第一篇：云峰鄉中心小學廉政風險防范機制建設

云峰鄉中心小學廉政風險防范機制建設

工作總結

黨風廉政建設的成效直接影響著學校的發展，深入扎實地開展學校黨風廉政建設，是維護學校穩定、推動學校可持續發展的迫切需要。一年來，我校堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在上級黨委的領導下，結合學校工作實際，緊緊圍繞學校工作中心，加強學習和研討，加強領導班子和領導作風建設，加強校務公開工作，深入開展黨風廉政建設的落實、檢查和監督工作，為我校教育教學的改革和發展奠定了堅實的基礎。現就我校黨風廉政建設工作匯報如下：

一、加強領導統一思想。

1、勤政廉政是端正黨風、政風、行風的重要前提，是學校建設和發展的重要保障。為了加強對黨風廉政建設工作的領導，確保2011年學校黨風廉政建設各項工作任務落到實處，學校成立了以校長為組長，工會主席為副組長，中層主要領導為成員的學校黨風廉政建設領導小組，對學校的黨風廉政工作全面負責，周密計劃，統一部署，分工負責，明確責任，層層落實，確保機構、人員、責任、措施四落實，保證黨風廉政建設工作順利開展。

2、加強學習，統一思想，提高學校黨員領導干部的廉潔自律意識，學校黨風廉政建設工作堅持教育為先，不斷加強反腐倡廉的自覺性和責任感。首先結合黨員生活會，開展重溫誓詞、學習《黨章》等活動，牢記黨的宗旨，增強黨性修養。二是通過學習實踐科學發展觀活動，進一步提高黨性，進行個人分析檢查，對照要求找出存在問題，提出整改意見，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，提高學校黨員干部遵守紀律條規的自覺性。三是結合教育系統普法宣傳教育活動，開展警示教育，以案明紀，以案為鑒，增強學校黨員領導干部拒腐防變的警覺性。

二、健全監督制約機制。

1、加強學校黨員干部管理行為的監督機制。進一步強化黨內監督，把加強黨風廉政建設列入學校黨務、行政工作的重點，納入到學校黨政領導班子的目標和考核管理。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，抓好“廉政風險防控工作”，每學期開好一次領導班子民主生活會，以聽取、收集對學校黨風廉政建設的意見，班子成員間認真開展批評與自我批評，接受群眾監督。

2、健全民主集中制的領導決策制度。認真執行重大事項集體議事規則，嚴格辦事程序，確保重大決策、重要項目安排、大宗物資的購買等重大事項由集體討論決定，防止個人或少數人說了算，強化對學校領導干部職權行為的監督制約，進一步落實各項黨內監督制度，切實加強學校領導班子內部的民主監督。

3、健全民主理財制度。每學期初，由學校工會主席、民主理財組長及三大教研組民主推薦2名教師代表組成新一屆民主理財小組。理財小組每月對學校財務、事務收支賬目進行審計公開，杜絕了學校不合理的開支、收費不入賬、坐收坐支、設帳外帳現象的發生。學期結束通過教師會向教師公布學校財務運行執行情況及結果，并根據分析考評提出合理化建議。

三、鞏固校務公開制度。

1、學校堅持校務公開制度，對學校重大事項，家長、社會所關心的重點和熱點問題，如學校的辦學思想、辦學目標、發展規劃、黨風廉政建設有關規定，學校行政領導職責分工，學校涉及的收費項目、收費標準及政策依據，需要向學校、社會公開的學校事務等內容，及時通過校務公開欄、教師會議、告家長書等途徑公開。

2、堅持過程公開、結果公開，直接接受教職工監督。教師的評先、評職、考核工作采取民主測評并予以公示，學校各項規章制度的制訂都有教職工參與，并經教代會代表討論，提請教代會主席團審議通過，形成決議，然后張榜公布，操作過程公開、透明，讓教師看得見，摸得著。

四、加強教育行風建設。

1、加強學校師德師風建設。暑期組織教師學習新修訂的《中小學教師職業道德規范》來增強教師的職業自豪感和責任感，大力開展師德建設。一是加強領導，明確師德建設的總體要求，增強教師依法執教、以德執教、以德育人的思想觀念，形成“愛崗敬業、樂于奉獻”崇高師德風尚。二是完善制度，嚴格師德建設的規范性。學校自上而下構建了師德建設管理網絡，實行教師崗位工作聘任制、和考核制，建立師德承諾制度。通過以上這些制度，創設科學、民主的管理機制，使學校師德建設工作制度化、經常化。

