第一篇:辦稅堵點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告
辦稅堵點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告
按照納稅服務(wù)處《關(guān)于開展辦稅堵點(diǎn)調(diào)查的通知》要求,國(guó)家稅務(wù)局認(rèn)真開展了調(diào)研分析,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
組織納稅服務(wù)科對(duì)業(yè)務(wù)科室、辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了調(diào)查走訪,并通過與納稅人座談,充分了解了現(xiàn)階段的辦稅堵點(diǎn)及納稅人需求。
二、辦稅堵點(diǎn)
(一)電子稅務(wù)局用戶體驗(yàn)較差
12366電子稅務(wù)局經(jīng)過一年多的推廣使用,在緩解辦稅服務(wù)壓力、提升辦稅服務(wù)質(zhì)效方面發(fā)揮了巨大作用,各項(xiàng)業(yè)務(wù)替代率穩(wěn)步提升,但也存在著一些不可忽視的問題,具體表現(xiàn)有:
1.系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)卡頓、超時(shí)現(xiàn)象。2.操作說明不明晰、友好,缺乏辦理具體業(yè)務(wù)的流程說明,尤其是新手任務(wù)、代開發(fā)票等,亟需標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程演示,以減少前臺(tái)咨詢的壓力。
3.智能化水平還需提升。例如跨區(qū)涉稅事項(xiàng)管理、新手任務(wù)等,電子稅務(wù)局僅是手工操作的復(fù)制,不能自動(dòng)受理審核,自動(dòng)推送相關(guān)信息,稅務(wù)局端仍需人工審核,拉低了辦理效率。4.相關(guān)業(yè)務(wù)流程配套未跟上。如跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)預(yù)繳申報(bào),納稅人在網(wǎng)上辦理申報(bào)后,仍需到辦稅服務(wù)廳打印完稅憑證和繳納地稅的稅款,且存在國(guó)稅網(wǎng)上申報(bào)后傳遞到地稅的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況,并未從根本上緩解納稅人及辦稅廳的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致納稅人不愿在電子稅務(wù)局辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)辦稅等候時(shí)間較長(zhǎng)
在走訪中,納稅人普遍反映服務(wù)服務(wù)廳排隊(duì)等候時(shí)間過長(zhǎng),辦稅高峰期間綜合服務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)甚至需要等候數(shù)小時(shí)。
經(jīng)過調(diào)查,其原因是:一是稅收綜合改革后撤銷了稅務(wù)所辦稅室,全區(qū)納稅人全部集中到辦稅服務(wù)廳辦稅,工作量有較大增加。二是由于工作人員數(shù)量有限,主要依托電子稅務(wù)局辦稅,實(shí)際投入使用窗口僅為7個(gè),其余備用窗口利用率較低。三是前臺(tái)人員普遍為近兩年新進(jìn)職工,業(yè)務(wù)辦理的速度及處理問題的能力亟待提高。四是辦稅廳工作人員考核激勵(lì)機(jī)制不健全,工作積極性、服務(wù)主動(dòng)性不強(qiáng)。
(三)自助辦稅區(qū)較為繁忙
辦稅服務(wù)廳自助辦稅區(qū)配備電腦9臺(tái),ARM機(jī)5臺(tái),輔導(dǎo)人員兩名,電腦及輔導(dǎo)人員的數(shù)量不能滿足納稅人的需求。
其原因是,現(xiàn)階段前往自助辦稅區(qū)辦理業(yè)務(wù)的納稅人,普遍不熟悉電子稅務(wù)局操作,往往需要工作人員手把手輔導(dǎo),辦理業(yè)務(wù)需要花費(fèi)大量時(shí)間,長(zhǎng)時(shí)間占用自助辦稅電腦,加之個(gè)別業(yè)務(wù)替代率考核要求高(例如網(wǎng)上申報(bào)率要求達(dá)到98%),前臺(tái)不敢輕易分流自助辦稅業(yè)務(wù)。
(四)稅收政策宣傳輔導(dǎo)不到位
稅收政策宣傳形式單
一、針對(duì)性不強(qiáng),重普及宣傳,輕個(gè)性化服務(wù),稅收政策落實(shí)效果不理想。宣傳力量方面,基本上靠自身單打獨(dú)斗,對(duì)相關(guān)政府部門、社會(huì)組織、社會(huì)公眾的力量利用不夠。
三、改進(jìn)措施
針對(duì)上述問題,我局分析認(rèn)為,根本原因是納稅服務(wù)的定位和職能沒有隨稅收綜合改革的推進(jìn)和電子稅務(wù)局的全面上線而相應(yīng)轉(zhuǎn)變,仍停留在“保姆式”服務(wù)思維,過分倚重現(xiàn)場(chǎng)辦稅服務(wù)模式。雖然問題表現(xiàn)為人員、資源不足,但實(shí)質(zhì)是資源沒有合理配置,服務(wù)效能不能充分發(fā)揮,因此,必須尊重納稅人在涉稅事項(xiàng)辦理上的主體地位,推動(dòng)納稅服務(wù)方式向“協(xié)助式”轉(zhuǎn)型,提升現(xiàn)場(chǎng)辦稅的快速處置能力,發(fā)揮好辦稅服務(wù)廳的兜底作用,著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)大力強(qiáng)化咨詢輔導(dǎo),讓納稅人能自主辦稅 一是進(jìn)一步加大電子稅務(wù)局的宣傳培訓(xùn)力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)納稅人實(shí)質(zhì)性的輔導(dǎo),培養(yǎng)納稅人信息化應(yīng)用能力,降低納稅人對(duì)辦稅服務(wù)窗口的依賴性。
