第一篇：神農架林區教師廉潔自律守則

神農架林區教師廉潔自律守則

為促進良好的師風、教風的形成，特制訂教師廉潔自律守則如下：

1、自覺遵守社會公德，弘揚家庭美德。不發表與教師身份不符的言論，樹立良好的師表形象。

2、不大辦婚喪喜慶事宜；不操辦“生日宴”、“喬遷宴”、“升學宴”，不參加“謝師宴”和親戚以外的“升學宴”。

3、不以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物；不參加由學生及家長安排支付費用的娛樂活動。

4、不動員、組織、要求學生參加校內外有償補課，不參與校外培訓機構對學生進行的有償補課。

5、不參與帶彩娛樂和其它形式的賭博活動。

6、不向學生和家長推銷教學輔導資料和各種商品。

7、嚴格執行工作紀律等規章制度，工作日中午及有晚自習不飲酒，不在上班時間從事與教育教學工作無關的活動。

第二篇：神農架林區建設局

神農架林區建設局

2008年工作總結

一、進一步加大宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》的 力度，強化以“一書兩證"為核心的規劃管理工作。

1、我們組織人員深入到各鄉鎮宣傳《城鄉規劃法》，為鄉鎮和相關單位免費發放了100多本《城鄉規劃法》單行本。

2、組織主要規劃管理人員進行培訓，并組織主要規劃管理人員與各地市州進行考察。

3、嚴格把握批前公示和建筑形象關。始終堅持規劃審批程序，實行“一支筆”審批，確保了規劃的嚴肅性和執行性。截止目前為農民免費提供設計圖紙112份，為全區辦理選址意見書l67份，建設工程規劃許可證l65份，總面積116074．21平方米；經規劃驗收67個項目目標，總面積59306.2平方米；建設用地規劃許可證4份，總面積201081.24平方米。鄉鎮和公路沿線的辦證率達到了95％以上，部分鄉鎮達到l00％。共查處違章建筑l0起，依法強制拆除的違章建筑2起。

二、加快規劃編制，以滿足林區發展需要。

1、完成了《神農架林區松柏鎮城鎮總體規劃(修編)》報批工作。2、4月份啟動了松柏鎮青楊河以南的控制性詳細規劃(《松柏鎮濱河新區修建性詳細規劃》)，同時配合設計部門(上海雅克設計公司)提供相關資料，目前以完成初步設計擬組織評審。

3、啟動了松柏過境公路的規劃設計工作，作好交通設計單位與詳細規劃設計單位的銜接工作，參與確定了規劃線形及施工圖設計工作。

4、配合完成松柏新水廠的測量工作及施工放線工作。

5、村莊規劃及建設工作有效開展，完成了新華鄉唐扎營地形圖的測量，木魚、陽日、等鄉鎮的規劃小區工作。

6、風景名勝區的管理工作正在穩步開展，今年來我們向風景名勝單位免費發放了一百多本《風景名勝區管理條例》。

三、積極支持各鄉鎮的社會主義新農村建設。

1、根據建設廳有關文件精神和神農架實際情況，我們考核并推薦了木魚、紅坪鎮為湖北省第四屆小城鎮建設管理“楚天杯”單位及創建先進單位。

2、在全省整縣整鎮開展村莊整治推進“鄉村清潔工程”中，我們協助木魚鎮將其納入到了金省整縣整鎮開展村莊整治推進。“鄉村清潔工程”試點鎮名單。

3、在全省旅游名鎮創建及全省“百鎮千村”示范工程中，我們爭取并積極配合，將木魚鎮納入到了全省旅游名鎮中。

4、我們針對鄉鎮建設的情況和要求，為更好的支持各鄉鎮的新農村建設，我們為每個鄉鎮派出了新農村建設指導員，對各鄉鎮的村鎮建設提供技術支持；

四、認真開展規劃效能監察工作。

對鄉鎮的規劃編制，審批情況按照法定程序進行了完善補充；積極完善維護好城鄉規劃效能監督政務公開網站(www.tmdps.cn)實行“陽光規劃”：規劃許可審批公示制度、審批程序、收費依據上墻公示接受社會監督。

五、進一步加強自身建設。

努力提高工作效率，通過不斷加強法律法規及專業知識的學習，提高科室人員的政治素質及業務能力，以滿足不斷發展的城鄉建設需求。嚴格執行局、科的各項規章制度和紀律，規范了工作職責，提高工作效率，為完成規劃管理工作提供了強有力的組織保證。

六、我們認為還存在以下不足。

1、受現實條件制約，建設資金不足，缺乏專項規劃，與省廳的要求和實際工作存在較大差距。因陋就簡，只能在 發展中不斷完善。規劃工作面臨理想與現實之間的矛盾。

2、部分鄉鎮規劃意識還比較淡薄，在我們摸底檢查過 程中，有少部分建房戶沒有通過規劃部門辦理相關手續，有 的也不齊全，還有部分鄉鎮政府、土管規劃協管力度不夠。

第三篇：教師廉潔自律材料

教師廉潔自律材料

本人在XX學校工作期間,能自覺以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針，認真執行黨的路線、方針、政策。在工作中始終踐行“三個代表”重要思想，以“言能以理服人、行能以力服人”的原則，真正做到了用愛崗敬業的精神鼓舞人，用高尚的品質感召人，用人格的力量吸引人，得到領導和同事的信賴和好評。

作為一名人民教師，我始終把“以身作則”作為自己工作的信條,從大事著眼，從小事做起，一點一滴地培養自己的道德意識，自覺塑造自己的形象。按時完成學校領導安排的各項工作任務。認真務實公正廉潔的工作作風，一絲不茍的工作態度，忠于職守，全力做好本職工作。在學校的工作中，能正確處理好各種工作關系。

在學習上，始終堅持以學習自警自勵，以學習提高自我，以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。

一是加強理論學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷用科學的理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀和方法論，提高自身的政治素養。二是加強科學知識學習。認真學習科學知識與時事政策，把握時事動態和政策方向，增強業務知識，不斷提高自己的工作能力，增強工作的原則性、系統性。

三是自我約束、廉潔從教。教師廉潔從教，除了法規約束和社會輿論的監督引導外，主要靠教師用廉潔的標準來進行自我約束，自覺保持清廉純潔的作風，這是廉潔從教的最深厚的思想基礎。孩子是祖國的花朵，看看他們的眼睛，如星星般明亮，如泉水般清澈，是那樣的純潔。在這樣的純潔面前，哪怕說錯一句話都是對他們的褻瀆；在清泉般的眼神里，更多的是對老師的執著和無比的信任。我們每一位教師，都要廉潔從教，為人師表，以自己高尚品行和聰明智慧，教書育人，提高學生全面素質，將自己的美好形象永遠留在學生的心坎里；使學生從小就懂得什么是真善美，什么是假惡丑，從而逐步懂得做什么樣的人，怎樣做人。

