第一篇：邵武市2004年教育工作總結(jié)

邵武市2004年教育工作總結(jié)

一年來，我市教育工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及上級教育行政部門的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深化教育改革，推進教育創(chuàng)新，加強教師隊伍建設(shè)，多渠道籌措教育資金，不斷改善辦學(xué)條件，全面實施素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量大幅度提高，未成年人思想道德教育和學(xué)校精神文明建設(shè)成效顯著，全市教育工作持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。我市連續(xù)8年被南平市評為教育工作先進市，“雙高普九”順利通過省級驗收。主要成績表現(xiàn)在：

1、“雙高普九”實施順利通過省級驗收。2004年是我市“雙高普九”攻關(guān)年。經(jīng)過全市上下共同努力，今年5月份，我市順利通過省政府組織的“雙高普九”驗收，成為全省第一個通過省級“雙高普九”驗收的縣級市，全市教育整體水平得到提升。

2、招生計劃全面完成。幼兒園入園人數(shù)3773人，完成計劃的110%，適齡幼兒入園率達87%；小學(xué)招生3227人,適齡兒童入學(xué)率達99.9%；初中招生4728人,升學(xué)率達 99.48 %;普高招生2323人，完成計劃的100.9%;職業(yè)中專、技校招生1050人;特教隨班就讀招生46人,全部完成計劃。

3、教育教學(xué)質(zhì)量大面積提升。小學(xué)畢業(yè)會考合格率和優(yōu)秀率分別達 97%、86%。中考全市總分及格率77.7%。高考創(chuàng)歷史最好成績，每萬人口上本二及以上人數(shù)19.46人，居南平市第三名；本科上線746人，比上年增加196人，上線率41.47%，其中本科一批上線167人，比上年增加25人，上線率達9.31%；專科以上上線1576人，上線率達87.85%；各批次錄取率在南平的排位全面提升。一中本科上線456人，居南平市第二名，四中本科錄取突破百人大關(guān)。中小學(xué)生參加全國、省、地學(xué)科競賽316人獲獎。全市中小學(xué)生體鍛達標率為98%。實驗小學(xué)在全省首家獲得國家外專局《聘請外國文教專家單位資格認可證書》的基礎(chǔ)上，12月份與香港巴克蘭海外教育集團簽約聯(lián)辦外語教學(xué)點。8月，邵武一中被省教育廳批準為一級達標校。兩所名校的優(yōu)勢得到進一步提升。

4、成人、職業(yè)教育迅速發(fā)展。市成教中心招收本科和大專新生1075人，畢業(yè)323人。開展非學(xué)歷教育人數(shù)達 1616人次。進修學(xué)校與西南師大聯(lián)辦網(wǎng)絡(luò)大學(xué)共開設(shè)10個專業(yè)、28個班級，今年畢業(yè)250 人。成人高考錄取148人，錄取率達65.5%。自學(xué)考試在籍考生2223人，今年報考4278科次，單科結(jié)業(yè)2453人次，畢業(yè)102人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文技校完成新增勞動力培訓(xùn)6380人次，人口教育918人，實用技術(shù)長班培訓(xùn) 7180人次，短班培訓(xùn)61510人次，鞏固提高掃盲人數(shù)620人，全市青壯年非文盲率達99.9%。職業(yè)中專在校生1667人，共開設(shè)8個專業(yè)，今年招生352人，畢業(yè)166人，除參加中職高招49人上線外，其余畢業(yè)生全部推薦就業(yè)，就業(yè)率達100%，今年4月被省確定為重點職業(yè)中專學(xué)校。

5、辦學(xué)條件進一步改善。2004年初市財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費為6124.9萬元，根據(jù)人員變動和政策增資因素，9月份，市財政追加預(yù)算257萬元，實際財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費6381.9萬元。爭取國家、省地專項資金1272.7萬元。今年已開工建設(shè)和危改項目8個，其中城區(qū)新增危改項目3個，總建筑面積11600平方米，總投資812萬元。維修校舍7860平方米，總投資616萬元，為迎接省“雙高普九”驗收，投資140萬元添置教學(xué)儀器，投入110萬元集中采購圖書，下?lián)苜Y金近90萬元整修學(xué)校校容校貌，今 年各校共新增儀器設(shè)備12萬件，圖書22萬冊，電腦400多臺。投資22萬元建設(shè)用光纖連接全市各校的城域網(wǎng)。

