第一篇：教師法規與職業道德課程總結

書面總結

《教師職業道德與教育政策法規》這次的作業，我選擇了與宿舍同學合作的形式。我們一起制作了一份相關的PPT。我們小組六人，分工合作，有的同學負責資料、真題收集，有的同學負責尋找相關案例并進行分析。而我主動承擔了“資料整合”、“ PPT制作”、“ 主講”的任務。

關于這次作業的總結，我從以下幾個方面展開： 1.關于選題

本次作業，我們小組的選題是《教師的權利與義務》。我國憲法規定：“任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。”因此每一位公民在進入崗位之前，對自己的職業的權利與義務都應該有一個基本的了解。而我們的職業是小學老師，所以對“教師的權利與義務”的相關知識做一個基本的了解是很有必要的。

2.關于分工

本次作業，我是與宿舍同學合作完成的。我們一起制作了一份精美的PPT。我們六人齊心協力，通力合作。我主動承擔了“資料整合”、“ PPT制作”、“ 主講”的任務。

作為一名未來的老師，我珍惜每一次站上講臺展示自我的機會。這是對我臺風、膽量的鍛煉。

我將小組成員收集的相關理論知識、真題、案例進行編排、整合，得出一份理想的PPT進行展示。3.關于收獲

首先，在PPT的制作過程中，我看了很多相關的資料、案例、真題，了解了很多關于“教師的權利與義務”的知識，得到了升華，這為我日后的工作奠定了堅實的知識基礎。

其次，在合作過程中，我感受到了團結的力量。我們六個人齊心協力，經過無數次商討、修改，終于完成了象征著我們智慧結晶的PPT課件。這個過程很艱辛，每一個細節我們都要討論很多次，力求完美。經過這一次合作，我們六人之間的友情也更近一步。

第二篇：法規與職業道德

第一節 會計法律制度的構成學習筆記 本節重點把握： 1.總體3個層次；

2.每一層次分別由誰制定； 3.每個層次包含什么；

4.反過來，《×××》屬于哪個層次。

一、會計法律制度的概念

1.會計法律制度，是指國家權力機關和行政機關制定的各種會計規范性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規、會計規章。它是調整會計關系的法律規范。

2.會計關系，是會計機構和會計人員在辦理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發生的經濟關系。

二、會計法律制度的構成

1、我國會計法律制度的構成會計法律、會計行政法規、國家統一會計制度（規章、規范性文件）、地方會計性法規 會計法律

全國人大及人大常委 會計法

調整經濟關系中各種會計關系的法律規范

會計行政法規

國務院

兩條例，一準則

調整經濟關系中某些方面會計關系法律規范

國家統一的 規章 會計制度

規范性文件

財政部

七制試，兩規范、兩辦法、兩準測

地方性人大及人大常不低觸會計法律、行政 委

法規

財政部，首長簽令

五辦法

會計核算、會計監督、會計機構

會計人員、會計工作管理制度

地方會計性法規

[提示]我國企業會計準則體系，由1項基本準則、38項具體準則和相關應用指南構成。

《企業會計準則——基本準則》包括總則、會計信息質量要求、資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤、會計計量、財務會計報告、附則共十一章內容。基本準則是最大的原則，是準則中的準則，也是在起草具體準則時必須遵循的準則，它統馭著所有具體準則。第二節會計工作管理體制學習筆記

會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權限的制度。

三方面：會計工作的行政管理、會計工作的自律管理、單位會計工作管理

一、會計工作的行政管理

總原則：統一領導，分級管理（《會計法》第七條）

國務院財政部門主管全國的會計工作——統一領導；

縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作——分級管理。

（一）會計準則制度及相關標準規范的制定和組織實施（《會計法》第八條）

1.國家實行統一的會計制度。國家統一的會計制度由國務院財政部門根據會計法制定并公布。

2.國務院有關部門可以依照本法和國家統一的會計制度制定對會計核算和會計監督有特殊要求的行業實施國家統一的會計制度的具體辦法或者補充規定，報國務院財政部門審核批準。

3.中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統一的會計制度制定軍隊實施國家統一的會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案。

企業會計準則（基本準則、具體準則和應用指南）事業單位會計準則企業會計制度金融企業會計制度小企業會計制度 國家統一的會計核算制度

國家統一的會計機構和會計總會計師條例會計從業資格管理辦法會計專業技術資格考試暫行規定

人員管理制度

國家統一的會計工作管理制會計檔案管理辦法會計人員工作規則

度

（二）會計市場管理 1.會計市場準入管理

從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書，由我國縣級以上財政部門進行管理。2.會計市場的運行管理 從事社會審計的人員必須具有注冊會計師資格。

考試成績合格并從事審計工作兩年以上的人員，才可以申請成為注冊會計師，注冊會計師執行業務，必須加入會計師事務所。3.會計市場的退出管理

（1）對于不具備設置會計機構和會計人員條件的單位應當委托代理記賬機構辦理會計業務。

（2）除會計師事務所以外，代理記賬機構應當經所在地的縣級以上人民政府財政部門批準，并取得由財政部門統一印制的代理記賬許可證書。

（3）代理記賬機構和人員應持續符合相關資格條件，并主動接受監督檢查；不符合相應條件時，原審批機關可以撤回行政許可。

（4）發生違反會計法、注冊會計師法行為的，財政部門有權對其進行處罰，情節嚴重的，可吊銷其執業資格，強制其退出會計市場。

（三）會計專業人才評價

我國的會計專業人才評價方式，包括初級、中級、高級會計人才評價機制和會計行業領軍人才的培養、評價等。

（四）會計監督檢查 監督檢查的主體：財政部門

監督檢查的內容：①會計信息質量的檢查 ②會計師事務所執業質量的檢查 ③會計行業自律組織的監督和指導 【例1-2】P7 考察《會計法》的適用范圍。根據規定，國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織（以下統稱單位）必須依照本法辦理會計事務。第三節會計核算學習筆記

一、總體要求

會計核算十三原則包括 客觀性、相關性、一貫性、可比性、及時性、明析性、重要性、謹慎性、配比（時間、因果）、實質重于形式、歷史成本、權責發生制、劃分收益性支出和資本性支出

2、會計資料（憑證、賬簿、企業財會報告）真實性和完整性是會計資料最基本的質量要求，是會計工作的生命線。

（一）會計核算依據

會計核算應當以實際發生的經濟業務事項為依據。

《會計法》規定，各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。

（1）會計核算應當以實際發生的經濟業務事項為依據。其具體要求是，根據實際發生的經濟業務，取得合法、可靠的憑證，并據此登記賬簿，編制財務會計報告，形成符合質量標準的會計資料。（2）以虛假的經濟業務事項或資料進行會計核算，是一種嚴重的違法行為。

（二）對會計資料的基本要求

會計資料，主要是指會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計核算專業資料，它是會計核算的重要成果，是投資者作出投資決策、經營者進行經營管理、國家進行宏觀調控的重要依據。

基本要求：任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，不得提供虛假的財務會計報告。

1.生成和提供虛假會計資料是一種嚴重違法行為。

（1）偽造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，是指以虛假的經濟業務事項為前提編造不真實的會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，即以假充真。

（2）變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，是指用涂改、挖補等手段來改變會計憑證、會計賬簿等真實內容，歪曲事實真相的行為，即篡改事實。

（3）提供虛假財務會計報告，是指通過編造虛假的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料或篡改財務會計報告上的真實數據，使財務會計報告不真實、不完整地反映財務狀況和經營成果，借以誤導、欺騙會計資料使用者的行為，即以假亂真。

2.偽造、變造會計資料和提供虛假財務會計報告的主體：任何單位和個人。（1）為自己進行的行為（為單位內部的非法目的而實施）；（2）為他人進行的行為。【例1-5】提示關鍵字：涂改手段

（三）會計電算化的基本要求

為保證計算機生成的會計資料真實、完整和安全，《會計法》對會計電算化做了兩個方面的規定： 一是用電子計算機進行會計核算的單位，其使用的會計軟件必須符合國家統一的會計制度的規定； 二是用電子計算機生成的會計資料必須符合國家統一的會計制度的要求。第四節會計監督學習筆記

目前我國已形成了三位一體的會計監督體系，包括單位內部監督、以注冊會計師為主體的社會監督和以政府財政部門為主體的政府監督。

一、單位內部會計監督

（一）概念

1.單位內部會計監督，是指一個單位為了保護其資產的安全、完整，保證其經營活動符合國家法律、法規和內部規章要求，提高經營管理水平和效率，防止舞弊，控制風險等目的，而在單位內部采取的一系列相互聯系、相互制約的制度和方法。

2.單位內部會計監督本質是一種內部控制制度。

3.《會計法》對單位內部會計監督制度作出的規定，主要包括：（1）會計事項相關人員的職責權限應當明確；（2）重大經濟業務事項的決策和執行程序應當明確；（3）進行財產清查；

（4）對會計資料進行內部審計。

（二）主體和對象

內部會計監督的主體是各單位的會計機構、會計人員；內部會計監督的對象是單位的經濟活動。單位負責人負責單位內部會計監督制度的組織實施，對本單位內部會計監督制度的建立及有效實施承擔最終責任。

（三）基本要求

《會計法》第二十七條 各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度。單位內部會計監督制度應當符合下列要求：

1.記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約；【內部牽制制度】

2.重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確；

3.財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確；【財產清查制度中對財產清查的范圍、期限和組織程序做出明確規定】

4.對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。

（四）會計機構和會計人員在單位內部會計監督中的職責

1.對違反本法和國家統一的會計制度規定的會計事項，有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正。

2.發現會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料不相符的，按照國家統一的會計制度的規定有權自行處理的，應當及時處理；無權處理的，應當立即向單位負責人報告，請求查明原因，作出處理。

第五節會計機構和會計人員學習筆記

1、各單位應當根據會計業務的需要設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員。

2、一個單位是否單獨設置會計機構取決因素：單位規模大小、業務收支簡繁、經營管理需求

3、會計機構負責人（會計主管人員）是指負責組織管理會計事務，行使會計機構負責人職權的中層領導人員。

4、對外提供財務會計報告。經代理記賬機構負責人和委托人簽名并蓋章后對外提供。

5、新的《會計從業資格管理辦法》于2005年1月22日公布，自2005年3月1日起實施。

6、會計從業資格是進入會計職業、從事會計工作的一種法定資質，是進入會計職業的“門檻”。會計從業資格一經取得，全國范圍內有效。

7、會計從業資格的取得實行考試制度。浙江省會計從業資格考試工作由省財政廳統一部署。考試科目為：財經法規與會計職業道德（必考）、會計基礎、初級會計電算化（或者珠算五級）。會計從業資格考試大綱由財政部統一制定并公布。

8、會計從業資格報名條件：遵守會計和其他財經法律法規、具備良好的道德品質、具備會計專業基本知識和技能

9、申請人符合基本報名條件且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專）會計類專業學歷（或學位）的，自畢業之日起2年內（含2年），免試會計基礎、初級會計電算化（或者珠算五級）。會計類專業包括：會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學、財務管理、理財學。

10、會計從業資格證書管理包括注冊登記、離崗備案、調轉登記、變更登記。①上崗注冊登記。持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內，辦理注冊登記。②離崗備案。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應向原注冊登記的會計從業資格管理機構備案。③調轉登記。持證人員調轉工作單位（自離開之日起90日內），且繼續從事會計工作，應按規定要求辦理調轉登記。

④變更登記。持證人員的學歷或學位、會計專業技術職務資格、發生接愛繼續教育等發生變更的，應變更登記。

11、會計人員應當接受繼續教育，每年參加繼續教育不得少于24小時。

12、會計專業職務是區別會計人員業務技能的技術等級；會計專業職務分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員；高級會計師為高級職務，會計師為中級職務，助理會計師和會計員為初級職務。

13、會計專業技術資格分為初級資格、中級資格、高級資格。初級、中級、高級會計資格的取得實行全國統一考試制度；高級會計師資格實行考試與評審相結合制度。專業技術資格 考試科目

報名基本條件

報名附加條件 高中以上學歷 初級會計師 《初級會計實務》、《經濟法基礎》

1、守法

2、具有良好的職業道德品質 大學專科：5年 大學本科：4年

會計師 《會計實務》、《經濟法》、《財務管理》

3、履行崗位職責，熱愛本職工雙學士（研究生）2年 作

碩士 1年 博士0年

4、具備會計從業資格證書

高級會計師 考試《高級會計實務》+評審制度

會計師、審計師、財務經濟師中級

注冊稅務師、注冊資產評估師

14、會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗、一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作，可以兼記固定資產明細賬。

15、單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人，會計主管人員；會計機構負責人，會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構內擔任出納工作。

直系親屬包括夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以、近姻親關系。

16、會計人員調動工作、離職或者因病暫時不能工作，應與接管人員辦理工作交接手續。

17、一般會計人員辦理交接手續，由單位的會計機構負責人、會計主管人員負責監交。會計機構負責人、會計主管人員辦理交接手續時，由單位領導人負責監交，必要時，主管單位可以派人會同監交。

18、會計工作交接后，交接雙方和監交人在移交清冊上簽名或蓋章；接替人員應繼續使用移交前的賬簿；移交清冊一式三份，交接雙方各執一份，存檔一份，19、原移交人員對在其經辦會計工作期間內的會計資料的合法性、真實性承擔法律責任

第六節法律責任學習筆記

一、法律責任概述

法律責任，是指違反法律規定的行為應當承擔的法律后果，也就是對違法者的制裁。法律責任分為：民事責任、行政責任和刑事責任。

本節主要介紹違反《會計法》的法律責任形，包括：行政責任和刑事責任。

（一）行政責任——是指犯有一般違法行為的單位或個人，依照法律、法規的規定應承擔的法律責任。行政責任主要有：行政處罰和行政處分兩種方式。

1.行政處罰——特定的行政主體基于一般行政管理職權，對其認為其違反行政法上的強制性義務、違反行政管理程序的行政管理相對人所實施的一種行政制裁措施。《行政處罰法》對行政處罰的種類和實施做出了如下規定：

（1）行政處罰主要分為六種：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；行政拘留等。

（2）行政處罰由違法行為發生地縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。（3）對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

（4）行政機關在做出處罰決定之前，應當告知當事人做出處罰決定的事實、理由、依據以及當事人依法享有的有關權利；當事人有權陳述和申辯。

（5）行政處罰決定依法做出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。

2.行政處分——國家工作人員違反行政法律規范所應承擔的一種行政法律責任，是行政機關對國家工作人員故意或者過失侵犯行政相對人的合法權益所實施的法律制裁。

行政處分的形式有：警告；記過；記大過；降級；撤職；開除（6項）等。

（二）刑事責任——犯罪行為應當承擔的法律責任。刑事責任與行政責任兩者的主要區別：

一是追究的違法行為不同。追究刑事責任的是犯罪行為；追究行政責任的是一般違法行為；

二是追究責任的機關不同。追究刑事責任只能由司法機關依照《刑法》的規定追究；追究行政責任由國家特定的行政機關依照有關法律的規定決定；

三是承擔法律責任的后果不同。追究刑事責任是最嚴厲的制裁，可以判處死刑，比追究行政責任嚴厲得多。刑事責任是觸犯《刑法》的犯罪人所應承受的由國家審判機關給予的制裁后果，包括刑罰方法和非刑罰處理方法。1.刑罰

（1）主刑，只能獨立適用，不能附加適用，對犯罪分子只能判處一種主刑。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。

（2）附加刑，既可獨立適用又可以附加適用。也就是說，對同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個或兩個以上的附加刑，也可以獨立判處一個或兩個以上的附加刑。附加刑分為罰金、剝奪政治權利、沒收財產。對犯罪的外國人，也可以獨立或附加適用驅除出境。