2、嚴格執行國家發改委、財政部、教育部關于教育收費公示制的各項規定，學校堅決執行義務教育免費政策，不擅自設立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準。按規定收取的各項費用，納入學校財務，嚴格實行“收支兩條線”管理。

五、存在問題及整改措施。

我校黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成績，但通過自查，我們也找出一些問題。

1、一般黨員和教職工對黨風廉政建設重要性的認識不足，認為這是領導干部的事。

2、廉政檔案建設工作有待加強，還沒有發揮應有的作用。

對照查出的問題和上級單位的有關文件精神，下一步，我們將把黨風廉政建設工作放在更重要的地位，通過例會學習和自學，努力提高全體黨員干部的思想覺悟，繼續對全體黨員干部進行黨風黨紀教育和廉政教育，增強拒腐防變的能力；加強對黨風廉政責任制的檢查落實，完善廉政檔案。

云峰鄉中心小學 2011年12月

第二篇：廉政風險防范機制建設工作總結

****市****局廉政風險防范機制建設工作總結

根據《****市建立廉政風險防范機制試點工作的意見》精神，我局結合自身工作實際，著力加強內控機制建設，并取得明顯成效。現將有關工作總結報告如下：

一、加強領導，制定工作方案

為切實抓好我局廉政風險防控機制建設工作，根據市委、市政府的安排部署，我局及時召開職工大會傳達了全市廉政風險防范工作會議精神，研究布置我局開展廉政風險防范工作。成立了廉政風險防控機制建設工作領導小組。由****局長任組長，各副局長為領導小組成員，領導小組下設辦公室，負責全局廉政風險防范工作的組織實施，使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。

二、提高認識，做好宣傳工作

7月16日，我局召開了關于開展廉政風險防控機制建設工作動員大會，組織干部職工認真學習了中紀委十七屆四中全會精神、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《****市建立廉政風險防范機制試點工作的意見》，觀看了警示教育片。****局長在會上作了動員講話，宣講了廉政風險防范工作的重要意義，讓每一位****工作人員人員尤其是領導干部充分認識開展廉政風險防范工作的重要意義。并對我局今年的廉政風險防范工作進行了部署，要求全局廣大干部職工認真領會上級的要求，明確開展廉政風險防控機制建設的指導思想、主要任務、時間步驟和

2視的潛在風險點被查找出來后，全局干部的認識開始轉變，認識到這次廉政風險防范工作開展的及時性和必要性，認識到做好廉政風險防范工作就是更大限度地降低違法違紀風險，更好地保護自己。今后我們要緊密結合我局的實際，扎扎實實地把廉政風險防范工作抓緊抓實，通過有效地防范，確保實現干部隊伍不出問題，違規違紀案件零發生。

六、不斷強化風險監控

一是建立廉政風險監督渠道。通過設置意見箱、召開座談會等方式，及時收集群眾意見，查找不足，限期整改；二是強化監督考核機制。把廉政風險防范機制建設工作納入機關作風效能建設、目標任務考核和黨風廉政責任制一起考核，確保黨員干部零違紀，實現對廉政風險的有效防控。三是全面公開廉政承諾。把各自崗位的職責及全年的工作內容、目標全面進行公開，讓群眾了解干部的工作狀況，有利于更好的為****服務。

通過一系列防控機制的建立，使我局在廉政風險防控上更加有了制度保障，從而有效提高了重要崗位人員的自我約束力，進一步強化了崗位廉政風險的監控力度，使崗位廉政風險防控體系建設深入人心，貼近群眾，更加有力的促進工作。

中共****市委****局

2011年2月

第三篇：淺談如何推進法院廉政風險防范機制建設

淺談如何推進法院廉政風險防范機制建設

人民法院廉政風險防控，就是從司法權力崗位中找出可能影響公正廉潔執法、引發司法腐敗問題的“風險點”，并針對“風險點”健全防控措施，以阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法的事實，防止和減少司法領域的腐敗問題發生。近年來，法院系統緊緊圍繞審判執行及重點崗位、重要環節，不斷推進法院的廉政風險防范工作，安排部署實施方案大力推行廉政風險全程、全面防范管理，有力促進了法院系統反腐倡廉建設的深入推進。但如何面對新情況、新問題，從完善機制入手，科學有效地防治腐敗，是我們面臨的重大課題。

