第一篇：市供銷社2006年工作總結及2007年工作安排

市供銷社2006年工作總結及2007年工作安排

2006年以來，市供銷社在市委、市政府的正確領導下，在省社的大力指導和支持下，市供銷社在為農服務和業務拓展方面都取得了不錯的成效。至今年12月底，全系統完成商品購進53478萬元，同比增長20.1%，其中農副產品購進11772萬元，同比增長66.4%，商品銷售62298萬元，同比增長16.8%萬元，其中農資銷售31714萬元，同比增長18.5%，日用品銷售22679萬元，同比增長19.5%，實現利潤126.6萬元，同比增長20%。

一、明確新工作思路

根據國務院賦予全國供銷系統建設新農村現代流通服務網絡工程（簡稱“新網工程”）指示和省社工作布置及市委、市政府對供銷社的業務工作要求，市社立足為農服務宗旨，以建設社會主義新農村為契機，制定了撫州市供銷社系統參與農村現代流通服務體系建設實施意見，明確全市供銷社參與農村現代流通服務體系建設的總體思路和五年規劃，從中確定了開展 “四大服務網絡建設”為主要內容的工作重點。并結合實際，確定了“新網工程”建設的示范單位。

二、創新工作舉措，確保取得新的成效

一方面，市供銷社做好各縣（區）供銷社的指導和服務工作。一是下達工作目標任務，制定工作考評辦法，規范操作標準，促進全系統工作趕超發展。二是加強對各縣（區）社的指導，實行領導和科室掛點負責制，采用電話和實地督察的方式，定期或不定期下基層督導，指導各縣（區）推進“新網工程”建設；三是主動與黨委、政府溝通，爭得政策支持，今年爭取市政府為供銷社的發展連續出臺了兩個文件，即：《撫州市人民政府批轉市供銷社關于撫州市供銷社系統參與農村現代流通體系建設實施意見的通知》（撫府發27號）和《關于解決縣級供銷社機關編制及經費的通知》（撫府辦63號）。以上兩個文件為全系統開展“新網工程”建設提供了政策支持，從而調動了全系統干職工的工作積極性。另一方面，加強機關建設，提高機關辦事效率，積極做好市委、市政府交辦的中心工作和各項日常工作。

通過全系統干職工一年來的努力，供銷社各項工作取得較好的成績。其中成效顯著有：市供銷社利用臨川養殖基地為載體，爭取到一個全國總社扶助的農業標準化示范基地項目；南豐微紅果業公司幫助桔農推銷蜜桔到東南亞等國；臨川羅針供銷社租賃經營當地農貿市場，既為農產品交易提供方便，又安置了下崗職工；黎川供銷社建日用消費品超市，繁榮了城鄉經濟。這些網絡建設和為農服務工作得到全國總社領導的好評，獲得省社領導的贊譽。

（一）、以做好農產品經紀人培訓為切入點，積極參與新農村建設。市供銷社把培訓農民經紀人作為新農村建設的切入點。一方面在今年5月份成立了農產品經紀人協會，同時舉辦了一期35人的培訓班；協會成立后，加緊了對協會會員的跟蹤服務，積極為學員提供信息、政策咨詢。這些會員對活躍當地的農產品流通起到了積極作用，南豐微紅果業的王鴻賓，把蜜桔生意做到東南亞；臨川康達良種豬場的鄧存生，積極探索種豬新品種，為豬農提供了優質的仔豬，深受生豬養殖戶的歡迎，崇仁的鄒德才，利用培訓班學到的知識，從事養豬、養魚、養鴿等綜合養殖，既增加了收入，也示范帶動了當地農民種養的積極性。另一方面做好臨川區蒿湖村新農村建設的掛點工作，除了日常指導、協調工作盡心盡責外，還為該村提供了一萬元的現金資助及價值一萬多元的樹苗。我社的新農村建設幫扶工作得到了當地黨委、政府及老百姓的好評，現已上報全市幫扶先進單位。

（二）加快農村合作經濟組織建步伐，健全農業產業化服務體系。一是專業合作社進一步得到鞏固和發展，今年新增15個，總數已達50個。由市供銷社向總社申報的臨川康達良種豬專業合作社已獲準全國總社示范扶助項目（全國只有20個），獲國家無償扶助資金5萬元。二是全市農產品交易市場興建順利。現已合辦、聯辦興建各類農貿市場7個。三是基層綜合服務組織不斷完善和提高，全系統已發展村級綜合服務站、莊稼醫院、綜合超市等基層綜合服務組織352個。各類服務組織，促進了農業產業化發展。帶動農戶數2831戶，助農增收1015萬元，分別比上年增長78.4%和142.8%。

（三）加快連鎖步伐，鞏固農資銷售主渠道地位。一方面，利用系統農資主渠道的優勢，為農民提供貨真價實的農資貨物，帶頭做好農資打假工作，另一方面，積極向政府及有關部門爭取化肥淡季儲肥政策，今年，市一級爭得3600噸貼息淡儲，這一做法，對穩定農資市場，保證農資供應，發揮了積極的作用。到目前為止，全市現有連鎖企業11個，2006年新增4個，連鎖經營門店359個，2006年新增99個。全市農資連鎖銷售總額達31650萬元,占全市市場份額的65%以上。

（四）加強再生資源管理，建立再生資源回收利用體系。一是加強協會成員的行業自律；二是聯合工商、公安等部門，加大對違規網點的清查整頓；三是結合辦理政協提案的契機，積極向市政府有關部門反映我市再生資源現狀，爭得支持。到年底，全系統已建成再生資源回收網點366個，回收網點布局規范，在全市60%以上的社區都設立了回收站點；建規模不等的交易市場12個，做到65%以上的再生資源進行入交易市場規范交易，集中處理；全年再生資源交易額2850萬元；已發展再生資源小型加工企業11個，加工產值986萬元。

（五）以連鎖經營規范煙花爆竹經營，確保安全經營

全市煙花爆竹已建成較完善的經營體系，市縣兩級均已成立了行業協會，全市已發展煙花爆竹經營網點770個，各經營網點都能從安全角度進行管理和經營。我市的煙花爆竹連鎖經營的成功做法，今年兩次在全省煙花爆竹經營管理會上作介紹經驗的典型發言。今年以來，我社煙花辦已開展了8次安全經營大檢查。并認真貫徹省政府143號令，加強煙花爆竹行業管理工作，配合安監部門，對經營戶經營資格進行審核認定，杜絕了安全事故，確保了煙花爆竹經營安全。

（六）做好企業改制攻堅階段的工作。一方面，全系統企業改制進入收尾階段，絕大多數企業已基本完成改制或正在改制。全系統企業總數264個，現已完成或正在改制企業數為217個，全系統改制面達82.2%。市直果品公司改制也取得實質性進展，各項改制前期準備工作都已完成，改制方案通過了職代會，并獲市改制辦批準，職工安置費用已造冊并排上議程表，只需北站原倉庫土地變現后，便可完成改制，現已向政府報告，要求政府把這宗土地由土地儲備中心收購拍賣，以籌改制資金。另一方面，做好企業的穩定工作，為了確保穩定，市社千方百計做好安撫工作，既在節日期間走訪慰問，又幫助解決實際困難。今年市社一是拿出資金慰問企業軍轉干部、家庭生活困難的企業職工、困難黨員。二是主動與政府部門聯系，為企業爭得解困資金3萬元。三是配合市人事局、市直工委等部門做好對軍轉干部、困難黨員的走訪慰問。

（七）全面超額完成了利潤任務。通過整合資源，開拓經營，擴大購銷，加強管理，開源節流，全系統取得較好的經濟效益，今年實現利潤126.6萬元，超出市委市政府下達的目標任務多達21.1萬元。

三、問題與建議

市直企業資產少且變現難度大，包袱重，致使改制無法順利進行。建議政府利用土地儲備中心，將我市直企業土地掛牌出售，變現資產，安置職工。

四、明年工作安排

2007年，市供銷社將圍繞市委、市政府趕超發展的總體目標，加快全系統網絡建設步伐，按照《撫州市人民政府批轉市供銷社關于撫州市供銷社系統參與農村現代流通體系建設實施意見的通知》的文件要求，在全系統基本建成縣、鄉（鎮）、村三級的農村現代流通服務網絡。

一、積極參與新農村建設，重點抓好“新網工程”建設。在2006年已建成日用消費品現代經營網絡的黎川、南豐、臨川、南城四縣（區）的基礎上，擴大日用消費品現代經營網絡建設的范圍，逐步向其它縣擴展。

二、以發展合作經濟為契機，大力培育龍頭企業。協助縣（區）供銷社，通過省供銷社與國家開發銀行江西省分行的為“三農”服務提供金融服務的融資平臺，努力爭取農業產業化建設和網絡建設的資金扶助，具體擬扶助壯大以下幾個農村合作經濟組織的實力。一是南豐微紅果業有限公司（柑桔專業合作社）2萬噸密桔采后商品化處理項目；二是廣昌驛前鎮田西村澤瀉專業合作社的澤瀉種植研究基地建設項目；三是臨川康達良種養殖專業合作社擴大養殖規模項目。

三、積極爭取政策，使撫州市再生資源交易市場納入中部地區崛起的政策扶持序列，從而為撫州市再生資源交易市場的建立創造條件。

四、繼續做好農產品經紀人培訓工作，充分發揮農產品經紀人協會跟蹤服務、維權、信息發布等作用。

五、抓好煙花爆竹安全經營和穩定工作。

二OO六年十二月三十日

第二篇：市銷工作總結

大學生市場營銷學會2012—2013學 工作總結

隨著這一年的即將結束，我們社團的活動也將告一段落。一直以來，大學生市場營銷學會以“營銷自我，經營天下”為宗旨，以團結廣大營銷愛好者為目標，注重團隊合作，工作認真努力，開展了豐富多彩的社團活動。一個學年以來，我們市場營銷學會全體成員都以自己的熱情積極投入到社團的各項活動中來，為社團的發展壯大貢獻著自己的力量，并且取得了巨大的進步。這一年社團的工作重心主要放在社團骨干成員的培養和各項活動的展開上，現將工作總結如下：

