第一篇：辦稅堵點的調查報告

辦稅堵點的調查報告

按照納稅服務處《關于開展辦稅堵點調查的通知》要求，國家稅務局認真開展了調研分析，現將情況報告如下:

一、工作開展情況

組織納稅服務科對業務科室、辦稅服務廳進行了調查走訪，并通過與納稅人座談，充分了解了現階段的辦稅堵點及納稅人需求。

二、辦稅堵點

（一）電子稅務局用戶體驗較差

12366電子稅務局經過一年多的推廣使用，在緩解辦稅服務壓力、提升辦稅服務質效方面發揮了巨大作用，各項業務替代率穩步提升，但也存在著一些不可忽視的問題，具體表現有：

1.系統運行不穩定，經常出現卡頓、超時現象。2.操作說明不明晰、友好，缺乏辦理具體業務的流程說明，尤其是新手任務、代開發票等，亟需標準化的操作流程演示，以減少前臺咨詢的壓力。

3.智能化水平還需提升。例如跨區涉稅事項管理、新手任務等，電子稅務局僅是手工操作的復制，不能自動受理審核，自動推送相關信息，稅務局端仍需人工審核，拉低了辦理效率。4.相關業務流程配套未跟上。如跨區域涉稅事項預繳申報，納稅人在網上辦理申報后，仍需到辦稅服務廳打印完稅憑證和繳納地稅的稅款，且存在國稅網上申報后傳遞到地稅的數據不準確的情況，并未從根本上緩解納稅人及辦稅廳的負擔，導致納稅人不愿在電子稅務局辦理相關業務。

（二）現場辦稅等候時間較長

在走訪中，納稅人普遍反映服務服務廳排隊等候時間過長，辦稅高峰期間綜合服務窗口辦理業務甚至需要等候數小時。

經過調查，其原因是：一是稅收綜合改革后撤銷了稅務所辦稅室，全區納稅人全部集中到辦稅服務廳辦稅，工作量有較大增加。二是由于工作人員數量有限，主要依托電子稅務局辦稅，實際投入使用窗口僅為7個，其余備用窗口利用率較低。三是前臺人員普遍為近兩年新進職工，業務辦理的速度及處理問題的能力亟待提高。四是辦稅廳工作人員考核激勵機制不健全，工作積極性、服務主動性不強。

（三）自助辦稅區較為繁忙

辦稅服務廳自助辦稅區配備電腦9臺，ARM機5臺，輔導人員兩名，電腦及輔導人員的數量不能滿足納稅人的需求。

其原因是，現階段前往自助辦稅區辦理業務的納稅人，普遍不熟悉電子稅務局操作，往往需要工作人員手把手輔導，辦理業務需要花費大量時間，長時間占用自助辦稅電腦，加之個別業務替代率考核要求高（例如網上申報率要求達到98%），前臺不敢輕易分流自助辦稅業務。

（四）稅收政策宣傳輔導不到位

稅收政策宣傳形式單

一、針對性不強，重普及宣傳，輕個性化服務，稅收政策落實效果不理想。宣傳力量方面，基本上靠自身單打獨斗，對相關政府部門、社會組織、社會公眾的力量利用不夠。

三、改進措施

針對上述問題，我局分析認為，根本原因是納稅服務的定位和職能沒有隨稅收綜合改革的推進和電子稅務局的全面上線而相應轉變，仍停留在“保姆式”服務思維，過分倚重現場辦稅服務模式。雖然問題表現為人員、資源不足，但實質是資源沒有合理配置，服務效能不能充分發揮，因此，必須尊重納稅人在涉稅事項辦理上的主體地位，推動納稅服務方式向“協助式”轉型，提升現場辦稅的快速處置能力，發揮好辦稅服務廳的兜底作用，著重抓好以下幾項工作：

（一）大力強化咨詢輔導，讓納稅人能自主辦稅 一是進一步加大電子稅務局的宣傳培訓力度，切實加強對納稅人實質性的輔導，培養納稅人信息化應用能力，降低納稅人對辦稅服務窗口的依賴性。