一、推進廉政風險防范機制建設的重要意義

廉政風險是指干警在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防范是針對可能出現或正在演化中的腐敗問題，做到及早發現、提前化解，有針對性地實施預防。推進廉政風險防范機制建設，更加有效地預防腐敗，是反腐倡廉建設的重要內容，也是法院紀檢監察工作的重點方向。

（一）推進廉政風險防范機制建設，是堅持以人為本、關心愛護法院干警的重要體現。法院干警特別是領導干部手中掌握有一定的權力，都不同程度地面臨著腐敗風險，一旦腐化墮落，發生嚴重腐敗問題，不僅給黨和國家帶來巨大損 失，而且對個人及其家庭都會帶來無法挽回的影響。干警腐化墮落往往會經歷一個階段或一個時期的演化過程，如果我們提前發現，采取預防措施化解風險，做到“關口前移”，在腐敗問題產生之前及早消除誘因，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，對有腐敗苗頭和輕微違紀違規的干警，實行超前防范和動態監督，及時提醒一部分人不犯錯誤，控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，督導犯錯誤的人切實改正錯誤，就可以最大限度地挽救和保護法院干警。

（二）推進廉政風險防范機制建設，是貫徹落實懲防體系建設的重要舉措。根據市高院制定的《關于深入推進廉政風險防控工作的實施方案》，我院也制定了相應的《實施方案》，推進廉政風險防范管理的重要意義，在堅持傳統反腐倡廉“大宣教、大預防”工作格局的基礎上，將宏觀目標微觀化，將總體原則具體化，通過對審判執行工作中具體風險的查找、分析、處置，將審判執行業務工作動態、全程、全面納入教育、制度、監督、改革并重的懲防體系之中，為實現上述目標提供了新途徑。

二、當前法院系統推行廉政風險防范管理存在的主要問題

（一）個別法院防范意識不夠強，對干警的跟蹤管理相對滯后。一些單位感到，要加強對干警的日常監督管理，過多地干涉個人工作和生活，針對存在的苗頭性和傾向性問題 提出批評教育和幫助，既怕得罪人，又怕會束縛和影響法院干警干事創業的積極性，對干警的日常跟蹤監督失之于寬、失之于軟、失之于松，存在重教育、輕管理，重懲處、輕監督的現象，往往等到苗頭性問題發展成為嚴重違紀違法問題后，才想辦法采取措施進行補救。有的單位認為，廉政風險防范和預防腐敗工作務虛的內容比較多，一時難以取得明顯成效，往往存在重查處、輕預防，重治標、輕治本的觀念，在預防工作方面花精力、下功夫不夠。

（二）信訪信息利用不充分，苗頭性問題防范缺乏針對性。多數信訪舉報所反映的問題，介于思想道德防線與黨紀國法防線之間，是反映干警的一些苗頭性、傾向性或輕微違紀問題。由于這部分信訪件沒有得到充分利用，防范措施還不夠有效到位，使一些干警沒有得到及時警醒和挽救。

（三）制度改革不夠完善，源頭防治腐敗工作還需深化。各級法院在創新體制機制制度，從源頭上預防和治理腐敗方面作了積極探索，取得了一些成效，但與其他先進地區相比，在拓展源頭治腐領域方面辦法還不多，措施還不夠有力，已有的制度和改革措施有的需要進一步完善和規范。

三、推進法院廉政風險防范機制建設的意見和建議

（一）完善制度，為健全懲治和預防腐敗體系建設提供制度保障。

一是逐步建立法官薪金保障制。認真貫徹落實法官法，努力提高法官待遇，既嚴肅法紀，又切實關心法官的物質生活。不斷加強法官的職業收入保障，積極爭取黨委、政府和有關部門的支持，加強與財政部門的溝通與聯系，確保法官能夠按期足額領取工資和相關津貼，報銷差旅費，并逐步提高法官待遇。目前國家對法官等級對應職級待遇已作出統一規定，不斷激勵全院法官，待遇是會逐步改善的，增強法官職業的吸引力，形成一種“不愿為”的激勵機制。

