第一篇：2012年6月8日常委會工作匯報確定稿

求真務實 開拓創新

促進北區殘疾人事業又好又快發展

--在區委常委會會議上的工作匯報

區殘聯理事長 甘占芳（2012年6月8日）

各位領導，同志們：

根據區委常委會安排，現將區殘聯一年多來的工作情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

城北區現有人口29.萬人，其中：殘疾人9102人，占全區總人口的3.3%。其中：肢體殘疾2519人，聽力殘疾2428人，視力殘疾1486人，言語殘疾152人,智力殘疾485人，精神殘疾394人,多重殘疾1638人。城鎮殘疾人4824人，農村殘疾人4278人。殘疾人家庭涉及7282戶，占全區總戶數的11.7%。

二、2011年及2012年上半年工作回顧

一年多來，北區殘疾人工作在區委、區政府的正確領導和省、市殘聯的大力指導和支持下，認真學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全區中心工作，嚴格履行殘聯“代表、服務、管理”職能，實行精細化服務,求真務實、開拓創新，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，切實改善殘疾人生活狀況，不斷提升廣大殘疾人的幸福指數，努力開創殘疾人事業的新局面。

（一）康復服務工作成效顯著。一是圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的目標，制定下發《城北區2011-2015年殘疾人“人人享有康復服務”實施辦法》，將殘疾人康復服務納入基本醫療衛生制度，基層醫療衛生服務，全面實施康復服務，進一步提升康復工作水平。二是依托基層衛生服務機構，推進殘疾康復機構規范化建設。建成康復中心1個，社區康復站2個，配備康復醫生4名，康復協調員44名。利用社會資源青海省慧靈智障人士社區服務工作站，建立城北區殘疾人庇護服務站（占地600平方米），為智力和穩定期的精神殘疾人提供以工作、娛樂為主的康復就業訓練的場所。三是全面做好殘疾人基本情況臺賬。為進一步做好殘疾人的服務工作，全面掌握第一手資料，及時準確的反映殘疾人基本需求，上半年，我會對殘疾人基本情況進行全面調查，先后建立健全殘疾人輔助器具、假肢安裝、殘疾兒童搶救性康復、陽光家園計劃、燃油補貼、重度殘疾人員等各項業務數據庫，建立健全統計檔案、統計電子臺賬卡。四是以“復明工程”、“助行工程”和“助聽工程”為載體，以白內障扶貧復明、假肢安裝、聾兒康復、精神病防治為重點，全面推進殘疾人康復工作。完成白內障復明手術102例，配用助視器71名。完成肢體成人康復訓練10名，肢殘兒童功能訓練10名，肢體兒童矯治手術5名，智殘兒童功能訓練10名，智殘兒童家長培訓13名，機構收訓聾兒5名，培訓聾兒家長5 2 名，盲人定向行走訓練5名。殘疾人用品用具供應553件。向省康復中心推薦安裝假肢23例，矯形器5例，完成貧困殘疾兒童心臟手術2例。為70名貧困精神病患者提供免費藥品，住院救助6名。確定兒童康復救助人員共計15人，其中：人工耳蝸救助2人、助聽器救助1人、腦癱救助9人、輔助器具適配救助3人，目前已上報市殘聯，由市殘聯統一組織安排實施。五是加強對康復人員的培訓。通過省、市、區三級網絡，對75名康復管理人員、專業技術人員、社區康復員進行培訓，其中63人核發資格證書和學分登記冊。六是全面做好服務工作。為全區119名殘疾人或殘疾人家庭發放燃油補貼共計3.346萬元。陽光家園項目資金發放117人、資金5.85萬元，慧靈智障人士工作站托養15.68萬元。第二批陽光家園項目200戶資金已到位。配合區民政局深入村（社區）調查掌握重度殘疾人基本情況，經復審，我區符合享受重度殘疾人生活補貼的為325人。

（二）教育就業與扶貧范圍逐步擴大。為認真貫徹落實《殘疾人就業條例》以及相關殘疾人就業的法律法規和政策措施，保障殘疾人平等就業的機會和權利，推進殘疾人就業服務，我區開展多種形式的殘疾人職業培訓、就業扶貧工作。積極組織殘疾人參加就業援助月活動，通過舉辦殘疾人就業專場招聘會等形式新增就業、再就業55名，其中按比例就業6名。進一步加大殘疾人培訓力度，舉辦由30余名殘疾人參加的掐絲唐卡、3 布貼畫、彩泥繡等專業培訓班，提高殘疾人就業和創業能力。組織13名殘疾人參加市殘聯舉辦的烹飪及家電維修等職業技術培訓。對城鄉110名殘疾人進行實用技術培訓。盲人按摩培訓10人。為幫扶農村殘疾人就業，增加收入，擺脫貧困，依托“萬村千鄉市場工程”實施助殘扶貧項目，經統計調查符合申請“萬村千鄉市場工程”助殘扶貧項目創辦村級店的殘疾人共計17人，申請“萬村千鄉市場工程”助殘扶貧項目殘疾人或殘疾人親屬就業的共計21人。通過政府扶貧、康復扶貧及社會幫扶等途徑扶持貧困殘疾人88名。鼓勵和支持殘疾人參加各類社會保險，并進行登記、建檔工作。全區已有517名殘疾職工參加職工基本社會保險。其中：福利企業415人，靈活就業102人。完成殘疾人保障性住房建設76戶，其中：廉租房36戶，農村殘疾人危舊房改造40戶。積極做好城鄉貧困殘疾人最低生活保障。不斷擴大貧困殘疾人救助面，全區現有838戶、859名殘疾人享受城鄉低保，其中城市548戶、565人，農村290戶、294人，實現了應保盡保。通過彩票公益等多種助學項目為13名殘疾學生、貧困殘疾學生上大學進行了資助。對2011年錄取的殘疾大學生積極申請貧困補助。做好殘疾人托養服務工作。以公共服務機構為主體，社區為基礎，家庭為依托，優先發展殘疾人急需、受益面廣、效益好的殘疾人托養服務，精神和智力殘疾人生活照料服務，殘疾兒童早期康復與養護等服務項目；2011年 4 分別以居家托養、機構托養（青?；垤`智障人士工作站、星光敬老院、青海昆侖益壽院）等形式共托養殘疾人711名（其中：機構托養殘疾人58名、居家托養653名）。積極做好殘疾人參加新農保試點工作，2011年配合社會保障部門使我區符合條件的殘疾人納入新農保項目，目前我區16—59周歲的農村殘疾人323人，已納入新農保的殘疾人為249人，其中享受國家補貼的殘疾人33名，參保率為77%。配合區教育局、區財政局開展實施十五年免費教育的殘疾人及殘疾人家庭子女審查工作，截至目前可以享受免費教育的學生共計248人，其中幼兒園學生43人、小學生103人、初中生47人、高中生31人、衛校生17人、特校生7人。

（三）法制建設與維穩工作有序開展。充分發揮我區各級人大代表、政協委員的作用，10月份，向各級人大代表、政協委員發出城北區殘聯主要工作開展情況征求意見、建議函，共征求意見建議20條；特別是在殘疾兒童入學、殘疾人就業、培訓、創業提供更陽光的政策，加大扶持貧困殘疾人力度，為殘疾人康復、日間照料等方面提出了好的建議，對促進殘疾人建立自尊、自強、自信、自立起到了積極的作用。認真做好信訪接待工作，一年多來共接待殘疾人來信來訪來電15人次，解決15起。利用殘疾人法律援助中心擴大殘疾人法律援助覆蓋面，降低援助門檻，擴大援助范圍，使更多的殘疾人能夠獲得法律援 5 助，共援助2名九級傷殘人員，分別是雇員損害賠償和家庭財產糾紛案件，有效的協調和維護了殘疾人的合理訴求。實施信訪代理制度，杜絕越級上訪。積極開展殘疾人家庭無障礙工作，繼續開展創建全國無障礙城市建設工作，并就創建工作進行自查。全面推進公共建筑無障礙建設工作，在城市道路、大型公共建筑、居住區和公共廁所等的建設和改造過程中切實將無障礙建設納入建設規劃之中，凡是新建、改建、擴建的道路都按要求在人行道上鋪設盲道、坡道，新建和擴建道路的街道路口、單位出入口及人行橫道等處均設置坡道，公共建筑物、旅游景點均己修建斜坡道；商業街道和重要公共設施附近的人行道設有盲道，公園、商場、賓館、車站、醫院、居民小區等地方設置了供殘疾人使用的坡道、入口。全區主要街道鋪設盲道長達30余公里，進一步解決殘疾人“行路難”的問題。這些人性化的基礎設施建設，極大地方便了殘疾人的出行，為殘疾人共享社會主義建設成果做出了努力。

（四）基層組織規范化建設逐步完善。一是進一步完善各項工作規章制度。建立培訓、信訪、臺帳資料收集等一系列制度，同時將相關制度、職責及扶助殘疾人的有關規定上墻公布。二是建立考核機制，制定崗位責任制，明確責任分工將年度工作目標任務分解到每個崗位。建立工作承諾制，確保上班時間殘疾人上訪、群眾咨詢隨時有人接待，態度熱情，工作仔細。建立務實服務制，理順機關職能，規范運行機制，將每一項工 作責任到人。三是加強殘疾人證管理和辦證工作。組織區中醫院專業醫師參加全市殘疾人證等級認定培訓班。積極與市殘疾人等級評定小組成員進行溝通，對核發第二代《殘疾人證》等級鑒定反映出來的突出問題進行了協商，達成了共識，提高辦證質量。對20余位殘疾人提供了上門鑒定和辦證服務，讓殘疾人和殘疾人家庭切實感受到黨和政府的溫暖，受到了殘疾人和殘疾人家庭廣泛好評。到目前為止全區共核發第二代《殘疾人證》3093本。其中視力殘疾306人、聽力殘疾230人、言語殘疾20人、肢體殘疾1780人、智力殘疾355人、精神殘疾154人、多重殘疾248人。四是根據市委、市政府關于加快發展我市殘疾人事業的新要求，以牢固樹立“五種意識”，正確處理“五種關系”，切實做到“五個加強”，當好殘疾人事業的“五員”為內容，深入開展的“四個五”活動?；顒悠陂g，通過召開座談會、發放輔導材料，開展主題活動，有力的促進全區殘疾人工作的思想觀念的轉變，工作作風的改變，服務能力的提高。五是通過多種形式開展專門協會活動，區殘聯組織肢殘人協會、盲人協會等五個協會成員和殘疾人親友及殘聯代表，通過座談的方式，讓各協會主席了解和掌握殘疾人的家庭生活境遇，心理需求和對社會的意見、建議，為殘疾人解決一些實際性的困難。六是全面完成鎮、街道殘聯和村、社區殘協殘疾人專兼職委員選聘任工作。為鎮、街道殘聯和村、社區殘協爭取資金配備辦公用品，發放村、社區、殘疾人專職委員工作津貼，保障了基層殘聯日常工作的開展。七是舉辦培訓班，認真組織 7 舉辦為期兩天的殘疾人專職委員培訓班。內容以殘聯基層組織建設、有關殘疾人的保障、康復、培訓、就業等政策以及社區康復服務基礎知識等內容。通過培訓，提高他們的工作能力，充分發揮殘疾人專兼職委員的基礎性作用。