一、內部事宜

1、培養協會的骨干方面

社團干事經過上半年的歷練，已經了解了學會的相關情況和發展，干事的做事和交流能力也有了提高。此前我們也觀察了學會干事，了解了他們的優點和不足之處，并結合學會所能提供的平臺，首先我們針對做事態度好，不怕吃苦的干事，在活動中讓他們去籌劃，我們理事監督和提出改善意見；還有每次例會讓一些干事上臺發表自己的想法和對下學年的構想等去培養他們。也通過一些方式去克服他們的缺點，如策劃書細節的完善，對挫折的處理態度，部門之間的協作途徑等。

2、社團內部管理方面

對待內部管理，我們協會理事也想著通過各種途徑去提高學會內部管理，本學期改變以往例會的傳統模式，干事會議加入新的內容，語言營銷、肢體營銷滲透其中。開會期間，各部門最少有一名干事發言，報告本部門工作中新發現的不足。

3、社團內部交流方面

除了每周定期開例會之外，課余時間還會通過電話，短信，qq等方式和理事及干事交流學習和生活上的問題，把我們好的學習方法和大一會員交流，告訴他們如何在大學利用好自己的時間，處理好學習和社團活動之間的關系。

二、主要活動

1、迎新晚會

本活動有利于促進學會在新生中的認識和了解，也表達了學會對他們的關心與歡迎，他們來到一個新的環境中，感受到了家的溫暖，不會感覺到陌生與無助，也讓大一的學弟學妹能夠切身感受到本社團的影響力。

2、新老生交流會

交流會的舉辦有利于新老生之間的交流，促進彼此之間的了解，有利于增強彼此之間的友誼，上一屆的理事把他們在大學學習和生活的經驗和大一新生交流，對于大一新生的疑問，我們大二理事都給了很好的解答。通過這次交流，大一干事都有信心把社團建設的更好。

3、營銷論文征集大賽

營銷論文征集大賽一經宣傳，便受到會員的積極參與，發揮他們的才能和創新的思維，把他們在生活中營銷自我的經歷寫下來，在營銷自我中獲得真知，這次論文征集大賽讓他們學會了真正思考和感悟

生活，感悟青春，感悟營銷，讓他們在大學生活中得到了鍛煉。

4、“我的中國夢”營銷自我才藝大賽

作為我市場營銷學會的常規活動之一，在5月4日舉行，這次活動激發出了廣大營銷愛好者的熱情，為同學們提供了營銷自我的舞臺，激發了同學們敢于展現自我的激情，為市場營銷學會營造良好的學習氛圍起到了積極的推動作用。也讓大家更加了解如何去營銷自我，去尋求多方面營銷，讓大家在活動的快樂中學到不少的東西，相信這次活動大家會收獲頗多的。

5、營銷九周年圖片展

回顧過去，問心無愧。展望未來，信心百倍。營銷九周年圖片展，讓廣大營銷會員能夠更好的了解營銷的含義，也讓我們體會到市場營銷學會走過的風雨歷程，也給廣大營銷愛好者提供了廣泛交流的平臺。同時我也相信我們的社團會在社團各位成員的共同努力下會越辦越好。

三、經驗總結

1、強化管理、搞好自身建設作為提高工作水平，完善服務職能，開創新局面的突破口。

2、加強社團內部建設，明確分工，合理安排，激發成員的積極性，使社團工作更具效率。

3、注重干事能力的鍛煉，培養他們做事的能力和克服困難的決心。

4、工作認真負責，注重團隊合作，努力履行好本社團的工作要

求。

5、注重部門之間的交流，揚長避短，發揮每個人的優點。在今后的工作中，營銷人將發揚優良傳統，在院的八百工程指導下，遵守學院的政策，遵守社會道德風尚。貫徹學院應用型人才培養的理念，堅持理論聯系實際的原則，團結和組織學生，開展活動，為他們真正走向社會打下堅實的基礎。同時我也相信我們的社團會在社團各位成員的共同努力下會越來越強大！

大學生市場營銷學會

第三篇：市林業局工作總結及主要工作安排

市林業局工作總結及主要工作安排

2015年，我局在市委、市政府的正確領導下，在省林業廳的指導下，緊緊圍繞建設“美麗幸福”這個核心，以貫徹落實市委六屆八次全會“主動適應經濟發展新常態，堅持振興發展、轉型發展不動搖”為著力點，堅持“以人為本、質量優先、效益為重、永續為要”的指導思想，著力優生態、保資源、增效益，以更大的決心和力度全面推進新一輪綠化廣東大行動。一年來，經過全市林業系統全體干部職工的共同努力，如期完成年初制定的工作目標，成效顯著。現將2015年的工作完成情況和2016年的工作安排匯報如下：

一、全面推進新一輪綠化廣東大行動，完成營林各項工作建設任務

（一）全面開展營造林工作

至目前為止，全市完成造林作業面積43.35萬畝，占任務38.27萬畝的113.3%。其中人工造林10.89萬畝，跡地更新16.91萬畝，低產林改造1.55萬畝，封山育林14萬畝。完成育苗1672畝,2800萬株。

（二）全面鋪開2015年義務植樹活動

3月9日，由市綠化委員會主辦以“加快推進新一輪綠化廣東大行動、綠化美化家園”為主題的市區2015年全民義務植樹活動，在XX區飛來峽鎮黃洞村委會獅子頭山舉行。市委、市人大、市政府、市政協領導葛長偉、梁志強等，以及市四套班子機關和市綠委成員單位的干部群眾、駐清部隊武警、消防官兵共400多人參加了植樹活動。據統計，2015年我市參加義務植樹的適齡公民人數163.4萬人，實際參加人數160.2萬人，義務植樹盡責率98%，完成義務植樹543萬株，占計劃550萬株的98.7%，人均植樹3.4株，全民義務植樹登記卡建卡率100%，新建了一批義務植樹基地和村鎮公園。通過義務植樹活動，有力促進了我市全民植樹和造林綠化工作，使我市生態環境進一步得到改善,為完成全市今年的造林綠化工作打下了堅實基礎。

（三）全面推進林業四大重點生態工程建設

1.完成碳匯工程24.27萬畝，其中碳匯造林10.27萬畝，占計劃任務10.27萬畝的100%，封山育林14萬畝，占計劃任務14萬畝的100%。2.完成生態景觀林帶建設251.47公里，占計劃任務220.1公里的114.3%。3.新建森林公園21個，占任務的100%。新建在建濕地公園5個，占任務的100%。

4.建成鄉村綠化美化示范村187條，占市下達任務196條的95.4%，占省下達任務131條的142.7%。

在具體工作的推進上，我局特別注重把握好小丹省長關于林業四大工程建設的基本思想，按照“成本低、結構優、林分好、碳匯高”的要求，采取群落式的方式混種鄉土闊葉樹種，扎實推進“一消滅三改造”；堅持林帶為主、景觀為輔的原則，通過建設林帶來形成景觀；注重通過機制的改革創新來推進四大工程，強化持續投入機制、林權保障機制、法制保障機制、績效管理機制；確保種植質量和管護水平，特別注重育好苗、育壯苗、育強苗、育成活率高的苗。

（四）落實“市肺”工程和生態公益林示范區建設

我市兩區繼續加強“市肺”工程的查漏補植和撫育后續工作，今年5月對2014市肺工程3866畝中幼林撫育進行了驗收。經過多年培育管護，已初步建成生態良好、布局合理、功能完備、結構穩定、優質高效、與城市定位相匹配的城郊森林，為實現“提高森林資源質量、完善森林生態網絡、加快森林旅游發展、弘揚生態文化”的總體目標，真正發揮自然生態區的“綠肺”功能，為我市社會經濟可持續發展提供堅實的生態基礎。我市今年2月開展了2015年生態公益林示范區申報工作，連州田心省級自然保護區、連XX縣大龍山林場、XX縣賢令山森林公園被省林業廳批復為全省第三批生態公益林示范區，第三批生態公益林示范區面積22.3萬畝，至2015年，全市生態公益林省級示范區面積55.8萬畝，占全市生態公益林面積的6.2%。

二、落實責任、多措并舉，切實加強森林資源保護管理

（一）依法行政，加強林政管理工作

1、依法管理林地。一是嚴格執行《廣東省占用征收林地定額管理暫行辦法》落實定額管制制度，報送2015項目所需林地定額計劃5089公頃。二是加強林地現場查驗，按照現場查驗清單項目，落實計劃和報清單工作，實行林地用途管制，加強對征占用林地面積的現場勘查、審核工作；強化管理與優化服務相結合。三是繼續加大執法力度，打擊各類非法采石采礦取土等破壞森林資源的違法行為，開展非法侵占林地清理排查專項行動。四是開展林地變更工作任務，重點調查林地和森林的轉入轉出情況，提高林地監管能力，加強林地保護利用管理。五是開展林業生態紅線劃定工作，將林地、森林、濕地、物種紅線區劃到山頭地塊，落實管控措施，建立林業生態紅線數據庫，成立工作機構、印發工作方案、定期上報工作進度。六是開展高爾夫球場的清理整治工作，提出整改措施，立行立改，退出占用的天然林和國家級公益林地。據統計,今年共審核上報征占用林地47宗，面積998.6公頃，收繳森林植被恢復費6242.9萬元。

2、強化森林利用管理。嚴格執行年森林采伐限額管理制度，建立健全采伐會審制、公示制，伐區源頭管理制度，建立森林資源檔案管理制度，木材運輸憑證登記制度，林木采伐審批責任追究制度。我局嚴格執行采伐類型、森林類別、森林起源的各分項限額指標，依法核發林木采伐許可證。至2015年11月30日，全市核發商品林林木采伐許可證4775份，采伐面積16335.7公頃，采伐林木蓄積128.8萬立方米,生產木材85.9萬立方米。

3、加強森林資源監測管理。一是編制“十三五”采伐限額，加強森林資源監測工作，掌握森林資源動態變化情況，評定森林經營利用效果，編制林業規劃及計劃、為市政府在制定林業建設方針、政策、制度時提供準確數據和科學依據。二是完成2015森林資源檔案數據更新匯審工作，及時掌握森林資源變化情況，提高森林資源動態監測，確保全市森林資源“雙增”和“新一輪綠化廣東大行動”目標的實現，落實朱小丹省長提出的“提高森林覆蓋率、提高有林地、森林蓄積量”。三是加強連清樣地樣點的經營管護工作，加強領導，落實管護工作責任制，加強宣傳，提高連清點保護管理意識，防止人為破壞，采取有效措施，及時補植套種、撫育、禁止采伐，增加非林地上的有林地面積。

