第一篇：2011年_履行基層黨建工作責任制述職報告

2011年度落實基層黨建工作責任制述職報告

脈旺鎮(zhèn)黨委書記 周忠厚

（2012年2月）

我們脈旺鎮(zhèn)總面積44.23平方公里，4.1萬人，轄13個行政村，設(shè)9個黨總支、61個黨支部，全鎮(zhèn)黨員1488人，其中農(nóng)民黨員571人。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我團結(jié)和帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委一班人，堅持立黨為公、執(zhí)政為民理念，踐行黨要管黨、從嚴治黨職責，全面推進基層黨的建設(shè)。下面，我將一年來抓基層黨建工作的做法向各位領(lǐng)導做一個匯報，請予評議。

一、增強管黨意識，健全基層黨建工作組織領(lǐng)導體系

1、加強學習，提高思想認識。基層類組織和黨員是黨的基層戰(zhàn)斗力的全部，哪里基層類組織和黨員隊伍建設(shè)得好，哪里發(fā)展穩(wěn)定大局就好。我在思想上牢固樹立了“開展工作首先從黨建抓起、謀求發(fā)展靠黨建支撐、落實任務首先用黨建推動”的理念。為了充分履行好黨委書記管黨第一責任，我?guī)ь^認真學習科學發(fā)展觀理論和黨建業(yè)務知識，并將黨建業(yè)務知識、上級下發(fā)有關(guān)黨建工作文件納入黨委中心理論學習組重要內(nèi)容。2011年，脈旺鎮(zhèn)黨委班子成員每人撰寫心得體會5-8篇，記學習筆記2萬多字。

2、強化責任，形成管黨合力。一是凝聚合力抓黨建。2011年，脈旺鎮(zhèn)黨委將全鎮(zhèn)黨建工作責任目標進行了分解細化，并與每名黨委班子成員簽訂了《黨建工作目標管理責任書》，通過強化黨委委員管黨責任，充分調(diào)動和發(fā)揮了黨委班子成員的聰明才智和管黨作用，促進了黨建工作任務的落實。二是支持基層抓黨建。建立健全了黨委委員“四個一”聯(lián)系制度，即每名黨委委員聯(lián)系一個村黨支部、一個企業(yè)黨支部、一名黨員、一個特困農(nóng)戶。黨委委員每月到基層開展一次黨建工作調(diào)研，進行一次督辦檢查，與基層黨組織負責人認真探討、研究黨建工作，幫助基層解決面臨的實際困難。三是建立黨建工作聯(lián)席會議機制，鎮(zhèn)黨委堅持每月召開一次黨委會，聽取駐點機關(guān)干部匯報黨建工作，專題研究部署黨建工作，營造了全鎮(zhèn)上下人人關(guān)心黨建，人人參與黨建的氛圍。

3、注重長遠，健全基本制度。一是建立健全黨建工作督辦制度。每月召開一次黨政班子聯(lián)席會議，對上月黨建工作進行督辦兌現(xiàn)，對下月黨建工作進行布置。二是深入開展“學查防”活動，完善和健全了一系列廉政制度。如《村 “三資”管理制度》、《脈旺鎮(zhèn)黨務、政務、村務三公開制度》等，黨要管黨、從嚴治黨的方針得到了較好的落實。三是建立健全激勵制度。2011年脈旺鎮(zhèn)制定出臺了《村干部崗位目標管理與績效考核制度》，積極探索建立村干部激勵保障機制，采取績效掛鉤的辦法，提高基層黨員干部薪酬待遇。

二、突出工作重點，不斷夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。

1、舞好龍頭，抓好黨委班子自身建設(shè)。加強民主集中制建設(shè)，作為“班長”，在黨委會討論研究工作時，我堅持做到不事先發(fā)言定調(diào)子，不壓制發(fā)言堵路子，不強制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到不主觀，不武斷，充分調(diào)動了班子成員能動性和積極性，突出了班子的集體領(lǐng)導地位。2011年，以 “作風建設(shè)年”活動為契機，努力強化班子成員和機關(guān)干部思想解放意識、創(chuàng)新意識、服務意識、服從意識。健全完善黨委中心組學習制度和機關(guān)干部學習制度，不斷提升理論水平，保持政治上的堅定性、思想上的純潔性。加強反腐倡廉教育，嚴格落實黨風廉政建設(shè)工作責任制和責任考核制，堅持自重、自省、自警、自勵，做到干干凈凈做事，堂堂正正做人。

2、夯實基礎(chǔ)，抓好黨員干部隊伍建設(shè)。一是大力實施“領(lǐng)頭雁”計劃。制定并出臺了《關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》，2011年，我們提前運作，在鎮(zhèn)黨委換屆之前完成了村黨支部換屆選舉，實現(xiàn)了村黨支部的平穩(wěn)過渡。為提高村黨支部書記素質(zhì)和執(zhí)行力，鎮(zhèn)委抓住省委黨校在我鎮(zhèn)開展“三萬”活動的機遇，與省委黨校聯(lián)合舉辦了一期基層黨組織書記培訓班。二是深入推進黨員目標管理。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和黨員承諾活動開展，對各個層面黨員實行年度工作目標管理，共組織386名農(nóng)村無職黨員參與創(chuàng)建“文明衛(wèi)生示范崗”“鄰里糾紛調(diào)解崗”“社會治安巡邏崗”的承諾活動，39名黨員參與“雙建雙帶”，桃花村黨支部書記鐘鳴帶動全村60多戶采取“棉套瓜”種植模式，成立了桃花村“無籽西瓜合作社”。在鎮(zhèn)直單位500多名黨員中開展了“增強服務意識，提高辦事效率”承諾活動。三是加強黨員發(fā)展和后備干部管理。不斷發(fā)展壯大黨員干部隊伍，2011年，全鎮(zhèn)培養(yǎng)入黨積極分子96名，發(fā)展黨員21名。積極實施一村一名大學生計劃，實行了“駐一個村，指定一名黨組織書記幫帶”的方式，引導他們在實踐中成長。采取“利用黨校陣地培訓、建立實踐基地培訓、開通遠程教育培訓、興辦書屋輔導培訓”等多種培訓方式，為基層黨員提供學業(yè)務、學技術(shù)、學管理的平臺。

3、突破難點，切實推進“五個基本”建設(shè)。

一是自我加壓，確定目標。“五個基本”建設(shè)任務中，基礎(chǔ)最薄弱、工作難度最大的就是每個村必須完成120平方米以上的辦公服務活動場所建設(shè)任務。鎮(zhèn)委自我加壓，確定了“一年大頭朝上，兩年全結(jié)硬帳”的工作目標，2011年已基本完成10個村的建設(shè)任務，桃鶴洲村按“五務合一”標準完成建設(shè)任務。二是全員包保，整體推進。鎮(zhèn)委制定具體的基層黨建工作責任細則，聯(lián)席會成員中每人包保一個村，聯(lián)系一家非公企業(yè)，駐點一個鎮(zhèn)直單位，明確每個單位“五個基本”建設(shè)的工作任務、標準、時限和責任人，以及對責任單位和責任人的獎懲辦法。在非公企業(yè)中指定黨建聯(lián)絡員，專門指導他們開展基層黨建工作。目前，“五個基本”建設(shè)工作已做到了全覆蓋。三是多法并舉，破解難題。我們不斷解放思想，破解難題。通過經(jīng)營鎮(zhèn)存量資產(chǎn)，籌措以獎代補資金20多萬元，為村辦公活動場所建設(shè)提供了有力的資金保障。通過廠房出租、土地發(fā)包、資金入股等辦法，基本實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟年收入5萬元以上的目標。

三、創(chuàng)新工作思路，大力推進基層黨建工作上水平。

1、加強教育培訓，提高黨務工作者基本素質(zhì)。以上黨課、會議的形式，大力開展黨組織書記、黨務工作者培訓，重點對開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員承諾活動等進行理論培訓。尤其在村“兩委”班子調(diào)整后，鎮(zhèn)黨建工作專班將深入各村開展“一幫一”活動，傳要領(lǐng)、教方法、解難題，使新黨務工作者盡快熟悉業(yè)務，知曉要做什么，怎么做，保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2、狠抓項目管理，確保各項黨建工作任務落實。結(jié)合“考評細則”，就黨員群眾服務中心建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨組織和黨員作用發(fā)揮、經(jīng)費保障等編制成4項農(nóng)村基層組織建設(shè)工作重點項目，分解為干部值班、流動黨員管理、雙建雙帶等40多個具體項目，要求村級每一個項目都要有計劃、有部署、有人抓、有人參加、有活動開展、有記載、有小結(jié)。