（五）宣傳文體工作進一步豐富。利用元旦、春節“兩節”及“愛耳日”和“全國助殘日”等節日開展送溫暖活動。2011年共慰問貧困殘疾人88戶，慰問金45900元?！叭珖鷼埲铡逼陂g，區委、區政府慰問殘疾人民間機構—青?；垤`智障人士工作站，并送去慰問金5萬元。在 “全國助殘日”，圍繞“改善殘疾人民生保障殘疾人利益”主題，開展宣傳活動，在中心廣場舉辦的殘疾人手工藝品及書畫作品展，我區共展出殘疾人作品41件，其中《五牛圖》和《桃李芬芳》被評為優秀作品。利用國際禁毒日，采取有獎問答的形式對殘聯及殘疾人的有關知識進行宣傳，活動期間共懸掛橫幅75條，展板39塊，發放宣傳資料7000余冊，咨詢服務100余人（次）。繼續推進文化進社區、進農村活動，在全區23個社區、38個村建有文化閱覽室的基礎上對13個重點文化閱覽室進行完善，建成殘疾人圖書閱覽角，補充殘疾人閱讀資料和盲人讀物。以慶祝建黨90周年為主題，組織開展城北區殘疾人文化周活動。在馬坊間辦事處欣樂社區舉辦的“慶國慶、送溫暖、促和諧”慰問演出活動。助殘日系列活動的開展，進一步喚起了全社會對殘疾人的關愛，使殘疾人深刻感受到了黨和政府的關心和溫暖。通過舉辦各類活動，培養特殊藝術人才14名。在青海省特殊教育學校舉辦了以“平等、參與、共享”為主題的智障人士趣味運動會。培養 8 殘疾人體育人才6名。并在全省舉辦的殘疾人象棋、飛鏢比賽中獲得了較好的名次。組織轄區20名殘疾人運動員，參加西寧市首屆殘疾人運動會，我區運動員獲得5金、6銀、5銅的喜人成績。重視和發展殘疾人體育運動，組建城北區殘疾人感恩自行車隊。各基層殘聯通過開展“愛殘助殘、攜手共游，喜看西寧新變化”、殘疾人趣味運動會等活動，豐富殘疾人的精神文化生活。鎮、街道殘聯和村、社區殘協普遍開展助殘志愿者隊伍建設，促進志愿者助殘活動。以“助殘日”、“五四”青年節，走進殘疾人家庭開展打掃衛生、修理用具、慰問等服務活動。

三、存在的困難和問題

在總結成績的同時，我們也清醒分析工作中面臨的困難和挑戰。主要是：

1、殘疾人總體狀況與社會平均水平差距較大的局面仍未根本改觀，殘疾人在基本生活、康復、教育、就業、社會參與等方面存在許多困難和障礙；

2、殘疾人社會保障體系和服務體系不健全、能力弱的問題仍然比較突出，普惠和特惠政策的落實力度亟待加強，為殘疾人服務的意識、能力和水平還需增強和提高；

3、基層殘聯工作力量薄弱。2008年6月，區殘聯雖正式單列，但缺少適應殘疾人事業發展需要的人員，現有人員年齡結構較大，工作基礎力量薄弱，全區殘疾人基層組織建設有待于進一步加強。殘疾人仍然是最特殊、最困難、最需要幫助的社會群體。殘疾人工作仍然是最需要普惠政策維護、特惠措施扶持、社會資源加大傾斜的重要民生事業。全面推進全區殘疾人事業與社會各項事業協調發展，任務艱巨而繁重，需要社會各方面參與，共同做出更多努力。

四、下半年工作安排

2012年是執行“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。殘疾人工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領殘疾人事業發展，全面落實市委十三屆二次全體會議、市十一屆人大二次會議《政府工作報告》和全市殘疾人事業工作會議精神，以殘疾人社會保障體系和服務體系建設為核心，全面完成“十二五”年度各項業務指標，高質量地提供殘疾人民生保障服務。根據省殘工委第十九次會議確定今年為全省殘疾人工作抓落實年，下半年，區殘聯將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步健全殘疾人康復體系建設。健全殘疾人康復服務體系，完善殘疾人康復服務網絡體系，努力推進康復進社區、服務到家庭，積極開展殘疾人就近便利的康復服務，抓緊建設城北區殘疾人綜合服務中心，建成2個“社區殘疾人之家”，在2個社區1個行政村配備殘疾人康復器材。建立健全以區、鎮（街道）和社區服務為主題、居家安養服務為基礎的殘疾人托養體系，為各類殘疾人提供生活照料、職業康復、輔助性就業和文化體育、心理疏導、娛樂等服務。積極開展社區康復示范點創建工作，將社區康復工作納入基層社區衛生服務和初級衛生保 健工作等基本公共衛生服務內容。采取有效措施，多形式、多途徑培訓社區康復協調員60名，康復技術人員10人，康復管理人員2名。做好白內障篩選工作。肢體康復訓練27名。智殘康復訓練12名。聾兒聽力語言康復訓練10名。成人配備助聽器14名。貧困精神病患者彩金醫療救助28人。1:1供應配發輔助器具468件。安裝假肢、矯形器11例。實施肢體兒童矯治手術1人。

（二）進一步完善殘疾人就業體系建設。依法全面推進按比例安排殘疾人就業；穩定殘疾人集中就業；扶持殘疾人自主創業和靈活就業。進一步加強殘疾人職業技能培訓的實效性和針對性，促進殘疾人就業。全年對160名有勞動能力和就業要求的殘疾人進行職業技能和實用技術培訓，其中盲人按摩3名。培訓殘疾人就業指導員3名。積極舉辦多種形式的殘疾人招聘會、推介會，提供合適的崗位給殘疾人選擇。落實殘疾人就業方面的優惠政策，拓寬殘疾人就業渠道，堅持集中就業、自謀就業、個體就業等多種就業形式，使殘疾人通過多種渠道得到就業，全市新增就業、再就業殘疾人60人。加快殘疾人就業、培訓、扶貧基地的建設，年內各新建1個殘疾人扶貧基地。全額收繳行政事業單位殘疾人就業保障金。

（三）進一步加強殘疾人扶貧體系建設。加強對殘疾人社會保障政策調查研究，抓住我市完善社會保障和社會救助體系建設的契機，認真落實社保補貼政策，切實將殘疾人納入其中，給予優惠照顧，重點解決重度殘疾、老殘一體、一戶多殘和精神殘疾人、智力殘疾人家庭的實際困難,努力實現“人人享有基 11 本生活保障”的目標。扎實推進康復助殘、就業助殘、扶貧助殘、助學扶殘、安居助殘和維權助殘各項工作。通過政府扶貧、康復扶貧及社會幫扶等途徑扶持貧困殘疾人180名。采取有效措施，切實做好農村殘疾人工作，進一步加大農村貧困殘疾人危房改造力度。改造農牧區殘疾人危房20戶。成立城北區殘疾人救助基金協會，積極動員社會各界，進一步為殘疾人事業募資金、募項目、募服務，提供多種形式的助殘志愿者服務，形成全社會扶殘助殘的良好環境。

（四）進一步做好殘疾人維權體系建設。扎實開展法規政策檢查和視察活動，積極協調人大、政協開展1次落實政策法規的專項執法檢查、視察。實施全國無障礙建設區創建活動，對殘疾人數較多的居民小區、公共服務機構、旅游景區或公共活動場（館）進行無障礙設施改造，實現無縫隙連接。完成15戶殘疾人家庭無障礙改造任務。切實做好殘疾人機動輪椅車燃油補貼數據錄入工作，及時、規范、準確發放燃油補貼。完成區殘疾人法律援助中心及援助站建設。在2鎮、3辦建立殘疾人法律服務工作站，并進行指導，明確職責，發揮作用。其中要有2個以上鎮（街道）工作站工作規范，效能顯著，發揮典型示范作用。

（五）進一步抓好殘疾人宣教文體體系建設。認真落實對殘疾適齡兒童全部實行15年免費教育優惠政策，確保適齡殘疾兒童少年順利接受義務教育。建立城北區殘疾人藝術團，積極引導和組織殘疾人廣泛開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、體育、娛樂等活動，豐富殘疾人精神文化生活。各類公 12 共文化場所免費或優惠向殘疾人開放。加大對公共圖書館盲人閱覽室的投入，做好盲人閱讀服務。鼓勵扶持殘疾人參加藝術活動和創作。認真組織開展“肢殘活動日”等殘疾人節日活動。以“殘疾人文化周”、殘疾人文藝匯演為載體，廣泛開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、體育、藝術、娛樂活動，使全社會更加“了解殘疾人、關愛殘疾人”。

（六）進一步規范基層殘疾人組織體系建設。繼續貫徹落實《關于進一步加強基層殘疾人組織規范化建設的意見》和《關于開發鄉級殘疾人組織公益性崗位的通知》精神，健全和完善區、鎮、街道殘聯，社區（村）殘協建設，切實做好通過公益崗位從符合條件的殘疾人中選聘鎮、街道殘聯、社區（村）殘協專職委員工作。采取規范崗位設置、強化教育培訓、落實待遇報酬、評價考核激勵等措施，彰顯基層殘疾人組織和殘疾人專職委員的作用。加大殘聯干部培訓力度。重點抓好殘疾人專職委員培訓。全面完成鎮、街道及23個社區居委會、38個行政村的基層殘疾人組織規范化建設工作，做到鎮、街道殘聯及社區、村殘協工作示意圖上墻。進一步夯實基層基礎工作，以建立殘疾人基礎信息數據庫為重點，掌握殘疾人狀況第一手資料，切實做好第二代殘疾人證換發工作，實行殘疾人數據網絡化管理。積極探索各專門協會工作新路子，開展專題調研，反映各類殘疾人訴求，廣泛開展適合殘疾人特點的活動。加強基層殘疾人工作者的信訪業務指導和培訓，重點做好排查調處工作，及時將矛盾化解在基層，確保殘疾人群體的穩定。

各位領導、同志們，回顧一年多來的工作我們感到自豪，13 展望今年的工作我們滿懷信心。讓我們在區委、區政府的正確領導下，在各級殘工委成員單位的共同努力下，精誠團結，求真務實，扎實工作，全面落實《西寧市殘疾人事業“十二五”規劃》規定的年度工作任務，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，切實改善殘疾人狀況，不斷提升廣大殘疾人的幸福指數，為實現我區殘疾人事業的又好又快發展而努力奮斗!

