第一篇：安吉縣林業(yè)服務(wù)總站生態(tài)高效毛竹精品園建設(shè)

安吉縣林業(yè)服務(wù)總站生態(tài)高效毛竹精品園建設(shè)

工作總結(jié)

安吉縣林業(yè)服務(wù)總站生態(tài)高效毛竹精品園位于安吉縣孝豐鎮(zhèn)西北部賦石水庫庫區(qū)精品園的范圍為庫區(qū)林場184、185、186、187等小班，精品園毛竹林規(guī)劃面積600畝。該地自然條件優(yōu)越，交通便利，土地肥沃，水資源豐富，是培育筍竹的好地方。近年來，在林業(yè)服務(wù)總站全體員工的努力下，榮獲省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、省級森林食品基地認定。并且注冊了“安吉冬筍”地理標志證明商標。生態(tài)高效毛竹精品園的建設(shè)為毛竹生態(tài)高效提檔升級創(chuàng)造了條件，為進一步提高竹林綜合效益，竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好了基礎(chǔ)。

一、指導(dǎo)思想

以提高竹林綜合效益，促進林業(yè)增收為目的，通過園區(qū)內(nèi)分類經(jīng)營、定向培育、竹林結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整、測土施肥和配方施肥、水分管理等科學(xué)技術(shù)、增加氣象系統(tǒng)等設(shè)備，著力提升庫區(qū)林場的生態(tài)高效水平，維護和增強竹林的經(jīng)濟、生態(tài)、長效和社會功能。打造一個集現(xiàn)代經(jīng)營、科技示范、生態(tài)高效、高端休閑為一體的精品園。

二、總體建設(shè)目標

整合精品園所在地的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及機制優(yōu)勢，把精品園打造成設(shè)施完善、效益最優(yōu)、科技最強、機制完善、示范帶頭作用最強的現(xiàn)代精品園。使精品園林道密度達每千畝3.3公里。竹林灌溉60%以上，竹林度產(chǎn)竹筍350公斤（其中冬鞭筍80公斤）、竹材1500公斤，度產(chǎn)值達2600元/度，精品園整體水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

三、建設(shè)精品園具體做法

（一）、組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力：為使園區(qū)建設(shè)項目有序進行并逐項落到實處，成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、項目實施小組和技術(shù)指導(dǎo)小組三副班子，成員由縣林業(yè)局、孝豐鎮(zhèn)政政府農(nóng)辦人員、鎮(zhèn)林業(yè)站、林業(yè)服務(wù)總站及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，從項目實施的政策制定、出臺、實施都有人專門負責。

（二）、早起規(guī)劃，科學(xué)定位，認真選區(qū)組織實施

我站早在多年前就邀請林學(xué)院竹類研究技術(shù)人員多次來實地考察，針對林場內(nèi)竹林的生長態(tài)勢、生長環(huán)境等情況，選定建設(shè)園區(qū)，確定核心區(qū)域和輻射區(qū)域，對園區(qū)內(nèi)的建設(shè)作統(tǒng)一規(guī)劃。秉承多元化建設(shè)思路，設(shè)計科技竹林培育基地建設(shè)方案以及生態(tài)提升工程規(guī)劃兩個規(guī)劃設(shè)計，全方位打造我站毛竹現(xiàn)代生態(tài)高效園。在組織實施方面分別從實施分類經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、建立管理機制、主要技術(shù)措施等五個方面展開。

四、具體基礎(chǔ)建設(shè)

（一）林道1、2、主干道3.5公里，邊溝硬化3.5公里=534100元（包括函管等）輔助道4.5公里=432000元

（二）灌溉設(shè)施

1、蓄水池3個=174000元2、3、4、埋設(shè)PPR一寸給水管噴滴設(shè)施等=145990元 翻水壩1只=44000元

水利防洪擋墻500米=255200元

（三）生產(chǎn)用房、停車場1、2、生產(chǎn)用房90平方米=11450元 2個停車場1500平方米=114900元

（四）廣告宣傳費用等1、2、3、廣告宣傳費用=22000元

實用技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用推廣=87000元 觸殺燈3只=29750元

（五）施肥、深挖墾復(fù)

1、施復(fù)合肥41噸=129150 工資=118250

2、深挖墾復(fù)600*400/畝=240000元

以上合計人民幣2437790元

五、建立管理機制

1、成立園區(qū)管理機構(gòu)負責園區(qū)的規(guī)劃、施工，制定園區(qū)日常管理工作，工作人員不少于2人，鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)投入、參與園區(qū)管理工作。

2、建立長效管理機制，對園區(qū)生產(chǎn)逐日建立生產(chǎn)檔案，實施標準化生產(chǎn)指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理。開展實施產(chǎn)前規(guī)劃、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后銷售的一條龍管理模式。

3、鼓勵與高校合作，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的模式，積極引進林業(yè)科研、示范、推廣項目在園區(qū)實施、推廣、應(yīng)用。

六、下一步工作思路

依托良好的生態(tài)環(huán)境及設(shè)施基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀為準則，以先進的規(guī)劃理念為指導(dǎo)，不斷提高園區(qū)市場競爭力和占有率。以“自然、生態(tài)、高效”為賣點，以“安吉冬筍”品牌為核心，做好竹產(chǎn)業(yè)文化。進一步提高四大工程為主體的科技管理水平，積極自籌資金，爭取上級部門優(yōu)惠政策，不斷牢固、完善、發(fā)展園區(qū)的建設(shè)，加大示范作用，使之成為效益與觀光、休閑于一體的精品園。

第二篇：生態(tài)林業(yè)建設(shè)情況匯報

生態(tài)林業(yè)建設(shè)情況匯報

武威市地處甘肅省中部，河西走廊東端。屬內(nèi)陸干旱荒漠區(qū)，降水量少，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)極其脆弱，據(jù)1999年沙漠化土地普查，全市有沙漠化土地2370．27畝，占全市土地總面積的47．5％，其中固定半固定沙丘910．57畝，占沙漠化土地面 的38．4％。流動沙丘1393．75萬畝，戈壁53．3萬畝，闖田4．8萬畝，潛在沙漠化土地91，757畝，宜林荒沙地3807畝，急需治理的風(fēng)沙口100多個。

一、生態(tài)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

建國以來，我市堅持“南護水源，北治風(fēng)沙，中建綠洲”的戰(zhàn)略方針，在國家和省上的大力支持下，全市人民與干旱和風(fēng)沙進行了堅持不懈的斗爭，林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效。截止2002年，全市林業(yè)用地1002．77畝，森林面積達到572．457畝，其中人工造林保存面積達2587畝，封山(沙)育林草1707畝，四旁植樹5495．2萬株，森林覆蓋率達到12．06％。

一一南部祁連山水源涵養(yǎng)林管護效果較好。在水源涵養(yǎng)林建設(shè)中，始終堅持以管護為主，封育和營造相結(jié)合，采用人工造林和封山育林等措施，共恢復(fù)和擴大森林面積37．737畝，喬木林蓄積量增長200多萬立方米。建國以來，從未發(fā)生過森林火災(zāi)，林區(qū)社會秩序穩(wěn)定，偷砍盜伐林木的案件也很少發(fā)生。一一中部綠洲農(nóng)田防護林骨架初步形成．中部綠洲是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精華地帶，現(xiàn)已營造農(nóng)田防護林49萬畝，加上“四旁”樹，條件較好的灌區(qū)初步形成了林網(wǎng)骨架，有效地改善了農(nóng)田小氣候，林網(wǎng)保護下的農(nóng)田年際干熱風(fēng)出現(xiàn)的次數(shù)和大風(fēng)日數(shù)明顯減少，對農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增產(chǎn)起到了較好的保護作用。

一一北部風(fēng)沙沿線的治沙造林成效顯著。經(jīng)過幾十年堅持不懈的努力，全市已營造防風(fēng)固沙林170萬畝，封沙育林草127萬畝。沿風(fēng)沙線建成防風(fēng)固沙林帶380多公里，治理重點危害風(fēng)沙口240多個，控制流動沙丘200多萬畝，直接保護農(nóng)田140多萬畝。部分地段的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)明顯改善，一些沙漠邊緣地區(qū)出現(xiàn)了人進沙退的可喜局面，群眾生產(chǎn)、生活水平有了明顯提高。一一自然保護區(qū)建設(shè)初見成效．全市共建立自然保護區(qū)4處，下設(shè)保護站12個，總面積達到1460Z?畝占全市土地總面積的29．3％。其中國家級自然保護區(qū)2處，下設(shè)保護站9個，面積達114027畝占全市土地總面積的22．8％。省級自然保護區(qū)2處，下設(shè)保護站2個，面積達20多萬畝。

一一林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁．在緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)的同時，我們充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)注入了新的活力。全市因地制宜地營造經(jīng)濟林33．4萬畝，2002年果品產(chǎn)量5．1萬噸，產(chǎn)值達4482萬元；森林生態(tài)旅游業(yè)全面興起，已建成了天祝三峽國家級森林公園和冰溝河省級森林公園，總面積達176萬畝。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年旅游人數(shù)30余萬人(次)，綜合營業(yè)收,3,．3000余萬元，獨具特色的旅游產(chǎn)業(yè)正在崛起。花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機勃勃，全市各類花卉露地栽培面積159畝，產(chǎn)量132萬株(萬枝)，產(chǎn)值419．1萬元；保護地栽培面積112畝，產(chǎn)量3357株(萬枝)，產(chǎn)值152萬元；營銷單位20個，從業(yè)人員170人，產(chǎn)值557元，利稅10．775-元。