3、創(chuàng)新工作機制，大力推行黨建工作日制度。我們明確要求每個村級黨支部每月必須固定一天的時間，由鎮(zhèn)黨委黨建專班組織，村黨支部書記、分管黨務副書記共同參與，一同研究黨建工作，解決面臨的困難和問題。使黨建日真正成為了黨支部書記、黨務工作者業(yè)務培訓日、黨內(nèi)組織生活開展日、黨建軟件資料疏理規(guī)范日。

各位領(lǐng)導，2011年，雖然我在履行黨建工作責任制方面做了一些努力，但離市委要求還有相當大的差距，各基層黨組織解決村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的辦法不夠多，農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、文化低、后備力量不足的問題仍然存在。面對存在的問題，我將以這次會議為契機，在今后的工作中，鎮(zhèn)黨委將認真貫徹全市三級干部會議精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞改革發(fā)展的新形勢、新任務，進一步突出重點，強化基礎(chǔ)，推進創(chuàng)新，全面提高基層黨建工作水平。

第二篇：關(guān)于履行基層黨建工作責任制述職報告

關(guān)于履行基層黨建工作責任制述職報告

高平鎮(zhèn)黨委書記 王漢棟

高平鎮(zhèn)總面積71平方公里，人口5.9萬，耕地8.29萬畝，48個行政村。現(xiàn)有支部62個，其中農(nóng)村支部48個，駐外支部8個，鎮(zhèn)直支部5個，企業(yè)聯(lián)合支部1個，黨員1700人，其中農(nóng)民黨員1425人。

一年來，根據(jù)縣委總體安排，我認真履行黨建第一責任人職責，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”星級競賽活動為總抓手，把富民強鎮(zhèn)作為工作的出發(fā)點和落腳點，大膽實踐，真抓實干，不斷創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子、新辦法；切實加強了黨的建設(shè)，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康快速發(fā)展，形成了經(jīng)濟和黨建工作同步推進、相互促進的良好局面。下面我按照要求，圍繞八個方面的內(nèi)容向縣委述職如下：

一、在貫徹落實上級決議方面。我不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，始終堅持把黨建工作作為自己的第一職責。一是經(jīng)常召開專題會研究黨建工作。二是要求鎮(zhèn)黨委一班人經(jīng)常深入到村、到企業(yè)調(diào)研黨建工作。三是鎮(zhèn)黨委制定了切實可行的黨建工作規(guī)劃，并與各支部簽訂了黨建目標管理責任書。四是嚴格按照黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”星級競賽活動的要求，認真執(zhí)行黨建工作制度，全面推進黨建工作。

二、在創(chuàng)新基層工作機制方面。首先是按照縣委要求，在農(nóng)村支部中開展了“無職黨員設(shè)崗定責”活動，針對各村和每名無職黨員的特點進行設(shè)崗定責，建立檔案，并將定崗定責情況在村內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，從而發(fā)揮了無職黨員的先鋒模范作用。其次是設(shè)立駐外支部，加強了對流動黨員的管理，培養(yǎng)了“雙強”人才。根據(jù)高平鎮(zhèn)在外經(jīng)商務工人員多的特點，我們在人員相對集中的北京、大慶、銀川、蘭州、山西的太原、陽泉、省內(nèi)的鄭州、平頂山等地，1

設(shè)立了8個駐外支部，一年來，8個駐外支部共發(fā)展黨員32人，培養(yǎng)入黨積極分子58人。第三是在全鎮(zhèn)黨員中開展創(chuàng)業(yè)競賽活動，激發(fā)了在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來，他們新建企業(yè)12個，總投資1.1億元，2009年，我鎮(zhèn)國、地兩稅分別完成3898萬元和240萬元，其中90％以上都是駐外支部成員貢獻的，年納稅100萬元以上的黨員11人，年納稅10萬元以上的達到63人。

三、在加強基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)方面。目前，高平鎮(zhèn)48個農(nóng)村支部組織完善，沒有癱瘓班子。為了選好配強支部書記和支部班子，我們針對高平實際，實施“引鳳還巢”工程，積極引導和鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功人士返村任職，2009年以來，新調(diào)整支部班子4個，有3個村的支部書記都是在外創(chuàng)業(yè)成功人士，目前，48個農(nóng)村支部中屬于返村任職對象的，支部書記共有29人，占60.4％，兩委成員中共86人，占到了36％；對農(nóng)村支部書記實行了星級化管理，目前新評定九星級支部書記１人，六星級支部書記1人，五星級支部書記12人。在村務管理上推行“四議兩公開”工作法，全年48個村共決策重大事項126個，均取得了群眾滿意的效果。班子配強了，工作的開展也就更容易了，各支部之間形成了明爭暗賽的可喜局面。全年各村共為群眾辦事實好事64件，用于辦電、修路、打井、建橋、建文化廣場的投資共700多萬元，其中110多萬元是由黨員捐資的。

四、在加強干部隊伍建設(shè)方面。一是進一步完善了黨委會議事規(guī)則，貫徹執(zhí)行民主集中制，落實“五議三公開兩備案”制度，增強了黨委決策的民主性和科學性。二是狠抓干部作風建設(shè)。按照縣委要求，嚴格執(zhí)行“五四一”工作制和“禁酒令”，我到高平后，又嚴格了簽到、值班等機關(guān)管理制度，并加大了對落實情況的公開和督導力度，進一步樹立了腳踏實地、愛崗敬業(yè)的工作作風。三是優(yōu)化區(qū)域軟環(huán)境。對機關(guān)內(nèi)各單位和鎮(zhèn)直部門，按照縣委區(qū)域軟環(huán)境考評細則進行定期和不定期督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報；深入開展“兩破四樹八強化”宣教活動，強化了干部的服務意識。四是加強廉政建設(shè)。經(jīng)常性地開展廉潔自律教育，強化崗位廉政風險防范工作，2

全年無違紀事件發(fā)生。五是班子成員實行每周例會制度。按照分工，每名班子成員建立工作督導臺帳，每周向主要領(lǐng)導匯報工作進展情況，從而強化了班子成員的責任意識，增強了工作主動性。

五、在加強黨員隊伍建設(shè)方面。一是嚴格黨員發(fā)展。堅持按照程序發(fā)展黨員，切實落實發(fā)展黨員公示制和備案制，倡導發(fā)展對象年輕化，堅決消除黨員發(fā)展“空白村”。2009年以來，全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員133名，其中農(nóng)村黨員119人，高中以上文化程度107人，35歲以下96 人，女性黨員22人。二是強化黨員教育，利用遠程教育、集中輪訓、以會代訓、聘請專家授課等多種形式，對黨員干部進行培訓，學習上級政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)等知識，不斷提高他們的理論水平，專業(yè)技能和政治素質(zhì)，努力培養(yǎng)“雙強”黨員．目前“雙強”黨員占到了黨員總數(shù)的70％以上。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。每年高平鎮(zhèn)都要設(shè)置“貢獻家鄉(xiāng)先進個人”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標兵”、“納稅大戶”等獎項，對評選出來的集體和個人進行大張旗鼓的表彰，通過激勵和引導，調(diào)動了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是嚴格支部考核和黨員評議工作，對評議結(jié)果較差的一名支部書記進行了撤換，對3名黨員給予了相應處分。五是加強對大學生村干部的管理。注重對大學生村干部的培養(yǎng)，扶持大學生村干部創(chuàng)業(yè)。目前全鎮(zhèn)的49名大學生村干部，前4批均已找到了自己的創(chuàng)業(yè)項目，已加入黨組織的44人，有31人被選進了村兩委班子，其中任支部書記1人，副書記2人。

六、在關(guān)心基層黨組織方面。去年幫助15個村新建了村室，使48個村全部有了活動陣地；發(fā)生雪災后，鎮(zhèn)黨委組織機關(guān)干部和受災嚴重的蔬菜種植戶結(jié)對幫扶，并將干部捐款、上級撥付資金共計4萬多元分發(fā)給受災黨員和群眾，使他們在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了生產(chǎn)自救；把有經(jīng)濟頭腦，納稅較多的經(jīng)濟能人聘為鎮(zhèn)長助理或招商局副局長，可以列席班子會，參與全鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作，從而調(diào)動了他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展出謀劃策的積極性。

七、在探索推進基層黨建工作的有效載體、落實黨建工作責任 3

制方面。一是以“三級聯(lián)創(chuàng)”星級競賽活動為總抓手，努力創(chuàng)建“五個好”基層黨組織。鎮(zhèn)黨委成立了活動領(lǐng)導小組，我作為第一責任人，直接指導并督查活動的進展情況。二是按照縣委安排，落實了支部書記的星級化管理和無職黨員設(shè)崗定責制度。三是針對高平實際，實施“引鳳還巢”工程，吸引在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使高平的招商引次工作取得突破性進展，目前在滑縣新區(qū)落戶企業(yè)7家，在高平境內(nèi)新建擴建企業(yè)12家。鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功人士返村任職，農(nóng)村班子的戰(zhàn)斗力明顯提高。四是嚴格黨建工作考評。將黨建工作的目標作為考核班子的主要內(nèi)容，將考評成績同干部績效工資掛鉤，同支部書記的星級評定掛鉤，增加了班子和個人創(chuàng)先爭優(yōu)的動力。

