第一篇：關于群防群治工作調研報告

關于群防群治工作調研報告

當前，我國正處于經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，社會治安紛繁復雜，面臨很大壓力。要解決社會治安問題，必須堅持“打防結合、預防為主”的方針，積極探索和完善在新形勢下符合治安工作客觀規律的長效防范機制。而“群防群治”作為治安管理社會化和社會治安綜合治理的具體體現，是建設平安轄區、構建和諧社會的基礎工程，也是新形勢下實現社會治安根本好轉的有效途徑。

一、近年來群防群治工作的成效與經驗

一是各級黨委政府對群防群治越來越重視，支持力度進一步加大。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，去年黨中央又提出了構建社會主義和諧社會，因此社會治安穩定成為全面建設小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。當前各級黨委政府和公安機關都在全力開展平安創建活動，各級黨委政府對治安工作越來越重視，從人力、財力、物力上對這項工作予以了大力支持。二是以治保會為主體的群防群治隊伍不斷發展壯大，戰斗力進一步提高。

近年來群防群治工作的基本經驗有以下幾條：一是堅持黨委、政府的領導和支持是做好群防工作的組織基礎。黨委、政府強有力的領導是做好群防群治工作的重要保證。從群防群治工作做得好的地區看，黨委、政府在推動群防群治組織建設過程中發揮了至關重要的作用。二是群眾的理解和積極參與是做好群防工作的社會基礎。群防群治工作扎實的地方警民關系都十分密切，群眾參與治安防范的積極性得到激發，加強群防群治組織建設的有利條件明顯增多，群眾對治安工作的滿意率也達到較高水平。

二、當前群防群治工作存在的主要問題

一是思想認識存在偏差。主要是少數地方黨委政府和公安機關領導對群防群治工作重視不夠，工作措施不到位。有的地方治保會、調委會形同虛設，沒有真正發揮作用。相當一部分基層民警認為嚴打才能出成效，才有震懾力，群防群治工作長期處于無人抓、無人引導、無人組織的狀態。一些民警在開展群防群治工作中創新不夠、辦法不多，感覺無從下手。二是管理體制不規范。對群防群治隊伍多頭管理、管理與保障脫節、業務指導與管理脫節的現象大量存在。保安隊伍的管理主體就有綜治委、公安、鄉鎮（街道）政府、保安物業公司、企事業單位等單位和部門。一些物業公司和企事業單位自建保安組織，各自為政，基層公安機關不能有效地介入管理和指導。

三是經費保障不穩定。經費投入與保障不足問題在各地都不同程度存在，有的甚至難以保障工作正常運轉，造成群防群治隊伍凝聚力、戰斗力不強，人心不穩。由于經費短缺，群防群治人員的醫療保險等得不到應有的保障，一定程度上挫傷了工作積極性。

四是專職防范力量發展不平衡、素質參差不齊。經濟發展相對較弱的鄉鎮，群防群治組織特別是農村治保組織不斷萎縮弱化，有的治保會只有治保主任一個“光桿司令”。很多地方治保主任兼職過多，工作效果差。不少群防群治人員年齡老化，身體條件差，缺乏專業知識。群防群治人員培訓沒有列入計劃，其素質無法得到有效提高。

五是部分群眾參與意識不強。不少群眾參與群防群治工作的熱情不高、意識不強，不敢主動與身邊的違法犯罪人員作斗爭，不愿為公安機關的打擊防范提供線索有的群眾甚至認為“社會治安與我無關”。

三、新形勢下加強群防群治工作的幾點建議

（一）依靠黨委政府，強化對群防群治工作的組織領導。一是要明確組織體系。將群防群治工作納入黨委政府的重要議事日程，制定詳細的發展規劃，定期研究解決群防群治工作中出現的問題和困難，切實加強各級基層綜治組織、機關、團體、企事業單位治安防范力量建設。將必要的經費納入財政預算，在物力、財力上給予支持。二是嚴格責任機制。建立健全基層防范工作目標管理責任制，通過層層簽訂責任狀，確保群防群治工作有人抓、有人管。把群防群治工作開展情況同各地、各部門的目標任務掛鉤，逐項進行考評，獎優罰劣。同時，確立公安機關在群防群治工作中的監督、指導地位，真正形成“政府牽頭、公安監管、單位自律、人人參與”的良好工作格局。三是落實保障措施。由黨委、政府研究出臺相關政策，進一步明確群防群治組織體系及財力投入標準，明確村治保主任進入“兩委”班子，同時對積極參與群防群治工作的治安積極分子，給予一定的政策支持。

（二）發揮公安機關職能作用，扎實開展群防群治工作。一方面，要進一步做實做強派出所，推進社區和農村警務戰略，保證派出所有足夠警力、精力組織、指導群防群治組織開展工作。另一方面，要督促村、社區及企事業單位組建群防群治隊伍，督促內部單位、重點企事業單位建立健全安全保衛責任制，明確防范職責和防范重點，落實各項防范措施。通過建立健全群眾參與治安防范的規章制度，明確治保會、保安公司、內部保衛組織以及群眾性防范力量的性質、地位、職責、組織形式、經費保障等，使各種群防組織工作有方向、行動有目標。通過建立培訓、監督、管理、獎懲、撫恤等一整套制度，促進群防組織規范化發展。

（三）強化群防群治組織管理，完善工作運行機制。要由政法委（綜治委）牽頭，建立完善、科學、嚴謹的群防群治評估、考核機制，定期對各街道、鎮鄉及社區、村的群防群治工作進行客觀、全面評估、檢查、考核?？己私Y果作為衡量當地黨政主要領導、分管領導工作實績的重要內容和干部晉級評先的重要依據。對因工作不到位致使轄區案件高發、嚴重影響社會穩定以及治安混亂的實行綜治一票否決，并追究領導責任。政法委（綜治委）及公安等有關職能部門要切實履行職責，根據當前社會治安的特點、規律，大膽探索，創新工作方法，科學整合各種群防群治力量與資源，形成合力，增強群防群治工作的針對性、實效性。