二是依托政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì),開展有針對(duì)性的宣傳輔導(dǎo),提升納稅人政策業(yè)務(wù)水平。
三是在辦稅服務(wù)廳設(shè)立咨詢輔導(dǎo)組,增加自助辦稅區(qū)輔導(dǎo)人員,專門負(fù)責(zé)分流引導(dǎo)、咨詢答疑、辦稅輔導(dǎo)、資料初審。
我們希望市局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理優(yōu)化,進(jìn)一步提升電子稅務(wù)局運(yùn)行穩(wěn)定性,完善辦稅功能(例如增加涉稅事項(xiàng)自動(dòng)受理審核、自動(dòng)在線答疑、常見業(yè)務(wù)辦理流程在線演示等功能),更好發(fā)揮電子稅務(wù)局的支撐作用。
(二)優(yōu)化前臺(tái)窗口設(shè)置,讓納稅人能快速辦稅 一是對(duì)前臺(tái)窗口根據(jù)人流量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
二是合理設(shè)置窗口功能。在車購(gòu)稅窗口設(shè)立快速業(yè)務(wù)辦理窗口,對(duì)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)(如專票認(rèn)證、完稅憑證開具)快速辦理;落實(shí)“先收后辦”制度,對(duì)一次性業(yè)務(wù)量大、耗時(shí)長(zhǎng)的業(yè)務(wù),在征得納稅人同意的前提下,先行受理納稅人資料,待辦妥后再通知納稅人領(lǐng)取辦理結(jié)果。
三是拓展自助辦稅區(qū),增加自助辦稅電腦和ARM機(jī)數(shù)量。我們希望市局在辦稅硬件上多向基層傾斜,給予資金、設(shè)備和技術(shù)支持。
(三)提升前臺(tái)人員素質(zhì),發(fā)揮好兜底作用
一是進(jìn)一步強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)針對(duì)性,在學(xué)中干、干中學(xué),提升培訓(xùn)的效果。
二是加大考核評(píng)價(jià)力度,落實(shí)辦稅服務(wù)廳工作人員考核辦法,加強(qiáng)工作人員特別是臨聘人員的服務(wù)質(zhì)量考核。
第二篇:堵點(diǎn)問題完成情況報(bào)告
解決堵點(diǎn)問題工作情況報(bào)告
為加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,XX市國(guó)土資源局根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于解決群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問題有關(guān)事項(xiàng)的通知》,現(xiàn)將工作中遇到的群眾堵點(diǎn)難點(diǎn)問題及現(xiàn)階段解決辦法報(bào)告如下:
堵點(diǎn)1:到政府辦事,每次都要在各種表格間重復(fù)填寫姓名、性別、身份證號(hào)、出生日期等個(gè)人信息,很麻煩!
現(xiàn)階段解決辦法:整合國(guó)土局、住建局、地稅局、銀行等部門的窗口統(tǒng)一進(jìn)駐并集中辦公,設(shè)立了集不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅、登記于一體的綜合受理窗口,實(shí)現(xiàn)了交易、繳稅、登記事項(xiàng)一次排隊(duì)、一套材料、一輪初審、一次受理、一次辦結(jié)“五個(gè)一”工作模式;邀請(qǐng)專業(yè)軟件公司,對(duì)國(guó)土、房管、稅務(wù)等部門系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整升級(jí),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)與地稅、房管數(shù)據(jù)無縫銜接,辦件信息通過中間媒介二維碼實(shí)現(xiàn)“一家采集審核,三家共享使用”。
堵點(diǎn)2 :去政務(wù)大廳辦事,之前已提供過身份證復(fù)印件,辦理其他事項(xiàng)時(shí)仍需重復(fù)提供。
現(xiàn)階段解決辦法:在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)置綜合受理窗口,并邀請(qǐng)專業(yè)軟件公司,對(duì)國(guó)土、房管、稅務(wù)等部門系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整升級(jí),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)與地稅、房管數(shù)據(jù)無縫銜接,辦件信息通過中間媒介二維碼實(shí)現(xiàn)“一家采集審核,三家共享使用”,實(shí)現(xiàn)了交易、繳稅、登記事項(xiàng)一次排隊(duì)、一套材料、一輪初審、一次受理、一次辦結(jié)“五個(gè)一”工作模式。
堵點(diǎn)3:辦理房產(chǎn)過戶本來環(huán)節(jié)多,還需要準(zhǔn)備身份證復(fù)印件,自己找地方復(fù)印很麻煩。
