第一篇：走近法院的信息化 - 法院宣傳片[模版]

執法探微

（第一期）走近法院的信息化

眾所周知，法院是案件審判的機構。那么，法院是如何辦案的呢，在案件審理過程中又是怎樣實現科學化、信息化的呢？今天，讓我們一起走進某某法院，看一看這里的信息化辦案！

某某法院的信息化辦案是從 2011年開始的，經過了跨越式的發展。目前已經初步實現案件從立案、開庭審理到判決全過程的信息同步化。

這里是某某法院的綜合信息管理系統。這個系統貫穿案件審判的全過程。存儲了各類案件信息10636件。從立案、分案、辦案、預定法庭、開庭、法律文書制作到結案提供了相應的模塊。信息錄入與紙質卷宗是同步化的，這樣一來極大地推動了法院辦案的流程和速度，實現了法院無紙化辦公。

現在您看到的是某某法院的數字化法庭。這6個數字化法庭，實現了庭審記錄、庭審全程錄音錄像、案件信息采集和網上庭審直播的全覆蓋。在庭審過程中，雙方當事人、法官可以通過數字法庭進行同時同步的觀看。庭審過程全程錄音錄像，制作后的光盤，賦予案卷里歸檔保存。這一方式極大的保護了雙方當事人在庭審中的權益，保證了庭審的公正性。對法官在庭審駕馭能力提出了更高的要求。

審委會會議室是某某法院無紙化辦公的一大亮點。會議室建于2010年5月，主要用于審委會委員討論上會案件。匯報人提前將匯報案件提交審委會秘書，審委會秘書將匯報案件統一安排匯報順序。會前，審委會秘書將匯報案件信息的電子版發到各委員的電腦中。委員們可以在電腦中看到案卷的全部信息，做到了方便、快捷、高效。

現在我們來到了永寧法院監控指揮中心，指揮中心是2011年4月建成的，有監控點32個，覆蓋了永寧法院樓宇外、走廊、樓梯通道、法庭。指揮中心有法警24小時值班，及時觀察。遇到突發事件，法警1分鐘內到達事件現場，有效遏制突發事件的發生，極大地保護了當事人和法官的權益不受侵害。

某某法院內外網的開通更是搭建起信息交流的良好平臺。達到了常規辦公無紙化、審判記錄無筆化、流程監控自動化、檔案管理電子化。

目前，永寧法院實現了審判全過程的信息化。如今某某法院正在不斷完善，向兄弟法院學習經驗。以奮發有為的工作狀態，堅定不移的走科技強院的路線，為新時期永寧司法事業譜寫華彩的樂章。

第二篇：法院信息化

充分發揮科學技術的積極作用

全面提高人民法院工作信息化水平

本站上海6月2日電 今天，最高人民法院黨組書記、院長王勝俊同志參觀考察了上海法院的信息化建設。他強調，全國法院要按照“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針，充分發揮科學技術的積極作用，大力加強法院信息化建設，妥善處理好認識與發展、建設與應用、硬件與軟件、審判管理與其他管理、技術完善與制度建設五個關系，努力促進提升隊伍素質，提升審判質量，提升司法公信力，推動人民法院各項工作再上新臺階。

王勝俊在實地考察了上海市高級人民法院和上海市浦東新區人民法院的信息化建設情況后指出，近年來，上海法院積極貫徹“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針，信息化建設取得很大進展，在規范管理、服務審判、司法便民、隊伍建設等方面發揮了重要作用，做到了管理的科學化、精細化、規范化，促進了審判、執行工作和自身建設水平的全面提升，走在了全國法院前列。

王勝俊指出，從全國來看，各級人民法院近年來大力加強信息技術的開發和應用，促進了執法辦案工作，提高了司法水平。但是，也有一些法院對信息化建設還不夠重視，信息化發展程度

不夠平衡，特別是信息化應用水平有待進一步提高。各級人民法院要認真學習借鑒上海法院的經驗，加強信息化建設，推動人民法院工作實現新的發展。

一要處理好認識與發展的關系?？茖W技術是第一生產力，“科技強院”是人民法院適應時代要求、滿足群眾司法需求、保障司法公正的必然選擇。在人民法院承擔的任務越來越繁重、執法辦案壓力越來越大的形勢下，各級人民法院必須進一步提高對信息化建設重要性和緊迫性的認識，加強領導、加強規劃、加大投入，切實把信息化建設擺在更加突出的位置，依靠信息技術手段進一步加強審判管理、提高司法效率、保障司法公正，不斷提高司法水平。

二要處理好建設與應用的關系。信息化建設，既要建得好，又要用得好。要制定信息化建設的長遠規劃，加強信息網絡設施建設。要以服務審判執行工作為中心，立足人民法院工作需求，不斷完善人民法院信息管理系統。要進一步推進信息技術的廣泛應用，真正把信息網絡作為司法公開的窗口，作為聯系群眾的載體，作為加強管理的手段。

三要處理好硬件和軟件的關系。要積極爭取黨委和政府的關心支持，加大資金投入，加快硬件建設。同時，要在軟件建設上

下更大功夫，在現有的基礎上，以司法需求為引導，盡快開發出符合人民法院工作特點、科學合理、簡便實用的管理軟件，滿足審判管理、隊伍管理、行政管理的需求，不斷提高各項管理水平。