二是依托政府主管部門、行業協會，開展有針對性的宣傳輔導，提升納稅人政策業務水平。

三是在辦稅服務廳設立咨詢輔導組，增加自助辦稅區輔導人員，專門負責分流引導、咨詢答疑、辦稅輔導、資料初審。

我們希望市局對相關業務進行梳理優化，進一步提升電子稅務局運行穩定性，完善辦稅功能（例如增加涉稅事項自動受理審核、自動在線答疑、常見業務辦理流程在線演示等功能），更好發揮電子稅務局的支撐作用。

（二）優化前臺窗口設置，讓納稅人能快速辦稅 一是對前臺窗口根據人流量進行動態調整。

二是合理設置窗口功能。在車購稅窗口設立快速業務辦理窗口，對簡單業務（如專票認證、完稅憑證開具）快速辦理；落實“先收后辦”制度，對一次性業務量大、耗時長的業務，在征得納稅人同意的前提下，先行受理納稅人資料，待辦妥后再通知納稅人領取辦理結果。

三是拓展自助辦稅區，增加自助辦稅電腦和ARM機數量。我們希望市局在辦稅硬件上多向基層傾斜，給予資金、設備和技術支持。

（三）提升前臺人員素質，發揮好兜底作用

一是進一步強化崗位技能培訓，注重培訓針對性，在學中干、干中學，提升培訓的效果。

二是加大考核評價力度，落實辦稅服務廳工作人員考核辦法，加強工作人員特別是臨聘人員的服務質量考核。

第二篇：堵點問題完成情況報告

解決堵點問題工作情況報告

為加快實現政務服務“一網通辦”，XX市國土資源局根據省政府辦公廳《關于解決群眾辦事堵點難點問題有關事項的通知》，現將工作中遇到的群眾堵點難點問題及現階段解決辦法報告如下：

堵點1：到政府辦事，每次都要在各種表格間重復填寫姓名、性別、身份證號、出生日期等個人信息，很麻煩！

現階段解決辦法：整合國土局、住建局、地稅局、銀行等部門的窗口統一進駐并集中辦公，設立了集不動產交易、繳稅、登記于一體的綜合受理窗口，實現了交易、繳稅、登記事項一次排隊、一套材料、一輪初審、一次受理、一次辦結“五個一”工作模式；邀請專業軟件公司，對國土、房管、稅務等部門系統進行調整升級，實現不動產與地稅、房管數據無縫銜接，辦件信息通過中間媒介二維碼實現“一家采集審核，三家共享使用”。

堵點2 ：去政務大廳辦事，之前已提供過身份證復印件，辦理其他事項時仍需重復提供。

現階段解決辦法：在不動產登記大廳設置綜合受理窗口，并邀請專業軟件公司，對國土、房管、稅務等部門系統進行調整升級，實現不動產與地稅、房管數據無縫銜接，辦件信息通過中間媒介二維碼實現“一家采集審核，三家共享使用”，實現了交易、繳稅、登記事項一次排隊、一套材料、一輪初審、一次受理、一次辦結“五個一”工作模式。

堵點3：辦理房產過戶本來環節多，還需要準備身份證復印件，自己找地方復印很麻煩。

現階段解決辦法：國土資源局在政務服務大廳內設置復印機，提供免費自助復印服務，加強對身份證等材料的復印，在各級政務事項中避免群眾提交復印件，提升群眾滿意度。

第三篇：關于私堵消防通道調查報告

事件回放：亂搭亂建“卡”住消防車　火魔施淫威 房東急得哭

11月4日上午，武漢路123棟四單元59號民房突發火災，消防車趕到后卻無法進入火場，消防官兵只好架設水道，進行“遠程”滅火。

記者在火災現場看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。“兩年前，三單元7樓也發生過火災，消防車也是被‘卡’在這里無法靠近失火地。”居民柯先生告訴記者，他希望相關部門管一管，還居民一條安全通道。