2.非刑罰處理方法

對犯罪分子除刑事處罰外，還可以判處賠償經濟損失；對于犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，根據情況予以訓誡或者責令其悔過、賠禮道歉；賠償損失，或者由主管部門給予行政處罰或者行政處分。

第二章 支付結算法律制度

支付結算的概念、方式；辦理支付結算的基本要求；票據和結算憑證填寫的基本要求。銀行結算賬戶的概念和種類；銀行結算賬戶的開立、變更和撤銷；各銀行結算賬戶的概念、使用范圍、開戶要求。票據的概念、種類、當事人、權利與義務、行為、簽章、記載事項及喪失的規定；支票、商業匯票、信用卡、匯兌結算方式的規定。第一節 支付結算概述

一、支付結算的概念和特征

（一）概念

1.支付結算，是指單位、個人在社會經濟活動中使用現金、票據、信用卡和結算憑證進行貨幣給付及其資金清算的行為。其主要功能是完成資金從一方當事人向另一方當事人的轉移。2.支付結算的主體：單位（包括銀行）、個人 3.支付結算和資金清算的中介機構——銀行

【注意】這里說的銀行，包括銀行、城市信用合作社、農村信用合作社。

4.支付結算的方式：（1）支票；（2）銀行本票；（3）銀行匯票；（4）商業匯票；（5）匯兌；（6）委托收款；（7）托收承付；（8）信用卡；（9）信用證。

（二）支付結算的特征

1.支付結算必須通過中國人民銀行批準的金融機構進行，未經中國人民銀行批準的非銀行金融機構和其他單位不得作為中介機構經營支付結算業務； 2.支付結算是一種要式行為；

3.支付結算的發生取決于委托人的意志；

4.支付結算實行統一管理和分級管理相結合的管理體制； 5.支付結算必須依法進行。

二、支付結算的3個基本原則 1.恪守信用，履約付款 2.誰的錢進誰的賬，由誰支配 3.銀行不墊款

第二節現金管理（了解）學習筆記

一、現金管理的基本要求

（一）現金及現金管理

1.現金：包括鑄幣、紙幣和信用貨幣。2.我國的現金：人民幣（包括紙幣和鑄幣）

3.現金管理：現金管理機關按照國家方針政策和有關規定，管理各單位的現金收入、支出和庫存的一種管理活動，是國家的一項重要財經管理活動。4.法律依據：《現金管理暫行條例》

（二）現金管理基本要求

1.凡在銀行和其他金融機構開立賬戶的機關、團體、企業、事業單位和其他單位，必須依照規定收支和使用現金，接受開戶銀行的監督；國家鼓勵采取轉賬方式進行結算，減少使用現金。

2.開戶單位直接的經濟業務往來，除按規定的范圍可以使用現金外，應當通過開戶銀行進行轉賬結算。3.各級人民銀行應當嚴格履行金融主管機關的職責，負責對開戶銀行的現金管理情況進行監督和稽核。4.開戶銀行根據規定負責現金管理的具體實施，對開戶單位收支、使用現金進行監督管理。

二、開戶單位使用現金的范圍（《現金管理暫行條例》）第三節銀行結算賬戶學習筆記

一、銀行結算賬戶的概念

銀行結算賬戶，是指存款人在經辦銀行開立的辦理資金收付結算的人民幣活期存款賬戶。

二、銀行結算賬戶的分類

（1）銀行結算賬戶按用途不同，分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶四種。存款人開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位開立專用存款賬戶實行核準制，經中國人民銀行核準后由銀行核發開戶登記證。但存款人因注冊驗資需要開立的臨時存款賬戶除外。（2）按存款人不同，分為單位銀行結算賬戶和個人結算賬戶。

（1）基本存款賬戶（只能開設一個）使用范圍 存款人日常經營活動的資金收付，以及存款人的工資、獎金和現金的支取。

（2）一般存款賬戶（沒有數量限制）主要用于辦理存款人借款轉存、借款歸還、現金繳存，不得辦理現金支取。

（3）注冊驗資的臨時存款賬戶在驗資期間只收不付。臨時存款賬戶有效期最長不得超過2年。

（4）個人銀行結算賬戶用于辦理個人轉賬收付和現金支取，儲蓄賬戶僅限于辦理現金存取，不得辦理轉賬結算

個體工商戶憑營業執照以字號或經營者姓名開立的銀行結算賬戶納入單位銀行結算賬戶管理。個人銀行結算賬戶是指存款人憑個人身份證件以自然人名稱開立的銀行結算賬戶。郵政儲蓄機構辦理銀行卡業務開立的賬戶也納入個人銀行結算賬戶管理。（3）根據開戶地點不同，分為本地銀行結算賬戶和異地銀行結算賬戶。

本地銀行結算賬戶指存款人在注冊地或住所地；異地銀行結算賬戶指在異地開立的結算賬戶。

第四節票據結算方式學習筆記

一、票據概述

（一）票據的概念和種類

票據是指《票據法》所規定的由出票人簽發的、約定自己或者委托付款人在見票時或指定的日期向收款人或持票人無條件支付一定金額并可轉讓的有價證券。在我國，票據包括：匯票、本票和支票。

（二）票據當事人 1.基本當事人

包括出票人、付款人和收款人。2.非基本當事人

包括承兌人、背書人、被背書人、保證人。

（三）票據權利與義務 1.票據權利

持票人向票據債務人請求支付票據金額的權利，包括付款請求權和追索權。

（1）付款請求權，是指持票人向匯票的承兌人、本票的出票人、支票的付款人出示票據要求付款的權利。（2）行使付款請求權的持票人可以是票載收款人或最后的被背書人。

（3）票據追索權，是指票據當事人行使付款請求權遭到拒絕或其他法定原因存在時，向其前手請求償還票據金額及其他法定費用的權利。

（4）行使追索權的當事人除票載收款人和最后被背書人外，還可能是代為清償票據債務的保證人、背書人。2.票據義務（責任）

票據義務是指票據債務人向持票人支付票據金額的責任。它是基于債務人特定的票據行為（如出票、背書、承兌等）而應承擔的義務，不具有制裁性質，主要包括付款義務和償還義務。

（四）票據行為

（1）出票，是指出票人簽發票據并將其交付給收款人的行為；

（2）背書，是指持票人為將票據權利轉讓給他人或者將一定的票據權利授予他人行使，而在票據背面或者粘單上記載有關事項并簽章的行為；

（3）承兌，是指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額并簽章的行為；

（4）保證是指票據債務人以外的人，為擔保特定債務人履行票據債務而在票據上記載有關事項并簽章的行為。

（五）票據簽章

銀行承兌匯票、商業匯票：經中國人民銀行批準使用的該銀行匯票專用章加其法定代表人或其授權經辦人的簽名或者蓋章。

個人：該個人的簽名或蓋章。

支票出票人、商業承兌匯票的承兌人在票據上的簽章：其預留銀行的簽章。

（六）票據記載事項

1.絕對記載事項，是指《票據法》明文規定必須記載的，如不記載票據即為無效的事項。

2.相對記載事項，是指《票據法》規定應該記載而未記載，但適用法律的有關規定而不使票據失效的事項，如匯票上未記載付款日期的，為見票即付；匯票上未記載付款地的，付款人的營業場所、住所或經常居住地為付款地等即屬于相對記載事項。

3.任意記載事項，是指《票據法》不強制當事人必須記載而允許當事人自行選擇，不記載時不影響票據效力，記載時則產生票據效力的事項，如出票人在匯票記載“不得轉讓”字樣的，匯票不得轉讓。

（七）票據喪失的補救

1.掛失止付是指失票人將喪失票據的情況通知付款人，由接受通知的付款人審查后暫停支付的一種方式。2.公示催告是指在票據喪失后由失票人向人民法院提出申請，請求人民法院以公告方式通知不確定的利害關系人限期申報權利，逾期未申報者，則權利失效，而由法院通過除權判決宣告所喪失的票據無效的一種制度或程序。3.普通訴訟，是指喪失票據的失票人直接向人民法院提起民事訴訟，要求法院判令付款人向其支付票據金額的活動。

（八）票據填寫

1、票據中文大寫金額數字應用正楷或行書填寫，不得自造簡化字。如果金額數字書寫中使用繁體字，也應受理。

2、票據的出票日期必須使用中文大寫。票據出票日期使用小寫填寫的，銀行不予受理。大寫日期未按要求規范填寫的，銀行可予受理；但由此造成損失的，由出票人自行承擔。

第三章稅收法律制度

第一節稅收概述學習筆記

一、稅收的概念與分類

（一）稅收概念與分類 1.稅收的概念

稅收，是指以國家為主體，為實現國家職能，憑借政治權力，按照法定標準，無償取得財政收入的一種特定分配方式。它體現了國家與納稅人在征稅、納稅的利益分配上的一種特殊關系，是一定社會制度下的一種特定分配關系。

稅收是政府收入的最重要來源，是一個具有特定含義的獨立的經濟概念，屬于財政范疇。它是人類社會經濟發展到一定歷史階段的產物。稅收的定義可以從以下三點來理解：

（1）稅收與國家存在直接聯系，兩者密不可分，是政府機器賴以生存并實現其職能的物質基礎。（2）稅收是一個分配范疇，是國家參與并調節國民收入分配的一種手段，是國家財政收入的主要形式。（3）稅收是國家在征稅過程中形成的一種特殊分配關系，即以國家為主體的分配關系，因而稅收的性質取決于社會經濟制度的性質。2.稅收的作用

稅收具有組織收入、調節經濟、監督管理和維護國家政權等方面的作用：（1）稅收是國家組織財政收入的主要形式

稅收組織財政收入的作用主要表現在兩個方面：一是由于稅收具有強制性、無償性和固定性，因而能保證其收入的穩定；二是稅收的源泉十分廣泛，能從多方面籌集財政收入。（2）稅收是國家調控經濟運行的重要手段 國家通過稅種的設置，以及在稅目、稅率、加成征收或減免稅等方面的規定，可以調節社會生產、交換、分配和消費，促進社會經濟健康發展。（3）稅收具有維護國家政權的作用

國家政權是稅收產生和存在的必要條件，而國家政權的存在又依賴于稅收的存在。沒有稅收，國家機器就不可能有效運轉。同時，稅收分配不是按照等價原則和所有權原則分配的，而是憑借政治權力對物質利益進行調節，體現國家支持什么，限制什么，從而達到維護和鞏固國家政權的目的。（4）稅收是國際經濟交往中維護國家利益的可靠保證

在國際交往中，任何國家對在本國境內從事生產、經營的外國企業或個人都擁有稅收管轄權，這是國家權益的具體體現。

（二）稅收的特征

稅收具有強制性、無償性和固定性三個特征。1.強制性。

強制性是指國家以社會管理者的身份，憑借政權力量，通過頒布法律或法規，按照一定的征收標準進行強制征稅。負有納稅義務的社會集團和社會成員，都必須遵守國家強制性的稅收法律制度，依法納稅，否則就要受到法律制裁。2.無償性。

無償性是指國家取得稅收收入既不需償還，也不需對納稅人付出任何對價。3.固定性。

固定性，固定性是指國家征稅以法律形式預先規定征稅范圍和征收比例。包括時間上的連續性和征收比例的固定性。

（三）稅收的分類

我國的稅種分類方式主要有：

1.按征稅對象分類，可將全部稅收劃分為流轉稅類、所得稅類、財產稅類、資源稅類和行為稅類五種類型。（1）流轉稅類——以流轉額為課稅對象（增值稅、消費稅、營業稅和關稅等）。（2）所得稅類（收益稅）——以各種所得額為課稅對象（企業所得稅、個人所得稅）。

（3）財產稅類——以納稅人所擁有或支配的財產為課稅對象（房產稅、契稅、車船稅、船舶噸稅等等）。（4）資源稅類——對境內從事資源開發的單位和個人征收的一類稅（資源稅、城鎮土地使用稅等）。（5）行為稅類——以納稅人的某些特定行為為課稅對象（城市維護建設稅、印花稅等）。2.按征收管理的分工體系分類，可分為工商稅類、關稅類。（1）工商稅類——由稅務機關負責征收管理（絕大部分）。

工商稅收是指以從事工業、商業和服務業的單位和個人為納稅人的各種稅的總稱，是我國現行稅制的主體部分。具體包括增值稅、消費稅、營業稅、資源稅、企業所得稅、個人所得稅、城市維護建設稅、房產稅、土地增值稅、印花稅等。工商稅收的征收范圍較廣，既涉及社會再生產的各個環節，也涉及生產、流通、分配、消費的各個領域，是籌集國家財政收入，調節宏觀經濟最主要的稅收工具。（2）關稅類——由海關負責征收管理（進出口關稅、進口環節增值稅、消費稅等）。

關稅是對進出境的貨物、物品征收的稅收總稱，主要是指進出口關稅。關稅是中央財政收入的重要來源，也是國家調節進出口貿易的主要手段。

3.按照稅收征收權限和收入支配權限分類，可分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。（1）中央稅。屬于中央政府的財政收入，由國家稅務局負責征收管理，如關稅和消費稅。

（2）地方稅。屬于地方各級政府的財政收入，由地方稅務局負責征收管理，如房產稅、車船稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅等。

（3）中央地方共享稅。屬于中央政府和地方政府財政的共同收入，由中央、地方政府按一定的比例分享稅收收入，目前由國家稅務局負責征收管理，如增值稅、印花稅、資源稅等。4.按照計稅標準不同進行的分類，可分為從價稅、從量稅和復合稅。（掌握）

（1）從價稅是以征稅對象價格為計稅依據，其應納稅額隨商品價格的變化而變化，能充分體現合理負擔的稅收政策，因而大部分稅種均采用這一計稅方法

課稅對象的價格×比例稅率=應納稅額

從價稅實行比例稅率和累進稅率，稅收負擔比較合理。如我國現行的增值稅、營業稅、房產稅等稅種。（2）從量稅是以征稅對象的數量、重量、體積等作為計稅依據，其課稅數額與征稅對象數量相關而與價格無關。以課稅對象的重量、件數、容積、面積×單位稅額得出應納稅額。如我國現行的資源稅、車船稅和土地使用稅以及消費稅中的啤酒、黃酒等。

（3）復合稅是對某一進出口貨物或物品既征收從價稅，又征收從量稅。即采用從量稅和從價稅同時征收的一種方法。計算方法是從量稅額+從價稅額。如我國現行的消費稅中的卷煙、白酒（不用區分糧食白酒和薯類白酒）等。稅收的分類 分類標準 征稅對象 類型

代表稅種

流轉稅類 增值稅、消費稅、營業稅和關稅 所得稅類 企業所得稅、個人所得稅）財產稅類 房產稅、契稅、車船稅、船舶噸稅 資源稅類 資源稅、城鎮土地使用稅 行為稅類 城市維護建設稅、印花稅

征收管理的分工體工商稅類 增值稅、消費稅、營業稅、資源稅、企業所得稅、個人所得稅、城市維護建設系

關稅類

收征收權限和收入中央稅 支配權限

地方稅

房產稅、車船稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅 稅、房產稅、土地增值稅、印花稅 進出口關稅 關稅、消費稅

中央地方共增值稅、印花稅、資源稅等 享稅

計稅標準 從價稅 從量稅 復合稅

增值稅、營業稅、房產稅

資源稅、車船稅和土地使用稅以及消費稅中的啤酒、黃酒等 消費稅中的卷煙、白酒（不用區分糧食白酒和薯類白酒）等

第二節主要稅種學習筆記

一、增值稅

（一）增值稅的概念與分類 1.概念 增值稅，是對從事銷售貨物，提供加工、修理修配勞務及進口貨物的單位和個人取得的增值額為計稅依據征收的一種流轉稅。征稅對象：增值額 2.分類