第二篇：縣委常委會工作匯報

縣委常委會工作匯報

十六大以來縣委常委會的工作匯報

一是始終堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為首要政治任務，鞏固和發展了全縣人民攻堅克難、團結奮斗的共同思想基礎。以黨校為陣地，認真落實黨委中心組理論學習制度、鄉鎮周一夜學制度，組織廣大干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會精神，自覺用先進的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。兩年多年，縣委理論學習中心組組織了12次“三個代表”重要思想、十六大、十六屆三中、四中全會精神專題學習活動。同時，通過在全縣開展掀起學習貫徹三個代表重要思想新高潮活動、農村黨的十六屆四中全會精神學教活動，進一步加強“三個代表”重要思想的宣傳教育。使全縣廣大干部群眾對“三個代表”重要思想的認識達到了新高度，用“三個代表”重要思想指導各項工作取得了新成效。

二是堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實抓好發展第一要務。堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，相繼推出并認真落實“調查研究年”和“督查落實年”、“園區建設年”和“招商引資年”、“三提一促”等發展載體，深入實施“開放興縣、工業強縣、生態立縣”三大發展戰略，促進了xx經濟社會的快速發展。2004年全縣人均生產總值為9684元，歷史上首次超過1000美元。兩年來，縣委常委會積極抓好國家宏觀調控政策的適應性調整，堅持主攻工業不動搖，2004年工業企業數比2002年增加，實現工業總產值71億元，比2002年增長79.6。穩步推進“三農”工作，2004年全縣實現農業總產值8.09億元，比2002年增長7.8；農民人均純收入從2002年2939元增加到3510元；兩年來，全縣發展各類產業化經營組織53家，2004年實現銷售收入4.33億元，建成無公害以上基地1.1萬畝，打造優質農產品品牌20多個，完成農民培訓31798人，輸出勞務近10萬人。按照“大旅游、大產業、大發展”和“再造一個新城”的理念加快三產發展和城市化進程，2004年全縣共接待國內游客83.3萬人次，實現國內旅游收入3.17億元，增長20.5和20.3。兩年來，共投入城市建設資金5.15億元，新增城市道路5.75公里，新增城市綠地19.4萬平方米。

三是堅持群眾利益無小事，切實解決好群眾生產生活中的實際問題。提出了“根本利益抓就業，群眾利益抓協調，特殊利益抓幫扶”的利益協調、扶貧幫困整體思路，使廣大人民群眾的根本利益得到了進一步實現、發展和維護。狠抓就業和再就業工作，新增就業崗位1202個；不斷加強社會保障體系建設，完成企業職工基本養老保險15500人，醫療保險18361人，被征地農民參加基本生活保障900多人；認真落實困難群眾和弱勢群體的幫扶措施，完善城鄉最低生活保障制度，落實低保對象5177人，投入保障資金247.2萬元；大力實施“十村示范、百村整治”、“鄉村康莊工程”、“欠發達鄉鎮奔小康工程”，共有46個整治村完成整治建設任務，鄉鎮康莊工程完成投資6963萬元，完成通鄉、通村公路硬化176.8公里，路基改造132.6公里，人民群眾的生產生活條件不斷得到改善。

四是堅持推進“平安xx”建設，促進社會和諧穩定。建立了處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，積極預防和處置群體性事件。努力抓好重大信訪案件和涉法信訪案件的包案調處，及時解決處理了一大批信訪疑難問題，兩年來，縣級領導下訪106人次，接待群眾238批692人次，解決實際問題335件；信訪部門督辦案件553件，應報結504件，按期辦結率達91.5。深入學習推廣“楓橋經驗”，加強社會治安綜合治理，共破獲各類刑事案件1509起。同時，高度重視安全生產，深入開展反邪教斗爭，組織全縣人民成功臺風、干旱等自然災害。有力維護了社會和諧穩定。

五是堅持兩手抓，精神文明和民主法制建設穩步推進。積極開展文明縣城創建活動，每年排出群眾關心的10件實事并抓好落實；積極開展群眾性精神文明創建活動，成功舉辦了xx縣首屆在城全民運動會，深入開展創建文明村鎮和“雙建設、雙整治”活動，不斷推進文化示范鄉鎮和文化示范戶建設，促進科技、教育、衛生、文體廣電、計劃生育等各項事業不斷發展。高度重視發展社會主義民主法制政治，召開了全縣人大工作會議；出臺了支持人民政協履行職能制度化、規范化和程序化建設的實施意見；重視發揮群團組織聯系群眾的橋梁和紐帶作用；深入開展“四五”普法教育；不斷完善政務、村務、廠務公開等制度，進一步鞏固和發展了民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

六是堅持黨要管黨，黨的建設得到有效加強。修訂了《中共xx縣委議事規則》，建立了縣委常委會票決制度，開展了縣級領導班子、領導干部“三樹一創”活動和正科級干部“雙深入、雙聯系”活動，著力抓好領導班子建設。以“先鋒

第三篇：市委常委會工作匯報

市委常委會工作匯報

今年以來，XX市認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及總書記系列重要講話精神，嚴格落實XX市委、市政府決策部署，圍繞“抓改革、強投資、調結構、求提升”總體要求，以“三大主體”工作為統攬，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，實施開放創新雙驅動戰略，搶抓機遇、銳意進取、務實為民，經濟持續健康發展、社會和諧穩定，保持了良好態勢。我市分別在5月28日XX市長效機制工作推進會上、在9月2日XX市棚戶區改造及安置房建設現場觀摩會上、在11月18日XX市創建全國星級慈善城市工作推進會上、在11月26日XX市推進依法逐級走訪工作現場會上，作典型發言；9月27日XX市產業集聚區暨招商引資工作現場觀摩講評會在滎陽召開；XX市產業集聚區榮獲全省“十快”第二名和XX市“兩強”產業集聚區；省級文明城市考評順利通過；榮膺2014中國中小城市綜合實力百強縣（市）第61位，最具投資潛力中小城市百強縣（市）第36位；8月16日獲評“六星級慈善城市”。在十八屆四中全會期間，XX市“零非訪”，受到省綜治委通報表揚。

一、搶抓機遇，把握大局，經濟社會持續健康快速發展

元至11月，預計全市規模以上工業增加值完成298億元，增長11%；固定資產投資388億元，增長19.5%；社會消費品零售總額163億元，增長14.7%；財政總收入31.5億元，增長27.3%；公共財政預算收入24.6億元，增長38.9%。公共預算收入總量位居五縣市第四位，扭轉了近年來一直末位的局面，公共預算收入增速、稅收增速（33.84%）和稅收質量（70.78%）均位居五縣市第二位。

（一）堅持以人為本、城鄉統籌，新型城鎮化科學推進。始終堅持以人為本、優化布局、產城互動、科學有序的原則，把棚戶區改造和安置房建設作為新型城鎮化的突破口，抓住政策機遇，堅持“四個優先”，突出重點區域，完成投資81.18億元。以全域路網和生態廊道為先導，滎陽8條市區通鎮區道路、26條鎮區通社區道路全部建成，5個高速公路出入市口連接道路整治項目全部完成；g310、s232等4條國省道改建前期全面啟動；生態廊道完成綠化1300萬平方米。圓滿完成XX市創建國家森林城市承擔任務。以棚戶區改造和安置房建設為抓手，累計啟動50個四類社區建設項目，開工建設安置房319.01萬平方米，完成140.33萬平方米，回遷群眾1700戶、7210人；完成征遷387萬平方米。納入省市臺賬的15個棚戶區項目開工14761套，占任務108%。實施新型城鎮化“百日攻堅”活動，將26個村、35個社區建設納入活動任務。四個班子帶頭分包村組，每周召開例會，每月組織觀摩，發放流動紅旗黑旗。目前，瓦屋孫等7個村實現征遷清零，石柱崗等8個村完成征遷98%，尤其是兩年沒有拆完的北楚樓、馮寨等村莊一舉突破、基本完成。劉溝、王河等美麗鄉村建設加快推進，規劃編制已完成。以特色商業區為帶動，建成居民安置房15萬平方米，開工建設36萬平方米綜合服務區，出臺生產性服務業招商引資優惠政策，帶動中心城區功能提升。以健康園區發展為動力，“三院一?！?、索河整治、萬山地質文化產業園等項目加快建設。高鐵鄭州西站更名獲批，站房及中心廣場建成，將于12月底?？俊?/p>

（二）堅持轉型升級、集聚集約，現代產業體系加快構建。始終以產業為經濟社會發展的根本支撐，以產業集聚區為載體，構建功能完善、結構合理、相互配套的現代產業體系。全力加快新型工業化進程，深入開展企業服務、工業技改年活動。完成規模以上工業企業主營業務收入1470億元，工業投資198.6億元，裝備制造業銷售收入820億元。新增規模以上工業企業47家，新增銷售收入超20億元企業1家，超10億元企業2家。中聯收獲、中原利達獲評全省“百高”企業。新材料產業園區，加大基礎設施和產業發展平臺建設，加快重點項目引進，完成投資23億元。以國家專利導航實驗區為依托，成立院士工作站，創建超硬材料和磨具磨料兩個云平臺；開工在建白鴿遷建等產業項目17個，四維特種材料試生產運行；全力推進道路建設、供水廠、污水處理廠、變電站及管網建設；北楚樓拆遷基本完成；王莊安置區群眾已開始逐步回遷。省級滎陽產業集聚區，完成投資82億元，增長18.2%；規模以上工業主營業務收入260億元,增長9.2%；新開工和在建續建產業項目23個，新簽約和達成合作意向項目23個；啟動村莊拆遷8個，完成拆遷120萬平方米。著力提高服務業發展水平。以建設鄭州近郊休閑體驗游最佳目的地為目標，謀劃打造沿黃旅游產業帶。中原文化影視城道具樓等建設完成；孤柏渡飛黃景區成功創成4a景區，洞林湖生態旅游區農夫莊園一期投用。全年接待游客人數740萬人次，實現旅游總收入2億元，分別增長10%、20%。大力發展都市型現代農業，“一帶五區”都市型現代農業示范區建設有序推進，實施項目提升計劃，綠色蔬菜產業示范區3萬畝新菜田基礎設施建設完成，新增綠色蔬菜9000畝。河陰石榴產業示范區總體規劃通過評審，新增河陰石榴種植2800畝。規劃建設現代種子科技示范園，建成小麥種子生產基地8萬畝。新增水產養殖3萬畝。

（三）堅持條塊融合、務求實效，長效機制持續深化規范提升。繼續圍繞“深化規范提升”主題，結合群眾路線教育實踐活動及當前中心工作，圍繞解決信訪穩定、安全生產、違法建設等問題，堅持“四融合”工作法，強化考核追責，加強三支隊伍管理，加強“雙基”建設，不斷提升社會治理創新水平。通過“四融合”，確保政府各項職能監管“全覆蓋、無縫隙”；通過網格代辦、民生監督員，打通服務群眾“最后一公里”；通過“五星網格”、“十星家庭”評選，實現政府管理與群眾自治的有效銜接。網格化管理錄入平臺信息26.1萬起，辦結率達99.4%。