一一國營林場多種經(jīng)營發(fā)展迅速．目前，全市國營林場、苗圃啟動了以采掘業(yè)、釀造業(yè)、食品工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等六大門類為主的多種經(jīng)營項目20多個，年實現(xiàn)利稅300余萬元。石羊河林業(yè)總場鼓勵職工發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，50只以上的養(yǎng)羊戶達到10余戶，養(yǎng)羊總規(guī)模達到4000多只；天祝縣古城林場經(jīng)有關(guān)部門批準，興辦煤礦一處，年產(chǎn)量達到6萬噸，產(chǎn)值500萬元；古浪縣馬路灘林場引進以色列滴灌先進技術(shù)，建成高效節(jié)水林果業(yè)基地，引進種植的高效經(jīng)濟作物牛蒡、理想大根、荷蘭豆等市場前景看好，成為帶動當?shù)剞r(nóng)戶規(guī)模種植、進行沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的高新技術(shù)開發(fā)示范基地。一一生態(tài)林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐加快．改革開放以來，全市林業(yè)部門完成部、省、市及自列項目50余項，有30余項成果獲獎。建立了古浪馬路灘、涼州區(qū)清源、民勤勤鋒灘、天祝華藏寺、石羊河林場紅崖山分場、市林科所、蘇武山等七大集生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的林業(yè)科技示范園區(qū)，科技示范園區(qū)已成為全市林業(yè)建設(shè)的亮點。

一一涌現(xiàn)出了一批生態(tài)林業(yè)建設(shè)的先進典型。民勤縣三角城、勤鋒灘、水庫、沙井子、涼州區(qū)東沙窩等成為防沙治沙的樣板；天祝二甲龍、古浪香靈寺以封為主，封造結(jié)合的水涵水保林建設(shè)成效顯著。古浪縣八步沙石滿等六老漢在昔日荒無人煙沙漠腹地艱苦奮斗十八年，造林4．2萬畝，植樹逾千萬株，5．2Z-畝沙漠得到全面治理。民勤縣薛百鄉(xiāng)宋和村在石述柱同志帶領(lǐng)下，與沙奮斗47年，建成萬畝集體固沙林場，發(fā)展棗糧間作2000畝。全市有14個村被評為全國造林綠化“千佳村”，1個鄉(xiāng)被評為全國造林綠化“百佳鄉(xiāng)”，涌現(xiàn)出了21個省、部級造林綠化先進工作者、勞動模范和先進單位。

二、近年來實施的重點生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)情況(一)“三北”防護林體系建設(shè)工程：

“三北”防護林工程建設(shè)1978年啟動。第一階段(1978—2000年)三個建設(shè)期共完成投資6507．8萬元，〃在北部長達654公里的風(fēng)沙線上，營造防風(fēng)固沙林帶380公里，占風(fēng)沙線總長度的58％；在中部綠洲區(qū)營造農(nóng)田防護林49萬畝；在南部水源涵養(yǎng)林區(qū)，堅持以管護為主，封造結(jié)合，造林3．9萬畝，封山育林28．6萬畝。1978—2002年全市造林保存總面積172．6萬畝。目前，工程建設(shè)已進入第二階段，省上安排我市四期工程10年建設(shè)總規(guī)模為232．08萬畝，平均每年需完成23．208萬畝，國家計劃總投資達到2億多元。古浪縣被列為國家級示范區(qū)，涼州區(qū)、民勤縣被列為省級示范區(qū)。(二)退耕還林工程：1999年，天祝縣正式被國家和省上列為全國退耕還林(草)試點縣。2002年國家退耕還林工程建設(shè)全面啟動，我市四縣區(qū)全部列入工程建設(shè)范圍內(nèi)。五年來，全市共完成退耕還林(草)面積37．4446萬畝。其中，退耕還林(草)20．432655畝，荒山造林17．01255畝。

(三)通道綠化工程：在堅持搞好綠化的同時，注重林種、樹種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，綠化美化相結(jié)合。截止2002年，全市完成國、省、縣、鄉(xiāng)村四級通道綠化2900．6公里。312國道、211、308省道綠化成為全市通道綠化的示范樣板。

(四)釀造葡萄產(chǎn)業(yè)建設(shè)：1998年來以來，全市已建成基地近855畝，蘇武山林場與香港梁氏集團合作成功，3000~屯榨汁生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，莫高集團、皇臺集團生產(chǎn)的葡萄酒已有很高的市場占有率，釀造葡萄產(chǎn)業(yè)已成為全市經(jīng)濟建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

三、存在的主要問題

(一)干旱缺水，地下水位下降，嚴重影響林木的生長，沙區(qū)人工營造的沙棗等林木失去生存條件而大面積殘敗或枯死。民勤縣境內(nèi)已有13．555畝沙棗人工林枯死，有3555畝天然白刺、梭梭、檉柳沙生植被殘敗枯梢生長不良。天然成片的胡楊林已在沙區(qū)很難尋覓。(二)沙漠化擴大的趨勢還沒有從根本上得到遏制。沿風(fēng)沙線沙丘活動性強烈，每年以3—4米的速度向綠洲逼進，有的地方前移速度達到了8-10米。尤其是民勤和古浪北部與主風(fēng)方向垂直，風(fēng)沙危害更加嚴重。民勤縣有2655~農(nóng)田受風(fēng)沙危害而不能耕種，沙漠、戈壁、堿灘達到全縣總面積的90％。古浪縣北部沙區(qū)有3．555畝沙漠邊緣的農(nóng)田被流沙埋壓，全縣受風(fēng)沙危害和侵襲的村莊86個，農(nóng)田40萬畝，黃灌區(qū)、北部五灘的農(nóng)田、居民點、道路、渠道等80％以上處在風(fēng)沙沿線。

(三)天然林區(qū)林農(nóng)、林牧矛盾突出。山區(qū)部分農(nóng)耕地、牧，地與森林交錯分布，對林地造成蠶食或破壞，尤其是灌木林地萎縮嚴重，同時也給退耕還林的實施和鞏固增加了難度。(四)生態(tài)經(jīng)營型國營林場經(jīng)濟危困。經(jīng)過五十年發(fā)展全市建立國營林場27個，苗圃6個，治沙站(植被管護站)3個，有職工1714人，總經(jīng)營管護面積7037畝，森林蓄積量1021立方米，分另占全市林業(yè)用地總面積、森林蓄積量的70％、83％，年造林、育苗分別占全市的1／

3、4／5以上。但近年來國營林場人員增加、工資上漲，而財政供給并無多大增加，造成國營林場經(jīng)濟危困，職工生活困難，生產(chǎn)經(jīng)營管護設(shè)備老化、手段落后。

四、今后生態(tài)林業(yè)建設(shè)及防沙治沙的工作思路與對策(一)、指導(dǎo)思想及目標：

以黨的“十六大”精神為指針，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，以天然林保護、退耕還林、治沙造林、農(nóng)田防護林建設(shè)為重點。開展封山(沙)育林(草)，建立綠色防護屏障，擴大森林植被，改善生態(tài)環(huán)境，促進全市社會經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展。2001—2010年期間，生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃指標是： “三北”工程完成人工造林138．375-畝，封山、沙育林草937畝；退耕還林(草)工程707畝。

(二)思路與對策：實現(xiàn)上述治理目標，我們在發(fā)展思路和工作指導(dǎo)上要始終圍繞一條主線，注重兩個結(jié)合，突出三個重點，抓好六大工程。圍繞一條主線：就是圍繞提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程質(zhì)量為主線。注重兩個結(jié)合：即治理與利用結(jié)合，保護與效益結(jié)合。在方法上，一是把山、沙區(qū)的綜合治理與廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康緊密結(jié)合；二是把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與振興和發(fā)展地方經(jīng)濟，努力培植和增加地方財源緊密結(jié)合。通過兩個結(jié)合來解決市場經(jīng)濟條件下生態(tài)林業(yè)建設(shè)和沙區(qū)治理的激勵機制問題。突出三個重點：一是北部沙區(qū)堅持按工程項目治沙。一方面沿風(fēng)沙線努力營造比較完備的綠色屏障。另一方面在沙緣地帶下功夫?qū)嵤┓庥e極開展人工種植。二是綠洲內(nèi)部重點完善農(nóng)田防護林體系，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，提高整體效能。三是加強南部祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)的保護，該區(qū)是中部綠洲區(qū)和北部沙區(qū)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，與沙區(qū)的治理密切相關(guān)。通過實施退耕還林工程、天然林保護工程等一切行之有效的措施加以保護和培育，不斷擴大林木植被資源，提高涵養(yǎng)能力，做到青山常在，綠水長流。抓好六大工程：一是抓好“三北”四期防風(fēng)固沙林建設(shè)工程。

以市上確定的民勤縣三角城至紅崖山水庫、涼州區(qū)九墩灘至吳家井、古浪縣永豐灘至冰草灣三條風(fēng)沙線為重點，完成人工造林68萬畝，封沙育林4．5萬畝，新建長300公里，寬0．5—2公里的綠色屏障。二是抓好退耕還林建設(shè)工程。在水土流失嚴重的山區(qū)和風(fēng)沙前沿，開展退耕還林還草和荒山、沙造林，十年完成70萬畝。三是抓好天然林保護工程建設(shè)。四是抓好祁連山自然保護區(qū)管理和民勤縣連古城國家級自然保護區(qū)的建設(shè)。五是抓好高標準農(nóng)田林網(wǎng)和通道綠化建設(shè)工程。建設(shè)范圍包括涼州區(qū)綠洲、民勤縣壩區(qū)、古浪縣黃灌區(qū)、天祝縣金強川灌區(qū)的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國道312線、省道211線和308線等骨干道路。十年完成人工造林15萬畝，建成綠色通道精品工程1000公里。六是抓好生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。(三)采取的具體措施