（二）打擊涉林違法犯罪，確保林區社會和諧穩定

2015年，我市各級森林公安機關始終保持嚴打高壓的態勢，貫徹打防結合，全力穩定林區治安秩序。據統計，2015年1月至10月全市共受理各類森林案件564宗，查破498宗，其中：刑事案件立案123宗，破獲64宗（破重特大案件18宗），治安案件受理1宗，處罰1宗，抓獲犯罪嫌疑人94人；林業行政案受理440宗，查處433宗，林政處罰共813人；收繳野生動物416（只）；收繳木2004.13立方米，為國家挽回直接經濟損失75.29萬元。

（三）落實責任制，切實抓好森林防火工作。

2015年全市共發生森林火災20宗起，過火面積427.23公項，受害森林面積129.25公頃。我市各級認真貫徹落實國家、省森林防火工作會議和文件精神，對森林防火工作做到早動員、早部署，認真落實各項預防措施。市政府、市森林防火指揮部、市林業局領導，根據各個緊要時期對森林防火工作進行布置，對清明節、五一節等重點時期的野外用火實行管制措施。一是逐級簽訂森林防火責任書落實情況，把森林防火工作納入各級黨政領導干部政績考核的重要內容，實行領導分片包干負責制，認真落實森林防火工作責任制；二是各級黨政領導對森林防火工作十分重視，切實負起責任，做到“五個親自”，即親自部署動員，親自指揮協調，親自檢查督促，親自落實防火經費，親自解決問題，確保森林防火工作落到實處；三是開展森林防火大檢查，在各個緊要時期，市林業領導帶隊分成了森林防火督查組分赴各縣（市、區）督查，加大森林防火的檢查力度，查找存在問題，針對薄弱環節開展限期整改，確保森林防火各項措施貫徹落實到位。

（四）強化野生動植物及自然保護區管理工作

加強自然保護區建設和珍稀瀕危野生動植物拯救保護，加強自然保護區建設和管理，高度重視敏感物種及遷徙鳥類保護工作，依法行政。加強野生動植物資源管理工作，加強打擊各類破壞陸生野生動物，行為，加大對野生動物疫源疫病防控監測工作，做好值班和日報工作，協助省林業主管部門開展全市野生動植物資源調查工作。一是開展“世界野生動植物宣傳日”和“鳥節”、“愛鳥周”宣傳活動。發放野生動物圖片、海報1322幅、濕地宣傳小冊子122本，發放到各酒樓、集貿市場、學校等，書寫橫額30條、標語1085張/條，張貼到各鄉鎮、村委等公共場所，出動宣傳車36車/次。二是開展執法檢查行動。清查市場323個、店鋪酒樓2080個，野外場所5個，收繳保護動物2191只（頭），切實保護野生動物資源。三是開展野生動物馴養繁殖清理整頓活動。清理違規養殖場5個，限期整改的養殖場3個，依法檢查市場5個、酒店6家，沒收違法經營野生動物114只/226.2市斤。四是加強自然保護區保護管理工作。積極向省申報省級自然保護區建設項目資金，連山筆架山、連南板洞、連州田心3個省級自然保護區申報了300萬元，加強了自然保護的設施建設。根據省林業廳《廣東省極小種群野生植物拯救保護工程項目申報的通知》申報了XX縣林業局觀光木和報春苣苔工程項目、連山筆架山省級自然保護區觀光木等工程項目資金90萬元。

（五）做好檢疫和防治，確保林業有害生物不蔓延

2015年全市有森林總面積2010多萬畝，實施監測面積1900多萬畝次，監測覆蓋率為94.5%。全市發生森林病蟲害面積為12.8萬畝（其中成災面積1.1萬畝，成災率0.5‰），發生的森林病蟲害種類有松材線蟲病、紅火蟻、薇甘菊、黃脊竹蝗、馬尾松毛蟲、蕭氏松莖象、松突圓蚧、濕地松粉蚧、桉樹尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初預測發生災害面積14.1萬畝，實際發生面積12.8萬畝，測報準確率為92.2％；全市防治作業面積10.5萬畝，防治率82％，全部實施無公害防治作業，無公害防治率100%；全市應施產地檢疫面積9100畝，實施產地檢疫面積為9200畝，種苗產地檢疫率100%；全市發生林業檢疫性病蟲害4.2萬畝，已經全部實施有效防治，防治率100%。林業有害生物防治“七率”指標均達到省的要求。

三、繼續深化集體林權改革，積極推進國有林場改革工作

（一）狠抓落實，確保重點縣深化林改工作順利完成

我市今年清新、連南、連山被省列為深化集體林權改革重點縣，今年年初，我市對三個重點縣深化林改工作作出了具體要求，并形成工作方案。一是全力抓好集體林權登記發證工作。按照深化林改工作“機構不撤、人員不減、工作不斷”的要求，加強查漏補缺，有針對性地開展“回頭看”，確保在深化林改工作中取得實實在在的進展。二是切實加強林權管理與社會化服務。切實加強林權管理，明確林權管理機構和落實專門的工作人員，確保林權管理逐步規范化、制度化。要不斷強化林權的使用管理，切實維護林權的法律地位，把林權證真正地作為林業經營管理最重要的法律憑證。嚴格規范林地林木流轉，加快林業產權交易與森林資源資產評估的社會化服務建設，盤活森林資源，讓山區農民得到實惠。三是加快林下經濟發展和林業合作社建設。大力發展林下經濟和林業合作社，是進一步鞏固集體林權制度改革成果的重要舉措。

（二）維護穩定，進一步加大山林糾紛調處的力度

我局在推進深化林改工作過程中，把注重解決歷史遺留問題、認真調處林權糾紛作為一項為民解困的重要工作。今年上半年我市各級調處機構共辦結了259宗案件，解決了爭議林地面積48876畝。這些糾紛的有效解決，贏得了廣大林農群眾信任，得到了群眾擁護，有力地促進了農村社會和諧，鞏固了黨在農村的執政基礎。

（三）深化改革，積極開展國有林場改革工作

2015年2月8日，中共中央、國務院印發了《國有林場改革方案》（中發〔2015〕6號），要求各省結合實際情況認真貫徹執行。9月29日，廣東省委、省政府下發了《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發〈國有林場改革實施方案〉的通知》（粵發〔2015〕9號），對我省國有林場改革作出了總署。根據市委、市政府主要領導批示和市政府的工作安排，市人民政府辦公室在11月19日成立了市國有林場改革領導小組，具體指導我市國有林場改革工作，并指定由市林業局負責市屬國有林場改革的組織實施，縣屬國有林場改革工作由相關縣政府組織實施。11月19日，市國有林場改革領導小組辦公室召開會議，聽取調研工作組調研情況匯報，與相關部門交流意見與建議,經綜合整理，形成了《市國有林場改革實施方案(草擬稿)》，現按程序報市委、市政府審議。

四、積極配合市政府推進重點建設項目

（一）大力推進長隆項目建設

2013年12月，我市與長隆集團正式簽訂了在建造森林旅游綜合體和世界珍稀動植物物保護基地、珍稀動植物種源基因庫等項目。引進該項目主要考慮利用獨特的生態資源優勢，為的轉型升級和加快發展找新的結合點，就是以生態建設為主導，以森林旅游為支撐，實現綠色、低碳、循環發展。11月11日舉辦了長隆國家級世界珍稀動植物種源基地暨長隆項目動工儀式。

（二）全力確保重點建設項目林業用地

一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求，將確保全市重點項目林業用地需求作為踐行“換位思考、主動服務、敢于擔當、程序不變、特事特辦”工作理念的重要步驟，在林業用地指標供需矛盾突出情況下，多措并舉，有力保障了全市重點項目林業用地需求。二是加強與省林業廳的溝通銜接，為緩解我市林業用地指標不足的實際情況，局領導和相關科室多次專程趕赴省林業廳銜接，積極爭取省林業廳的特殊支持，為全市爭取更多林業用地指標創造了先決條件。

五、積極推進黨建和廉政建設，切實做好扶貧“雙到”工作

（一）加強黨風廉政建設工作

我局認真部署好2015年黨風廉政、正風行動等工作。4月30日通過組織局機關和部分國有林場全體黨員領導干部到市黨建教育基地參觀，接受廉潔自律的思想教育，從而進一步提高了黨員干部的思想覺悟，收到了良好的效果。為更好地開展工作，局制訂了《市林業局黨政領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制實施辦法（試行）》、《中共市林業局黨務公開實施辦法（試行）》、《市林業局2015年“正風”行動實施方案》、《市林業局關于創建“無職務犯罪先進單位”和“無職務犯罪示范場、村委（工區）”活動的方案》等多個方案。各縣（市、區）林業局、森林分局、各國有林場，堅持把“正風行動”、“廉風和暢”、“風險防范”、“紀律教育月”的活動很好地結合起來，并貫穿于林業各項管理活動的全過程，進一步加強了反腐倡廉制度和機制建設。

（二）開展扶貧“雙到”工作

根據市的統一部署，我局與森林公安分局、生態處共同幫扶的新一輪扶貧“雙到”掛點村安排在連XX縣寨崗鎮東升村。自開展工作以來，開展了一系列卓有成效的工作。一是逐戶調查摸底，做到心中有數；二是擬定了三年的幫扶方案和每年的工作計劃；三是規劃和分配了118戶幫扶責任人；四是建檔立卡主要工作已完成；五是以最大限度給予資金支持。到目前為止，已支持11萬元用于改善村委辦公條件、村教學樓維修、村農田設施建設、救災復產等；六是通過市領導爭取外資援助，已成功爭取到20萬元投入當地水電發展有限公司，可為村集體每年增收紅利2.4萬元。

（三）“三嚴三實”專題教育有序開展

開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。5月27日，我局召開了“三嚴三實”專題教育工作會議，對深入開展專題教育做了全面的部署，黨組書記、局長劉恩銀同志在我局“三嚴三實”專題教育工作會議上講了一次非常精彩的專題黨課。我局按照《市林業局關于開展“三嚴三實”專題教育實施方案》的要求，著力讓廣大黨員干部把從嚴治黨和強化內心認同、知行合一相結合，認真參與到專題教育的各個環節中來，把開展好專題教育與貫徹落實市委、市政府確定的各項任務、推進全市林業事業實現新發展緊密結合起來。