（四)堅持開放創新、深化改革，發展內生動力不斷增強。深入實施開放創新雙驅動戰略，努力擴大增量，提升存量，切實提高發展的質量和層次。招商引資成效顯著。圍繞主導產業，堅持“五職”招商、產業鏈招商，新簽約鄭州南車軌道交通裝備造修基地、華晶超硬材料等超億元項目20個，總投資116.6億元；跟蹤在談電梯產業園等項目47個；謀劃對接中煤科工、軍民融合產業園等項目22個；計劃近期簽約項目14個。預計全年簽約引進項目34個，總投資174.55億元，其中超10億元項目5個，超5億元項目4個。全市引進域外境內資金112.4億元，增長8%；實際利用外資1.2億美元，增長10.8%；外貿出口完成7402萬美元，增長4.2%。重點項目順利建設。建立系統會商、一次交辦項目推進新機制，完善重大項目推進例會、首席服務官等制度，37個省市兩級重點建設項目，年計劃投資108.5億元，累計完成投資174.5億元，占年計劃投資160.8%，國機精工、國際工程機械產業園等34個項目開復工。改革創新有序推進。加快投融資體制改革，成功發行8億元城投債券；順利完成行政審批事項清理優化工作，由原來的208項削減保留至152項，壓縮審批環節126個。開展存量閑置建設用地集中清理處置專項行動，成效明顯。依托河南工業大學、北航企業加速器等項目，加快建立“兩器一園”為一體的創新創業綜合體。建立國家專利導航產業發展超硬材料行業專家聯盟；創立省級高新技術企業2家、XX市科技型企業44家，新增XX市工程技術研究中心4家；申請專利800件，完成科技成果鑒定5項；新增省級著名商標2件。

今年以來，XX市認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及總書記系列重要講話精神，嚴格落實XX市委、市政府決策部署，圍繞“抓改革、強投資、調結構、求提升”總體要求，以“三大主體”工作為統攬，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，實施開放創新雙驅動戰略，搶抓機遇、銳意進取、務實為民，經濟持續健康發展、社會和諧穩定，保持了良好態勢。我市分別在5月28日XX市長效機制工作推進會上、在9月2日XX市棚戶區改造及安置房建設現場觀摩會上、在11月18日XX市創建全國星級慈善城市工作推進會上、在11月26日XX市推進依法逐級走訪工作現場會上，作典型發言；9月27日XX市產業集聚區暨招商引資工作現場觀摩講評會在滎陽召開；XX市產業集聚區榮獲全省“十快”第二名和XX市“兩強”產業集聚區；省級文明城市考評順利通過；榮膺2014中國中小城市綜合實力百強縣（市）第61位，最具投資潛力中小城市百強縣（市）第36位；8月16日獲評“六星級慈善城市”。在十八屆四中全會期間，XX市“零非訪”，受到省綜治委通報表揚。

一、搶抓機遇，把握大局，經濟社會持續健康快速發展

元至11月，預計全市規模以上工業增加值完成298億元，增長11%；固定資產投資388億元，增長19.5%；社會消費品零售總額163億元，增長14.7%；財政總收入31.5億元，增長27.3%；公共財政預算收入24.6億元，增長38.9%。公共預算收入總量位居五縣市第四位，扭轉了近年來一直末位的局面，公共預算收入增速、稅收增速（33.84%）和稅收質量（70.78%）均位居五縣市第二位。

（一）堅持以人為本、城鄉統籌，新型城鎮化科學推進。始終堅持以人為本、優化布局、產城互動、科學有序的原則，把棚戶區改造和安置房建設作為新型城鎮化的突破口，抓住政策機遇，堅持“四個優先”，突出重點區域，完成投資81.18億元。以全域路網和生態廊道為先導，滎陽8條市區通鎮區道路、26條鎮區通社區道路全部建成，5個高速公路出入市口連接道路整治項目全部完成；g310、s232等4條國省道改建前期全面啟動；生態廊道完成綠化1300萬平方米。圓滿完成XX市創建國家森林城市承擔任務。以棚戶區改造和安置房建設為抓手，累計啟動50個四類社區建設項目，開工建設安置房319.01萬平方米，完成140.33萬平方米，回遷群眾1700戶、7210人；完成征遷387萬平方米。納入省市臺賬的15個棚戶區項目開工14761套，占任務108%。實施新型城鎮化“百日攻堅”活動，將26個村、35個社區建設納入活動任務。四個班子帶頭分包村組，每周召開例會，每月組織觀摩，發放流動紅旗黑旗。目前，瓦屋孫等7個村實現征遷清零，石柱崗等8個村完成征遷98%，尤其是兩年沒有拆完的北楚樓、馮寨等村莊一舉突破、基本完成。劉溝、王河等美麗鄉村建設加快推進，規劃編制已完成。以特色商業區為帶動，建成居民安置房15萬平方米，開工建設36萬平方米綜合服務區，出臺生產性服務業招商引資優惠政策，帶動中心城區功能提升。以健康園區發展為動力，“三院一校”、索河整治、萬山地質文化產業園等項目加快建設。高鐵鄭州西站更名獲批，站房及中心廣場建成，將于12月底?？?。

（二）堅持轉型升級、集聚集約，現代產業體系加快構建。始終以產業為經濟社會發展的根本支撐，以產業集聚區為載體，構建功能完善、結構合理、相互配套的現代產業體系。全力加快新型工業化進程，深入開展企業服務、工業技改年活動。完成規模以上工業企業主營業務收入1470億元，工業投資198.6億元，裝備制造業銷售收入820億元。新增規模以上工業企業47家，新增銷售收入超20億元企業1家，超10億元企業2家。中聯收獲、中原利達獲評全省“百高”企業。新材料產業園區，加大基礎設施和產業發展平臺建設，加快重點項目引進，完成投資23億元。以國家專利導航實驗區為依托，成立院士工作站，創建超硬材料和磨具磨料兩個云平臺；開工在建白鴿遷建等產業項目17個，四維特種材料試生產運行；全力推進道路建設、供水廠、污水處理廠、變電站及管網建設；北楚樓拆遷基本完成；王莊安置區群眾已開始逐步回遷。省級滎陽產業集聚區，完成投資82億元，增長18.2%；規模以上工業主營業務收入260億元,增長9.2%；新開工和在建續建產業項目23個，新簽約和達成合作意向項目23個；啟動村莊拆遷8個，完成拆遷120萬平方米。著力提高服務業發展水平。以建設鄭州近郊休閑體驗游最佳目的地為目標，謀劃打造沿黃旅游產業帶。中原文化影視城道具樓等建設完成；孤柏渡飛黃景區成功創成4a景區，洞林湖生態旅游區農夫莊園一期投用。全年接待游客人數740萬人次，實現旅游總收入2億元，分別增長10%、20%。大力發展都市型現代農業，“一帶五區”都市型現代農業示范區建設有序推進，實施項目提升計劃，綠色蔬菜產業示范區3萬畝新菜田基礎設施建設完成，新增綠色蔬菜9000畝。河陰石榴產業示范區總體規劃通過評審，新增河陰石榴種植2800畝。規劃建設現代種子科技示范園，建成小麥種子生產基地8萬畝。新增水產養殖3萬畝。

（三）堅持條塊融合、務求實效，長效機制持續深化規范提升。繼續圍繞“深化規范提升”主題，結合群眾路線教育實踐活動及當前中心工作，圍繞解決信訪穩定、安全生產、違法建設等問題，堅持“四融合”工作法，強化考核追責，加強三支隊伍管理，加強“雙基”建設，不斷提升社會治理創新水平。通過“四融合”，確保政府各項職能監管“全覆蓋、無縫隙”；通過網格代辦、民生監督員，打通服務群眾“最后一公里”；通過“五星網格”、“十星家庭”評選，實現政府管理與群眾自治的有效銜接。網格化管理錄入平臺信息26.1萬起，辦結率達99.4%。

（四)堅持開放創新、深化改革，發展內生動力不斷增強。深入實施開放創新雙驅動戰略，努力擴大增量，提升存量，切實提高發展的質量和層次。招商引資成效顯著。圍繞主導產業，堅持“五職”招商、產業鏈招商，新簽約鄭州南車軌道交通裝備造修基地、華晶超硬材料等超億元項目20個，總投資116.6億元；跟蹤在談電梯產業園等項目47個；謀劃對接中煤科工、軍民融合產業園等項目22個；計劃近期簽約項目14個。預計全年簽約引進項目34個，總投資174.55億元，其中超10億元項目5個，超5億元項目4個。全市引進域外境內資金112.4億元，增長8%；實際利用外資1.2億美元，增長10.8%；外貿出口完成7402萬美元，增長4.2%。重點項目順利建設。建立系統會商、一次交辦項目推進新機制，完善重大項目推進例會、首席服務官等制度，37個省市兩級重點建設項目，年計劃投資108.5億元，累計完成投資174.5億元，占年計劃投資160.8%，國機精工、國際工程機械產業園等34個項目開復工。改革創新有序推進。加快投融資體制改革，成功發行8億元城投債券；順利完成行政審批事項清理優化工作，由原來的208項削減保留至152項，壓縮審批環節126個。開展存量閑置建設用地集中清理處置專項行動，成效明顯。依托河南工業大學、北航企業加速器等項目，加快建立“兩器一園”為一體的創新創業綜合體。建立國家專利導航產業發展超硬材料行業專家聯盟；創立省級高新技術企業2家、XX市科技型企業44家，新增XX市工程技術研究中心4家；申請專利800件，完成科技成果鑒定5項；新增省級著名商標2件。

（五）堅持共建共享、改善民生，社會大局保持和諧穩定。社會事業全面發展。民生實事工程基本完成。教育事業優先發展，完成小學計算機教室裝備，建成3個小區配套幼兒園，二中二幼建設穩步推進。醫療衛生條件逐步改善，市衛生服務中心正式投用，環翠峪衛生院醫技綜合樓完工，唐垌等兩家農村社區衛生服務中心提前竣工，市人民醫院改擴建項目開工建設。積極擴大就業，農村勞動力轉移就業2.2萬人，新增城鎮就業6812人，發放小額擔保貸款1億元。開工建設公租房510套。環翠峪等易地扶貧搬遷工程順利推進。解決3.9萬人飲水安全問題。堅持生態文明，加強環境保護，扎實開展農村人居環境綜合整治。社會大局和諧穩定。充分發揮網格化作用，嚴格落實“四包一”等制度，我市群眾赴上三級訪同比起數、人數分別下降21%、11%。扎實推進“四嚴一創”，強化社會管理綜合治理。成功處置中鋁河南分公司第五赤泥庫管涌事件，得到省、XX市一致好評。