記者調查：近年來，我市城區發展較快，很多高樓建筑拔地而起，各種類型的商場超市紛紛開張，但因為有些人的一己私利，或者圖方便，占用消防車道、疏散通道，以及將一些易燃易爆物品隨意堆放，造成了很大的隱患。環顧我們身邊的一些房屋，很多居民為了節省存車費而往樓道內停放自行車的行為比比皆是，大多數居民礙于鄰里關系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會影響到自己的生命財產安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災中，老式居民樓發生的火災又占了多數。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發生火災，極易助長火勢蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因為房租較低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識差，也是老式居民樓的一大火災隱患。

一、消防器材難見到

根據我省實施《中華人民共和國消防法》中規定，機關、團體、企業、事業單位應當按照國家有關規定配置消防設施、器材和設立公共消防安全標志，并定期組織檢驗、維修、保養，確保消防設施和消防器材完好、有效。因此，社區除了要加強居民防火意識，還要保證器材到位。但發現一些社區還達不到要求。10日早上，在武漢路一社區看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說：“樓道里從來沒有放置過滅火器，社區里可能有，但不知道放在哪里。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會用?”同樣的情景，在海觀山社區、中窯灣社區、勝陽港社區等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。

當詢問是否會在家配置家用滅火器時，大多數市民表示，沒有必要購買，而且也不清楚哪里有賣的。

二、居民樓道堵得慌

樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時，住該樓許多退休老人對此似乎毫不在意，“這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個錢，家里沒地方放，就放在過道里，誰要誰拾去!” 據了解，樓道內的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數量多、存放時間久，經過風化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災。

“樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發生火災，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無路可逃。”家住沈下路的劉女士向反映。

據劉女士稱，9樓姓王與姓董的兩家住戶住在頂層，因為擔心小偷會直接從樓頂平臺上翻進家中偷竊，于是在8樓通往9樓的樓道處安了一道鐵門，兩家人都自配一把鐵門鑰匙，外人甭想上去，省了后顧之憂。可劉女士一直都很擔心這個問題，她說：“那兩家人現在因為工作的原因經常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦?”

頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數，在此次觀察中發現，幾乎所有的居民小區都有安裝防護欄，許多2、3樓住戶為了安全起見，將自己家陽臺和窗戶都裝上了防護欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對防火卻是一個非常大的隱患。據消防部門介紹，由于對防護欄的問題沒有具體的法規來進行規定，從管理上基本就是處在放任的狀態。但是發生火災時，防護欄會阻隔消防隊員進入致使屋內人員無法逃生。因為陽臺和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發生火災時，消防隊員基本從陽臺或是窗口進入室內。防護欄雖然在一定程度上可以防賊，但設計安裝時還是要注意給自家留條“道”。

從我國《消防法》中找到相關規定：任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，……不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內亂堆放雜物的現象由來已久，特別是部分住宅小區的居民為圖省事，習慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。

三、居民樓內危機四伏

近日，住在鐘樓社區的居民劉先生向記者反映，他們所居住的巷道從去年開始做了一排門面房，且越來越往過道發展，使得本來就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內如果發生火災，消防車都無法進入，后果將不堪設想。該巷處于鬧市中心，人口密集，人流量大。由于該地段地理位置好，很多商家以及流動攤販紛紛在此經營，現在的巷道內通道阻塞，臟、亂、差情況特別嚴重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到，并不寬的巷子兩旁全部都是個體經營戶，大多數以餐飲經營為主，巷子里最寬的地方最多也只能有5人并排通過，而在狹窄的地方，三人同時并排通過都很困難。在巷口的高壓線下，還有一戶商家正在經營。在這樣的情況下，不要說消防車，就連普通的小車都無法進入。

四、市民防火意識弱

外部的公共設施存在問題，那市民自身的防火意識如何呢?消防部門在市內做了個簡單的抽樣調查，看市民對火災遇險的常識了解多少，結果卻并不太理想。

詢問了100名不同年齡的市民，問了簡單的幾個問題。如遇到火災時你第一步應該做什么?家里剛剛著火，你準備怎樣撲火?你會從消防通道走還是電梯逃走?……

大多數被訪市民知道首先要撥打電話119，一位姓劉的先生卻愣了一下說：“打120吧!”不禁讓嘩然。有28位市民表示會打電話呼救然后等消防人員到來，有70位市民對撲救初起火災的基本常識有初步了解。廣場路小學6年級的一位學生說：“學校上過課。打電話119，用濕毛巾捂著嘴，煙太大要蹲著出去，不能坐電梯。”只有一位住亞光新村在讀研究生的夏先生表示，對于火災常識比較清楚，還擬定了一套逃生計劃。