二是完善法官職業保障制度。建立保障合議庭和獨任法官能夠依法獨立審判的制度，理順法官審判職務與行政職務的關系，全面落實合議庭、獨任法官對案件作出裁決和裁判文書審簽的權力；加強與法官選任相適應的法官職業專門培訓，不斷提升法官的法學理論水平，使其對法律知識有廣泛的涉獵和深刻的理解；加強法官繼續教育，注重法學理論與審判業務相結合，提高審判業務素質與調查研究能力相結合，加大繼續教育培訓的經費投入；采取有效措施，預防和嚴懲一切對法官打擊、誣告等行為，依法維護法官的人身安全和合法權益，堅決支持法官依法履行職務。切實增強法官的自尊意識、責任意識、勤政意識、為民意識，保障司法廉潔，樹立司法權威。

三是健全和完善法官懲戒制度。懲治有力，預防才能有效。充分發揮懲治在懲防體系建設中的重要作用，對有損政 法隊伍形象、有損司法公信力的違法違紀行為實行“零容忍”。對違紀違法者實行嚴查嚴辦，建立“不敢為”的懲戒機制，增強法官對自己嚴格要求，不受各種利益的誘惑，自覺抵制各種腐敗行為。對群眾舉報涉嫌貪贓枉法、徇私舞弊、失職瀆職的法官發現一個，查處一個，決不姑息遷就。嚴格執行法官回避制度和審委會研究案件制度，鏟出滋生腐敗的土壤。做到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。

四是建立和完善法官申訴、控告權利保障制度。建立和完善既能嚴肅查處法官違法違紀行為，又能充分保障法官申訴、控告權利的程序，做到有問題的予以懲戒，屬于錯告的還以清白，確保法官依法辦事，廉潔奉公，正確行使職權。同時，不斷強化各項制度的執行力。做到履行責任有規范、檢查考核有標準、責任追究有依據。加強對制度落實情況的跟蹤評價和考核檢查，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

（二）實施監督，確保懲防體系建設落到實處。

一是強化監督。充分發揮訴訟體制本身的監督制約作用，健全法官自律機制，增強法官廉潔意識。主動接受人大及其常委會的權力監督，依照法定程序接受檢察機關的法律監督，積極接受政協的民主監督、人民群眾社會監督，新聞媒體的輿論監督。重點加強對審判、執行權的監督，確保權力在陽光下運行。強化對黨員干部道德操守的全方位監督，尤其是黨員干部八小時以外的監督；加強對重點人員、重點 崗位、重要職能、重要事項的全方位監督。嚴格按條件選任法官，確保不合格人員進不了法院，當不了法官。

二是取得群眾支持和參與。通過電子屏幕、警示桌牌等載體，向干警進行廉政風險防控的宣傳教育；建立廉潔執法跟蹤監督卡，公開舉報方式，從立案、審判到執行的各個階段實行全程監督，一案一卡，發現問題由監察室及時進行調查處理；擴大司法民主，主動接納社會各界參與司法活動，協助做好訴訟調解、案件執行和信訪維穩工作，形成社會積極參與的工作格局，推進廉政風險防控機制的完善。

三是有效利用現代技術手段，通過啟用數字化法庭、進行庭審監控錄像、建立廉政風險管理數據庫等手段，構建風險防控的技術保障體系，不斷提高廉政風險防控的能力。

（三）加強領導，為懲防體系建設提供組織保障。

一是切實加強領導。建立 “一把手”要負總責的懲防體系建設領導小組，做到重要工作“一把手”親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，領導班子其他成員根據分工具體負責，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一層抓一層，層層抓落實的工作格局。

二是嚴格落實責任。進一步加大督促檢查力度和責任追究力度，對在懲防體系建設中領導不力，落實不到位、沒有完成任務的部門和個人嚴格追究責任。堅持把懲防體系建設工作與執行黨風廉政建設責任制相結合，將工作實績作為對 班子成員總體評價和干部業績評定、獎勵懲處、提請選拔任用的重要依據。