1、強化法治，為生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)提供保障。加強法制宣傳，依法保護和治理生態(tài)環(huán)境。廣泛宣傳國家的《環(huán)境保護法》、《水土保持法》、《森林法》、《防沙治沙法》、《野生動物保護法》等法律法規(guī)，深入開展環(huán)境國情、國策教育，提高全民的法律素質(zhì)和環(huán)保意識。強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，依法管理，打擊各種違法犯罪行為。

2、依靠科技，建立生態(tài)環(huán)境科技支撐體系。廣泛宣傳和普及植樹種草、水土保護、荒漠治理、病蟲害防治等方面的科技知識，發(fā)揮科技服務(wù)部門的職能作用，完善環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務(wù)、技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，開展技術(shù)培訓(xùn)和科技攻關(guān)，引進先進實用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，抓好新技術(shù)的試驗、示范和推廣，提高生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的科技含量。抓好林業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用。

3、政策引導(dǎo)，加大非公有制生態(tài)林業(yè)建設(shè)力度。堅持國家、集體、個人一起上，多渠道、多層次、多方位籌集建設(shè)資金。制定宜林“四荒”地拍賣的辦法和政策，打破行政區(qū)劃界限，采用先賣后治、先治后賣、承包租賃等多種形式，鼓勵不同經(jīng)濟主體經(jīng)營“四荒”地，使用權(quán)長期不變，并允許繼承轉(zhuǎn)讓。實行輕稅薄費，減輕經(jīng)營者的負擔，國家征用時對治理成果給予補償。逐步建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)以政府投入為主、吸引社會力量共同建設(shè)的政策體系，并積極爭取國內(nèi)外優(yōu)惠貸款和捐款，用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。

4、建立生態(tài)功能區(qū)預(yù)警制度，加強對生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果的保護。生態(tài)功能區(qū)的保護和建設(shè)以水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)為重點，在研究制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和重點開發(fā)項目時，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，進行環(huán)境影響評價，切實做到符合生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)要求，資源開發(fā)和環(huán)境保護措施同步設(shè)計、同步施工、同步檢查驗收。控制生態(tài)功能區(qū)人口增長，對深山林區(qū)的人口逐步進行移民搬遷。重視森林病蟲害防治工作，堅持預(yù)防為主，標本兼治，綜合除治。開展以楊樹蛀干、食葉害蟲為主的工程治理項目，加強綜合性營林措施，逐步實現(xiàn)森林有害生物的可持續(xù)控制。加快建立健全預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)和信息反饋體系，早發(fā)現(xiàn)早除治，防治危險性病蟲害入侵傳播，鞏固生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果。

第三篇：縣級生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃初探

縣級生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃初探

馮國文

（廣西林業(yè)勘測設(shè)計院南寧530011）

提要：生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件。加強生態(tài)建設(shè)，維護國土生態(tài)安全，是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)則是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是生態(tài)縣（市）建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分。為此，本人結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃進行了初步探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè)、生態(tài)林業(yè)規(guī)劃研究

1生態(tài)林業(yè)建設(shè)的緊迫性

進入新世紀，在全球經(jīng)濟一體化趨勢加快的同時，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟活動的相互影響也日益加深，走經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路已成為世界各國的共識和主流。越來越多的國家已把資源環(huán)境作為國家綜合實力和競爭力的重要標志，將生態(tài)安全列為國家安全的重要組成部分，積極探索適合本國國情的可持續(xù)發(fā)展道路。

我國歷來高度重視生態(tài)建設(shè)。特別是黨的十六大以來，中央堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，把全面建設(shè)小康社會的奮斗目標寫入黨章并將“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會的主要目標。中央的一系列戰(zhàn)略決策，標志著我國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化，對于我國當前的經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)具有全局和深遠的影響。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》指出“加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)安全，是二十一世紀人類面臨的共同主題，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，做好林業(yè)工作意義十分重大”。決定同時提出“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位”。這些重要論斷為指導(dǎo)我國生態(tài)建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義。森林是陸地最具有生命力的、物質(zhì)和能源循環(huán)交換量最大的生態(tài)系統(tǒng)，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類賴以生存發(fā)展的重要自然資源。森林同時具有調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、抗災(zāi)減災(zāi)、凈化環(huán)境等諸多生態(tài)功能和木材、林副產(chǎn)品等多種經(jīng)濟功能，是全球生態(tài)的主要平衡和 1

維護者，也是局部地區(qū)生態(tài)的主要平衡和維護者，是人與自然和諧共處的主要載體。

當前，人類社會面臨的溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、土地荒漠化、水土流失、淡水資源短缺、自然災(zāi)害加劇、生物多樣性減少、酸雨蔓延、水污染、大氣污染等全球性環(huán)境問題，無一不與森林資源總量不足、覆蓋率低及生態(tài)公益林的保護力度不夠等有著直接而密切的關(guān)系。這就決定了林業(yè)必須成為生態(tài)建設(shè)的主體。

世紀之交，國家做出了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略等一系列重大決策，并將生態(tài)建設(shè)作為西部大開發(fā)的根本和切入點，相繼啟動了天然林資源保護、退耕還林等林業(yè)六大重點工程。實施林業(yè)六大重點工程，是黨中央、國務(wù)院推進林業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越的重要舉措，也是中華民族盛世興林的重要標志，體現(xiàn)了國家加快生態(tài)建設(shè)的堅定決心，體現(xiàn)了中華民族建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實需要。對于改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

目前，從總體看，我國生態(tài)狀況是整體有所好轉(zhuǎn)，局部惡化的趨勢尚未得到有效遏制，生態(tài)建設(shè)渡過了“破壞大過治理”階段，正處于“治理與破壞相持”階段，生態(tài)形勢仍然嚴峻。因此，加強生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全仍然是當前林業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)，十分緊迫。

2生態(tài)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

2.1指導(dǎo)思想

按照“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會主義和諧社會”等重要思想的基本內(nèi)涵以及生態(tài)建設(shè)的核心本質(zhì)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，提出生態(tài)縣林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化為主要內(nèi)容，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護區(qū)域生態(tài)安全為目標，以重點林業(yè)生態(tài)工程為載體，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強化森林資源保護和管理，積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)文化，重視生態(tài)人居，走生態(tài)縣、富裕縣、文化縣、平安縣的可持續(xù)發(fā)展道路。

2.2建設(shè)原則

2.2.1注重整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則

在生態(tài)林業(yè)規(guī)劃中，應(yīng)堅持經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分考慮每一項生態(tài)工程特點，使經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、自然資源的保護和培育互相促進，整體協(xié)調(diào)發(fā)展。在生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合上，避免只講保護不講發(fā)展或只講發(fā)展不講保護的片面性，正確處理好保護與利用、長遠目標與近期發(fā)展、部門利益與全局利益的關(guān)系，處理好經(jīng)濟發(fā)展同資源、環(huán)境、人口的關(guān)系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)保護“雙贏”，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2突出地方特色、綜合治理的原則

生態(tài)林業(yè)建設(shè)是一項龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期艱巨的任務(wù)，也是一個與時俱進、不斷發(fā)展和進步的動態(tài)過程。因此，應(yīng)根據(jù)地方自然資源條件、區(qū)位特征、生態(tài)資源優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和潛力以及主要制約因素等，有針對性地研究提出生態(tài)林業(yè)建設(shè)的目標任務(wù)，盡可能體現(xiàn)出地方特色優(yōu)勢。在規(guī)劃布局、工程選擇及實施上必需具有可行性、適宜性和科學(xué)性，要因地制宜，揚長避短，把治理與利用、工程措施和生物措施結(jié)合起來，發(fā)揮當?shù)丨h(huán)境資源、技術(shù)優(yōu)勢，使各產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達。

2.2.3堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進的原則

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、先易后難、循序漸進的原則。堅持全局觀念，按照“城鄉(xiāng)一體化”及“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)的要求，從實際出發(fā)，選擇重點領(lǐng)域和重點區(qū)域進行突破，循序漸進地全面推進。同時，依據(jù)全縣自然環(huán)境、資源配置等特點，提出相應(yīng)典型示范工程，不斷總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推動全縣的生態(tài)林業(yè)建設(shè)。

2.2.4堅持與國家、地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及各部門、行業(yè)專項規(guī)劃相銜接的原則

在充分體現(xiàn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵和本質(zhì)、突出重點和特點的前提下，生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃要以國家、地方生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，并在主要目標和相關(guān)內(nèi)容上與地方生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃相銜接，使生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃能夠較好地與其他規(guī)劃相互融合并互為補充。

3生態(tài)林業(yè)建設(shè)目標

3.1建設(shè)目標和步驟

生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)期一般為20年左右，大體分近期、中期、遠期三個階段。

（1）近期為全面啟動階段（5年）

林業(yè)生態(tài)建設(shè)全面啟動。近期目標應(yīng)與地方“十一五”規(guī)劃目標相一致，主要是調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點；有計劃地推進生態(tài)林業(yè)重點工程建設(shè)，局部地區(qū)存在的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到初步遏制；抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。