四要處理好審判管理和其他管理的關系。信息化建設應當是全方位的。要把信息化應用到審判執行、政務管理、司法便民、隊伍建設等各個方面，努力實現信息技術的全覆蓋。要努力實現審判管理的信息化，為審判執行工作服務，不斷促進審判質量和效率的提升；要努力實現隊伍管理、政務管理的信息化，為加強執法辦案工作創造有利條件，提供有力保障。

五要處理好技術完善和制度建設的關系。信息化建設既要重視技術研發，更要重視制度建設。要完善信息化建設管理規范，實現各項管理的科學化、制度化、規范化。要進一步增強信息安全意識，加強信息網絡安全建設，落實信息安全工作責任制，切實保障信息網絡的安全有序有效運行。

在會議上，河北高院對當前和今后一個時期全省法院信息化工作提出具體要求。一要緊緊圍繞信息化建設目標，力爭用三年時間，建成覆蓋全省各級法院的計算機信息化網絡；二要在今年年底前，全省法院實現四級網絡的互聯互通，完成網絡平臺改造建設，開通全省法院專線電話，完成全省視頻會議系統升級改造，做好“遠程提訊系統”的建設和應用工作，做好河北全省60%中院與河北高院的案件傳輸平臺建設，以及開通與石家莊鐵路運輸法院的信息傳輸線路；三要在2011年底前，全省法院要重點實現“法官審判績效考核系統”等四個系統的應用；四要積極拓展信息化建設功能，努力加強審判應用系統探索與創新；五要深化細化管理，建立健全網絡設備、辦公設備、應用軟件檔案，完善機房管理、各系統應用管理、網絡及辦公設備、工程招投標、項目建設、日常維護等管理辦法和規定；六要不斷優化信息化建設環境，積極爭取各方面幫助與支持；七要始終抓住信息化建設根本，大力加強技術人才配備與培養；八要科學推動信息化建設發展，有效促進長效機制構建與完善。（記者：李 霽 通訊員：吳艷霞 杜 艷）

第三篇：法院信息化

關于法院信息化建設的建議書

尊敬的給位領導：

法院信息化建設是提升法院工作層次，提高法院管理水平的重要途徑。法院現代化管理是法院發展的必然趨勢，是實現傳統管理向現代管理的一場革命。

就如何加強法院信息化建設談幾點想法：

第一，制定長期有效的信息化建設保障機制。人民法院計算機信息網絡系統建設和應用工作是一項長期的任務。在建設過程中，必須有長效機制，使這項工作健康有序地發展。一是增設機構，充實人員。為保證信息化建設順利進行，人民法院應增設信息化專門機構，有專門的技術隊伍。二是加強信息化知識培訓。隨著法官職業化建設進程的加快，法官學習培訓應增設信息化應用和網管人員的培訓。有針對性地對不同應用層次的管理和技術人員開展培訓，逐步形成一支高素質的管理和技術隊伍。三是制定運行信息化的相關制度和程序。建議上級法院制定統一運行信息化工作的制度和程序。形成一整套運行的規定和制度，有章可循。

第二，想方設法爭取地方財政給予經費上的支持。信息化建設是法院物質裝備建設之一，需要投入大量的資金，在局域網建成后，對網絡的維護以及易耗品等的開支，都需要強有力的資金做后盾。然而，基層法院經費本來就緊張，要在有限的經費中拿出錢來用于網絡建設存在相當大的困難。建議上級法院應爭取政法專項資金，每年對信息化建設進行投入和改造。這樣基層法院也就容易與地方財政進行協調。

第三，增強網絡安全意識，加大網絡安全監管。法院的信息化不同于電子商務，它涉及到很多審判工作的重要內容。在系統安全方面，面臨著多種威脅與挑戰。因此，法院的信息化建設在安全性方面有著很高的要求。由于法院在信息化建設起步較晚，技術人員的專業化技術水平和管理手段水平不高，所以很容易出現安全方面的漏洞。雖然上級法院信息主管部門三令五申，要求內網與外網之間采用物理方式隔離，外網與互聯網之間采用邏輯方式隔離。并不惜成本對內、外網采用物理方式隔離，主要還是考慮要將安全隱患降到最低。但是仍有不少人員對網絡安全問題還沒有足夠的認識。基層法院應根據上級法院的要求，針對法院系統的特點制定相應的法院網絡安全標準，把安全放在信息化建設的重要位置。

加快法院系統的信息化建設，這是審判工作和法院其他工作深入發展的需要，也是推進法官職業化建設和踐行“三個至上”指導思想的需要。應不斷探索審判數字化管理模式，建立健全現代法院的信息管理機制，為法院的改革和全面工作開展提供創新的手段、平臺和載體。

建議人：胡曉園

2011年8月5日

第四篇：法院信息化系統分析

中國法律應用數字網絡服務平臺

人民法院出版社

中國首個法律知識和案例大數據融合服務平臺——“法信”，3月31日在中國最高人民法院上線。該法律數字平臺為法律人提供一站式專業知識解決方案、類案剖析同案智推服務，并向社會大眾提供法律規范和裁判規則參考。

