第一篇：街道關(guān)于群防群治工作模式的思考

街道關(guān)于群防群治工作模式的思考

1．組建全新的綜治領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建完善的齊抓共管工作格局。街道成立東湖街道社會面防控安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、科室協(xié)助、社區(qū)參與”的齊抓共管工作格局。

2．全方位發(fā)動志愿者，構(gòu)建群防群控體系。發(fā)動社區(qū)治保積極分子、在職黨員、學(xué)生、社會單位職工和專職保安等，組成安保志愿者，設(shè)立志愿者工作站，流動巡邏值勤點；自籌資金組建了一支地區(qū)治安巡防隊，將各類協(xié)管員和城管隊保安等人員力量統(tǒng)一納入群防群控力量體系；最大限度發(fā)揮100多家社會單位和企業(yè)力量參與綜治工作，做好安保志愿者的后勤保障和激勵。

3．加強物防、技防措施，重視專業(yè)力量。投資在各主要干道加裝護欄和違章停車電子監(jiān)控系統(tǒng)，對街道城市綜合管理指揮中心監(jiān)控探頭進行更換檢修，保證24小時全天候監(jiān)控，構(gòu)建了無縫隙立體化防控體系。

本課題研究的理論意義和實踐意義：深入貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，健全完善網(wǎng)格化巡邏的治安防范模式，有利于進一步提高綜治維穩(wěn)能力。群防群治模式的探索與思考，有利于東湖地區(qū)對突出安全、治安、交通秩序問題保持得力管控。

研究的重點和難點：重點是群防群治隊伍的建設(shè)及如何使群防群治隊伍在網(wǎng)格化巡邏防范中發(fā)揮重大作用。難點是如何將綜治日常群防群治工作實踐與此次課題調(diào)研與思考結(jié)合，將理論成果運用于實踐。

研究采用的方法：1.調(diào)查研究方法。2.數(shù)據(jù)分析方法。3.文獻檢索方法。

第二篇：關(guān)于群防群治工作的思考

關(guān)于群防群治工作的思考

群防群治作為治安管理社會化和社會治安綜合治理的具體體現(xiàn)，是建設(shè)平安轄區(qū)、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程，也是新形勢下實現(xiàn)社會治安根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。目前，古冶區(qū)部分鄉(xiāng)街的群防群治工作開展不到位，導(dǎo)致治安狀況不見好轉(zhuǎn)，盜搶案件時有發(fā)生。究其原因，一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)地方黨委政府和公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對群防群治工作重視不夠，工作措施不到位，同時基層派出所警力不足，而且相當(dāng)一部分基層民警認(rèn)為嚴(yán)打才能出實效，群防群治工作長期處于無人抓、無人引導(dǎo)、無人組織的狀態(tài)。二是管理體制不規(guī)范。對群防群治隊伍多頭管理、管理與保障脫節(jié)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理脫節(jié)的現(xiàn)象大量存在。三是專職防范力量發(fā)展不平衡。農(nóng)村治保組織不斷萎縮弱化，甚至有的治保會只有治保主任一個“光桿司令”。四是由于經(jīng)費短缺，群防群治人員的醫(yī)療保險等得不到有效保障，一定程度上挫傷了工作積極性。針對如何解決此問題，提出以下四點建議：

（一）進一步做實做強派出所，保證派出所有足夠警力、精力組織、指導(dǎo)群防群治組織開展工作。

（二）督促村、社區(qū)及企事業(yè)單位組建群防群治隊伍，建立健全群眾參與治安防范的規(guī)章制度，明確治保會、內(nèi)部保衛(wèi)組織以及群眾性防范力量的性質(zhì)、地位、職責(zé)、組織形式、經(jīng)費保障等，使群防群治工作有方向、行動有目標(biāo)。

（三）農(nóng)村群防群治需要充分調(diào)動村民積極性，營造人人參與的良好氛圍。鼓勵熱心村民積極參與、爭取退休干部支持幫助。對同違法犯罪分子作斗爭的有功人員給予表彰獎勵，大力宣揚護村工作的具體意義，讓更多的村民了解到，護村工作保護的是自己村中的人，可以提升他們自身的榮譽感、使命感，同時要樹立護村青年模范帶頭作用，引領(lǐng)全村青壯年在空余時間投身護村工作。