六、存在問題

（一）個別林木種植地段的后續管護工作跟不上，出現人畜毀壞的現象；生態景觀林帶建設離省要求的整體景觀標準還有一定的差距。

（二）山林權屬糾紛難度增大。一些地方干部鄉土意識嚴重，違紀觀念淡薄，存在嚴重的本位主義，地方保護主義思想，不能顧全大局，單純為本地區、本部門爭利益，有些置雙方協議和上級處理不顧，利用各種途徑，采取非正常干擾，為調處設置障礙。有些地方存在著官爭民不爭、民了官不了的現象，誤導當事人，出歪點子，使權屬糾紛復雜化，矛盾擴大化，造成了協調難，裁決更加難。

（三）森林防火資金投入嚴重不足。森林防火隊伍待遇偏低、撲火機具裝備機具配備不足，森林防火基礎設施薄弱，林區防火公路數量少，巡山護林員隊伍配備嚴重不足。

（四）個別地方領導對加強林地保護意識不強，違法占用林地，非法使用林地的現象時有發生;采伐限額分項越來越細，管理要求也越來越高，森林綜合管理水平有待進一步加強。林業行政執法人員總體素質不高，法制意識不強，依法行政效能低，違反執法程序不作為的現象時有發生。

七、2016年的主要工作安排

（一）切實圍繞市委市政府的中心工作、民生工程建設，貫徹落實好全市農村工作會議精神，全面推進我市林業生態建設，持續改善全市生態環境，充分發揮林業在建設生態文明和美麗幸福中的主體作用。一是繼續加強生態功能區、森林公園建設等重點項目建設，不斷改善生態環境。2016年將繼續組織各地進行第四批廣東省生態公益林示范區的建設工作。通過建立生態公益林示范區，建設高質量的生態公益林，建立健全生態公益林保護和經營管理體系，發揮典型示范作用。二是不斷拓寬投入渠道，積極研究制定優惠政策，完善激勵機制，加大招商引資力度,吸引社會力量加入創森行列。積極向上爭取項目資金和政策支持，推動創森工作深入開展。三是加強對近幾年新造林地的撫育和管護工作，繼續深入廣泛開展全民義務植樹活動。四是根據新一輪綠化廣東大行動的要求，繼續以生態景觀林帶和森林碳匯、森林進城圍城、鄉村綠化美化工程為重點。認真開展工程檢查“回頭看”，加強督導、查漏補缺、鞏固完善。

（二）進一步深化林業“三防”工作，切實加強森林資源管理保護，充分發揮林業在維護生態安全中的主要作用。繼續狠抓森林防火各級行政首長負責制為核心的各項責任制落實，扎實開展森林防火宣傳、預防工作，嚴格生產用火管理，加強巡山護林隊伍和專業、半專業撲火隊伍建設，及時、安全、高效處置森林火災，切實做到“火撲滅、零傷亡”。倡導和組織村(居)委、村小組、村民建立村民森林防火自治組織，制定和通過村民森林防火自治章程或森林防火村規民約，籌集森林防火經費，聘請護林人員和開展護林工作。建立森林防火、森林公安、林業站執法人員和巡山護林員協助的森林防火聯合執法機制，加大森林防火行政監管、野外違規用火行政處罰和森林火災案件查處力度，有效保護全市森林資源和林區群眾生命、財產安全。做好林業有害生物監測、預報、防治、檢疫，繼續實行林業有害生物防治檢疫特別是松材線蟲病“雙線”防控目標管理，提高應對、處置森林病蟲害能力，確保林業有害生物成災率低于省下達控制指標，重點完成銀盞林場和XX區2500畝松樹林分改造規劃，繼續集中防治黃脊竹蝗、桉樹尺蠖、苔蛾等，進一步做好全市松材線蟲、薇甘菊疫情的調查，開展2016年綠盾植物檢疫執法行動。不斷加強森林公安和林業行政執法隊伍建設，組織開展各類專項行動，狠抓案件偵破查處工作，堅決制止和依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護林區和諧穩定。繼續加強以林地為重點的森林資源管理，完成劃定林業生態紅線和林地變更工作任務，強化森林資源保護管理，實施林地用途管制，做好重點工程使用林地的服務保障工作，嚴格林木采伐、采集管理，加強木材流通、經營加工管理。加強林業站、木檢站的建設管理，充分發揮其職能作用。加強野生動植物及自然保護區管理工作。

（三）繼續深化集體林權改革工作。全力抓好清新、連南、連山三個重點縣深化林改工作，通過以點帶面、重點突破的方式切實抓好全市集體林權登記發證掃尾和查漏補缺工作，真正將林地林木權屬落實到經營者手上。加強森林資源資產評估，推進林權抵押貸款，拓寬林業投融資渠道，規范農民依法流轉林地承包經營權和林木所有權，大力推進林地集約化、規模化經營模式，加快林下經濟發展。進一步健全森林保險工作機構，完善森林保險工作方案和工作機制，加大宣傳力度，盡快在全市范圍內全面推開商品林的投保工作。組織開展林業合作經濟組織示范點建設，幫助和指導合作經濟組織制定和完善規章制度，使合作經濟組織逐步走上規范化軌道。

（四）認真做好山林糾紛調處工作。我市的“三跨”案件，積案量比較多，2016年我局要加大調處力度，力爭化解“釘子”案，“骨頭”案。要從根本上化解爭議問題，調處工作就要不斷創新機制，搭建良好的調解平臺，并嚴格按照有關法律、規章的程序規定執行。計劃在全市林區開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，并進一步推進林業法制宣傳教育進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。

（五）大力推進長隆項目建設。引進長隆項目主要考慮利用獨特的生態資源優勢，為的轉型升級和加快發展找新的結合點，就是以生態建設為主導，以森林旅游為支撐，實現綠色、低碳、循環發展。2016年繼續大力推進長隆項目建設的各項工作。

（六）進一步深化四項措施，不斷提升支撐保障能力，確保林業健康可持續發展。一是貫徹落實十八屆四中全會精神等主題活動，強化思想政治和業務學習，加強黨風廉政建設，深化隊伍建設，為林業健康有序發展提供人才支持。二是加強林業科技創新。開展林業實用技術研發、引進、推廣，全面增強科技支撐能力。繼續強化與科研院校的科技合作，發揮好林業顧問的作用，切實解決林業發展中的重大技術難題。三是以森林城市創建、森林防火、野生動物保護等為專題，組織開展野保宣傳月、世界濕地日、愛鳥周等系列宣傳活動，引領社會生態文明意識。加強森林公園建設管理，發揮好自然保護區教育作用。四是進一步加快市屬國營林場改革步伐。中共中央國務院于2015年2月8日已出臺國有林場改革方案，省委省政府準備在2015年6月出臺國有林場改革方案。在國有林場改革中，認真貫徹落實國家和省的改革方案精神，除了解決國有林場的體制外，還要確實解決勞動用工、養老保險制度并軌改革、調整優化工資結構等問題，要確確實實讓改革使國有林場得到實惠、職工得到富裕，林業得到發展。我市將按照批復的改革實施方案，認真組織實施。2017年6月30日前完成國有林場改革工作，2017年12月30日前完成全市國有林場改革驗收和評估總結工作。

（七）加強林業自身建設。一是建強干部隊伍。認真執行新的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，增強領導班子科學決策、組織協調、引領發展的能力。注重培養鍛煉，努力造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的工作隊伍。二是建好基層站點。加強基層林業站、木材檢查站、保護管理站、林區派出所能力建設，促進基層站所建設標準化、管理規范化、隊伍專業化、服務優質化。加強業務指導，提高裝備水平，增強基層資源保護、林權管理、行政執法、災害防控、技術服務等管理服務能力。三是轉變工作作風。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續開展好走基層、“雙到”等活動。各級林業干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺勤儉節約、勤政廉政。

（八）繼續積極推進黨建和廉政建設工作

1.落實黨建工作責任制，始終按照提高黨的建設科學化水平的要求，著力深入調研、總結經驗，解決存在問題。同時，建立一套協調、有效的運行機制，確保責任制長期堅持、貫徹落實。2.完善宣傳工作機制，強化自身陣地建設，加強投入，建立健全檔案、保密工作制度和運行機制，努力構建全方位、多層面、寬領域的林業宣傳工作格局。3.抓學習教育，筑牢防線。開展多種形式的學習、宣傳、教育活動，教育黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴守紀律，廉潔自律，踏實勤奮工作，做到勤政廉政。

第四篇：人社局工作總結及工作安排專題

人社局工作總結及工作安排

今年以來，人力資源和社會保障局在縣委、政府的正確領導和上級業務主管部門的精心指導下，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和區、市兩級人社工作會議精神，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，統籌推進城鄉就業、社會保障、人事人才、勞動監察等各項工作，圓滿完成了全年各項目標任務。

一、2015年主要工作及成效

（一）堅持就業為主，穩步推進就業再就業工作。圍繞經濟社會發展大局，全面落實各項就業優惠政策，正確處理擴大就業與經濟發展的關系，促進充分就業，穩定就業局勢。截止12月底，共投入培訓經費67.5萬元，開展挖掘機、裝載機、汽車駕駛、鋼筋工、縫紉等各類就業技能培訓4次，培訓農牧民群眾253人次（其中本縣培訓200人次，輸送日喀則53人次），培訓合格率達到90%，培訓后就業率達到85%；實現農牧區勞動力轉移就業8650人次，收入2378.2萬元，分別完成全年目標任務的115.3%和105.6%；完成141個公益性崗位勞動合同簽訂（續簽），其中新簽14人、續簽127人，補充替換9名公益性崗位人員；城鎮登記失業率控制在2.1%以內。