該平臺由最高人民法院于2012年立項開發，由人民法院出版社承建，歷時三年研發而成。

“法信”全稱為“法信——中國法律應用數字網絡服務平臺”，囊括“案例要旨、法律觀點、法律圖書、法律文件、司法裁判、法律期刊”六大資源庫，最大程度上匯聚法官審判辦案時所需的法律文獻。尤其是借由“同案智能推送”技術，法官可以快速參考同類案件的在先判決，為辦案提供“一站式”參考。

該平臺可以滿足法官在辦案過程中對法律、案例、專業知識的精準化需求。平臺的上線有助于法官統一裁判尺度，促進類案同判和量刑規范化，提升審判質量和效率。

“法信”平臺同樣面向非法律人士群體提供法律參考。普通用戶在遇到法律糾紛時，只需輸入口語化(非法言法語)的案情描述，便可檢索到與案情描述高度匹配的既往案件，預判自身糾紛在未來訴訟中的結果和走向。為群眾提供更便捷、更智能的訴訟和普法服務，讓司法更加貼近人民群眾。同時，該平臺亦打造“法信大綱”。該大綱法律分類條目達13萬條、覆蓋中國七大部門基本法、細分1364個案由罪名，是目前中國規模最大、體系最全、覆蓋最廣的法律知識導航體系。

法信是中國首家深度融合法律知識服務與案例大數據服務的數字化網絡平臺。平臺以服務審判質效為首要目標，通過獨有的法律知識導航體系和領先的裁判剖析與同案智推大數據引擎，對海量法律條文、案例要旨、法律觀點、裁判文書等知識資源進行深度加工、分類聚合、串聯推送，為用戶提供精準、全面、高效的一站式法律解決方案和案例大數據智推服務。

法信通過對法官辦案需求的各種知識資源進行分析與整合，提升法院系統的審判質效，實現法官審判能力現代化、法院訴訟服務智能化，有力促進法律的統一適用；同時，法信還服務于廣大法律職業群體，為法律人提供知識分享與管理平臺；對普通涉訴群眾來說，法信更是找法問案的首選一站式服務平臺。未來，法信還將建設全球化的法律資訊服務平臺，打造現代化的法律生態圈，引領“互聯網+法律”時代的新風潮。

法信平臺的承建單位人民法院電子音像出版社，是最高人民法院主管的以電子、音像、互聯網出版，法律知識定制化服務，司法文書大數據分析，電影電視劇制作為主業的新媒體出版社。人民法院電子音像出版社將以法院系統信息資源為依托，在已有的渠道和經驗基礎上，利用先進的信息化知識平臺和大數據分析技術，發展成為權威、專業、獨具品牌影響力的，集法律產品、資訊、服務為一體的定制化一站式解決方案供應商。

智能審訊業務系統

加強政法機關執法規范化建設，既是提升政法機關執法能力、促進社會公平正義的必然要求，也是維護社會和諧穩定、保障社會經濟發展的重要舉措，政法機關實行全程同步錄音錄像，是在犯罪偵查工作中執法規范化的具體表現，是政法機關加強執法規范化建設的有力舉措，是提高犯罪偵查工作水平的客觀要求。通過同步錄音錄像系統建設全面提升政法機關的執法公信力，大力推進制度建設，不斷完善法律法規，細化執法標準，是有效推進政法執法規范化建設的必經之路。

在對犯罪嫌疑人進行犯罪行為調查取證過程中，審訊是重要的執法環節，也是當前政法機關執法的重要內容。因此，將審訊過程進行全程錄音錄像是執法過程合法化、規范化的重要措施。建設專業的同步錄音錄像系統是政法部門信息化的重要內容之一，已經成為當前政法部門信息化建設的主要任務。目前，審訊系統建設主要有以下幾方面趨勢：

一、設備高清化

高清化作為近年來視頻監控行業的主旋律之一，已受到了各個行業的重視。高清監控的概念已由原來的D1的分辨率升級到720P、1080P。審訊系統錄音錄像作為證據級的資料，對畫面的要求極高。

針對數字審訊系統的發展現狀及趨勢，模擬系統解決方案基本已處于淘汰的邊緣。“高清攝像機+高清審訊專用主機”的模式仍是目前及未來的主流趨勢，該模式可顯著提升審訊畫面的質量，可將審訊系統實現由“看得見”向“看得清”跨越，可更好地服務于司法辦案人員。

二、軟件業務化

審訊軟件作為審訊系統的“靈魂”，是審訊業務的有效載體?，F在市面上做數字審訊系統的廠家相對較多，也存在著魚目混雜的狀況，數字審訊系統是音視頻技術與公檢法業務應用系統的融合應用，是一個很專業的領域。許多小廠家把重心放在了實現錄音錄像及設備管理的基礎功能上，忽視了業務這個核心，直接導致軟件不實用、用戶體驗較差，影響了執法辦案單位的工作效率。做好數字審訊系統不僅需要有扎實的音視頻技術沉淀，更要理解政法單位的業務特點，吃透相關法律法規，把業務的需求融入軟件。