根據計算增值稅時是否扣除固定資產價值，分為：生產型增值稅、收入型增值稅和消費型增值稅。

（1）生產型增值稅——不允許扣除任何外購的固定資產價款。

（2）收入型增值稅——只允許扣除納稅期內應計入產品價值的固定資產折舊部分。

（3）消費型增值稅——納稅期內購置的用于生產產品的全部固定資產的價款在納稅期內一次全部扣除。（世界上使用最普遍的增值稅類型）

我國從2009年1月1日起全面實行消費型增值稅。

（二）增值稅一般納稅人 1.認定

一般納稅人是指年應征增值稅銷售額超過增值稅暫行條例實施細則規定的小規模納稅人標準的企業和企業性單位。2.認定手續

一般納稅人認定的審批權限：縣級以上稅務機關 具體規定：

（1）增值稅一般納稅人，均應按照有關規定向其企業所在地主管稅務機關申請辦理一般納稅人認定手續。總分支機構不在同一縣（市）的，應分別向其機構所在地主管稅務機關申請辦理。

（2）提出申請報告并提供營業執照，有關合同、章程、協議書，銀行賬號證明及稅務機關要求提供的其他有關證件、資料

（3）主管稅務機關初步審核——發給《增值稅一般納稅人申請認定表》，企業應如實填寫，經審批后一份交基層征收機關，一份退企業留存。（4）審批權限：縣級以上稅務機關 審核期限：收到申請認定表之日起30內

（5）新開業的符合一般納稅人條件的企業，應在辦理稅務登記的同時，申請辦理一般納稅人認定手續。稅務機關預計該企業年應稅銷售額超過小規模企業標準的，暫定為一般納稅人；

年應稅銷售額未超過標準的其他小規模企業（商業企業除外），如其會計核算健全，能準確核算并提供銷項稅額、進項稅額，可申請辦理一般納稅人認定手續； 全部銷售免稅貨物的企業，不辦理一般納稅人認定手續。

（6）已開業的小規模企業，其年應稅銷售額超過小規模納稅人標準的，應在次年1月底以前申請辦理一般納稅人認定手續。

（7）不屬于一般納稅人的（為小規模納稅人）：

①年應稅銷售額未超過小規模納稅人標準的企業； ②個人（除個體經營者以外的個人）； ③非企業型單位；

④不經常發生增值稅應稅行為的企業。

（三）增值稅稅率 1.基本稅率：17% 2.低稅率：13% 3.征收率（小規模納稅人3%）

（四）增值稅應納稅額

應納稅額=當期銷項稅額—當期進項稅額 1.銷項稅額

銷項稅額=銷售額×稅率 2.銷售額

包括向購買方收取的全部價款和價外費用，但不包括向購買方收取的銷項稅額（價外稅）。

不含稅銷售額=含稅銷售額÷（1+13%）或（1+17%）

3.進項稅額 由銷售方收取和繳納，由購買方支付。

一般情況下不需要另外計算，就是購買方支付的進項稅額。

（五）增值稅小規模納稅人

年應稅銷售額在規定標準以下，并且會計核算不健全，不能按規定報送有關稅務資料的增值稅納稅人——小規模納稅人。

會計核算不健全：不能正確核算增值稅的銷項稅額、進項稅額和應納稅額。1.認定標準

（1）從事貨物生產或提供應稅勞務的納稅人以及以從事貨物生產或提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發或零售的納稅人，年應稅銷售額在50萬元以下的；（2）其他納稅人，年應稅銷售額在80萬元以下的；

（3）年應稅銷售額超過小規模納稅人標準的個人、非企業性單位、不經常發生應稅行為的企業，視同小規模納稅人納稅。2.應納稅額的計算

小規模納稅人銷售貨物或應稅勞務，按不含銷售額和規定的征收率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額：

應納稅額=銷售額×征收率

銷售額=含稅銷售額÷（1+征收率）

【注意】1.小規模納稅人不得抵扣進項稅額；

增值稅應納稅額：一般納稅人=銷項稅額 —進項稅額 小規模納稅人=銷售額*征稅率（3%）

2.小規模納稅人取得的銷售額要為不含稅銷售額。

（六）增值稅征收管理 1.納稅義務發生時間

（1）采取直接收款方式銷售貨物——（不論貨物是否發出）均為收到銷售款或者取得索取銷售款憑據的當天；先開具發票的，為開具發票的當天；（2）托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物——發出貨物并辦妥托收手續的當天；（3）賒銷和分期收款方式銷售貨物——書面合同約定的收款日期的當天； 無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的——貨物發出的當天；（4）預收貨款方式銷售貨物——貨物發出的當天；

生產銷售、生產工期超過l2個月的大型機械設備、船舶、飛行器等貨物——收到預收款或者書面合同約定的收款日期的當天；

（5）委托其他納稅人代銷貨物——收到代銷單位的代銷清單或者收到全部或者部分貨款的當天； 未收到代銷清單及貨款的——發出代銷貨物滿180天的當天；

（6）銷售應稅勞務——提供勞務同時收訖銷售款或者取得索取銷售款的憑據的當天；（7）納稅人發生視同銷售貨物行為——為貨物移送的當天。2.納稅期限

1日、3日、5日、10日、15日、1個月或1個季度（1）1個月或1個季度——期滿之日起15日內申報納稅；

（2）1日、3日、5日、10日、15日——期滿之日起5日內預繳稅款，于次月1日起15日內申報納稅并結清上月稅款。

（3）納稅人進口貨物——自海關填發稅款繳納書之日起15日內繳納稅款。3.納稅地點

固定業戶——向其機構所在地的主管稅務機構申報納稅。

非固定業戶——銷售貨物或者應稅勞務，應當向銷售地或勞務發生地的主管稅務機關申報納稅。進口貨物——向報關地海關申報納稅。第三節稅收征管學習筆記

稅務登記是稅收管理工作的首要環節和基礎工作，是征納雙方法律關系成立的依據和證明。凡有法律、法規規定的應稅收入、應稅財產或應稅行為的各類納稅人，均應當辦理稅務登記；扣繳義務人應當在發生扣繳義務時，到稅務機關申報登記，領取扣繳稅款憑證。

稅務登記包括：開業登記，變更登記，停業、復業登記，注銷登記，外出經營報驗登記，稅務登記證管理、扣繳稅款登記等。

一、稅務登記

（一）開業登記（設立登記）

開業登記是指納稅人依法成立并經工商行政管理機關登記后，為確認其納稅人的身份，納入國家稅務管理體系而到稅務機關進行的登記。1.辦理設立稅務登記的地點

企業、企業在外地設立的分支機構和從事生產、經營的納稅人，向生產、經營所在地稅務機關申報辦理稅務登記。

發生爭議的，由稅務機關和納稅人稅務登記地點稅務機關的共同上級稅務機關指定管轄。2.申報辦理稅務登記的時限要求（“30日”）（1）自領取工商營業執照起30日（2）自有關部門批準設立之日起30日（3）自納稅義務發生之日起30日（4）自承包承租合同簽訂之日起30日（5）自期滿之日起30日

從事生產、經營的納稅人外出經營，自其在同一縣（市）實際經營或提供勞務之日起，在連續的12個月內累計超過180天的，應當自期滿之日起30日內，向生產、經營所在地稅務機關申報辦理稅務登記。（6）自項目合同或協議簽訂之日起30日

（7）非從事生產經營但依照規定負有納稅義務的單位和個人，除國家機關、個人和無固定生產、經營場所的流動性農村小商販外，均應自自納稅義務發生之日起30日 3.申報辦理稅務登記需提供的證件和資料（1）工商營業執照或其他核準執業證件（2）有關合同、章程、協議書（3）組織機構統一代碼證書

（4）法定代表人或負責人或業主的居民身份證、護照或者其他合法證件（5）其他需要提供的有關證件、資料，由省、自治區、直轄市稅務機關確定。

稅務登記表內資企業稅務登記表

納稅人識別號

納稅人名稱

法定代表人

身份證件名稱

（負責人）生產經營范圍 主營

兼營

所屬主管單位

發照工商機關 工商機關名稱

營業執照名稱

發照日期 年 月 日

有效期限

年 月 日 至 年 月 日

銀行種類 開戶銀行名稱 銀行賬號

生產經營期限 年 月 日至 年 月 日 經營方式

登記注冊類型

財務負責人

辦稅人員

辦稅人證件名

辦稅人證件號碼稱

證件號碼

營業執照字號開業日期

幣種

從業人數 行 業 聯系電話

年 月 日

是否繳稅賬號

隸屬關系

投資方名稱 投資金額

投資幣種

會計報表種類

低值易耗品

攤銷方法 折舊方式

所屬 納稅人識別號 納稅人名稱非獨立核算的分支機構

E-mail地址

法定代表人（負責人）簽章： 納稅人（簽章）： 填表日期： 年 月 日 以下由受理稅務機關填寫

核準稅務登記日期： 年 月 日

注冊資本（幣種）

與美元匯率比價

所占投資比例

生產經營地址

分配比例

負責人

稅務登記證發放日期：年 月 日 納稅人狀態

稅務所屬機關（公章）

稅務登記經辦人（簽章）

（二）變更登記

1.先工商后稅務（30日）

納稅人稅務登記內容發生變化的，應自工商行政管理機關或者其他機關辦理變更登記之日起30日內，向原稅務登記機關提供下列有關證件、資料，申報辦理變更稅務登記：（1）工商登記變更表及工商營業執照；（2）納稅人變更登記內容的有關證明文件；（3）稅務機關發放的原稅務登記證件；（4）其他有關資料。

2.無需工商登記或與工商登記無關（30日）

（三）停業、復業登記

從事生產經營的納稅人，經確定實行定期定額征收方式的，其在營業執照核準的經營期限內需要停業的，應當在停業前向稅務機關申報辦理停業登記。納稅人的停業期限不得超過1年。

納稅人應于恢復生產經營之前，向稅務機關申報辦理復業登記，填寫《停、復業報告書》。

納稅人停業期滿不能及時恢復生產經營的，應當在停業期滿前向稅務機關提出延長停業登記申請。納稅人停業期滿未按期復業又不申請延長停業的，稅務機關應當視為已恢復營業，實施正常的稅收征收管理。停業期間發生納稅義務的，應按規定申報繳納稅款。

（四）注銷登記 1.注銷登記的法定原因：

（1）解散、破產、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務；——15日

（2）被工商行政管理機關吊銷營業執照或者被其他機關予以撤銷登記；——15日（3）因住所、經營地點變動，涉及改變稅務登記機關。——30日

2.區分：生產、經營場所變動并不涉及改變主管稅務登記機關，只是辦理變更手續。

3.境外企業在中國境內承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務的，應當在項目完工、離開中國前15日內，持有關證件和資料，向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記。

（五）外出經營報驗登記

1.從事生產、經營的納稅人到外縣（市）臨時從事生產、經營的，應當向主管稅務機關申請開具《外出經營活動稅收管理證明》（外管證）。

2.主管稅務機關對納稅人的申請進行審核后，按照一地（縣、市）一證的原則，核發《外出經營活動稅收管理證明》。

3.外出經營活動結束，納稅人應當向經營地稅務機關填報《外出經營活動情況申報表》，并按規定結清稅款、繳銷未使用完的發票。

4.在《外管證》有效期滿10日內，納稅人應回到主管稅務機關辦理繳銷手續。

（六）納稅人稅種登記

稅務機關應當依據《納稅人稅種登記表》所填寫的項目，自受理之日起3日內進行稅種登記。

（七）扣繳義務人扣繳稅款登記 1.登記范圍

2.登記申報所需資料

3.納稅人辦理業務的時限要求

扣繳義務人應當自扣繳義務發生之日起30日內，向所在地的主管稅務機關申報辦理扣繳稅款登記，領取扣繳稅款登記證件。

第四章 財政法規制度

第一節預算法律制度學習筆記

一、預算法律制度的構成

（一）《預算法》

《中華人民共和國預算法》自1995年1月1日起施行。是我國第一部財政基本法律，是我國國家預算管理工作的根本性法律，是制定其他預算法規的基本依據。

（二）《預算法實施條例》

《中華人民共和國預算法實施條例》由國務院于l995年11月22日頒布，是《預算法》有關規定的具體和細化。

二、國家預算

（一）國家預算的概念

國家預算，也稱為政府預算或公共預算，是指經法定程序審核批準的具有法律效力的政府財政收支計劃，是國家進行財政分配的依據和宏觀調控的重要手段。

（二）國家預算的作用 1.財力保證作用； 2.調節制約作用； 3.反映監督作用。

（三）國家預算的級次劃分 1.一級政府一級預算。

2.我國的國家預算共分為五級，具體為：（1）中央預算；

（2）省級（省、自治區、直轄市）預算；（3）地市級（設區的市、自治州）預算；

（4）縣市級（縣、自治縣、不設區的市、市轄區）預算；（5）鄉鎮級（鄉、民族鄉、鎮）預算。

這五個級次的預算，除中央預算外，其他四個級次的預算又稱為地方預算。

（四）國家預算的構成 1.中央預算

中央預算是指中央政府預算，由中央各部門（含直屬單位）的預算組成，包括地方向中央上解的收入數額和中央返還地方或者補助地方的數額。2.地方預算

地方預算是各省、自治區、直轄市總預算的統稱，是國家預算的有機組成部分。3.總預算

總預算是指各級政府將本級政府和下級政府的財政收支計劃匯總編成的預算。4.部門單位預算

部門單位預算是總預算的基礎，由各預算部門和單位編制。部門預算是一項綜合預算。第二節政府采購法律制度學習筆記

一、政府采購法律制度的構成

（一）政府采購法

《中華人民共和國政府采購法》自2003年1月1日起施行，是規范我國政府采購活動的根本大法，是制定其他政府采購法規制度的基本依據。

（二）政府采購部門規章

國務院各部門頒布了一系列有關政府采購的部門規章。

（三）政府采購地方性法規和政府規章

政府采購地方性法規是指省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會在不與法律、行政法規相抵觸的情況下制定的規范性文件。

二、政府采購的概念

政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

（一）政府采購的主體范圍

我國政府采購的主體，包括國家機關、事業單位和團體組織。國有企業不屬于政府采購的主體范圍。

（二）政府采購的資金范圍 政府采購資金為財政性資金，包括財政預算資金和預算外資金。

（三）政府集中采購目錄和政府采購限額標準 政府采購實行集中采購和分散采購相結合。

集中采購的范圍由省級以上人民政府公布集中采購目錄確定。屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額標準由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。