總之，本人通過不斷加強學習和實踐，進一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，保持了健康向上的人生追求和廉潔敬業的工作作風，增強了全心全意為人民服務，兢兢業業辦實事的意識，堅定了信念，從而進一步提高了拒腐防變的能力。教師之所以受人尊敬，不只是因為教師職業是神圣的，擔負著傳道、授業、解惑的任務，更重要的是擔負著培養一代又一代人怎樣做人，怎樣做一個好人。正如魯迅所說：“他們吃的是‘草’擠出來的是‘牛奶’?！睆木裆响`魂上培養了一代又一代的青少年。然而，教師置身于現實生活中，在市場經濟的環境下，如何能做到潔身自好，不追隨物欲，敬業愛崗，做好教育人的工作，做一個名符其實的好教師，必須高度自尊、自重、自強不息、嚴以律已、分清是非善惡。在社會這個大染缸中要保持廉潔自律，堅持高尚情操，就要不斷加強人生觀、世界觀和師德的學習和修養，努力促進道德認識，不斷地自我評價、自我約束、自我調控，及時矯正和調整教師行為中失誤，抵制不良風氣和腐朽思想的侵蝕，保持行為的端正廉潔。

第四篇：2012年神農架林區政府工作報告

林區十一屆人大

（40）

一次會議材料

政 府 工 作 報 告

——2011年11月7日在林區十一屆人民代表大會第一次會議上

林區人民政府區長 周森鋒

各位代表：

現在我代表林區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請林區政協委員和列席人員提出意見。一、五年來政府工作回顧

五年來，在省委省政府和林區黨委的正確領導下，在林區人大、政協的監督支持下，我們團結帶領全區人民，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“一園四區”發展戰略，與時俱進，狠抓落實，圓滿完成了林區十屆政府任期的各項目標任務，開創了保護與發展的新局面。

（一）加快經濟發展，綜合實力顯著增強

預計2011年，全區完成地區生產總值14.3億元，是2006年的2.1倍；完成地方財政一般預算收入1.71億元，是2006年的3.4倍；實現旅游經濟總收入9.94億元，是2006年的5.2倍，接待國內外游客295.6萬人次，是2006年的3.3倍；完成固定資產投資15億元，是2006年的2.7倍；實現社會消費品

零售總額5.03億元，是2006年的2.2倍；金融機構存款余額達31.14億元，比2006年末增加23.66億元；各項貸款余額達6.62億元，比2006年末增加5.42億元；城鎮居民人均可支配收入達12318元，比2006年增加5531元；農民人均純收入4518元，比2006年增加2124元。

（二）實施科學保護，生態地位日益凸顯

嚴格規范資源管理。優化森林防火管理體系，實現連續31年無較大森林火災和重大森林病蟲害。切實加強動植物保護，嚴厲打擊各類破壞野生動植物資源的犯罪行為。成立湖北省金絲猴保護研究中心，金絲猴數量增至1280余只，種群增加到8個。神農架自然保護區成為首批國家級示范自然保護區，并被納入全國2010年到2020年生物多樣性國家行動規劃的首批建設范圍。加大礦產資源整頓力度，有效監管礦產資源運銷。嚴格執行耕地占補平衡制度，耕地總量保持動態平衡。

穩步推進生態建設。鞏固提升天保工程和退耕還林工程成果，新造林1.55萬畝，封山育林54.5萬畝。積極開展生態修復，順利完成濕地保護與恢復一期工程。全區森林覆蓋率上升到89%。我區被納入國家現代林業示范區范圍，被命名為神農架國家級中蜂（華中中蜂）保護區和玉泉河特有魚類國家級水產種質資源保護區。木魚鎮、紅坪鎮、下谷鄉被評為國家級生態鄉鎮。

切實加強環境保護。嚴格規范項目審批，新開工項目“環

評”執行率達95%。初步建立環境監測體系，全面完成節能減排任務。投入900萬元啟動生物資源本底調查。成功發布全國首部政府綠色責任藍皮書，被納入全省首個生態補償試點。

（三）加強基礎建設，城鄉面貌明顯變化

積極組織招商引資。五年累計引進項目136個，到位資金22.3億元，實現外資利用零突破。累計完成外貿進出口4673萬美元。累計完成固定資產投資43.6億元，相當于建區以來前35年的總和，是“十五”時期的2.8倍。

切實加強項目建設。神農架機場正式開工建設。武神公路、神宜公路相繼建成通車。九湖至竹山、巫山等縣際、省際出口路林區段全部打通。全區農村公路已經通村正逐步達戶，等級公路通車里程達1258公里，是2006年的2.7倍，“三縱兩橫”的公路網基本形成?！澳景濉本€改造完成，城鄉電力網絡改造升級，中西部電網完善工程完成，陽日220千伏輸變電站建設進展順利。景區建設步伐加快，旅游設施逐步配套。新開發官門山景區和大九湖國家濕地公園，對神農頂、神農壇、燕天、天生橋等景區進行改造升級，新建游客集散中心和神農山莊（二期）、神農架賓館等六個四星級賓館?；緦崿F通訊、廣播、電視信息網絡全覆蓋。

大力改善城鎮面貌。編制完成了8個鄉鎮的總體規劃、部分修建性詳細規劃和所有村莊規劃。松柏濱河新區逐步成型，城區面積大幅擴展。木魚成為魅力十足的旅游度假小鎮。新華

實現撤鄉建鎮。紅坪接待功能進一步提升。大九湖建成具有漢唐韻味的古風新鎮。下谷形成土家風格的特色小鎮。宋洛城鎮骨架基本形成。陽日循環經濟園區大規模建設，鎮區總體規劃修編。新建松柏水廠，保證了松柏居民的用水需求。松柏和木魚污水、垃圾處理及供排水管網改造等重點市政項目建設全面完成。全區城鎮化率達到39.8%，比“十五”末提高5個百分點。

（四）堅持以人為本，民生保障更加有力

社會保障不斷加強。五年累計新增城鎮就業5564人，實現下崗失業人員再就業2564人，農村勞動力轉移就業3581人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。五險參?？側藬颠_到87575人，低保累計保障總人數達到41.66萬人次。累計實施醫療救助892人次，發放醫療救助資金367萬元，發放惠民醫療救助金256萬元。住房公積金制度基本建立。保證了退休職工養老金的按時足額發放。

農村條件大幅改善。實施39個村整村推進扶貧，減少貧困人口3300人。新建農村人畜飲水工程334處，解決農村2.37萬人的安全飲水問題。發放農機補貼1074萬元，涉及5203戶。實施農村危房改造2847戶，立面改造1422戶，建成保障性住房953套。