（四）加強群防群治隊伍建設，發展壯大專職防范力量。在市場經濟條件下，專業化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍。當前應盡快加強以下幾支主要群防群治隊伍的建設：一是治保隊伍。一方面要深入開展創建規范化治保會活動，整頓軟弱渙散、沒有活力的治保會，建議撤換一些不稱職的治保主任或成員，對工作積極、認真負責的治保人員要全力推薦擔任治保領導；另一方面要建立健全各級治安保衛組織，協調落實必要的經費保障，確保治保組織做到組織健全、力量到位、運轉順暢、工作落實、作用發揮，把治保組織真正建設成為各轄區群防群治工作的主體。二是治安信息員隊伍。擴大治安信息員的社會涵蓋面，指導他們收集涉及社會穩定、治安管理、違法犯罪、社區人員的信息及對重大政治、經濟、文化活動的反映等。要建立專門收集掌握行業場所治安情況的信息員隊伍，為治安管理提供信息源。同時，強化情報信息的分析、研判和實戰應用，及時向群眾發布預警信息。三是保安聯防隊伍。主要負責轄區治安巡邏以及防范設施使用情況的檢查工作。通過加強保安聯防隊伍建設，努力實現轄區有人巡、樓幢有人看的目標，有效遏制案件發生。四是治安積極分子（志愿者）隊伍。治安積極分子和志愿者隊伍主要由熱心于維護社會治安、愿為社會治安出力的城鎮居民、離退休黨員干部等組成，一般不計報酬，愿意主動協助公安機關開展治安防范工作。五是暫住人口專（兼）職協管員隊伍。暫住人口協管員隊伍可以協助派出所民警開展暫住人口的清理登記、發證收費及管理教育工作，是公安機關加強流動人口管理的可靠力量。

（五）推動治安防范多元化，完善治安防控網絡建設。加強四張“防控網”建設：一是緊緊依靠街道、社區、企事業單位和廣大群眾，以派出所為主體，建立完善群防群治隊伍參與的巡邏機制，逐步形成鄰里守望、互防聯動、協作共防、覆蓋全轄區的群防機制，織就嚴密的“群防群治網”。二是以內部單位為點，以沿街店面為線，以居民小區為片，以城鄉結合部為面，將轄區的路面街面、居民小區、社區劃分成若干個網格，以派出所或專業巡警為龍頭，以車巡和徒步巡為方式，織就嚴密的“網格巡防網”。三是建立企事業單位內部、集中居住的居民小區、重點場所、重點行業的安全保衛機制，實施封閉式管理，提高自防能力，織就嚴密的“陣地控制網”。四是進一步推進科技創安工作，在居民小區、重點部位、重點單位、重點路段大力推廣安裝區域電子監控、自動報警、聲控防盜等高科技設施，實現人防、物防、技防的有效對接，織就嚴密的“科技防控網”。

（六）加強保安服務市場化建設，推進公共安全服務產業化。隨著經濟社會的快速發展，市場對保安服務產業化經營的需求越來越強烈。當前，應著力規范服務范疇，拓寬服務領域，逐步把保安派駐服務向居民住宅區、公共場所、商業網點延伸，使其快速發展成為群防群治工作的一支主要力量。要通過政府制定出臺相關政策，吸引和鼓勵有關機構、企事業單位和社會各界共同投資安全服務設施，大力發展多種所有制的安全服務產業，促進群防群治隊伍走上職業化、專業化道路。要大力扶持保安服務業，拓展服務范圍，使保安專業化有償服務覆蓋到小區物業、公共娛樂場所、商業場所、商業活動保衛等，進一步提高服務水平。

（七）充分調動群眾積極性，營造人人參與的良好氛圍。一是要鼓勵熱心公益事業的有識之士積極參與群防群治工作。積極爭取包括機關干部、基層民兵、行政執法人員、企業在職和離退休職工、個體工商戶以及外來經商人員等在內的各種社會力量的支持和幫助，動員他們參與群防群治活動。二是要建立健全行之有效的激勵機制。對成績突出的單位和個人以及同違法犯罪分子作斗爭的有功人員要給予表彰獎勵，對在同違法犯罪分子作斗爭中受傷、致殘人員要給予妥善治療和安置，對在同違法犯罪分子斗爭中犧牲人員的家屬要給予撫恤。三是要加大宣傳力度。要通過宣傳，讓群眾了解社會治安狀況和公安機關面臨的巨大壓力，讓群眾明確公民在社會治安中的責任、義務。

（八）拓寬經費來源渠道，加大群防群治經費保障力度。從健全管理機制入手，拓寬群防群治經費渠道。一是經濟較發達地區的政府要將經費納入財政預算，由財政出資設立治安防范基金，按一定標準，從財政直接劃撥注入。二是本著誰受益、誰出資的原則，由各企事業單位、業主、住戶共同出資籌集治安防范經費，聘請保安或籌建群防群治隊伍。三是建立群防群治基金會，接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。四是應堅定不移地將群防群治工作推向市場，通過市場來調節、規范，解決其經費等問題。

第二篇：群防群治調研報告3.5

調 研 報 告 海熱古麗·沙吾提（2014年3月5號）

當前農村群防群治的調研報

海熱古麗·沙吾提（2014年3月5號）

群防群治是搞好社會治安綜合治理的重要手段，是維護社會穩定全面建設小康社會的重要舉措。隨著農村各項改革的不斷深入，在農村群防群治中出現了一些新情況和新問題，如何應對這些新情況和新問題，這對當前做好群防群治顯得尤為重要。為此，我們近期通過深入村調查，了解到我鄉群防群治中存在的一些問題和困難，進而提出一些有針對性的解決辦法。