二、真抓實做、精心組織，群眾路線教育實踐活動圓滿完成 按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“一學三促四抓”為主線，堅持“六個貫穿始終”，聚焦“四風”，對照焦裕祿精神和“三嚴三實”要求，扎實深入開展群眾路線教育實踐活動，得到中央督導組和省委督導組的充分肯定。豐富學習形式。采取專家授課、觀看教育片、開展大討論、實地考察、先進事例報告會相結合的方式，促進黨員干部堅定理想信念，筑牢思想防線。堅持開門搞活動。通過書面征集、會議征集等多種形式，針對兩代表一委員、老干部等不同群體，面向社會廣泛征集意見建議，累計征集1000余條，梳理歸納為7大類66條。創新活動特色。打造環翠峪紅色教育基地；開通“市委書記連民心短信平臺”，收到群眾有效短信865條，涉及192個問題，184個已辦結回復，其余正在跟蹤督辦，切實提升了解決問題效率和為民服務水平；開展以“十個一”為主要內容的“五帶頭五表率”主題實踐活動，每位常委帶頭建立一個聯系點、講授一次黨課、征集一次意見建議、對照一次“五面鏡子”、開好一次民主生活會、解決一個后進村整頓、聯系一家企業、幫扶一戶困難群眾、化解一批信訪穩定問題、落實一些服務群眾實事。開展12期群眾路線教育實踐活動依法行政系列大講堂活動，開展行政執法人員輪訓暨執法證件審驗培訓，提升依法行政能力。堅持立行立改。周一至周五工作日中午不飲酒，4月1日開始實行，效果很好；從四個班子領導做起，帶頭加強值班；開展經濟建設環境專項治理，圍繞群眾反映強烈的突出問題，嚴厲打擊干擾項目建設的各種違法違紀行為，營造良好環境。通過個性問題立行立改、共性問題專項整治，累計完成整改事項3452項，“廢改立”制度406項，為群眾辦實事好事3000余件。11月9日召開教育實踐活動總結會議，對鞏固和擴大活動成果、加強黨的作風建設進行再動員、再部署。

三、黨要管黨、從嚴治黨，黨的建設科學化水平全面提高

嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的政治責任和黨風廉政建設“兩個責任”，層層傳導壓力，切實加強對黨建工作的領導。加強領導班子和干部隊伍建設，積極推進“三型”黨組織建設，加強市委中心組學習，選派縣處級干部和部分科級領導干部，分三批赴上海復旦大學進行集中培訓。為加強干部歷練、推進消職工作，分兩批選派61名優秀科級干部到基層、“三大主體”工作一線培養鍛煉。樹立注重基層一線、注重干部實績的用人導向，公開選拔司法局、旅游和文物局正職。嚴格黨內制度，全面貫徹民主集中制，規范市委常委會議事規則和決策程序。凡是重大決策、干部任免、重大項目，都堅持由常委會集體研究決定。用好批評與自我批評武器，推動班子黨內生活常態化。加強雙基雙治建設，對村（社區）黨組織書記暨黨務干部等500余人進行集中培訓。加大村（社區）活動場所新建和改擴建力度。全市29個軟弱渙散村級黨組織全部完成整頓。深入40個省市級貧困村開展“掛包駐聯”幫扶活動。扎實開展村級組織換屆選舉工作，目前我市287個村黨組織換屆全部完成，村委會、監委會換屆完成226個，確保12月20日前全部完成。落實黨風廉政建設責任制各項規定，堅持黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格落實中央八項規定和省市要求，開展反腐倡廉教育，創建XX市級廉政文化示范點6個；開展職能部門“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動，提升服務水平。加大案件查辦力度，共受理群眾信訪舉報153件（次），立案191件191人。認真落實中央巡視整改工作，34個整改事項多數已取得明顯成效。尤其是超職數配備干部消化工作，我市共消化公務員（參公）單位超配科級領導干部職數307個、事業單位119個，順利完成XX市下達整改任務。有效提高保密工作水平，突出對重點人員、重點部門、重點文件的管理，加大涉密計算機保密管理力度，舉辦全市保密干部全員培訓班，隊伍建設進一步加強，軟硬條件進一步改善，確保了黨和國家信息安全，發揮了“保安全、保暢通、保穩定”作用。建立完善工作推進機制，從抓制度、抓作風入手，成立11個市級重點工作領導小組，黨政領導分別任組長和常務副組長，帶頭狠抓工作落實。

在看到成績的同時，我們也深刻認識到工作中還存在不少問題。主要表現在：產業結構調整和轉型發展的任務繁重，新型城鎮化建設資金保障有待進一步加強，重大項目建設土地瓶頸需要進一步克服，干部隊伍作風有待進一步改進。這些問題，我們將在今后工作中高度重視，認真加以解決。

下一步，我們將在XX市委、市政府的正確領導下，著眼適應經濟新常態，突出讓人民群眾生活更美好，圍繞“抓改革創新、強投資開放、促結構轉型、求民生改善”總體要求，沿著“三化協調、四化同步”科學發展路子，實施開放帶動和創新驅動戰略，持續推進“三大主體”工作上臺階，加快建設富強滎陽、美麗滎陽、平安滎陽、文明滎陽，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，為XX市“三大一中”戰略貢獻力量。匯報完畢。

第四篇：縣人大常委會工作匯報發言材料

縣人大常委會工作匯報發言材料

近年來，我縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、中央及省市委人大工作會議精神，圍繞中心、積極履職，促進新時代人大工作不斷取得新成效。

一、突出政治建設，著力打造自覺堅持黨的領導的政治機關。

一是筑牢思想根基。中央人大工作會議召開后，縣人大常委會多次召開黨組（擴大）會議、黨組理論學習中心組學習會、常委會會議，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是堅持黨的全面領導。認真貫徹中央及省委關于加強和改進人大工作的意見，不折不扣把黨中央決策部署及省、市委工作要求落到實處，嚴格執行重大事項向縣委請示報告、黨組定期向縣委報告工作制度。三是發揮黨組作用。全面履行黨組領導責任，帶頭貫徹黨的主張和意圖，切實發揮好把方向、管大局、保落實的作用。

二、堅持人民至上，著力打造保證人民當家作主的地方國家權力機關。

一是保障人民依法享有權利。完善人大議事制度和工作機制，把縣鄉兩級人大換屆選舉作為發展全過程人民民主的具體實踐，加強黨的領導、廣泛宣傳發動、嚴格依法辦事，保證人民依法行使選舉權利。二是自覺接受人民監督。依托縣融媒體中心、微信公眾號、縣人大網站等載體，及時公開人大工作開展情況，自覺把人大工作置于人民群眾的監督之下。三是拓寬民意表達渠道。修改完善了接待代表、接待群眾來訪等制度，健全走訪基層人大代表和人民群眾機制，在縣人大網站增設與人大代表、人民群眾互動版塊，落實人大代表每月至少提出一條意見建議的要求，反映社情民意，積極回應人民群眾訴求。

三、強化職權行使，著力打造全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關。

聚焦生態環保，定期聽取和審議環境狀況和環境保護目標完成情況報告，作出關于創建全國生態文明示范區的決議，對環境保護法貫徹實施情況開展執法檢查。聚焦脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，聽取和審議脫貧攻堅工作情況報告，開展產業扶貧、脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接等調研視察。聚焦本地特色產業發展，聽取和審議特色產業增效行動等報告，組織開展精致農業、土地流轉后經營效益和農民增收等調研視察。聚焦全域旅游轉型升級，聽取和審議旅游領域相對集中行政處罰權試點改革、智慧旅游、民宿、研學、體育旅游發展等報告，促進全域旅游現代化、品質化、國際化。

四、加強代表工作，著力打造始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

一是完善聯系代表工作機制。健全專門委員會和工作委員會聯系人大代表工作機制，認真落實常委會組成人員聯系人大代表、人大代表聯系群眾的“雙聯系”制度。二是督促代表切實發揮作用。加強人大代表培訓，完善履職監督管理和退出機制，發揮代表活動室平臺作用，開展鄉村振興、疫情防控、我為群眾辦實事等系列主題實踐，做到民有所呼、我有所應。三是認真辦理落實代表建議。縣委、縣人大常委會、縣政府主要負責人領辦建議，將建議辦理落實情況納入縣政府目標管理績效考核范疇，開展建議辦理情況“回頭看”、優秀人大代表建議和先進承辦單位評選活動，推動辦理效率和辦理質量穩步提升。

第五篇：縣人大常委會主任工作匯報

縣人大常委會主任工作匯報

各位代表：

我受縣人大常委會的委托，向大會作工作報告，請予審議。2013年工作回顧

剛剛過去的2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是我縣等高對接“大湖名城、創新高地”建設，著力推進經濟社會轉型發展、跨越趕超的重要一年。一年來，在縣委的正確領導下，縣人大常委會堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心、服務大局，勇于創新、注重實效，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，全面完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項任務，較好地發揮了地方國家權力機關職能作用，為全縣經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。

一、強化人大監督職能，圍繞發展依法履職

縣人大常委會牢固樹立大局意識，始終把發展作為履職的第一要務，緊緊圍繞經濟發展、城鄉統籌、民生福祉等方面的熱點難點問題，認真開展工作監督，全力助推縣域經濟科學發展、跨越發展。一年來，共召開常委會會議8次，主任會議16次，聽取和審議“一府兩院”工作報告32項，開展集中視察、專題調研13次，執法檢查2次，專題詢問1次，發出審議意見書8份，并督促審議意見的辦理落實。加強對重點經濟領域監督。常委會在聽取了國民經濟和社會發展年中、執行情況報告的同時，重點聽取了縣政府關于“十二五”規劃綱要中期評估情況的報告，要求縣政府科學研判全縣經濟社會發展形勢，進一步優化經濟發展結構，在注重發展數量的同時，更要注重質量和效益，并適當調整部分非約束性指標，以確保所有規劃目標在“十二五”末如期實現。常委會在認真審議財政預算執行情況、2012財政決算、審計、稅收征管等專項工作報告的基礎上，對縣建設局、環保局、衛生局等10家單位開展了部門預算執行情況“回頭看”活動，同時聘請省市專家和邀請縣政協、審計等部門負責同志參加，對縣直30個部門的2014年預算情況進行公開評審，采取單位陳述、專家質詢、財政釋疑、評委打分的工作程序，多措并舉，逐步探索構建了科學規范的預算評審工作體系，充分發揮了公開評審的科學性、公開性和公平性作用，切實提高了財政資金的使用效益。常委會還專題聽取了關于推進科技創新工作情況的報告，開展了對工業園區發展情況及產城融合示范區啟動情況的集中視察，在充分肯定我縣工業園區建設取得明顯成效的同時，建議縣政府要始終把工業園區發展放在優先位置，看準時機，搶抓機遇，做大做優做強；要優化整合，集中精力，集中資金，抓工業園區的管理、建設和創新工作；要進一步優化環境，改善服務水平，努力適應新形勢下的發展需求。

力促重大項目實施。常委會緊盯重大項目實施工作，在聽取了縣政府關于重點工程建設和重大項目推進情況匯報后，先后對派河劇場、芮祠學校、新型家園、tcl項目、合肥華南城項目、g206線肥西段、環巢湖大道等地進行實地察看，督促相關問題的解決。針對縣醫院新區建設遲遲未能完工的情況，常委會主任會議聽取了縣醫院新區建設情況匯報，并多次前往建設工地進行現場督辦，加快了縣醫院新區建設進度，保障了縣醫院新區于10月下旬如期試運行。為了助推城關地區大建設，有效解決拆遷遺留問題，3月底，縣人大常委會組成調研組，對城關地區重點開發項目和重點工程建設拆遷遺留問題開展了專題調研，并形成調研報告，提出具體建議。縣政府對人大的調研報告十分重視，在整改中專門成立了由縣長任總指揮的城關地區拆遷攻堅指揮部，定期召開調度會，加大對拆遷遺留問題的解決力度，使一些久拖未決的問題得到有效解決，凝聚了“支持城鎮建設、共建美好家園”的正能量。推動城鄉統籌發展。常委會緊緊抓住統籌城鄉區域發展的機遇，密切關注農民增收、農業增效和農村穩定工作，先后聽取了美好鄉村建設、農業生產資料市場監管、全縣農業機械購置補貼專項資金管理使用情況匯報，組織常委會組成人員集中視察了千萬畝森林增長工程實施情況，并開展了對城鄉建設情況的專題調研，建議縣政府在小城鎮建設方面，要根據各地經濟發展水平、區位特點和資源條件，結合“五大片區”的功能定位，按照“集群集聚、分工協作、突出特色、錯位發展”的思路，因地制宜，科學規劃，高標準建設，彰顯城鎮特色。