（二）堅持民生為本，不斷完善社會保障體系。全面貫徹落實《社會保險法》，努力擴大各項社會保險覆蓋范圍，提升管理服務水平，強化社會保險基金管理，保障水平穩步提高。2015年，全縣企業職工基本養老保險參保212（未含輔警）人，征繳基金269萬元，分別完成年初目標任務的113.4%、96.8%；城鄉居民養老保險參保8786人，征繳基金116.95萬元，分別完成年初目標任務的90.1%、146%，兌現2014年7-12月城鄉居民養老金1993人次71.34萬元，兌現2015年前兩季度城鄉居民養老金2017人次96.7萬元；機關事業單位養老保險數據采集工作圓滿完成，共采集干部職工基礎數據1607人（其中退休87名），預扣2014年10月份至2015年12月機關事業單位養老金個人部分1849.8萬元。城鎮職工基本醫療保險參保1233人，征繳基金1000萬元，分別完成年初目標任務的99.8%、167%；城鎮居民基本醫療保險參保556人，征繳基金244640元，分別完成年初目標任務的102.2%、101.9%；醫療報銷30人次315402元。失業保險參保558人，征繳失業保險金70萬元（由于3-12月份費率下調，基金征繳相比目標任務降低），分別完成年初目標任務的105%、82%；工傷保險參保1188人，征繳工傷保險金39萬元，分別完成年初目標任務的103%、97.5%；生育保險參保1053人，征繳生育保險金27萬元（根據上級要求，公益性崗位未統籌），分別完成年初目標任務的92%、42%，生育保險報銷34人次258023元。

（三）堅持人才優先，認真做好人事人才工作。專業技術人才隊伍建設有力推進，舉辦了為期10天的2014年事業單位新錄用專業技術人員崗前培訓，并組織選派11名新聘用專業技術人員到市參加培訓；新分配事業單位工作人員43名，改善了基層事業單位隊伍結構。聘任專業技術人員初級職稱7人。事業單位崗位設置工作積極穩妥推進，積極參加全市事業單位崗位設置管理工作部署會議，組建成立了崗位設置工作領導小組，按要求開展動員部署、業務培訓、政策宣傳、調查摸底等工作，事業單位崗位設置工作全面啟動。人事人才服務工作扎實開展，認真受理高校畢業生就業報到，流動人才人事檔案管理進一步規范；聯合縣委組織部、教育局對全縣134名離退休老干部、工人以及11名“三支一扶”人員進行春節、藏歷新年節前座談慰問；完成2014政府系統公務員、事業單位人才統計工作；完成2013年8-12月專業技術人員及2013年參公人員核定、轉正定級及歸檔工作。工資福利調整穩步推進，審批完成2014年4月至10月工資變動；完成西藏津貼補貼及基礎工資增資呈報，涉及機關事業單位干部職工、退休人員共859人，增資總額3746萬元；積極響應上級文件精神，調整公益性最低工資標準，現公益性崗位月工資提漲到1850元；兌現全縣從事農牧林一線補貼工資待遇42人，月增資總額886元；兌現2014公安系統人民警察警銜津貼共計44人，累計113215元；2015年企業退休職工調資工作圓滿完成，共涉及21名企業退休職工，人均增資364元。

（四）堅持合諧第一，有效維護勞動者合法權益。監察執法舉措扎實，以貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等為重點，維護勞動市場和諧穩定為目標，不定期就各施工地簽訂勞動合同、農牧民工工資支付、繳納民工工資保證金等情況進行檢查，依法查處侵害勞動者權益的違法行為。2015年，繳存民工工資保障金2493613元，退還1845635.7元；共組織開展勞動執法監察6次，勞動保障執法監察覆蓋面達100%；簽訂《勞動合同》400份，勞動合同簽訂率達80%以上，從源頭上有效保障了農牧民工的合法權益，促進了勞動關系的和諧穩定發展。勞動用工備案管理規范，充分發揮部門聯動作用，主動與縣發改委、公安局等部門聯系，全面調查摸清XX縣各用人單位特別是建筑施工單位的基本信息情況和外來務工人員情況，實行勞動用工備案和建立完善勞動用工數據庫，對用人單位使用農牧民工情況實行動態管理，切實做到底數清、情況明。投訴舉報案件查辦有力，健全完善了投訴舉報制度，規范處理程序，進一步暢通投訴舉報渠道，做到有案必查、依法處理，杜絕行政不作為。對群眾舉報投訴案件及時組織人員深入用工企業詳細了解，發現一起，查處一起，做到事事有著落，件件有回音。全年共受理吉隆邊檢站、公租房、宗嘎灌渠、周轉房、口岸海關監管倉庫及貨物查驗場、五保集中供養中心、縣自來水附屬工程等舉報投訴案件14件，結案14件，結案率為100%，為69名農牧民工追回被拖欠工資、運費711225元。

（五）堅持服務至上，駐村工作持續深入開展。按照縣委、政府年初駐村工作部署，人力資源和社會保障局結合乃龍村實際，對駐村方案進行了充實完善，及時做好三、四批駐村工作輪換交接，保證了工作的連續性。一年來，工作隊嚴格按照區、市、縣有關要求，圍繞駐村“五項”重點任務，以解決群眾最關心、最直接、最迫切的熱點、難點問題為出發點，全身心投入駐村工作，做到行動駐村、思想駐村、感情駐村。一是感恩教育進一步深化。通過大會宣講、專題宣講和入戶宣講等多種形式，大力開展感恩教育，宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神及中央第六次西藏工作座談會精神，大力宣傳黨的民族宗教政策和強農惠農政策，做到家喻戶曉，人人皆知。感恩教育入戶率100%，發放宣傳資料200余份，集中宣講25次，了解富民惠民政策兌現情況537人次，講解《財政補助政策匯編》18次。二是維護安全措施進一步落實。認真落實區、市、縣關于開展維護社會穩定的方針政策和決策部署，深入開展教育和先進“雙聯戶”創建評選；走村入戶排查隱患，調處化解鄰里矛盾；協助村“兩委”建立健全值班制度，與村聯防隊堅持每日在村內巡邏。全年共開展反分裂斗爭教育8次，調處矛盾糾紛18起，健全工作機制5項，表彰獎勵先進“雙聯戶”3人，確保了“三不出”目標的實現。三是發展基礎進一步夯實。在前三批駐村調研的基礎上，第四批工作隊又集中時間對駐點村開展了更加深入細致的調查研究，了解駐點村的人口、土地、牲畜、收入、安居工程情況，了解駐村點經濟發展、社會事業、民生改善、基層組織建設、精神文明建設情況，了解黨的惠民政策落實等方面情況，并對了解掌握到的情況特別是駐點村經濟發展的優勢和劣勢進行了認真梳理、分析，進一步理清發展思路，提出工作措施。四是基層組織進一步建強。堅持每半月召開一次支部會，每月召開一次黨員會，在所駐村共培養入黨積極分子2人、預備黨員2人，幫助村“兩委”建立健全村規民約10余條、村務黨務公開制度4項，幫助村“兩委”新建立黨員檔案29個、戶情檔案196個。在年初強降雪天氣發生后，第一時間組織黨員、民兵、突擊隊和農牧民群眾700余人次，開展抗雪救災，及時轉移牧場點16個，并及時將鞋、衣被、飼草料等救災物資發放至群眾手中，切實發揮了黨組織的凝聚力和戰斗力，讓廣大農牧民群眾切身感受到黨和政府的溫暖。五是解決問題更加有力。人力資源和社會保障局駐乃龍村工作隊始終把為群眾解決實際困難作為強基惠民活動的主要內容，除強基辦統一劃撥的15萬元辦實事經費外，工作隊還積極爭取扶貧資金40萬元、農牧資金12萬元，整合開展了蔬菜種植、惠民房建設、綿羊短期育肥、過冬暖棚圈維修、人工種草等民生事宜，集中解決了一些全村生產生活中的燃眉之急，發展壯大了村集體經濟，切實把辦實事經費和爭取資金用在了刀刃上。

（六）堅持勤政廉政，干部作風及履職能力全面提升。以深入開展“三嚴三實，爭做心中四有干部”主題活動為契機，大力推進干部作風和窗口單位作風建設，梳理完善6項業務服務制度；嚴格執行工作紀律和考勤制度；高度重視信訪件與“兩代表一委員”建議和提案的辦理，共辦理政協委員提案1件；規范了行政審批，對群眾反映強烈的問題，做到即知即改；深入貫徹落實中央“八項規定”、區黨委“約法十章”“九項要求”，截止10月，“三公”經費支出137206.14萬元，文件簡報大幅精簡；全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，健全完善了社保基金、就業培訓資金監督管理相關規定，嚴格執行“收支兩條線”，加強規范化管理和精確管理，堅決守住“基金安全”底線；教育引導干部職工加強理論學習，確保思想先進，政治過硬；推進政務公開、依法行政，暢通信訪維權渠道，全系統作風建設進一步加強，群眾滿意率顯著提升，樹立了人社部門清正廉潔的良好形象。

二、存在的問題和不足

一年的工作，成績來之不易，這是縣委、政府正確領導，縣人大、政協監督指導，各有關部門全力支持，全系統干部職工奮力拼搏的結果。在肯定成績的同時，人力資源和社會保障局工作還存在一些問題和不足，主要為：

（一）就業結構性矛盾仍較突出。由于絕大多數農牧民工受教育程度較低，農牧民技能水平較低，許多人只能從事低端勞動，待遇低，就業不穩定，勞動力素質結構與就業崗位要求不適應的矛盾凸顯，難以適應轉移就業工作需要。

（二）專業人才隊伍建設有待加強。專業人才總量增速難以滿足本縣經濟發展需要，特別是在XX縣完成事業單位改革，新成立（改革）了14個事業單位后，人才短缺現象更為嚴重，其中以種植、養殖、林業生產、醫技等生產力技術人才短缺現象最為突出。

（三）勞資糾紛調解難度較大。一方面，由于施工單位與雇傭民工大都為親戚、老鄉、朋友等關系，絕大多數施工單位不與民工簽訂書面勞動合同，僅限于口頭協議，部分已簽訂的勞動合同也只是流于形式，應付檢查，合同內容不全面、職責不明確。另一方面，大多數施工單位未按時繳納民工工資保證金，加之民工花名冊不齊全等因素影響，給勞動維權、勞資糾紛調解增加了難度。

（四）社保經辦服務質量有待提升。各鄉鎮對社保經辦機構人員調整較為頻繁，工作交接不及時或不到位，在參保人員檔案管理、業務報表、統籌登記和基金收繳等方面有待進一步加強；部分農行營業所未能及時將養老金撥付到個人賬戶上，存在延遲發放現象；貢當鄉和折巴鄉沒有農行營業網點，給基礎養老金發放工作增加了一定難度。