（四）經(jīng)費問題需要結(jié)合古冶區(qū)實際，在經(jīng)費保障不足的情況下，本著誰受益、誰出資的原則，由各企事業(yè)單位、業(yè)主、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費，聘請保安或籌建群防群治隊伍。

第三篇：關(guān)于加強群防群治工作的一點思考

在新的形勢下，治安防范工作面臨著許多新挑戰(zhàn)和新問題。對違法犯罪活動不僅要依靠政法等專職部門，更要充分利用社會資源，做好警民聯(lián)動這篇文章，積極探索開展群防群治工作的各種新舉措，這是確保社會長治久安的基石之一。目前群防群治工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下幾點：

一是少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對群防群治工作重視程度不夠。一些基層

單位、部門不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，存在著重經(jīng)濟建設(shè)、重計劃生育而輕治安、輕群防群治工作的問題。

二是群防群治組織亟待完善。主要是鎮(zhèn)街專職治安員數(shù)量少且不穩(wěn)定，各治保會治保人員兼職多專職少，企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)力量薄弱，居民小區(qū)治安積極分子未成氣候、不能形成鄰里守望之勢。

三是群防群治隊伍的整體質(zhì)數(shù)仍待提高，隊伍結(jié)構(gòu)不夠理想，存在年老體弱的情況。

四是職能部門對群防群治工作監(jiān)督指導(dǎo)未夠力度，日常管理和定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)欠缺。

對做好新形下群防群治工作要做到“六個新突破”：

一是在思想認(rèn)識和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上要有突破。要真正認(rèn)識到“保一方平安”是各級黨委和政府的政治責(zé)任。搞好群防群治工作必須由政府牽頭，制定政策，健全組織，全黨動員，全民參與，形成群防群治工作的組織體系。同時，各級黨委、政府、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識開展群防群治工作的重要性，增強保一方平安的事業(yè)心和責(zé)任感，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上有新突破，將群防群治工作納人黨的基層組織建設(shè)，納入目標(biāo)考核，并將此作為各級各部門年終評先的硬指標(biāo)，作為社會治安綜合治理“一票否決”的重要內(nèi)容，狠抓落實，充分調(diào)動全區(qū)上下抓此項工作的積極性。

二是要挖掘利用社會治安資源，在夯實群防群治工作力量基礎(chǔ)上有新突破。在實行社會治安綜合治理中，各個部門必須協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，充分開發(fā)利用現(xiàn)有社會治安資源，加強治安力量。小區(qū)綜治隊和各行各業(yè)治安隊員、保安人員、社區(qū)義工隊等是一支不可忽視而應(yīng)該充分利用的社會治安力量，政法機關(guān)的重要任務(wù)之一就是要規(guī)范管理和協(xié)同利用這部分現(xiàn)成的治安力量，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，把控制犯罪和各種防范措施貫徹到每個角落。各街、鎮(zhèn)要在開展社會“創(chuàng)安”的基礎(chǔ)上組織居委會與居委會、小區(qū)與小區(qū)、巷與巷實行治安聯(lián)防。同時要突出基層組織建設(shè)，建設(shè)好黨支部、司法所、法庭、社區(qū)居委會、安全小區(qū)、調(diào)解會等基層組織（單位），為開展群防群治工作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

三是要加強警民合作，整合社會治安資源，在專群結(jié)合上有新突破。綜治辦和派出所要監(jiān)督組織社區(qū)民警和綜治專干每天有固定時間下社區(qū)，及時了解掌握社區(qū)社會動態(tài)，檢查、指導(dǎo)各社區(qū)居委會群防群治工作，將社區(qū)內(nèi)的各類群防群治力量整合起來，開展人口管理、治安巡邏、安全檢查、調(diào)處民間糾紛、搜集社情信息等工作。同時要抓好警校共建活動，對在校學(xué)生進行法律知識和群防群治的教育，使廣大學(xué)生從小就樹立起正義感和社會治安責(zé)任感，為未來社會的群防群治工作夯實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上要充分利用大眾傳媒和社區(qū)各類信息公布欄的作用，讓群眾了解所居小區(qū)當(dāng)前社會治安狀況，知道公民在社會治安中的責(zé)任和義務(wù)，明白社會治安不只是政法機關(guān)的事，而是全社會的事，使其自覺投身于群防群治的活動之中去。