（五）強化協調發展，社會事業全面進步

科技能力全面增強。認真實施科技創新工程，實施省級以

上科技項目44個，榮獲省級以上科技進步獎勵3項，達到國際領先水平科技成果1項，被命名為國家可持續發展實驗區、全國科技進步考核先進縣市區和全國傳統知識產權保護試驗區。

教育事業全面提升。貫徹落實國家、省《中長期教育改革和發展規劃綱要》，推進義務教育均衡發展，出臺邊遠地區學生交通補助、高寒地區學生取暖補助等一系列惠民教育政策。全面實現城鄉免費義務教育，累計資助學生10060人次；改造維修學校34所，消除危房2.65萬平方米，新建林區高中；適齡兒童入學率和鞏固率保持在100%，初中階段入學率在99%以上，高中毛入學率達75%。

文體、衛生等事業全面推進。《黑暗傳》被納入國家級非物質文化遺產名錄，《下谷堂戲》等5個項目被納入省級非物質文化遺產保護項目。新建神農架體育館及23處居民健身活動場所，實施42個村級農民體育健身工程。深入推進衛生體制改革，有效應對禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病和突發公共衛生事件，新建神農架中醫院，全區三級醫療預防保健網不斷健全。人口出生率控制在9.1‰，人口自然增長率為5.4‰，計生工作保持全省先進水平。

平安建設成效顯著?！拔逦濉逼辗▓A滿完成，消費者權益得到有效保護，全國第六次人口普查等重大國情國力調查全面完成。深入開展平安神農架創建活動，連續5年榮獲“全省平安縣（市、區）”和“全省安全生產先進單位”稱號，連續3

年公眾安全感和滿意度排名全省第一。林區武警中隊榮獲“全國擁政愛民模范中隊”稱號。

（六）深入推進改革，行政效能顯著增強

不斷加大改革力度，順利完成政府機構改革、國有企業改革和電力體制改革，深入推進財政管理體制改革、農村綜合改革、集體林權制度改革、食品藥品安全監管體制改革等重大改革，發展的動力和活力進一步增強。切實加強政府自身建設，深入開展學習實踐科學發展觀、創先爭優、“三萬”等系列活動。認真實施能力建設年、機關效能建設、節約型政府創建等活動，政府工作效率和依法行政的能力顯著提升。自覺接受人大、政協和社會監督，五年累計辦理人大代表議案1件、建議257件，辦理政協委員提案及建議288件。切實加強信息化建設，大力推進政務公開，民主參政議政的水平顯著提高。成功舉辦建區四十周年慶典等活動，圓滿完成千余批次中央及省重要領導、各類綜合檢查組、調研組、巡視組的接待任務，展示了神農架的良好形象。

同時，監察、審計、糧食、供銷、檔案、氣象、群團、外僑、對臺、人防、民宗、老齡、機關事務、殘疾人事業等工作得到新發展。

各位代表，過去的五年，我們創下了不凡的業績，即將結束的2011年則書寫了其中更加堅實的一頁。在這一年里，我們圓滿完成了林區十屆人大六次會議確定的各項目標任務，實現

了“十二五”的“開門紅”，特別是“三十工程”建設順利推進。

旅游發展十大工程穩步推進。實施巴桃園杉后景區建設，完成東部游客中心土地拍賣工作及前期規劃設計；完成神農頂景區的神農谷景觀棧道、華中屋脊青云梯和“華夏第一鼎”建設。共投資13460萬元改造升級神農壇、天生橋、天燕、滑雪場一期等景區，全面開放官門山景區。完成濕地公園景區步游道、景區標識標牌系統、跑馬場等景區開發項目；基本完成13.4公里的龍降坪旅游環線建設工程；制作4D電影《神農架上》并播放。神農架商旅平臺和景區“3D”虛擬游正進行后期完善；拍攝《走遍中國—神農架》三集系列片并在央視多個頻道播出。

基礎設施建設十大工程順利推進。神農架機場共完成投資5.3億元，年底將完成機場土石方主體工程。投資1.27億元的機場公路全線貫通，投資3185萬元的新一代天氣雷達項目正式開工建設，機場供水、供電、通訊等配套設施建設穩步推進；“十宜”鐵路途經神農架并在陽日建站爭取工作積極跟進；陽日220KV輸變電工程線路基礎工程和變電站“四通一平”建設基本完成，完成投資1.8億元；改造國省道沿線可視范圍內特色民居1141戶；編制完成盤水生態經濟產業園建設規劃，引進2家企業入駐；投資2800萬元，基本完成下谷集鎮改造，正式啟動新華集鎮改造工程；投資3860萬元，完成松柏濱河新區水體工程、綠化工程、亮化工程、鋪地景觀工程建設；順利推進神農架惠苑國際大酒店、神農酒店（二期）等四星級賓館建設；

投資6500萬元完成太子埡至大九湖段道路擴建工程。新建農村公路79公里，實施農村公路安保工程127公里。

民生保障十大工程積極推進。啟動2959套保障性住房建設；實施新型農村社會養老保險試點工作，參保率達85.8%；繼續深化醫藥衛生體制改革，初步建立國家基本藥物制度；新增就業崗位897個，開展城鄉勞動者技能培訓2450人次，幫助失業下崗人員再就業477人，農村勞動力轉移就業420人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；新建清泉村、古水村、白蓮村3個蔬菜專業村和140個蔬菜大棚；正式實施松柏城區牛羊定點屠宰；實驗初級中學遷建工程順利開工，資助貧困高中生1765名；松柏殯儀館和公墓區年底前將交付使用；爭取到位小水電代燃料試點項目資金300萬元；兌現2010年農家樂示范點扶持資金100萬元；基本完成醫療衛生事業單位績效工資制度改革、公務員第二步規范津貼補貼工作和其他事業單位發放過渡性補貼工作，在職人員人均增資300元/月，退休人員人均增資225元/月。

各位代表，取得上述成績，是我們認真貫徹科學發展觀、狠抓落實的結果，是林區黨委正確領導、科學決策的結果，是林區人大有效監督、大力支持的結果，是林區政協積極參政、通力協作的結果，更是廣大干部群眾團結拼搏、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表林區人民政府向各位人大代表，各位政協委員，向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾，向各人民團體、政法干警和武警消防官兵，向廣大外來投資者和所有關心、支持神農架的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區保護與發展中仍然存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現在：保護的壓力依然很大、難點依然很多；產業體系還不完善，企業的競爭力還不強；基礎設施還比較薄弱，交通的瓶頸制約依然存在；旅游產品體系、公共服務體系還不完善；小進即滿、小富即安的思想還在一定范圍中存在。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、今后五年政府工作的總體要求和奮斗目標