三、2016年工作重點

2016年XX縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，按照縣委、政府和區、市人社工作的總體部署，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，牢牢把握穩中求進工作總基調，在深化改革中創新推進就業創業、社會保障、人才隊伍建設、人事制度改革、工資收入分配和勞動關系協調工作，推動人力資源社會保障事業科學發展。

總體目標是：城鎮登記失業率控制在2.1%以內；農牧區勞動力轉移就業9688人次，轉移就業收入突破2640萬元；就業培訓220人次，培訓合格率達到90%，培訓后就業率達到85%；農牧區轉移就業培訓50人，培訓合格率達到90%，培訓后就業率達85%。《勞動合同》和《民工工資兌現協議》簽訂率達85%以上，勞動保障執法監察巡查面達100%，勞資糾紛案件結案率達到90%；力爭實現有80%以上的施工單位繳納“農牧民工工資保障金”和設立“勞動者維權公告牌”。2016年將重點抓好以下工作：

（一）堅持引領帶動，繼續落實好就業再就業政策。嚴格按照《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發〔2015〕23號文件）要求，繼續落實好區、市政府系列就業優惠扶持政策措施。一是加強就業政策宣傳，增強失業人員自謀職業、自主創業的積極性和自覺性；健全就業幫扶和服務體系，及時掌握失業人員動態和崗位需求，做好就業崗位信息發布工作，通過加大開發市場崗位和公益性崗位，幫助有勞動能力和有就業愿望的就業困難人員實現就業，年內新增“零就業家庭”實現動態消零。二是集中力量抓好就業困難人員群體就業安置幫扶工作，加大勞動力組織化轉移力度，引導城鎮失業人員和農牧區富余勞動力積極參與城鎮建設、特色產業發展等。三是進一步強化和完善就業基礎統計工作，探索建立勞動力資源庫、勞務用工信息庫、創業項目儲備庫和創業就業政策信息發布平臺，發布用工信息。四是繼續加大勞動技能培訓。針對待崗人員、高校畢業生、農牧民工、新成長勞動力“四型”人員組織開展“引導式”專項培訓，全面提升XX縣勞動力的職業技能和綜合素質，增強就業競爭力，努力保持全縣就業局勢穩定。

（二）緊盯重點環節，堅持完成好社保征繳工作。一是繼續狠抓擴面征繳。按照“補缺”和“擴面”相結合的原則，切實做好社會保險擴面征繳工作，以農牧民工、個體工商戶、靈活就業人員為擴面對象，擴大“五大保險”參保范圍，著重抓好城鎮居民醫療保險、新農保和城鎮居民養老保險擴面工作，加大政策宣傳力度，擴大群眾參保范圍，鞏固參保率，提高續保率，確保應收盡收，能收則收，全力以赴、不折不扣完成全年社會保險擴面和基金征繳任務。二是切實強化基金管理。進一步完善基金管理辦法，規范基金征收、上繳日常管理，確保不發生擠占挪用情況。認真落實社保基金支出業務審核、財務復核等制度，強化對業務經辦、待遇審批、基金支付的稽核管理，杜絕社保基金“跑、冒、滴、漏”現象發生。三是著力提升信息服務能力。進一步提升業務辦理信息化程度，認真做好參保單位、參保人員社保信息的采集、變更、上報工作，確保參保人員個人業務辦理不受影響。加強對各鄉鎮社會保險經辦人員的培訓和指導，進一步加大工作力度，規范工作程序，提高服務水平。四是扎實推進機關事業單位養老保險改革。嚴格按照政策要求精確計算，建立臺賬，確保各項數據、信息、資料的認定、統計精準無誤。

（三）注重提質增效，規范管理好人事人才工作。一是嚴格執行《公務員法》、XX縣機關管理《兩個辦法》和《XX縣機關事業工作人員管理（暫行）辦法》，抓好全縣工人管理工作，切實做到按程序辦事、用制度管人。二是積極協助組織部門開展好公務員的培訓教育工作，通過學習培訓切實提高公務員綜合素質和工作能力。三是進一步推進事業單位崗位設置工作，按照因事設崗、精簡效能、結構合理的原則和有關政策規定，督促指導各相關單位制定好崗位設置方案、崗位等級認定辦法，并按規定程序審核報批，組織簽訂《XX區事業單位聘用合同》，并按相關程序兌現新崗位工資，全力確保XX縣事業單位崗位設置工作通過市級綜合驗收。四是健全和完善政府部門公務員信息，抓好信息統計管理工作；協助有關部門做好全縣人才引進工作。五是通過不斷規范完善人事管理和人才選拔健康有序開展的長效機制，以嚴格的管理、嚴肅的態度、嚴密的制度樹立起公平、公開、公正的人事公信力，確保人事工作落實政策不偏離，執行規定不出錯。六是按照“統籌城鄉、整合資源，完善體系、夯實基礎，規范服務、整體推進”的要求，全面推進基層勞動就業社會保障公共服務平臺建設工作，力爭2016年年底完成吉隆鎮、宗嘎鎮、折巴鄉、差那鄉四鄉鎮基層平臺建設任務，并實現正常運行。

（四）強化維權，切實保障好勞動者合法權益。繼續深化拖欠農民工工資突出問題專項整治工作，全面落實工資保證金制度和屬地管理責任，對各部門、各鄉鎮項目開工情況、各類企業工資支付情況進行持續不間斷的巡查監督。對接到的拖欠農民工工資舉報投訴，及時受理答復，隨時掌握處置動態，盡量把問題控制在最小范圍，力爭實現零拖欠、零上訪。進一步加強勞動爭議調解仲裁辦案能力建設，不斷強化對新法律、新政策、新規定的學習運用，提高對歷史遺留問題和疑難案例的綜合分析判斷能力。同時，對群眾來信來訪反映的問題，及時予以辦理答復，切實幫助群眾解決好實際困難和問題。

（五）堅持正風肅紀，堅決維護好黨風廉政制度權威。加強黨風廉政工作領導和責任落實。嚴格執行中央“八項規定”、區黨委“約法十章”、“九項要求”和地委、行署《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》以及縣委、政府《關于深入貫徹執行“八項規定”、“約法十章”、“九項要求”，進一步加強作風建設的實施意見》，持之以恒反對和糾正“四風”，堅持厲行節約，從嚴控制各項支出，力爭“三公經費”支出同比下降。加大政務公開，及時對干部群眾關注的社保征繳、就業再就業等信息進行及時公開，維護干部群眾的知情權、參與權和監督權。突出理想信念、道德品行、宗旨意識、群眾路線、廉潔自律教育，引導黨員干部堅守共產黨人的操守，每季度至少組織開展1次黨風廉政建設專題學習。

（六）推進駐村工作，讓群眾在強基惠民中得實惠。嚴格按照縣委統一安排部署，堅持以宣傳黨的方針政策，著力解決突出問題，加強基層組織建設為幫扶重點，積極為乃龍村群眾解決生產生活難題，多為群眾辦實事、做好事、解難事，幫助乃龍村群眾謀求經濟發展之路、致富之路。

第五篇：人社局工作總結和工作安排

市人社局2016年工作總結和2017年工作安排

2016年以來，全局上下緊緊圍繞省、市政府重點工作任務，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，積極適應新常態、把握新常態、引領新常態，群策群力，攻堅克難，扎實有效推進各項工作，較好地完成了各項目標任務。

一、2016年主要指標完成情況

2016年，全市城鎮新增就業14000人，完成省計劃的100%；就業技能培訓4100人，同比增加2.5%；創業培訓216人，同比增加8%；扶持創業帶頭人400人，同比增加9.3%；帶動就業2350人，同比增加10.3%；城鎮登記失業率4.9%，同比增加0.87個百分點，低于5.2%的省指標0.3個百分點；零就業家庭保持動態為零；全市求人倍率為0.97。在復雜多變的經濟形勢下，全市就業形勢保持穩定。

全市基本養老、醫療、失業、工傷、生育參保分別達到57.5萬、93.5萬、24.1萬、37.4萬和25.9萬人，分別完成省計劃的103%、101%、100%、109%、101%，同2015年相比分別增加3%、-2%、0%、3%和-2%，“五險”參保總數同比增加0.9萬人。城鄉居民社會養老保險試點參保106.24萬人，同比減少1.2萬人，參保率97%。

核發職業技能鑒定證書3842人。開展公務員培訓1.38萬人次。獲批國家EO項目8項（已執行3項，分別為南票經濟局的“蒜苗生產廢料利用”項目、興城凱婕制衣有限公司的“紡織花版面料研發和泳裝款式設計”項目和同源漆業有限公司的“二次滲透結晶技術研發”項目），國家資助重點項目2項（市中農果業科技開發有限責任公司的“果園精準化管理技術專家引進”和德隆實業有限公司“新型高效環保鉬精提取藥劑的研發與應用”。），項目獲批率名列全省前茅。為各類人才提供代理、交流、培訓等服務達6.94萬人次。

規模以上企業勞動合同綜合簽訂率達98%，已建會企業集體合同簽訂率80%；受理勞動者投訴舉報案件到期結案率達到100%；調解及仲裁勞動人事爭議案件到期結案率達到100%。

二、與民生有關的工作完成情況

一是機關事業單位人員調資工作按時完成。根據調資方案，于2016年9月完成了5769名機關事業單位退休人員增資工作，年增資1500萬元，人均月增資216元。全市機關事業單位在職人員月人均凈增資約324元，涉及市直和各縣（市）區在職人員7.01萬人，離休人員579人，于11月份補發到位。

二是企業退休人員養老金上調工作圓滿完成。按照國家和省有關政策，于9月底完成了我市18.7萬名企業退休人員上調養老金工作，人均每月增加139元，增幅6.75%，調整后我市企業退休人員養老金水平達到月人均2089元。

三是調整醫療保險政策。自2016年1月1日起，將我市城鎮居民醫療保險財政補助標準由每人每年380元提高到420元，惠及全市城鎮居民醫療保險參保人。將城鎮職工基本醫保支付限額從7萬元調至7.5萬元，并對部分醫用材料、乙類藥品的個人先行自付比例以及超限額補充醫療保險、大病保險等政策進行了調整，進一步降低群眾醫療負擔。