五、經營攤點險象生

家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經過一片煙霧繚繞的燒烤攤，這里長期形成一條占道經營的夜市。每到晚上6點左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營業，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧彌漫。詹小姐說：“露天的燒烤攤又沒有安全措施，占道經營影響了消防通道，存在嚴重的火災隱患。發生火災的話，消防車都難以開進來。”

在觀察了路邊的一些經營店面時發現，不少店面都缺失防火意識。在沿湖路，一家煤氣灌送點旁邊鄰著一家電焊加工點，明火暗氣不由讓人心憂。

六、“城中城”的危險

“城中城”是消防安全的一大隱患。由于年代和規劃原因，一些“貼面樓”、“握手樓”成為消防死角，道路的狹窄成為消防部門救火時的致命傷。在我市永安里農貿市場以及中心集貿市場周圍的一些居民區里，記者看到一幢又一幢的樓房“貼面”而建，大多數小巷子彎彎曲曲，非常逼仄，間距不過兩三米。在這兩三米的過道中，不少居民還人為“設障”，堆放了很多煤炭、木頭，不要說體積龐大的消防車，就是兩個人并排通過還要側身。走一圈下來，還能發現一些居民在樓房下私自搭建不少的簡易房出租給外來務工人員。“城中城”一旦發生火災，經常是周邊幾十米內都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠的主干道上找水源，然后利用多部消防車接力供水。“城中城”的“握手樓”和“貼面樓”之間那么小的樓間距，發生火災時消防車根本無法近距離救火，往往只能采用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時間，又會降低水壓水力，非常影響救火速度。

七、小商品批發市場周圍不容樂觀

擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、占道攤位，在我市很多批發市場前經常看到，而通道不暢、消防設施不足、相關人員缺乏消防意識，也成為這里的通病。在上窯，記者看到在這里做生意的商販已經將道路兩旁占領，加之來買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非常混亂。由于小商品批發市場、服裝市場等商場內寸土寸金，市場的攤位一個個都“手拉手”、“肩并肩”，緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發生火災，火勢必將借著攤位之間的這些“親密連接點”迅速蔓延，極易出現“火燒連營”的情況。在發生火災時，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機會。

據了解，近年來，在歷次火災事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時有發生。占道經營或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營業性場所供人緊急逃生的疏散通道上長期堆放了各種雜物，有時竟成為了“死亡之道”。據估算，如果消防車道順暢的話，發生火災的直接財產損失至少可以減少20%。經過近一個星期的走訪，記者看到了一幅幅隱藏火災隱患的畫面，心情也如同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災，但一輩子的心血甚至我們自己，可能在這一瞬間會化為烏有。

據**消防監督部門負責人介紹，很多市民對消防知識存在一定誤區，認為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無事了。事實上，消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面，如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道，也會有很大隱患，不僅會影響人員轉移到安全地點，還會造成很大的經濟損失，所以這兩方面都很重要。還有一些居民認為只要留夠2、3米的消防車道，能供車輛通過就行了，但是因為消防車不同于其他的車輛，體積要比普通車輛大很多，如果消防車道過窄，是無法通過的。這位負責人還告訴記者，因為現有很多高層建筑，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更應該加強。

八、應對措施

結合以上分析，**市消防部門介紹了一些基本的火災遇險知識。第一，發生火災速打火警電話 119向消防隊報警。報警時要講清起火單位名稱、地址、著火部位、著火物質、火情大小、報警人的姓名及報警使用的電話號碼，然后，派人在路口迎候消防車。第二，火勢不大要當機立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥沖出去，但千萬不要披塑料雨衣。第三，在濃煙中避難逃生，要盡量放低身體，并用濕毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳樓，可用繩子或把床單撕成條狀連起來，緊拴在門窗擋和重物上，順勢滑下。當被大火圍困又沒有其他辦法可自救時，可用手電筒、醒目物品不停地發出呼救信號，以便消防隊及時發現，組織營救。