（四）政府采購的對象范圍

政府采購的對象包括貨物、工程和服務。

第五章 會計職業道德

第一節會計職業道德概述學習筆記

一、職業道德的概念和主要內容

（一）概念（了解）

廣義：從業人員在職業活動中應遵循的行為準則，涵蓋了從業人員與服務對象、職業與職工職業與職業之間的關系。

狹義：在一定職業活動中應遵循的、體現一定職業特征的、調整一定職業關系的職業行為準則和規范。

（二）特征 1.職業性（行業性）2.實踐性 3.繼承性 4.多樣性

（三）作用

1.促進職業活動的健康進行

2.對社會道德風尚會產生積極的影響

（四）職業道德主要內容包括: 愛崗敬業（首要規范）、誠實守信（基本準則）、辦事公道、服務群眾（重要原則）、奉獻社會（出發點和歸宿）。

二、會計職業道德概念

（一）概念

會計職業道德是指在會計職業活動中應當遵循的、體現會計職業特征的、調整會計職業關系的職業行為準則和規范。

1.會計職業道德是調整會計職業活動中各種利益關系的手段。2.會計職業道德具有相對穩定性。3.會計職業道德具有廣泛的社會性。

（二）特征 1.具有一定的強制性 2.較多關注公眾利益

（三）作用

1.會計職業道德是規范會計行為的基礎 2.會計職業道德是實現會計目標的重要保證 3.會計職業道德是會計法律制度的重要補充

三、會計職業道德功能

（一）指導功能

（二）評價功能

（三）教化功能

四、會計職業道德與會計法律制度

（一）關系（聯系）（簡答題）

會計職業道德、會計法律制度有著共同的目標、相同的調整對象，承擔著同樣的職責，兩者聯系密切。1.作用上相互補充、協調 2.內容上相互滲透、相互重疊

會計法律制度中含有會計職業道德規范的內容，同時，會計職業道德規范中也包含會計法律制度的某些條款。

3.兩者在地位上相互轉化、相互吸收

（二）區別 1.性質不同

會計法律制度通過國家機器強制執行，具有很強的他律性；

會計職業道德主要依靠會計從業人員的自覺性，具有很強的自律性。2.作用范圍不同

會計法律制度側重于調整會計人員的外在行為和結果的合法化，具有較強的客觀性；

會計職業道德則不僅要求調整會計人員的外在行為，還要調整會計人員內在的精神世界，具有較強的主觀性。

3.表現形式不同

會計法律制度是通過一定的程序由國家立法機關或行政管理機關制定的，其表現形式是具體的、明確的、正式形成文字的成文規定；

會計職業道德出自于會計人員的職業生活和職業實踐，其表現形式既有明確的成文規定，也有不成文的規范，存在于人們的意識和信念之中。4.實施保障機制不同

會計法律制度由國家強制力保障實施；

會計職業道德既有國家法律的相應要求，又需要會計人員的自覺遵守。

（三）會計行為的法治與德治（了解）第二節會計職業道德規范的主要內容學習筆記 會計職業道德規范的主要內容：

愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理和強化服務。

一、愛崗敬業

（一）含義

愛崗敬業指的是忠于職守的事業精神，這是會計職業道德的基礎。

愛崗就是會計人員應該熱愛自己的本職工作，安心于本職崗位，穩定、持久地在會計天地中耕耘，恪盡職守地做好本職工作。敬業就是會計人員應該充分認識本職工作在社會經濟活動中的地位和作用，認識本職工作的社會意義和道德價值，具有會計職業的榮譽感和自豪感，在職業活動中具有高度的勞動熱情和創造性，以強烈的事業心、責任感，從事會計工作。

（二）基本要求

1.熱愛會計工作，敬重會計職業。2.嚴肅認真，一絲不茍。3.忠于職守，盡職盡責。

二、誠實守信

（一）含義

誠實是指言行跟內心思想一致，不弄虛作假、不欺上瞞下，做老實人、說老實話、辦老實事。守信就是遵守自己所作出的承諾，講信用，重信用，信守諾言，保守秘密。

誠實守信是做人的基本準則，是人們在古往今來的交往中產生出的最根本的道德規范，也是會計職業道德的精髓。

（二）基本要求

1.做老實人，說老實話，辦老實事，不搞虛假。2.實事求是，如實反映

3.保密守信，不為利益所誘惑。

除法律規定和單位領導人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。4.執業謹慎，信譽至上

三、廉潔自律

（一）含義

廉潔就是不貪污錢財，不收受賄賂，保持清白。自律是指自律主體按照一定的標準，自己約束自己、自己控制自己的言行和思想的過程。廉潔自律是會計職業道德的前提，也是會計職業道德的內在要求。自律的核心就是用道德觀念自覺地抵制自己的不良欲望。

會計人員的廉潔是會計職業道德自律的基礎，而自律是廉潔的保證。

（二）基本要求

1.樹立正確的人生觀和價值觀。

會計人員應以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的人生觀和價值觀，自覺抵制享樂主義、個人主義、拜金主義等錯誤的思想。2.公私分明，不貪不占。

公私分明就是指嚴格劃分公與私的界線，公是公，私是私。做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。

四、客觀公正

（一）含義

客觀是指按事物的本來面目去反映，不摻雜個人的主觀意愿，也不為他人意見所左右。公正就是平等、公平正直，沒有偏失。

客觀公正是會計職業道德所追求的理想目標。客觀主要包括兩層含義：一是真實性；二是可靠性。客觀是公正的基礎，公正是客觀的反映。

（二）基本要求 1.依法辦事。

2.實事求是，不偏不倚。3.保持獨立性。

這里所說的獨立性主要是指注冊會計師在執行審計業務的過程中，與相關利益當事人應保持獨立。注冊會計師保持其獨立性應當做到以下兩點：

一是注冊會計師應當回避可能影響獨立性的審計事項，實現形式上的獨立。二是注冊會計師應當恪守職業良心，保持實質上的獨立。

五、堅持準則

（一）含義

1.堅持準則，是指會計人員在處理業務過程中。嚴格按照會計法律制度辦事，不為主觀或他人意志所左右。這里所說的“準則”不僅指會計準則，而且包括會計法律、法規、國家統一的會計制度以及與會計工作相關的法律制度。（判斷題）

2.國際會計師聯合會《職業會計師道德守則》建議：

（1）如遇到嚴重的職業道德問題時，職業會計師首先應遵循所在組織的已有政策加以解決。如果這些政策不能解決道德沖突，則可私下向獨立的咨詢師或會計職業團體尋求建議，以便采取可能的行動步驟。（2）若自己無法獨立解決，可與最直接的上級一起研究解決這種沖突的辦法。

（3）若仍無法解決，則在通知直接上級的情況下，可請教更高一級的管理層。若有跡象表明，上級已卷入這種沖突，職業會計師必須和更高一級的管理當局商討該問題。

（4）如果在經過內部所有各級審議之后道德沖突仍然存在，那么對于一些重大問題，如舞弊，職業會計師可能沒有其他選擇。作為最后手段，他只能訴諸辭職，并向該組織的適當代表提交一份信息備忘錄。

（二）基本要求 1.熟悉準則。2.遵循準則。3.堅持準則。

六、提高技能

（一）含義

會計工作的專業性極強，提高技能就是要求會計人員不斷通過學習、培訓和實踐等途徑，持續提高會計專業理論水平和職業技能，以達到和維持足夠的專業勝任能力。

會計職業技能包括：會計理論操作水平、會計實務操作能力、職業判斷能力、自動更新知識能力、提供會計信息的能力、溝通交流能力以及職業經驗等。

（二）基本要求

1.具有不斷提高會計技能的意識和愿望。

2.具有勤學苦練、刻苦鉆研的精神和科學的學習方法。

七、參與管理

（一）含義

參與管理，簡單的說就是間接參加管理活動，為管理者當參謀，為管理活動服務。會計人員或會計工作并不能夠直接進行企業生產經營活動的管理或決策。會計工作或會計人員與管理決策者在管理活動中分別扮演著參謀人員與決策者的角色，承擔著不同的職責和義務。

（二）基本要求

1.努力鉆研相關業務，熟悉財經法規和相關制度，提高業務技能，為參與管理打下堅實的基礎。2.熟悉服務對象的經營活動和業務流程，使提出的合理化建議更具有針對性和創新性，從而能夠有效地協助領導作出科學決策。

八、加強服務

（一）含義

強化服務，就是要求會計人員具有文明的服務態度、強烈的服務意識和優良的服務質量。

（二）基本要求

1.強烈的服務意識——強化服務意識。2.提高服務質量。

第三節會計職業道德教育與修養學習筆記

一、會計職業道德教育

（一）含義

會計職業道德教育，是使外在的會計職業道德規范轉化為會計人員內在品質和行為的積極有效的途徑。它是一種外在的經營和督促。

（二）內容 1.職業道德觀念教育 2.職業道德規范教育 3.職業道德警示教育

（三）途徑 1.崗前職業道德教育

（1）會計學歷教育中的職業道德教育（2）獲取會計從業資格中的職業道德教育 2.崗位職業道德教育——繼續教育（1）形勢教育（2）品德教育

二、會計職業道德修養

（一）含義

會計職業道德修養是指會計人員在會計職業活動中，按照會計職業道德的基本要求，在自身道德品質方面進行的自我教育、自我改造、自我鍛煉、自我提高，從而達到一定的職業道德境界。會計職業道德修養與會計職業道德教育的關系：相輔相成。

會計職業道德教育——外因 會計職業道德修養——內因

（二）環節

1.形成正確的會計職業道德認知 2.培養高尚的會計專業道德情感 3.樹立堅定的會計職業道德信念 4.養成良好的會計職業道德行為

（三）方法——在社會實踐中自我鍛煉 1.不斷地進行“內省” 2.提倡“慎獨”精神

慎獨：在單獨處事、無人監督的情況下仍能堅持自覺地按照道德準則去辦事。3.虛心向先進人物學習（3）法制教育

第四節會計職業道德建設學習筆記

會計職業道德建設是一項復雜的系統工程，要抓好會計職業道德建設，關鍵在于加強和改善會計職業道德建設的組織和領導，并得到切實貫徹和實施。

一、財政部門的組織推動

（一）采用多種形式開展會計職業道德宣傳教育

（二）會計職業道德建設與會計從業資格證書注冊登記管理相結合

《會計基礎工作規范》中規定，財政主管部門、業務主管部門和各單位應當定期檢查會計人員遵守職業道德的情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業職務、表彰獎勵的重要依據。

（三）會計職業道德建設與會計專業技術資格考評、聘用相結合

（四）會計職業道德建設與會計法執法檢查相結合

（五）會計職業道德建設與會計人員表彰獎勵制度相結合

《會計法》規定：“對認真執行本法，忠于職守，堅持原則，作出顯著成績的會計人員，給予精神的或者物質的獎勵。”

二、會計職業組織的行業自律

會計職業組織：會計學會、總會計師協會等。

三、社會各界齊抓共管

第三篇：學前教育法規與教師職業道德 答案

學前教育法規與教師職業道德 答案

一．填空題

1.教育法律、地方性教育法規、自治性教育法規、教育行政規章，教育法律解釋。

2.1995年八屆人大三次會議通過《中華人民共和國教育法》

3.《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》

4.行政法律責任、民事法律責任、刑事法律責任 5.行政處罰和行政處分

6.形成以公辦幼兒園為骨干和示范、以社會力量興辦幼兒園為主體、公辦與民辦、正規與非正規相結合的發展格局 7.1990年2月1日

8.幼兒園的保育和教育工作、幼兒園的行政事務、獎勵和處罰

9.因地制宜、“兩條腿走路”、“地方負責，分級管理”、“有關部門分工負責” 10.3

11.“地方負責，分級管理，分區規劃，整體推進” 12.省級、縣級 13.公益性 14.三

15.教師資格制度、教師職務制度、教師聘任制度、教師的待遇、教師管理

16.專業人員、權利和義務 17.園長

18.雙重任務——教育幼兒和服務家長 19.流動資產、固定資產和無形資產 20.依法賠償或者承擔民事責任 21.2006年9月1日 22.安全管理、安全教育

23.低年級學生，幼兒、低年級學生、幼兒 24.每學期

25.消除隱患、發生事故

26.車輛管理制度、公關機關交通管理部門、檢驗合格、定期 27.28.29.30.31.32.為人師表

33.對工作高度負責，認真備課上課，認真批改作業，認真輔導學生 34.關心愛護全體學生，尊敬學生人格，平等公正對待學生。對學生言詞相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關心學生健康，維護學生權益。不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生 35.分數

36.為人師表

37.終身學習、知識結構 38.39.2012年3月1日 40.一萬至一萬五千

二． 簡答題

1.學前教育方針的內容包括哪些？它的意義如何？

答：（1）學前教育方針的內容包括哪些？

①學前教育方針是教育方針在學前教育這一階段的具體化，是國家對學前教育培養目標及實現該培養目標的途徑、條件或要求等各方面所作出的全局性、戰略性兼具前瞻性的規定。

②例如：2003年，國務院辦公廳轉發教育部等部門的《關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》，提出學前教育方針：“形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規與非正規相結合的發展格局。根據城鄉的不同特點，逐步建立以社區為基礎，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒園教育形式相結合的幼兒園教育服務網絡，為0-6歲兒童和家長提供早期保育和教育服務。”其中，我國學前教育的辦學目標是“為0-6歲兒童和家長提供早期保育和教育服務。”實現辦學目標的途徑是“根據城鄉的不同特點，逐步建立以社區為基礎，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒園教育形式相結合的幼兒園教育服務網絡。”實現辦學目標的條件或要求是“形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規與非正規相結合的發展格局。”（2）學前教育方針的意義如何？

①．教育方針規定了一個國家學前教育工作的方向及總要求，是一個國家管理學前教育各項工作的根本指導思想。

? ②.基礎教育的有機組成部分，是學校教育制度的基礎階段，良好的學前教育能為人一生的可持續發展奠定堅實的基礎。因此，科學合理的學前教育方針的制定，不僅關系著學前教育事業的發展，也影響著整個社會、國家的發展。

? 二．什么是法律責任，幼兒園及其園長、教師違反教育法可能承擔哪些形式的法律責任？

? 答：（1）什么是法律責任？

? ①法律責任是由于法律法律保護的權利遭到侵害或者法律要求的義務未能切實履行，根據法律規定相關主體應當承擔的不利后果。? ②所謂教育法律責任，即指法律關系主體因實施了違反教育法的行為，依照有關法律和法規的規定，應當承擔的否定性的法律后果。

?（2）幼兒園及其園長、教師違反教育法可能承擔哪些形式的法律責任？ ? 其一，法律依據。依據相關法律規定，下列行為應當承擔相應的民事責任： ? ①侵占、破壞幼兒園場地、房屋和設備；②侮辱、毆打教師、幼兒；

? ③體罰或變相體罰幼兒；④將幼兒園校舍、場地出租、出讓或者移作他用，妨礙教育實施。這些規定，為追究違反教育法行為的民事法律責任提供了依據。? 其二，案例說明。課本P20～21所提供的案例，對無民事行為能力的幼兒，幼兒園、幼兒家長、幼兒教師等如有過失，應承擔相應的民事責任。其執法依據是最高人民法院1989年頒發的《關于貫徹中華人民共和國民法通則若干問題的意見》第160條。

2.列舉《幼兒園管理條例》中對幼兒園辦園條件的規定。

答：第一條

舉辦幼兒園必須將幼兒園設置在安全區域內。嚴禁在污染區和危險區內設置幼兒園。

第二條

舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應的園舍和設施。幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛生標準和安全標準。

第三條

舉辦幼兒園應當具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫務和其他工作人員：

（一）幼兒園園長、教師應當具有幼兒師范學校（包括職業學校幼兒教育專業）畢業程度，或者經教育行政部門考核合格。

（二）醫師應當具有醫學院校畢業程度，醫士和護士應當具有中等衛生學校畢業程度，或者取得衛生行政部門的資格認可。

（三）保健員應當具有高中畢業程度，并受過幼兒保健培訓。

（四）保育員應當具有初中畢業程度，并受過幼兒保育職業培訓。

慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。

第四條

舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設施的經費來源。

第五條

國家實行幼兒園登記注冊制度，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第六條

城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區、不設區的市的人民政府教育行政部門登記注冊。

農村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉、鎮人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案。