審訊軟件的設計應采用基于事實上的工業標準的J2EE平臺和SOA面向服務的架構進行設計，該架構是被反復證明的目前最強壯、最高效、最具伸縮性和業務擴展能力的平臺架構之一。另外，審訊管理軟件從業務功能上應能綜合集成音視頻資料采集、光盤刻錄、電子筆錄、臺帳管理、訊問指揮、視頻監控、應急報警等多類業務。由于公檢法項目的特殊性，錄音錄像資料將長久作為證據級資料保存，軟件還應支持相應的數據加密功能，如密碼加密，數字水印加密等功能，防止音視頻資料被篡改。

軟件同時也應采用標準的聯網通訊協議，能夠起到最大程度地實現跨地區、跨部門資源的共享和互聯互通互控，充分發揮了提高辦案效率、節約辦案成本、深挖犯罪等方面的作用，為審訊系統聯網化提供基礎。

三、管理聯網化

針對各辦案單位數字審訊系統建設的推進，審訊聯網已具備一定的建設基礎，審訊聯網可有效消除各個單位各自建設的弊端，統籌各個辦案單位之間的辦案資源，形成資源共享，有利于案件的偵查。

“審訊聯網”作為當下熱門的一個主題詞，其主旨是建設一個以音視頻資料的采集、存儲、刻錄應用為主體，以辦案部門的實際業務需求為導向，即不影響各辦案單位日常的訊問業務操作，也能滿足上級部門針對案件的指揮、監督辦案等需求。系統的建設將使整個系統能夠綜合集成視頻采集、音頻采集、訊問指揮、應急處理、場所監控、人員報警、網絡建設等各應用模塊的綜合性系統?！皩徲嵚摼W”集中管理可有效提升數字審訊系統辦案效率。

四、便攜式審訊系統——規范化執法的有力補充

便攜式審訊系統，是針對移動執法場所音視頻同步錄音錄像開發的應用系統，為司法機關在辦案場所訊問犯罪嫌疑人時，提供全程同步實時錄音錄像，并能夠將訊問現場的音像信息進行雙光盤同步實時直刻及硬盤儲存、備份，固定關鍵證據，防止犯罪嫌疑人翻供和誣告辦案人員，真實再現訊問全過程，提高辦案效率。

為達到司法機關辦案人員臨時場所辦案、取證的合法、合理、高效、方便的實際需要，便攜式審訊系統有效的將科技、工程美學與公檢法司的最實際需要有效結合。高清視頻信號接入：支持高清信號接入，可滿足不同監控應用需求，對視頻圖像實現畫中畫疊加功能。

聲音波形檢測功能：支持在視頻圖像采集的同時，實時了解音頻信號采集狀態，可視化圖形顯示音頻信息。

溫濕度信息疊加功能：內置溫濕度探測儀，并實時顯示溫濕度信息。

雙光盤刻錄：雙光盤同步直錄，支持多種刻錄方式。

數據加密安全：采用碼流加密算法，和數字水印加密技術，全程音視頻文件加密，有效杜絕了篡改、截片可能。

成功案例分析

貴州省高級人民檢察院：全省檢察機關審訊同步錄音錄像系統 貴州省高級人民檢察院，作為國家的法律監督機關，獨立行使檢察權，并領導全省9個市(州)人民檢察院、89個縣(市、區)人民檢察院的工作，依法對貪污賄賂犯罪、國家工作人員瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查等侵犯公民人身權利案、瀆職犯罪及國家工作人員利用職權實施的其它重大犯罪案件進行偵查。同時高級人民檢察院還擔負著領導地方人民檢察院依法履行法律監督職能，保證國家法律的統一和正確實施。

貴州省各級人民檢察院的審訊室通過部署一套高清審訊系統，實現對訊問過程的同步錄音錄像。系統集成包括音視頻監控前端、編碼、傳輸、存儲和中心控制設備，審訊主機具備高清視頻碼流處理能力，具備將審訊過程的音視頻資料上傳指揮中心或上級平臺的能力。作為較早的省級高清審訊改造項目，貴州全省人民檢察院的高清審訊系統，全部采用高清視頻采集設備，采用專業的審訊同步錄音錄像管理平臺軟件，采用音視頻資料光盤直刻的審訊專用主機，這也是全國較早實施檢察院系統全省級試用高清的省份，在全國檢察系統的信息化應用具有代表意義。

全省采購了多套便攜式審訊系統，支持與固定式審訊系統資料同步，為移動執法訊問過程合法取證開啟了新的篇章，也在國內審訊行業樹立了典型標桿，推動了審訊信息化建設進程。

庭審智能語音識別

杭州云嘉云計算有限公司

庭審智能語音識別技術集中了人工智能、云計算、大數據等多項先進技術，具有記錄準確度高、高效方便的特點，為深入開展庭審記錄方式改革、提高庭審質量和效率、提升司法供給能力提供了有力的保障。

在法院實行智能語音識別系統，將帶來以下好處：

1.進一步深化庭審記錄改革：現有庭審記錄的模式還存在部分不足，而語音轉文字的書面記錄，進一步消除了書記員不在場制作庭審記錄的顧慮，補現有庭審記錄方式之短板。庭審智能語音識別系統作為現有改革模式的有力補充，將進一步推進庭審記錄改革的深入進行。