八，在深入調(diào)研、加強對基層黨建工作的具體指導方面。我到高平后，為了盡快熟悉情況，我經(jīng)常深入到村、到企業(yè)、到駐外支部，了解黨員隊伍狀況，根據(jù)高平實際，針對存在問題，適時召開黨委會或班子會，研究解決辦法。一年來，共對兩個駐外支部、4個農(nóng)村支部、1個機關(guān)支部進行了調(diào)整充實，使班子的戰(zhàn)斗力明顯提升。另外，根據(jù)調(diào)研情況，我們還完善了支部考評辦法，制定了黨內(nèi)激勵機制，為下一步創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展起到了推動作用。

我鎮(zhèn)的黨建工作雖然取得了一些成績，也進行了一些有益的探索，但是與領(lǐng)導的要求還有較大差距，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有許多應該改進或完善的地方，今后我們將按照縣委的要求，進一步創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，完善爭創(chuàng)機制，不斷開拓進取，積極探索基層黨建工作的新路子，努力把我鎮(zhèn)的黨建工作提升到一個新水平，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大的貢獻。

2010年6月

第三篇：履行基層黨建工作責任制情況述職報告

履行基層黨建工作責任制情況述職報告

保和鄉(xiāng)黨委書記 周崇治

（2012年4月）

各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)組織安排，我就2011履行基層黨建工作責任制進行述職，請評議。

一年來，我切實履行黨委書記基層黨建第一責任人職責，采取“八抓八促”工作手法，抓班子，促隊伍建設(shè)；抓項目，促經(jīng)濟發(fā)展；抓環(huán)境，促風清氣正；抓產(chǎn)業(yè)，促富民強鄉(xiāng)；抓作風，促服務群眾；抓民生，促提滿意度；抓基礎(chǔ)，促提質(zhì)增速；抓督查，促工作落實，加快推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。

一、發(fā)揮牽總作用，把關(guān)定向，凝聚合力。在創(chuàng)先爭優(yōu)

活動中，打造了保和鄉(xiāng)、小埠村、頂上村三個示范點，確定爭創(chuàng)目標15個。359名黨員承諾事項382項，全鄉(xiāng)黨組織、黨員承諾事項完成比例達90%。堅持“四當兩圍五結(jié)合一注意”，開辟培訓基地，分期分批推薦農(nóng)村黨員和發(fā)展對象參加區(qū)、鄉(xiāng)組織的農(nóng)村經(jīng)濟知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)等技能培訓，積極為大學生村官謀職創(chuàng)業(yè)提供平臺。截止目前，全年黨委中心組集中學習12次，累計培訓農(nóng)村黨員120名，提高了黨員服務農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、服務群眾、帶領(lǐng)致富的能力。大力開展村級組織活動場所建設(shè)攻堅年活動，在資金比較困難的情況下，投入和協(xié)調(diào)專

項資金按照“六位一體”的村級陣地建設(shè)模式，對村級陣地進行重新規(guī)劃，逐步進行修繕、改建。小埠村、大律村、花園村、新華村、保和村已經(jīng)建成標準化辦公樓，其他5個村也完成了新建、改建任務。

二、發(fā)揮主導作用，激發(fā)動力，高效推進。安排機關(guān)干部按照“三進三同”的要求，采取進村入戶訪民情，深入了解群眾所思所想；排憂解難順民意，深入排除各類矛盾糾紛；幫辦實事解民憂，幫助群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治、清理房屋柴草。活動開展以來，干部下基層共走訪群眾1800多戶，收集整理意見建議620條，調(diào)處化解47起矛盾糾紛，幫辦實事好事140件，解決群眾生產(chǎn)生活困難問題60余件。在基層黨建上，積極轉(zhuǎn)化黨建成果，服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在具有一定生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的村形成了以黨員為骨干、鄉(xiāng)土人才為依托、社員參與、風險共擔、利益共享的經(jīng)營模式。繼去年在頂上村創(chuàng)建了“頂上葡萄”產(chǎn)銷專業(yè)合作社、小埠村創(chuàng)建了云里霧里禾花魚、黃金梨等專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，又在小埠村、保和村、花園村新成立了油菜種植專業(yè)合作社，通過進村入戶實地指導，政府扶持補貼，預期在未來兩年建成3100畝的油菜種植基地，集增收、旅游觀光等一條龍產(chǎn)業(yè)。截至目前，專業(yè)合作社吸納鄉(xiāng)土人才40名，舉辦油菜種植及改良實用技術(shù)培訓3期，受訓群眾400人次。

三、發(fā)揮表率作用，以身作則，率先垂范。對創(chuàng)先爭優(yōu)

活動和基層黨建工作，我始終堅持親自謀劃、親自部署、親自調(diào)度。自己帶頭到工作一線現(xiàn)場督導，多次組織全鄉(xiāng)黨員干部到千畝油菜基地現(xiàn)場觀摩；發(fā)揮黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶頭作用，帶動周邊農(nóng)民落實各項田間管理措施，強化科技服務。在小埠村新農(nóng)村建設(shè)上，我以廉政建設(shè)為突破口，以建立健全管理機制為核心，狠抓班子建設(shè)，抓黨員觀念轉(zhuǎn)變，親自參與座談會討論議發(fā)展，通過一系列全村黨員干部學習、教育、培訓工作，收到明顯成效：一是多年想修而未修成的小埠環(huán)村公路現(xiàn)已完工；二是小埠村莊亮化、美化房屋工程得到了群眾的擁護和支持，粉刷共計16萬平方米，湘南風情民居改造40多棟并完成了6組和8組的整體搬遷工作；三是開展思想大討論和黨員干部幫扶活動，上訪戶彭基炳在我耐心的開導和幫助下，幫他解決實際問題，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)而支持項目建設(shè)；在花園村的黨建示范長廊建設(shè)方面，我堅持“基礎(chǔ)先行”，注重改善基礎(chǔ)環(huán)境，整治居住環(huán)境，培育人文環(huán)境，從人民群眾最需要解決的環(huán)境問題抓起，著力在新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新精神風貌等四個方面入手，為花園村新建了村委辦公大樓、黨員和村民活動室、圖書室等多功能活動場所，拆除破舊房屋80多棟，修繕通組道路500多米，修建農(nóng)田排水溝300余米，清除村中垃圾20多噸，綠化樹木1100多棵。有效解決了村民行路難、住房差、灌溉難、村容臟等問題，并引導村內(nèi)黨員干部在強村富民中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

對照區(qū)委要求，我在履行抓黨建職責上還有一些不足：一是在黨建理論研究上投入的精力少，黨建理論研究的深度還不夠；二是如何提高農(nóng)村黨支部特別是經(jīng)濟薄弱村黨支部的帶富能力，建立健全農(nóng)村集體財富積累機制，還需要積極探索；三是對基層黨建工作的典型經(jīng)驗挖掘、總結(jié)、培樹力度還不夠大；四是個別黨支部存在“雙創(chuàng)”活動與工作實踐脫節(jié)的現(xiàn)象。

2012年基層黨建工作要點。一是健全基層黨建工作責任機制和工作制度，每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議，研究落實基層組織建設(shè)工作。二是堅持“三會一課”學習制度，深入開展黨員干部隊伍的教育培訓，進行專題討論，撰寫心得體會，每個黨員每年集中培訓不少于7天。三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將發(fā)展“生態(tài)旅游富鄉(xiāng)”結(jié)合到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，使創(chuàng)先爭優(yōu)在抓支部建設(shè)、抓民心、抓黨員個人素質(zhì)等的同時抓牢經(jīng)濟社會發(fā)展。四是充分發(fā)揮各村先進典型的示范帶動作用，把致富帶頭中的先進分子培養(yǎng)成黨員，把黨員中致富帶頭人培養(yǎng)成村支兩委干部，增強黨員干部的致富帶富能力。

第四篇：履行基層黨建工作責任制情況述職報告

履行基層黨建工作責任制情況述職報告

淳安縣委書記 胡 俠

（2010年12月）

根據(jù)這次市委常委會的安排，我就2010年履行基層黨建工作責任制情況進行述職。請評議。

淳安縣共有2008個基層黨組織，其中有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，425個行政村黨組織，10個社區(qū)黨組織，164個兩新組織，24個在杭流動黨員黨支部。共有28701名黨員，其中農(nóng)村黨員16050名，占55.9%，流動黨員2832名。

一年來，我們嚴格按照市委的要求，始終堅持“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的工作理念，強化保障、著眼發(fā)展、關(guān)注隊伍、注重創(chuàng)新、突出作風，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、強化保障抓黨建