四是要建立激勵機制，在調(diào)動全民參與上有新突破。要通過設(shè)立 “綜治目標(biāo)獎”，開展各種維護社會治安、見義勇為好居民評選及獎勵活動，力爭在獎懲機制上有新突破。對評選出的群防群治工作先進鎮(zhèn)街、居委會進行獎勵，對群防群治工作搞不好的鎮(zhèn)、街實行經(jīng)濟處罰、黃牌警告直至一票否決，以推動群防群治工作不斷向縱深發(fā)展。同時，還要注重挑選政治素質(zhì)高、熱愛安全保衛(wèi)事業(yè)的人員（如適齡應(yīng)征青年和復(fù)員退伍軍人）進入群防群治隊伍中來。對這兩方面人員情況，可建立預(yù)征青年和復(fù)員退伍軍人的檔案，并建立相應(yīng)的激勵機制，對入伍前主動參與群防群治工作的可以優(yōu)先入伍，對復(fù)員退伍軍人也可讓其優(yōu)先參與群防群治工作，從而為群防群治工作提供源源不斷的“新鮮血液”。另外要利用正在開展的“四五”普法教育，采取多種形式對廣大群眾進行法制教育，大力表彰見義勇為行為，增強群眾法制意識和同違法犯罪行為作斗爭的勇氣和決心。

五是要加大教育培訓(xùn)力度，在提高整體素質(zhì)上有新突破。要加大對群防群治隊伍的教育培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)時首先要注重提高其政治素質(zhì)，增強其參與群防群治的積極性。其次要加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)與群防群治工作息息相關(guān)的法律法規(guī)，增強其依法辦事意識。在此基礎(chǔ)上要加大擒拿格斗等實戰(zhàn)訓(xùn)練力度和專職技能培訓(xùn)，實行持證上崗，使其清楚自己的職責(zé)定位以及掌握完成該職責(zé)所需的技能和知識等。

六是要加強專項補貼經(jīng)費，在經(jīng)費保障上有新突破。經(jīng)費問題是制約群防群治工作正常開展的重要因素。市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級政府都要建立群防群治專項經(jīng)費，納入每年的財政預(yù)算，使之有固定的來源，確保群防群治工作正常開展所需。

第四篇：關(guān)于加強群防群治隊伍建設(shè)的思考

關(guān)于加強群防群治隊伍建設(shè)的思考

基層群防群治隊伍是富有中國特色的一支基礎(chǔ)性、群眾性治安力量。長期以來，我市各類群防群治力量在維護社會治安、參與平安建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，但在發(fā)展過程中也暴露出不少問題。伴隨大橋時代的來臨，舟山社會治安面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，進一步加強群防群治隊伍建設(shè)，通過推進社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化，切實提高治安防控能力，努力遏制刑事案件高發(fā)勢頭，這是新形勢下確保長治久安的迫切需要。

一、當(dāng)前群防群治隊伍存在的主要問題。

1、多樣化不夠，難以滿足社會需求。我市群防群治隊伍以各級政府和基層組織單一經(jīng)營為主，除了公安機關(guān)直接掌控的輔警隊伍、專業(yè)保安公司管理及部分企業(yè)單位自建的保安隊伍、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的平安中隊外，絕大多數(shù)為基層綜治組織管理的義務(wù)性巡防隊伍，總體來說形式比較單一，作用發(fā)揮有限，難以提供針對性、個性化的保安服務(wù)，不能滿足多樣化的社會安全需求。

2、專業(yè)性不強，難以應(yīng)對復(fù)雜情況。群防群治隊伍大多為群眾自發(fā)參與的松散型組織，這些綜治義工多從事看家護院、安全巡邏等基礎(chǔ)防范工作，由于缺乏專業(yè)訓(xùn)練，加上成員多為社區(qū)老人，一般只能起到安全提示、營造聲勢的作

用，缺乏對違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)、制止能力，存在著“業(yè)余巡邏隊伍對付專業(yè)小偷”的尷尬現(xiàn)象，難以適應(yīng)日趨復(fù)雜的治安形勢。事實上，不少城鄉(xiāng)社區(qū)的義務(wù)巡防成效不夠明顯，未能有效遏制案件多發(fā)勢頭。