（2）中期為全面推進階段（10年）

林業(yè)生態(tài)建設(shè)全面推進。中期目標應(yīng)與全面建設(shè)小康社會目標基本一致，主要是通過開展生態(tài)林業(yè)重點工程建設(shè)，扭轉(zhuǎn)局部地區(qū)存在的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，生態(tài)安全保障體系基本形成，林業(yè)生態(tài)建設(shè)初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。

（3）遠期為達標提高階段（5年）

林業(yè)生態(tài)建設(shè)達標。遠期目標應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門結(jié)合地方要求進行研究、預(yù)測后提出。主要是建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，人居環(huán)境得到全面有效改善，基本實現(xiàn)山川

秀美，生態(tài)狀況步入良性循環(huán)。

3.2建設(shè)指標體系

為客觀評價生態(tài)林業(yè)建設(shè)進程和成效，建立科學(xué)的指標體系十分必要。國家環(huán)境保護總局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜已芯刻岢龅摹渡鷳B(tài)縣建設(shè)指標體系（試行）》，包括經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境三個方面共36個指標，構(gòu)成了一個相對完整的體系。在生態(tài)縣建設(shè)指標體系中，與林業(yè)生態(tài)建設(shè)相關(guān)的有：森林覆蓋率、受保護地區(qū)占國土比例、退化土地恢復(fù)率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、農(nóng)村生活用能中新能源所占比例、農(nóng)林病蟲害綜合防治率、環(huán)境保護宣傳普及率等7項。

生態(tài)林業(yè)建設(shè)指標體系要以國家環(huán)保總局制定的生態(tài)縣指標體系框架為依據(jù)，圍繞建設(shè)任務(wù)和目標，按照科學(xué)性、統(tǒng)一性、可行性、穩(wěn)定性與動態(tài)性相結(jié)合原則，研究提出了生態(tài)林業(yè)建設(shè)指標體系。指標體系除上述指標外，可結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H適當增設(shè)了指標。

生態(tài)林業(yè)建設(shè)指標體系主要有森林覆蓋率、城鎮(zhèn)（村莊）綠化覆蓋率、蓄積量（活立木總蓄積量、活立木蓄積年凈增長率等）、受保護地區(qū)（自然保護區(qū)、森林公園、生態(tài)公益林、濕地等）占國土面積比例、濕地保護率、珍稀瀕危物種保護率、退化土地恢復(fù)率（分石漠化治理率、水土流失治理率等指標）、農(nóng)村生活用能中新能源所占比例（沼氣池入戶率）、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、綠色通道綠化率、農(nóng)林病蟲害綜合防治率（森林病蟲害綜合防治率）、環(huán)境保護宣傳普及率等。4生態(tài)林業(yè)功能分區(qū)和戰(zhàn)略布局

4.1功能分區(qū)

從國土空間上對不同區(qū)域科學(xué)地進行功能分區(qū)，分析評價各區(qū)的生態(tài)現(xiàn)狀，提出存在的主要生態(tài)問題，明確各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和生態(tài)保護建設(shè)重點，對指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)具有重要作用，這是生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。

如《廣西生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃》根據(jù)保護和改善廣西生態(tài)的條件和工程措施以及自然資源條件，按自然條件的相似性和生態(tài)建設(shè)目標、治理工程方向的一致性，把全區(qū)區(qū)劃為桂東丘陵生態(tài)區(qū)、桂北山地生態(tài)區(qū)、桂西巖溶生態(tài)區(qū)和桂南丘陵沿海生態(tài)區(qū)等4個生態(tài)功能區(qū)。

又如《廣西天等縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃》根據(jù)全縣自然資源特性、自然災(zāi)害狀況、環(huán)境治理能力和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，把全縣區(qū)劃為石漠化綜合治理區(qū)、水土流失綜合治理區(qū)、礦山綜合治理區(qū)和重點商品林區(qū)等4個生態(tài)功能區(qū)。

4.2戰(zhàn)略布局

在功能分區(qū)基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)不同生態(tài)功能區(qū)資源環(huán)境承載力和發(fā)展?jié)摿ΓM一步提出將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等四類主體功能區(qū)，以便從宏觀上指

導(dǎo)和規(guī)范空間發(fā)展秩序，促進區(qū)域經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

四類主體功能區(qū)域的劃分是一項新的工作，目前尚無成熟經(jīng)驗可供借鑒，原則上是按照國家提出的劃分依據(jù)，采用空間疊置法進行劃分。即以各個區(qū)劃要素或各個部門的和綜合的區(qū)劃（氣候區(qū)劃、地貌區(qū)劃、植被區(qū)劃、土壤區(qū)劃、林業(yè)區(qū)劃、綜合自然區(qū)劃、生態(tài)地域區(qū)劃等）圖為基礎(chǔ)，通過空間疊置，以相重合的界線或平均位置作為新區(qū)劃的界線。

優(yōu)化開發(fā)區(qū)：主要是國土開發(fā)密度較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。發(fā)展方向是實行保護與開發(fā)并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，集約利用資源。

重點開發(fā)區(qū)：主要是資源環(huán)境承載能力較強、經(jīng)濟和人口集聚條件較好的區(qū)域。發(fā)展方向是在保護中重點開發(fā)，增強經(jīng)濟實力，使之成為新的經(jīng)濟增長點。

限制開發(fā)區(qū)：資源環(huán)境承載力較弱、集聚人口和經(jīng)濟條件較差以及對全區(qū)和較大區(qū)域范圍生態(tài)安全至關(guān)重要的區(qū)域。發(fā)展方向是實行保護優(yōu)先、適度開發(fā)，加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護，使之逐步成為重要生態(tài)功能區(qū)。

禁止開發(fā)區(qū)：主要是自然保護區(qū)和其他具有特殊保護價值的區(qū)域。發(fā)展方向是依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃實行強制保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。5生態(tài)林業(yè)建設(shè)內(nèi)容

生態(tài)林業(yè)建設(shè)內(nèi)容可分三大體系，即林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和支持與保障體系。

（1）林業(yè)生態(tài)體系

切實保護好自然生態(tài)環(huán)境，加大退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度，恢復(fù)和提高自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，維護生物多樣性，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保區(qū)域生態(tài)安全。具體可設(shè)置生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工程（包括生態(tài)公益林保護、退耕還林、石漠化治理等分項工程）、生物多樣性保護工程（包括水土流失治理、廢棄礦山植被恢復(fù)、自然保護區(qū)建設(shè)、自然保護小區(qū)建設(shè)等分項工程）、綠色通道工程（包括公路綠化、河流沿線綠化等分項工程）、生態(tài)能源建設(shè)工程（包括沼氣池建設(shè)、太陽能利用、微型水電等分項工程）、人居環(huán)境建設(shè)工程（包括園林城鎮(zhèn)、園林式社區(qū)、優(yōu)美民居等分項工程）。

（2）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

強調(diào)對資源的開發(fā)應(yīng)在保護的前提下做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置，推進資源由粗放型利用向集約和節(jié)約利用轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率和綜合利用水平。具體可設(shè)置綠色產(chǎn)業(yè)工程（包括速生豐產(chǎn)林基地、名特優(yōu)經(jīng)濟林基地、綠化苗木基地、木（竹）材綜合加工利用等分項工程）。

（3）支持與保障體系

重點是強化森林資源管理，建立和完善生態(tài)環(huán)境保護體系。具體可設(shè)置森林資源保護工程（包

括森林資源管理、護林防火、森林病蟲害防治等分項工程）、生態(tài)文明宣傳教育工程等。6結(jié)束語

生態(tài)林業(yè)是運用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理、循環(huán)經(jīng)濟理念以及系統(tǒng)工程方法，在充分利用當?shù)刈匀毁Y源，促進林產(chǎn)品發(fā)展的同時，為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)的環(huán)境的發(fā)展模式。其實質(zhì)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃是《生態(tài)縣（市）建設(shè)規(guī)劃》的重要子項規(guī)劃，是推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。本文就縣級生態(tài)林業(yè)建設(shè)的緊迫性、指導(dǎo)思想和原則、建設(shè)目標、功能分區(qū)和戰(zhàn)略布局以及建設(shè)內(nèi)容等提出了自己的觀點和看法，旨在拋磚引玉并提出商榷。

參考文獻

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地址：廣西南寧市中華路14號

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第四篇：浙江省安吉生態(tài)文明建設(shè)總報告

暑期社會實踐報告

題目：地方性的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)走自己的路

學(xué)生姓名：**

專業(yè)班級：會展班

指導(dǎo)教師**老師

所在學(xué)院：技術(shù)學(xué)院

提交日期：2012年9月5日 地方性的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)走自己的路

摘要

生態(tài)文明是人類文明的一種形式。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。這種文明觀強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融.生態(tài)文明是以人與自然和諧共生為核心價值觀，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費模式為主要內(nèi)容，以引導(dǎo)人們走人與自然和諧發(fā)展道路為基本目標的文化倫理和意識形態(tài)。加強生態(tài)文明建設(shè)，是一個重大、前沿的理論和現(xiàn)實課題，對實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展有著特殊重要的意義。我們應(yīng)不斷深化對生態(tài)文明的認識與研究，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供良好條件、營造良好環(huán)境。