現(xiàn)階段解決辦法:國(guó)土資源局在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置復(fù)印機(jī),提供免費(fèi)自助復(fù)印服務(wù),加強(qiáng)對(duì)身份證等材料的復(fù)印,在各級(jí)政務(wù)事項(xiàng)中避免群眾提交復(fù)印件,提升群眾滿意度。
第三篇:關(guān)于私堵消防通道調(diào)查報(bào)告
事件回放:亂搭亂建“卡”住消防車 火魔施淫威 房東急得哭
11月4日上午,武漢路123棟四單元59號(hào)民房突發(fā)火災(zāi),消防車趕到后卻無法進(jìn)入火場(chǎng),消防官兵只好架設(shè)水道,進(jìn)行“遠(yuǎn)程”滅火。
記者在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看到,由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道,使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。“兩年前,三單元7樓也發(fā)生過火災(zāi),消防車也是被‘卡’在這里無法靠近失火地。”居民柯先生告訴記者,他希望相關(guān)部門管一管,還居民一條安全通道。
記者調(diào)查:近年來,我市城區(qū)發(fā)展較快,很多高樓建筑拔地而起,各種類型的商場(chǎng)超市紛紛開張,但因?yàn)橛行┤说囊患核嚼蛘邎D方便,占用消防車道、疏散通道,以及將一些易燃易爆物品隨意堆放,造成了很大的隱患。環(huán)顧我們身邊的一些房屋,很多居民為了節(jié)省存車費(fèi)而往樓道內(nèi)停放自行車的行為比比皆是,大多數(shù)居民礙于鄰里關(guān)系只能是私下埋怨幾句,并沒有想到這會(huì)影響到自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些情況在老式居民樓里比較常見,而在居民樓火災(zāi)中,老式居民樓發(fā)生的火災(zāi)又占了多數(shù)。由于居住空間狹小,不少老式居民樓內(nèi)的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品,一旦發(fā)生火災(zāi),極易助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延,影響人們逃生。此外,老式居民樓因?yàn)榉孔廨^低,吸引了大量外來打工人員入住,居住者防火意識(shí)差,也是老式居民樓的一大火災(zāi)隱患。
一、消防器材難見到
根據(jù)我省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》中規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和設(shè)立公共消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng),確保消防設(shè)施和消防器材完好、有效。因此,社區(qū)除了要加強(qiáng)居民防火意識(shí),還要保證器材到位。但發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)還達(dá)不到要求。10日早上,在武漢路一社區(qū)看到,這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里,他說:“樓道里從來沒有放置過滅火器,社區(qū)里可能有,但不知道放在哪里。不過,即使有滅火器,我們退休的老人哪會(huì)用?”同樣的情景,在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽港社區(qū)等地方都看到,一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。
當(dāng)詢問是否會(huì)在家配置家用滅火器時(shí),大多數(shù)市民表示,沒有必要購(gòu)買,而且也不清楚哪里有賣的。
二、居民樓道堵得慌
樓梯口一米左右,樓道處可供行走的空間并不暢通,最窄的地方剛夠轉(zhuǎn)身,廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應(yīng)有盡有,堆積在樓梯拐角處,早已布滿蜘蛛網(wǎng)和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物,而在向居民打聽時(shí),住該樓許多退休老人對(duì)此似乎毫不在意,“這些東西扔了不合適,賣了又沒人收,值不了幾個(gè)錢,家里沒地方放,就放在過道里,誰要誰拾去!” 據(jù)了解,樓道內(nèi)的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物,且數(shù)量多、存放時(shí)間久,經(jīng)過風(fēng)化后,干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下,稍遇明火極易引起火災(zāi)。
“樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門,如果發(fā)生火災(zāi),樓梯下面堵死的話,我們就像被困在籠子里的鳥一樣,根本無路可逃。”家住沈下路的劉女士向反映。
據(jù)劉女士稱,9樓姓王與姓董的兩家住戶住在頂層,因?yàn)閾?dān)心小偷會(huì)直接從樓頂平臺(tái)上翻進(jìn)家中偷竊,于是在8樓通往9樓的樓道處安了一道鐵門,兩家人都自配一把鐵門鑰匙,外人甭想上去,省了后顧之憂。可劉女士一直都很擔(dān)心這個(gè)問題,她說:“那兩家人現(xiàn)在因?yàn)楣ぷ鞯脑蚪?jīng)常不在家,鐵門緊鎖。我害怕要是出現(xiàn)意外,樓梯被切斷下不去,樓頂沒鑰匙上不去,那可怎么辦?”
頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數(shù),在此次觀察中發(fā)現(xiàn),幾乎所有的居民小區(qū)都有安裝防護(hù)欄,許多2、3樓住戶為了安全起見,將自己家陽臺(tái)和窗戶都裝上了防護(hù)欄,這在安全上似乎起到了一定的作用,但對(duì)防火卻是一個(gè)非常大的隱患。據(jù)消防部門介紹,由于對(duì)防護(hù)欄的問題沒有具體的法規(guī)來進(jìn)行規(guī)定,從管理上基本就是處在放任的狀態(tài)。但是發(fā)生火災(zāi)時(shí),防護(hù)欄會(huì)阻隔消防隊(duì)員進(jìn)入致使屋內(nèi)人員無法逃生。因?yàn)殛柵_(tái)和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發(fā)生火災(zāi)時(shí),消防隊(duì)員基本從陽臺(tái)或是窗口進(jìn)入室內(nèi)。防護(hù)欄雖然在一定程度上可以防賊,但設(shè)計(jì)安裝時(shí)還是要注意給自家留條“道”。
從我國(guó)《消防法》中找到相關(guān)規(guī)定:任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,……不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。然而,舊樓道內(nèi)亂堆放雜物的現(xiàn)象由來已久,特別是部分住宅小區(qū)的居民為圖省事,習(xí)慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內(nèi),不僅有礙觀瞻,影響居民的生活,而且還存在很大的安全隱患。
三、居民樓內(nèi)危機(jī)四伏
近日,住在鐘樓社區(qū)的居民劉先生向記者反映,他們所居住的巷道從去年開始做了一排門面房,且越來越往過道發(fā)展,使得本來就不寬的路面變得更加狹窄,他們所居住的居民樓內(nèi)如果發(fā)生火災(zāi),消防車都無法進(jìn)入,后果將不堪設(shè)想。該巷處于鬧市中心,人口密集,人流量大。由于該地段地理位置好,很多商家以及流動(dòng)攤販紛紛在此經(jīng)營(yíng),現(xiàn)在的巷道內(nèi)通道阻塞,臟、亂、差情況特別嚴(yán)重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到,并不寬的巷子兩旁全部都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,大多數(shù)以餐飲經(jīng)營(yíng)為主,巷子里最寬的地方最多也只能有5人并排通過,而在狹窄的地方,三人同時(shí)并排通過都很困難。在巷口的高壓線下,還有一戶商家正在經(jīng)營(yíng)。在這樣的情況下,不要說消防車,就連普通的小車都無法進(jìn)入。
四、市民防火意識(shí)弱
外部的公共設(shè)施存在問題,那市民自身的防火意識(shí)如何呢?消防部門在市內(nèi)做了個(gè)簡(jiǎn)單的抽樣調(diào)查,看市民對(duì)火災(zāi)遇險(xiǎn)的常識(shí)了解多少,結(jié)果卻并不太理想。
詢問了100名不同年齡的市民,問了簡(jiǎn)單的幾個(gè)問題。如遇到火災(zāi)時(shí)你第一步應(yīng)該做什么?家里剛剛著火,你準(zhǔn)備怎樣撲火?你會(huì)從消防通道走還是電梯逃走?……
大多數(shù)被訪市民知道首先要撥打電話119,一位姓劉的先生卻愣了一下說:“打120吧!”不禁讓嘩然。有28位市民表示會(huì)打電話呼救然后等消防人員到來,有70位市民對(duì)撲救初起火災(zāi)的基本常識(shí)有初步了解。廣場(chǎng)路小學(xué)6年級(jí)的一位學(xué)生說:“學(xué)校上過課。打電話119,用濕毛巾捂著嘴,煙太大要蹲著出去,不能坐電梯。”只有一位住亞光新村在讀研究生的夏先生表示,對(duì)于火災(zāi)常識(shí)比較清楚,還擬定了一套逃生計(jì)劃。
五、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)險(xiǎn)象生
家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經(jīng)過一片煙霧繚繞的燒烤攤,這里長(zhǎng)期形成一條占道經(jīng)營(yíng)的夜市。每到晚上6點(diǎn)左右,路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營(yíng)業(yè),燒烤的炭爐隨意擺放路中央,煙霧彌漫。詹小姐說:“露天的燒烤攤又沒有安全措施,占道經(jīng)營(yíng)影響了消防通道,存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。發(fā)生火災(zāi)的話,消防車都難以開進(jìn)來。”
在觀察了路邊的一些經(jīng)營(yíng)店面時(shí)發(fā)現(xiàn),不少店面都缺失防火意識(shí)。在沿湖路,一家煤氣灌送點(diǎn)旁邊鄰著一家電焊加工點(diǎn),明火暗氣不由讓人心憂。
六、“城中城”的危險(xiǎn)
“城中城”是消防安全的一大隱患。由于年代和規(guī)劃原因,一些“貼面樓”、“握手樓”成為消防死角,道路的狹窄成為消防部門救火時(shí)的致命傷。在我市永安里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及中心集貿(mào)市場(chǎng)周圍的一些居民區(qū)里,記者看到一幢又一幢的樓房“貼面”而建,大多數(shù)小巷子彎彎曲曲,非常逼仄,間距不過兩三米。在這兩三米的過道中,不少居民還人為“設(shè)障”,堆放了很多煤炭、木頭,不要說體積龐大的消防車,就是兩個(gè)人并排通過還要側(cè)身。走一圈下來,還能發(fā)現(xiàn)一些居民在樓房下私自搭建不少的簡(jiǎn)易房出租給外來務(wù)工人員。“城中城”一旦發(fā)生火災(zāi),經(jīng)常是周邊幾十米內(nèi)都不見消火栓,消防官兵不得不到更遠(yuǎn)的主干道上找水源,然后利用多部消防車接力供水。“城中城”的“握手樓”和“貼面樓”之間那么小的樓間距,發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車根本無法近距離救火,往往只能采用鋪水帶的方法,這樣既延誤了最佳救火時(shí)間,又會(huì)降低水壓水力,非常影響救火速度。
七、小商品批發(fā)市場(chǎng)周圍不容樂觀
擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、占道攤位,在我市很多批發(fā)市場(chǎng)前經(jīng)常看到,而通道不暢、消防設(shè)施不足、相關(guān)人員缺乏消防意識(shí),也成為這里的通病。在上窯,記者看到在這里做生意的商販已經(jīng)將道路兩旁占領(lǐng),加之來買東西的人因很難找到車位,都將車隨意停在就近的路邊,交通情況非常混亂。由于小商品批發(fā)市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等商場(chǎng)內(nèi)寸土寸金,市場(chǎng)的攤位一個(gè)個(gè)都“手拉手”、“肩并肩”,緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下,很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板,沒有任何防火功能。一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)必將借著攤位之間的這些“親密連接點(diǎn)”迅速蔓延,極易出現(xiàn)“火燒連營(yíng)”的情況。在發(fā)生火災(zāi)時(shí),堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機(jī)會(huì)。
據(jù)了解,近年來,在歷次火災(zāi)事故中,因消防車道不暢通,造成重大損失的情況時(shí)有發(fā)生。占道經(jīng)營(yíng)或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散,很多營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所供人緊急逃生的疏散通道上長(zhǎng)期堆放了各種雜物,有時(shí)竟成為了“死亡之道”。據(jù)估算,如果消防車道順暢的話,發(fā)生火災(zāi)的直接財(cái)產(chǎn)損失至少可以減少20%。經(jīng)過近一個(gè)星期的走訪,記者看到了一幅幅隱藏火災(zāi)隱患的畫面,心情也如同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災(zāi),但一輩子的心血甚至我們自己,可能在這一瞬間會(huì)化為烏有。
據(jù)**消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人介紹,很多市民對(duì)消防知識(shí)存在一定誤區(qū),認(rèn)為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無事了。事實(shí)上,消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面,如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道,也會(huì)有很大隱患,不僅會(huì)影響人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),還會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失,所以這兩方面都很重要。還有一些居民認(rèn)為只要留夠2、3米的消防車道,能供車輛通過就行了,但是因?yàn)橄儡嚥煌谄渌能囕v,體積要比普通車輛大很多,如果消防車道過窄,是無法通過的。這位負(fù)責(zé)人還告訴記者,因?yàn)楝F(xiàn)有很多高層建筑,而且有很多都是商住共用,所以在消防上更應(yīng)該加強(qiáng)。
八、應(yīng)對(duì)措施
結(jié)合以上分析,**市消防部門介紹了一些基本的火災(zāi)遇險(xiǎn)知識(shí)。第一,發(fā)生火災(zāi)速打火警電話 119向消防隊(duì)報(bào)警。報(bào)警時(shí)要講清起火單位名稱、地址、著火部位、著火物質(zhì)、火情大小、報(bào)警人的姓名及報(bào)警使用的電話號(hào)碼,然后,派人在路口迎候消防車。第二,火勢(shì)不大要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥沖出去,但千萬不要披塑料雨衣。第三,在濃煙中避難逃生,要盡量放低身體,并用濕毛巾捂住嘴鼻。第四,不要盲目跳樓,可用繩子或把床單撕成條狀連起來,緊拴在門窗擋和重物上,順勢(shì)滑下。當(dāng)被大火圍困又沒有其他辦法可自救時(shí),可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào),以便消防隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn),組織營(yíng)救。
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第四篇:國(guó)稅辦稅服務(wù)廳服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告
辦稅服務(wù)廳是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外的窗口,是稅務(wù)機(jī)關(guān)展示內(nèi)在素質(zhì)的平臺(tái),是稅收征管工作的前沿陣地,處于稅收征管工作“風(fēng)口浪尖”,對(duì)于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,提升國(guó)稅形象起著舉足輕重的作用。目前,大多數(shù)辦稅服務(wù)廳的工作,獲得了納稅人一定程度上的認(rèn)可,但與服務(wù)的總體要求還有一定的差距,如何解決目前稅收服務(wù)工作中存在的問題,成為擺在基層
稅務(wù)機(jī)關(guān)面前一道亟待解決的題目。
一、存在問題
1、人員素質(zhì)參差不齊。自從征管軟件文秘雜燴網(wǎng)上線后,凡是納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng),都是在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理,統(tǒng)一辦結(jié),內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這就對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員的素質(zhì)提出了新的、更高、更嚴(yán)的要求。但是,由于部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較差、計(jì)算機(jī)水平不高,在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)不時(shí)出錯(cuò)和辦理時(shí)間過長(zhǎng);特別是辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)沒有按規(guī)定一次性告知納稅人所需資料,造成納稅人來回跑,給納稅人帶來諸多不便,也增加了自身和文秘雜燴網(wǎng)其他部門的工作量,增大了征稅成本。
2、征收、管理脫節(jié)相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離,辦稅服務(wù)廳與管理分局之間協(xié)作不夠,互相推諉扯皮,工作效率低下。同時(shí)辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時(shí)反饋到管理部門,不利于提高工作效率,不利于提高納稅服務(wù)質(zhì)量,不利于文秘雜燴網(wǎng)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