3、保障力不足，難以承擔(dān)艱巨任務(wù)。我市群防群治隊伍普遍缺乏經(jīng)費保障，多由不拿報酬的綜治義工組成，業(yè)余奉獻的性質(zhì)決定了這支隊伍不可能全天候、經(jīng)常性開展工作，難以避免因力量、精力不到位導(dǎo)致防范的疏漏。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘用的平安隊員雖屬職業(yè)隊伍，但薪酬也普遍較低，而且缺乏工傷保險等與風(fēng)險職業(yè)相配套的待遇保障，存在著明顯的后顧之憂，一旦造成因公傷殘等事故很難善后。

二、建設(shè)群防群治隊伍應(yīng)該確立的理念。

1、合力促平安的理念。警力有限，民力無窮。面對流竄犯罪不斷加劇、刑事案發(fā)居高不下的治安態(tài)勢，必須牢固樹立全社會齊抓共管社會治安的理念，堅持政府牽頭、社會組織、民眾參與的綜合治理模式，充分運用行政的、民間的、市場的等多種手段，大力整合人力資源、多方籌集工作經(jīng)費，多措并舉組建不同形式的群防群治隊伍，積極營造有力出力、有錢出錢，同創(chuàng)平安、共享和諧的良好社會氛圍。

2、花錢買平安的理念。綜治義工、平安志愿者的義務(wù)奉獻雖然能夠在一定程度上優(yōu)化社會治安，但卻無法包攬整個社會的安全防范。應(yīng)該認(rèn)識到，保安服務(wù)也是一種商品，不能僅靠無償提供，而要采取列入財政預(yù)算、籌集社會資金相結(jié)合的方法出資購買。因此，各級政府要樹立花錢買平安的理念，切實加大群防群治經(jīng)費的投入，在為義務(wù)性質(zhì)的群防群治隊伍提供必要經(jīng)濟補助和安全保障的同時，更要為社會公共安全購買相應(yīng)的保安服務(wù)。同時，要按誰得益、誰出資的原則，廣泛動員和組織相關(guān)企業(yè)和人群購買個性化的保安服務(wù)。

3、依法保平安的理念。群防群治隊伍是群眾性治保組織和輔助性治安力量，在維護社會治安過程中既無執(zhí)法權(quán)又缺防護措施，必須做到有所為有所不為，盡力保障自身安全。同時，在制止不法行為、扭送嫌疑人等見義勇為行為中要堅持正當(dāng)性和合法性，不能以違法手段對付違法行為。因此，必須強化依法保平安理念，注重對群防群治隊伍的法治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過加強規(guī)范化建設(shè)，確保群防群治工作在法制框架下健康運行。

三、推進群防群治隊伍建設(shè)的對策建議。

1、大力倡導(dǎo)群眾性的治安巡防。群眾性治安巡防隊伍在維護社會治安中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)最大程度地動員和組織全社會力量參與群防群治，珍惜基層群眾參與看家護院的積極性，并加強組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)治安積極分子有序開展治安巡防活動。尤其在城市未實行物業(yè)管理的開放式小區(qū)及廣大漁農(nóng)村社區(qū)，更要通過大力組織群

眾性治安巡防隊伍彌補社會防控能力的不足。主要應(yīng)采取以下形式：一是安全宣傳。可以由社區(qū)組織熱心公益的社區(qū)老人等治安積極分子組成“夜呼隊”，利用人們下班在家時段，以巡更的方式提醒居民注意防火防盜，并以簡明扼要的順口溜等形式宣傳法律法規(guī)和安全防范常識。二是治安巡防。由社區(qū)民警組織居民積極分子在居民區(qū)、公共場所開展治安巡邏，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類治安安全隱患，打造聲勢擠壓犯罪分子作案空間，增加居民群眾的安全感。三是鄰里守望。通過開展鄰里節(jié)等活動，促進居民之間相互溝通、相互融合，尤其要努力改變城市樓宇鄰居互不相識的冷漠現(xiàn)象，物色熱心公益的積極分子擔(dān)任“平安樓長”，組織鄰里之間相互守望共保安全。