2.進一步提升法官的司法效率：上訴案件中，二審法官不必再從冗長的庭審錄音錄像中尋找案件的重點，從庭審智能語音識別系統提供的庭審文字記錄中，可迅速定位發言的重點所在，有利于案件之后的調解工作或者判決書的撰寫。

3.進一步從庭審中解放書記員：庭審記錄和庭審謄錄占據書記員的大量時間，庭審智能語音識別系統將庭審記錄直接轉為文字記錄，讓書記員從記錄工作中徹底解放，書記員可轉換為助理審判員，學習駕馭庭審以及裁判文書撰寫，進一步提升司法產出能力。

4.進一步體現庭審記錄的公正性：庭審錄音的謄錄經過書記員的理解、歸納，或多或少會存在偏差，不能完全體現庭審記錄的全面和客觀。而庭審智能語音識別系統從機器的角度原原本本的將庭審發言轉為文字，全面完整地再現了庭審各方發言，體現了司法的公正性。

法院應用場景

庭審前，技術人員在庭審法官、書記員以及各方當事人的庭審電腦上先行安裝了“庭審智能語音識別軟件”。

庭審時，電腦連入阿里專有云，使用人只需要點擊軟件即實現“一鍵開啟”。

軟件按照審判員、書記員、原被告（或者辯護人、公訴人）預先設置角色，一臺電腦配一個角色，語音文字轉換時自動注明發言人角色，有效區分庭審發言對象及發言內容。語音及識別結果實時保存，并依次按照時間順序實時顯示在各方電腦上，法官、原被告可全程觀看包括己方在內的所有文字，只要保持正常語速，發音基本準確，系統即可轉化，還能根據上下文對個別字詞進行自動修正，具有很高的準確性。重復率越高，讀取越準確，具備隨時學習的能力。根據發言人的停頓時間超過系統所設定的延時時間，字幕還自動對文字進行標點符號標注、斷句、分行處理，最終形成完整的有角色名、有上下文關系的庭審筆錄，庭審結束后書記員只需要簡單核對、修改即可。

在開庭案件中，庭審時法官、原被告、公訴人直接在各自電腦軟件界面、被告人通過數字法庭大屏幕同步觀看文字字幕，效果良好。電子卷宗隨案生成系統

南京通達海信息技術有限公司 北京華宇軟件股份有限公司

（一）電子卷宗內容。電子卷宗包含法院在案件受理時接收或辦理過程中形成的電子文檔、圖像、音頻、視頻等電子文件，以及將紙質案卷材料依托數字影像、文字識別等技術制作而成的電子文檔、數據等電子文件。

（二）電子文件制作。電子文件包含由檢察院、法院、當事人、律師、第三方機構等通過信息化系統提供的電子文檔、電子證據、電子音視頻材料等。案件紙質卷宗要按照《人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法》（法〔2013〕283號）的質量及格式要求制作電子文件。

（三）電子文件收集。各類電子文件可通過訴訟服務平臺上傳、掃描設備輸入、業務系統流轉等方式，收集到辦案平臺中。要保證電子卷宗收集的同步性和及時性，在接收紙質訴訟材料后盡快完成電子化，保障后續審判環節能夠及時使用電子卷宗。電子卷宗管理系統應實現電子卷宗的自動排版和歸類。涉及國家秘密的案件卷宗應在涉密辦案系統中生成和應用。

（四）電子卷宗存儲和保管。各高級人民法院可根據本院轄區應用系統、網絡和硬件建設情況，自行決定本轄區電子卷宗集中或分布存儲方式。應采取及時存儲、異地備份等安全保障方式，保證電子卷宗存儲的安全性。

（五）電子卷宗審查和監管。要對個人和其他單位提供的電子材料進行審查，對本院電子卷宗的質量進行監管，避免出現遺漏、錯誤和延誤，審查和監管的內容包括數據完整度、圖像文件清晰度、數據掛接準確度以及生成及時性等。

三、電子卷宗深度應用的基本要求

（一）全面支持法官網上辦案。要通過對電子卷宗的開發利用，為法官辦理案件提供全面的支持和服務；要通過文字和語義識別技術，支持電子卷宗文檔化、數據化、結構化，輔助法官復用卷宗文字，智能輔助生成法律文書，大幅度降低辦案人員案頭工作量。

（二）支持合議庭內部卷宗流轉。辦案系統應具備電子卷宗管理功能，支持電子卷宗流轉、合議庭成員網上閱卷，優化電子卷宗的瀏覽、操作體驗，實現電子卷宗的文字可復制、大小可縮放、內容可檢索、卷宗可標記等。

（三）支持審委會討論審理。審委會系統應支持使用電子卷宗進行討論審理，實現審委會委員在討論過程中可隨時查看案件電子卷宗詳情，支持每個用戶在電子卷宗上進行靈活批注。

（四）支持法院內部審判管理。審判管理平臺應支持使用電子卷宗進行案件網上評查，通過審判管理平臺全面掌握案件材料及辦理情況，提高審判管理效率，提升審判管理質量。

（五）支持法院間查閱電子卷宗。辦案系統應支持或通過數據集中管理平臺實現電子卷宗集中和案件上訴、移送、再審查閱，原審法院收到查閱要求后，應在3個工作日內完成電子卷宗報送工作,紙質卷宗調取仍按相關規定執行。電子卷宗加蓋法院電子簽章后，具有與卷宗原件同等的效力。