三是貫徹輪崗交流。嚴格執行政法干部內部輪崗交流和跨部門、跨系統、跨地區交流的規定。建立法院干警內部崗位流動機制。

我們深知，司法不廉是損害司法權威的“致命傷”，不廉的背后往往是不公，隊伍出問題往往不是在司法能力而是在司法廉潔上，將廉政風險防控機制建設與審判執行工作同部署、同檢查、同考評、同獎懲，全面構建司法廉政風險防控機制，努力實現權力運行的全程、實時、無縫監督，是實現公正廉潔司法，推進懲防體系建設的上佳途經，是提升司法公信力和群眾滿意度的根本所在。我們將在實踐中不斷探索、豐富、發展和完善廉政風險防控機制建設，提高人民法院反腐倡廉工作的科學化水平。

第四篇：“三結合”加強稅收廉政風險防范機制建設

三結合加強稅收廉政風險防范機制建設

長春市雙陽區國家稅務局 何志偉

內容摘要：“沒有規矩，不成方圓”依靠制度懲治和預防腐敗，建立起高效、長效運行的稅收廉政風險防范機制才是做好反腐倡廉工作的根本途徑。基層稅收部門只有建立健全懲治和預防腐敗制度體系，形成靠制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，將廉政風險防范機制同稅收工作結合起來，才能進一步促進反腐倡廉工作的制度化、規范化，為完成各項工作提供強有力的政治保障，為稅收工作順利運行提供保障，為平衡地方經濟社會發展提供保障。

稅務系統黨風廉政建設，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重

治本、注重預防、注重制度建設。要從根本上建立起稅收廉政風險防范機制，有效排查和治理稅收執法風險點，就要將稅收廉政風險防范機制同稅收中心工作緊密結合在一起，圍繞組織收入中心工作建立起公開透明的、權力運行有效制約的長效機制。形成各項工作環環相扣、有效制約的管理鏈條，使稅收執法權力在陽光下運行，使“帶好隊、收好稅”的稅收管理理念和建立健全廉政風險放松機制理念科學結合，使稅收風險防范工作借稅收中心工作規范化、科學化之際實現質的飛躍從而服務稅收中心工作。

一是堅持把反腐倡廉建設與推進國稅中心工作相結合，發揮好

保障作用。在經濟生活水平日益提高的今天，經濟增長迅速。稅收工作要想有效地支持地方經濟發展就必須做到 “三個不減”即目標不減、信心不減、力度不減。而征收工作同時對廉政建設提出了更高的要求，即要在全力征收過程中落實反腐倡廉建設，進一步提高稅收服務經濟社會發展大局的意識和能力，增強做好稅收工作的責任感和使命感。

一方面要加強對落實組織收入原則情況的監督，嚴禁出現有稅

不收、越權減免或收“過頭稅”問題發生；提高組織收入質量，加強對稅收政策執行情況的監督，確保各項稅收優惠政策及時落實到位，各項稅收法制法規宣傳到位、稅收業務更新知識輔導到位。防止違規操作甚至變通執行稅收規章制度，濫用自由裁量權為己、為他人濫謀福利，造成國家稅款流失、稅法失去原則；加強對執法行為的監督，及時查糾問題，促進稅收執法更加公開、公正、公平，不斷提高執法水平和廉政水平，強化稅法剛性，強化稅收法制執行力，督促廣大國稅干部嚴格依法辦事，切實防止違法違紀行為發生，促進各項稅收工作任務的圓滿完成，使稅收職能作用得到充分、健康的發揮。

另一方面要加強執法干部的廉政作風建設，發揚稅收執法干部的模范作用。稅收工作存在一定的任務性，為了防止稅務干部為了搶先完成稅收任務而違背原則征收“過頭稅”等現象，必須從作風上規范執法干部的執法行為，加強對執法干部的廉政知識培訓，舉辦 — 2 —

廉政文化建設活動，加大《廉政準則》的學習和落實力度。要在《廉政準則》的監督與制約之下建設一支能干成事、想干事、會干事、不出事的高素質執法隊伍。要繼續落實各項法規制度、完善各項監督制約措施；要廣泛聽取來自納稅人和社會的輿論評價，接受社會監督，要定期召開座談會，聽取基層執法人員對治國風險點的認識、意見和建議，共同探討預防風險和規避執法風險的措施；更要重視廉政建設“問責制”，要將勤政廉政建設在抓落實、抓深入、抓長效上下功夫，把黨風廉政建設、反腐敗工作與稅收中心工作同部署、同落實、同結合，切實在稅收工作中貫徹落實黨風廉政建設，也只有使基層執法人員從思想上尊重手中的稅收權力、從主觀上接受廉政法律法規的約束和制約，才能在征收管理一線形成一道有力的、長效的廉政風險防范墻，保護稅收執法尊嚴。