助力三產服務業發展。三產服務業的發展是衡量經濟社會發展成熟度的重要尺度，是推動社會經濟增長、提高城市現代化程度的重要標志。常委會聽取了現代商貿流通業發展情況報告，要求縣政府加大對商貿流通業的政策扶持力度，強化商業網點的規劃實施，注重培育商貿流通骨干企業，不斷強化市場監管，優化商貿流通環境，以滿足不同層次、不同種類的消費需求。在聽取全縣旅游工作開展情況報告后，建議縣政府要加大旅游策劃力度，優化旅游發展定位，重視產品包裝營銷，加大旅游促銷和創建力度。常委會主任會議還聽取了工商管理、煙草專賣、鹽業市場管理等工作匯報，有針對性地提出意見和建議。高度關注民生改善。常委會堅持以人為本、民生為先，把促進和改善民生擺在突出位置，聽取了民生工程實施、城鄉低保工作、公共體育設施建設、“村村通”及延伸工程后期管護、構建和諧勞動關系、建筑工程質量安全監管、道路交通運輸超載超限綜合治理等專項工作報告，對委員和代表在審議中提出的多項合理化建議都能在政府的工作中得到落實，促使有關部門把政府想辦的事、對群眾有利的事辦好辦快，確保黨的各項惠民政策在全縣更好的落實。深入到食品生產、加工、流通、消費等領域開展“食品安全廬州行”活動，建議縣政府及相關部門進一步強化“民以食為天，食以安為先”意識，加大食品安全監管力度，著力解決食品安全中存在的突出問題，切實保障廣大群眾的食品安全。縣人大常委會再次獲得了XX市“食品安全廬州行”活動先進集體稱號。

二、增強人大工作活力，著力打造創新人大

面對當前人大工作新情況、新任務、新問題，常委會積極開拓工作思路，創新工作機制，努力激發活力，推動人大工作的與時俱進。注重決議決定的貫徹落實?？h人大常委會堅持正確行使重大事項決定權，對涉及到經濟社會發展中需經人大常委會批準的重大事項，依法作出決議決定。一年來，先后作出了關于批準XX縣2013年縣本級可用財力具體安排意見和2012縣本級財政決算、調整固定資產投資指標、第一批35個中心村美好鄉村建設規劃、XX縣2012—2020村莊布點規劃等決議決定，保證了經濟社會發展計劃目標的如期實現。在討論決定重大事項后，我們堅持做到“決而有行、行而有果”，通過聽取匯報、實地視察、跟蹤檢查等多種形式，督促決議、決定的貫徹落實。如在作出美好鄉村布點規劃的決定后，9月份，縣人大常委會會議聽取了縣政府關于美好鄉村建設情況的報告，建議縣政府要加快推進現代農業發展，統籌使用各項涉農資金，調動農民參與美好鄉村建設的積極性，扎實抓好美好鄉村建設。

不斷規范人事任免工作。在堅持黨管干部的前提下，不斷強化人事任免工作，規范和完善任命干部的考試、供職、表態、表決等環節的制度和程序，嚴把任前考察關、法律素質關、承諾表態關、票決任命關、任后監督關，對“兩院”任命人員參與任前考核等，一年來，共依法任命副縣長4人、人大機關工作人員1人、人民陪審員18人，接受辭職2人，免職2人，為我縣國家機關的正常運轉提供了組織保障。扎實開展工作評議。常委會開展了對縣地稅局、旅游局的工作評議和對縣人社局局長、城市管理局局長、農委主任的履職監督工作評議，這也是本屆人大常委會開展的首次工作評議。在評議中，堅持依法評議、開門評議、公正評議，5個評議調研組先后走訪鄉鎮和企事業單位30多家，組織召開座談會22次，向人大代表和社會各界發放征求意見表380多份，收集各方面意見、建議120多條。通過評議活動的開展，增強了被評議部門和對象依法行政、依法辦事、勤政廉政、執政為民意識，達到了提升效能、改進工作、干事創業、爭先進位的目的。深入開展專題調研。去年，我們注重改進調研方式，將過去的常委會組成人員集中調研改為由工作委員會開展專題調研，以增強調研的針對性，突出調研的實效性。一年來，先后開展了安全生產監管、特困群體救助、食品安全網格化監管、糧油生產和儲備情況、縣直單位辦公用房情況等專題調研8個，并形成了高質量的調研報告，為縣委、政府科學決策提供參考。

繼續開展專題詢問。去年，縣人大常委會開展了對教育事業發展情況的專題詢問，逐步實現人大監督由一般性監督向實質性監督轉變，由彈性監督向剛性監督的轉變。為提高專題詢問質量，5個調研組通過深入調研，把社會和群眾集中反映的教育方面存在的突出問題作為詢問重點。在專題詢問會上，12位詢問者直面問題問出民意，8部門應詢者態度誠懇答出擔當，代表們對專題詢問效果表示滿意。詢問會后，縣人大常委會結合審議和專題詢問情況，形成審議意見，交相關部門辦理，同時制訂跟蹤監督的計劃與方案，和政府一起出主意、想辦法、抓落實，通過這種方式來推動教育事業更好地發展，回應人民群眾的關切。

探索上下聯動機制。充分發揮鄉鎮人大作用，是做好人大工作的基礎。常委會積極創新工作機制，著力激活基層活力，凝聚工作合力。建立完善常委會領導分工聯系鄉鎮人大工作責任制，舉辦鄉鎮人大干部培訓班，召開鄉鎮人大工作經驗交流會等，指導鄉鎮人大圍繞轄區內熱點難點問題依法進行監督，促進各鄉鎮人大“法定工作不走樣，自選動作有特色”，提高了我縣人大工作的整體水平。探索建立縣、鄉鎮人大“上下聯動”機制，在執法檢查、工作評議等方面，加強上下聯系溝通，形成監督合力，推進監督事項落實，充分發揮了基層人大圍繞中心、促進發展的作用。

三、加強民主法制建設，扎實推進依法治縣

常委會扎實推進依法治縣進程，切實加強法律監督，推動依法行政、公正司法，優化環境促進和諧。

加強法制宣傳教育。去年是“六五”普法中期督查年，常委會堅持把“六五”普法工作作為法制建設的重要環節，予以高度重視。認真聽取和審議了縣政府關于“六五”普法工作開展情況的報告，要求縣政府及相關部門進一步突出普法重點，深化“法律六進”的內容、途徑和方式，注重培育典型，提高普法效果，為我縣的經濟發展和社會穩定營造良好的法制環境?？h人大常委會獲得了市“江淮普法行”先進單位稱號。認真做好規范性文件備案審查工作，對縣政府報送的《XX縣2013年城鄉居民合作醫療大病保險統籌補償實施方案》等5份規范性文件進行了認真審查，并提出了具體的修改意見。

推進政府依法行政。常委會先后聽取了城鄉規劃法、煙草專賣法等貫徹實施情況的專項報告，并組織開展了對電力法、殘疾人保障法等法律法規在我縣貫徹實施情況的執法檢查，推進行政執法機關依法行政、依法辦事。在5月份開展的電力法執法檢查中，針對部分偏遠地區農村用電存在的困難，常委會提出了“要切實加快對部分偏遠地區的低壓電網進行改造升級的建議”，并確立由財經工委進行跟蹤督辦?？h政府及供電部門對此高度重視，縣供電公司加大了對農村電網改造的投入，于當年8月份即專門拿出資金2600萬元，新建35千伏變電站1座，改造線路85.6公里、變壓器44臺，更換戶表6265戶，讓人民群眾真正體會到，通過人大的監督，給他們解決了實際問題。

強化司法監督力度。聽取了縣人民法院關于訴調對接試點工作開展情況的報告、縣人民檢察院關于公訴工作開展情況的報告，要求“兩院”進一步加強社會主義法治理念教育，強化隊伍建設，提高司法能力，規范司法行為，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。在聽取了縣政府關于社會治安工作情況的報告后，要求公安部門嚴厲打擊各類刑事犯罪，加大綜合治理力度，提高治安防范水平，切實維護一方平安，提升人民群眾的安全感。

重視信訪維穩工作。常委會把受理群眾來信來訪作為了解社情民意、維護群眾權益的重要渠道。堅持領導批辦信訪件和督辦落實制度，明確專人負責信訪工作。一年來,共接待群眾來訪106人次,受理來信32件。通過認真協調解決信訪問題,化解了部分社會矛盾,維護了社會和諧穩定。各位代表：

我受縣人大常委會的委托，向大會作工作報告，請予審議。2013年工作回顧

剛剛過去的2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是我縣等高對接“大湖名城、創新高地”建設，著力推進經濟社會轉型發展、跨越趕超的重要一年。一年來，在縣委的正確領導下，縣人大常委會堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心、服務大局，勇于創新、注重實效，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，全面完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項任務，較好地發揮了地方國家權力機關職能作用，為全縣經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。

一、強化人大監督職能，圍繞發展依法履職

縣人大常委會牢固樹立大局意識，始終把發展作為履職的第一要務，緊緊圍繞經濟發展、城鄉統籌、民生福祉等方面的熱點難點問題，認真開展工作監督，全力助推縣域經濟科學發展、跨越發展。一年來，共召開常委會會議8次，主任會議16次，聽取和審議“一府兩院”工作報告32項，開展集中視察、專題調研13次，執法檢查2次，專題詢問1次，發出審議意見書8份，并督促審議意見的辦理落實。加強對重點經濟領域監督。常委會在聽取了國民經濟和社會發展年中、執行情況報告的同時，重點聽取了縣政府關于“十二五”規劃綱要中期評估情況的報告，要求縣政府科學研判全縣經濟社會發展形勢，進一步優化經濟發展結構，在注重發展數量的同時，更要注重質量和效益，并適當調整部分非約束性指標，以確保所有規劃目標在“十二五”末如期實現。常委會在認真審議財政預算執行情況、2012財政決算、審計、稅收征管等專項工作報告的基礎上，對縣建設局、環保局、衛生局等10家單位開展了部門預算執行情況“回頭看”活動，同時聘請省市專家和邀請縣政協、審計等部門負責同志參加，對縣直30個部門的2014年預算情況進行公開評審，采取單位陳述、專家質詢、財政釋疑、評委打分的工作程序，多措并舉，逐步探索構建了科學規范的預算評審工作體系，充分發揮了公開評審的科學性、公開性和公平性作用，切實提高了財政資金的使用效益。常委會還專題聽取了關于推進科技創新工作情況的報告，開展了對工業園區發展情況及產城融合示范區啟動情況的集中視察，在充分肯定我縣工業園區建設取得明顯成效的同時，建議縣政府要始終把工業園區發展放在優先位置，看準時機，搶抓機遇，做大做優做強；要優化整合，集中精力，集中資金，抓工業園區的管理、建設和創新工作；要進一步優化環境，改善服務水平，努力適應新形勢下的發展需求。