3、納稅服務(wù)意識(shí)淡薄。部分辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)服務(wù)理解不夠深,甚至有的認(rèn)為納稅服務(wù)可有可無,對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)缺乏必要的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)為:一是責(zé)任心不強(qiáng),沒有大局觀念,缺乏使命感,責(zé)任感,服務(wù)水平不高,態(tài)度不好,服務(wù)不到位;二是服務(wù)認(rèn)識(shí)不清,一談到服務(wù)就覺得態(tài)度熱情,禮貌待人就行了,沒有把優(yōu)化服務(wù)與收好稅密切結(jié)合起來。
4、納稅服務(wù)的信息化程度低。近年來,隨著計(jì)算機(jī)在稅收征管工作中的普及運(yùn)用,信息化手段對(duì)提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率起到了極大的促進(jìn)作用。但是,由于計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏,計(jì)算機(jī)依托功能沒能有效發(fā)揮,現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于納稅服務(wù)的程度還比較低,稅務(wù)干部的信息化觀念和數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立起來,影響了納稅服務(wù)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。一是計(jì)算機(jī)使用水平低,大多數(shù)僅限于以電腦代替手工勞動(dòng),發(fā)揮其數(shù)據(jù)輸入及表證單據(jù)的生成功能,而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來;二是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息采集重復(fù),準(zhǔn)確性不高,建設(shè)質(zhì)量、信息資源利用水平仍然較低,稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預(yù);三是硬件設(shè)施尚不健全,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約,辦稅服務(wù)廳尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),配置較高的微機(jī)數(shù)量不足,設(shè)備陳舊老化,信息傳遞緩慢,稅務(wù)信息化程度相對(duì)滯后,不能很好的為優(yōu)化服務(wù)提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持。
5、辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作大多是重復(fù)、機(jī)械操作,長(zhǎng)期座姿與計(jì)算機(jī)、數(shù)字打交道,容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒,從而導(dǎo)致效率降低、服務(wù)質(zhì)量不高,甚或與納稅人時(shí)有不快等不良行為發(fā)生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高,辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大。
二、幾點(diǎn)建議
1、提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。納稅服務(wù)作為稅收征管的基礎(chǔ)性工作,對(duì)稅務(wù)干部的素質(zhì)、稅收征管的方法,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平等方面都提出了較高的要求。因此,一方面應(yīng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作人員思想文化教育,增強(qiáng)干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識(shí);另一方面更要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn),提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平,使其勝任綜合辦稅工作。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)理念。樹立積極的、從“心”開始的現(xiàn)代稅收服務(wù)理念,“視納稅人為顧客”,在依法治稅的前提下,以納稅人滿意為目標(biāo),積極拓展對(duì)納稅人服務(wù)的范圍和空間,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程中,積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)主陣地作用,針對(duì)納稅人性質(zhì)不同,開展個(gè)性化、多元化服務(wù),搭建與納稅人溝通平臺(tái),為納稅人營(yíng)造良好的辦稅環(huán)境,拓展服務(wù)內(nèi)容,實(shí)行人性化服務(wù),在現(xiàn)有首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上建立導(dǎo)稅制度,設(shè)立專職導(dǎo)稅員,負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)審核納稅人涉稅事項(xiàng)、解答納稅人的政策咨詢、輔導(dǎo)幫助納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。有條件、適宜的地方,可辦起“納稅人之家”,設(shè)立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設(shè)備,為納稅人提供閱、看、問、查的全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南,公開崗位職責(zé),公開工作紀(jì)律等。