二是要堅持把反腐倡廉建設與完善管理機制相結合，強化源頭

治理。基層稅收工作要大力加強“兩權”監督運行、稅務人員廉潔從政和違紀行為懲處等制度建設，深入貫徹落實《廉政準則》，強化對基層執法干部工作情況的監督。通過開展稅收執法風險點調查摸底，系統地發現和梳理干部在稅收執法過程中容易產生不廉潔問題、存在執法風險的關鍵環節，掌握各風險環節的具體風險點，預防干部違法違紀行為的發生。特別是重點監督負責稅額核定、一般納稅人認定管理、發票管理、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務稽查等重點崗位和人員，有效地預防問題、及時發現和解決問題，督促其正確履行管理職責。

在深入排查各類執法風險的基礎上，有針對性地制訂預防措

施，健全預防預警信息共享機制，積極探索科學的廉政預警機制建設，準確把握系統內廉政工作動態，暢通和拓展預警信息渠道，正確判斷黨風廉政建設工作形勢和腐敗行為的苗頭及動向，從而為廉政教育、管理和監督提供完整準確的決策依據，努力形成“防范勝于治理”的廉政建設局面。

三是堅持把反腐倡廉建設與納稅服務相結合，積極構建和諧的征納關系。正確認識和處理加強黨風廉政建設與優化納稅服務的關系，以優質服務促進政風行風建設，以政風行風建設推動納稅服務工作。

基層稅務機關的納稅服務工作直接與納稅人群體接觸，納稅服

務工作做的如何直接關系到納稅人的滿意度、稅務機關的公信力和稅務廉政建設。所以應當在基層納稅服務工作中牢固樹立征納雙方法律地位平等、公正執法是最佳服務和納稅人正當需求應予滿足的理念，做到依法、公平、文明服務，切實提高納稅滿意度。堅持把納稅人需求作為開展工作的信號，把維護廣大納稅人合法權益作為開展工作的第一目標，把廣大納稅人滿意作為開展工作的第一標準，真心實意為納稅人排憂解難。在納稅服務工作開展過程中，重視文明服務、廉潔執法等規章制度的建立和落實，力戒在開展納稅服務中出現任何扭曲執法權力徇私舞弊行為的發生。經常性的組織納稅服務廳干部學習《廉政準則》、《辦稅服務廳辦稅流程》、《文明服務規范》等規章制度，在辦稅服務廳設立廉政知識學習園地，做 — 4 —

到警鐘長鳴，做到廉政知識深入思想、深入行動，做到以廉政樹形象，以廉政促服務，不斷優化服務措施，提升服務水平，提升納稅人滿意度。

同時，通過積極召開座談會、利用納稅人咨詢涉稅問題、發放

民主測評表、主動走訪等形式加強與納稅人、特邀監督員、人大、政協、政府等有關部門的協調和溝通，利用“稅務微博”、“稅收QQ群”、“稅務文化廣場”等溝通平臺常暢通納稅人訴求渠道，傾聽社會輿論，虛心聽取來自納稅人的意見和建議，排查納稅服務行風建設中存在的問題，規范內部管理，凈化稅收執法環境，推薦國稅工作中黨風廉政建設的落實和開展。

基層反腐倡廉工作必須狠抓結合，形成載體，使反腐倡廉工作

有效融入稅收業務工作，反腐倡廉建設也只有融入各項稅收業務工作，才有載體，才能真正發揮反腐倡廉的保障作用。廉政風險防范機制與稅收中心工作的有機結合是系統反腐倡廉生命力、創新力之所在，在責任落實上體現融合，分解落實黨風廉政建設任務；在工作手段上體現融合，以推進執法管理信息系統和執法監察子系統為切入點，運用管理信息系統和有效的工作手段，對“兩權”運行實施動態的事前預警、事中監控和事后糾錯；在組織協調上體現融合，從紀檢監察部門主動介入、主動參與，到協調各業務部門密切配合、形成合力、齊抓共管，有效推進廉政建設。反腐倡廉與稅收業務工作結合得越緊密，監督制約的作用就會更強化反腐倡廉建設的成效就會更明顯。