各位代表，當前，我區正站在新的歷史起點上，科學謀劃神農架未來五年的發展，必須用世界的眼光、開放的理念、辯證的思維來綜合研判未來五年我們面臨的機遇與挑戰。

未來五年，我們面臨更多的政策和項目機遇。國家實施區域發展戰略和主體功能區規劃，省委省政府實施“兩圈一帶”戰略，國家和省推動貧困地區集中連片開發，“中部崛起”戰略的深入推進，健全完善生態補償長效機制，加快轉變經濟發展方式，建設生態文明，更多財力向民生傾斜。上述政策的實施，作為國家現代林業示范區、國家可持續發展實驗區、鄂西生態文化旅游圈核心區、三峽庫區影響區和南水北調水源區，我區將爭取到更多的國家扶持政策，獲得更多的項目支持。

未來五年，我們的品牌和資源優勢將逐步顯現。“炎帝文化”源遠流長，“野人之謎”舉世聞名，“神農架”享譽世界。神農架擁有眾多世界級名片和國家級金字招牌。未來五年，隨著人民價值觀念的逐步變化，健康將成為人們的普遍追求，原生態的自然環境、無公害的綠色食品將成為人們的追捧對象。神農架的優質資源將受到更多的青睞，神農架必也將成為人們觀光旅游、度假休閑、健康療養、科考科研的目的地。

各位代表，未來五年，將是我區旅游“裂變式”發展的關鍵時期，是建設“一園四區”的重要階段，是機遇大于挑戰、有利條件多于不利因素的五年。為此，我們要進一步解放思想，開拓創新，超前謀劃，主動應對，在困難中發掘機遇，在挑戰中尋找動力，在競爭中爭創優勢，努力推動全區經濟社會跨越式發展。

按照林區第十一次黨代會的總體部署，未來五年，林區政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，始終秉承“保護就是發展，綠色就是財富，文明就是優勢”的發展理念，堅持保護與發展并重，加快轉變經濟發展方式，促進產業提檔升級，推動旅游“裂變式”發展，構筑經濟多點支撐，破解發展瓶頸，實現綠色崛起，建設美麗幸福的神農架。

根據這一思路，未來五年，我們將緊緊圍繞實現“裂變式”發展和綠色崛起，全面推進中央國家公園、國家可持續發展實

驗區、國家現代林業示范區、全省統籌城鄉發展先行區、鄂西生態文化旅游圈核心區的“一園四區”建設，力爭到2016年，實現生態更加完好、經濟實力更加增強、人民生活更加富裕、社會更加和諧、環境更加優美。為此，我們將重點在以下幾方面加大工作力度：

培育經濟多點支撐，發展壯大經濟實力。到2016年，主要經濟指標實現三個翻一番，兩個翻兩番。即：地區生產總值翻一番，達到28.6億元；地方一般預算收入翻一番，達到3.4億元；固定資產投資（500萬元以上）翻一番，達到30億元；旅游經濟總收入翻兩番，達到39.7億元；游客年接待量翻兩番，達到1182萬人次。

強化基礎設施建設，破解保護發展瓶頸。到2016年，神農架機場建成通航，保神高速公路、松陽一級公路建成通車，基本形成立體式綜合交通網。陽日220KV變電站建成投產，區內電網主網架環網通道基本打通，實現環網運行。信息化建設穩步推進，“智慧神農架”初具模樣。物流體系進一步完善，出行方便快捷。小城鎮建設步伐加快，建成一批“八面玲瓏、獨具特色、宜旅宜居”的生態城鎮。

突出生態環保建設，促進人與自然和諧。生物資源種類基本摸清，生物多樣性得到有效保護，動植物種群和數量穩定增加，森林覆蓋率提高到90%。單位生產總值能耗降低12%，主要污染物排放總量控制在省定指標以下，空氣環境質量優良天

數達365天，成為輻射中國三大經濟圈，具有世界影響力的綜合性旅游目的地和國家級生態旅游示范區，成為撬動湖北旅游的重要支點和湖北對外交流的重要平臺。

不斷增加人民收入，提高全民幸福指數。城鎮居民人均可支配收入力爭達到全省平均水平，農民人均純收入力爭超過周邊縣市平均水平。生活品質進一步提高，教育質量顯著提升，醫療水平明顯提高，居住條件明顯改善，醫療保險、養老保險、社會救助實現全覆蓋。

創新社會事業管理，鞏固平安和諧成果。全區公民素質顯著提升，文明素質進一步提高，社會責任感明顯增強，文化生活豐富多彩，人民群眾的合理訴求得到有效解決，安全感和滿意度進一步提升。

為實現上述目標，我們必須堅持“生態立區、旅游富區、文化興區、人才強區、開放活區”不動搖；必須弘揚“神農精神”，始終保持飽滿的熱情，昂揚的斗志，扎實的作風；必須切實增強“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，戮力同心，真抓實干，以各項工作的新突破推動神農架的跨越式發展。

三、2012年工作建議

2012年是新一屆政府任期的第一年，做好2012年的各項工作，對于新一屆政府開好局、起好步，順利實現任期目標至關重要。根據林區第十一次黨代會精神和今后五年政府工作的

總體部署，2012年，政府工作要緊扣科學發展這一主題，圍繞加快轉變經濟發展方式這一主線，以項目建設為抓手，以產業興區為突破口，以構建經濟的多點支撐為目標，突出重點，創新舉措，狠抓落實，努力開創各項工作新局面，為建設“一園四區”奠定堅實的基礎。

2012年主要預期目標是：完成地區生產總值16.8億元，增長12.0%（可比價）；地方一般預算收入2.1億元，增長22.8%；固定資產投資18.0億元，增長20.0%；社會消費品零售總額5.9億元，增長17.0%；旅游經濟總收入13.5億元，增長36.0 %，接待游客399.0萬人次，增長35.0%；城鎮居民人均可支配收入13548元，增長10.0 %，農民人均純收入4968元，增長10.0%；城鎮登記失業率控制在4.5% 以內；化學需氧量和二氧化硫排放總量控制在省下達指標范圍內。

圍繞上述目標，2012年，我們將重點抓好以下七個方面的工作：

（一）做強做實旅游產業，推進旅游“裂變式”發展 圍繞打造具有世界影響力的綜合性旅游目的地和國家級生態旅游示范區，不斷壯大旅游塊頭，強化旅游業的戰略性支柱地位，推動“兩個轉變”，即由單一觀光型向休閑養生度假復合型轉變，由傳統旅游方式向生態文化融合型的轉變，實現旅游資源優勢向旅游產業優勢提升。

一是圍繞“兩區一園一遺產”的申報和創建，加強景區的

規劃和建設。堅持高起點規劃，編制完成《神農架旅游總體規劃》、《大九湖國家濕地公園旅游發展規劃》、《臨空經濟區規劃》等旅游發展規劃，科學指導旅游資源的保護和開發。堅持先規劃、后建設的原則，加快推進神農頂景區、官門山景區和天生橋景區配套設施建設，完成神農架滑雪場二期工程，實施神農壇二期擴展工程，啟動天燕景區改造升級、大九湖生態修復兩項工程。成功創建國家5A級旅游景區，正式啟動國家風景名勝區、世界地質公園、世界自然遺產的申報前期工作。