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。縣委時刻牢記負總責、帶好頭的要求，始終把基層黨建工作擺在履行職責的首要位置，以省市主要領(lǐng)導基層聯(lián)系點為動力，認真貫徹落實上級的決策部署，緊密結(jié)合縣情，注重方法、舉措和機制創(chuàng)新，提高站位深化認識，強化保障推進黨建，力促黨建工作出成效、出經(jīng)驗、出亮點。一是帶頭示范。淳安作為省委趙書記的基層黨建聯(lián)系點，作為全省經(jīng)濟欠發(fā)達縣，縣委十分注重以抓實黨建各項工作來促進全縣的科學發(fā)展。始終堅持主動抓黨建、帶頭抓黨建、自覺抓黨建，先后多次召開縣委常委會，專題研究解決黨建工作的相關(guān)問題，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學習型黨組織建設(shè)、深化作風建設(shè)年、村級組織換屆試點等重點工作進行部署落實，較好地推動了全縣黨建工作。平時，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、企業(yè)社區(qū)基層一線調(diào)查了解情況，多次到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村蹲點調(diào)研，并重視到結(jié)對戶和困難群眾家中走訪，聽取基層和群眾所思所想所盼，提高黨建工作的科學性、針對性和實效性。縣委先后多次召開常委會，進一步統(tǒng)一思想認識，認真謀劃黨建工作思路，專題研究部署黨建工作。同時，我們還積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位開展實地調(diào)研，全面了解基層黨建工作情況，推進基層黨組織不斷強化黨建工作意識。二是落實責任。注重落實各級黨組織和領(lǐng)導干部的具體責任，充分發(fā)揮各個層面抓基層黨建工作的積極性、主動性。認真抓好責任分解，健全黨建工作例會、常委分工負責和聯(lián)系點制度，把基層黨建任務分解落實到每名班子成員，發(fā)揮縣委的關(guān)鍵作用。抓好制度落實，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建激勵約束機制，制定了黨建工作聯(lián)系點、專項調(diào)研、動態(tài)監(jiān)控、工作日志、專項述職、專項考核等6項制度，不斷發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用。年內(nèi)專門組織基層黨委書記進行黨建專項述職，并進行了民主測評、專項考核和綜合排位，激勵先進、鞭策后進。認真抓好“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村幫戶”、“支部結(jié)對共建”、“局企共建”等有效載體，嚴格執(zhí)行部門黨建目標責任制考核制度，充分發(fā)揮機關(guān)部門黨組織的幫扶作用。三是保障投入。淳安作為杭州地區(qū)唯一的欠發(fā)達縣，加快發(fā)展和解決民生問題所帶來的財政壓力比較大。但財政情況再緊張，我們也一直堅持加強基層黨建工作經(jīng)費千萬不能少，必須的開支不能省的原則，把握好黨建工作經(jīng)費預算、籌措、使用等環(huán)節(jié)，加大投入保障力度。今年以來，協(xié)調(diào)解決了260萬元的遠程教育系統(tǒng)建設(shè)維護經(jīng)費，通過列入財政預算的方式解決了940萬元村主要干部基本報酬、離任村主要干部老年生活補助問題，并及時督促撥付黨員活動、黨建工作、集體經(jīng)濟困難村運轉(zhuǎn)補助等經(jīng)費1400余萬元，有力保障了基層黨建工作的深入開展。

二、著眼發(fā)展抓黨建

一年來，我們始終秉承加強黨建與推動發(fā)展互促互進的理念，把加快淳安發(fā)展、改善人民生活作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點來抓，以黨建保障發(fā)展，以發(fā)展實績檢驗黨建成效。一是圍繞科學發(fā)展強黨建。積極應對“后危機”時代的復雜形勢，突出“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的要求，深入開展“千島湖先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵黨員干部群眾正視挑戰(zhàn)、解放思想、爭當先鋒、勇創(chuàng)新業(yè)，全年經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，“十一五”規(guī)劃目標順利實現(xiàn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大力推進，“十二五”時期的發(fā)展思路和目標任務也已謀劃明確。二是圍繞重點工作強黨建。把黨建工作與培育服務經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明、推動重點項目、實施五大整治、創(chuàng)新體制機制、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點任務有機結(jié)合起來，進一步完善領(lǐng)導牽頭聯(lián)系、一線破解難題、定期督查協(xié)調(diào)、全程效能監(jiān)察等機制，深入開展爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”等活動，同時選派89名優(yōu)秀干部參與青溪新城開發(fā)、旅游綜合體建設(shè)的一線鍛煉，既在實踐中鍛煉了干部隊伍，又有效促進了各項重點工作任務的落實。三是圍繞改進服務強黨建。組織開展“服務企業(yè)、服務基層”活動，調(diào)整完善縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導干部企業(yè)聯(lián)系點、企業(yè)黨建指導員等制度，進一步完善投資項目審批代辦制和企業(yè)扶持政策宣講等制度，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，先后協(xié)調(diào)解決了永昌實業(yè)擴大生產(chǎn)、林煌絲業(yè)技術(shù)改造、瀛山實業(yè)變電選址等143個實際問題。四是注重保障民生強黨建。特別是面對“6.18”、“7.8”、“7.15”等幾次特大暴雨洪災、全縣損失極為嚴重的情況，注重發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，動員和組織廣大黨員積極投身抗洪搶險第一線，全力以赴轉(zhuǎn)移災民、組織救援、調(diào)運物資、搶修設(shè)施，并迅速啟動和推進災后重建和受災嚴重村的整體搬遷工作，受災群眾得到及時、妥善安置，生產(chǎn)生活得到有

效保障。

三、關(guān)注隊伍抓黨建

打造一支能干事、會干事、干成事的黨員干部隊伍，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證是基層黨建工作的重中之重。我們始終關(guān)注領(lǐng)導干

部、基層黨員干部、人才三支隊伍建設(shè)，注重運用選任、教育、管理、激勵、監(jiān)督等綜合措施，不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)，為淳安各項建設(shè)事業(yè)提供強有力的智力支撐。一是進一步加大競爭性選人用人力度。一年來，重視深化干部人事制度改革，分別以“兩輪推薦、兩輪票決”和公開選拔的方式，擇優(yōu)產(chǎn)生10位縣管正職干部和16名副鄉(xiāng)級干部，并首次定向在外出務工青年中選拔領(lǐng)導干部，同時組織實施機關(guān)單位中層正職競崗交流，選人用人的公信度進一步提高。二是進一步加強黨員干部隊伍建設(shè)。我縣黨員隊伍中，特別是農(nóng)村黨員,文化水平偏低、年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。一年來，我縣通過調(diào)查研究、分析論證、征求意見，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于加強新形勢下黨員發(fā)展工作的意見》，明確了結(jié)構(gòu)改善的量化要求，規(guī)范并鼓勵流動黨組織發(fā)展黨員、黨委和黨總支建制行政村發(fā)展黨員，加大優(yōu)秀積極分子培訓力度，健全黨員教育管理、服務激勵和關(guān)懷幫扶等機制，不斷增強基層組織活力。全年新發(fā)展黨員760名，其中35周歲以下的466人，高中以上文化程度619人，外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員170人，黨員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，不斷加強黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。分2期完成了425個行政村黨組織書記集中培訓，極大的提高了農(nóng)村黨組織帶頭人在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培訓新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的能力和水平。對“兩新”組織的黨組織書記，我們堅持拓寬渠道，拓展思維的理念，在選派40名優(yōu)秀縣級機關(guān)部門干部擔任黨建工作指導員的基礎(chǔ)上，進一步健全完善內(nèi)部選拔、雙向選擇、公開招聘、推薦選派等方式，選優(yōu)配強帶頭人隊伍。三是進一步深化人才強縣戰(zhàn)略。以“百名拔尖人才”評選、“百項國內(nèi)外引智計劃”等活動為載體，加強人才培養(yǎng)、引進和使用工作，全年共引進106名國內(nèi)外專家教授領(lǐng)銜72個引智項目，先后選拔76名專業(yè)技術(shù)拔尖人才和24名高技能人才，人才資源開發(fā)取得有效突破。同時，研究制定“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，明確了自主培養(yǎng)與開發(fā)人才相結(jié)合的指導思想，提出了培育六類重點領(lǐng)域緊缺人才、建設(shè)六支基礎(chǔ)性人才隊伍、實施十大培養(yǎng)計劃等內(nèi)容，為我縣今后一個時期的人才工作奠定了基礎(chǔ)。