6、教師綜合素質(zhì)全面提高。全市中小學(xué)專任教師任職合格率為100%，小學(xué)專任教師取得大專及以上學(xué)歷的占43.9%，比上年提高11.1%；初中專任教師取得本科及以上學(xué)歷的占52.1%，比上年提高24.5%，高中專任教師取得本科及以上學(xué)歷的占88.8%。專任教師學(xué)歷達標率位居全省前列。有138人參加國家、省、地各級課改骨干教師培訓(xùn)，有26人分別被評為國家、省、南平市優(yōu)秀教師或先進教育工作者，208人被評為邵武市優(yōu)秀教師和先進教育工作者，110人被授予“扎根山區(qū)20年以上”榮譽稱號。此外，還評出邵武“名師”19人，學(xué)科帶頭人64人和中小學(xué)骨干教師508人。

7、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和德育工作成效顯著。2004年新增11所創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織學(xué)校，學(xué)校團隊精神得到加強，教職工的互動學(xué)習(xí)和深度會談能力得到提升。組織召開全市性學(xué)習(xí)貫徹未成年人思想道德教育會議2次，631名學(xué)生被評為省、地、市“優(yōu)秀學(xué)生干部”和“三好學(xué)生”，108個班級被評為省、地、市各級“先進班集體”。3所學(xué)校被評為省級“綠色學(xué)校”。評選表彰“文明小市民”4400名、學(xué)校德育先進集體12所、先進德育工作者61名、優(yōu)秀班主任101名、優(yōu)秀教師100名、優(yōu)秀家長100名。與市委宣傳部聯(lián)合開展“奮發(fā)有為建小康”讀書活動，獲全國特等獎1人，一等獎2人、二等獎3人，優(yōu)秀獎650人。參加南平市級中小學(xué)生運動會共獲得11枚金牌、4枚銀牌和12枚銅牌，分別奪得初中組和高中組團體總分第一名。成功舉辦第五屆中小學(xué)生運動會。

8、互動聯(lián)動下派村落到實處。2004年我局認真貫徹南平市互動聯(lián)動 3 機制文件精神，建立了教育系統(tǒng)互動聯(lián)動幫扶下派村方案，把下派村當作局機關(guān)的一個股室。局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長共組織148人次深入下派村，為下派村的發(fā)展出謀獻策，并從資金、物質(zhì)、文化等多方面進行全力幫扶。一年來，教育局和全市52所學(xué)校共資助和平、鐵羅、宜坊三個下派村資金26.5萬元，贈送電腦、辦公桌椅、圖書等物品價值16萬余元，有力的推動了下派村的經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展。

回顧一年來的全市教育工作，我們的主要做法是：

一、齊心協(xié)力迎省“雙高普九”驗收，提升基礎(chǔ)教育水平

今年5月，我市作為南平市第一個縣（市、區(qū)）接收省“雙高普九”驗收。為了確保順利通過驗收，我市成立了以市長為組長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)各一名分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，13個有關(guān)部門負責(zé)人為成員的“雙高普九”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把各項工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和學(xué)校，責(zé)任到人。同時把“雙高普九”督查結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度教育工作督導(dǎo)評估相結(jié)合，作為“雙文明”評比的重要依據(jù)。市委、市政府專題召開各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會議2次，市委書記林鐘樂、市長劉山鷹及市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)陳心坦、劉騰發(fā)、廖建永多次深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校現(xiàn)場辦公，解決迎檢工作中遇到的各種困難和問題。我局多次召開全市校長會，對“雙高普九”迎檢各項工作進行反復(fù)強調(diào)、認真部署，并與校長簽定責(zé)任狀，明確職責(zé)。同時加大宣傳力度，在市教育電視臺開辟“雙高普九”專題欄目、在教育信息網(wǎng)發(fā)布“雙高普九”迎檢信息100余條，在《教育工作情況》增加“雙高普九”專刊，共出專刊9期，并下發(fā)至全市各級各類部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、學(xué)校等。通過對“雙高普九”的大力宣傳，使“雙高普九”成全市老少皆知的一件大事。教育局和教育督導(dǎo)室從今年2月份起，4 先后組織有關(guān)人員進行了三輪整改工作檢查和一次驗收前大檢查，對存在的問題逐一提出要求，并手把手地指導(dǎo)、限期整改。各校也根據(jù)市里統(tǒng)計數(shù)據(jù)的要求，做好“雙高普九”各種表冊的完善工作。為了改善辦學(xué)條件，增加教學(xué)設(shè)施，我局投入260萬元，通過政府采購添置了教學(xué)儀器和圖書，同時撥出專款120萬元用于校容校貌的整修，各校也擠出資金近100萬元，用于“雙高普九”迎檢工作。從4月10日起，教育局機關(guān)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和部分教師連續(xù)4個星期放棄雙休日，認真自查自糾，清理學(xué)校環(huán)境，并自制教具和音體美器材5460件，粉刷墻面16.6萬平方米，發(fā)動學(xué)校師生捐贈圖書13.6萬冊。為了保障適齡兒童接受義務(wù)教育，我局嚴格把好學(xué)額鞏固關(guān)，將學(xué)額鞏固工作作為考評學(xué)校校長、年段長、班主任的一項重要內(nèi)容。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對開學(xué)工作能做到底子清、情況明，并及時了解學(xué)校注冊情況，認真統(tǒng)計學(xué)生到校情況。對未注冊的學(xué)生，摸清原因，安排教師上門動員，宣傳義務(wù)教育的有關(guān)法律，同時對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，采取減、免、緩交學(xué)雜費及發(fā)動社會各界捐助等辦法，確保學(xué)生按時入學(xué)。5月11－14日，省“雙高普九”驗收組對我市進行了驗收，市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加了迎檢匯報會和反饋會，市分管領(lǐng)導(dǎo)全過程陪同檢查組下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和學(xué)校。全市所有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師全力以赴做好迎檢各項工作。在46項指標中，除4項非否決性指標存在一些差距外，其它各項指標均達到省評估標準。我市順利通過了省人民政府組織的“雙高普九”評估驗收，并代表已通過驗收的縣市在全省會議上作典型發(fā)言。