二是實施“管理提升”和“品牌強化”兩大工程，提升神農架旅游形象。深入開展旅游景區管理提升年活動。加強對景點的維護管理，完善各種配套設施，推進景區管理精細化，進一步提升景區的管理服務水平。強化旅游社會治安秩序和旅游價格秩序管理，加強旅游商品不規范經營的清理整頓。實施“品牌強化”工程。組建特種旅游服務公司，開拓探險游、背包游、戶外游等特種旅游產品。加強神農架旅游營銷，打造武漢、西安、重慶、鄭州五小時自駕旅游圈，加強1000公里左右大城市客源地的市場推廣。實施旅游文化融合工程，新出版2本具有神農架特色的旅游文化書籍，啟動以神農架為主題的電影、動漫創作。加強旅游商品開發，發展富有神農架特色的民間工藝品、綠色生態食品和文化紀念品。

三是加快旅游要素市場建設，夯實旅游產業發展基礎。支持旅游龍頭企業快速發展。推動神旅集團完善治理結構、拓展

經營范圍、壯大資產實力。支持興發集團、康帝集團、協力達等企業加快發展、做大做強。出臺政策，鼓勵區內旅游企業早日上市。加強旅游服務能力建設。重點支持四星級以上酒店和成規模的精品酒店建設，加快推進溫泉五星級酒店、偏橋灣四星級酒店、九湖天堂等項目的建設步伐。大力扶持旅行社發展。堅持引進區外有品牌、實力和競爭力的旅行社與培育壯大本地旅行社“兩手抓”，培育一批發展潛力大、團隊素質強、管理服務好、信譽度高的旅行社。新增營業收入超500萬元的旅行社2家，超200萬元的旅行社5家。加強以導游為重點的旅游人才隊伍建設，引進各類旅游專業人才和管理人才10名，加強在職導游等各類旅游從業人員的教育培訓，開展全區“十佳導游”評選活動。

（二）構建產業多點支撐，夯實“綠色崛起”發展基礎 增強經濟的可持續發展能力，實現“綠色崛起”，必須構建產業多點支撐，促進資源優勢向產業、產品優勢轉變。

第一，培育農林特色產業。實施“一品一企一策”行動計劃。圍繞糧、蔬、畜、茶、果、蜜、藥、菌、漁、林等“十大類”產品，加粗產業鏈條，延伸上下游產品，培育5個產值過1000萬元的龍頭企業。著力打造“特優”農林板塊基地，重點加強茶葉、蔬菜、干果、中藥材、畜牧業、水產養殖等基地建設，提升基地整體規模效益，推行標準化，普及綠色化，加快有機化，確保無害化，打造神農架綠色食品品牌，切實加強“旅

農林”產業中的地域品牌保護。

第二，優化礦電化產業配臵。按照“四嚴”要求，繼續清理整頓小水電，提高水能資源利用的綜合效益，有序推進水能資源開發，加快實施小水電代燃料清潔能源項目。科學開發礦產資源，適度控制礦產資源采掘規模，提升磷化工產業層次，培育優勢磷化工企業，開發精細磷化工產品。

第三，夯實產業發展基礎。實施中小企業成長工程和市場主體增量工程，培育“億元”企業。新增規模以上企業1家，過5000萬元企業1家，企業類市場主體60家。發展園區經濟，堅持產業向園區集中、項目向園區集中，提高園區開發強度和集約化水平。完善園區功能配套，推動盤水生態產業園、陽日循環經濟產業園上規模、上水平。充分發揮我區資源優勢，通過“產業臵換”和發展“飛地經濟”，拓展發展空間，壯大經濟實力。

第四，優化產業發展環境。突出項目建設，以涉企服務為重點，建立“一站式”行政服務中心，實施“行政審批服務提質增效”工程。完善支持全民創業的政策措施，在提供融資擔保、強化財稅扶持、減免行政規費等方面，加大創業扶持力度。開展“創業明星”、“優秀企業十強”等評選活動，營造全社會支持創業、全民參與創業的良好氛圍。

（三）統籌城鄉建設管理，拓展“宜居宜旅”發展空間 建設“八面玲瓏，宜居宜旅”的生態城鎮，必須做好城鎮

建設規劃的制定、實施管理和監督執行，確保城鎮建設有章可循，引導城鄉有序發展，逐步拓展發展空間。

強化規劃意識，嚴肅規劃管理。著眼長遠發展，完善規劃體系?？茖W編制城鎮發展總體規劃、詳細規劃，組織修編松柏鎮、陽日鎮等區域總體規劃，實現主要城鎮控規全覆蓋，引導村莊布局“減量、聚居”。制定《神農架林區城鎮規劃管理技術規定》和《神農架林區農村住宅設計圖集》，實現“公建景觀化、住宅小區化、民居特色化”?？茖W實施規劃，推行規劃批前公示、批后公開，加強城鎮規劃的管理和監督。嚴格“五線”管理制度，堅決遏制違法建設，從嚴管理私房建設。

拓展發展空間，完善城鎮功能。按照“發展新區、疏散老城”的原則，加快推進濱河新區建設，構建“兩縱五橫”的道路格局，實施松柏鎮東部入口區綜合開發。完善堂房新城各項功能，綜合配套路燈、供水、排水等市政工程設施，提升城鎮新區形象。啟動龍降坪、柏杉園、紅花坪、九湖四字號等區域綜合開發，拓展旅游發展空間。

培育特色城鎮，夯實農村經濟。按照“八面玲瓏”的要求，塑造特色小鎮，實現“功能完善，特色鮮明”。加快木魚老城的改造步伐，打造木魚風情街。完成下谷集鎮改造工程，啟動新華、宋洛特色塑造工程。加快農村危房改造步伐，繼續實施公路沿線、景區周邊景觀整治工程。實現90%以上的村集體經濟年收入超過5萬元，基本消除空殼村。

實施精細管理，提高文明意識。以開展“清潔城鎮、美化家園”活動為載體，切實加強城鎮管理，建設精細管理的長效機制。提升清掃保潔、路燈、綠化、道路養護等管理水平，實現管理標準化、維護日?；?。加大對交通擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、出店經營、立面破舊的整治力度，加強對農戶周邊、公路兩側、新老城區結合部等“死角”的管理力度。廣泛開展精神文明創建活動，引導文明習慣進機關、進社區、進學校、進商戶，增強群眾的“家園”意識和文明意識，營造全社會參與城鎮管理的氛圍。