在調查過程中發現當前農村群防群治存在的情況和問題有：

一、基層群防群治人員在思想認識上跟不上形式，不能站在“長治久安”重要思想的高度來認識開展群防群治的重要性，不夠積極主動，脫離群眾，缺乏責任感。

二、農村群防群治在組織、管理方面還不夠完善，個別村對群防群治管理組織上不嚴密、不合理，流于形式，存在落實不到位現象。

三、群防群治的經費問題和農村經濟發展緩慢是制約農村群防群治順開展的重要因素。由于經費不足，使群防群治的很多不能落實到位，基層人員辛苦，待遇偏低，在一定程度上影響了的積極性和主動性。

四、農村外出務工人員不斷增多，外出打工人員多是青壯年勞動力，因此使農村群防群治力量在一定程度上減弱。

五、部分農民對群防群治思想責任意識不夠，對群防群治任務不予配合和支持，不出資，不出人，不出力。我行我素，基層

組織對其進行管理上缺乏可行性的約束力，對之無可奈何，使農村群防群治難以順利開展下去。

六、法律知識不能得到有效的普及。很多農民不懂法律常識，缺乏法制意識和法制觀念，而且缺乏掌握法律知識的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護自身的合法權益的現象屢屢發生。

針對以上存在的問題，提出以下意見進行探討：

一、解決思想上存在的問題，站在“圍繞社會穩定和長治久安這一中心任務”的思想高度來認識群防群治的重要性，切實增強保一方平安的事業心和責任感。

二、突出基層組織建設。只有基層組織有力，群防群治才有堅實的組織基礎，才能順利開展，因此要發揮好村級陣地作用，建好農村黨支部、村委會，特別是村級治報保民調組織，為開展群防群治奠定堅實的組織基礎。

三、增強群防群治的物質保障和資金投入，資金和物質主要有兩個來源：

一是加強專項補貼經費管理。經費問題是群防群治得以正常開展的重要因素，鄉政府要將群防群治專項補貼經費納入鄉財政預算，建立經費管理機制，?？顚Ｓ眠M行嚴格管理。二是搞好經濟建設。發展經濟是農村的中心，也是群防群治順利開展的重要條件，要緊緊抓住經濟發展、農民增收這個中心，千方百計引導農民致富，為群防群治的開展創造重要的物質條件。

四、推行普法教育，采取多種形式對廣大群眾進行普法教育，大力表彰見義勇為行為，增強群眾法制意識和同違法犯罪做斗爭的勇氣和決心，在全社會形成社會治安，人人有責的局面。

五、全面落實民警駐村站，密切干群關系，每村設立一個駐村站，有1名民警2名聯防員組成，掌握轄區社會動態，帶領聯防隊員檢查，指揮各村群防群治。

六、加大教育培訓力度，不斷提高整體素質。采取以會代訓、集中培訓等方式加大群防群治力度。提高政治素質、責任感和使命感，充分調動其積極性。加強業務培訓，增強其依法辦事意識。

七、實行定額量補助。加強村級治保主任管理，解決待遇偏低問題，對治保主任進行一崗雙責，嚴格管理，量化考核，使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調節、信訪處理、治安巡邏等問題，確保轄區穩定。

第三篇：當前農村群防群治工作的調研報告

群防群治是搞好社會治安綜合治理的重要手段，是維護社會穩定全面建設小康社會的重要舉措。隨著農村各項改革的不斷深入，在農村群防群治中出現了一些新情況和新問題，如何應對這些新情況和新問題，這對當前做好群防群治顯得尤為重要。為此，我們近期通過深入村屯調查，了解到我鄉村屯群防群治中存在的一些問題和困難，進而提出一些有針對性的解決辦法。

在調查過程中發現當前農村群防群治存在的情況和問題有：

一、基層群防群治人員在思想認識上跟不上形式，不能站在“三個代表”重要思想的高度來認識開展群防群治的重要性，不夠積極主動，脫離群眾，缺乏愛崗敬業的事業心和責任感。

二、農村群防群治在組織、管理方面還不夠完善，個別村屯對群防群治管理組織上不嚴密、不合理，流于形式，存在落實不到位現象。

三、群防群治的經費問題和農村經濟發展緩慢是制約農村群防群治順開展的重要因素。由于經費不足，使群防群治的很多不能落實到位，基層人員辛苦，待遇偏低，在一定程度上影響了的積極性和主動性。

四、農村外出務工人員不斷增多，外出打工人員多是青壯年勞動力，因此使農村群防群治力量在一定程度上減弱。

五、隨著農村各項改革的深入，特別是在稅費改革以后，農村基層組織對農民的約束力受到影響，使農村群防群治力量組織的難度加大。

六、鄉鎮政府及村極組織經濟狀況不良，群防群治的相關經費難以解決，影響農村群防群治網絡的建立。

七、部分農民對群防群治思想責任意識不夠，對于村屯要求落實的群防群治任務不予配合和支持，不出資，不出人，不出力。我行我素，基層組織對其進行管理上缺乏可行性的約束力，對之無可奈何，使農村群防群治難以順利開展下去。

八、由于經濟的、社會的諸多因素，農村外來流動人口不斷增多，部分外來人口背景復雜，難以管理，有的甚至是正在潛逃的犯罪分子，這給農村社會治安帶來了不穩定因素，從而也給群防群治增加了難度。

九、法律知識不能得到有效的普及。很多農民不懂法律常識，缺乏法制意識和法制觀念，而且缺乏掌握法律知識的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護自身的合法權益的現象屢屢發生。

針對以上存在的問題，提出以下意見進行探討：

一、解決思想上存在的問題，站在“三個代表”重要思想高度來認識群防群治的重要性，切實增強保一方平安的事業心和責任感。

二、突出基層組織建設。只有基層組織有力，群防群治才有堅實的組織基礎，才能順利開展，因此要結合農村黨建“三級連創”活動和村民委員會換屆選舉，建好農村黨支部、村委會，特別是村級治報保民調組織，為開展群防群治奠定堅實的組織基礎。