4.《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》對于我國的幼兒教育改革與發展的六大意見是什么？

答：

（一）.明確新時代幼兒教育改革與發展的目標和任務

①． 形成多層次的供給體系，滿足多層次社會需要

②． 建立社區學前教育服務網絡 ③． 拓展學期教育功能 ④． 加快學前教育發展

（二）.進一步完善幼兒教育管理體制，切實履行政府職責

（三）.加強管理，保證幼兒教育事業健康發展

①．繼續加強公辦幼兒園建設

②．積極促進民辦幼兒教育的發展

③．加強對企事業單位幼兒園的管理

④．嚴格執行幼兒園準入制度 ⑤． 范辦園行為

（四）.全面實施素質教育，提高幼兒教育質量

①．樹立正確的兒童觀，教育觀，形成多元化的教育改革指導思想

②．健全、提高幼兒教育質量的各項機制

③．構建家庭、社區、托幼園所互動的早期教育體系

④．加強示范性幼兒園建設

（五）.加強幼兒教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質

①．提高師范院校辦學水平和教育質量 ②．加強在職幼兒園教師繼續教育工作

③．嚴格實行幼兒園園長持證上崗，教師資格準入制度 ④．切實保障幼兒教師合法權益

（六）.加強領導、切實履行政府職責，保證幼兒教育改革與發展順利進行

①．要增強加快學前教育改革發展的責任感和緊迫感

②．加大對幼兒教育的投入

③．保證幼兒教育管理層層落實到位

④．制定優惠政策

⑥． 加強督查檢查，建立幼兒教育督察制度

5.國家對民辦幼兒園有哪些扶持與獎勵？

答：

（一）.設立政府專項資金

（二）.國家的經濟資助

（三）.稅收優惠

（四）.信貸支持

（五）.用地優惠

（六）.取得合理的回報

（七）.民辦教育機構可以設立辦學基金

6.我國幼兒園教師享有哪些基本權利和義務？

答：

（一）.幼兒教師的權利

①． 幼兒教師享有進行教育教學活動、開展教育教學改革實驗的權利

②． 幼兒教師享有從事科學研究、學術交流、參加專業的學術團體、在學術活動中發表意見的權利

③． 幼兒教師有指導幼兒的活動和發展的權利

④． 幼兒教師享有按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假的權利

⑤． 幼兒教師享有對幼兒園教育教學、管理工作和教育行政部門提出意見和建議，通過教職工代表大會或其他形式參與幼兒園管理的民主權利

⑥． 幼兒教師享有參加進修或其他方式的培訓的權利 ⑦． 當幼兒教師的權利受到侵害時，有權訴諸法律，要求確認和保護其權利

（二）.幼兒教師的義務

①．遵守憲法、法律和職業道德，為人師表

②．貫徹國家的教育方針，遵守規章制度、執行幼兒園的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。③．觀察了解幼兒，理解幼兒和尊重幼兒

④．嚴格執行幼兒園安全、衛生保健制度，指導并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛生保健工作

⑤．與家長保持經常聯系，了解幼兒家庭的教育環境，商討符合幼兒特點的教育措施，共同配合完成教育任務。⑦． 定期向園長匯報，接受其檢查和指導

7.幼兒的合法權益有哪些？

答：①.幼兒有參加教育教學活動權

②．幼兒享有獲得公正評價權

③．幼兒有受教育權

④．幼兒享有生命權

⑤．幼兒享有人格權

⑥．幼兒享有游戲娛樂權利

⑧． 幼兒享有其他合法權益

8.幼兒教師違反《教師法》可以追究法律責任的行為有哪些？

答：（1）.故意不完成保教任務給工作造成損失

（2）.體罰幼兒，經教育不改的

（3）.品行不良、侮辱學生，影響惡劣的

9.如何健全幼兒園各項保育工作？

答：（1）.對幼兒園的一日生活常規須列出具體的保育要求

一方面，制定合理的幼兒一日作息制度

另一方面，了解幼兒各項生活活動的保育要求 ①． 飲食與飲水方面 ②． 盥洗與入廁方面

③． 戶外活動與體育鍛煉方面（2）.完善各項保育制度

①．健康檢查制度 ②．衛生保健制度 ④． 安全防護制度

10.簡述《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》對學前教育發展任務的規定。

11.簡述《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》保障措施中加強師德建設的規定。12.簡介2010年11月3日召開的國務院常務會議所確定的發展學前教育的5條政策措施。

答：

（一）.擴大學前教育資源

（二）.加強幼兒教師隊伍建設

（三）.加大學前教育投入

（四）.強化對幼兒園保育教育工作的指導

（五）.完善法律法規，規范學前教育管理

13.列舉《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》中提到的10大舉措。

答：

一、把發展學前教育擺在更加重要的位置

二、多種形式擴大學前教育資源。

三、多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。

四、多種渠道加大學前教育投入。

五、加強幼兒園準入管理。

六、強化幼兒園安全監管。

七、規范幼兒園收費管理。

八、堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。

九、完善工作機制，加強組織領導。

十、統籌規劃，實施學前教育三年行動計劃。

14.簡述《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》對我省學前教育發展目標任務的規定。

答：強化學前教育公益性科學性。研究制定加強和改進學前教育的政策措施。全面普及學前教育，2020年全省學前三年教育毛入園率達98%以上。重視0－3歲嬰幼兒教育，逐步提高覆蓋率。

強化政府職責。根據城鎮發展、新農村建設和人民群眾對學前教育的需求，將學前教育納入經濟社會發展規劃，切實提高政府保障水平，逐步實現就近入園入托。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，新增幼兒園應以政府舉辦為主。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，切實改善辦園條件。制定學前教育辦園標準，健全幼兒園準入和督導制度，嚴格執行幼兒教師資格標準，逐步提高幼兒園公辦教師比例，依法落實幼兒教師地位和待遇。實施農村幼兒園建設工程，到2012年，全省每個鄉鎮至少辦好一所公辦鄉鎮中心幼兒園，并達到省優質園標準，村級幼兒園都要建成合格幼兒園。大力扶持民辦幼兒園，鼓勵城鄉居民和社會力量以多種形式舉辦學前教育機構。探索以政府購買服務的方式發展學前教育。對家庭經濟困難兒童入園給予財政補助。全面落實“以縣為主，縣、鄉（街道）共管”的幼兒教育管理體制，縣級教育行政部門歸口管理學前教育，相關部門履行各自職責。到2015年，省優質幼兒園達70%以上。

提高保教質量。普及科學保教方法，加強對各類幼兒園保教質量的管理和評價，防止小學化傾向。強化保健教師、保育員、營養員的培養培訓。加強對幼兒健康水平的監測和評估。密切幼兒園與家庭的保教合作，提供多樣化、有特色、高品質的學前教育指導與服務。

15.列舉《中小學教師職業道德規范》的具體內容。

答：

一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨領導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規，依法履行教師職責權利。不得有違背黨和國家方針政策的言行。

二、愛崗敬業。忠誠于人民教育事業，志存高遠，勤懇敬業，甘為人梯，樂于奉獻。對工作高度負責，認真備課上課，認真批改作業，認真輔導學生。不得敷衍塞責。

三、關愛學生。關心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關心學生健康，維護學生權益。不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。

四、教書育人。遵循教育規律，實施素質教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養學生良好品行，激發學生創新精神，促進學生全面發展。不以分數作為評價學生的唯一標準。

五、為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著得體，語言規范，舉止文明。關心集體，團結協作，尊重同事，尊重家長。作風正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利。

六、終身學習。崇尚科學精神，樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結構。潛心鉆研業務，勇于探索創新，不斷提高專業素養和教育教學水平。

第四篇：教師職業道德和政策法規

教師職業道德和政策法規

一、師德基本范疇（師德文化、師德品質，知情意行、師德活動）師德與道德共同性（相對獨立性 階級性 歷史繼承性 共含性）聯系（重要組成部分 特殊表現來源和基礎，共性和個性）區別（產生時間和發展情況，范圍）

師德基本特點（對教師職業的特為性 體現教書育人要求的一致性 內容的全面性 功能的多樣性）

二、師德的職業約定【教師勞動的社會價值（物質文明發展 精神文明 制度文明發展人的素質發展）；教師勞動對師德的內在規定性（應有的知識和教育能力，應有的從教為善品質）】

師德的價值蘊涵【倫理價值（教育為善的價值取向和行為努力 增進社會文明的重要作用重要的倫理調節和評價功能）；教育價值（對教育工作的不可或缺性、對教育對象的巨大教育功能、對教師自我專業發展和修養的引導功能）；文化價值（對社會文化有深遠影響有效育化人文陶冶道德情操的重要資源 對人的身心發展有影響 是教師精神世界的主要組成部分 調節教師職業行為和素養）】

師德強化的意義（有利于提高教師素質、強化教師事業心責任感、凈化教育行業風氣推動社會精神文明建設）三

師德的基本原則【教書育人（認識和處理好教書育人關系、全面樹立育人意識、多方面努力更好實現教書育人）；樂崗勤業（熱愛教育樂于從事教育事業、勤于功業勤于工作）； 人格示范（教育者先受教育、實踐中鍛煉形成道德人格、要有良好的儀態】

師德的基本規范（愛國守法 愛崗敬業 關愛學生 教書育人 為人師表 終身學習）

師德原則規范的個體性內化（加強理論學習注意內省慎獨、勇于實踐磨練增強情感體驗、虛心向他人學習自覺與他人交流）四

教師的價值實現【價值實現中的價值對待（物質和精神的價值對待、自我和職業的價值對待、目的性存在和工具性存在的價值對待）；實踐對待（對價值實現中的各種價值取向予以正確認識和把握、注意不斷提高自身素質、在實踐中不斷進取創新發揮創造潛能、注重實踐努力的自我強化）；結果對待（結果性評價和水平性評價）】 教師的幸福【應有的本質性把握（既包括享受和獲得也包括創造和付出、既有個人目的的實現也有社會目的的實現、既有某一方面的滿足也有多方面追求的實現）；基本取向（物質取向，途徑和手段正當合理合法誠實勞動獲得、精神取向，避免吧精神和物質幸福割裂 認識到精神幸福在層次上的不同在精神實現方式上要注意自我修養及與他人交往合作；事業取向，對教育過程的幸福感 對結果的幸福感對規范的正確理解的幸福感）；應有的實踐努力（愛教樂教 樹立追求教育價值的倫理信念立言立德追求無限及超越并在其中體味生活的充實 在創造中體驗尊嚴與生命的活力 建立真誠的情誼）】

五、愛崗盡責的倫理性認識【蘊涵的倫理精神（蘊涵著敬業為善為善盡責的指向和精神）；道德境界（厭教 功利性 熱愛樂教）；苦樂觀的道德判斷（苦中作樂）】

教育性需求【是保持教師隊伍穩定的基礎；是樂教勤業的動力來源；在崗位上有所作為（才能在自己職業職責履行中有內在自覺、才能促進自我不斷完善、幫助處理各種社會關系化解矛盾提高效率）】 實踐體驗（教書育人盡職盡責 學而不厭誨人不倦 認真工作不敷衍塞責 勤奮鉆研科學施教 淡泊名利育人為樂）

六、嚴謹治學的精神體現（是實事求是精神的體現 是科學精神的體現 是愛崗敬業精神的體現）

教育意義（是培養學生良好學風 提高教師素質 提高教育質量所必需）實踐體現【好學不倦精通業務（有志于學、勤奮努力、勤學好問）；把握規律科學施教（對象心里發展規律、教育自身運行規律、人的知識品德發展規律、教學規律、管理規律）；嚴于律己精益求精；不斷探索勇于創新（具備改革發展的意識解放思想、注意發現和解決問題、勇于接受新事物新思想、積極探索更有效科學合理的教育方法和形式、提高自身科研能力）】

七、教師與學生的關系【不良表現（冷漠化 非人道化物質化和庸俗化）；原因（傳統師生觀影響強調教師權威忽視情感因素的作用、應試教育的影響教師高壓學生厭學師生互不理解、教師缺乏良好個人素養和教育經驗方法適當、知識經濟和商品經濟沖擊教師的地位和作用）；合理師生關系的體現（民主平等、愛生尊師、心理相容、教學相長）】

教師與同事的關系【職業約定（團結協作）；應注意的問題（教育過程的協作性與施教方式的個體性關系、合作與競爭關系的調節）；實踐體現（關心教師集體維護集體榮譽、尊重同志相互學習建立和諧的人際關系、克服文人相輕的毛病相互學習配合，謙虛正直維護其他教師威信）】

教師與家長的關系【基本認知（社會地位平等性 聯系交往互尊性 教育過程配合性）；矛盾分析（對學生了解和要求上的差異性對學生情感不一樣 教育修養水平的差異性 教育過程的復雜性及學生成長多方面因素綜合影響）；道德性調節（主動與家長聯系謀求一致的教育立場認真聽取家長意見和建議取得家長支持和配合 尊重家長人格不訓斥不指責 教育學生尊敬父母 有效指導家庭教育）】 八

依法執教的道義性存在（人道-正義性、公平-合理性、公正-平等性）教育對依法執教的內在需求（強化教育社會功能所必需、普及義務教育所必需、教育規范化化有序化所必需、保證教育人道化所必需）依法執教的實踐把握（正確認識和理解教育法律法規與教育規律的關系、樹立依法執教的自覺意識、在實踐中自覺堅持和維護教育法律法規）九

廉潔從教的秉持之理【廉潔與立教（廉潔公正是社會擇師的首要人格條件、廉潔公正是為師立教的根本<只有廉潔，教師人格才有可信性、教師才有道德的感召力、才能保持教育公正性>）；廉潔與樹人（廉潔是樹人的根本人格條件、有利于學生良好情操的培養、學生道德是非觀念的形成）；廉潔從教的社會意義（對社會風尚的文明昌化有重要意義）】

為師不廉【原因（客觀因素上一是外在規范失衡乏力 二是收入分配的不公三是社會不正之風的浸染、主觀因素上一是人生價值觀錯位 二是心理防衛失當三是道德品質的敗壞）；矯正（人與社會問題、奉獻與索取問題、義和利問題、幸福觀問題）】 廉潔從教基本要求【保持廉潔自律堅持高尚情操（不斷提高增強磨練養成知情意行）；抵制不良風氣保持教育公正（明確是非標準增強辨別能力、敢于抵制不良風氣恪守公正立場、自覺培養公正之品行）；自覺接受外在監督增強廉潔從教意識】 十

教育愛的基本意蘊（指教師在教育過程中所表現出來的一種高尚的道德境界敬業精神和富有人道性的教育藝術。不僅指對學生的關心愛護還包括教師用愛的情感和言行來感化陶冶啟迪引導教育學生，以及各種具有教育愛的方式）

教育過程人道化的基本要求（尊重學生，不諷刺挖苦學生，不歧視體罰和變相體罰學生；關心學生的身心健康，為他們的發展創造條件給與幫助和指導；熱愛學生，寄予良好期待，全身心投入關愛，保護他們的合法權益和人身安全；平等公正地對待學生，保持民主平等的師生關系）

教育愛的育人價值（感化、陶冶、和諧、激勵）

羅森塔爾效應說明了教師對學生的良好期待對學生發展具有推動和引導作用。

教育愛實踐應有的把握（堅持教育愛的人道性，廣泛尊重，人格地位平等；引導性，對學生的愛和教育目的結合起來，善于使愛的情感和行為具有激勵性；廣泛性，對象廣泛，全面關心；理智性和純潔性，不要溺愛和苛刻，要正直公正坦蕩無私真心實意；愛與嚴的結合性，善于在尊重關愛學生的基礎上提出嚴格要求，在嚴格要求的過程中體現出對學生的尊重關愛，對學生的愛和嚴要適度把握）

教師對差生和后進生的經驗（教師要善于理解或盡可能理解學生；要進行心理互換，吧自己擺在學生的位置體驗其心理；理解學生的缺點是在成長過程中不成熟階段所難以避免的，要通過正確的幫助引導和他們的努力可以克服和改正）十一