四是強化被征地農民社會保障。累計完成9批次、455人的征地保障資金審核工作，落實資金693.59萬元。

三、主要工作措施

（一）全力應對養老基金支付風險。一是健全制度體系。全面貫徹落實《遼寧省企業養老保險基金收支管理意見（試行）》（遼委發?2016?19號，以下簡稱：省委19號文件），認真組織全市養老保險工作會議，積極推進風險基金籌措、上解工作，完成統籌基金稅費一體化管理改革。按照市委、市政府要求，經認真研究和數次修改完善制定了我市《養老保險基金收支管理實施意見（試行）》（葫委發?2016?20號），擬定了《葫蘆島市企業養老保險風險基金籌措管理辦法》，奠定了加強基金收支管理、籌集風險基金的政策基礎。二是加大依法擴面力度。通過電臺、電視臺、報紙、網站等載體，積極宣傳社會保險政策，解答群眾關心的參保問題；大力實施全民參保登記工作，對全市適齡人員進行排查，引導符合參保政策的人員自覺參保繳費；以實施“五證合一、一照一碼”登記為契機，對全市企業參保繳費情況進行地毯式清理，摸清參保資源底數。三是推進征繳體制改革。于7月1日將統籌繳費基數核定職能移交市地稅局，實行社會統籌自行申報、依法征收；建立費源因素分析模板和重點費源監控臺賬，實時動態監控企業經營情況；稽核2013年以來企業工資總額、養老保險計提和實際繳納費額，堵塞征管漏洞，努力使潛在費源轉化為有效收入。四是健全風險預警機制。加強社保經辦機構數據分析，提前2個月預警養老金支付風險；按照市政府要求，制定了《葫蘆島市企業養老保險風險基金籌措管理辦法》，擬通過PPP模式、國有資產減持等方式實現資產變現，建立30億元左右的風險基金，確保養老金按時足額發放。五是加大清理欠費力度。按照“杜絕新欠、追繳陳欠”的原則，以欠費300萬元以上的企業為重點，制定補繳計劃，分批補繳欠費；對長期欠費且無還款途徑的中省直企業，督促將閑置土地、館所等資產變現償還欠費；對市屬無法生產經營的困難企業，要求依法破產或對現有資產實施有效控制。六是嚴格基金支出管理。強化統籌支付項目和業務經辦管理，杜絕未列入統籌項目的費用在基金中列支；嚴格審批特殊工種和因病提前退休，杜絕違規退休；重新認定享受繳費優惠政策的困難企業；認真開展養老金領取資格認證，對未認證人員暫停待遇，確保養老金發放安全。完成生存認證19.92萬人，認證率100%；查實冒領重領（同時享受退休金和遺屬費）養老金19人，依法追回養老金17.3萬元。

（二）積極做好擴大就業創業工作。按照省就業專項規劃和市委、市政府工作要求，以建設精準化、規范化就業創業服務體系為重點，全力做好高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力等重點群體就業創業工作，實現了“十三五”公共就業創業服務的良好開局。一是積極搭建供求平臺。大力開展“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”等就業專項活動，舉辦專場招聘會89場，提供崗位近3萬個，吸引2.8萬名求職者求職，達成就業意向6400余人，一對一實名推薦就業400余人。二是加大創業帶動就業力度。對全市創業帶動就業特別是創業孵化基地建設進行專題調研，赴杭州、溫州等地學習考察“夢想小鎮”、“創客空間”等成功孵化基地的運行模式、體系建設、服務流程，為推動我市創業孵化基地建設提供借鑒。全市建設創業孵化基地7家（市級1家，縣區級6家），先后有209戶創業企業入駐孵化，帶動就業1500余人。三是按需開展普惠制培訓。采取定向培訓、專項技能培訓等方式，組織育嬰師、面點師、美容美發、家政等就業前景好的職業技能培訓1424人，千余人達成就業意向；加大農村勞動力技能遠程培訓升級改造和全覆蓋落實力度，完成了培訓站點由34個試點鄉鎮擬擴大到69個鄉鎮的設備采購工作。四是積極打造“家政名嫂”品牌。擬定實施方案，制定評定標準，采取市場化運作方式舉辦首屆“童喜祥”杯家庭服務業（月嫂）技能大賽，165名資深葫蘆島籍月嫂報名參加，50名月嫂被授予濱城“優秀月嫂”稱號，受到社會各界廣泛關注，“葫蘆島微家庭”微信公眾號投票1.8萬人次，訪問量25.8萬人次。累計開展家政、月嫂等技能培訓1759人次，向家庭服務業龍頭企業和專業化企業推介910人次，通過專項推介向北京、沈陽等城市輸送30人。五是做好去產能職工安置。成立淘汰落后產能企業和化解過剩產能企業職工安置工作領導小組，通過政策引導退出和縮小礦井產能兩種方式化解南票地區煤炭過剩產能18萬噸，涉及職工695人，有關做法得到中國就業促進會的充分肯定。六是扎實開展就業援助工作。在全市開展就業困難人員調查活動，將相關群體的自然情況、就業和技能培訓需求等錄入數據庫，實施動態管理。新增的665名就業困難人員全部安置公益性崗位（其中394人為零就業家庭成員），保持就業困難人員和零就業家庭動態管理雙項為零。目前全市在崗公益性崗位人員10880人，“4050”人員3244人。七是加強失業動態監測和援企穩崗工作。動態監測260戶企業的崗位增減、銷收入、納稅、工資總額、用電量等指標；成立市企業穩定崗位補貼審核認定領導小組，多渠道、多方式宣傳失業保險政策，簡化補貼資金申報審批流程，實行一站式集中審核，累計受理250戶企業申報援企穩崗補貼5935.1萬元。八是加強大學生公共服務崗位管理。規范崗位開發、招錄、解聘等環節，實行面部考勤管理，落實“三定”臺賬，嚴格工作管理制度，落實用人單位和就業部門共同監管機制，確保就業資金規范使用。

（三）扎實深化社會保障制度改革。機關事業單位養老保險制度改革方面，完成全市數據信息采集業務培訓和管理信息系統測試工作，認真開展機關事業單位退休人員待遇調整的數據和資金準備工作，通過審核檔案等措施清理個人賬戶信息196人次，以編制為標準對8.5萬名混編混崗人員進行了清理整頓。健全完善基本醫療保險制度方面，制定下發了《關于調整城鎮職工基本醫療保險最高支付限額等相關政策的通知》（葫人社發?2016?6號），將城鎮職工基本醫療保險最高支付限額由7萬元調整到7.5萬元，并對部分醫用材料、乙類藥品的個人先自付比例、超限額補充醫療保險及大病保險政策、靈活就業人員參保、生育保險等政策進行了調整，進一步提高了保障水平。與省內13市組成遼寧省異地就醫聯網結算平臺，實現省內異地就醫聯網直接結算，辦理省內異地就醫聯網直接結算業務2957人，醫療費總額226.5萬元，統籌基金支出149.8萬元。在完善原有政策制度的基礎上，出臺了《葫蘆島市基本醫療保險門診慢性病管理規定》，促進了全市基本醫療保險門診慢性病管理工作更加科學規范合理，在合理保障參保人員基本醫療需求的基礎上，進一步規范了門診醫療服務行為，提高了基金使用效能。開發了智能監控及數據挖掘系統和掌上終端系統；檢查醫療機構114家、定點藥店209家、住院患者3萬人次，進行節假日集中抽查7次，開展公立醫院專項檢查，通報16家醫療機構，黃牌警告2家醫療機構，停業整改54家醫療機構，違規扣款22.39萬元，進一步規范了醫保基金的依法合規使用。工傷保險方面，通過巡檢、抽檢及病歷篩查等方式加大監管力度，科學制定額度指標，醫療費除4家小幅上漲外，其余17家均不同程度下降；對部分工傷職工的傷殘補助金定期發放轉為一次性發放，從根本上解決了大量工傷職工上訪要求提高補助標準的歷史問題。

（四）全面加強人才隊伍建設。積極推進重大人才戰略，以市政府名義印發了《引進高層次人才和創新團隊的實施意見》和《關于柔性引進人才的實施意見》，實現了我市引進急需緊缺人才和創新團隊政策的新突破；精心開展東戴河專家度假的策劃、協調、組織工作，高質量完成項目審批、擬定方案、人員培訓、實地演練等前期工作，于8月7日至18日圓滿完成兩個批次22名專家來葫服務的保障、服務任務，活動取得顯著成效，受到人社部和省政府的充分肯定，得到市委、市政府及有關企事業單位的好評。以“探索踐行東北老工業基地之路”主題調研為載體，組織10名清華大學博士來葫服務；開展全市區域性產業人才需求調查，錄入359個企業數據信息，完成100家抽樣企業標注。按照“急需緊缺、專業對口”原則，積極開展吸納博士后來葫掛職工作，完成了崗位征集、招募、報名、初選等工作，選定6名博士后來葫掛職。專業技術人才工作穩步推進，選拔上報享受國務院特殊津貼專家人選2人，選拔推薦“百千萬人才工程”人選12名，組織實施專業技術人員繼續教育3000人。高校畢業生就業服務扎實開展，接待畢業生現場報到1863人，為畢業生辦理就業協議審批1666份、改派手續110份、就業失業登記310份。高技能人才隊伍建設有序推進，新增技師和高級技師214人，培養高技能人才1000人、急需緊缺高技能人才50人。

（五）不斷提升公共人事管理水平。在全市開展了選人用人工作自檢自查專項整治活動。組織了縣鄉兩級財政供養人口和人員超編問題調查。擬定了《市政府機關事業單位人員調配暫行辦法》。完成了2015年績效指標匯總上報工作，制定了2016考評方案和考評細則。進行了1.1萬名機關事業單位人員考核備案工作。指導各縣（市）區完成職務與職級并行實施工作，1525名基層公務員晉升職級。穩步推進機關事業單位工資制度改革，認真開展警銜津貼及檢察院、法院特崗津貼審批工作，組織鄉鎮工作補貼和有毒有害崗位人員特殊津貼調整調研。認真做好軍轉安置工作，完成209名軍轉干部的檔案接收、培訓、考試工作，嚴格按照國家和省的政策規定，依照公開公正、陽光透明的原則進行了妥善安置；加強自主擇業干部管理服務，編印發放1500冊《新形勢、新常態、新選擇》宣傳冊，開通微信平臺，實現了管理服務的信息化。