力促重大項目實施。常委會緊盯重大項目實施工作，在聽取了縣政府關于重點工程建設和重大項目推進情況匯報后，先后對派河劇場、芮祠學校、新型家園、tcl項目、合肥華南城項目、g206線肥西段、環巢湖大道等地進行實地察看，督促相關問題的解決。針對縣醫院新區建設遲遲未能完工的情況，常委會主任會議聽取了縣醫院新區建設情況匯報，并多次前往建設工地進行現場督辦，加快了縣醫院新區建設進度，保障了縣醫院新區于10月下旬如期試運行。為了助推城關地區大建設，有效解決拆遷遺留問題，3月底，縣人大常委會組成調研組，對城關地區重點開發項目和重點工程建設拆遷遺留問題開展了專題調研，并形成調研報告，提出具體建議?？h政府對人大的調研報告十分重視，在整改中專門成立了由縣長任總指揮的城關地區拆遷攻堅指揮部，定期召開調度會，加大對拆遷遺留問題的解決力度，使一些久拖未決的問題得到有效解決，凝聚了“支持城鎮建設、共建美好家園”的正能量。推動城鄉統籌發展。常委會緊緊抓住統籌城鄉區域發展的機遇，密切關注農民增收、農業增效和農村穩定工作，先后聽取了美好鄉村建設、農業生產資料市場監管、全縣農業機械購置補貼專項資金管理使用情況匯報，組織常委會組成人員集中視察了千萬畝森林增長工程實施情況，并開展了對城鄉建設情況的專題調研，建議縣政府在小城鎮建設方面，要根據各地經濟發展水平、區位特點和資源條件，結合“五大片區”的功能定位，按照“集群集聚、分工協作、突出特色、錯位發展”的思路，因地制宜，科學規劃，高標準建設，彰顯城鎮特色。

助力三產服務業發展。三產服務業的發展是衡量經濟社會發展成熟度的重要尺度，是推動社會經濟增長、提高城市現代化程度的重要標志。常委會聽取了現代商貿流通業發展情況報告，要求縣政府加大對商貿流通業的政策扶持力度，強化商業網點的規劃實施，注重培育商貿流通骨干企業，不斷強化市場監管，優化商貿流通環境，以滿足不同層次、不同種類的消費需求。在聽取全縣旅游工作開展情況報告后，建議縣政府要加大旅游策劃力度，優化旅游發展定位，重視產品包裝營銷，加大旅游促銷和創建力度。常委會主任會議還聽取了工商管理、煙草專賣、鹽業市場管理等工作匯報，有針對性地提出意見和建議。高度關注民生改善。常委會堅持以人為本、民生為先，把促進和改善民生擺在突出位置，聽取了民生工程實施、城鄉低保工作、公共體育設施建設、“村村通”及延伸工程后期管護、構建和諧勞動關系、建筑工程質量安全監管、道路交通運輸超載超限綜合治理等專項工作報告，對委員和代表在審議中提出的多項合理化建議都能在政府的工作中得到落實，促使有關部門把政府想辦的事、對群眾有利的事辦好辦快，確保黨的各項惠民政策在全縣更好的落實。深入到食品生產、加工、流通、消費等領域開展“食品安全廬州行”活動，建議縣政府及相關部門進一步強化“民以食為天，食以安為先”意識，加大食品安全監管力度，著力解決食品安全中存在的突出問題，切實保障廣大群眾的食品安全?？h人大常委會再次獲得了XX市“食品安全廬州行”活動先進集體稱號。

二、增強人大工作活力，著力打造創新人大

面對當前人大工作新情況、新任務、新問題，常委會積極開拓工作思路，創新工作機制，努力激發活力，推動人大工作的與時俱進。注重決議決定的貫徹落實?？h人大常委會堅持正確行使重大事項決定權，對涉及到經濟社會發展中需經人大常委會批準的重大事項，依法作出決議決定。一年來，先后作出了關于批準XX縣2013年縣本級可用財力具體安排意見和2012縣本級財政決算、調整固定資產投資指標、第一批35個中心村美好鄉村建設規劃、XX縣2012—2020村莊布點規劃等決議決定，保證了經濟社會發展計劃目標的如期實現。在討論決定重大事項后，我們堅持做到“決而有行、行而有果”，通過聽取匯報、實地視察、跟蹤檢查等多種形式，督促決議、決定的貫徹落實。如在作出美好鄉村布點規劃的決定后，9月份，縣人大常委會會議聽取了縣政府關于美好鄉村建設情況的報告，建議縣政府要加快推進現代農業發展，統籌使用各項涉農資金，調動農民參與美好鄉村建設的積極性，扎實抓好美好鄉村建設。

不斷規范人事任免工作。在堅持黨管干部的前提下，不斷強化人事任免工作，規范和完善任命干部的考試、供職、表態、表決等環節的制度和程序，嚴把任前考察關、法律素質關、承諾表態關、票決任命關、任后監督關，對“兩院”任命人員參與任前考核等，一年來，共依法任命副縣長4人、人大機關工作人員1人、人民陪審員18人，接受辭職2人，免職2人，為我縣國家機關的正常運轉提供了組織保障。扎實開展工作評議。常委會開展了對縣地稅局、旅游局的工作評議和對縣人社局局長、城市管理局局長、農委主任的履職監督工作評議，這也是本屆人大常委會開展的首次工作評議。在評議中，堅持依法評議、開門評議、公正評議，5個評議調研組先后走訪鄉鎮和企事業單位30多家，組織召開座談會22次，向人大代表和社會各界發放征求意見表380多份，收集各方面意見、建議120多條。通過評議活動的開展，增強了被評議部門和對象依法行政、依法辦事、勤政廉政、執政為民意識，達到了提升效能、改進工作、干事創業、爭先進位的目的。深入開展專題調研。去年，我們注重改進調研方式，將過去的常委會組成人員集中調研改為由工作委員會開展專題調研，以增強調研的針對性，突出調研的實效性。一年來，先后開展了安全生產監管、特困群體救助、食品安全網格化監管、糧油生產和儲備情況、縣直單位辦公用房情況等專題調研8個，并形成了高質量的調研報告，為縣委、政府科學決策提供參考。

繼續開展專題詢問。去年，縣人大常委會開展了對教育事業發展情況的專題詢問，逐步實現人大監督由一般性監督向實質性監督轉變，由彈性監督向剛性監督的轉變。為提高專題詢問質量，5個調研組通過深入調研，把社會和群眾集中反映的教育方面存在的突出問題作為詢問重點。在專題詢問會上，12位詢問者直面問題問出民意，8部門應詢者態度誠懇答出擔當，代表們對專題詢問效果表示滿意。詢問會后，縣人大常委會結合審議和專題詢問情況，形成審議意見，交相關部門辦理，同時制訂跟蹤監督的計劃與方案，和政府一起出主意、想辦法、抓落實，通過這種方式來推動教育事業更好地發展，回應人民群眾的關切。

探索上下聯動機制。充分發揮鄉鎮人大作用，是做好人大工作的基礎。常委會積極創新工作機制，著力激活基層活力，凝聚工作合力。建立完善常委會領導分工聯系鄉鎮人大工作責任制，舉辦鄉鎮人大干部培訓班，召開鄉鎮人大工作經驗交流會等，指導鄉鎮人大圍繞轄區內熱點難點問題依法進行監督，促進各鄉鎮人大“法定工作不走樣，自選動作有特色”，提高了我縣人大工作的整體水平。探索建立縣、鄉鎮人大“上下聯動”機制，在執法檢查、工作評議等方面，加強上下聯系溝通，形成監督合力，推進監督事項落實，充分發揮了基層人大圍繞中心、促進發展的作用。

三、加強民主法制建設，扎實推進依法治縣

常委會扎實推進依法治縣進程，切實加強法律監督，推動依法行政、公正司法，優化環境促進和諧。

加強法制宣傳教育。去年是“六五”普法中期督查年，常委會堅持把“六五”普法工作作為法制建設的重要環節，予以高度重視。認真聽取和審議了縣政府關于“六五”普法工作開展情況的報告，要求縣政府及相關部門進一步突出普法重點，深化“法律六進”的內容、途徑和方式，注重培育典型，提高普法效果，為我縣的經濟發展和社會穩定營造良好的法制環境?？h人大常委會獲得了市“江淮普法行”先進單位稱號。認真做好規范性文件備案審查工作，對縣政府報送的《XX縣2013年城鄉居民合作醫療大病保險統籌補償實施方案》等5份規范性文件進行了認真審查，并提出了具體的修改意見。

推進政府依法行政。常委會先后聽取了城鄉規劃法、煙草專賣法等貫徹實施情況的專項報告，并組織開展了對電力法、殘疾人保障法等法律法規在我縣貫徹實施情況的執法檢查，推進行政執法機關依法行政、依法辦事。在5月份開展的電力法執法檢查中，針對部分偏遠地區農村用電存在的困難，常委會提出了“要切實加快對部分偏遠地區的低壓電網進行改造升級的建議”，并確立由財經工委進行跟蹤督辦。縣政府及供電部門對此高度重視，縣供電公司加大了對農村電網改造的投入，于當年8月份即專門拿出資金2600萬元，新建35千伏變電站1座，改造線路85.6公里、變壓器44臺，更換戶表6265戶，讓人民群眾真正體會到，通過人大的監督，給他們解決了實際問題。

強化司法監督力度。聽取了縣人民法院關于訴調對接試點工作開展情況的報告、縣人民檢察院關于公訴工作開展情況的報告，要求“兩院”進一步加強社會主義法治理念教育，強化隊伍建設，提高司法能力，規范司法行為，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。在聽取了縣政府關于社會治安工作情況的報告后，要求公安部門嚴厲打擊各類刑事犯罪，加大綜合治理力度，提高治安防范水平，切實維護一方平安，提升人民群眾的安全感。

重視信訪維穩工作。常委會把受理群眾來信來訪作為了解社情民意、維護群眾權益的重要渠道。堅持領導批辦信訪件和督辦落實制度，明確專人負責信訪工作。一年來,共接待群眾來訪106人次,受理來信32件。通過認真協調解決信訪問題,化解了部分社會矛盾,維護了社會和諧穩定。