三、增強群防群治的物質保障和資金投入，資金和物質主要有兩個來源：

一是加強專項補貼經費管理。經費問題是群防群治得以正常開展的重要因素，市、鄉政府要將群防群治專項補貼經費納入市鄉財政預算，建立經費管理機制，?？顚Ｓ眠M行嚴格管理。二是搞好經濟建設。發展經濟是農村的中心，也是群防群治順利開展的重要條件，要緊緊抓住經濟發展、農民增收這個中心，千方百計引導農民致富，為群防群治的開展創造重要的物質條件。

四、推行普法教育，采取多種形式對廣大群眾進行普法教育，大力表彰見義勇為行為，增強群眾法制意識和同違法犯罪做斗爭的勇氣和決心，在全社會形成社會治安，人人有責的局面。

五、全面推行民警駐村站，密切干群關系，每村設立一個駐村站，有1名民警2名聯防員組成，駐村不少于5天，掌握轄區社會動態，帶領聯防隊員檢查，指揮各屯群防群治。

六、建立激勵機制，調動全民參與。注意挑選政治素質高、熱愛安全保衛事業的人員進入群防群治隊伍。應征青年上進心強，做社會公益事業比較積極;復員退伍軍人素質較高，對入伍前主動參與群防群治的可考慮優先入伍;對退伍復員軍人可先讓其參加群防群治，視其表現納入村級后備干部管理，為群防群治提供源源不斷的動力。

七、加大教育培訓力度，不斷提高整體素質。采取以會代訓、集中培訓等方式加大群防群治力度。提高政治素質、責任感和使命感，充分調動其積極性。加強業務培訓，重點學習《治安管理處罰條例》、《民法通則》等與“三農”相關的法律，增強其依法辦事意識，加大擒拿格斗等實戰訓練力度，保證來之能戰，戰則能勝。

八、納入《村民自治章程》。將群防群治的組織形式、運行辦法、獎懲規定等內容寫進《村民自治章程》，以“村民小憲法”的形式固定下來，使廣大群眾自我服務、自我監督、自我管理。

九、實行定額量補助。加強村級治保主任管理，市財政給予額定量補助，解決待遇偏低問題，對治保主任進行一崗雙責，嚴格管理，量化考核，使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調節、信訪處理、治安巡邏等，確保轄區穩定。

第四篇：當前農村群防群治工作的調研報告（模版）

文章標題：當前農村群防群治工作的調研報告

群防群治是搞好社會治安綜合治理的重要手段，是維護社會穩定全面建設小康社會的重要舉措。隨著農村各項改革的不斷深入，在農村群防群治工作中出現了一些新情況和新問題，如何應對這些新情況和新問題，這對當前做好群防群治工作顯得尤為重要。為此，我們近期通過深入村屯調查，了解到我鄉村屯

群防群治工作中存在的一些問題和困難，進而提出一些有針對性的解決辦法。

在調查過程中發現當前農村群防群治工作存在的情況和問題有：

一、基層群防群治工作人員在思想認識上跟不上形式，不能站在“三個代表”重要思想的高度來認識開展群防群治工作的重要性，工作不夠積極主動，脫離群眾，缺乏愛崗敬業的事業心和責任感。

二、農村群防群治工作在組織、管理方面還不夠完善，個別村屯對群防群治管理組織上不嚴密、不合理，工作流于形式，存在落實不到位現象。

三、群防群治的經費問題和農村經濟發展緩慢是制約農村群防群治工作順開展的重要因素。由于經費不足，使群防群治的很多工作不能落實到位，基層工作人員工作辛苦，待遇偏低，在一定程度上影響了工作的積極性和主動性。

四、農村外出務工人員不斷增多，外出打工人員多是青壯年勞動力，因此使農村群防群治力量在一定程度上減弱。

五、隨著農村各項改革的深入，特別是在稅費改革以后，農村基層組織對農民的約束力受到影響，使農村群防群治力量組織的難度加大。

六、鄉鎮政府及村極組織經濟狀況不良，群防群治的相關經費難以解決，影響農村群防群治網絡的建立。

七、部分農民對群防群治思想責任意識不夠，對于村屯要求落實的群防群治工作任務不予配合和支持，不出資，不出人，不出力。我行我素，基層組織對其進行管理上缺乏可行性的約束力，對之無可奈何，使農村群防群治工作難以順利開展下去。

八、由于經濟的、社會的諸多因素，農村外來流動人口不斷增多，部分外來人口背景復雜，難以管理，有的甚至是正在潛逃的犯罪分子，這給農村社會治安帶來了不穩定因素，從而也給群防群治工作增加了難度。

九、法律知識不能得到有效的普及。很多農民不懂法律常識，缺乏法制意識和法制觀念，而且缺乏掌握法律知識的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護自身的合法權益的現象屢屢發生。

針對以上存在的問題，提出以下意見進行探討：

一、解決思想上存在的問題，站在“三個代表”重要思想高度來認識群防群治工作的重要性，切實增強保一方平安的事業心和責任感。

二、突出基層組織建設。只有基層組織有力，群防群治才有堅實的組織基礎，工作才能順利開展，因此要結合農村黨建“三級連創”活動和村民委員會換屆選舉，建好農村黨支部、村委會，特別是村級治報保民調組織，為開展群防群治奠定堅實的組織基礎。

三、增強群防群治的物質保障和資金投入，資金和物質主要有兩個來源：

一是加強專項補貼經費管理。經費問題是群防群治工作得以正常開展的重要因素，市、鄉政府要將群防群治專項補貼經費納入市鄉財政預算，建立經費管理機制，?？顚Ｓ眠M行嚴格管理。二是搞好經濟建設。發展經濟是農村工作的中心，也是群防群治工作順利開展的重要條件，要緊緊抓住經濟發展、農民增收這個中心，千方百計引導農民致富，為群防群治的開展創造重要的物質條件。

四、推行普法教育，采取多種形式對廣大群眾進行普法教育，大力表彰見義勇為行為，增強群眾法制意識和同違法犯罪做斗爭的勇氣和決心，在全社會形成社會治安，人人有責的局面。