（六）積極推進和諧勞動關系建設。勞動合同備案企業2431戶，企業勞動合同簽訂率98%以上，已建會企業集體合同簽訂率達到80%。主動監察用人單位7100戶，督促補簽勞動合同1755份；處理勞動者侵權案件160件，案件到期結案達到100%；追發勞動動者工資待遇人數7647人、數額1.0245億元；責令退賠勞動者中介服務費0.65萬元；清退風險抵押金0.45萬元，涉及勞動者9人。受理勞動爭議仲裁案件578件，涉案人數578人（其中涉及農民工337人，占58.3%）；目前已審結564件（涉及農民工334件，占結案案件的59.2%），涉案金額1577.89萬元。另14件也已進入仲裁工作流程。與去年同期受理的862件案件相比，受理案件率下降了22.4%。

（七）穩步提升綜合基礎工作水平。在全面做好各項業務工作的同時，扎實深入開展“兩學一做”學習教育，統籌開展了十三五規劃編制、建議提案辦理、信息報送、政務公開、綜合治理、依法行政、信息化建設等綜合基礎性工作，完成行政審批事項的電子監察入網工作，全局6項行政審批事項的辦理全部納入行政審批電子監察系統進行審批公示。12333熱線解答群眾咨詢4萬人次，人社官方網站訪問量達60.5萬人次，在就業、社保、人事人才、勞動維權等方面，較好地回應了群眾的關注和期盼。

四、面臨的形勢和存在的挑戰

2016年以來，在經濟下行壓力不減、歷史遺留問題凸顯、供給側改革陣痛的交織作用下，我們迎難而上，勇于擔當，主動作為，積極應對塵肺病、就業壓力加大、養老保險基金支付風險等困難挑戰，各項工作取得了扎實成效，化解過剩產能中的職工安置、養老保險風險防范等工作得到了國家有關部門和省委省政府、市委市政府的充分肯定。與此同時，隨著國內經濟由高速增長步入中高速增長新常態，新一輪老工業基地全面振興戰略深入實施，我市面臨著融入京津冀協同發展、推進供給側結構性改革、優化產業結構布局等歷史重任，人力資源社會保障事業面臨諸多機遇和挑戰。機遇方面，隨著中央新一輪東北地區振興發展戰略的深入實施，我市將在落實國家“一帶一路”戰略、承接京津冀產業轉移、融入京津冀協同發展的過程中，進一步優化產業布局，聚集優勢產業資源，重塑新的經濟增長點，構建現代產業體系，勞動力、人才、信息、技術、資金等要素將更加活躍，人力資源社會保障事業面臨著新的發展機遇和一系列有利條件。市委、市政府更加重視保障改善民生和創新創業，更加重視社會和諧穩定和公平正義，更加重視人才隊伍建設和政府效能建設，就業、社會保障、人才、人事、工資收入分配、和諧勞動關系、政府績效考核等人力資源社會保障工作在經濟社會發展中的位置將更加突出。挑戰方面，經濟新常態下，我市經濟發展結構性矛盾依然突出，隨著“三期疊加”和人口老齡化加劇等因素的影響，傳統的勞動密集型產業發展方式前景不容樂觀，調結構、去產能“陣痛期”帶來的失業高峰給就業增添較大壓力，企業經濟效益下滑將增加社會保險參保繳費難度，新的產業布局和經濟增長點也將使人才結構性矛盾更加突出，經濟社會格局調整和群眾利益訴求多元化發展，構建和諧勞動關系將面臨更加復雜的局面。總之，今后一個時期，就業供需矛盾和結構性矛盾仍將持續；各項社會保障特別是養老保險仍將面臨很大壓力；人才結構性矛盾將持續加大；構建和諧勞動關系將面臨一系列新問題、新挑戰，等等。這些現實的困難和問題，將使我市人社事業發展面臨一系列的困難和挑戰。

五、2017年工作安排

（一）主要工作思路

緊緊圍繞學習貫徹總書記系列重要講話精神，以五大發展理念為引領，以“四個著力”為抓手，按照市第五次黨代會確定的工作目標和重點任務，科學籌劃全市人社事業的發展戰略；緊緊圍繞中發7號文件和國發28號文件確定的政策措施，加大供給側結構性改革力度，抓住重點、突破難點，補短板、兜底線，有效管控風險，著力改善民生，確保社會大局穩定和工作目標實現；緊緊圍繞防風險、保穩定、抓改革、促發展的目標任務，切實防范養老金支付風險和規模性失業風險，確保就業局勢總體穩定和勞動關系和諧穩定，抓好養老保險制度、醫保支付方式、人才評價機制、職稱制度等改革落實，更好地發揮人才、創新創業等工作服務經濟社會發展作用。

（二）總體工作目標

全市城鎮新增就業12000人，占“十三五”規劃總體任務目標的24%；失業保險參保24.1萬人，占“十三五”規劃總體任務目標的20.5%；城鎮登記失業率4.8%，高于“十三五”規劃總體任務目標0.3個百分點；零就業家庭保持動態為零。

全市企業基本養老保險參保57.1萬人，占十三五規劃總體任務目標的21%；保險費征收25.28億元（按7.55%增長比例計算）。確保按時足額為21萬名退休人員發放養老金57.3億元。

全市基本醫療保險參保93.6萬人；基本醫療保險統籌基金將征收12億元，支出12億元。

全市工傷保險參保37.4萬人，工傷保險基金將征收1.5億元，支出1.3億元。

生育保險參保將在原有基礎上新增1000人，達到25.9萬人，生育保險基金將征收3000萬元，支出2246萬元。

（三）重點工作安排

一是確保就業形勢穩中有進。堅持以落實就業扶持政策保障就業，健全有利于促進就業創業的綜合性經濟政策體系，加大援企穩崗力度，消除影響平等就業的制度障礙和就業歧視；堅持以完善就業服務推動就業，加強公共就業創業服務體系建設，做好就業困難群體就業服務工作，強化就業形勢研判和動態監測，加強失業風險預防和有效調控；堅持以加強培訓促進就業，健全面向城鄉全體勞動者的職業技能培訓和終身職業培訓體系，全面開展特色普惠制培訓、遠程培訓和創業培訓，支持企業開展崗位培訓，開展未就業大中專畢業生中長期職業技能培訓探索；堅持以強化創業引領帶動就業，推動建立政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制，加強創業孵化基地建設的探索實踐，構建可持續發展的創業孵化“生態鏈”。

二是加快完善社會保障體系。認真貫徹落實我市《企業養老保險基金收支管理實施意見（試行）》（葫委發2016?20?號）各項要求，加大社會保險擴面征繳和稽核征繳力度，大力實施以養老、醫療保險為重點的全民參保登記計劃，努力實現 “五險”參保人數穩中有升，確保各項待遇按時足額發放；積極推進機關事業養老保險制度改革，做好整合城鄉醫保制度、醫療保險與生育保險合并等改革的各項工作；深化醫療保險省內異地轉院和省內異地長期居住人員就醫直接結算，做好省內外異地就醫聯網直接結算工作的宣傳、審批和接收工作，抓好提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金、城鎮居民基本醫保財政補助和個人繳費標準的落實；完善經辦管理體系，優化服務流程，推進精細化和標準化管理，加強社保數據核查清理、領取養老待遇資格認證和基金運行測算分析，切實防止基金支付風險。

三是大力加強人才隊伍建設。全面落實人才發展規劃，抓好我市《引進高層次人才、創新團隊實施意見》和《柔性引進人才實施意見》落實，推進重大人才政策和重大人才工程實施，完善高層次人才培養與評價機制，構建良好人才發展環境；進一步健全完善專家服務長效機制，積極吸引高層次專家了解我市，帶動技術、智力、管理、信息等要素向我市流動；大力實施新世紀百千萬人才、高層次專業技術人才引進等人才工程，做好享受政府特殊津貼專家選拔推薦工作，進一步提升國外專家管理服務水平，圍繞海洋工程、船舶修造、裝備制造等產業，大力引進海外高層次專家和緊缺人才；繼續開展高技能人才集中培養工程，加快高技能人才公共實訓基地、技能大師工作室建設，推進建立企業高技能人才培養機制，健全職業技能鑒定質量保障體系，促進職業院校健康有序發展。

四是提升公共人事管理水平。堅持凡進必考原則，完善公務員競爭上崗和公開遴選機制，不斷提高競爭性選拔的規范化水平；改進科級干部選拔方式，完善公務員向基層和艱苦崗位流動的激勵機制，繼續推進公務員基本功訓練工程，加大公務員平時考核力度，提高公務員隊伍整體素質；加快事業單位人事制度改革，完善事業單位人員聘用、崗位設置和公開招聘制度，鞏固“吃空餉”、“在編不在崗”治理長效機制，推進實施事業單位分類改革，做好轉企改制事業單位人員安置工作；進一步強化政府績效管理，完善績效考核機制，切實發揮績效評估的導向和激勵作用；嚴格貫徹落實軍轉安置政策，妥善做好軍轉干部安置工作，圓滿完成安置任務。

五是深化工資收入分配制度改革。做好機關事業單位實行養老保險制度后離退休人員離退休費的實施銜接工作；進一步完善事業單位實施績效工資制度，合理調控事業單位收入水平，及時調整機關事業單位基本工資標準；加強對企業工資的宏觀調控，認真落實工資集體協商制度，適時調整最低工資標準，及時發布企業工資指導線、人力資源市場工資指導價位和行業人工成本信息，加快推進國企負責人薪酬制度改革實施。

六是扎實推進和諧勞動關系建設。不斷完善和諧勞動關系建設長效機制，落實企業帶薪年休假制度，規范勞務派遣用工，強化勞動用工備案制度落實，實現企業職工綜合勞動合同簽訂率98%以上。加強勞動監察執法，加大對拖欠工資、不繳納社會保險費等突出違法行為打擊力度，查處勞動者舉報投訴案件結案率98%以上；不斷完善勞動人事爭議基層調解組織建設，切實維護好勞動者合法權益，勞動人事爭議案件當期結案率95%以上。

七是全面加強基礎保障工作。全面落實從嚴治黨各項要求，深入推進兩學一做學習教育活動，進一步加強黨風廉政建設和機關效能建設，扎實開展精神文明創建和健康機關建設活動，統籌加強政務公開、綜合治理、安全保密和工會、團委、婦聯等基礎工作，為各項業務工作順利開展提供有效保障。

市人力資源和社會保障局

2016年12月22日