做好基層廉政風險防范機制建設是順利開展稅收工作的護航

艦隊，是對國稅文化的大力弘揚，有利于推進稅務系統廉政文化建設，更有利于推進稅收工作向前健康發展。基層廉政風險防范機制建設要緊密同稅收中心工作相結合、為稅收中心工作服務，排除在稅收執法過程中各種風險點，建立健全稅務系統廉政建設防范機制，推動稅收工作健康化、科學化、合理化開展，促進國家稅款及時、足額、均衡入庫。

第五篇：加強廉政風險防范 完善內控機制建設

加強廉政風險防范

完善內控機制建設

甘肅省平涼市工商行政管理局

近年來，平涼市工商局把廉政風險點防范管理作為黨風廉政建設的一項重要制度，積極探索加強廉政風險防范、完善內控機制建設的新途徑、新方法，采取全面查找、準確評析、有效防控和檢查評估的方式方法，做到權力運行到哪里，風險防控就跟蹤到哪里。

一、加強領導，提高認識，增強廉政風險防范意識 一是狠抓理論學習，提高思想認識。先后召開黨組會議和全體黨員干部大會，認真學習《實施方案》和中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》《、建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》及有關文件和會議精神，深刻領會精神實質，切實增強了大家參與廉政風險點防范管理工作的主動性和積極性。二是加強組織領導，制定實施方案。成立了廉政風險點防范管理工作領導小組，各縣(區)局(分局)也成立了相應的機構，明確“一把手”為廉政風險點防范管理工作的第一責任人，分管領導為直接責任人，其他班子成員實行“一崗雙責”，并將廉政風險點防范管理工作納入黨風廉政建設目標責任制考核。同時結合實際，制定了《平涼市工商系統開展廉政風險點防范管理工作實施方案及工作細則》、《平涼市工商局廉政風險點防范管理暫行辦法》和《平涼市工商局廉政風險點管理考核辦法（試行）》，統一了干部職工對廉政風險點防范管理工作的理解和認識，增強了開展活動的自覺性和緊迫性。三是強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。為教育引導黨員干部主動防范廉政風險，營造濃厚的反腐倡廉氛圍，我們加大對廉政風險點防范管理工作的宣傳力度，通過多種方式開展“講風險”廉政宣傳活動，在辦公樓走廊設置了反腐倡廉燈箱，在政務網站開設了黨風廉政建設專欄，在系統內印發了廉政風險防范簡報，引導干部職工了解廉政風險點防范管理工作的內容、性質、要求、目標等，牢固樹立反腐倡廉意識。

二、廣泛動員，全員參與，科學排查廉政風險點 一是梳理職權。根據新“三定”方案核定的職責，圍繞工商執法權和行政管理權的行使，對每個科(室)、每個崗位、每個人員的工作職責和法定權限進行認真梳理，繪制成工作流程圖，逐一確認權力行使的法律政策依據、界限和責任，并對權力運行和工作流程進行優化配置，保證權力運行的每個環節相互配套、相互銜接、相互制約。二是查找風險點。根據個人崗位、機關科(室)兩個層面，按照“人人參與查找，人人找出風險”的要求，廣泛開展個人自查、部門評查、交叉互查、評估審查的“四查”活動，重點從思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險三個方面查找，截止目前，全市系統共查找出530個風險點，涉及工作崗位268個，涉及工作人員562人，覆蓋了工商行政審批權、行政執法權、干部管理權和財務資金管理權等多個方面。三是評估定級。對風險發生的內外因素進行分析判斷，按風險發生的幾率或危害損失程度對風險等級進行評估界定。腐敗風險發生概率高，且風險發生后造成危害程度嚴重的定為三級，由各級黨組和紀檢監察部門重點監控；腐敗風險發生概率低，且風險發生后造成危害程度較嚴重的定為二級，由主管領導進行監控；腐敗風險發生概率較低，且風險發生后造成危害程度輕微的定為一級，由科(室)負責人進行監控。通過對530個風險點進行評估，評定一級風險點81個，二級風險點134個，三級風險點315個。同時，針對各科(室)的實際和工作中出現的新情況、新問題，不定期進行風險等級動態分析評定。