生態(tài)文明建設(shè)是必然的，響應(yīng)中共中央十七大的毫號召，全國各地都在加緊生態(tài)建設(shè)的步伐。由于各地的環(huán)境、經(jīng)濟、政治因素都不同，因此各個地方都應(yīng)有自己獨特的生態(tài)發(fā)展道路。浙江省湖州市安吉縣是全國生態(tài)文明示范縣，就是這樣一個普普通通的小縣城，在城市發(fā)展的道路上，摸索出了一條屬于自己的生態(tài)城市建設(shè)道路。安吉縣自98年的工業(yè)立縣，搞工業(yè)經(jīng)濟，尤其是造紙產(chǎn)業(yè)。雖然這一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)值比較大，但是它造成的污染比較大。98年后開始治理污染，由此開始踏入保護環(huán)境的階段，這也是安吉縣改變立縣基點的轉(zhuǎn)折點。安吉縣開始琢磨生態(tài)立縣的發(fā)展路徑，創(chuàng)建了中國美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)框架。“村村優(yōu)美，家家創(chuàng)業(yè)，處處和諧，人人幸福”這就是安吉縣生態(tài)文明建設(shè)的十六字。對于安吉這樣一個以竹子聞名的縣城，具有自己的竹文化，也有自己的鄉(xiāng)村特色。安吉縣的鄉(xiāng)村，天空是那么的藍，水是那么的清，草是那么的青，樹是那么的綠，空氣是那么的清新，是夏天避暑的好地方。這對安吉縣政府來說，無疑是城市發(fā)展的重要資源，就此開辟了一條鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展路線，在保證保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，不僅改善了鄉(xiāng)村的村容村貌，也給鄉(xiāng)村的人們帶來了經(jīng)濟效益。

地方性生態(tài)文明建設(shè)，須有自己的立足點。需要因地制宜。依靠當?shù)氐膬?yōu)勢，進行生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)，響應(yīng)黨的號召，改善農(nóng)村民生，提升農(nóng)村生活品味，提高農(nóng)村人的生活水平。各村也應(yīng)該走自己的生態(tài)建村道路，發(fā)展村的特色綠色產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)生態(tài)文明示范村的過程中，應(yīng)考慮到村民們的文化程度，以及接受度，充分普及科普知識，讓村民們真正明白是生態(tài)文明。只有這樣，才能更好地實施黨的政策。當然在發(fā)展的過程中，光投入，沒收益的建設(shè)道路，一旦沒有持之以恒的經(jīng)濟支持，很多建設(shè)成果都會被打破平衡。因此各地方應(yīng)有生態(tài)化產(chǎn)業(yè)。例如生態(tài)旅游業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)等，只有在這樣的收支平衡的前提下，才能讓生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

任何美麗的童話，編織了才能變成現(xiàn)實。地方性生態(tài)文明建設(shè)也應(yīng)該給自己的發(fā)展畫一張壯美的藍圖。然后給這張藍圖的實踐，確立一個可行的計劃，在逐個實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，完成這個美麗的童話。地方政府應(yīng)該認清形勢，明確本地優(yōu)勢，因地制宜，制定出適合自己發(fā)展的計劃。

在這次考察安吉縣生態(tài)文明建設(shè)的過程中，的確學(xué)習(xí)到了不少在生態(tài)文明建設(shè)方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。安吉模式，雖然是針對安吉而言的生態(tài)發(fā)展模式，但是這也是其他縣市地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)的模范榜樣。

目錄

第一章 生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)

1.1鄉(xiāng)村污染處理······················································4 1.2生態(tài)文明知識普及················································6 1.3生態(tài)模范建設(shè)······················································7

第二章 生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.1生態(tài)旅游業(yè)·························································9 2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)···························································11

第三章 生態(tài)藍圖規(guī)劃

3.1生態(tài)建設(shè)成就·····················································14 3.2生態(tài)建設(shè)藍圖·····················································14

結(jié)語······································································15 第一章生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)

1.1鄉(xiāng)村污染處理

目前，農(nóng)村生活方式正在向城市方向轉(zhuǎn)變，但是由于歷史遺留問題，許多村民的自身素質(zhì)不高，在行為習(xí)慣上多有不妥。導(dǎo)致了生活垃圾和生活污水的產(chǎn)量以及污染物種類大幅度增加。在許多村莊，農(nóng)藥瓶、塑料薄膜、化肥袋、塑料袋等隨處可見，“白色污染”嚴重。“村容村貌”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的五項目標之一，2008年的中央一號文件也突出強調(diào)了村莊環(huán)境和人居環(huán)境治理。隨著農(nóng)民的生活條件和住房條件逐漸改善，居住逐漸集中，各種垃圾和污水的排放也越來越多，農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)顯得很突出了。在一些地方，雖然農(nóng)民自家布置得很漂亮，但房前房后都是垃圾，露天糞坑氣味熏人。農(nóng)村生活污水基本沒有處理，絕大部分村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生產(chǎn)生活污水隨意排放，隨意流走，隨意滲透。據(jù)有關(guān)專家反映，農(nóng)村的污水中氮磷濃度高，含有大量的營養(yǎng)鹽、細菌和病毒。隨著農(nóng)民集中居住的實施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水已經(jīng)成了復(fù)雜的很難處理的問題。農(nóng)村生活垃圾沒有處理好，而且十分缺乏處理意識。隨著農(nóng)民生活的改善和變化，農(nóng)村垃圾的成分也發(fā)生了變化，其中廢棄的塑料材料和廢電池之類的廢棄化學(xué)類物質(zhì)已明顯增多，屋角田邊隨處丟棄。這類垃圾即使進行簡單的填埋也不能解決根本問題，因為填埋很可能產(chǎn)生復(fù)雜的滲瀝液，滲瀝液對農(nóng)田造成污染，對地下水造成污染，而且這種污染會持續(xù)很長時間，治理起來也 十分困難。

這樣的現(xiàn)狀是不符合中國特色社會主義道路的發(fā)展要求的，更不符合生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的標準。因此，在走向生態(tài)化前的第一步，就必須要處理好農(nóng)村污染問題。根據(jù)各地區(qū)的地形、區(qū)位、環(huán)境、經(jīng)濟實力、污染程度也不同，因此治理的側(cè)重點也不同。

農(nóng)村生活污水，在日常生活中，產(chǎn)生的頻率比較高，對環(huán)境造成的傷害也比較大。安吉縣的農(nóng)村生活污水處理工程，結(jié)合了農(nóng)村的特點，因地制宜，簡單適用，運行管理方便，造紙價低廉的原則，創(chuàng)造出了一條生活污水處理模式。

首先是動力模式，是A2/O法技術(shù)。這項技術(shù)適用于平原丘陵地區(qū)工業(yè)污水比較嚴重的城鎮(zhèn)污水處理。處理的效果可以達到《城市污水處理廠污染物排放標準》一級B標準以上。該技術(shù)的活性污泥沉降性能好，泥水分離效果徹底，不易發(fā)生污泥膨脹。污泥含磷量高，具有較高肥效。但是也有一個缺點，就是造價較高。但是需要治理污染嚴重的地區(qū)，采用以上花血本的模式效果是極好的。

其次是微動力模式。它主要是利用生長在填料上的厭氧、兼氧、好氧生物膜實現(xiàn)對污水中有機物的分解凈化。為進一步去除污水中的有機質(zhì)，再無動力厭氧處理的基礎(chǔ)上，配套微動力曝氣裝置，增加好氧處理的工藝手段。該技術(shù)對進水水質(zhì)水量變化適應(yīng)性強，耐沖擊性能良好，對氨氮污染物有較高的去除率，出水水質(zhì)較穩(wěn)定，可達到國家《污水綜合排放標準》的一級排放標準。它的優(yōu)點是占地少，處理效果，管理方便。缺點是建設(shè)成本高，需運維經(jīng)費。安吉還有無動力 模式凈化污水。正是因為這些技術(shù)的應(yīng)用，讓安吉的鄉(xiāng)村變的那么潔凈，那么清新。1.2生態(tài)文明知識普及

村民的文化素質(zhì)不高，有些對生態(tài)文明的知識不了解。安吉縣生態(tài)辦對這方面也做了一定的工作。安吉縣在全縣發(fā)布了安吉縣低碳生活守則。里面有低碳的概念，方便人們更好地了解低碳生活。以及以一些漫畫為載體的關(guān)于生態(tài)文明的生活方式。

呼喚科學(xué)理性。推廣低碳生活，需要提高人們的科學(xué)知識素養(yǎng)。該書著眼于用科學(xué)知識來改變、提升人們的生活觀念和行為方式，對低碳生活做了大量的科學(xué)解釋和普及工作，特別是在飲食、衣著、購物、辦公、上學(xué)等方面提出了許多具有科學(xué)依據(jù)的勸誡。例如，在飲食上“宜清淡，遠三高”、“免熏烤，遠油炸”等。呼喚生態(tài)倫理。不斷發(fā)展的工業(yè)化在給人類帶來諸多物質(zhì)享受的同時，也帶來了生態(tài)失衡、環(huán)境污染、能源資源緊張等諸多難題。確保人類社會可持續(xù)發(fā)展，需要我們重新思考和調(diào)整各種關(guān)系，樹立新的生態(tài)倫理觀。該書吸納中國傳統(tǒng)文化的有益成分，對中國傳統(tǒng)的思維方式和價值理念進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，提出了低碳生活行為規(guī)范。這些行為規(guī)范體現(xiàn)了對自然、對他人、對社會的理解與尊重，體現(xiàn)了新的生態(tài)倫理追求。呼喚加強修養(yǎng)。踐行低碳生活，既要靠約束，也要靠自覺。要增強這種自覺，就要加強道德修養(yǎng)。著眼于增強這種自覺，該書提出了人們在低碳生活實踐中應(yīng)當堅持的基本道德要求。除此之外，還可以開展一些節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等節(jié)能減排知識普及性宣傳。大力宣傳“節(jié) 能減排家庭社區(qū)行動”，運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等媒介大勢宣傳和普及低碳知識。開展室內(nèi)公共場所禁煙宣傳，推進公共場所禁煙工作，在全市創(chuàng)建一批無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙市場、無煙酒店等。開展志愿者行動，號召市民“生態(tài)文明從現(xiàn)在做起，從自身做起”。開展了“綠色出行”活動宣傳。開展了“步行上下班”、“每周少開一天車”等活動，大力宣傳綠色交通、低碳出行、健康生活的理念。