（六）支持訴訟參與人網上查閱電子卷宗。訴訟服務平臺應按照法律規定，通過與電子卷宗系統的網間數據安全交換，及時為當事人、律師提供隨案同步生成電子卷宗的在線瀏覽、借閱等服務。

（七）支持審判流程實體信息公開。司法公開平臺應按照法律規定，通過與法院電子卷宗系統的網間安全數據交換，加大司法公開力度，及時為當事人、律師提供案件卷宗可公開信息的全面公開。

（八）支持相關部門之間業務協同。對外業務協同平臺應支持將電子卷宗提供給外部相關單位共享使用，促進相關部門特別是與檢察院之間的案件實體數據網上交換、共享。

（九）支持電子卷宗歸檔。應通過信息技術手段對電子卷宗進行檢測和比對,在符合相關歸檔要求的前提下，將電子卷宗轉化為電子檔案，除了電子卷宗自動生成電子頁碼外，其它內容要與紙質卷宗保持一致。

（十）支持創新拓展應用。支持各級法院以服務審判執行、服務人民群眾、服務司法管理為宗旨，開拓思路、大膽創新，研發新型信息技術手段，深入挖掘電子卷宗應用潛力，積極拓展電子卷宗應用范圍。

智慧法院3.0 2016年4月，首部關于法院信息化的第三方評估報告中顯示，中國法院基本建成了以互聯互通為主要特征的人民法院信息化2.0版，并快速向“智慧法院”轉型升級邁進。

近年來，為滿足人民群眾日益豐富和增長的司法需求，全國法院信息化建設突飛猛進，在服務法官辦案、方便群眾訴訟、優化審判管理、提升審判質效等方面發揮了重要作用，信息化水平進入2.0時代。為更好地服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理，人民法院正向著建設法院信息化3.0版不斷努力。

2015年，最高人民法院提出建設信息化3.0版，以四五改革綱要和《人民法院信息化建設五年發展規劃（2016-2020）》為指導，以促進審判體系和審判能力現代化為目標，不斷強化需求導向，積極運用新興技術，堅持服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理，全面推進人民法院信息化建設轉型升級，為人民法院工作科學發展提供堅實的信息科技保障。

“智慧法院”著力服務人民群眾，實現與群眾“微”距離 在信息技術的支持下，全國法院開辟了司法為民的新領域和新窗口，更好地服務于人民群眾。近年來，人民法院信息化立足于司法便民服務，取得了“多點式”“跨越式”的進步。很多法院基本做到了重要信息主動告知、即時查詢和有問必復，初步形成線上線下、庭上庭下多樣化司法服務格局，讓人民群眾獲取更便捷、更廉價、更個性化的訴訟服務，使司法更加貼近人民群眾。

法院信息化的發展搭建起了法院、法官與人民群眾之間溝通的橋梁，為向群眾提供質量高、花費少的訴訟服務奠定了扎實的技術基礎，特別是減輕了偏遠地區當事人往返法院的訟累，盡量做到讓群眾少跑路、少花錢、少受累。

新媒體是近年來法院創新公眾溝通的新方式和新渠道。各地法院利用手機APP、微博、微信、微視等新媒體即時互動、實時參與的優勢，使當事人和法院之間實現即時互動，按需獲取信息，隨時參與溝通。信息技術的廣泛應用，創新司法便民利民措施，進一步節約司法成本，人民群眾可以更加真切地感受到公平正義就在身邊，實現法院與公眾“微”距離。司法質效顯著提升，司法審判執行工作進入發展“快車道”。

近年來，人民法院收案數量呈現爆炸式增長，審判執行任務日益繁重，人民群眾司法需求不斷增長，人民群眾對審判效果的評價日趨多元。現實狀況和人民群眾的需求呼喚引入信息化機制，采用新技術和新方式，用大數據的理念和方法管理法院審判執行信息，已經成為法院信息化建設的重要任務之一。高度重視法院的科技信息化，以推動審判執行工作，已經成為全國各級法院的共識。近年來各地法院大力加強科技法庭建設，實行庭審活動全程同步錄音錄像，并以數據形式集中存儲、定期備份、長期或按要求時限保存。截至2015年年底，全國法院建成科技法庭近1.8萬個。各級法院使用科技法庭，通過多媒體證據展示、質證留痕、庭審筆錄等技術手段，強化庭審舉證、質證、認證等過程，實現訴訟證據舉證在法庭、訴辯意見發表在法庭、是非曲直辨明在法庭、案件事實查清在法庭、裁判理由形成在法庭，確保庭審不走過場，實現司法成本低位運行、質效高速發展的良好態勢。北京法院成立了專門的審判管理辦公室，承擔信息收集、問題研判、決策建議參考、流程監控等10項工作職責，通過定期收集、分析和發布反映案件審判質效的評估數據，定期編發審判管理通報，為各級領導決策提供參考。浙江法院依靠信息化技術建立了全省法院審判、執行兩個質量效率評估體系，經數據中心自動采集運算全程同步即時錄入的案件信息，在全國各省區率先自動實時生成26項辦案評估指標，讓各法院看清本院辦案工作的強項和弱項，看清自身各項工作在全省法院所處的位置和差距，極大地提升了信息化辦案管理水平。法院信息化建設不僅極大提升了審判質效，而且還為法官查詢、參考同類案件提供了較全面的技術支撐。通過大數據確保法官查明事實，正確適用法律，減少司法裁判和司法決策過程中的不確定性和主觀性，促進統一裁判標準。同時，法院信息化為輔助分案、案由調整、專業合議庭等動態管理提供了支撐，使法官辦案更加方便、高效，當事人訴訟更加便利，司法更加接近人民群眾。優化審判管理，破解工作障礙，助力審判能力現代化。

