干部。做好女干部、非中共黨員干部、老干部、軍轉干部、援藏援古干部、干部檔案目標管理等工作。

（二）以鞏固擴大先進性教育活動成果為主線，努力推進基層黨組織和黨員隊伍建設

黨的基層組織和黨員隊伍建設事關黨的路線、方針、政策的落實，事關黨的執政基礎的鞏固。要根據新的形勢，以擴大覆蓋面、增強凝聚力為著力點，全面推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。

⒈進一步鞏固擴大先進性教育活動成果。繼續抓好深化整改、解決問題、健全機制等工作。對農村黨員先進性教育活動進行“回頭看”，用—個月時間，按照學習動員、分析評議、整改提高三個步驟進行“回頭看”，進一步鞏固、擴大和運用好試點成果。鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動整改成果，深化“兩為”主題實踐活動，深入整改突出問題。全面總結先進性教育活動，取得制度和理論成果，建立健全相關工作制度，努力形成黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。抓好“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動，適時召開理論研討會。

⒉圍繞建設社會主義新農村，創新農村黨建工作。市委決定，在全市各級黨組織中，特別是農村基層黨組織和農村黨員中開展建設社會主義新農村的主題實踐活動，要認真研究和明確農村黨組織、黨員在建設社會主義新農村中的任務和職責，各地要根據實際情況，積極探索，制定好活動規劃，領導聯點示范，確保活動取得實效。年底對活動開展情況進行總結，表彰一批在創建社會主義新農村活動中涌現出來的先進農村基層黨組織和優秀共產黨員。深入開展“三級聯創”活動。加強鄉鎮黨委建設，注重研究鄉鎮綜合配套改革過程中鄉鎮黨委的領導體制和工作方式，辦好新任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長培訓班。鞏固和提高基層黨建示范點水平，加大指導力度，注重總結推介，充分發揮示范點的作用。做好新一輪農村基層組織建設和扶貧開發整村推進工作。注重研究探索解決農村支部班子建設、后備人才培養選拔、村干部養老保障等方面問題的思路和措施。繼續抓好創建學習型村鎮工作，進一步豐富學習方式，調動群眾參與的積極性，制定農村實用技術培訓年規劃，培訓一批示范點村支部書

記。

⒊努力探索各類新型組織黨的領導實現途徑和方式。進一步理順城市基層黨建工作的組織領導體制，完善社區單位黨組織共駐共建機制。繼續采取組建黨組織、選派“兩員”等方式，不斷擴大黨在社會各領域的覆蓋面。加強對全市“兩新”組織黨建工作的統籌和指導工作，召開“兩新”組織黨建工作經驗交流會，總結經驗、探討問題。開展改制企業黨的建設調查清理工作，切實健全組織、理順關系、發揮作用。進一步加強和改進學校、機關、科研院所黨建工作。

⒋切實加強黨員教育管理工作。做好發展黨員工作。健全流動黨員、下崗職工黨員、非公企業黨員管理制度。加強對改制企業黨員組織關系轉移社區工作的規范管理。認真落實扶助生活困難黨員辦法，切實幫助基層干部和困難黨員解決實際問題。結合先進性教育“回頭看”活動，根據黨章和有關規定做好處置不合格黨員工作。認真組織開展建黨周年慶祝紀念活動，“七一”期間，市委表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者。

⒌扎實做好農村黨員干部現代遠程教育工作。圍繞建設社會主義新農村，全面深入開展學用活動，積極開發農村農民急需的教學課件，全面建立遠教工作長效管理機制。著力抓好“五個一”活動：開展一個主題活動，利用農村遠教網絡平臺，抓好機關與基層對接、專家與群眾對接、農村基層黨組織與流動黨員對接活動；建立一支好的技術骨干隊伍，分級開展培訓，加強日常管理和指導；開發一批好的鄉土課件，開展優秀鄉土課件評比活動，落實完善以獎代投的課件開發投入機制；探索一套好的管理制度，進一步規范遠教學用制度，完善遠教站點運行、維護投入機制；建設一個好范文版權所有好的管理平臺，注重資源整合，辦好黨建網站。

（三）以“人才強市”為目標，切實抓好人才隊伍建設

實施“十一五”規劃，建設和諧常德，必須充分發揮人才這個“第一資源”的作用，最廣泛地調動一切積極因素激發各方面的創造力。要用高度的政治自覺性、理性的態度和科學的精神堅持黨管人才原則，把黨管人才與經濟社會發展和人的全面發展有機結合起來。