五、全面推行民警駐村工作站，密切干群關系，每村設立一個駐村工作站，有1名民警2名聯防員組成，駐村不少于5天，掌握轄區社會動態，帶領聯防隊員檢查，指揮各屯群防群治工作。

六、建立激勵機制，調動全民參與。注意挑選政治素質高、熱愛安全保衛事業的人員進入群防群治隊伍。應征青年上進心強，做社會公益事業比較積極；復員退伍軍人素質較高，對入伍前主動參與群防群治工作的可考慮優先入伍；對退伍復員軍人可先讓其參加群防群治工作，視其工作表現納入村級后備干部管理，為群防群治工作提供源源不斷的動力。

七、加大教育培訓力度，不斷提高整體素質。采取以會代訓、集中培訓等方式加大群防群治工作力度。提高政治素質、責任感和使命感，充分調動其積極性。加強業務培訓，重點學習《治安管理處罰條例》、《民法通則》等與“三農”相關的法律，增強其依法辦事意識，加大擒拿格斗等實戰訓練力度，保證來之能戰，戰則能勝。

八、納入《村民自治章程》。將群防群治的組織形式、運行辦法、獎懲規定等內容寫進《村民自治章程》，以“村民小憲法”的形式固定下來，使廣大群眾自我服務、自我監督、自我管理。

九、實行定額工作量補助。加強村級治保主任管理，市財政給予額定工作量補助，解決待遇偏低問題，對治保主任進行一崗雙

責，嚴格管理，量化考核，使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調節、信訪處理、治安巡邏等工作，確保轄區穩定。

關于__鎮群防群治工作的調查與思考

市委政研室

（2005年6月）

__鎮位于兩省三縣交界處，曾是刑事、治安案件的頻繁發生地。去年以來，該鎮黨委、政府積極動員全鎮

廣大干群，扎實開展以“七戶聯防”為主要內容的群防群治工作，建立健全“四位一體”的治安防范網絡，開創了“合力抓防范，百姓享平安”的綜治新局面，截止目前，__鎮發案率比去年同期下降了38.2，治安案件和可防性刑事案件為零。根據市委主要負責同志的安排，我室于近日對__鎮的做法進行了調研。

通過召開座談會、實地走訪、查看資料等方式，我們了解到__鎮的主要做法有如下幾點：

一是摸清底數，造濃氛圍。__鎮在開展以“七戶聯防”為主要內容的群防群治工作以前，先期做了大量的準備工作。在全鎮范圍內開展大規模調研，詳細了解基層群眾對開展社會治安防范工作的意見和建議，在集思廣益的基礎上，決定實施“七戶聯防”，即以村民組（自然村）為單位，每七戶為一組，每組出一人，組成聯防小組，每天晚上8點至凌晨5點，聯防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們為此集中5天的時間，組織人員逐村逐戶摸排，制定出初步方案，對老弱病殘以外所有能參加“七戶聯防”的人員登記造冊；利用廣播、電視、會議、標語、訪查等形式，大力宣傳群防群治的重要性和制度落實等，加強與群眾關系，造濃全民開展社會治安防范的氛圍。通過廣泛宣傳，全鎮家家戶戶都知道“七戶聯防”，大人小孩都知道是誰值班。有的群眾還作出了順口溜：“七戶聯防就是好，家家戶戶都知曉；我為他人站一天，他人為我站六天；人人睡上安穩覺，家家都能保平安”。由此充分說明了“七戶聯防”真正深入了人心。

二是領導帶頭，上下聯動。該鎮首先成立了黨委書記為指揮、鎮長為組長，公安、司法、法庭及鎮包點干部為成員的領導小組，并成立專門辦事機構，各村也成立了相應組織機構。鎮政府、派出所與各村三方分別簽定責任書，明確各村支部書記、村委會主任為村治安防范的第一和直接責任人。為了讓全鎮每戶人家都掌握值班時間，更好地履行職責，同時做到相互提醒、相互監督，__鎮開始印制了1.5萬份明白紙，后來又制作了塑封明白卡，懸掛在群眾家中顯要位置，明確了牽頭人，規定了值班時間、防范職責內容和紀律要求，做到人人有任務，戶戶有責任。群眾也真切地感受到鎮里是真正為群眾操心，真正為群眾辦好事，真心擁護“七戶聯防”，廣泛參予“七戶聯防”，從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮領導督崗”四位一體的格局。__鎮通過開展“七戶聯防”活動，出現了民風正和保平安的喜人景象，好人好事不斷涌現。去年任樓村村民任金祥喂養的一頭價值3000多元的種豬丟失，“七戶聯防”站崗人員找到后，守護了一夜，送還給失主；王紹莊村治調主任余軍由于防護有力，遭歹徒報復，他奮力反擊，受到重傷后仍將一名歹徒抓獲，使歹徒無從下手作案。現在__鎮每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯防”工作中，不法分子對__鎮的治安防范望而卻步。

三是保障經費，落實人員。為保證此項工作不流產、不半途而廢，__鎮加大力度開始軍警民經費的收取工作。由于前期宣傳工作到位，僅用2個星期的時間，全鎮15個村全部繳清了該項費用。該項費用的收取及時地兌現了以前拖欠聯防隊員的工資，添置了一些必要的治保器械，安裝了值班電話。這筆費用?？顚Ｓ?，既保障了治安聯防的硬件建設，又保證了全部工作人員的工資發放，充分調動了軍警民聯防隊員的工作積極性。為加大治安巡邏的廣度，增加防范的密度，__鎮按照公開、公平、公正的原則，在全鎮范圍內擴招了9名年富力強、政治堅定、作風優良、技術過硬的軍警民聯防隊員，使治安聯防隊員達到20人，同時對聯防隊員進行了嚴格的訓練，以提高他們的素質，提升他們的斗志。隊員數量上的補充，素質上的提高，為全面開展巡邏查崗、設卡布控、嚴厲打擊犯罪等綜合性工作奠定了堅實的基礎。