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第四篇：國稅辦稅服務廳服務工作調查報告

辦稅服務廳是基層稅務機關對外的窗口，是稅務機關展示內在素質的平臺，是稅收征管工作的前沿陣地，處于稅收征管工作“風口浪尖”，對于規范稅務執法行為，提升國稅形象起著舉足輕重的作用。目前，大多數辦稅服務廳的工作，獲得了納稅人一定程度上的認可，但與服務的總體要求還有一定的差距，如何解決目前稅收服務工作中存在的問題，成為擺在基層

稅務機關面前一道亟待解決的題目。

一、存在問題

1、人員素質參差不齊。自從征管軟件文秘雜燴網上線后，凡是納稅人到國稅機關辦理的涉稅事項，都是在辦稅服務廳統一受理，統一辦結，內部流轉。這就對辦稅服務廳工作人員的素質提出了新的、更高、更嚴的要求。但是，由于部分人員業務素質比較差、計算機水平不高，在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項時不時出錯和辦理時間過長；特別是辦理涉稅事項時沒有按規定一次性告知納稅人所需資料，造成納稅人來回跑，給納稅人帶來諸多不便，也增加了自身和文秘雜燴網其他部門的工作量，增大了征稅成本。

2、征收、管理脫節相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離，辦稅服務廳與管理分局之間協作不夠，互相推諉扯皮，工作效率低下。同時辦稅服務廳發現的征管問題無法及時反饋到管理部門，不利于提高工作效率，不利于提高納稅服務質量，不利于文秘雜燴網構建和諧的征納關系。

3、納稅服務意識淡薄。部分辦稅服務廳工作人員服務意識不強，對服務理解不夠深，甚至有的認為納稅服務可有可無，對優化納稅服務缺乏必要的認識。主要表現為：一是責任心不強，沒有大局觀念，缺乏使命感，責任感，服務水平不高，態度不好，服務不到位；二是服務認識不清，一談到服務就覺得態度熱情，禮貌待人就行了，沒有把優化服務與收好稅密切結合起來。

4、納稅服務的信息化程度低。近年來，隨著計算機在稅收征管工作中的普及運用，信息化手段對提高納稅服務質量和效率起到了極大的促進作用。但是，由于計算機專業技術人員缺乏，計算機依托功能沒能有效發揮，現代信息技術應用于納稅服務的程度還比較低，稅務干部的信息化觀念和數據管理理念還沒有真正樹立起來，影響了納稅服務工作的現代化進程。一是計算機使用水平低，大多數僅限于以電腦代替手工勞動，發揮其數據輸入及表證單據的生成功能，而其信息共享、管理監控、決策分析功能卻遠遠沒有發揮出來；二是基層稅務機關信息采集重復，準確性不高，建設質量、信息資源利用水平仍然較低，稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預；三是硬件設施尚不健全，計算機網絡不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約，辦稅服務廳尚未達到標準，配置較高的微機數量不足，設備陳舊老化，信息傳遞緩慢，稅務信息化程度相對滯后，不能很好的為優化服務提供現代化的技術支持。

5、辦稅服務廳工作人員壓力大。由于辦稅服務廳的工作大多是重復、機械操作，長期座姿與計算機、數字打交道，容易產生疲勞、厭倦、消極等情緒，從而導致效率降低、服務質量不高，甚或與納稅人時有不快等不良行為發生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高，辦稅服務廳工作人員壓力很大。

二、幾點建議

1、提高稅務干部的整體素質。納稅服務作為稅收征管的基礎性工作，對稅務干部的素質、稅收征管的方法，應用現代信息技術的水平等方面都提出了較高的要求。因此，一方面應加強辦稅服務廳工作人員思想文化教育，增強干部職工文化素養和納稅服務意識；另一方面更要加強辦稅服務廳人員業務培訓、計算機技能培訓，提高其稅收業務技能和計算機操作水平，使其勝任綜合辦稅工作。