四、注重創(chuàng)新抓黨建

一年來，我們十分注重適應新形勢，研究新情況，探索新機制，采取新舉措，努力提高黨建科學化水平。一是注重機制創(chuàng)新。重點是在全

面推行“片組戶”民情聯(lián)系制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務方式，大力推行“村民事務全程代辦制”，在全縣建立了2377名專兼職代辦員隊伍，明確證照審批、繳費報銷、公益服務3大類33項代辦事項，取得了較好的效果。一年來，全縣共為群眾代辦事項7萬余件，辦成率達99%，回訪調(diào)查顯示群眾滿意率為100%。此外，在去年82個行政村開展民主評議村級財務試點的基礎(chǔ)上，今年在全縣425個村全面推開，提前一年實現(xiàn)了民主評議村級財務工作全覆蓋目標。425個行政村共選舉產(chǎn)生評議代表2689名。通過民主評議，代表們共發(fā)現(xiàn)財務問題數(shù)310個，村干部答疑681人次，最終認定不合理開支18筆共42028元，核實整改后已全部退賠到位；12名村干部受到處理。二是注重載體創(chuàng)新。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著眼于建設(shè)服務型基層黨組織的總體目標，注重從實際出發(fā)，創(chuàng)新工作載體，精心設(shè)計了“1+8”特色爭創(chuàng)主題體系，即圍繞推動工作、促進發(fā)展的這一根本要求，按農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等8個層面的實際分類設(shè)計不同實踐主題，努力找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動的切入點，進一步提高了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性，有效發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。活動過程中，我們還把完善黨的組織設(shè)置，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為重要基礎(chǔ)，全面開展了非公有制企業(yè)和新社會組織情況的調(diào)查摸底，加大了黨組織的組建力度。在此基礎(chǔ)上，從農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等不同層面的黨組織中選擇確定了115個黨建強、發(fā)展強“雙品牌”示范培育點，以此帶動各領(lǐng)域全面開展“雙強爭先”，在全縣范圍內(nèi)形成了一種比學趕超、爭創(chuàng)一流的良好風氣。三是注重工作創(chuàng)新。建立社區(qū)公共服務中心，開展機關(guān)支部與樓道支部“聯(lián)人、聯(lián)事、聯(lián)職能、聯(lián)陣地”四聯(lián)活動，推動結(jié)對共建活動深入開展，構(gòu)建形成區(qū)域化黨建新格局。同時，在社區(qū)黨組織全面實施“公推直選”的基礎(chǔ)上，率先在機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等基層黨組織中推行“公推直選”。另外，依托在杭臨時黨支部，組建成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在杭流動黨員正式黨組織，明確了在杭流動黨員黨組織在教育管理服務及培養(yǎng)黨員方面的程序和權(quán)限，切實尊重流動黨員的主體地位，保障流動黨員的民主權(quán)益，使1037名流動黨員有了正式的“家”。

五、突出作風抓黨建

一年來，我們始終高度重視作風建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的研究、部署、落實和督查，以“創(chuàng)

新服務、治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點，深入組織開展“深化作風建設(shè)年”活動，堅決整治作風效能建設(shè)方面的突出問題，實行派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理，出臺農(nóng)村干部廉政自律若干規(guī)定，嚴肅查處違法違紀案件，努力在全縣上下營造風清氣正、勁足實干的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步改進機關(guān)作風、提高辦事效能。

回顧一年來的工作，也存在一些不容忽視的問題，如我們對基層黨建工作宏觀上指導多，對具體問題解剖較少；對農(nóng)村干部隊伍建設(shè)提要

求多，但參與對他們的教育培訓較少。就全縣基層黨建來講，還有一些薄弱環(huán)節(jié)沒有根本解決，如農(nóng)村基層干部隊伍的能力素質(zhì)與發(fā)展要求不相適應的問題、基層民主政治建設(shè)相對較弱的問題、基層黨建典型不強的問題，等等。下一步，我們將在著力解決這些問題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞抓黨建促發(fā)展這一主題，不斷提升我縣黨建工作整體水平。一是健全責任機制。進一步強化組織部門的“主管責任”，職能部門的“協(xié)管責任”，基層黨委的“龍頭責任”。二是細化工作目標。根據(jù)基層組織建設(shè)的實際和要求，進一步實現(xiàn)工作目標的細化、量化、科學化。三是加大投入力度。將基層黨建工作經(jīng)費納入縣鄉(xiāng)財政預算，進一步加大對基層黨建的支持力度。四是落實黨建協(xié)作。充分發(fā)揮杭州市第四區(qū)縣協(xié)作組黨建協(xié)作的平臺作用，積極開展“組織共建、黨員共管、發(fā)展共謀、人才共育、困難共幫、資源共享”活動。

來源：杭州網(wǎng)作者：編輯：周曦

履行基層黨建工作責任制情況述職報告

桐廬縣委書記 戚哮虎

（2010年12月）

根據(jù)會議安排，我就2010年履行基層黨建工作責任制情況進行述職。請評議。

目前，我縣共有基層黨組織1782個,其中2個街道黨工委、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，183個建制村、16個社區(qū)黨組織；全縣黨員26005名，其中農(nóng)村黨員占78%。自任縣委書記以來，我能努力強化“責任意識、主角意識、保障意識、能動意識”，認真抓好基層黨建工作。2010年，我與縣委班子成員一起，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，以提高黨建科學化水平為目標，積極履行基層黨建第一責任人職責。下面，我將一年來履行黨建工作責任制情況述職如下。

一、以有力的舉措，強化黨建責任落實。作為基層黨建工作“第一責任人”，我在負總責、帶好頭的同時，注重落實各級黨組織的集體責任和領(lǐng)導干部的具體責任，積極發(fā)揮各個層面作用，努力營造出“黨建責任共抓”的濃厚氛圍。一是帶頭自己抓。一年來，我能堅持中心組學習制度，及時組織學習黨的重要理論成果和戰(zhàn)略思想以及上級有關(guān)指示精神，了解新形勢新任務，掌握新部署新要求，并先后主持召開黨建工作領(lǐng)導小組會 4次、縣委常委會16次，黨建工作座談會5次，專題聽取和研究部署村級組織換屆選舉試點、兩新組織黨建、黨風廉政建設(shè)等基層黨建工作。同時，注重調(diào)研摸實情，堅持定期深入鄉(xiāng)村、企業(yè)等基層一線開展調(diào)研座談，圍繞強黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定，到村企摸情況、找問題、定措施，努力了解第一手素材，并形成了《以新型城鎮(zhèn)化為突破口，加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化》、《做生態(tài)文明建設(shè)標兵，推瀟灑桐廬科學發(fā)展》等多個調(diào)研課題。二是帶領(lǐng)班子抓。在推進工作中，我能比較注重發(fā)揮縣委班子的團隊作用，認真落實縣委常委黨建聯(lián)系點和創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點制度，要求縣委常委每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個后進村和1個非公企業(yè)，直接到一線抓黨建、解難題，并做到黨建工作“四個必”，即情況必問、匯報必聽、陣地必看、責任必講。我本人也確定了省級中心鎮(zhèn)——富春江鎮(zhèn)、山區(qū)薄弱村——舒家村、省“雙強爭先”創(chuàng)建點——浙江富春江水電設(shè)備股份有限公司等3個基層黨組織作為自己的黨建聯(lián)系點和創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。一年來，縣委班子成員共深入聯(lián)系點調(diào)研40余次，幫助聯(lián)系點解決實際困難50余個。三是帶動下面抓。以制度化的方式，分解任務、壓實責任，進一步強化各級黨組織和黨員干部抓基層黨建工作的職責。我們對黨建責任采取了重點評議，通過“述職大會直播監(jiān)督、評議方式上下結(jié)合、評議結(jié)果約談反饋”等形式，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委書記黨建述職評議制度。對工作任務采取了重點考核，通過“重點任務共性考核+破難創(chuàng)新個性加分”的形式，進一步完善了縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓基層黨建工作的考核制度，把“軟任務”變成“硬指標”。同時，對基層黨組織落實農(nóng)村黨員活動經(jīng)費和社區(qū)黨建工作經(jīng)費配套使用等涉及面較廣的政策執(zhí)行情況進行重點專題督查，努力確保黨建政策“件件有落實”。

二、以明確的導向，促使黨員干部務實。黨建工作是其他一切工作的組織保障。但這一保障的根源在于干部隊伍，選人用人的導向則直接決定干部的作風和行動。這幾年，我們一直注重在基層一線錘煉干部，面向基層一線選拔干部，努力造濃“重視基層、崇尚實干”的良好氛圍。一是用政策保障引導干部安心在基層。縣財政撥款200余萬元，對部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公和值班設(shè)施進行了改善。在綜合考核中分類執(zhí)行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎勵分值，并在各類評先評優(yōu)、表彰獎勵中，提高農(nóng)村基層一線的比例名額。從目前情況看，政策的適當傾斜，使得我縣干部隊伍的心態(tài)有了可喜的變化，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“擠著進城”的現(xiàn)象有了較大改觀。二是用選派鍛煉引導干部用心在基層。堅持把基層一線鍛煉作為干部的必修課，把中心工作和重點工程一線作為發(fā)現(xiàn)人才的“主陣地”。通過選派不同層面、不同特長的干部到重點工程、信訪維穩(wěn)、招商引資、項目代辦等一線開展工作，讓他們經(jīng)受鍛煉、增長才干。三年來，先后選派400余名干部參與全縣重點工程建設(shè)，134名干部從事外派駐點招商或投資項目代辦，27名縣管干部和年輕干部到縣信訪局掛職鍛煉，并在確保各項重點工程、民生工程順利推進的同時，不斷完善選派干部的管理、考核、激勵等制度，努力使干部“在一線用心工作、在一線實現(xiàn)鍛煉、在一線得到成長”。三是用選人導向引導干部真心在基層。進一步強化重視基層選人用人的導向，努力做到基層一線干部