四是嚴明紀律，跟蹤督查。為了使工作有章可循，__鎮先后出臺了《__鎮副科級領導干部帶班查崗制度》、《__鎮村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。對違反規定的干部不但給予一定的行政處罰，還要罰款50元；同時按照村級規范化管理的要求，把群防群治作為考核兌現村干部績效工資的重要內容；此外，各村還依據村規民約，通過村民議事的方式對不站崗，擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后，鎮黨委、政府狠抓落實，黨委書記、鎮長帶頭督查，副科級干部帶隊輪流查崗，對照值班名冊逐戶查找。對違反規定、工作出現失誤的，嚴格按照文件兌現獎懲，責任追究決不手軟。僅活動開展的前兩個月就罰了200多戶4000多元；對值班站崗期間不堅守工作崗位不認真履職的村兩委干部處理6人次，其中2人被撤職，1人在全鎮范圍內檢討并罰款200元，1人給予黨內警告處分?，F在，因為責任追究到位，再沒有人違反規定了。

從__鎮開展的以“七戶聯防”為主要內容的群防群治工作中，我們得到如下幾點啟示和思考：

其一，選準定位是基礎。穩定工作是當前農村工作的重中之重。__鎮地理位置偏僻、基礎差、問題多，“保一方平安”是工作的當務之急。該鎮黨委、政府通過集思廣益，讓群眾來定調子，把群眾的愿望轉變為工作自覺性，開展以“七戶聯防”為重要內容的群防群治工作，增強了轄區群眾的安全感，讓群眾切實感受到黨委、政府是為群眾辦實事、辦好事的，拉近了黨群、干群關系。由于工作著力點選得準，抓得好，得到了群眾的支持和理解，并因此帶動計生、殯改、通達工程等其它各項工作走上正規，初步扭轉了被動落后的局面。

其二，思想到位是根本。搞好農村社會治安，是提高鄉鎮黨委執政能力的具體表現，也是當前解決“三農”問題和建立農村工作新機制的要求。這項工作能不能做好、做實、做長久，關鍵看領導是否重視，是不是放在手里，掛在心上。__鎮“七戶聯防”工作之所以開展得生氣勃勃，有聲有色，根本的原因之一是鎮領導班子和廣大干部對這項工作真正做到了高度重視，真正樹立起了“穩定壓倒一切”的思想。

其三，狠抓落實是關鍵。“七戶聯防”并不是__鎮的發明和創新，這個做法早在十年前我市一些鄉鎮就實行過，但明顯的效果卻出現在__，這就是真抓落實和不抓落實的差異。__的經驗再次驗證了這個道理：任何工作，如果不抓落實，再好的想法也是空想，再嚴的規定也是一紙空文；相反，如果真抓了，實干了，就能出績出效。

其四，制度管理是保障。__“七戶聯防”的做法也使我們認識到，農村社會治安綜合治理作為一個體系的管理來說，制定嚴格的制度十分必要。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易堅持，而制定嚴格完善的制度，做到權責明晰、督查到位、處罰有度，堅持不懈地實行制度化管理，這個體系就會更完整，這個防控就會更嚴格，這項工作就會更持久，農村也就會出現長治久安的局面。

《當前農村群防群治工作的調研報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀當前農村群防群治工作的調研報告。

第五篇：當前農村群防群治工作的調研報告優秀

當前農村群防群治工作的調研報告優秀范文

文章標題：當前農村群防群治的調研報告

群防群治是搞好社會治安綜合治理的重要手段，是維護社會穩定全面建設小康社會的重要舉措。隨著農村各項改革的不斷深入，在農村群防群治中出現了一些新情況和新問題，如何應對這些新情況和新問題，這對當前做好群防群治顯得尤為重要。為此，我們近期通過深入村屯調查，了解到我鄉村屯群防群治中存在的一些問題和困難，進而提出一些有針對性的解決辦法。

在調查過程中發現當前農村群防群治存在的情況和問題有：

一、基層群防群治人員在思想認識上跟不上形式，不能站在“三個代表”重要思想的高度來認識開展群防群治的重要性，不夠積極主動，脫離群眾，缺乏愛崗敬業的事業心和責任感。

二、農村群防群治在組織、管理方面還不夠完善，個別村屯對群防群治管理組織上不嚴密、不合理，流于形式，存在落實不到位現象。

三、群防群治的經費問題和農村經濟發展緩慢是制約農村群防群治順開展的重要因素。由于經費不足，使群防群治的很多不能落實到位，基層人員辛苦，待遇偏低，在一定程度上影響了的積極性和主動性。

四、農村外出務工人員不斷增多，外出打工人員多是青壯年勞動力，因此使農村群防群治力量在一定程度上減弱。

五、隨著農村各項改革的深入，特別是在稅費改革以后，農村基層組織對農民的約束力受到影響，使農村群防群治力量組織的難度加大。

六、鄉鎮政府及村極組織經濟狀況不良，群防群治的相關經費難以解決，影響農村群防群治網絡的建立。

七、部分農民對群防群治思想責任意識不夠，對于村屯要求落實的群防群治任務不予配合和支持，不出資，不出人，不出力。我行我素，基層組織對其進行管理上缺乏可行性的約束力，對之無可奈何，使農村群防群治難以順利開展下去。

八、由于經濟的、社會的諸多因素，農村外來流動人口不斷增多，部分外來人口背景復雜，難以管理，有的甚至是正在潛逃的犯罪分子，這給農村社會治安帶來了不穩定因素，從而也給群防群治增加了難度。

九、法律知識不能得到有效的普及。很多農民不懂法律常識，缺乏法制意識和法制觀念，而且缺乏掌握法律知識的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護自身的合法權益的現象屢屢發生。針對以上存在的問題，提出以下意見進行探討：

一、解決思想上存在的問題，站在“三個代表”重要思想高度來認識群防群治的重要性，切實增強保一方平安的事業心和責任感。

二、突出基層組織建設。只有基層組織有力，群防群治才有堅實的組織基礎，才能順利開展，因此要結合農村黨建“三級連創”活動和村民委員會換屆選舉，建好農村黨支部、村委會，特別是村級治報保民調組織，為開展群防群治奠定堅實的組織基礎。