師表風范行為要求的根本所在（為人師表）人格品性的根本所在（真善美）

師表風范的基本原則（表率性、律己性、內外統一性、真實性和自然性、平凡和高尚的統一性）

教師應有的師表風范（內在思想道德情操的高尚性、外在言行舉止的文明性、職業個性品質的健康性、職業工作的純屬性和進取性）十二

個性的特征（多樣性、層次性、穩定性、可塑性）教師職業個性的職業約定（具有鮮明的社會道德價值取向、具有鮮明的職業特點、具有直接的道德教育意義）

教師職業個性品質應有的體現（熱情大方、活潑幽默、和藹真誠、豁達堅毅、開朗的性格、平靜的心境、健康的情緒）

教師風度儀表應有的表現（舉止文明、教態自如、語言準確、衣著整潔、有人格魅力）

一

依法治教的含義（主體、范圍、依據）基本要求（有完備的教育法律法規、有嚴格公正的執法制度、有高素質的執法隊伍、提高全社會教育法律意識、具有健全的有關教育的民主與監督制度）必要性（發揚民主加強領導的直接體現和必然要求、市場經濟下教育改革發展的客觀需要、教育行政部門依法行政提高效率的必然選擇、培養新人實施科教興國戰略的有力保證）基本原則（堅持社會主義方向、受教育機會平等、教育活動符合國家和社會公共利益、權利和義務一致、教育法制統一）存在主要問題【立法中（縱向層次問題，下位法律滯后，地方性法規缺乏特色、橫向層次教育立法的缺口依然很大）；執法中（教育法律意識淡薄、執法嚴肅性不夠、救濟制度不完善、司法制度不健全）】推進措施（提高意識，轉變觀念、有法可依、推動促進深化改革、提高行政能力和水平、推進教育法律的實施和監督工作）法律與政策【區別（制定主體不同、表現形式、實施方式、作用不同）聯系（政策是法律的基礎和靈魂、法律史政策的特定表現形式。有共同的本質。要發揮政策的指導作用，維護法律的權威地位，依法辦事）二

教育法的概念（由國家制定或認可，并以國家強制力保證實施的調整和規定教育活動和教育關系的行為規范的總稱。）（教育法是一種行為規范 教育法是由國家制定或認可的行為規范 教育法以國家強制力保證實施的行為規則。）特征 教育法的規定具有公定力 強制性 多變性 教育法之上沒有統一的法典基本原則方向性原則公益性原則平等性原則終身性原則社會作用保障我國教育的正確方向。保障和促進我國教育事業的發展。保障按教育規律辦事。

保障有關各方在教育上的合法權益。提高教育管理效率。

教育法律規范特征（規范性 概括性）結構（法定條件 行為準則 法律后果）

主要淵源憲法 教育法律 教育行政法規 地方性教育法規教育規章以及教育條約和協定憲法國家根本大法.憲法規定了教育法的基本指導思想和教育立法的基本原則憲法規定了教育活動的基本法律規范 教育法律由國家最高權力機關或專門的立法機關制定的教育規范性文件，稱教育法律。教育法律又分為教育基本法律和教育單行法律。教育基本法律教育基本法律是依據憲法制定的調整教育內部、外部相互關系的基本法律準則，也可以說是“教育的憲法”或教育法規體系中的“母法”。教育單行法律教育單行法律是指根據憲法和教育基本法原則制定的調整某類教育或教育的某一具體部分關系的教育法律.教育法規 教育行政法規 是指國家最高行政機關為實施、管理教育事業，根據憲法和教育法律制定的規范性文件.地方性教育法規由地方立法機關制定的教育規范性文件.從其立法目的和立法依據上劃分，可以分為兩種。

1、執行、補充性的地方性教育法規.2、自主性的地方教育法規，教育規章1部門教育規章常用的名稱為：規定、辦法、規程、大綱、標準等。

2、由省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的人民政府制定的教育規章，稱地方政府教育規章或簡稱政府教育規章。政府教育規章常用的名稱是：規定、辦法、實施意見等

教育法律關系是指由教育法律規范所確認和調整的、表現為教育法律關系主體之間權利和義務聯系的社會關系。（由教育法律規范確認和調整的，基于人們的教育行為產生的教育法上的權利與義務關系。）構成要素主體

教育法律關系主體是教育法律關系的參加者，是在教育法律關系中享受權利和承擔義務的人。與教育活動有關的教育者、受教育者、教育公務員、教育行政機關、學校、學生家長等都可以在一定條件下成為教育法律關系的主體。客體指的是教育法律關系主體之間權利與義務所指向的對象。沒有客體，教育法了關系中主體的權利與義務就無法實現和體現出來，教育法律關系也就不能產生。如《教育法》規定學校具有教育教學活動的組織實施權，學校據此安排教學活動、配置教師的行政行為，就是教育法律關系客體。1．物。是指在教育法律關系中，可以作為財產權對象的物品或其他物質財富，包括各種物資、財產、設施、場所、資金等等。（不動產、動產）2．行為。指教育法律關系主體的作為和不作為。（1）行政機關的行政行為（2）學校和其他教育機構的管理行為（3）教育者與受教育者之間的教育教學行為。3．精神產品和其他智力成果。指教育法律關系的主體取得或擁有的著作權、專利權、商標權、發明權等權益。這些權益受我國知識產權法律的保護，不得非法侵占。包括各種教材、著作在內的智力成果，各種具有獨創性的教案、教法、教具等。內容是教育法律關系的主體依據法律規定而享有的權利與義務。

三、教育行政機關的涵義 依憲法、行政組織法的規定而設置的行使國家教育方面的行政職能的國家行政機關。；行政主體資格１、是依法建立的行政組織２、依法擁有教育行政職權３、能以自己的名義行使教育行政職能４、獨立地承擔自己行為所引起的法律責任５、享有行政優益權６、用自己的名義參加行政復議或訴訟活動；主體地位的體現

1、行政法律關系中的教育行政機關。教育行政法律關系具有不對等性。教育行政法律關系具有單方意志性。教育行政法律關系主體確定性。教育行政法律關系內容的法定性。

2、教育行政機關與其他行政機關（1）教育行政機關與其他同級的行政機關之間的平行、協助關系。（橫行關系）（2）各級教育行政機關之間的上下級隸屬關系；職權1教育行政職權的來源（固有職權授予職權）2教育行政職權的內容（教育行政創制權 決定權 命令權 執法權 處罰權 監督權 獎勵權 物質幫助權 教育行政復議權）

學校概述 學校是指經主管機關批準設立和登記注冊的教育機構，是享有一定權利并承擔一定義務的社會組織。學校作為事業法人與企業法人的不同１、設置目的不同：公益 營利２、經費來源不同：財政撥款 股東投資３、調節手段不同：國家宏觀調控下的辦學自主權； 市場調節下的經營自主權學校的法律地位1學校是國家法律、法規授權的組織具有行政主體資格。2學校具有民法上的法人地位。3學校是行政法律關系中的行政相對人。學校的權利 1．按照章程自主管理2．組織實施教育教學活動3．招收學生或其他受教育者4．對受教育者進行學籍管理,實施獎勵或者處分。5．對受教育頒發相應的學業證書權 6．聘任并管理教師及其他職工，實施獎勵或處分 7．對本單位設施和經費的管理和使用權 8．拒絕對教育教學活動的非法干涉學校的義務1．遵守法律、法規。2．貫徹國家的教育方針，執行國家教育教學標準，保證教育教學質量。3．維護受教育者、教師及其他職工的合法權益4．以適當方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利5．遵照國家有關規定收取費用并公開收費項目6．依法接受監督

教師的法律地位 教師是指履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人、培養社會主義事業建設者和接班人，提高民族素質的使命。全社會都應尊重教師。教師的法律含義1．教師是履行教育教學職責的專業人員。．教師必須從教于各級各類學校或者其他教育機構 3．教師具有特定的權利義務。教師權利：1．“進行教育教學活動，開展教學改革和實驗。”簡稱教育教學權。2．“從事科學研究、學術交流、參加專業的學術團體，在學術活動中發表意見。”簡稱學術自由權或科學研究權。3．“指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學生成績。”簡稱管理學生權 4．“按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”。簡稱獲取報酬待遇權。5．“對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校管理的民主權利”簡稱參與教育管理權。6．“參加進修或者其他方式的培訓”。簡稱進修培訓權。

7、申訴權 教師的義務 1．“遵守憲法、法律和職業道德，為人師表。2．“貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃、履行教師聘約、完成教育教學工作任務”。3．“對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結教育、法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動。

4、關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展； 5．“制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權利的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象”。6．不斷提高思想政治覺悟和教育教學水平。教師資格條件中國公民具有良好的道德品質 有規定的學歷或經過國家教師資格考試合格 必須具有教育教學能力 學生是指在各級各類學校及其他教育機構中按規定條件具有或取得學籍,并在其中接受教育的公民。社會進步使得學生從被動的受教育的對象變為享有法律權利和義務的法律主體。學生法律地位的特殊性：不同年齡階段的法律權利和義務不同；學生與學校及老師的法律地位具有不對等性。學生權利 1．參加教育活動并使用教育資源的權利。2．享有國家給與的物質幫助的權利。3．享有獲得公正評價并獲得相應資格證書的權利。4．享有申訴權。

5、享有人身權。教師與學生的法律關系1教師與學生之間的管理關系 2教師與學生的平等關系 四

教育法律責任的涵義 是教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為依法應承擔的否定性法律后果。特點

1、必須有法律明文規定

2、以國家強制力保證執行

3、由違法的 教育法律主體來承擔

4、由國家專門機關或國家授權機關依法追究。種類1行政法律責任2民事法律責任3刑事法律責任；構成要件1有損害事實2．損害行為違反了教育法3．行為人主觀上有過錯4．違法行為與損害事實之間具有因果關系；形式制裁補救 強制

教育法律主體 指承擔教育法律責任的對象。包括: 1．教育行政機關及其他國家機關2．教育行政機關及其他行政機關的工作人員3．實施教育教學活動的學校、校長和教師4．學生5．其他公民和法人。有關教師違反《教師法》的執法 行為分析（1）故意不完成教育教學工作造成損失的。（2）體罰學生，經教育不改的。（3）品行不良，侮辱學生，影響惡劣的。法律責任主體：實施違法行為的教師本人2.體罰學生的構成要件（1）體罰都具有教師的主觀故意。工作疏忽或教學水平不高造成的學生負擔過重等，不適用這條規定。（2）必須具有“經教育不改”的情節。如未經教育或教育后改正的，不適用這條規定。（3）體罰學生情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。品行不良、侮辱學生、影響惡劣1.教師“品行不良”主要的表現是嚴重違背教師職業道德。“侮辱學生”是故意損害學生的人格。2.具有上列兩種行為之一，且情節比較嚴重“影響惡劣的”，才適用這條規定。教師中一般的職業道德缺欠，無意中對學生造成某種精神傷害，不適用這條規定。3.構成犯罪的，依法追究刑事責任。教師利用職務之便奸污、猥褻女學生的行為就要依法追究刑事責任。侮辱、毆打教師的法律責任行為分析侮辱教師，是指公然貶低教師的人格，破壞教師的名譽。方式歸納為三種，一是行為侮辱，二是言詞侮辱三是圖文侮辱。毆打教師，是以暴力方法侮辱教師，或故意非法傷害教師人身健康。法律責任主體：實施上述行為的公民個人。處理：1對國家機關工作人員或者企業事業組織、社會團體等社會組織的人員侮辱、毆打教師的，應由其所在單位給予相應的行政處分。2對違反《治安管理處罰法》毆打教師，造成輕微傷害的；公然侮辱教師，侵犯教師人身權利，尚不夠刑事處罰的，依照該法的規定，給與治安管理處罰。3對侮辱、毆打教師，造成損害的，應當依照《民法通則》的規定，由人民法院追究民事責任。4對侮辱、毆打教師，情節嚴重，構成犯罪的，由人民法院依法追究刑事責任。打擊報復教師的法律責任 行為分析：申訴、控告、檢舉是教師的一項公民權利。對依法提出申訴、控告、檢舉的教師打擊報復，是指國家工作人員、和其他社會組織的負責人以及其他行使一定職權的人員，故意濫用自己的職權對申訴人、控告人、檢舉人實施報復陷害，致使他人的合法權益蒙受損害的違法行為。責任主體：主要包括學校負責人、教育行政部門工作人員及其他國家工作人員。執法機關及處理（1）對打擊報復教師的，由所在單位或上級機關責令其改正；情節嚴重的，由所在單位或上級機關根據具體情況給予行政處分。

（2）對國家工作人員打擊報復教師情節嚴重的，依照刑法規定，以報復陷害罪，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑。

學生傷害事故的類型 運動傷害 課余傷害 課內傷害 校外活動事故 原因 制度不嚴，管理不善教學設施陳舊、老化，為及時修復或拆除 玩忽職守，工作責任心不強 體罰或變相體罰 安全保護措施不力

學生特殊體質或疾病 學生自尊心較強，心理承受能力低 五

教育法律救濟的作用保護教育法律關系主體的合法權益 促進學校依法管理、教育行政部門依法行政推動教育的法制建設；途徑1訴訟渠道又稱司法渠道。凡是符合《行政訴訟法》、《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》規定的受案范圍的案件，都可以通過訴訟渠道獲得司法救濟。2行政渠道主要有行政申訴和行政復議兩種方式。我國《教育法》和《教師法》規定了受教育者和教師的申訴制度。3其他渠道 仲裁渠道、調解渠道

教師申訴制度的含義即教師在其合法權益受到侵害時，依照法律、法規的規定，向主管的行政機關申訴理由、請求處理的制度。特征：1教師申訴制度是法定的申訴制度。2教師申訴制度是一項專門性的權利救濟制度。3教師申訴制度是非訴訟意義上的行政申訴制度。范圍

1、教師認為學校或其他教育機構侵犯其《教師法》規定的合法權益的，可以提出申訴。

2、教師對學校或其他教育機構作出的處理決定不服的，可以提出申訴。

3、教師認為當地人民政府的有關部門侵犯其《教師法》規定的合法權益的，可以提出申訴。教師申訴制度由申訴的提出、受理和處理三個環節組成，并依次進行。

學生申訴制度的含義是指學生在其合法權益受到侵害時，依照《教育法》及其他法律的規定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。特征：(1)學生申訴制度是《教育法》保護學生權益的法定制度(2)學生申訴制度是維護學生這一特定主體的權利救濟制度；范圍(1)學生對學校給予的處理不服的有權申訴。(2)學生對學校侵犯其合法財產權利的可以提出申訴。(3)學生對學校侵犯其人身權利可以提起申訴。(4)學生對教師侵犯其合法財產權利可以提出申訴。(5)學生對教師侵犯其人身權利可以提出申訴。(6)學生對學校或教師侵犯其知識產權可以提出申訴。程序

1、提出申訴；

2、受理；

3、處理。教育行政復議，是指教育管理相對人認為教育行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益，向作出該行為的機關的上一級教育行政機關或該機關所屬的本級人民政府提出申請，受理申請的行政機關對發生爭議的具體行政行為進行復查并作出決定的活動。特點： 是一種嚴格的法律制度； 必須依照法定程序進行； 對復議申請必須進行審查，并作出處理或裁決 范圍（1）對教育行政處罰不服的。（2）對教育行政強制措施不服的。（3）對教育行政機關因不作為違法的。（4）對違法設定義務不服的。（5）認為教育行政機關侵犯合法的經營自主權的。（6）認為教育行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的；管轄

（一）本級人民政府或上一級教育行政機關管轄

（二）作出具體行政行為的原教育行政機關管轄

（三）特定管轄 程序申請、受理、審理、決定和執行幾個步驟

行政訴訟的涵義 行政訴訟是指公民、法人和其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并作出判決的制度。特點： 主管恒定 訴權專屬 標的確指 被告舉證 不得調解；范圍