“優(yōu)先提拔、優(yōu)先重用、優(yōu)先照顧”。一方面“要下去”。規(guī)定新錄用公務員一般要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作滿兩年。同時，加大機關(guān)干部選派到基層一線工作的力度。兩年來，先后提拔了15名機關(guān)干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，選派35名新提拔干部到重點一線從事征地拆遷工作，還選派了7名機關(guān)干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記、婦聯(lián)主席和社區(qū)黨委書記、主任。另一方面“能上來”。把是否具有基層工作經(jīng)歷作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要資格條件。09年以來，我縣新提拔的縣管干部中，有近74%的同志具備基層一線工作經(jīng)歷。特別是在剛剛結(jié)束的“兩輪推薦兩輪票決”競爭性選拔中，更是明確要求必須有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的經(jīng)歷方可推薦。通過“使用上傾斜一點、培養(yǎng)上高看一眼、政策上關(guān)愛一些”，較大程度上改善了以往干部往機關(guān)跑、基層呆不牢、一線沉不下的狀況。同時，選人用人“指揮棒”的轉(zhuǎn)向，也使得更多優(yōu)秀年輕干部眼睛向“下”、身子向“下”，主動到一線和基層接受磨練，逐漸形成“人才到基層一線鍛煉、干部從基層一線選拔”的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈。

三、以正確的理念，推動黨建創(chuàng)新求實。創(chuàng)新是提高黨建工作科學化水平的基石，而實事求是、因地制宜則是保持創(chuàng)新工作生命力的根本要求。在創(chuàng)新黨建工作的同時，我們更注重載體設(shè)計的生命力和實效性，以便更符合桐廬發(fā)展的需要，更好地惠及群眾。一是始終把黨建創(chuàng)新與服務發(fā)展緊密結(jié)合。廣泛開展了爭創(chuàng)“黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)”、“節(jié)能減排、服務發(fā)展”、“服務企業(yè)、服務基層”等主題活動，全年組織黨員干部走訪企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等一線開展服務2800余人次，幫助基層解決困難問題582個。同時，針對金融危機后制筆、針織等區(qū)域塊狀經(jīng)濟企穩(wěn)回升、用工需求明顯不足而山區(qū)老百姓“家門口就業(yè)”機會不多的實際，我們結(jié)合已實踐了8年多的“黨支部服務站”成功經(jīng)驗，創(chuàng)新推廣了“廠站結(jié)對”活動，組織23家企業(yè)與20個村黨組織開展了用工“廠站結(jié)對”工作。目前全縣已建立黨支部服務站500多個，幫助企業(yè)解決用工6000余人，每年實現(xiàn)用工收入3700余萬元。再如，針對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展難問題，實施了后進村整頓工程。今年，我與相關(guān)部門負責人對全縣20個后進村進行了實地調(diào)研走訪，一方面幫助后進村查找困難癥結(jié)、尋求發(fā)展出路，另一方面要求有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以針對性扶持，增強其自身的“造血功能”。另外，對部分集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱、黨組織班子建設(shè)薄弱的“雙薄弱”后進村進行了重點整頓，在對5個村黨組織班子進行及時調(diào)整充實的基礎(chǔ)上，破身份、地域、行業(yè)限制，在2個村探索了黨組織書記跨村任職的做法，努力以黨建創(chuàng)新作為更好地推動難題破解。二是始終把黨建創(chuàng)新與推動民生緊密結(jié)合。我們把深化“網(wǎng)組片”工作作為黨建服務民生的重要抓手。強調(diào)因地制宜，突出從解決群眾小困難、小矛盾、小糾紛這“三小”問題入手，探索總結(jié)并實施了以民情聯(lián)系卡、民情留言版、民情日記和民情抄告單為主要內(nèi)容的“四民工作法”。今年，我們又立足長效管理，專門開展了以“集中自查、交流檢查、部門抽查”為主要形式的“三查”活動，建立完善了重大民情事項部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)解決制度。并積極開展紅、黃、綠“三色”分類聯(lián)系，區(qū)別重點戶、一般戶，努力做到集中優(yōu)勢力量服務重點弱勢群體。通過“網(wǎng)組片”工作的深入實施，一年來，全縣各級黨組織和黨員干部為群眾解決“三小”問題18400余個，受到了基層群眾的歡迎。三是始終把黨建創(chuàng)新與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)緊密結(jié)合。堅持把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建”作為推進全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的重要抓手。在面上，我們繼續(xù)發(fā)揮了黨員服務中心在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中的有效作用。一年來，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員服務中心共組織各類培訓300余場次，開展各類活動180多場次，參與黨員群眾達18000多人次。同時，我們還在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展了統(tǒng)籌區(qū)域黨建工作。通過整合黨建組織資源、人才資源、工作資源，推行黨群共建、村企聯(lián)建等工作機制，以區(qū)域黨建實力提升促進區(qū)域經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展。另外，我們還投入了400多萬元，對原有的遠程教育視頻會議系統(tǒng)進行升級改造，整合建成“黨員遠教新視通”直播系統(tǒng)，形成了縣鄉(xiāng)村三級直播網(wǎng)絡，以整合“五大資源”、創(chuàng)新“五大課堂”、建立“五大機制”、構(gòu)建“五大平臺”的方式，通過黨建資源統(tǒng)籌促進城鄉(xiāng)信息統(tǒng)籌。

四、以有效的制度，保障基層基礎(chǔ)扎實。我努力把強化基層基礎(chǔ)保障作為工作的重要內(nèi)容，著力抓好基層黨建的制度化、規(guī)范化建設(shè)。一是以制度化實現(xiàn)基層工作保障規(guī)范化。今年，我們共投入1200余萬元財政資金用于落實各項黨建工作保障措施，對農(nóng)村、非公企業(yè)、兩新組織等不同區(qū)域黨組織的黨建工作經(jīng)費、黨員活動經(jīng)費、陣地建設(shè)要求等多個方面作出了明確規(guī)定，并建立相應的管理使用辦法，通過規(guī)范基層黨建資金的使用管理，充分發(fā)揮資金“四兩撥千斤”的作用，不斷夯實基層工作保障基礎(chǔ)，努力形成全社會參與黨建、投入黨建、保障黨建的良好氛圍。二是以制度化實現(xiàn)基層隊伍管理規(guī)范化。一方面，積極探索“公推選優(yōu)”發(fā)展黨員機制，變被動吸收黨員為主動培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，從源頭提高黨員隊伍素質(zhì)。另一方面，建立農(nóng)村黨員固定學習日制度，全面開展黨史、黨紀、形勢任務“三項教育”和履行先鋒責任、聯(lián)系服務群眾、參與黨內(nèi)活動“三項承諾”，進一步激發(fā)黨員主體意識。同時，加強基層干部隊伍培訓教育的規(guī)范化建設(shè)，把農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、“兩新”黨組織負責人均納入了縣委主體培訓班，還“下移”對象，首次開展了以村民小組長、村屬黨支部書記為重點的“雙百輪訓”工程。建立基層黨建觀察員制度，組織15位基層黨員成立了黨建工作觀察員隊伍，通過邀請黨建觀察員列席基層黨建工作會議、監(jiān)督村級組織換屆試點工作等形式，進一步提高基層黨建工作滿意度。三是以制度化實現(xiàn)基層組織工作規(guī)范化。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，全面推行了“創(chuàng)先承諾”制度，通過實行“一句話”承諾和崗位特色承諾等方式，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員參與活動的內(nèi)動力，全縣有18783名黨員開展了公開承諾，占黨員總數(shù)的75%，承諾事項總數(shù)達到34312件。以開展村干部履職評諾活動為載體，全面推行了以“上下聯(lián)動、三方評議、全面覆蓋”為主要內(nèi)容的村干部“集中評議”制度，對村干部競選承諾和三年工作進行“回頭看”，全縣183個村通過集中評諾活動，確定了今后三年民生實事1000余件。以開展村級組織換屆選舉試點工作為契機，全面推行了黨組織“公推直選”制度，積累了如先定村事后承諾、先定制度后選舉、先定門檻后選人的“三先三后”、村干部“德”的評價、不作為村干部問責等試點工作經(jīng)驗，為明年全面推開村級組織換屆選舉工作奠定了一定的工作基礎(chǔ)；以開展“雙強爭先”活動為載體，全面推行了“雙強提升”制度，著力實施非公有制企業(yè)“三個一批”工程、農(nóng)村黨組織“5040”培育工程、村級“雙強班子”評選工程、社區(qū)“一居一品、組團服務”工程、機關(guān)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)