2、增強服務意識，強化服務理念。樹立積極的、從“心”開始的現代稅收服務理念，“視納稅人為顧客”，在依法治稅的前提下，以納稅人滿意為目標，積極拓展對納稅人服務的范圍和空間，實現由被動服務向主動服務的轉變，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關心納稅人貫穿在稅收征管全過程中，積極、主動、及時地為納稅人提供優質、高效、經濟的納稅服務。充分發揮辦稅服務廳納稅服務主陣地作用，針對納稅人性質不同，開展個性化、多元化服務，搭建與納稅人溝通平臺，為納稅人營造良好的辦稅環境，拓展服務內容，實行人性化服務，在現有首問責任制的基礎上建立導稅制度，設立專職導稅員，負責引導服務、現場審核納稅人涉稅事項、解答納稅人的政策咨詢、輔導幫助納稅人辦理涉稅事項。有條件、適宜的地方，可辦起“納稅人之家”，設立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設備，為納稅人提供閱、看、問、查的全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南，公開崗位職責，公開工作紀律等。

3.建立規范和完善的納稅服務崗責體系。根據稅收工作實際和需要出發建立規范、系統的納稅服務崗責體系，明確各級、各職能部門的納稅服務職責，統一規范納稅服務的部門責任、崗位職責、工作流程、工作標準、業務關系、責任追究、考核監督等內容，并界定納稅服務的具體工作內容，每一項工作的細化標準，每一項工作的操作規范。

（1）整合資源，推行“一窗式”服務。一是整合簡并窗口，因地制宜，根據工作和業務量，將單設窗口適時的整合為全職能綜合窗口，變“多環節”服務為“一窗式”服務；二是整合人力資源，根據辦稅廳的工作需要和干部的素質、業務水平，進行整合優化，使每位窗口人員由

原來的單一型過渡到全能型，全面受理各項業務，切實改善辦稅廳工作效率，提高納稅服務水平；三是歸并辦稅業務。將相同相近的業務歸并，簡化辦稅環節，實行“一站式”服務，“一次性”辦結的服務模式，解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規范內部業務流程。

（2）推行“一窗式”服務，做到內部業務流程設計科學流暢。一是壓縮審批項目，減少審批環節，改進審批辦法；二是下放審批權限，取消審批過程中同一機關層層簽字的做法，實行誰審批誰負責，實現窗口功能合理最大化；三是實行權力與責任掛鉤，辦理每一項業務時，窗口人員在享有處理權的同時，也要承擔相應責任。

（3）完善相關機制。搞好“一窗式”服務，人員是關鍵，制度是保證。一是細化分工，在辦稅廳實行大廳主任領導下的窗口負責制，各窗口工作人員對所發生的業務進行統計、分發、傳遞、核對和小結；二是優化考核，在績效上實行科學分類，在利益上實行最佳分配，在業務上進行量化考核。

4、大力推進納稅服務信息化建設。加快納稅服務信息化建設是提高稅收征管質量和征管效率、提升納稅服務效果的必然途徑。通過建立信息服務系統，十分便捷地為廣大納稅人進行稅法宣傳和稅務咨詢，提供電話自動查詢系統，利用因特網進行有針對性的稅法輔導，幫助納稅人及時、完整、準確地掌握稅法信息，了解如何履行納稅義務。建立程序服務系統，為納稅人提供多種簡便、快捷的納稅申報方式和便利的納稅場所，如電話申報、郵寄申報、電子申報、銀行網點申報、自助報稅機等。積極推進財稅銀庫橫向聯網，有效解決納稅人“排長隊，跑遠路”等現象。加強稅務門戶網站、12366納稅服務熱線和手機短信服務系統整合，逐步建立功能完善、運行穩定、維護方便、信息共享的電子綜合服務平臺。建立納稅人權益保護系統，利用現代信息技術，將稅務機關的執法依據、執法程序、執法文件、執法責任、處罰結果向納稅人和社會公開，接受社會監督，保護納稅人的權益，使納稅人切實感受到自己的權利和地位，從而增強納稅意識，自覺依法納稅，努力營造一個法治、公平、文明、高效的稅收環境.