這樣一來，可以提高全民的生態(tài)文明方面的素質(zhì)，提高生態(tài)建設(shè)中群眾的配合性。以促進生態(tài)文明進程的發(fā)展。

1.7生態(tài)模范建設(shè)

安吉縣是全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣。著眼于為全國新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗，安吉縣堅持高起點確定工作目標：提出建設(shè)“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的“中國美麗鄉(xiāng)村”，確定的新農(nóng)村建設(shè)的36項評價標準均高于全省乃至全國水平。安吉縣政府歷來強調(diào)尊重自然美，堅持按照現(xiàn)實的生態(tài)環(huán)境條件促進生產(chǎn)發(fā)展和推進各項建設(shè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分彰顯依山傍水、山清水秀的自然特色；突出個性美，對全縣187個行政村，根據(jù)不同情況進行規(guī)劃，著力形成一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一韻的建設(shè)格局。其次他們還注重整體美，把全縣作為一個整體來規(guī)劃和建設(shè)，努力實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護相互促進。縣財政每年安排2000萬 元生態(tài)建設(shè)專項資金和1億元“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建資金，確保對生活垃圾、生活污水處理等項目的補助資金占總投入的50%以上。對“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建考核評定為精品村、重點村和特色村的，根據(jù)人口規(guī)模給予300萬元、200萬元、150萬元不等的獎勵，對創(chuàng)建獲得“國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和省、市“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的，分別給予50萬元、30萬元和20萬元的獎勵。同時，在生態(tài)公益林建設(shè)、飲用水源保護、村莊環(huán)境整治、礦山復(fù)綠、企業(yè)清潔生產(chǎn)等方面也安排了補助資金。安吉在建設(shè)品位村鎮(zhèn)中，鞏固擴大村莊整治成果，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境；發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)化提升、家庭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、生態(tài)效益最大化開發(fā)，壯大村集體經(jīng)濟，培育產(chǎn)業(yè)大村、經(jīng)濟強村；健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，繁榮了農(nóng)村社會事業(yè)，推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜、社會保障向農(nóng)村覆蓋；提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。安吉縣環(huán)保部門通過每年推進1—2個生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，每年組織實施5個以上生態(tài)文明體系示范村(點)建設(shè)，從而著力推出一批農(nóng)村污水與垃圾治理、生態(tài)恢復(fù)系統(tǒng)、中水利用系統(tǒng)、生態(tài)衛(wèi)生系統(tǒng)、綠色鄉(xiāng)村交通、社區(qū)綜合服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)土文化提煉等示范系列，提升中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品位。

經(jīng)過生態(tài)文明建設(shè)示范村點建設(shè)，天目社區(qū)科普、生態(tài)文明、環(huán)境保護知識普及率達100%。生態(tài)文明建設(shè)示范村點的建設(shè)，使生態(tài)文明貫穿到發(fā)展的每一個細節(jié)，而收益最大的往往則是廣大的人民群眾。第二章生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.1生態(tài)旅游業(yè)

安吉地處浙江省西北部，面積1886平方公里，“人口45萬，是著名的”中國竹鄉(xiāng)“。近年來，安吉堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，相繼獲得全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)示范縣、全國衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國人居環(huán)境范例獎等殊榮。同時，依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游，旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好勢頭。圍繞生態(tài)資源擴面提質(zhì)、生態(tài)產(chǎn)品升級提擋、潛力優(yōu)勢發(fā)掘提速，切實做大做強獨具湘西特色的生態(tài)文章，將生態(tài)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)優(yōu)勢經(jīng)濟，形成新的經(jīng)濟增長極，推動社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

安吉在生態(tài)旅游建設(shè)方面，一是高起點完善規(guī)劃，圍繞”生態(tài)立縣“戰(zhàn)略，大力打造生態(tài)經(jīng)濟強縣、生態(tài)文化大縣、生態(tài)人居名縣三張名片，加大了生態(tài)規(guī)劃及實施的力度，構(gòu)筑了”二區(qū)一環(huán)一中心“的旅游發(fā)展框架。二是高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)旅游城市。大規(guī)模開展舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加快城市綠色精品工程建設(shè)，先后投入1億多元建成了生態(tài)廣場和驛站廣場。對穿城而過的遞鋪港進行綜合治理，建成了城市生態(tài)河和生態(tài)長廊。對舊城區(qū)進行了拆遷改造，拆除破舊危房，建設(shè)了設(shè)施配套的生態(tài)居住小區(qū)。初步形成”城在綠中、園在花中、人在景中“的景象，而且加大城市旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了旅游集散服務(wù)中心。三是高標準建設(shè)旅游景區(qū)。按照《安吉縣旅游發(fā)展 總體規(guī)劃》的要求，重點抓好”二區(qū)“建設(shè)。目前全縣已形成了一批包括國家4A級景區(qū)安吉竹博園、全國工業(yè)旅游示范點天荒坪電站在內(nèi)的生態(tài)型規(guī)模型景點，在生態(tài)旅游中發(fā)揮了重要作用。同時，我們借助良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，積極招商引資，千方百計吸納民間資金投入旅游開發(fā)。四是在營銷上緊盯上海大市場。依托良好的區(qū)位優(yōu)勢、縣域經(jīng)濟優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，全力接軌上海。作為”同飲一江水“的黃浦江源，是生態(tài)旅游的一個精品，率先接軌上海。主動迎合上海市民對生態(tài)旅游的需求，對”黃浦江源“探源尋根的迫切愿望，與上海市旅委和黃浦、楊浦、普陀等區(qū)旅辦建立了合作關(guān)系，建立了上海接待中心，與上海200多家旅行社建立了業(yè)務(wù)關(guān)系。通過”走出去“、”請進來“和”內(nèi)引外聯(lián)“等，建立互惠互利、優(yōu)勢互補的促銷機制，不拘形式，創(chuàng)新辦法，推出新線，推出精品。每年舉辦推介會，邀請旅行社老總踩線、新聞媒體采風(fēng)，彩車巡游、旅游大篷車進社區(qū)、自駕車游、組團大獎賽等，有力地提高了安吉在上海旅游市場的知名度份額。五是規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂。生態(tài)旅游的發(fā)展，有效地推動了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，特別是近年涌現(xiàn)出來的安吉農(nóng)家樂，以其真山真水、真情真意成為休閑度假的時尚品牌，成為生態(tài)旅游的重要組成部分。安吉農(nóng)家樂經(jīng)歷培育、發(fā)展和規(guī)范等三個階段的實踐，已創(chuàng)建了農(nóng)家樂服務(wù)中心，基本上實行了接團、標準、價格、促銷”四統(tǒng)一"管理。這一新模式的出現(xiàn)，克服了農(nóng)家樂賓館化趨向和無序經(jīng)營的狀況。

安吉農(nóng)家樂的一些經(jīng)驗做法，受到省內(nèi)外同行的關(guān)注，得到省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)

安吉縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是一個“氣凈、水凈、土凈”的“三凈”之地，全縣植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%，境內(nèi)空氣質(zhì)量一級，水質(zhì)在二類以上，先后獲得了全國首個生態(tài)縣、全國首個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進縣等稱號。近年來，依托良好的資源優(yōu)勢，以建設(shè)現(xiàn)代文明與生態(tài)文明高度融合的“中國美麗鄉(xiāng)村”為總載體，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。主要是以下幾個方面：

（一）發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)布局。

一是科學(xué)規(guī)劃區(qū)域布局。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，根據(jù)安吉地形地貌、自然資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，先后編制完成了《安吉縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《安吉縣特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃》，將全縣劃分為西笤溪源頭區(qū)、中部丘陵區(qū)、平原土斗區(qū)三大生態(tài)功能區(qū)，重點培育安吉白茶、山地蔬菜、生態(tài)畜禽、優(yōu)質(zhì)蠶桑、特色水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護。設(shè)立畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，合理安排規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。三是推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。縣政府連續(xù)三年出臺政策扶持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，建成“畜禽-有機肥-作物”、竹（林）養(yǎng)雞、稻蝦種養(yǎng)輪作、桑枝循環(huán)利用等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。蠶桑產(chǎn)業(yè)通過實施“噸果、噸條、百公斤繭”的新型蠶桑綜合利用模式，實現(xiàn)了以蠶繭生產(chǎn)為主向桑枝地板制造、桑果汁加工、果桑采摘園等綜合利用為主的轉(zhuǎn)變，推動了產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，構(gòu)建了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全縣農(nóng)作物秸稈和規(guī)模化 畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率將近百分之一百。

（二）發(fā)展清潔型農(nóng)業(yè)，注重生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境。

一是推廣測土配方施肥技術(shù)。建成了縣級土化實驗室，通過測土配方施肥技術(shù)示范推廣，達到了化肥與有機肥、大量元素與微量元素配合施用，使養(yǎng)分施用趨向平衡。二是推廣農(nóng)藥減量增效防治技術(shù)。成立植保專業(yè)合作社，開展專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。三是大力推廣清潔能源利用。以太陽能綜合利用為主，積極推廣應(yīng)用太陽能熱水器，全縣187個行政村全部建成了生活污水沼氣凈化處理系統(tǒng)，農(nóng)村清潔能源利用率達64%。