2、精心打造專業(yè)化的綜治義工。真正能夠把無私奉獻作為人生追求，并且具有一技之長的志愿者畢竟是少數(shù)人。因此，應(yīng)該堅持完全自愿、寧缺勿濫的原則，把那些具備專業(yè)特長的志愿者組織起來，形成專業(yè)化的綜治義工隊伍，開展治安整治、安全防范、社區(qū)幫教等專項工作，這樣才能有效解決突出治安問題，促進社會治安穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。針對目前的治安現(xiàn)狀，可以有重點地組織以下隊伍：一是巡邏守候義工隊伍。將甘于奉獻、身體健康、精力充沛的志愿者組成專業(yè)巡邏隊伍，受公安機關(guān)直接指導(dǎo)和調(diào)動，以現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并抓獲作案嫌疑人員為目的，在案件易發(fā)部位和時段有針對性地開

展巡邏守候。二是專業(yè)反扒義工隊伍。在自愿報名的基礎(chǔ)上擇優(yōu)挑選體能素質(zhì)較好的志愿者，經(jīng)公安機關(guān)專業(yè)訓(xùn)練后組成反扒隊伍，由民警帶領(lǐng)在公共復(fù)雜場所和大型活動現(xiàn)場開展義務(wù)反扒，解決公交車等部位扒竊案件多發(fā)的問題。三是心理矯治義工隊伍。物色具備法律素養(yǎng)及教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)知識的志愿者組成幫教隊伍，對劣跡青少年、刑滿釋放人員、***對象等特殊人群進行心理干預(yù)和思想幫教，從源頭上減少犯罪動因，促進社會和諧。四是秩序維護義工隊伍。招募志愿者進行法律法規(guī)、服務(wù)技能等相關(guān)培訓(xùn)，組成秩序維護義工隊伍，協(xié)助交警、城管等部門維護日常交通和社會秩序，并在節(jié)假日旅游旺季維護車站、碼頭及景點治安秩序并為游客提供咨詢等服務(wù)。

3、積極組建職業(yè)化的社會保安。各級政府有責(zé)任為公眾提供保安服務(wù)“公共品”，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣伟驳膶嶋H情況組建一支職業(yè)化的保安隊伍，遏制多發(fā)性案件、減少犯罪空間，切實維護公共部位的治安安全。同時，要以市場需求為導(dǎo)向，用看不見的手推動保安市場建設(shè)，并通過規(guī)范行業(yè)管理促其有序運作，為社會提供不同類型的職業(yè)化保安服務(wù)。具體來說，可以組建以下職業(yè)化保安隊伍：一是發(fā)展壯大平安隊伍。各級政府應(yīng)撥出專項資金招聘符合條件的退伍軍人、“4050”等符合條件人員組成職業(yè)化的“平安大隊”、“平安中隊”，落實待遇保障，規(guī)范運行機制，由綜治部門

負(fù)責(zé)日常管理、公安機關(guān)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在轄區(qū)重點部位開展巡邏守候等保安工作，確保群眾安居樂業(yè)，有效維護社會治安穩(wěn)定。二是組織區(qū)域聯(lián)防隊伍。在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、娛樂場所、大型市場等財物集中、治安復(fù)雜的區(qū)域，在自愿的前提下募集資金統(tǒng)一購買保安服務(wù)，按“誰出資、誰得益”的原則，提供有償保安服務(wù)。三是規(guī)范物業(yè)小區(qū)保安隊伍。針對目前物業(yè)小區(qū)保安隊伍素質(zhì)良莠不齊、責(zé)任模糊不清的現(xiàn)狀，應(yīng)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機制，建立統(tǒng)一的持證上崗、規(guī)范運作制度，切實維護廣大業(yè)主的安全權(quán)益。四是形成鐘點雇傭保安隊伍。引入競爭機制培育保安市場，推進保安服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范運作，為社會各界提供包括臨時性保安服務(wù)在內(nèi)的各種形式保安服務(wù)，滿足企業(yè)單位或公民個人大型活動保安、特殊安全陪護、貴重物品押運等保安需求。