第五篇：對多起私堵消防通道的調查報告

對多起私堵消防通道的調查報告

11月4日，****市武漢路發生一起火災，消防隊趕到后卻發現通道早已被違章搭建的房屋堵塞，只留下一條小巷，消防車根本無法進入火場，消防官兵只好架設200余米的水帶，進行遠程滅火。所幸，經過消防官兵的奮力撲救，大火在半個小時后被撲滅，沒有造成人員傷亡，但消防通道堵塞的隱患也隨之凸顯。記者調查發現，在**市今年元至十月發生的722起火災中，住宅火災共318起，占了總數的近一半。位于房屋密集區的住宅火災更是占了這318起一大半，消防通道被堵導致消防車進不去的問題突出。水火無情，人常說防患于未然，連日在居民小區的觀察中感覺居民小區中重重設障存在消防隱患。事件回放：亂搭亂建卡住消防車 火魔施淫威 房東急得哭

11月４日上午，武漢路123棟四單元59號民房突發火災，消防車趕到后卻無法進入火場，消防官兵只好架設水道，進行遠程滅火。

記者在火災現場看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。兩年前，三單元７樓也發生過火災，消防車也是被‘卡’在這里無法靠近失火地。居民柯先生告訴記者，他希望相關部門管一管，還居民一條安全通道。

記者調查：近年來，我市城區發展較快，很多高樓建筑拔地而起，各種類型的商場超市紛紛開張，但因為有些人的一己私利，或者圖方便，占用消防車道、疏散通道，以及將一些易燃易爆物品隨意堆放，造成了很大的隱患。環顧我們身邊的一些房屋，很多居民為了節省存車費而往樓道內停放自行車的行為比比皆是，大多數居民礙于鄰里關系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會影響到自己的生命財產安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災中，老式居民樓發生的火災又占了多數。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發生火災，極易助長火勢蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因為房租較低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識差，也是老式居民樓的一大火災隱患。消防器材難見到

根據我省實施《中華人民共和國消防法》中規定，機關、團體、企業、事業單位應當按照國家有關規定配置消防設施、器材和設立公共消防安全標志，并定期組織檢驗、維修、保養，確保消防設施和消防器材完好、有效。因此，社區除了要加強居民防火意識，還要保證器材到位。但發現一些社區還達不到要求。10日早上，在武漢路一社區看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說：樓道里從來沒有放置過滅火器，社區里可能有，但不知道放在哪里。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會用？同樣的情景，在海觀山社區、中窯灣社區、勝陽港社區等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。

當詢問是否會在家配置家用滅火器時，大多數市民表示，沒有必要購買，而且也不清楚哪里有賣的。

居民樓道堵得慌

樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區一棟６層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時，住該樓許多退休老人對此似乎毫不在意，這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個錢，家里沒地方放，就放在過道里，誰要誰拾去！據了解，樓道內的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數量多、存放時間久，經過風化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災。

樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發生火災，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無路可逃。家住沈下路的劉女士向反映。

據劉女士稱，９樓姓王與姓董的兩家住戶住在頂層，因為擔心小偷會直接從樓頂平臺上翻進家中偷竊，于是在８樓通往９樓的樓道處安了一道鐵門，兩家人都自配一把鐵門鑰匙，外人甭想上去，省了后顧之憂。可劉女士一直都很擔心這個問題，她說：那兩家人現在因為工作的原因經常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦？

頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數，在此次觀察中發現，幾乎所有的居民小區都有安裝防護欄，許多２、３樓住戶為了安全起見，將自己家陽臺和窗戶都裝上了防護欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對防火卻是一個非常大的隱患。據消防部門介紹，由于對防護欄的問題沒有具體的法規來進行規定，從管理上基本就是處在放任的狀態。但是發生火災時，防護欄會阻隔消防隊員進入致使屋內人員無法逃生。因為陽臺和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發生火災時，消防隊員基本從陽臺或是窗口進入室內。防護欄雖然在一定程度上可以防賊，但設計安裝時還是要注意給自家留條道。

從我國《消防法》中找到相關規定：任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，&&不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內亂堆放雜物的現象由來已久，特別是部分住宅小區的居民為圖省事，習慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。