近幾年的工作實踐證明，審判管理的法治化和精細化離不開信息化，信息化建設和推廣應用也離不開科學合理的審判管理。審判業務、審判管理與信息化的有機融合，有助于規范、保障、促進和服務審判工作，促進執法辦案良性運轉；有助于研究發現和有效解決審判實踐中制約審判質效的普遍性難題，推進審判體系和審判能力現代化。2015年，受經濟下行、立案登記制改革等因素影響，全國法院新收案件數量迅速增長。為此，最高人民法院依托數據系統，加強對審判運行態勢的研判，適時通報工作情況，強化跟蹤督促，并根據各審判業務部門工作量分流案件，均衡辦案任務。

近年來，不少地方法院運用大數據和信息化技術建成了工作質效評估系統。重慶法院依托“網上辦案系統”，自主設計研發了“審判管理綜合系統軟件”，該軟件不僅能夠通過信息化手段量化法官的審判工作業績，管理者通過數據對審判資源進行結構性調整，優化配置審判資源，還能夠為院庭長行使審判管理權和審判監督權提供平臺，改變了法院內部傳統的管理方式。上海法院開發了“法官辦案智能輔助”“裁判文書智能分析”“移動智能終端辦案APP”“法律文書自動生成”和“辦公辦案一鍵通”等35個系統，實現了法官辦案智能化。2015年，上海全市法院全年共受理各類案件62.29萬件，審結61.45萬件，在全市法院受理案件上升13.2%的情況下，審結率實現了大幅上升，同比上升了12.7%。

在“互聯網+”思想浪潮的沖擊下，人民法院緊扣時代脈搏，緊跟人民群眾不斷增長的司法需求，以科技助審判，以科技促執行，以科技強管理，充分利用科學技術發展紅利開展人民法院的司法工作，逐步實現從傳統法院的“紙流、物流”向“智慧法院”的“數據流、通訊流”的轉型。

第五篇：法院信息化建設三原則

法院信息化建設三原則

數字法庭建設應堅持什么樣的原則?數字法庭建設的關鍵環節和難點在哪里?今后數字法庭的發展方向是什么?

當前，我國法院信息化建設正在深入發展。加強法院信息化建設，不僅可以為改善法院內部管理、為法院“公正與效率、司法為民”的工作主題提供重要的技術支持，而且也有利于規范訴訟行為，節約訴訟資源，促進資源共享，方便群眾訴訟，進而有效提升司法權威和司法形象。探索新時期法院工作對信息化建設的具體要求和信息化應用的發展方向，總結信息化建設、應用中的規律，對于推進法院信息化建設具有重要的現實意義。

以統一規劃為基礎

北京法院信息化建設始終堅持統一規劃、分步實施、統一建設、求同存異的原則：全市法院信息化建設由高級人民法院負責進行統籌規劃，制定建設目標、范圍和進度；對于重大項目實行建立試點、成功后全市推廣的策略；在不影響全市法院統一建設的前提下，各院可根據工作實際需要進行獨立項目的建設，但必須報高院備案。在具體操作過程中，我們注意把握以下關鍵環節：

一是規劃嚴格遵照國家電子政務系統建設有關規定、最高人民法院關于信息網絡信息系統建設的有關技術標準和規范，以及國家有關信息化建設的安全和保密管理的要求，對所有項目都進行嚴格的專家論證。

二是規劃在總體目標設計中，要體現為構建規范司法行為的長效監督機制提供信息化手段的要求，要體現公正司法、一心為民的思想和為訴訟當事人提供司法信息服務和便利條件的理念，要突出體現為基層法院，特別是在一線工作的法官提供信息服務的思想。

三是在技術層面的規劃上，在考慮技術合理性的前提下，要求對已有系統及數據進行綜合利用，同時保證系統的先進性、連續性和高度擴展能力。在總體結構上，系統應具備足夠的整體升級擴展能力，以適應審判業務需求的發展和系統本身的升級擴展要求。同時，法院要高度重視對以往建設成果和信息數據的保護，在建設新系統的過程中，要在對已有數據完整移植的基礎上，確保開發技術、開發模式、操作界面、用戶習慣、數據組成等方面的連續性和一致性。

四是在信息化建設規劃中，一定要把司法信息資源應用的范圍、應用深度最大化作為系統建設目標之一，千方百計提高信息的使用效率，為使用者提供全面、便捷的信息服務，努力消除數字鴻溝和信息孤島。這就必然要求系統在規劃、建設的初期，就為法院與公安、檢察、監獄、工商等其他國家機關之間的數據交換與共享應用提供接口，保證信息共享應用的需要。