第五篇：消防安全群防群治工作

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，區(qū)屬各委、辦、局：

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“平安奧運行動”工作部署要求和市委書記劉淇同志作出的“平安奧運重如泰山，奧運平安人人有責(zé)”重要指示精神，結(jié)合市防火安全委員會的相關(guān)通知要求，區(qū)防火安全委員會按照奧運會社會面火災(zāi)防控工作“社會參與，群防群治”的具體意見，決定從即日起至9月20日，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)動社會安保力量全面參與奧運會社會面消防安全群防群治工作，確保全區(qū)社會面在奧運會、殘奧會舉辦期間不發(fā)生重特大或群死群傷火災(zāi)事故。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，區(qū)屬各委、辦、局要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，廣泛發(fā)動，迅速在全區(qū)形成立體化、全方位、全覆蓋、點線面相結(jié)合的社會面消防安全防控網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)提出以下實施意見，請認(rèn)真貫徹落實。

一、深刻認(rèn)識開展奧運賽時社會面消防安全群防群治工作的重要意義

近年來，各單位緊緊圍繞“平安奧運”總體目標(biāo)，在消防安全方面做了大量深入細(xì)致、卓有成效的工作，一大批火災(zāi)隱患得到了消除，社會面消防安全環(huán)境有了較大改善，全區(qū)火災(zāi)形勢保持了基本平穩(wěn)。但是，隨著奧運會即將召開，首都城市人流物流急劇增加，生產(chǎn)經(jīng)營十分活躍，重大活動舉辦頻繁，人為致災(zāi)因素增多，加之當(dāng)前正值夏季，雷電天氣多，濕熱天氣多，引發(fā)火

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災(zāi)的客觀因素明顯增多，社會面火災(zāi)防控任務(wù)日益繁重，全面開展社會面消防安全群防群治工作已成為當(dāng)前成功舉辦奧運會的一道重要屏障，是奧運安保十分重要而緊迫的政治任務(wù)。為大力消除社會面各類消防安全問題，各單位要以“平安奧運行動”為主線，始終堅持預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾、點面結(jié)合、以面保點的原則，動員和組織社會各方面力量，健全工作機制和體系，全面發(fā)動全區(qū)安保力量參與奧運會社會面消防安全群防群治工作，確保實現(xiàn)奧運賽時社會面消防安全。

二、發(fā)動社會面安保力量全面參與奧運賽時社會面消防安全群防群治工作的具體任務(wù)

（一）明確任務(wù)，整合力量。各單位要將消防安全群防群治工作與奧運安保社會面整體防控工作進行有機的結(jié)合，要按照“各項工作圍繞奧運運轉(zhuǎn)，各方力量向服務(wù)奧運集聚，各種資源向辦好奧運傾斜”的方針，堅持“統(tǒng)籌調(diào)配、專群結(jié)合”，全面組織社會各方面安保力量參與到社會面消防安全群防群治中來。要把保證消防設(shè)施完整有效，保證安全出口、疏散通道暢通，保證生產(chǎn)經(jīng)營非住宿場所不留人住宿，保證地下場所符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，保證及時清理易引發(fā)火災(zāi)雜物和可燃物，保證規(guī)范用火、用電等作為當(dāng)前群防群治的重中之重。要明確將單位專（兼）職保衛(wèi)人員、民兵預(yù)備役、多種形式消防隊伍人員、治安巡防隊隊員、社會治安巡邏志愿者、治保積極分子、社會單位保安員以及確定為平安志愿者的黨員、公務(wù)員等社會安保力量全部整合到消防安全群防群治隊伍中，充分發(fā)揮其基層一線工作優(yōu)勢，集中力量做好奧運社會面火災(zāi)防控工作，確保不與其他奧運安保工作脫離、脫節(jié)，堅決做到同部署、同要求、同巡視、同檢查、同處臵。

（二）全面發(fā)動，發(fā)揮效能。各單位要以“當(dāng)好東道主、攜

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手保平安”為主題，以消防宣傳進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭為載體，充分利用電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，以落實黨（團）組織教育、開展應(yīng)急演練演習(xí)、召開會議、組織群防群治誓師活動、下發(fā)文件逐級傳達(dá)和印發(fā)宣傳制品等多種手段，全面發(fā)動所有安保力量，動員廣大群眾認(rèn)真做好消防安全保衛(wèi)工作，進一步激發(fā)“人人參與消防，共筑平安奧運”的熱情，真正發(fā)揮出群防群治在奧運會社會面火災(zāi)防控工作中的最大效能。