境十佳科室”評議工程、新社會組織“雙擴”工程等六大工程。以推進基層黨內(nèi)民主為抓手，全面推行 “陽光八步法”、“陽光議事決策日”、“黨員議事會”、“五議兩公開”等制度，進一步建立健全了基層黨內(nèi)民主建設(shè)的工作新機制。

五、以積極的作為，促進廉政基礎(chǔ)夯實。黨風廉政建設(shè)是黨建工作的“防火墻”，勤政廉政更是干部的底線要求。一年來，我能積極履行“一崗雙責”，在堅持廉潔從政的同時，努力抓緊抓實全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是抓責任，推進懲防體系建設(shè)。研究制定了《2010年桐廬縣落實黨風廉政建設(shè)責任制、打造“廉潔桐廬”、完善懲防體系工作的組織領(lǐng)導和責任分工》，對各項工作任務和職責進行具體分工，并將構(gòu)建懲防體系與落實黨風廉政建設(shè)責任制有機結(jié)合起來，把體系構(gòu)建納入各單位黨風廉政建設(shè)責任制和工作目標考核的內(nèi)容，一起分解任務、一起抓舉措落實。我能經(jīng)常性聽取各單位落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的匯報，努力做到重要工作自己部署、重大問題自己過問、重點環(huán)節(jié)自己協(xié)調(diào)，重大案件自己督辦。年初分解的懲防體系構(gòu)建和責任制落實各項任務目前已全部完成。二是抓重點，切實解決突出問題。圍繞反腐倡廉工作重點領(lǐng)域和群眾反映強烈的突出問題，我能積極支持紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責，認真聽取縣紀委查辦案件匯報，直接督辦重大案件，著力抓好反腐敗工作。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。今年，我們對全縣2008年以來立項、在建、竣工的716個政府投資項目和使用國有資金項目進行了全面排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改，并建立健全了一些長效監(jiān)管機制。同時，以學習貫徹《廉政準則》為契機，制定完善了《進一步嚴明外出考察紀律規(guī)定》和《關(guān)于黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜的紀律規(guī)定》等制度，強化明查暗訪，著力解決黨員干部作風建設(shè)上存在的突出問題。今年，全縣紀檢監(jiān)察組織受理黨紀、政紀案件共87件，嚴厲懲處83名違反黨紀政紀的黨員干部，對30名機關(guān)干部進行效能懲戒。三是抓自律，營造廉潔從政良好氛圍。我能帶頭學習并嚴格執(zhí)行《廉政準則》等相關(guān)紀律規(guī)定，做到廉潔從政，自覺接受全縣黨員群眾的監(jiān)督，為全縣營造廉潔從政的良好氛圍作出表率。同時，能積極履行好黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導職責，認真聽取縣紀委、縣委組織部對各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部公開述職述廉的檢查考核結(jié)果，了解掌握全縣領(lǐng)導干部廉潔從政情況，并對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時落實解決措施。

回顧一年來的黨建工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在很多不足，主要表現(xiàn)在：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的標準不高、創(chuàng)新力度不夠；少數(shù)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和破解難題的能力有待進一步提高；一些村集體經(jīng)濟薄弱，有錢辦事問題還沒有從根本上解決等等。今后，我將始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞富民強縣這一主旨，認真履行黨建第一責任人職責，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)，努力提高基層黨建工作的整體水平，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加堅強的組織保證。

第五篇：履行基層黨建工作責任制情況述職報告

履行基層黨建工作責任制情況述職報告

淳安縣委書記 胡 俠

（2010年12月）

根據(jù)這次市委常委會的安排，我就2010年履行基層黨建工作責任制情況進行述職。請評議。

淳安縣共有2008個基層黨組織，其中有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，425個行政村黨組織，10個社區(qū)黨組織，164個兩新組織，24個在杭流動黨員黨支部。共有28701名黨員，其中農(nóng)村黨員16050名，占55.9%，流動黨員2832名。

一年來，我們嚴格按照市委的要求，始終堅持“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的工作理念，強化保障、著眼發(fā)展、關(guān)注隊伍、注重創(chuàng)新、突出作風，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、強化保障抓黨建

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。縣委時刻牢記負總責、帶好頭的要求，始終把基層黨建工作擺在履行職責的首要位置，以省市主要領(lǐng)導基層聯(lián)系點為動力，認真貫徹落實上級的決策部署，緊密結(jié)合縣情，注重方法、舉措和機制創(chuàng)新，提高站位深化認識，強化保障推進黨建，力促黨建工作出成效、出經(jīng)驗、出亮點。一是帶頭示范。淳安作為省委趙書記的基層黨建聯(lián)系點，作為全省經(jīng)濟欠發(fā)達縣，縣委十分注重以抓實黨建各項工作來促進全縣的科學發(fā)展。始終堅持主動抓黨建、帶頭抓黨建、自覺抓黨建，先后多次召開縣委常委會，專題研究解決黨建工作的相關(guān)問題，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學習型黨組織建設(shè)、深化作風建設(shè)年、村級組織換屆試點等重點工作進行部署落實，較好地推動了全縣黨建工作。平時，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、企業(yè)社區(qū)基層一線調(diào)查了解情況，多次到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村蹲點調(diào)研，并重視到結(jié)對戶和困難群眾家中走訪，聽取基層和群眾所思所想所盼，提高黨建工作的科學性、針對性和實效性。縣委先后多次召開常委會，進一步統(tǒng)一思想認識，認真謀劃黨建工作思路，專題研究部署黨建工作。同時，我們還積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位開展實地調(diào)研，全面了解基層黨建工作情況，推進基層黨組織不斷強化黨建工作意識。二是落實責任。注重落實各級黨組織和領(lǐng)導干部的具體責任，充分發(fā)揮各個層面抓基層黨建工作的積極性、主動性。認真抓好責任分解，健全黨建工作例會、常委分工負責和聯(lián)系點制度，把基層黨建任務分解落實到每名班子成員，發(fā)揮縣委的關(guān)鍵作用。抓好制度落實，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建激勵約束機制，制定了黨建工作聯(lián)系點、專項調(diào)研、動態(tài)監(jiān)控、工作日志、專項述職、專項考核等6項制度，不斷發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用。年內(nèi)專門組織基層黨委書記進行黨建專項述職，并進行了民主測評、專項考核和綜合排位，激勵先進、鞭策后進。認真抓好“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村幫戶”、“支部結(jié)對共建”、“局企共建”等有效載體，嚴格執(zhí)行部門黨建目標責任制考核制度，充分發(fā)揮機關(guān)部門黨組織的幫扶作用。三是保障投入。淳安作為杭州地區(qū)唯一的欠發(fā)達縣，加快發(fā)展和解決民生問題所帶來的財政壓力比較大。但財政情況再緊張，我們也一直堅持加強基層黨建工作經(jīng)費千萬不能少，必須的開支不能省的原則，把握好黨建工作經(jīng)費預算、籌措、使用等環(huán)節(jié)，加大投入保障力度。今年以來，協(xié)調(diào)解決了260萬元的遠程教育系統(tǒng)建設(shè)維護經(jīng)費，通過列入財政預算的方式解決了940萬元村主要干部基本報酬、離任村主要干部老年生活補助問題，并及時督促撥付黨員活動、黨建工作、集體經(jīng)濟困難村運轉(zhuǎn)補助等經(jīng)費1400余萬元，有力保障了基層黨建工作的深入開展。