（1）對教育行政處罰不服的；（2）對教育行政強制措施不服的。（3）認為教育行政機關侵犯合法的經營自主權的。（4）認為符合法定條件申請教育行政機關頒發許可證或執照，教育行政機關拒絕頒發或不予答復的；（5）申請教育行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，教育行政機關拒絕履行或者不予答復；（6）認為行政機關沒有依法發給撫恤金的。（7）認為教育行政機關違法要求履行義務的；（8）認為教育行政機關侵犯其他人身權、財產權的；管轄

（一）級別管轄基層人民法院受理第一審行政案件

（二）地域管轄一般來說，教育行政案件由最初作出具體行政行為的教育行政機關所在地的人民法院管轄。

（三）裁定管轄 程序

（一）．起訴

（二）受理

（三）審理

（四）判決

（五）執行

教育行政賠償特征：

1、侵權主體為教育行政機關及其公務員。

2、侵權損害發生在執行職務的過程中。

3、侵權行為源于教育行政機關及其公務員的違法行政。

4、教育行政賠償主體是國家

5、教育行政賠償是一種法律責任。構成要件 職務行為主體 職務違法行為 損害。對人身權的損害；對財產權的侵害。因果關系

第五篇：教師職業道德及教育法規（定稿）

中小學教師職業道德規范

（2008年修訂）

一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨領導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規，依法履行教師職責權利。不得有違背黨和國家方針政策的言行。

二、愛崗敬業。忠誠于人民教育事業，志存高遠，勤懇敬業，甘為人梯，樂于奉獻。對工作高度負責，認真備課上課，認真批改作業，認真輔導學生。不得敷衍塞責。

三、關愛學生。關心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關心學生健康，維護學生權益。不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。

四、教書育人。遵循教育規律，實施素質教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養學生良好品行，激發學生創新精神，促進學生全面發展。不以分數作為評價學生的唯一標準。

五、為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著得體，語言規范，舉止文明。關心集體，團結協作，尊重同事，尊重家長。作風正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利。

六、終身學習。崇尚科學精神，樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結構。潛心鉆研業務，勇于探索創新，不斷提高專業素養和教育教學水平。

解讀《中小學教師職業道德規范》（轉摘自仙桃市教師禮儀規范教育培訓材料二）

一、師德規范修改（出臺）背景

新《規范》是在我國社會經濟和教育發展進入新的歷史階段這樣的重要背景下修訂的。在2002年召開的黨的十六大報告中提到了要“發揮我國巨大人力資源的優勢”，2007年召開的黨的十七大報告明確提出要“建設人力資源強國”這樣一個奮斗目標，這是了不起的一個決策。從這個目標出發認識教育，教育的作用就更突出了。而且，十七大報告把教育放在了“加快推進以改善民生為重點的社會建設”這一章中，顯示黨中央已經把教育作為民生議題來看待。

當前，在教育事業飛速發展的基礎上，人民群眾不僅要求“有學上、有書讀”，而且進一步要求“上好學、讀好書”。因此，教育質量的提高是學校的當務之急。而提高教育質量，關鍵在于我們教師。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。“十七大”強調要建設人力資源強國，實施素質教育，提高教育質量和水平，教師隊伍師德和業務素質尤其重要。“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本；教師大計，師德為先”。所以教師的師德是教師最重要的素質，師德水平也是人民群眾對教育工作滿意不滿意的一個重要標尺，更是教育改革發展的內在需要

2004年中央8號文件第三條指出：全社會關心和支持未成年人思想道德建設的風氣尚未全面形成，還存在種種不利于未成年人健康成長的社會環境和消極因素；……教師職業道德建設有待進一步加強；第十條中明確規定：要“切實加強教師職業道德建設”。2007年胡錦濤總書記“8.31”講話中，對廣大中小學教師提出：“一個精神，四點希望”。一個精神：就是“教師應該體現胸懷祖國，熱愛人民，學為人師，行為示范，默默耕耘，無私奉獻的精神”；四點希望：就是要求教師“愛崗敬業、關愛學生；刻苦鉆研、嚴謹篤學；勇于創新、奮發進取；淡泊名利、志存高遠。甘為人梯、樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人。文件及講話精神在一定程度上催生《規范》適應新形勢進行修訂。

改革開放以來，我國于1985、1991、1997年先后三次頒布和修改了《中小學教師職業道德規范》，對教師職業道德的發展起了積極的推動作用，最后一次頒布和修改《教師職業道德規范》距2008年相距11年，原《規范》條款中許多內容不能滿足新時代要求，許多內容需要不斷完善。少數教師師德缺失與滑坡，引起了人民群眾強烈不滿，引起了黨中央和國務院高度重視。

二、新《規范》體現的基本原則

一是堅持“以人為本”。新《規范》一共六條，不僅是在原有的版本基礎上的深化和升華，而且提出了更高的目標和要求，充分彰顯了以人為本的思想，充分體現“教育以育人為本，以學生為主體”、“辦學以人才為本，以教師為主體”的理念。如“愛國守法”強調了教師要愛祖國和人民；“愛崗敬業”要求教師“忠誠于人民教育事業”；“關愛學生”強調“對學生嚴慈相濟，做學生的良師益友；“保護學生安全”更是注重以人為本的教育理念；“教書育人”進一步明確了教育要以學生的發展為中心；“為人師表”同樣賦予了“以人為本”的時代含義，不僅與胡錦濤總書記的“八榮八恥”緊密相連，而且對教師的衣著和言行舉止、協作精神、廉潔奉公、不謀私利等方面要求具體細致，還增加了對待家長態度方面的要求；“終身學習”更是人本思想的全面要求。

二是繼承與創新相結合。新《規范》在認真總結了原《規范》的基本經驗基礎上，汲取了原《規范》中反映教師職業道德本質的基本要求，如繼承了師德規范主旨“愛”和“責任”，又充分考慮經濟、社會和教育發展對師德提出的新要求，將優秀師德傳統與時代要求有機結合。

三是廣泛性與先進性相結合。《規范》修訂從教師隊伍現狀和實際出發，面向全體教師，對教師職業道德提出了基本要求，使之成為每位教師自覺遵守的行為準則。如在師德規范修改征求意見過程中，新修訂的《規范》中有“十五處”廣大教師意見被采納，從而使《規范》更加具體，更加實際，更有利于全面貫徹落實。同時，在新《規范》中還提出了體現時代精神的新的倡導性要求。如在新《規范》中首次加入“保護學生安全”、“教書育人”、“關心學生健康”、“激發學生創新精神”、“終身學習”等等，這些都是結合時代要求，與時俱進提出的新要求。

四是倡導性要求與禁行性規定相結合。本次修訂實施的新《規范》是從教師職業道德的階段性特征出發，針對當前師德建設中的共性問題和突出問題，在廣泛征求意見的基礎上，既作出了倡導性的要求，也作出了若干禁行性規定。

例如，倡導性的要求有：第一條“愛國守法”中，倡導“熱愛祖國”、“熱愛人民”；第二條“愛崗敬業”中，倡導教師“志存高遠，勤懇敬業，甘為人梯，樂于奉獻”。樂于奉獻的精神特別需要提倡。陶行知先生曾說：“在教師手里操著幼年人的命運，便是操著民族和人類的命運。”只有當教師把教育作為一項事業、作為自己的人生追求時，才可能默默奉獻、甘為人梯，這是教育工作的核心價值所在。第三條“關愛學生”中倡導“做學生良師益友”。第四條“教書育人”中倡導“遵循教育規律，實施素質教育”。第五條“為人師表”中倡導“作風正派，廉潔奉公”。第六條“終身學習”中倡導“崇尚科學精神，樹立終身學習理念”等。禁止性的規定有：第一條“愛國守法”中“不得有違背黨和國家方針政策的言行”；第二條“愛崗敬業”中“不得敷衍塞責”；第三條“關愛學生”中“不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生”；第四條“教書育人”中規定“不以分數作為評價學生的唯一標準”；第五條“為人師表”中規定“不利用職務之便謀取私利|”。

五是他律與自律相結合。教師職業道德建設重“他律”、貴“自律”。如第一條中倡導“自覺遵守教育法律法規”、第二條中倡導“樂于奉獻”、第五條中倡導“自覺抵制有償家教”。新《規范》在注重“他律”的同時，強調“自律”，倡導廣大教師自覺踐行師德規范，把規范要求內化為自覺行為。從“他律”走向“自律”是師德建設的最終目的。

三、新《規范》的突出特點

1、突出了重要性。“教書育人”，是舊規范第二條內的一句話，在新規范中升格為第四條的條目。這是非常必要的。因為，“教書育人”是教師的第一要務，是教師職業區別于其他任何職業的根本所在（如同“治病救人”最準確地描述了醫生的職業特征）。

2、體現了時代性。新規范新增了“志存高遠”“素質教育”“知榮明恥”“終身學習”“探索創新”等詞，這是21世紀對教師的時代要求，這也是與時俱進在新規范中的具體體現。

3、提高了針對性。應該說舊規范有“熱愛學生”這一條，“保護學生安全”本是題中之意。但還是被范跑跑這樣的人鉆了空子。這說明舊規范存在意思不明確、針對性不強的漏洞。新規范增加“保護學生安全”的內容，很有必要。類似意義上的增加，還有“自覺抵制有償家教”等。

4、增強了概括性。把舊規范中分散在五、六、七、八等四條內的主要內容，精簡壓縮到新規范第五條“為人師表”之內，也比較好。再就是刪除了明顯重復的詞，如舊規范中的“以身作則，注重身教”，兩詞意思很近，新規范刪去了“注重身教”。另將“探索教育教學規律”改為“遵循教育規律”，也穩妥一些。

5、注重了操作性。新的“規范”不僅是增加一條“終身學習”，而且每一條都具體化了。比如，在“愛國守法”中，增加了“不得有違背和國家方針政策的言行”；在“愛崗敬業”一條中，又具體化為“三認真一不得”，即認真備課上課，認真批改作業，認真輔導學生。不得敷衍塞責。在“關愛學生”一條中，使用了多個四字詞組，如，“關心愛護、平等公正、嚴慈相濟、良師益友、歧視學生、變相體罰、保護安全、關心健康”等，通過這些詞語，細化了關愛學生的具體做法。在“教書育人”一條中，增加了“不以分數作為評價學生的惟一標準”等詞句。在“為人師表”一條中增加了“自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利”。同時，還將“熱愛學生”中的“熱愛”改為“關愛”一詞，將“無私奉獻”改為“樂于奉獻”等，更具有操作性。

四、新《規范》的核心內容

新《規范》共六條，體現了教師職業特點對師德的本質要求和時代特征，“愛”與“責任”是貫穿其中的核心和靈魂。

1、“愛國守法”——教師職業的基本要求。

熱愛祖國是每個公民，也是每個教師的神圣職責和義務。建設社會主義法制國家，是我國現代化建設的重要目標。要實現這一目標，需要每個社會成員知法守法，用法律來規范自己的行為，不做法律禁止的事情。

2、“愛崗敬業”——教師職業的本質要求。

沒有責任就辦不好教育，沒有感情就做不好教育工作。教師應始終牢記自己的神圣職責，志存高遠，把個人的成長進步同社會主義偉大事業、同祖國的繁榮富強緊密聯系在一起，并在深刻的社會變革和豐富的教育實踐中履行自己的光榮職責。

3、“關愛學生”——師德的靈魂。

親其師，信其道。沒有愛，就沒有教育。教師必須關心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關心學生健康，維護學生權益。

4、“教書育人”——教師的天職。

教師必須遵循教育規律，實施素質教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養學生良好品行，激發學生創新精神，促進學生全面發展。不以分數作為評價學生的唯一標準。

5、“為人師表”——教師職業的內在要求。

教師要堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則，在各個方面率先垂范，做學生的榜樣，以自己的人格魅力和學識魅力教育影響學生。要關心集體。

6、“終身學習”——教師專業發展不竭的動力。

終身學習是時代發展的要求，也是教師職業特點所決定的。教師必須樹立終身學習理念，拓寬知識視野。

五、新舊《規范》的區別

新舊《規范》的區別主要體現在四個方面。

1、條目數量由8條改為6條。

教育部新修訂的《中小學教師職業道德規范》在條目上由8條改為6條，但在具體內容上卻得到了充實。比如，在第三條“熱愛學生”中，舊條款要求教師對學生嚴格要求，新條款則修改成“對學生嚴慈相濟，做學生的良師益友。”與此前公布的新規范征求意見稿相比，正式公布的版本基本構架相同，但在一些詞語使用方面進行了微調。在征求意見稿中，第二條款為“敬業奉獻”，而正式版中，改回到1997年版的“愛崗敬業”。“勤勤懇懇，兢兢業業”也被改為更為簡練的“勤懇敬業”。而第三條款將“熱愛學生”改為“關愛學生”，一字之差感覺更人性，更具親情味。第四條款中的“勇于探索創新，不斷提高教育教學水平”則被“循循善誘，誨人不倦，因材施教”所取代。

2、“保護學生安全”首次納入新規。

此次修訂是根據教育和教師工作的新形勢作出的更加科學和有針對性的修訂。是根據教育和教師工作出現的新情況、新問題、新特點，在前期充分論證、廣泛征求意見、深入研究的基礎上進行的。值得一提的是，“保護學生安全”被首次寫入了新規范第三條關愛學生中。寫入該內容是在明確“保護學生安全”是教師應遵守的職業精神。

3、明確抵制有償家教現象。

有償家教的惡果很明顯：一是導致教師“拜金主義”，二是影響正常教學進行。此次修訂的條款更加清晰和簡潔，在具體內容上也得到了充實。“自覺抵制有償家教，不利用職責之便牟取私利”、“不違規加重學生課業負擔，不以分數作為評價學生的惟一標準”，也首次明確列入其中。

4、“終身學習”被單獨提出。

作為一名教師，只具備與教學相關的專業知識已遠遠不夠。社會發現這么快，幾乎所有人都需要不斷學習。更何況是教師這種特殊行業。所以在新規范中，“終身學習”被單獨提出。

教育法規基礎知識

? 依法執教——當代教師應具備的基本法律素質

1、依法執教：就是指教師在教育教學活動中，按照教育法律的規定，依法行使權利，自覺履行義務，逐步使教育教學工作走上法制化和規范化。

2、依法執教具有四個特點：①執教主體的特定性；②執教依據的專門性；③執教性質的特殊性；④權利和義務的雙重性。①依法執教的主體是特定的，只能是在學校或其他教育機構中任教的教師和其他從事教育管理工作的人員；②作為整個教育活動中的一個環節——實施教育的教師的執教活動，必須依照教育法律進行并受教育法律調整和規范；③教師對學生的教育和管理行為，既不能任意行使也不能隨意放棄，而是集權利處義務為一體，表現為權利和義務的雙重性。

3、當代教育為什么必須依法執教？（或簡述當代教師依法執教的義務）答：當代教師依法執教是因為：①我國教育法制建設的逐步完善；②公民法律意識的不斷增強；③教師法律素質的亟待提高；④教師以德執教的必然要求；⑤教師依法維權的迫切需要。

4、簡述全國人大制訂教育法律有哪幾部？答：全國人大制訂教育法律有：①1980年《中華人民共和國學位條例》；②1986年《中華人民共和國義務教育法》；③《中華人民共和國教師法》；④1996年《中華人民共和國職業教育法》；⑤1995年《中華人民共和國教育法》；⑥1998年《中華人民共和國高等教育法》；⑦2002年《中華人民共和國民辦教育促進法》。與教育有關法律《未成年保護法》、《預防未成年犯罪法》。