3.建立規(guī)范和完善的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。根據(jù)稅收工作實(shí)際和需要出發(fā)建立規(guī)范、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系,明確各級(jí)、各職能部門的納稅服務(wù)職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)的部門責(zé)任、崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)關(guān)系、責(zé)任追究、考核監(jiān)督等內(nèi)容,并界定納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容,每一項(xiàng)工作的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),每一項(xiàng)工作的操作規(guī)范。
(1)整合資源,推行“一窗式”服務(wù)。一是整合簡(jiǎn)并窗口,因地制宜,根據(jù)工作和業(yè)務(wù)量,將單設(shè)窗口適時(shí)的整合為全職能綜合窗口,變“多環(huán)節(jié)”服務(wù)為“一窗式”服務(wù);二是整合人力資源,根據(jù)辦稅廳的工作需要和干部的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平,進(jìn)行整合優(yōu)化,使每位窗口人員由
原來的單一型過渡到全能型,全面受理各項(xiàng)業(yè)務(wù),切實(shí)改善辦稅廳工作效率,提高納稅服務(wù)水平;三是歸并辦稅業(yè)務(wù)。將相同相近的業(yè)務(wù)歸并,簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié),實(shí)行“一站式”服務(wù),“一次性”辦結(jié)的服務(wù)模式,解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。
(2)推行“一窗式”服務(wù),做到內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)科學(xué)流暢。一是壓縮審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),改進(jìn)審批辦法;二是下放審批權(quán)限,取消審批過程中同一機(jī)關(guān)層層簽字的做法,實(shí)行誰審批誰負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)窗口功能合理最大化;三是實(shí)行權(quán)力與責(zé)任掛鉤,辦理每一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),窗口人員在享有處理權(quán)的同時(shí),也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(3)完善相關(guān)機(jī)制。搞好“一窗式”服務(wù),人員是關(guān)鍵,制度是保證。一是細(xì)化分工,在辦稅廳實(shí)行大廳主任領(lǐng)導(dǎo)下的窗口負(fù)責(zé)制,各窗口工作人員對(duì)所發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分發(fā)、傳遞、核對(duì)和小結(jié);二是優(yōu)化考核,在績(jī)效上實(shí)行科學(xué)分類,在利益上實(shí)行最佳分配,在業(yè)務(wù)上進(jìn)行量化考核。
4、大力推進(jìn)納稅服務(wù)信息化建設(shè)。加快納稅服務(wù)信息化建設(shè)是提高稅收征管質(zhì)量和征管效率、提升納稅服務(wù)效果的必然途徑。通過建立信息服務(wù)系統(tǒng),十分便捷地為廣大納稅人進(jìn)行稅法宣傳和稅務(wù)咨詢,提供電話自動(dòng)查詢系統(tǒng),利用因特網(wǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的稅法輔導(dǎo),幫助納稅人及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地掌握稅法信息,了解如何履行納稅義務(wù)。建立程序服務(wù)系統(tǒng),為納稅人提供多種簡(jiǎn)便、快捷的納稅申報(bào)方式和便利的納稅場(chǎng)所,如電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、自助報(bào)稅機(jī)等。積極推進(jìn)財(cái)稅銀庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng),有效解決納稅人“排長(zhǎng)隊(duì),跑遠(yuǎn)路”等現(xiàn)象。加強(qiáng)稅務(wù)門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線和手機(jī)短信服務(wù)系統(tǒng)整合,逐步建立功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便、信息共享的電子綜合服務(wù)平臺(tái)。建立納稅人權(quán)益保護(hù)系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù),將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文件、執(zhí)法責(zé)任、處罰結(jié)果向納稅人和社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,保護(hù)納稅人的權(quán)益,使納稅人切實(shí)感受到自己的權(quán)利和地位,從而增強(qiáng)納稅意識(shí),自覺依法納稅,努力營(yíng)造一個(gè)法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境.
第五篇:對(duì)多起私堵消防通道的調(diào)查報(bào)告
對(duì)多起私堵消防通道的調(diào)查報(bào)告
11月4日,****市武漢路發(fā)生一起火災(zāi),消防隊(duì)趕到后卻發(fā)現(xiàn)通道早已被違章搭建的房屋堵塞,只留下一條小巷,消防車根本無法進(jìn)入火場(chǎng),消防官兵只好架設(shè)200余米的水帶,進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火。所幸,經(jīng)過消防官兵的奮力撲救,大火在半個(gè)小時(shí)后被撲滅,沒有造成人員傷亡,但消防通道堵塞的隱患也隨之凸顯。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在**市今年元至十月發(fā)生的722起火災(zāi)中,住宅火災(zāi)共318起,占了總數(shù)的近一半。位于房屋密集區(qū)的住宅火災(zāi)更是占了這318起一大半,消防通道被堵導(dǎo)致消防車進(jìn)不去的問題突出。水火無情,人常說防患于未然,連日在居民小區(qū)的觀察中感覺居民小區(qū)中重重設(shè)障存在消防隱患。事件回放:亂搭亂建卡住消防車 火魔施淫威 房東急得哭