⒈全面貫徹“四個尊重”的方針，營造人盡其才、才盡其用的社會氛圍。繼續抓好中央《關于進一步加強人才工作的決定》的學習、宣傳和貫徹落實，牢固樹立科學的人才觀，把知識、能力、業績和品德作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份。要搭建平臺，搞好服務，營造鼓勵、支持、激發人們干事業的社會環境，真正形成讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的社會氛圍，匯聚成構建和諧社會的強大動力。

⒉發揮牽頭抓總作用，加強人才隊伍建設的宏觀管理。組織部門要認真履行牽頭抓總職責，把優秀人才聚集在黨的旗幟下，同心同德進行和諧常德建設。注重整合相關部門的職能資源和工作力量，明確責任部門職責，制訂工作規程，形成協調運行、齊抓共管的人才工作機制。緊緊圍繞經濟社會發展對人才的需求，組織、協調實施我市“十一五”人才工作規劃，抓住培訓、吸引、使用三個關鍵環節，創新人才培養方法，加大對企業經營管理人才和專業技術人才的培訓力度，以培養造就高層次人才為重點帶動整個人才隊伍建設，抓好“十百千”人才隊伍培訓，辦好第二期全市優秀民營企業廠長、經理培訓班。建立高層次人才和優秀人才庫。注重人文關懷，落實好領導聯系高層次人才制度，對重點服務的民營企業加強跟蹤服務和管理，幫助解決具體困難和問題。以“三個認可”為導向，探索各類人才科學化、社會化的評價機制，使人才形成正確的價值取向。強化社會價值激勵，使作出貢獻的人才有榮譽有地位。建立健全與業績密切相關、鼓勵人才創新創造的分配制度和激勵機制，做到事業留人、待遇留人、情感留人、環境留人。

⒊圍繞推進“第一要務”，促進人才資源與經濟社會協調發展。以人才資源能力建設為核心，堅持黨政人才、經營管理人才、專業技術人才三支隊伍一起抓，大力提升人才素質，不斷優化人才結構；以體制機制創新為動力，盤活存量人才、開發實用人才、造就拔尖人才、引進急需人才、聚集各類人才，加快人才資源向人才資本轉移；遵循人才資源開發規律，堅持市場配置人才資源的改革取向，暢通各類人才隊伍之間、不同單位和地方之間人才流動的渠道，積極探索向非公有制經濟組織提供人才服務的途徑和方法。制定靈活的政策，促進人才的柔性流動，讓人才在流動中拓展發展空間。既大力引進用好外來人才，又重視用好本地現有人才。

三、提高能力，強化保障，不斷提高組織工作水平

組織部門自身建設是組織工作出特色、上水平的先導性工程。這些年來，全市組織部門長抓不懈自身建設，取得了較大成效。要按照“努力建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創造一流的業績”的要求，進一步加強自身建設。

鞏固擴大運用好先進性教育活動成果。按照中央、省委組織部提出的把各級組織部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想表率部門的要求，認真總結去年先進性教育活動和樹“公道正派形象”集中學習教育活動的新鮮經驗，進一步落實各項問題的整改，認真進行鞏固擴大整改成果“回頭看”，完善保持先進性的長效機制。認真開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”的主題活動，引導激勵組工干部更好地樹立政治堅定的形象、開拓進取的形象、求真務實的形象、公道正派的形象。

著力提高組工干部能力素質。組工干部作為黨委選人用人的參謀助手，首先必須具備較強的能力素質。曾慶紅同志明確提出組織部門和組工干部要特別重視提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風的能力。中組部、省委組織部對組工干部隊伍能力建設作了具體部署，我們要認真落實。組織部門的部務會要高度重視干部能力建設，不斷改進組工干部學習培訓和實踐鍛煉的內容途徑和方式，換屆后對新從事組織人事工作的同志進行一次集中培訓。組工干部要自覺更新和充實新知識，加強政治理論和政策、組工業務學習，把領會政策和把握形勢有機地結合起來，不斷提高工作本領。

加強對組織工作的管理指導。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加強工作管理。在緊扣中心、求真務實、深化改革、勤政廉政上下功夫，著力增強服務、落實、創新水平；加大對工作推進的檢查督促力度，重點工作重點督辦、日常工作定期督辦，及時總結經驗、發現問題；改進組織工作考核評價辦法，推進各項工作平衡發展；加強調查研究，注重研究新情況、新問題，探索新思路，對重點工作，要實行調研定思路、調研出成果。加強組工干部職業道德建設，對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督；要加強內務管理，注重制度建設，進一步推進組織部門信息化建設，整合資源，推進辦公自動化，不斷提高工作效率。

同志們，今年的組織工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要在市委的領導下，堅持與時俱進、開拓創新，扎實工作，為常德的改革、發展、穩定作出應有的貢獻。