5、我國第一部教育法律是全國人大及其常委頒布實施至今即《中華人民共和國學位條例》——1980年。

6、“依法執教”和“以法執教”區別：依法執教是指依據法律來進行執教活動，其內容和形式都必須符合法律的基本精神和具體規定。以法執教則是指運用法律手段進行執教活動，它側重于法律形式的應用。

教育法律基本知識

1、狹義的教育法，是特指國家最高權利機關制訂的有關教育的規范性文件，即教育法律，在我國它專指全國人大及其常委會制定的最高方面的規范性文件。

2、教育法的特點：①教育法是一種有關教育活動的行為規范。這是從教育法所具有規范性角度來探討的；②教育法是由國家制定或認可的行為規范。（國家意志性的角度探討）國家能過法定程序采取制定或認可兩種方式確定的行為規范才能成為法。③教育法是統治階段在教育方面意志的體現。（鮮明的階級性角度）④教育法是以國家強制力保證實施的行為規范。（特殊的強制性角度）⑤教育法是教育客觀規律法定化了的行為規范。（遵循的客觀規律性的角度）

3、教育法的體現的統治階段意志的內容最終是由統治階段級的物質生活條件所復定的。

4、教育法的基本原則：①堅持教育的社會主義方向性原則；②體現教育的民主性原則；③保障教育的公共性原則；④確保教育的戰略地位原則；⑤遵循教育發展的客觀規律性原則。

5、體現教育的民主性原則體現受教育機會一律平等。教育機會平等表現三個方面：起點上（入學上）的平等、過程上（就學過程）的平等和終點上（學業成就上）。

6、教育法的作用：①指引作用；②評價作用；③教育作用；④預測作用；⑤強制作用；⑥獎勵作用。

7、教育法律規則的結構三要素：假定、處理、法律后果。

8、教育法律規則的類別：三個類別，分別是①按照教育法律規則調整方式的不同劃分授權性規則和義務規則。②按照教育法律規則強制性程度的不同劃分，強制性規則和任意性規則。③按照教育法律規則內容確定性程度的不同劃分，確定性規則、委托性規則和準用性規則。

9、判定是不是教育法律關系標準：如師生是，朋友不是。教育法是教育法律確認和調整的人們在教育活動中形成的權利和義務。

10、教育法律關系構成要求：教育法律關系的主體、內容（權利和義務）、客觀。

11、作為教育法律關系主體一般必須同時具備法律規定的權利能力和行為能力，在少數情況下至少也應具備權利能力。

12、行為能力：18周歲以上的公民是完全民事行為能力人；16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為人；10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人；不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人。

13、教育法律關系主體的種類為：①公民；②企業、事業單位和其他社會組織；③國家機關；④利益共同體；⑤國家。

14、權利和義務是教育法律關系的核心內容，也是構成法律關系的要素。

15、教育法律關系客體的種類為：①物；②行為及其后果；③精神產品。

16、教育法律事實是教育法律關系產生、變更和消滅的根據，它主要兩種形態：一是教育法律事件，二是教育法律行為。

17、教育法律的本質復定著教育法律的形式。

18、列舉或簡述我國教育法律形式的類別：①憲法中有關教育的規定；②教育法律；③教育行政法規；④地方性教育法律；⑤教育規章；⑥國際教育條例、協議。

19、簡述判斷和確定教育法律的效力等級通常應遵循原則：①下位法服從上位法；②特殊法優于一般法；③后定法優于前定法；④特定程序法律優于一般程序法律；⑤被授權機關的立法等同于授權機關自己的立法。20、9部教育法頒布7倍，目前《社會教育法》和《教育投入法》未頒布。

教育法的產生與發展

1、教育法國外最早產生（或最先）奴隸社會。

2、德國是世界上最早頒布義務教育令的國家。

3、奠定英國教育發展基礎是：1944年的《巴特勒法案》，它確立英國從高等教育，中等教育一直到繼續教育的公共教育體系。

4、法國：1883年《基佐法案》。

5、日本：明治維新。

6、國外現代教育法四個特點：①教育觀的法治化；②進一步完善和發展義務教育法；③教育法律關系的形成和逐步完善；④教育發達國家競相進行新的教育立法。7、1982年中國憲法規定：中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。

8、判斷是哪一個國家時間：20世紀80—90①英國1988年《教育改革法》；②1989年法國《教育指導法》；③日本1990年《終生學習振興法》；④1992年俄羅斯《教育法》；⑤1994年美國《美國2000年教育目標法》。9、1902年，管學大臣張百熙擬定《欽定學堂章程》——是近代中國的第一個教育法規，但未實施。1903年清政府頒布《秦定學堂章程》（又稱癸卯學制）——標志著中國近代國民教育制度的建立。1906年，清政府頒行《強迫教育章程》要求廣設幼學所，幼童至7歲須令入學，幼童及7歲不入學者，罪其父母。這是我國近代第一個強迫教育法令。10、1951年10月，政務院頒布了《關于改革學制的規定》，這是建國后頒布的第一個重要的教育行政法規。

11、影響教育法產生與發展主要原因：①教育和法律兩種社會現象職能的交互作用是推動教育法產生與發展的基本前提；②教育權的社會化、國家化是教育法產生與發展的根本原因；③科技的發展是教育法產生與發展的直接動因；④現代教育普及化和大眾化，現代國家法治化等也是影響教育產生與發展的因素。

教育法與教育政策

1、教育政策具體表現形式：①黨的政策文件；②國家的政策文件；③黨和國家機關聯合制訂發布的文件。

2、教育政策的特點：①政策性；②可行性；③原則性；④權威性；⑤移定性。

3、簡述教育法與教育政策的區別：①兩者的制定機關和程序不同；②兩者的表現形式不同；③兩者調整的范圍、實施的方式不同；④兩者的穩定程度不同。

4、教育法以教育政策為指導。

教育法的制定和實施

1、我國現行立法體制屬于“一元多級”。

2、簡述立法的程序：①教育法律議案的提出；②教育法律草案的審議；③教育法律案的通地；④教育法律的公布。

3、享有教育法律議案、提案權的主體有：全國人民代表大會主席團、全國人民代表大會常務委員會、全國人民代表大會各專門委員會、國務院、中央軍委、最高人民法院、檢察院、全國人民代表大會代表團或30名以上全國人大代表等。

4、在我國，法律案通過的法定多數是全體代表或委員的過半數，憲法的修改則需要全體代表的2/3以上多數通過。

5、教育執法是指國家行政機關在法律規定的職權范圍內，按照法定程序具體適用教育法律規范的專門活動。

6、簡述教育執法的特點：①從實施方式和活動性質目的地，教育執法是國家最高行政機關以國家名義適用教育法律的專門活動。②從執法主體看，教育執法是國家行政機關適用教育法律規范的活動。③從執法依據和執法后果看，教育執法是使用教育法律規范并產生特定法律后果的活動。④從執法要求看，教育執法是教育行政機關在其權限范圍內依據法定程序 進行的活動。⑤從執法對象看，教育執法是教育行政機關以教育法律規范使用特定對象的活動。

7、教育執法的基本要求：正確、合法、及時。

8、教育執法的基本原則：①行政合法性原則；②行政合理性原則；③責任行政原則。

9、行政行為有無裁量自為標準：分為羈束性行為和自由裁量性行為。

10、教育執法的形式：①教育行政措施；②教育行政處罰；③教育行政強制執行；④教育行政救濟。

11、原國家教委1998年3月6日頒布了《教育行政處罰暫行實施辦法》。

12、教育司法：在法院內部，專門設立教育司法專門機構有三種：①教育巡回法庭（上海長寧區人民法院）；②教育法庭（吉林四平、湖南張家界）；③涉教案件領導小組（吉林白山市）。

13、所有國家機關、所有政黨、所有組織、所有公民都有遵守教育法的義務，而不能僅僅認為教育守法是教育行政機關及其工作人員、學校、校長、教師和學生的事。

14、構成教育違法行為必須具備四個條件：①教育違法行為的客體；②教育違法行為的客觀方面；③教育違法行為的主體；④教育違法行為的主觀方面。

15、教育法律責任的種類：根據違法作為的性質和危害程度分為行政法律責任，民事法律責任、刑事法律責任、經濟法律責任。

16、根據法律解釋的主體和效力不同，可分為有權解釋和無權解釋。

17、依據法律解釋的方法和尺度不同，可分為語法解釋、邏輯、歷史、系統和字面解釋、擴充、限制。

18、簡述教育法律監督的種類：①國家權力機關的監督；②行政機關的監督；③司法機關的監督；④社會監督；⑤黨的監督。

19、權務機關的監督居于主導地位。

教師的法律地位

1、就教師的身份特征而言，教師是專業人員。就教師的職業特征而言，教師的職責是教育教學。

2、教師身份的規定：公務員、雇員、公務員兼雇員三種類型（日本、法國→公立英、美公立教師兼有公務員和雇員雙重身份）

3、簡述我國教師基本權利：①進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；②從事科學研究、學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中發表意見；③指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績；④按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；⑤對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議；⑥參加進修或者其他方式的培訓。

4、簡述教師應當履行義務：①遵守憲法、法律和職業道德，為人師表。②貫徹國家的教育方針、遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。③對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動。④關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。⑤制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行動，批評和抵制有害于學生健康成長的現象。⑥不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。

5、教師資格條件：①必須是中國公民；②必須具有良好的思想道德品質；③必須具有規定的學歷或者經國家教師資格考試合格；④必須具有教育教學能力；⑤教師的身體狀況也應符合有關規定。

6、被撤銷教師資格的，自撤銷之日5年內不得重新申請認定教師資格。

7、教師考核的內容：①政治思想；②業務水平；③工作態度；④工作成績。

8、教師考核的原則：①客觀性原則；②公正性原則；③準確性原則。

教師與其他主要教育主體之間的法律關系

1、教育行政機關法律地位特征：①相對獨立性；②專門性；③地域性。

2、教育行政機關屬于哪類法人？機關法人（企業、機關、事業、社團共四種法人，法人是一個社會組織）

3、教師與教育行政機關的法律關系：①教育行政法律關系；②教育民事法律關系。

4、學校是指經主管機關批評或登記注冊，以實施學制系統內容階段教育為主的教育機構。它包括學制系統內以實施學歷性教育為主的教育機構，又包括各種實施非學歷教育為主的教育機構。

5、簡述學校法律地位的主要特點：①具備相應的法人資格；②依法自主辦學；③享有法人財產權；④具有公益性質。

6、社會組織取得法人資格必須具備：①依法成立；②有必要的財產或者經費；③有自己的名稱、組織機構和場所；④能夠獨立承擔民事責任。

7、學校只要具備《民法通則》規定的成為法人的四個條件，并經教育主管部門批準設立或者登記注冊就能取得法人資格，其法人資格也同時得到主管部門的依法確認。

8、簡述學校九項權利：①按照章程自主管理；②組織實施教育教學活動；③招收學生或其他受教育者；④對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；⑤對受教育者頒發相應的學業證收；⑥聘任教師及其他員工，實施獎勵或者處分；⑦管理、使用本單位的設施和經費；⑧拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；⑨法律、法規規定的其他權利。

9、簡述學校六項義務：①遵守法律、法規；②貫徹國家的教育方針，執行國家教育教學標準，保證教育教學質量；③維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；④以適當方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利；⑤遵守國家有關規定收取費用并公開收費項目；⑥依法接受監督。

10、教師與學校的法律關系到底屬于什么關系？有二類：①任命制下的教育行政法律關系。②聘任制下的教育民事法律關系。

11、教師聘任制的形式：①招聘；②續聘；③解聘；④辭聘。

12、簡述我國現行教育基本法學生權利：①參加教育教學安排的和種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料。②按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金或助學金。③在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書。④對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯人身權、財產權等合法權益的行為，提出申訴或依法提起訴訟。⑤法律、法規規章的其他權利。

13、國家獎學金制度及經國家科技教育領導小組第十次會議研究復定，自2002年起在全國普遍高校中首次設立的。

14、什么叫學位證書？是國家或國家授權的教育機構授予受教育者個人，表明其所達到相應的專業學術水平的一種憑證。

15、對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校教師侵犯其人身權、財產權等合法權益的行為，提出申訴或依法提起訴訟，這是公民的申訴權和訴訟權在學生身上的具體體現。

16、列舉學生義務；①遵守法律、法規；②遵守學生行為規范，尊敬師長，養成良好的思想品德和行為習慣；③努力學習，完成規定的學習任務；④遵守所在學校的管理制度。

17、教師與學生的法律關系：①在履行教師職務過程中與學生形成的管理關 系；②在履行教育職務過程中與學生形成的平等關系。

教師常用的教育法律救濟制度

1、教育法律救濟與“救濟”判斷。

2、建立和完善教育法律救濟制度的意義：①有利于確保和實現憲法的公民的訴權和受救濟權；②有利于切實維護教育法律關系主體的合法權益；③有利于監督和促進依法行政；④有利于加強和完善教育法制建設。

3、教育法律救濟的渠道：①訴訟渠道；②行政渠道；③其他渠道。

4、教育申訴制度具有什么特點：①申訴的主體是合法權益受到損害的當事人；②申訴的受理主體包括人民法院，也包括黨的紀檢委、監察部門，權力機關以及上一級行政機關等；③申訴的目的旨在使當事人受到損害的合法權益得到補救。

5、訴論意義的申訴三個特點：①行政訴訟申訴；②民事訴訟中的申訴；③刑事訴訟中申訴。

6、教師申訴的管轄：①隸屬管轄；②地域管轄；③選擇管轄；④移送管轄；⑤指定管轄。

7、教師申訴程序包括提出、受理和處理三個環節。

8、教師提出申訴必須符合三個條件：①符合法定申訴范圍；②有明確的理由和請求；③以法定形式提出。教師申訴應當以書面形式提出。

9、教育行政部門應當在接到申訴書的次日起30日內，做出處理。逾期未做處理或者久拖不復的，若申訴內容涉及人身權、財產權及其他屬于行政復議、行政訴訟受案范圍的，申訴人可依法提起行政復議或行政訴訟。

10、受教育者申訴制度的申訴人：受教育者申訴制度的申訴人，主要包括其合法權益受到侵略者害的學生本人及其監護人。

11、被申訴人：受教育者申訴制度中的被申訴人一般包括受教育者所在的學校或者其他教育機構、教師及學校工作人員。

12、教育行政機關的具體行政行為的存在和爭議是教育行政建設的前提。

13、相對人向主管機關提出復議申請，可以自知道該具體行政行為之日起10日內提出法律、法規中有規定的除處。

14、行政復議機關應當自受理申請之日起60日內做出行政復議復定，但法律另有規定的除處。

15、教育行政在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求。

16、教育行政訴訟主管機關只能是人民法院。

17、關于起訴的期限，按照《行政

訴訟法》的規定：對于須經復議的 行政案件，申請人不服行政復議決定的，可以在收到復議決定書之日起15日向人民法院提起訴訟；如果復議機關逾期不做決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內向人民法院起訴。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提出訴訟的，應當在知道做出具體行政行為之日起3個月內起訴。

18、教育行政賠償制度特點：①行政侵權主體恒定；②行政侵權行為特定；③行政賠償主體惟一；④行政賠償程序法定。

19、簡答教育行政賠償的構成要件。

①損害事實存在；②職務行為主體確定；③職務行為違法；④存在必然因果關系。

20、賠償義務機關經過審查確認行政賠償申請符合賠償條件后，應即與請求人進行協商。雙方就賠償問題意見達成統一后，應制作具有法律效力的“賠償協議書”，對照賠償方式、金額、履行的期限等做出規定，并在收到申請之日起兩個月內，依照賠償協議書之規定給予賠償。賠償義務機關逾期不賠償或者請求人對賠償數額有異議的，賠償請求人可自期間屆滿之日起3個月向人民法院提出訴訟。