（四）全面推進項目建設，增強區域經濟發展后勁 堅持把項目建設作為推動發展的強大引擎，深入實施“項目建設年”活動，以項目的實際工作成效破解發展瓶頸，推動跨越發展。

第一，加強平臺建設，著力構建政策高地。發揮節點優勢，充分利用已搭建的各類平臺，爭取國家更高層面、更大范圍的政策支持。依托省委省政府支持神農架保護與發展的長效機制，積極爭取國家有關部門將我區納入國家層面的生態補償試點、國家新一輪扶貧開發重點縣、武陵山貧困地區集中連片開發的規劃，進入參照大興安嶺享受資源枯竭型城市的政策范圍。繼續加大重大基礎設施建設的爭取力度，重點做好中央國家公園、“十宜”鐵路、宜巴高速連接線、神農架機場配套工程以及鄂西生態文化旅游圈等重大項目爭取工作，力爭再有一批影響力

大、帶動性強的大項目落戶我區。加大項目申報力度，認真研判國家政策，做好項目策劃，積極向國家、省相關部門匯報銜接，為爭取項目打好基礎。

第二，全力招商引資，強力推進項目建設。進一步轉變招商思路，創新招商方式，提高招商引資質量。建立招商引資項目庫，突出大項目招商，緊盯國內外知名企業，固定領導，固定專班，一鼓作氣抓到底，確保在大項目上有新的突破。突出產業招商，立足旅游產業、綠色食品加工業等優勢產業，努力在產業招商上實現新的突破。突出選題招商，結合林區實際，篩選一批帶動能力強、配套潛力大、稅收貢獻高的大項目進行選題招商，力爭在重點領域、重點行業、重點企業上引進更多的新項目。繼續實施重點項目領導聯系和部門幫扶制度，強力推進在建項目建設。

第三，堅持設施先導，破解基礎設施瓶頸。加快綜合交通體系建設。確保2012年完成神農架機場場道主體工程，扎實做好保神高速公路和松陽一級公路前期工作。爭取將雙神線作為國省道干線升級，實施機場公路路面工程建設，加快杜陽公路建設，完成209國道木酒線改造任務。繼續實施農村安保工程，大力實施農村公路建設。構建電網支持體系。加快推進110kV堂房變電站和青天變電站建設，實施木魚—機場—紅坪35KV線路工程和大九湖輸變站工程。加快通訊基礎設施建設。啟動“智慧神農架”建設，建設專線網、內網、外網三大網絡

體系，強化OA系統、民生、旅游、商務四大網絡平臺管理，繼續加大電子政務網絡整合力度。加強城鎮能源建設。完成林區天然氣建設規劃，啟動松柏、木魚集中供氣工程建設。開展地源熱泵建設試點，大力倡導公共節能，實施建筑節能工程，抓好新建建筑節能監管，嚴格執行建筑節能標準。

第四，加強農村基礎設施建設，夯實現代農業發展基礎。推進農業綜合開發工程，提升農業基礎設施水平。加強農田水利基本建設，完成456處小型農田水利基礎建設任務。大力實施小河流治理和山洪災害防治項目，解決3000人農村飲水安全問題。改造中低產田，完成土地整理兩萬畝。加強農村氣象服務工作，提高氣象為“三農”服務的能力和水平。推廣農戶科學儲藏糧食，完成神農架林區中心糧食儲備庫建設。深入實施農村扶貧開發工程，推進7個村整村扶貧。

（五）堅持保護第一，促進人與自然更加和諧

促進人與自然和諧，必須以創建中央國家公園為抓手，完善保護機制，夯實生態基礎，提升保護能力，鞏固保護成果。

加大生態建設力度。加快現代林業示范區建設。創新林業經營管理機制，深入推進林權制度配套改革，強化林業基礎和裝備設施建設，推廣先進適用的林業技術。實施天然林保護二期工程，鞏固退耕還林成果。強化生態資源管理，嚴禁亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵。加強生態公益林管護，加大森林撫育和低產低效林改造力度。實施“以電帶柴”工程，加強農民

和農家飯莊自用柴管理。加快推進本底資源綜合調查項目，實施國家地質公園二期項目和金絲猴研究、珍稀動植物研究相關工程，推進科研成果的轉化利用。完成“應對氣候變化對神農架地區生物多樣性影響規劃課題”和“神農架生物多樣性與生態保護示范課題”研究，提升科研對產業的支撐作用。繼續開展自然保護區核心區內異地移民搬遷和節能降耗項目。啟動大九湖濕地保護與恢復二期工程，實施濕地生態補償項目、南水北調水源區治理項目。集中開展國省道、區道兩側和礦山生態修復工作，實現資源與環境相互協調，可持續發展。

嚴格執行環保措施。實施“環境能力建設”工程，實現污水集中處理，垃圾集中填埋。完成松柏污水處理廠建設并投入運營，配套管網，實施完全截污。實施大九湖污水處理廠、紅坪污水處理廠等項目建設。力爭通過兩年努力，基本實現城鎮、企業、賓館、大型農家樂污水科學化處理。嚴格執行項目環評和環?！叭瑫r”制度。建立全區生活垃圾歸集體系，逐步實現建筑垃圾、生活垃圾無害化處理。

提升安全管護水平。開展護林防火責任落實年活動，繼續推行和落實防火“三條線”責任制，完善“戶戶聯保、群防群治”的工作格局，構建森林防火網格化單元。著力加強防火隊伍和基礎設施建設，不斷提高防火能力和應急水平，確保實現連續32年無較大森林火災目標。不斷加強礦山安全、道路交通安全、旅游安全和食品藥品安全的管理，切實維護全區人民和

廣大游客的生命財產安全。

（六）強化財源培植，推進金融服務創新

推動林區經濟社會跨越式發展，必須培植壯大財源，提高金融對經濟的支撐作用。

積極培植財源，實現財稅可持續增長。大力培植骨干財源，積極培育“百萬元”稅收企業。嚴格依法治稅，切實做到應收盡收，實現地方一般預算收入中稅收占比提高2個百分點的目標。成立城市投資經營公司，加大城市經營力度，培育財政收入新的增長點。規范土地市場管理，加快土地收儲、盤活、經營步伐，切實提高土地經營效益，實現新增土地凈收益1億元。對接生態補償、重大專項等政策，提高財政轉移支付比重。切實加強對國有及公有資金管理，探索廣告、品牌等資源有償使用制度，實現資產效益最大化。

堅持理財為民，優化支出結構。進一步加強預算管理，深化部門預算改革，加大鄉鎮財源扶植力度，加快公共財政體系建設。嚴格審核各種專項資金的使用和管理，保證財政資金運行安全、規范、有效。優化支出結構，倡導勤儉節約，嚴格支出管理，確保重點項目建設和重點民生事項的需要。