三、增強群防群治的物質保障和資金投入，資金和物質主要有兩個來源：

一是加強專項補貼經費管理。經費問題是群防群治得以正常開展的重要因素，市、鄉政府要將群防群治專項補貼經費納入市鄉財政預算，建立經費管理機制，?？顚Ｓ眠M行嚴格管理。二是搞好經濟建設。發展經濟是農村的中心，也是群防群治順利開展的重要條件，要緊緊抓住經濟發展、農民增收這個中心，千方百計引導農民致富，為群防群治的開展創造重要的物質條件。

四、推行普法教育，采取多種形式對廣大群眾進行普法教育，大力表彰見義勇為行為，增強群眾法制意識和同違法犯罪做斗爭的勇氣和決心，在全社會形成社會治安，人人有責的局面。

五、全面推行民警駐村站，密切干群關系，每村設立一個駐村站，有1名民警2名聯防員組成，駐村不少于5天，掌握轄區社會動態，帶領聯防隊員檢查，指揮各屯群防群治?！井斍稗r村群防群治工作的調研報告優秀范文】當前農村群防群治工作的調研報告優秀范文。

六、建立激勵機制，調動全民參與。注意挑選政治素質高、熱愛安全保衛事業的人員進入群防群治隊伍。應征青年上進心強，做社會公益事業比較積極；復員退伍軍人素質較高，對入伍前主動參與群防群治的可考慮優先入伍；對退伍復員軍人可先讓其參加群防群治，視其表現納入村級后備干部管理，為群防群治提供源源不斷的動力。

七、加大教育培訓力度，不斷提高整體素質。采取以會代訓、集中培訓等方式加大群防群治力度。提高政治素質、責任感和使命感，充分調動其積極性。加強業務培訓，重點學習《治安管理處罰條例》、《民法通則》等與“三農”相關的法律，增強其依法辦事意識，加大擒拿格斗等實戰訓練力度，保證來之能戰，戰則能勝。

八、納入《村民自治章程》。將群防群治的組織形式、運行辦法、獎懲規定等內容寫進《村民自治章程》，以“村民小憲法”的形式固定下來，使廣大群眾自我服務、自我監督、自我管理。

九、實行定額量補助。加強村級治保主任管理，市財政給予額定量補助，解決待遇偏低問題，對治保主任進行一崗

雙責，嚴格管理，量化考核，使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調節、信訪處理、治安巡邏等，確保轄區穩定。

關于__鎮群防群治的調查與思考

市委政研室

（2005年6月）

__鎮位于兩省三縣交界處，曾是刑事、治安案件的頻繁發生地。去年以來，該鎮黨委、政府積極動員全鎮廣大干群，扎實開展以“七戶聯防”為主要內容的群防群治，建立健全“四位一體”的治安防范網絡，開創了“合力抓防范，百姓享平安”的綜治新局面，截止目前，__鎮發案率比去年同期下降了38.2，治安案件和可防性刑事案件為零。根據市委主要負責同志的安排，我室于近日對__鎮的做法進行了調研。

通過召開座談會、實地走訪、查看資料等方式，我們了解到__鎮的主要做法有如下幾點：

一是摸清底數，造濃氛圍。__鎮在開展以“七戶聯防”為主要內容的群防群治以前，先期做了大量的準備。在全鎮范圍內開展大規模調研，詳細了解基層群眾對開展社會治安防范的意見和建議，在集思廣益的基礎上，決定實施“七戶聯防”，即以村民組（自然村）為單位，每七戶為一組，每組出一人，組成聯防小組，每天晚上8點至凌晨5點，聯防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們為此集中5天的時間，組織人員逐村逐戶摸排，制定出初步方案，對老弱病殘以外所有能參加“七戶聯防”的人員登記造冊；利用廣播、電視、會議、標語、訪查等形式，大力宣傳群防群治的重要性和制度落實等，加強與群眾關系，造濃全民開展社會治安防范的氛圍。通過廣泛宣傳，全鎮家家戶戶都知道“七戶聯防”，大人小孩都知道是誰值班。有的群眾還作出了順口溜：“七戶聯防就是好，家家戶戶都知曉；我為他人站一天，他人為我站六天；人人睡上安穩覺，家家都能保平安”。由此充分說明了“七戶聯防”真正深入了人心。

二是領導帶頭，上下聯動。該鎮首先成立了黨委書記為指揮、鎮長為組長，公安、司法、法庭及鎮包點干部為成員的領導小組，并成立專門辦事機構，各村也成立了相應組織機構。【當前農村群防群治工作的調研報告優秀范文】定責任書，明確各村支部書記、村委會主任為村治安防范的第一和直接責任人。為了讓全鎮每戶人家都掌握值班時間，更好地履行職責，同時做到相互提醒、相互監督，__鎮開始印制了1.5萬份明白紙，后來又制作了塑封明白卡，懸掛在群眾家中顯要位置，明確了牽頭人，規定了值班時間、防范職責內容和紀律要求，做到人人有任務，戶戶有責任。群眾也真切地感受到鎮里是真正為群眾操心，真正為群眾辦好事，真心擁護“七戶聯防”，廣泛參予“七戶聯防”，從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮領導督崗”四位一體的格局。__鎮通過開展“七戶聯防”活動，出現了民風正和保平安的喜人景象，好人好事不斷涌現。去年任樓村村民任金祥喂養的一頭價值3000多元的種豬丟失，“七戶聯防”站崗人員找到后，守護了一夜，送還給失主；王紹莊村治調主任余軍由于防護有力，遭歹徒報復，他奮力反擊，受到重傷后仍將一名歹徒抓獲，使歹徒無從下手作案。現在__鎮每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯防”中，不法分子對__鎮的治安防范望而卻步。