以法院業務應用為導向

信息技術應用于法院審判業務，給傳統工作模式帶來了很大的沖擊。隨著信息技術和產品應用的普及，法院審判業務與信息技術的耦合度進一步增加，法院信息管理系統已成為審判工作的重要輔助手段，是法院依法履行審判職能作用的重要物質保障條件。同時，信息化應用的方向由原來的案件審判信息管理為核心，轉向以案件審判信息管理為基礎、以審判業務管理為核心，將案件執行、審判監督、法院管理、業務協作、社會服務等各個方面全部納入信息化應用的建設范疇中，配合我國法院司法體制改革進程，滿足法院不斷增長的應用需要。基于此，法院的信息化建設一定要從實際需求出發，以業務應用為導向，用開發帶動應用，用應用指導開發，形成可持續發展的良性循環。北京高院的信息化應用正是遵循了以上做法，才在工作中取得了良好成效。

1.有效提高審判效率

目前，北京市信息管理系統數據庫已經積累了大約200萬件案件的數據，在全國范圍的審判數據管理和北京市信息資源中，占據極其重要的地位。遠程互動視頻、會議電視系統的應用方便了各級法院領導工作，減少了路途奔波，增加了有效工作時間。

據統計，2002年全市法院在編人員約4800人，年收案近25萬件。2006年，在審判業務人員與2002年基本持平的情況下，全市各級法院年收案接近40萬件，結案率達98%以上。這正是信息化建設在法院審判工作中發揮重要作用的標志。

2.方便法官審理案件

與審判系統緊密結合的法規參考、案件實體比對、執行主體線索查找與分析、庭審視頻點播等應用系統解決了法官在傳統審判工作中無法避免的、繁瑣的查找大量資料提取有用信息工作的困難。以執行主體線索查找與分析應用舉例說明：執行主體線索查找與分析系統，是部署在市高級人民法院的BS應用系統，目前供全市所有執行法官使用。該系統依托全市各法院在審案件信息，自動搜索與某執行案件執行主體相關的其他案件，并根據案件主體之間的訴訟關系形成可視化的關系拓撲圖。該系統為執行法官快速地展現某執行主體同時涉及的其他執行案件、訴訟案件，為解決三角債、多角債、執行難問題提供了及時的、有力的參考依據。相信在不久的將來，該系統如果能在最高人民法院建立的全國司法信息庫中得到應用，在全國范圍內鎖定執行案件主體的涉案情況，將會取得更大的社會效益和經濟效益。

3.規范人事管理

法官隊伍建設是法院工作的一個重要內容。我們將法官隊伍建設分解為人員管理、培訓教育、考核評比三個方面的工作，針對每個方面都有相應的信息系統進行支持，通過各系統的信息共享實現了三位一體的隊伍建設應用平臺。

4.改善政務管理

法院行政辦公等部門的政務管理工作對法院文化建設、隊伍思想教育、輔助審判起到重要作用。北京市高級法院為辦公室、研究室、各審判業務庭、政治部等所有庭、處、室建立了法院內部政務綜合管理平臺。此外，信息化手段的應用使法院各級領導可以通過各種方式，隨時對案件進行實時監督和科學管理，及時發現審判工作中的難點和問題，采取可行措施，從與法不合的地方和群眾不滿意的地方著手，進一步改進工作。

以強化服務為著力點

隨著信息化應用的逐步深入，法院內各個層面上的用戶對信息技術的應用意識都有很大的提高，潛在的業務需求也將顯現出來。這就需要應用系統在應用廣度、深度等方面進行全面完善，不僅要注重案件流程管理，更要注重案件實體管理；不僅要注重信息數據管理，更要注重信息數據應用；不僅要注重信息內部流轉，更要注重信息外部共享，實現信息系統從管理型向服務型轉變。

強化法院信息系統的服務功能，要注意三個方面的工作內容：

一是擴展服務對象，加大系統服務范圍。比如：如果以前的系統主要服務于案件管理，那新系統的建設就要為多種角色服務，包括審判人員、訴訟參與人、法院領導、法院的辦公與后勤等部門人員，同時服務于政府機關等國家公務機關，甚至是社會公眾。

二是擴展服務內容，提升系統服務能力。如果目前的系統主要以審判流程管理為主，大部分信息主要是時間點的排列，那么新系統的建設要豐富每個時間點的內容，將各個階段能為各個方面的人員提供的服務內容選取出來。比如，能夠很方便地查詢出原告的訴訟請求，錄音、錄像等非結構化內容要考慮如何采集、如何存儲、如何提供給服務對象等。

三是擴展服務形式，提升系統服務效率。法院信息系統建設要著重強調對數據資源的開發利用，盡量減少手工錄入的工作量，通過對歷史數據的分析，為數據采集者和使用者提供具體、有效、有針對性的數據服務。此外，信息系統要盡量能夠做到智能化和自動化，使后臺所有系統全部實現智能向外推送信息。除報表外，信息系統還要能提供其他的數據分析功能，確保審判質量和效率。

總之，信息系統對信息的采集、存儲和應用是信息化建設的根本，但絕對不是全部，更重要的是把存儲數據對審判工作、對社會的價值挖掘出來。