二、著眼發(fā)展抓黨建

一年來，我們始終秉承加強黨建與推動發(fā)展互促互進的理念，把加快淳安發(fā)展、改善人民生活作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點來抓，以黨建保障發(fā)展，以發(fā)展實績檢驗黨建成效。一是圍繞科學發(fā)展強黨建。積極應對“后危機”時代的復雜形勢，突出“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的要求，深入開展“千島湖先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵黨員干部群眾正視挑戰(zhàn)、解放思想、爭當先鋒、勇創(chuàng)新業(yè)，全年經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，“十一五”規(guī)劃目標順利實現(xiàn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大力推進，“十二五”時期的發(fā)展思路和目標任務也已謀劃明確。二是圍繞重點工作強黨建。把黨建工作與培育服務經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明、推動重點項目、實施五大整治、創(chuàng)新體制機制、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點任務有機結(jié)合起來，進一步完善領(lǐng)導牽頭聯(lián)系、一線破解難題、定期督查協(xié)調(diào)、全程效能監(jiān)察等機制，深入開展爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”等活動，同時選派89名優(yōu)秀干部參與青溪新城開發(fā)、旅游綜合體建設(shè)的一線鍛煉，既在實踐中鍛煉了干部隊伍，又有效促進了各項重點工作任務的落實。三是圍繞改進服務強黨建。組織開展“服務企業(yè)、服務基層”活動，調(diào)整完善縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導干部企業(yè)聯(lián)系點、企業(yè)黨建指導員等制度，進一步完善投資項目審批代辦制和企業(yè)扶持政策宣講等制度，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，先后協(xié)調(diào)解決了永昌實業(yè)擴大生產(chǎn)、林煌絲業(yè)技術(shù)改造、瀛山實業(yè)變電選址等143個實際問題。四是注重保障民生強黨建。特別是面對“6.18”、“7.8”、“7.15”等幾次特大暴雨洪災、全縣損失極為嚴重的情況，注重發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，動員和組織廣大黨員積極投身抗洪搶險第一線，全力以赴轉(zhuǎn)移災民、組織救援、調(diào)運物資、搶修設(shè)施，并迅速啟動和推進災后重建和受災嚴重村的整體搬遷工作，受災群眾得到及時、妥善安置，生產(chǎn)生活得到有效保障。

三、關(guān)注隊伍抓黨建

打造一支能干事、會干事、干成事的黨員干部隊伍，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證是基層黨建工作的重中之重。我們始終關(guān)注領(lǐng)導干部、基層黨員干部、人才三支隊伍建設(shè)，注重運用選任、教育、管理、激勵、監(jiān)督等綜合措施，不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)，為淳安各項建設(shè)事業(yè)提供強有力的智力支撐。一是進一步加大競爭性選人用人力度。一年來，重視深化干部人事制度改革，分別以“兩輪推薦、兩輪票決”和公開選拔的方式，擇優(yōu)產(chǎn)生10位縣管正職干部和16名副鄉(xiāng)級干部，并首次定向在外出務工青年中選拔領(lǐng)導干部，同時組織實施機關(guān)單位中層正職競崗交流，選人用人的公信度進一步提高。二是進一步加強黨員干部隊伍建設(shè)。我縣黨員隊伍中，特別是農(nóng)村黨員,文化水平偏低、年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。一年來，我縣通過調(diào)查研究、分析論證、征求意見，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于加強新形勢下黨員發(fā)展工作的意見》，明確了結(jié)構(gòu)改善的量化要求，規(guī)范并鼓勵流動黨組織發(fā)展黨員、黨委和黨總支建制行政村發(fā)展黨員，加大優(yōu)秀積極分子培訓力度，健全黨員教育管理、服務激勵和關(guān)懷幫扶等機制，不斷增強基層組織活力。全年新發(fā)展黨員760名，其中35周歲以下的466人，高中以上文化程度619人，外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員170人，黨員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，不斷加強黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。分2期完成了425個行政村黨組織書記集中培訓，極大的提高了農(nóng)村黨組織帶頭人在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培訓新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的能力和水平。對“兩新”組織的黨組織書記，我們堅持拓寬渠道，拓展思維的理念，在選派40名優(yōu)秀縣級機關(guān)部門干部擔任黨建工作指導員的基礎(chǔ)上，進一步健全完善內(nèi)部選拔、雙向選擇、公開招聘、推薦選派等方式，選優(yōu)配強帶頭人隊伍。三是進一步深化人才強縣戰(zhàn)略。以“百名拔尖人才”評選、“百項國內(nèi)外引智計劃”等活動為載體，加強人才培養(yǎng)、引進和使用工作，全年共引進106名國內(nèi)外專家教授領(lǐng)銜72個引智項目，先后選拔76名專業(yè)技術(shù)拔尖人才和24名高技能人才，人才資源開發(fā)取得有效突破。同時，研究制定“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，明確了自主培養(yǎng)與開發(fā)人才相結(jié)合的指導思想，提出了培育六類重點領(lǐng)域緊缺人才、建設(shè)六支基礎(chǔ)性人才隊伍、實施十大培養(yǎng)計劃等內(nèi)容，為我縣今后一個時期的人才工作奠定了基礎(chǔ)。

四、注重創(chuàng)新抓黨建

一年來，我們十分注重適應新形勢，研究新情況，探索新機制，采取新舉措，努力提高黨建科學化水平。一是注重機制創(chuàng)新。重點是在全面推行“片組戶”民情聯(lián)系制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務方式，大力推行“村民事務全程代辦制”，在全縣建立了2377名專兼職代辦員隊伍，明確證照審批、繳費報銷、公益服務3大類33項代辦事項，取得了較好的效果。一年來，全縣共為群眾代辦事項7萬余件，辦成率達99%，回訪調(diào)查顯示群眾滿意率為100%。此外，在去年82個行政村開展民主評議村級財務試點的基礎(chǔ)上，今年在全縣425個村全面推開，提前一年實現(xiàn)了民主評議村

級財務工作全覆蓋目標。425個行政村共選舉產(chǎn)生評議代表2689名。通過民主評議，代表們共發(fā)現(xiàn)財務問題數(shù)310個，村干部答疑681人次，最終認定不合理開支18筆共42028元，核實整改后已全部退賠到位；12名村干部受到處理。二是注重載體創(chuàng)新。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著眼于建設(shè)服務型基層黨組織的總體目標，注重從實際出發(fā)，創(chuàng)新工作載體，精心設(shè)計了“1+8”特色爭創(chuàng)主題體系，即圍繞推動工作、促進發(fā)展的這一根本要求，按農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等8個層面的實際分類設(shè)計不同實踐主題，努力找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動的切入點，進一步提高了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性，有效發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。活動過程中，我們還把完善黨的組織設(shè)置，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為重要基礎(chǔ)，全面開展了非公有制企業(yè)和新社會組織情況的調(diào)查摸底，加大了黨組織的組建力度。在此基礎(chǔ)上，從農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等不同層面的黨組織中選擇確定了115個黨建強、發(fā)展強“雙品牌”示范培育點，以此帶動各領(lǐng)域全面開展“雙強爭先”，在全縣范圍內(nèi)形成了一種比學趕超、爭創(chuàng)一流的良好風氣。三是注重工作創(chuàng)新。建立社區(qū)公共服務中心，開展機關(guān)支部與樓道支部“聯(lián)人、聯(lián)事、聯(lián)職能、聯(lián)陣地”四聯(lián)活動，推動結(jié)對共建活動深入開展，構(gòu)建形成區(qū)域化黨建新格局。同時，在社區(qū)黨組織全面實施“公推直選”的基礎(chǔ)上，率先在機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等基層黨組織中推行“公推直選”。另外，依托在杭臨時黨支部，組建成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在杭流動黨員正式黨組織，明確了在杭流動黨員黨組織在教育管理服務及培養(yǎng)黨員方面的程序和權(quán)限，切實尊重流動黨員的主體地位，保障流動黨員的民主權(quán)益，使1037名流動黨員有了正式的“家”。

五、突出作風抓黨建

一年來，我們始終高度重視作風建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的研究、部署、落實和督查，以“創(chuàng)新服務、治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點，深入組織開展“深化作風建設(shè)年”活動，堅決整治作風效能建設(shè)方面的突出問題，實行派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理，出臺農(nóng)村干部廉政自律若干規(guī)定，嚴肅查處違法違紀案件，努力在全縣上下營造風清氣正、勁足實干的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步改進機關(guān)作風、提高辦事效能。

回顧一年來的工作，也存在一些不容忽視的問題，如我們對基層黨建工作宏觀上指導多，對具體問題解剖較少；對農(nóng)村干部隊伍建設(shè)提要求多，但參與對他們的教育培訓較少。就全縣基層黨建來講，還有一些薄弱環(huán)節(jié)沒有根本解決，如農(nóng)村基層干部隊伍的能力素質(zhì)與發(fā)展要求不相適應的問題、基層民主政治建設(shè)相對較弱的問題、基層黨建典型不強的問題，等等。下一步，我們將在著力解決這些問題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞抓黨建促發(fā)展這一主題，不斷提升我縣黨建工作整體水平。一是健全責任機制。進一步強化組織部門的“主管責任”，職能部門的“協(xié)管責任”，基層黨委的“龍頭責任”。二是細化工作目標。根據(jù)基層組織建設(shè)的實際和要求，進一步

實現(xiàn)工作目標的細化、量化、科學化。三是加大投入力度。將基層黨建工作經(jīng)費納入縣鄉(xiāng)財政預算，進一步加大對基層黨建的支持力度。四是落實黨建協(xié)作。充分發(fā)揮杭州市第四區(qū)縣協(xié)作組黨建協(xié)作的平臺作用，積極開展“組織共建、黨員共管、發(fā)展共謀、人才共育、困難共幫、資源共享”活動。