（三）突出重點，全面布控。此次奧運會社會面消防安全群防群治要按照“點面結(jié)合、條塊結(jié)合、突出重點、兼顧一般”的原則，合理劃分防控區(qū)域、防控路線、防控時間，重點針對五個區(qū)域的防范治理做好火災(zāi)防控工作。一是奧運會競賽場館、奧運會獨立訓(xùn)練場館、奧運會定點醫(yī)院、奧運之家周邊200米范圍；二是關(guān)系到奧運比賽和國計民生的水、電、氣、熱和通訊、郵政、金融等各類重點要害單位或部門；三是奧運會參加人員和中外游客可能涉足的繁華街區(qū)、旅游景區(qū)（點）、宗教場所、公眾聚集場所；四是石油化工、易燃易爆危險化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè)；五是地下空間、高層建筑、文物古建、“六小單位”、“三合一”及“多合一”建筑、施工現(xiàn)場、居民小區(qū)、平房胡同區(qū)以及上述場所以外的各類人員密集場所。

（四）明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)。各單位要制定工作臺帳，細(xì)化工作措施，定人、定崗、定責(zé)開展社會面消防安全群防群治。要明確各類參與社會面消防安全群防群治人員的具體工作范圍、職責(zé)和任務(wù)，加強有針對性的培訓(xùn)教育，所有社會安保力量要會識別常見火災(zāi)隱患、會報火警、會組織人員疏散、會使用常規(guī)滅火器材和撲救初起火災(zāi)、會進行基本的防火宣傳和教育，使他們真正成為奧運消防安保的“監(jiān)督員”、“戰(zhàn)斗員”和“宣傳員”。各

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單位要組織本系統(tǒng)、本單位安保力量，切實加強對重點區(qū)域、重要場所、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的防火巡查和管控力度。社區(qū)（行政村）所在地的黨員、公務(wù)員等平安志愿者和治保積極分子要積極配合公安派出所社區(qū)民警開展消防安全宣傳和消防安全檢查，落實鄰里守望和老弱病殘等弱勢群體安全防護措施。對于轄區(qū)消防安全防控薄弱的區(qū)域、單位和部位，除了落實公安機關(guān)專門警力防控外，還要積極發(fā)動和組織區(qū)域內(nèi)社會安保力量，深入開展消防巡控等活動。通過落實嚴(yán)密的社會面消防安全群防群治工作，不斷提升社會單位落實消防安全主體責(zé)任意識和社會面整體防范火災(zāi)的能力。

三、奧運賽時社會面消防安全群防群治的工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要站在維護國家形象和打一場奧運安保“人民戰(zhàn)爭”的高度，充分認(rèn)識做好社會面消防安全群防群治工作的重要意義，要結(jié)合實際，制定社會面消防安全群防群治具體工作方案，切實將社會面火災(zāi)防控作為奧運安保工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。要通過強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過全面深入的群防群治，全力推動社會面火災(zāi)防控工作的深入開展。

（二）強化措施，層層落實責(zé)任。各單位在組織開展社會面安保力量參與消防安全群防群治工作中，要以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，層層落實消防安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入一線開展督查和檢查，主要檢查群防群治發(fā)動和參與工作開展和落實情況，檢查要注意實效，不走過場，深入發(fā)現(xiàn)解決問題。政府監(jiān)察、督查部門也要加大督查和檢查力度，對消防安全群防群治工作未發(fā)動或存在工作失職、瀆職行為造成重大火災(zāi)事故的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

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（三）加強情況信息反饋工作。各單位要加強情況信息的收集反饋，嚴(yán)格信息報送制度。8月5日15時前報送本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或本行業(yè)社會面消防安全群防群治發(fā)動及工作部署情況，9月19日上午9時前報送工作總結(jié)。區(qū)防火安全委員會將此次社會面消防安全群防群治工作納入?yún)^(qū)落實政府消防工作責(zé)任制和區(qū)委、區(qū)政府“平安奧運行動”消防安全管理工作考核重要內(nèi)容。

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