11月4日上午,武漢路123棟四單元59號(hào)民房突發(fā)火災(zāi),消防車趕到后卻無法進(jìn)入火場(chǎng),消防官兵只好架設(shè)水道,進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火。
記者在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看到,由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道,使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。兩年前,三單元7樓也發(fā)生過火災(zāi),消防車也是被‘卡’在這里無法靠近失火地。居民柯先生告訴記者,他希望相關(guān)部門管一管,還居民一條安全通道。
記者調(diào)查:近年來,我市城區(qū)發(fā)展較快,很多高樓建筑拔地而起,各種類型的商場(chǎng)超市紛紛開張,但因?yàn)橛行┤说囊患核嚼蛘邎D方便,占用消防車道、疏散通道,以及將一些易燃易爆物品隨意堆放,造成了很大的隱患。環(huán)顧我們身邊的一些房屋,很多居民為了節(jié)省存車費(fèi)而往樓道內(nèi)停放自行車的行為比比皆是,大多數(shù)居民礙于鄰里關(guān)系只能是私下埋怨幾句,并沒有想到這會(huì)影響到自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些情況在老式居民樓里比較常見,而在居民樓火災(zāi)中,老式居民樓發(fā)生的火災(zāi)又占了多數(shù)。由于居住空間狹小,不少老式居民樓內(nèi)的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品,一旦發(fā)生火災(zāi),極易助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延,影響人們逃生。此外,老式居民樓因?yàn)榉孔廨^低,吸引了大量外來打工人員入住,居住者防火意識(shí)差,也是老式居民樓的一大火災(zāi)隱患。消防器材難見到
根據(jù)我省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》中規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和設(shè)立公共消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng),確保消防設(shè)施和消防器材完好、有效。因此,社區(qū)除了要加強(qiáng)居民防火意識(shí),還要保證器材到位。但發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)還達(dá)不到要求。10日早上,在武漢路一社區(qū)看到,這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里,他說:樓道里從來沒有放置過滅火器,社區(qū)里可能有,但不知道放在哪里。不過,即使有滅火器,我們退休的老人哪會(huì)用?同樣的情景,在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽港社區(qū)等地方都看到,一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。
當(dāng)詢問是否會(huì)在家配置家用滅火器時(shí),大多數(shù)市民表示,沒有必要購(gòu)買,而且也不清楚哪里有賣的。
居民樓道堵得慌
樓梯口一米左右,樓道處可供行走的空間并不暢通,最窄的地方剛夠轉(zhuǎn)身,廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應(yīng)有盡有,堆積在樓梯拐角處,早已布滿蜘蛛網(wǎng)和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物,而在向居民打聽時(shí),住該樓許多退休老人對(duì)此似乎毫不在意,這些東西扔了不合適,賣了又沒人收,值不了幾個(gè)錢,家里沒地方放,就放在過道里,誰要誰拾去!據(jù)了解,樓道內(nèi)的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物,且數(shù)量多、存放時(shí)間久,經(jīng)過風(fēng)化后,干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下,稍遇明火極易引起火災(zāi)。
樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門,如果發(fā)生火災(zāi),樓梯下面堵死的話,我們就像被困在籠子里的鳥一樣,根本無路可逃。家住沈下路的劉女士向反映。
據(jù)劉女士稱,9樓姓王與姓董的兩家住戶住在頂層,因?yàn)閾?dān)心小偷會(huì)直接從樓頂平臺(tái)上翻進(jìn)家中偷竊,于是在8樓通往9樓的樓道處安了一道鐵門,兩家人都自配一把鐵門鑰匙,外人甭想上去,省了后顧之憂。可劉女士一直都很擔(dān)心這個(gè)問題,她說:那兩家人現(xiàn)在因?yàn)楣ぷ鞯脑蚪?jīng)常不在家,鐵門緊鎖。我害怕要是出現(xiàn)意外,樓梯被切斷下不去,樓頂沒鑰匙上不去,那可怎么辦?
頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數(shù),在此次觀察中發(fā)現(xiàn),幾乎所有的居民小區(qū)都有安裝防護(hù)欄,許多2、3樓住戶為了安全起見,將自己家陽臺(tái)和窗戶都裝上了防護(hù)欄,這在安全上似乎起到了一定的作用,但對(duì)防火卻是一個(gè)非常大的隱患。據(jù)消防部門介紹,由于對(duì)防護(hù)欄的問題沒有具體的法規(guī)來進(jìn)行規(guī)定,從管理上基本就是處在放任的狀態(tài)。但是發(fā)生火災(zāi)時(shí),防護(hù)欄會(huì)阻隔消防隊(duì)員進(jìn)入致使屋內(nèi)人員無法逃生。因?yàn)殛柵_(tái)和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發(fā)生火災(zāi)時(shí),消防隊(duì)員基本從陽臺(tái)或是窗口進(jìn)入室內(nèi)。防護(hù)欄雖然在一定程度上可以防賊,但設(shè)計(jì)安裝時(shí)還是要注意給自家留條道。
從我國(guó)《消防法》中找到相關(guān)規(guī)定:任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,&&不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。然而,舊樓道內(nèi)亂堆放雜物的現(xiàn)象由來已久,特別是部分住宅小區(qū)的居民為圖省事,習(xí)慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內(nèi),不僅有礙觀瞻,影響居民的生活,而且還存在很大的安全隱患。