深化銀政企合作，擴大金融服務領域。完善銀政企協調制度，建立金融服務企業聯席會議制度，構建金融單位支持經濟發展的激勵機制。大力培育A級信用企業，支持農信社改革，組建一家小額貸款公司，新引進1—2家金融機構到林區開展服

務。推進金融機構網點和服務向鄉鎮延伸，逐步建立新型農村金融體系。提高保險業服務水平，充分發揮金融對地方經濟發展的助推作用，力爭全年新增貸款2億元。壯大神農架擔保公司實力，拓展擔保業務，擴大擔保規模。

（七）改善和保障民生，提高人民幸福指數

不斷完善基本公共服務體系，大力發展社會事業，加強社會建設，加快幸福神農架建設步伐。

第一，大力發展社會事業，深入推進國家可持續發展實驗區建設。堅持教育優先戰略，優化農村教育布局和結構，推進義務教育均衡化發展，全面鞏固和提高九年義務教育水平和質量。加大財政對科技創新投入，加強科普宣傳和培訓，抓好科研基地建設，構建產業科技服務平臺。建立人才發展基金，積極培養開發本地人才，大力引進各類急需緊缺人才，做到人盡其才、才盡其用。開展健康神農架行動，推進群眾體育發展，完善群眾體育活動場所功能。啟動20戶以下廣播電視“村村通”工程，推進農家書屋、文化信息資源共享和基層文化陣地三項工程建設。加快醫療衛生單位基礎設施建設，實現鄉鎮衛生院和社區門診部建設全面達標，50%的村衛生室達到標準化建設要求。加強人口與計劃生育工作，推進生育文明村鎮創建活動，確保出生人口政策符合率達到95%以上。

第二，全力改善民生，提高社會保障能力。高度關注創業就業工作，擴寬就業渠道，新開發公益性崗位100個。切實做

好失業人員再就業工作，新增就業崗位1000個，基本解決零就業家庭就業問題。按照“廣覆蓋、可持續”的思路，進一步完善社會保障體系建設。加強城鄉居民養老保險和醫療保險體系建設，提高城鄉居民養老保險參保率，實現基金安全運行。以最低生活保障為基礎，以專項救助為支撐，以社會互助為補充，加大城鄉一體化的社會救助體系建設。建立困難學生救助基金，加大貧困學生幫扶力度，確保每一位學生不因貧困而失學、輟學。

第三，加強社會管理，推進和諧社會建設。深入開展“六五”普法宣傳活動，加強基層法律服務、法律援助和司法救助。深入推進優秀基層平安創建活動，爭創全省優秀平安市州。加強公安隊伍和公安基礎設施建設力度，完成林區駕考中心建設。加強突發事件應急處理能力建設，增強行政部門快速反應能力。完善重大事項社會穩定風險評估機制和社會矛盾多元調解機制，夯實矛盾調處、信訪接待、維穩聯動工作基礎。健全網上輿論引導機制，促進社會管理重心下移，形成科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制。

繼續做好統計、煙草、房政、鹽業、供銷、物價、老齡、檔案、外僑、民宗、方志、機關事務、人防、接待、地震等工作。

四、加強和改進政府自身建設

服務是政府的天職，落實是政府工作的靈魂。面對新的形

勢、新的任務，必須進一步加強政府自身建設，努力建設負責任、有作為、人民滿意的政府。

（一）堅持民主公開，推進陽光行政。繼續堅持和完善林區政府決策與議事規則，建立區長碰頭會議制度。認真執行人大及其常委會的各項決議和決定，主動聽取人民政協的意見和建議，切實做好人大議案、建議和政協提案、建議的辦理工作。完善科學民主決策機制，健全重大問題、重要事項的集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，實現行政決策的科學化、民主化。

（二）堅持求真務實，推進科學理政。深入推進作風建設年活動，大力整治行政“不作為、慢作為、亂作為”問題，堅決打擊破壞發展環境、損害神農架林區形象的行為。按照“明確責任分工、完善考核評估、加強行政監督、推行行政問責”的要求，將工作目標任務逐一細化明確，量化分解，責任到人，督辦到位，確保每一項工作過程都不失去控制，每一項任務都能夠得到貫徹落實。建立健全目標考核管理與獎懲掛鉤制度，強化表彰獎勵和行政問責措施，強力推進政府工作。

（三）堅持開拓創新，推進創新治政。堅持以科學的制度和方法來推動政府工作開展，做到工作謀劃重長遠，工作推動重細節，工作落實重成效。加強對全局工作的統籌協調，完善工作運行平臺建設，進一步加強對項目建設、旅游發展、經濟運行、社會管理的經常性調度。建立強有力的工作推進機制，推行項目化管理工作法，加強對重要目標、重要任務、重點項目的過程管理，在責任主體、目標任務、工作標準上實施清單式管理，在工作過程、關鍵節點、時限要求上實施掛圖作戰。

（四）堅持標本兼治，推進廉潔從政。認真落實干部述職述廉、重大事項報告、經濟責任審計和民主議事決策制度。充分發揮監察、審計、財政等監管職能，推進政府采購、工程招投標、土地招拍掛、產權交易的陽光操作。嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決不搞勞民傷財的“形象工程”。牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，切實把有限的財力物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在對特殊困難群體的幫助扶持上，用在推進改革發展穩定工作最關鍵的事項上。

2012年，林區政府在做好以上各項工作的同時，將集中力量繼續辦好關系民生的十件實事。

1、加大“菜籃子”供應力度，新建200個蔬菜大棚和獅象坪、濱河新區兩個菜市場，切實平抑市場蔬菜價格。

2、啟動新建100套廉租房、100套公租房、600套棚戶區改造房，建成并分配50套廉租房、50套公租房、2859套棚戶區改造房。

3、實施“瞎子街”路燈延伸工程，配套堂坊區域路燈設施。

4、加大松柏舊城改造力度，完成松柏老城區主要街道步道板維修改造工作。

5、主要交通干線新建公共廁所10座。

6、完成初級中學避險遷建工程建設任務，對全區公立幼兒園學生免除學費，對民營幼兒園學生實施定額補助。

7、基本完成第一人民醫院門診大樓建設，鄉鎮衛生院、村衛生室藥品全面實現零差價。

8、啟動松柏博物館遷建工程，免費開放圖書館和鄉鎮綜合文化站，松柏電影院開放投入使用。9加快民生服務平臺建設，健全三級便民服務體系，村級便民服務實現代辦。

10、全區所有景區定時段向全區居民免費開放。

各位代表，搶抓新機遇，謀求新發展，實現新突破，我們肩負重任，我們責無旁貸！讓我們在省委省政府和林區黨委的堅強領導下，堅定信心，團結拼搏，埋頭苦干，為圓滿實現各項目標任務，共同推進美麗幸福神農架的建設而努力奮斗！