三、突出重點，抓住關鍵，健全廉政風險防范措施 一是教育防范。大力開展風險防范教育，通過正面引導、反面警醒、文化滲透、黨紀條規學習等方式，增強廉潔意識，筑牢思想防線，最大限度降低腐敗行為發生的可能性，使干部自覺堅持廉潔從政、規范執法。二是崗位防范。進一步健全和完善崗位體系，定崗定責，實施規范化的崗位管理。為克服干部在一個地方長期工作容易產生腐敗的弊端，定期對系統內干部進行交流，通過競爭上崗、崗位輪換、掛職鍛煉等形式，達到以動防腐的目的。三是流程規范。注重工商業務和廉政風險防范的調研，深入基層工商所(分局)和服務窗口了解工作流程，排查出權力運行中易存在的風險事項和風險環節，根據工作環節和業務特點，將決策與執行、審核與審批、執行與監督等工作流程和職責分離，做到相互制約、相互監督，防止權力過于集中，特別是防止權力失去監督和制約。四是制度防范。圍繞權力運行的重點崗位和關鍵環節，找準制度建設的重點、難點和盲點，通過合理授權，明晰職責，細化自由裁量標準，完善罰繳分離、一審一核制等措施，健全權力運行制度，形成行政執法、行政審批、內部管理等一整套防范廉政風險的“制度控制鏈條”。針對查找到的風險點，共制定了389條防范措施，在市局機關用廉政風險點和防范措施制作了屏幕保護程序，修訂完善《黨務政務公開制度》、《黨組重大問題集體討論決定制定》等制度42項，新出臺《企業注冊登記監督管理制度》、《廉政談話制度》等制度11項。

四、健全機制，強化監督，全面落實風險防范監控 一是明確監督責任。明確監督的責任領導、責任科(室)和責任人，切實履行監督責任，加強對權力運行的事前、事中、事后的全程監督，及時發現苗頭性、傾向性問題，防范在前，預防為先，將問題解決在萌芽狀態。二是構建風險監督網絡。通過強化黨務政務局務公開、設立廉政風險舉報箱、公開監督舉報電話、述職述廉、民主評議基層站所、問卷調查、政風行風評議等方式，及時收集群眾意見，綜合運用已有的監察手段，定期匯總分析信訪舉報、行政投訴、政風行風熱線的相關情況，將一些線索和反映突出的問題視為廉政風險，進行跟蹤調查。三是建立風險處置程序。匯總分析階段性檢查和風險管理監控情況，研究討論反映集中的風險表現，及時提出整改意見；對個人存在的問題，及時進行廉政談話提醒、誡勉談話、重點觀察、崗位調整等，避免苗頭性問題演化為違紀違法行為。

五、檢查考核，修正完善，建立風險點防范長效機制 一是檢查考核。我們把廉政風險點防范管理工作納入機關作風和效能建設、工作目標任務考核和黨風廉政建設責任考核范疇，在制定考核細則和問責辦法的基礎上，采取聽匯報、查資料、走訪監管服務對象和義務監督員、民主評議、向基層發放調查表等方式，對各縣(區)局(分局)開展廉政風險點防范管理工作情況進行專項檢查。二是監督防范。根據不同時期的工作重點和隊伍建設現狀，著重圍繞行政審批、行政執法、干部隊伍和財務資金管理等工作環節存在的廉政風險，進行分級、分類監控，通過前期預防、中期監控和后期處置，遏制、清除風險源，逐步建立以人為點、以流程為線、以崗位為面，以制度為支撐的廉政風險防控機制，有效監督、規范全市工商行政管理機關權力運行。三是修正完善。按照廉政風險點防范管理工作必須持續發展、循序漸進的內在規律和工作特點，我們注意及時總結工作經驗，查漏補缺，不斷鞏固提高，對已排查出的廉政風險點，根據整改落實情況，不斷修正和優化防范措施，跟蹤檢查落實效果，對新出現的風險點，及時制定防范措施，確保廉政風險防范管理工作的長效性和連續性。目前，廉政風險點防范管理已經滲透到全市系統的各個崗位和領域，滲透到黨風廉政建設各項工作中，從源頭上有效地預防了腐敗，推進了黨風廉政建設責任制的落實。