（三）發(fā)展品質(zhì)型農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品的生態(tài)價值。

一是落實全程化監(jiān)管。積極實施“綠劍”執(zhí)法和小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治等專項行動，縣政府安排專項資金，建成規(guī)范化農(nóng)資店43家；加大農(nóng)產(chǎn)品安全檢測，合格率100%；以安吉白茶為重點，在全國率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管。二是實施標準化生產(chǎn)。圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后制訂了《安吉白茶》、《安吉冬筍》、《大溪山核桃》、《無公害稻米》、《小龍蝦池塘養(yǎng)殖》等12個系列35項農(nóng)業(yè)標準，其中《安吉白茶》被提升為國家標準，《小龍蝦池塘養(yǎng)殖》為省級標準，全縣認證有效期內(nèi)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證295個。三是推進品牌化經(jīng)營。安吉白茶、高山蔬菜、竹林雞等一批特色農(nóng)產(chǎn)品深受滬杭等城市居民青睞，品牌知名度和市場占有率顯著提升。特別是安吉白茶，是上海世博會指定禮品茶，并率先在33個國家和地區(qū)進行了國際注冊。

（四）發(fā)展休閑型農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)文化。

一是拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)功能。圍繞安吉白茶和筍竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極拓展園區(qū)的生態(tài)、休閑、觀光、文化功能，精心打造一批可吃、可看、可游的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型，實現(xiàn)了一產(chǎn)向三產(chǎn)的跨躍。二是豐富休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。借助“中國美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)成果，建立了較為完善的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使農(nóng)民“足不出戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營山水增收致富”。三是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)由一產(chǎn)向三產(chǎn)的延伸，提升了安吉農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

安吉生態(tài)農(nóng)業(yè)已有了一定的成就，但是安吉農(nóng)業(yè)發(fā)展不會止步不前，在未來的規(guī)劃中，安吉將在以下方面繼續(xù)努力。

一是加大政策扶持力度。把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展納入全縣經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，出臺生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)專項資金獎勵補助辦法，綜合利用稅收、金融、價格、補貼等政策杠桿和手段，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、社會力量參與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)，逐步建立以主體投入為主導(dǎo)、政府扶持為導(dǎo)向、社會力量為補充的多元化投入機制。

二是創(chuàng)新生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。立足安吉生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，積極推廣應(yīng)用新型高效農(nóng)作制度和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，力爭使全縣測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達到85%和20%以上，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率達到80%以上。

三是構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范體系。以點帶面推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。努力創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。第三章生態(tài)藍圖規(guī)劃

3.1生態(tài)建設(shè)成就

近年來，安吉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展越來越快，人民群眾越來越富，幸福指數(shù)越來越高。五年來，安吉城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，統(tǒng)籌發(fā)展水平名列全國前茅。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。安吉將新農(nóng)村與生態(tài)文明試點建設(shè)有機結(jié)合，安吉的“中國美麗鄉(xiāng)村”模式已成為浙江省新農(nóng)村建設(shè)的示范縣。“安吉模式”全國打響品牌。安吉“一環(huán)四帶六區(qū)”整體經(jīng)營格局初步形成，成為全國首個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福，已成為安吉新農(nóng)村的真實寫照。生態(tài)文明建設(shè)走在前列。深入實施生態(tài)文明建設(shè)“八大行動”，全面完成“811”環(huán)境保護新三年行動計劃。農(nóng)業(yè)面源污染防治深入推進，被評為全省首批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。3.2生態(tài)建設(shè)藍圖

在取得的巨大的成就面前，安吉人民并沒有就此驕奢。他們正在尋找著如何讓安吉更好更快發(fā)展的路。

據(jù)安吉縣環(huán)保局生態(tài)辦的工作人員透露，未來幾年他們將把重點放在生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)上，全面提升農(nóng)村生活水平，提升農(nóng)村人的素質(zhì)，讓安吉的農(nóng)村成為文明和諧自然的天堂。其次他們也將召開生態(tài)文明動員大會，加強生態(tài)文明宣傳力度，提高生態(tài)保護意識，引導(dǎo)人們從小事做起，愛護自然，節(jié)約能源，營造良好的生態(tài)氛圍。安吉縣將沿 著“一產(chǎn)二業(yè)三產(chǎn)”的發(fā)展模式堅定不移地走下去。在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的建設(shè)中，安吉縣提出了“一軸兩翼、雙核四區(qū)”的建設(shè)格局，推進風(fēng)情旅居小鎮(zhèn)的發(fā)展。在未來的13年和14年里，安吉縣將爭取浙江省生態(tài)文明樣板縣。同時，安吉也將在2016年創(chuàng)建成全國示范縣。

結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)是一個必然的過程，安吉縣在起步的階段，做好了充分的準備，安吉將贏在起跑線上。安吉在生態(tài)建設(shè)方面充分走出了一條屬于自己的發(fā)展道路。這一條路，是適合安吉的，同時也是全國范圍內(nèi)各地區(qū)可以借鑒和學(xué)習(xí)的。因為安吉模式不光是屬于安吉的，更是屬于我們大家的。安吉模式存在的價值不光光是為安吉創(chuàng)造經(jīng)濟效益，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，更是其他地區(qū)，乃至全國生態(tài)文明建設(shè)的推動力。

同時，安吉是一個美麗的地方，生態(tài)文明建設(shè)不僅讓她恢復(fù)了毀容的臉，而且讓她顯得更美了，更加地迷人。來過安吉的人，都會被她一覽無余的竹海而吸引，對此贊嘆不已。誠然，安吉的美來自大自然，來自寶貴的生態(tài)資源。安吉人的智慧絕不是用盡這些資源，而是保護這些彌世珍貴的生態(tài)資源，并且?guī)е麄兊南嗥叱鋈ァＫ谝枣鼓鹊奈枳耍鴣碜匀珖鞯兀踔梁Ｍ獾目腿恕?/p>

第五篇：浙江安吉生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)

浙江安吉生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)

摘要：本文主要講述了我國第一個國家級生態(tài)縣——安吉在過去很長時間內(nèi)從只注重經(jīng)濟發(fā)展到重視生態(tài)文明建設(shè)的過程，成功打造新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)旅游的結(jié)合體，為我國鄉(xiāng)村的發(fā)展開創(chuàng)了一種新模式。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 生態(tài)文明

一． 前言

在2012年7月1號，暑假的開始，我們踏上了社會實踐之路。經(jīng)過5天的社會實踐活動的開展和結(jié)束，不僅讓我們收獲了安吉生態(tài)建設(shè)方面的知識和經(jīng)驗，而且更讓我們重新認識了自己，鍛煉了自己，同時也收獲了隊友們之間的友誼。

二． 正文

?安吉政府下狠心，關(guān)閉大型國有紙廠，提出“生態(tài)立縣”

上世紀80年代，安吉開始走“工業(yè)強縣”之路，引進和發(fā)展了一批造紙、化工、建材、印染產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，安吉摘掉了貧困縣的帽子，拿到了小康縣的牌子。但是，由于大量工業(yè)廢水的直接排放，使得西苕溪原本清澈的水變成了Ⅴ類甚至劣Ⅴ類，流域生物多樣性銳減，林木、礦產(chǎn)資源的過度開采造成嚴重的水土流失，成為全市有名的“污染大戶”，被國務(wù)院列為太湖水污染治理重點區(qū)域，受到了環(huán)境污染“黃牌”警告。1998年太湖治污“零點行動”時，安吉縣政府開了5次政府常務(wù)會議，決定關(guān)閉1000多名職工的國有造紙廠。從表面上看，這是關(guān)閉一家了一家企業(yè)，但實際上這是縣領(lǐng)導(dǎo)群體思想上的大轉(zhuǎn)變：安吉不能再繼續(xù)依靠破壞環(huán)境為支撐換取經(jīng)濟發(fā)展。

2002年，安吉提出要“生態(tài)立縣”。2003年底，安吉“生態(tài)立縣”開始具體深化，縣委、縣政府高度統(tǒng)一，提出了建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣、生態(tài)文化大縣、生態(tài)人居名縣，即今天安吉人稱的“一個戰(zhàn)略三張名片”。

經(jīng)過不懈的努力和探索，安吉獲得了可喜的成就。2006年安吉縣被授予首個國家生態(tài)縣，2007年成為國家環(huán)境保護部唯一的“全國新農(nóng)村與生態(tài)縣互促共建示范區(qū)”。2008年被國家環(huán)保部確定為全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)之一。

?堅持從實際出發(fā) 生態(tài)立縣 造福社會

近些年來，在中央、省市政府的正確指導(dǎo)下，安吉縣政府從實際出發(fā)積極響應(yīng)“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，大膽創(chuàng)新實踐，精心打造生態(tài)文明、經(jīng)濟發(fā)展的強縣，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美和經(jīng)濟發(fā)達的雙贏。經(jīng)過多年的努力，全縣經(jīng)濟社會步入了快速發(fā)展的軌道，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)得到了穩(wěn)步推進。