附：名詞解釋：

1、“三縱兩橫”公路網：魚頭河至茨芥坪、酒壺坪至大九湖組成的“橫二線”的東—西大通道。麻里灣至新華、沈家灣至猴子包、沈家灣至三堆河組成的“縱三線”的南—北大通道。

2、基本藥物零差率：全省基本藥物統一招標采購、統一配送、統一價格，實行零差率銷售。按實際進價銷售，不再加價，而且報銷比例高于非基本藥物。

3、中國三大經濟圈：長三角經濟圈、珠三角經濟圈和環渤海經濟圈。

4、兩區一園一遺產：指國家5A級景區、國家風景名勝區、世界地質公園、世界自然遺產。

5、臨空經濟區：全稱紅坪柏杉園臨空經濟帶，位于紅坪鎮柏杉園沿機場公路兩側，定位于以現代服務業為主導，臨空產業為特色，集“航空運輸、物流、貿易、商務會展、休閑度假、觀光療養、人居”于一體的生態型旅游度假區。

6、飛地經濟：指發達地區與欠發達地區雙方政府打破行政區劃限制，把“飛出地”方的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方的工業基地，通過規劃、建設、管理和稅收分配等合作機制，實現互利共贏的持續或跨越發展的經濟模式。

7、一品一企一策：一品，指一個品種或品類，如茶葉、干果等；一企，指某一品種的一個龍頭企業；一策，指實施一個扶持政策?！耙黄芬黄笠徊摺敝竾@一個農林產品的開發，重

點出臺政策支持一家企業率先做大做強。

8、“五線”管理制度：指道路紅線、城市藍線、城市黃線、城市紫線、城市綠線?！暗缆芳t線”是規劃的城市道路用地的邊界線。反映了規劃的道路寬度，它的組成包括：通行機動車或非機動車和行人交通所需的用地寬度；敷設地下、地上工程管線和城市公用設施所需用地的寬度；種植行道樹所需的寬度。任何建筑物、構筑物不得越過道路紅線。城市藍線是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界限。城市黃線是指對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界限。城市紫線是指被保護的歷史建筑的保護范圍界線。城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線。

9、地源熱泵：指利用地球表面淺層水源（如地下水、河流和湖泊）和土壤源中吸收的太陽能和地熱能，并采用熱泵原理，既可供熱又可制冷的高效節能空調系統。

10、“兩縱五橫”：兩縱：濱河大道和過獅象橋平行于過境公路的1條道路。五橫：5條垂直于濱河大道，在各建筑物間的支道。

11、智慧神農架：積極利用現代高科技手段，建設空間信息基礎設施并在此基礎上充分采集、整合和挖掘神農架各種信息資源，建立面向政府、企業、社區與鄉鎮的公眾信息服務平臺、信息應用系統和政策法規保障體系，從而提升和改善各項

機能，為神農架的保護、可持續發展和神農架規劃、建設、管理與服務水平的提高提供支撐和保障。

12、中央國家公園：是指國家為了保護一個或多個典型生態系統的完整性，為生態旅游、科學研究和環境教育提供場所，而劃定的需要特殊保護、管理和利用的自然區域。它既不同于嚴格的自然保護區，也不同于一般的旅游景區。2008年10月，中國環境保護部和國家旅游局批準黑龍江湯旺河為中國第一個中央國家公園試點單位。

13、防火“三條線”責任制：一是政府一條線。政府實行行政首長負責制，政府主要領導、主管領導對森林防火工作親自安排、親自部署、親自檢查、親自抓落實，把森林防火責任落實到每一個領導、每一塊林區、每一個重點區域。二是指揮部成員一條線。森林防火指揮部成員層層建立森林防火檢查、督導責任區。第三是林業部門一條線。林管局、濕地局、保護區各地對所管轄防火區實行責任制。

林區十一屆人大一次會議秘書處

2011年11月4日印

共印600份

第五篇：教師更需廉潔自律

教師更需廉潔自律

“學高為師，德高為范”，作為教師，要特別強調廉潔自律。如今，隨著經濟的快速發展，社會上一些不良思想沖擊著每一個人，而要保持清醒的頭腦，廉潔從教，就必須時刻嚴格要求自己，遵紀守法，要有“正直為本德清高，廉潔自律心坦然”的思想行為。

《中小學教師職業道德規范》第七條規定：教師必須“廉潔從教。堅守高尚情操，發揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風氣影響。不利用職責之便謀取私利?！苯處煵煌谄渌殬I者，不僅僅是傳授知識，更重要的是教育學生健康成長。古今中外的大教育家都說過一句類似的樸素真理：“無德無以培德”，只有以高尚的人格教育學生，才能真正幫助學生樹立正確的世界觀和人生觀，當我們走上三尺講臺的時候，我們的心里就應該裝著公平和公正。

今天，黨和政府高度重視教育工作，千方百計提高教師待遇，教師工作已成為被人羨慕，受人尊重的職業，我們沒有理由不珍惜自己的工作，不維護自己的形象。青少年兒童是未來社會的建設者，也是今后各條戰線的主力軍，很容易受腐朽現象的侵蝕，而且這種不良意識一旦形成，以后就難以糾正，所以，提前對他們進行廉潔教育十分必要，也非常重要。他們正處于身心發育，人生觀、價值觀形成的重要時期，教師要讓他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，自己就必須有品德高尚、大公無私的素養，要做到“潔其心、正其身”。現在，某些電視節目充斥著對燈紅酒綠生活的渲染，部分書刊上堆積著對奢侈生活的描寫，生活中耳濡目染的也是父輩們的“迎來送往”。在這種環境下，如果不對青少年進行正確的引導和教育，很多孩子便會照搬成年人的某些行為，從而埋下隱患。

中共中央頒發的《建立健全教育制度，監督并重的懲治和預防腐敗體制實施綱要》特別指出：要把廉政教育作為青少年思想道德教育的重要內容，培養青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操，這標志著“廉政文化進校園”已正式納入我國反腐倡廉教育的格局。我們要通過廉政文化進校園這樣一種有效的形式，使每位教師，都能廉潔從教，為人師表，以自己高尚品行和聰明智慧，教書育人，提高學生全面素質，將自己的美好形象永遠留在學生的心坎里；使青少年兒童從小家就懂得什么是真善美，什么是假惡丑，從而逐步懂得做什么樣的人，怎樣做人，真正確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

廉潔自律，是教師職業的本質要求，是教師形象的感人魅力。老師們，讓我們從現在做起，從自我做起，繼續發揚“捧著一顆心來，不帶半棵草去”的優良傳統，凈化校園這塊純凈的圣土，共同維護教師廉潔奉獻的師德操守！要以“點燃自己，照亮學生”的紅燭精神，教書育人，忠于職守，辛勤耕耘，甘于奉獻。這是我們應該做到的，也是我們一定能夠做到的。因為，我們是光榮的人民教師！