四、豐富代表活動載體，注重發揮代表作用

常委會突出代表主體作用，強化服務意識，密切聯系代表，豐富代表活動內容，支持和保障人大代表依法履職。

注重加強與代表的聯系。堅持常委會領導分片聯系縣人大代表的同時，確立11月份為集中聯系走訪代表月，縣人大常委會組成人員分成14個走訪小組，深入到各鄉鎮的縣人大代表中，通報人大常委會工作開展情況，全面了解代表的工作、生活和履職情況，廣泛征求代表對人大常委會及“一府兩院”的意見和建議，加強了人大常委會與代表的聯系。不斷拓寬代表知情問政渠道。組織召開年中政情通報會，縣政府主要領導向80多位省市縣人大代表通報了上半年經濟社會發展情況。全年共邀請42人次市縣人大代表列席縣人大常委會會議，68人次縣人大代表參加常委會開展的集中視察、執法檢查、工作評議、專題詢問等活動。根據縣政府的要求，先后安排部分省市縣人大代表參與政風行風評議和安置房分配等社會活動，拓寬了代表的知情問政渠道，讓代表活動緊貼全縣經濟社會發展實際，充分體現人大代表行使管理國家社會事務的權力。

切實豐富代表活動內容。在鞏固“爭當人民滿意人大代表”活動成果的基礎上，出臺了《關于進一步加強代表小組建設、積極開展代表小組活動的意見》，從活動室建設、活動制度、活動方式、活動次數等方面提出具體要求。以代表小組活動室為載體，探索開展人大代表“選民接待日”活動，積極訪民情、釋民惑、解民憂。開展了紀念代表法頒布實施21周年系列紀念活動，在全社會營造了尊重代表、支持代表履職的良好氛圍。開展了本屆任期內的第一次先進代表小組、優秀人大代表評比表彰活動，對評選出的7個先進代表小組和33名優秀人大代表予以表彰，激發了代表的履職熱情。受市人大常委會委托，組織我縣選舉產生的54名市人大代表圍繞園區發展和重大項目建設開展集中視察活動，并指導4個市人大代表小組圍繞現代農業示范區建設、生態環境保護、醫療衛生改革、民生改善等方面開展活動，形成了一批高質量的調研報告。依法做好市、縣人大代表的補選和增選工作，嚴把選舉程序關。

加大代表議案建議督辦力度。對縣十六屆人大三次會議期間代表所提的7件議案和36件建議，及時進行交辦、督辦。目前，7件代表議案中，1件隨區劃調整由經開區組織實施，另1件因工程量較大需跨實施外，其余的均已辦結。36件代表建議全部在規定時限內答復代表，并對代表建議的辦理工作由注重答復滿意向注重辦理滿意轉變。為確保議案辦理質量，縣人大常委會先后兩次對上派鎮實驗小學綜合樓建設、豐樂河三河中學段防洪墻建設、劉河特色集鎮道路建設、紫蓬山風景區關閉石料廠等現場進行集中視察，及時協調解決辦理中存在的問題，切實提高了辦理實效。

全面開展代表向選民述職活動。為建立健全代表履職的監督機制，在全縣12個鄉鎮中全面開展縣人大代表回原選區向選民述職活動，要求每個鄉鎮安排2—3名代表開展述職活動，以后逐年增加，促使代表主動向選民報告履職情況，接受選民的評議和監督。

五、不斷提高履職能力，努力適應新的形勢

常委會按照強素質、建制度、重規范、樹形象的要求，切實加強自身建設，不斷提高履職能力和水平。加強學習，提高履職能力。常委會始終把學習擺在重要位置，堅持黨組中心組學習與支部學習、集中學習與分散自學相結合，系統地學習了黨的十八大、十八屆三中全會精神，以及黨的方針政策、國家法律法規和人大業務等方面知識，并結合人大工作實際開展交流、討論，切實把思想統一到縣委重要部署上來，把行動貫穿到促進科學發展的工作中去。堅持常委會組成人員集中學法日制度，先后邀請省市有關法律專家圍繞國防法、電力法、殘疾人保障法作輔導講座，提高了常委會組成人員的法律意識，增強了履職能力。

完善制度，促進規范管理。常委會在傳承和發揚歷年工作經驗的基礎上，出臺了《關于加強縣人大常委會會議管理的意見》等規范性文件，把常委會的工作納入制度化、規范化的軌道。以開展“下基層、接地氣、找問題、轉作風”活動為依托，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，切實改進工作作風，不斷提高機關工作效能。要求各工作委員會在開展調研、跟蹤督辦審議意見、創造性地開展工作等方面更好地發揮作用，以主動把工委的各項工作融入到常委會的工作之中，做到同頻共振、同步推進。重視做好老干部服務工作，對待老干部在政治上關心、生活上照顧、思想上溝通、工作上支持，切實讓老干部做到老有所養、老有所樂、老有所為。

加強宣傳，擴大對外交流。以宣傳社會主義民主政治建設、代表先進事跡、自身履職成效為重點，以省市縣人大網站、報刊雜志、縣廣播電視臺等媒體為主要陣地，及時宣傳報道我縣人大工作情況。一年來，被市級以上報刊雜志采用稿件30多篇，被省市人大網站采用信息920多條，擴大了我縣人大工作的影響力。全年先后接待了上海、湖南、廣東等10多批外省的人大領導來肥西參觀考察，密切了人大間的交流聯系，增進了相互間的了解，展示了肥西的良好形象。

服務大局，參與中心工作。高度重視招商引資工作，常委會領導先后前往上海、廣東、江蘇、浙江等地開展招商活動，推介肥西的投資環境，縣人大機關全年共洽談項目5個，簽訂協議2個，其中動工建設1個，超額完成了招商引資獎勵目標。認真落實人大領導聯系企業和重點建設項目工作，常委會領導多次深入到聯系企業和項目建設工地，及時協調解決存在的用工、用地、資金等方面困難，并對縣人大機關歷年來引進的企業進行跟蹤服務。常委會及機關還積極參與美好鄉村建設、文明創建、計劃生育、防汛抗旱、秸桿禁燒、結對幫扶等多項工作，促進了各項中心工作的開展。

各位代表，一年來，縣人大及其常委會的各項工作取得了一定成績，這是縣委正確領導和“一府兩院”及其部門積極配合的結果，是各鄉鎮人大、全體縣人大代表和人大機關工作人員共同努力的結果，也是歷屆人大離退休老領導關心指導和廣大人民群眾大力支持的結果。在此，我代表縣人大常委會，向全體人大代表以及所有關心和支持人大工作的同志們，表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，常委會工作與新形勢新任務的要求，與縣委和人民群眾的期望相比，還存在差距。主要是：討論、決定重大事項制度還不夠健全，規范性文件備案審查機制還不夠完善，監督的剛性和實效性還不夠到位，代表作用發揮還不夠充分等等。對于這些問題，我們將認真研究，積極予以改進。2014年主要任務

2014年是我縣立足新起點，搶抓新機遇，全面開創肥西科學發展新局面的重要一年?？h人大常委會工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會XX縣委十二屆六次全委會精神，在縣委的正確領導下，緊緊圍繞“全市科學發展主戰場、全省科學發展排頭兵、全國科學發展模XX縣”的目標，服務大局、依法履職，強化監督、注重實效，助力縣域經濟“加快發展、統籌發展、融合發展、轉型發展”。

一、堅定正確政治方向，增強依法履職意識。黨的十八大、十八屆三中全會為各級人大及其常委會做好新時期人大工作指明了努力方向，也對人大工作提出了更高更具體的要求，我們要自覺地把黨的十八大、十八屆三中全會精神貫穿于人大依法履行職責的全過程。始終堅持縣委對人大工作的領導，確保在政治上、思想上、行動上與縣委保持高度一致。大力支持“一府兩院”開展工作，做到在參與中了解、在協作中團結、在服務中監督、在實干中履職。健全人大討論、決定重大事項制度，完善規范性文件備案審查等機制，扎實工作，依法履職，推進人民代表大會制度與時俱進。

二、突出監督工作重點，推動經濟社會發展。認真貫徹監督法，切實加大監督力度。著力加強對經濟工作和計劃、預算審查監督，加強審計整改意見落實情況的監督，深化部門預算執行跟蹤監督，積極探索開展對政府全口徑預決算的審查監督方式。著力加強對重點項目監督，切實加大對產城融合示范區建設、政府投資項目、重大基礎設施項目、重大民生項目的監督。著力加強對“三農”工作監督，密切關注美好鄉村建設、農村水利設施改善、林業生產等工作。著力加強對教育、衛生等民生事業的監督，強化對食品安全、水環境治理的監管，促進優化和保障民生，讓人民群眾共享改革發展成果。不斷創新監督方式，綜合運用聽取專項工作報告、執法檢查、集中視察、專題調研、工作評議、專題詢問等手段，找準人大工作的切入點和結合點，彰顯人大工作特色，努力使人大監督工作更有力度、更具深度、更富實效。

三、加強法律監督工作，推進民主法制建設。深化法律學習宣傳工作，檢查督促“六五”普法規劃實施情況，加強公民法制意識教育。改進司法監督工作，聽取和審議縣法院關于建立執行聯動機制、縣檢察院關于反瀆職侵權工作情況報告，組織常委會組成人員、人大代表旁聽法院庭審、檢察院公訴等工作，支持“兩院”依法獨立行使審判權、檢察權，促進公正司法、執法為民。積極探索強化人事任免監督的新途徑和新辦法，加強對“兩院”被任命人員的任前考察和任后監督，增強人事監督工作實效。關注社會管理創新和社區矯正工作，進一步做好人大信訪工作。

四、尊重代表主體地位，密切聯系代表和選民。堅持和完善代表小組活動制度，提高代表小組活動實效。完善落實常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民制度。鞏固提升代表活動室建設成果，通過建立網絡平臺、開展代表接待選民日活動，進一步密切代表與選民的聯系，充分發揮閉會期間代表作用。重視代表學習培訓，堅持和落實代表列席常委會會議、參與視察、參加政情通報會等制度，拓寬知情問政渠道，提高履職能力。繼續開展縣、鄉鎮人大代表向選民述職活動，增強各級代表自覺接受監督、依法履行職務的意識。認真督辦代表議案和建議，推動建議辦理工作從答復型向落實型、從辦結率向辦成率轉變。

五、切實改進工作作風，不斷強化自身建設。堅持會前學法、機關學習例會和黨組理論中心組學習制度，繼續深入開展以十八屆三中全會精神為主要內容的政治理論學習，為即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動打下堅實的思想基礎。扎實加強制度建設，不斷完善依法履職的工作機制，努力建設創新人大、活力人大、作為人大。認真落實中央“八項規定”，自覺反對“四風”，深入基層一線摸實情、辦實事、求實效，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。認真做好老干部工作，重視發揮人大機關各工委作用，強化機關的整體意識、團結協作意識和服務意識。注重夯實基層人大基礎，加強聯系指導，支持鄉鎮人大開展各項工作。堅持和完善人大信息公開制度，加強宣傳信息工作，增強人大工作影響力和公信力。

各位代表，新的藍圖已經繪就，新的目標催人奮進。全力打造“全市科學發展主戰場、全省科學發展排頭兵、全國科學發展模XX縣”，是全縣人民的“發展夢”。縣人大常委會要在縣委的堅強領導下，依法履行憲法和法律賦予的各項職權，凝心聚力，開拓奮進，努力展現新作為，樹立新面貌，開創新局面，為建設平安肥西、和諧肥西、美麗肥西、幸福肥西作出更大的貢獻！