三是保障經費，落實人員。為保證此項不流產、不半途而廢，__鎮加大力度開始軍警民經費的收取。由于前期宣傳到位，僅用2個星期的時間，全鎮15個村全部繳清了該項費用。該項費用的收取及時地兌現了以前拖欠聯防隊員的工資，添置了一些必要的治保器械，安裝了值班電話。這筆費用?？顚Ｓ茫缺Ｕ狭酥伟猜摲赖挠布ㄔO，又保證了全部人員的工資發放，充分調動了軍警民聯防隊員的積極性。為加大治安巡邏的廣度，增加防范的密度，__鎮按照公開、公平、公正的原則，在全鎮范圍內擴招了9名年富力強、政治堅定、作風優良、技術過硬的軍警民聯防隊員，使治安聯防隊員達到20人，同時對聯防隊員進行了嚴格的訓練，以提高他們的素質，提升他們的斗志。隊員數量上的補充，素質上的提高，為全面開展巡邏查崗、設卡布控、嚴厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅實的基礎。

四是嚴明紀律，跟蹤督查。為了使有章可循，__鎮先后出臺了《__鎮副科級領導干部帶班查崗制度》、《__鎮村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。對違反規定的干部不但給予一定的行政處罰，還要罰款50元；同時按照村級規范化管理的要求，把群防群治作為考核兌現村干部績效工資的重要內容；此外，各村還依據村規民約，通過村民議事的方式對不站崗，擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后，鎮黨委、政府狠抓落實，黨委書記、鎮長帶頭督查，副科級干部帶隊輪流查崗，對照值班名冊逐戶查找。對違反規定、出現失誤的，嚴格按照文件兌現獎懲，責任追究決不手軟。僅活動開展的前兩個月就罰了200多戶4000多元；對值班站崗期間不堅守崗位不認真履職的村兩委干部處理6人次，其中2人被撤職，1人在全鎮范圍內檢討并罰款200元，1人給予黨內警告處分。現在，因為責任追究到位，再沒有人違反規定了。

從__鎮開展的以“七戶聯防”為主要內容的群防群治中，我們得到如下幾點啟示和思考：

其一，選準定位是基礎。穩定是當前農村的重中之重。__鎮地理位置偏僻、基礎差、問題多，“保一方平安”是的當務之急。該鎮黨委、政府通過集思廣益，讓群眾來定調子，把群眾的愿望轉變為自覺性，開展以“七戶聯防”為重要內容的群防群治，增強了轄區群眾的安全感，讓群眾切實感受到黨委、政府是為群眾辦實事、辦好事的，拉近了黨群、干群關系。由于著力點選得準，抓得好，得到了群眾的支持和理解，并因此帶動計生、殯改、通達工程等其它各項走上正規，初步扭轉了被動落后的局面。

其二，思想到位是根本。搞好農村社會治安，是提高鄉鎮黨委執政能力的具體表現，也是當前解決“三農”問題和建立農村新機制的要求。這項能不能做好、做實、做長久，關鍵看領導是否重視，是不是放在手里，掛在心上。__鎮“七戶聯防”之所以開展得生氣勃勃，有聲有色，根本的原因之一是鎮領導班子和廣大干部對這項真正做到了高度重視，真正樹立起了“穩定壓倒一切”的思想。

其三，狠抓落實是關鍵。“七戶聯防”并不是__鎮的發明和創新，這個做法早在十年前我市一些鄉鎮就實行過，但明顯的效果卻出現在__，這就是真抓落實和不抓落實的差異。【當前農村群防群治工作的調研報告優秀范文】社會實踐報告shehuishijianbaogao.htm。__的經驗再次驗證了這個道理：任何，如果不抓落實，再好的想法也是空想，再嚴的規定也是一紙空文；相反，如果真抓了，實干了，就能出績出效。其四，制度管理是保障。__“七戶聯防”的做法也使我們認識到，農村社會治安綜合治理作為一個體系的管理來說，制定嚴格的制度十分必要。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易堅持，而制定嚴格完善的制度，做到權責明晰、督查到位、處罰有度，堅持不懈地實行制度化管理，這個體系就會更完整，這個防控就會更嚴格，這項就會更持久，農村也就會出現長治久安的局面。

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雙責，嚴格管理，量化考核，使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調節、信訪處理、治安巡邏等，確保轄區穩定。

關于__鎮群防群治的調查與思考

市委政研室

（2005年6月）

__鎮位于兩省三縣交界處，曾是刑事、治安案件的頻繁發生地。去年以來，該鎮黨委、政府積極動員全鎮廣大干群，扎實開展以“七戶聯防”為主要內容的群防群治，建立健全“四位一體”的治安防范網絡，開創了“合力抓防范，百姓享平安”的綜治新局面，截止目前，__鎮發案率比去年同期下降了38.2，治安案件和可防性刑事案件為零。根據市委主要負責同志的安排，我室于近日對__鎮的做法進行了調研。

通過召開座談會、實地走訪、查看資料等方式，我們了解到__鎮的主要做法有如下幾點：

一是摸清底數，造濃氛圍。__鎮在開展以“七戶聯防”為主要內容的群防群治以前，先期做了大量的準備。在全鎮范圍內開展大規模調研，詳細了解基層群眾對開展社會治安防范的意見和建議，在集思廣益的基礎上，決定實施“七戶聯防”，即以村民組（自然村）為單位，每七戶為一組，每組出一人，組成聯防小組，每天晚上8點至凌晨5點，聯防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們為此集中5天的時間，組織人員逐村逐戶摸排，制定出初步方案，對老弱病殘以外所有能參加“七戶聯防”的人員登記造冊；利用廣播、電視、會議、標語、訪查等形式，大力宣傳群防群治的重要性和制度落實等，加強與群眾關系，造濃全民開展社會治安防范的氛圍。通過廣泛宣傳，全鎮家家戶戶都知道“七戶聯防”，大人小孩都知道是誰值班。有的群眾還作出了順口溜：“七戶聯防就是好，家家戶戶都知曉；我為他人站一天，他人為我站六天；人人睡上安穩覺，家家都能保平安”。由