堅持用完整的規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)縣建設(shè)。發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，重視規(guī)劃修編工作，初步形成了完整的規(guī)劃體系。委托中國環(huán)科院編制了《生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》，并在北京由國家環(huán)保總局組織通過論證。同時，編制了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化、生態(tài)人居、生態(tài)城市等專項規(guī)劃，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分行政村編制了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。并從開發(fā)建設(shè)的角度，編制了縣城建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、山林開發(fā)控制性詳規(guī)。這一系列層次分明、相互配套的規(guī)劃共同構(gòu)成了生態(tài)建設(shè)的宏偉藍圖，使建設(shè)更加規(guī)范、有序。

堅持用完善的政策激勵生態(tài)縣建設(shè)。制定出臺了《生態(tài)縣建設(shè)實施意見》和《生態(tài)縣建設(shè)專項資金使用管理辦法》，在縣財政預(yù)算中安排6000萬元資金用于生態(tài)縣建設(shè)，并安排相應(yīng)的配套資金用于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)。制定出臺了《生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)實施辦法》，對獲得縣、市生態(tài)村和省、市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的，給予10萬元到50萬元的獎勵。同時，還建立了生態(tài)公益林利益補償機制，縣財政每年安排400萬元，用于公益林補償。

堅持用扎實的措施推進生態(tài)縣建設(shè)。把村莊環(huán)境整治作為工作的切入點，把“改路、改廁、改水、改線、改房和美化環(huán)境”作為村莊環(huán)境整治的主要 內(nèi)容，從中心村到自然村，分步建設(shè)，逐步推進。縣政府每年安排1000萬元，采取以獎代補的形式，整治一個、驗收一個、獎勵一個。2001年以來，全縣各級累計投入1.9億元，共有462個村莊完成了村莊環(huán)境整治任務(wù)，人口受益率達51%。同時，把垃圾和污水處理作為突破口。垃圾處理，絕大部分村都搞集中收集、衛(wèi)生填埋，有些村搞分類處理，同時還通過招商引資的辦法，實施垃圾焚燒發(fā)電供熱綜合利用項目，各村的垃圾集中收集，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，并由縣里統(tǒng)一處理。農(nóng)村生態(tài)污水處理，因村而宜，設(shè)計建設(shè)了生物膜、生態(tài)濕地、氧化溝、厭氧處理等小型分散的生活污水處理項目。

堅持用科學(xué)的機制保障生態(tài)縣建設(shè)。積極探索綠色GDP考核，改單一的經(jīng)濟考核為綜合考核。同時，實行個性化考核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同實際，提出不同的目標要求。為了保護，安吉堅持在舍棄中求發(fā)展。如安吉白茶效益很好，但始終堅持“總量控制、合理布局、適度開發(fā)”的原則，嚴禁無序開墾種植白茶。又如礦產(chǎn)資源開采，作出了兩項硬規(guī)定：第一，礦產(chǎn)開發(fā)項目不作為扶貧項目；第二，礦產(chǎn)開發(fā)項目不作為招商引資項目。同時嚴格項目評估制度，建立了招商引資項目“7+X”評估機制，七項評估以環(huán)保為首，堅持環(huán)保一票否決，兩年來共否決外資項目1.5億美元，內(nèi)資項目3億多元。

堅持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟支撐生態(tài)縣建設(shè)。制定生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，出臺鼓勵發(fā)展筍竹、白茶等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的政策，構(gòu)建立體化生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)格局。以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型為導(dǎo)向，通過傾斜技改資金、建設(shè)專業(yè)工業(yè)園、實行最嚴格的環(huán)保前置審批和落實“三同時”等措施，提升竹制品、轉(zhuǎn)椅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。依托良好的自然生態(tài)環(huán)境，打響“中國竹鄉(xiāng)”、“黃浦江源”等品牌，推出“竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“探源自駕游”等特色旅游項目，加速發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

堅持營造生態(tài)人居豐富生態(tài)縣建設(shè)。五年內(nèi)投入40多億元，大規(guī)模開展舊城改造和新區(qū)建設(shè)，拓展城市空間，把環(huán)繞城區(qū)的五座綠色山脈和貫通城區(qū)的五條綠色溪流引入城市。堅持把生態(tài)縣建設(shè)的重點放在農(nóng)村，以村莊環(huán)境整治為基礎(chǔ)，以小康示范村建設(shè)為樣板，以生態(tài)村為目標，不斷改善廣大農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。同時還啟動了“異地致富工程”和“十萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，引導(dǎo)農(nóng)民異地易業(yè)謀發(fā)展，從源頭上減輕生態(tài)壓力。

堅持弘揚生態(tài)文化拓展生態(tài)縣建設(shè)。圍繞生態(tài)主線，重點發(fā)展竹文化、茶文化；大力開展了綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動；每年舉辦一個生態(tài)文化節(jié)，為群眾提供生態(tài)文化大餐；設(shè)立全國第一個“生態(tài)日”，為群眾參與生態(tài)建設(shè)構(gòu)筑了平臺。●． 新農(nóng)村建設(shè) ——建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村

1.基礎(chǔ)性的服務(wù)設(shè)施建設(shè)

做為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的一個組成部分，農(nóng)村服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施卻一直沒有受到重視，七仔各地農(nóng)村的發(fā)展遠遠低于生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和由農(nóng)村交通運輸設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。但是隨著農(nóng)民生活水平的的發(fā)展，農(nóng)村對生活、休閑、娛樂、體育的需求日益增加。安吉縣在建設(shè)新農(nóng)村過程中，重視體育、公園等娛樂設(shè)施的建設(shè)，村村都必須正規(guī)實施和籌建。

2.基礎(chǔ)醫(yī)療的完善建設(shè)

安吉縣人口多達48萬，但是全縣只有一家縣級人民醫(yī)院，但安吉并沒有出現(xiàn)就醫(yī)擁擠的場面，這主要得益于安吉縣出色的農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療體系。“小病社區(qū)醫(yī)”在當?shù)剞r(nóng)村得到了很好的體現(xiàn)。在調(diào)查的各個村中，村級社區(qū)衛(wèi)生院的規(guī)模都較大，醫(yī)療人員人數(shù)都在3名以上，地處個村的中心地帶且具有較好的醫(yī)療設(shè)備。一個衛(wèi)生所很好的擔負著一個村潛力的基礎(chǔ)醫(yī)療。全縣形成了村、鄉(xiāng)、縣三級醫(yī)療體系，全縣就醫(yī)十分有序。

3.積極調(diào)動民間資金

安吉縣采取以獎帶補的方法，對申報“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的村進行統(tǒng)一視察。村在進行“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的前期資金，主要來源于農(nóng)村社區(qū)集體資金、銀行信貸資金和社會和私人（企業(yè)）集資和項目審批的先期財政撥付。在這個過程中，政策性的財政資金發(fā)揮了一定的“乘數(shù)效應(yīng)”，帶動了數(shù)倍于己的社會閑散資金的投入。“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)第一年5660萬的財政投入，帶動和吸引的外來資本和民間資本高達13.7億元，效果遠遠好于單一的財政撥付。

●．農(nóng)村生活污水處理成為創(chuàng)建亮點

2003年開始，安吉縣將農(nóng)村生活污水處理作為創(chuàng)建國家生態(tài)縣重點工程和基礎(chǔ)性工作持續(xù)推進。截至2008年底，實施農(nóng)村生活污水處理的行政村達100個，覆蓋率達53.5%，累計全縣受益人口達29.3萬。農(nóng)村生活污水處理成為推進全國生態(tài)文明試點縣建設(shè)的一大亮點，走在了全省乃至全國前列。

2005年初，安吉縣對《安吉縣生態(tài)村考核驗收辦法》試行辦法進行修改，將農(nóng)村生活污水處理項目列為“一票否決”指標，并增加考核分值；增加了農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率和破舊房屋整治率等符合農(nóng)村實際的可操作性強的指標。

工作中，安吉縣還實施了“以獎促治”的激勵機制，從2003年起，縣政府專門設(shè)立每年2000萬元左右的安吉縣生態(tài)建設(shè)專項資金，并制定了管理辦法。明確對農(nóng)村生活污水處理項目實行重點補助，按項目總投資的50%進行補助，對于經(jīng)濟薄弱村再增補30%。到2008年底，縣財政用于生活污水處理的獎勵(補助)資金達1.28億元。

安吉縣生態(tài)辦積極與浙大、省環(huán)科院等大專院校技術(shù)合作，積極探索簡便實用的處理技術(shù)，首創(chuàng)了農(nóng)村生活污水分戶式濕地處理技術(shù)，實現(xiàn)了一、二代處理技術(shù)向第三代一體化處理的轉(zhuǎn)型。建成了一大批如美國阿科蔓技術(shù)、氧化溝技術(shù)、集中或分戶式生態(tài)濕地技術(shù)、沼氣處理、微動力處理站等不同類型因地制宜的處理設(shè)施。消滅了村莊中的臭水溝和淤泥塘，美化了村莊環(huán)境，樹立了樣板。

近年來，安吉縣農(nóng)家樂不斷興起，針對農(nóng)家樂污染源廢水

脂肪類高、油膩性強、成分復(fù)雜、水量不穩(wěn)定的特點，安吉縣與浙大環(huán)資學(xué)院合作引進日本多介質(zhì)土壤層技術(shù)實施農(nóng)家樂污水無動力處理技術(shù)，有效地解決了上述問題。通過一系列簡便實用、因地制宜的技術(shù)運用和不斷創(chuàng)新，進一步改善了縣域環(huán)境質(zhì)量，受到了社會各界一致好評。

如今的安吉是山巒青翠、河流清澈、空氣清新，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、社會和諧穩(wěn)定、人居環(huán)境優(yōu)美。安吉開創(chuàng)了生態(tài)旅游和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的新模式。