二、大力改善辦學(xué)條件，加快布局調(diào)整步伐

2004年，我局采取各項有效措施，加快布局調(diào)整，改善辦學(xué)條件，促進了教育的全面發(fā)展。一是加快危房改造工作。2004年，多渠道籌措資金 812萬元用于9個危改項目。省、南平市級的危改項目6個，已完成4項，在建2項；我市自行確定的危改項目3個，完成1項，另外2項正在建設(shè)中。為了抓好危房改造工作，我局把重點放在招投標和質(zhì)量監(jiān)督上。對每個項目的招投標，除了邀請當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)項目學(xué)校校長參加外，同時還邀請紀檢、監(jiān)察部門人員和法律顧問參與，確保招投標工程的公平、公正、公開。對每個危改項目的建設(shè)過程，我局積極配合市質(zhì)量監(jiān)督管理部門把好每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，對下?lián)軐ｍ椯Y金定期進行檢查，確保了危改工作的正常進行。二是發(fā)動社會力量辦學(xué)。為了確保明鴻中學(xué)于今年暑假遷入新建校園，局領(lǐng)導(dǎo)和一中領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視明鴻中學(xué)教學(xué)樓的建設(shè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對整個工程進行有效的管理和監(jiān)督。為了認真貫徹《民辦教育促進法》，我局強化了對民辦幼兒園的規(guī)范管理，嚴把新園審核關(guān)，同時對園務(wù)管理、保教質(zhì)量進行定期檢查。對年檢不合格園限期整改，整改不到位的予以停辦。今年6月上旬南平市社會力量辦園現(xiàn)場會在我市召開，來自南平10縣市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)及幼教專干等120余人參觀了我市部分優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園，對我市的民辦幼兒園的迅速發(fā)展給予了高度評價。三是進一步優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整。為了加快學(xué)校布局調(diào)整步伐，按照全面規(guī)劃、分步實施的辦法，加大農(nóng)村小學(xué)撤點并校力度，建立寄宿制小學(xué)。我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入拿口、沿山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整進行調(diào)研。如沿山鎮(zhèn)今年在撤點并校工作中，措施有力，成效明顯。暑假期間，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)3次召開村書記和主任會議，就上樵、下樵、里居等6所村校撤并進行安排部署，同時多方籌措資金，改善中心校辦學(xué)條件，確保6所完小順利并入中心校。今年7月，經(jīng)與拿口鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，在廣泛征求當?shù)卮迕窦皩W(xué)校意見后，決定于2005年秋季將朱坊中學(xué)并 入邵武三中，目前三中正在新建師生宿舍，以擴大學(xué)校容量。通過各種有效措施，至目前止，共撤并40所村完小，保留74所完全小學(xué)，實現(xiàn)了資源整合，提高了辦學(xué)效益。

三、以教育質(zhì)量管理年為抓手，全面提高教育質(zhì)量

教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量的高低牽動著千家萬戶。為進一步提高教學(xué)質(zhì)量，我局把2004年確定為教育質(zhì)量管理年，取得了明顯成效。一是完善教育質(zhì)量管理制度。為促進教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高，年初我局建立了一套完整、合理的學(xué)校教育管理評價體系，如《中學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細則》、《小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細則》等。根據(jù)新的常規(guī)細則，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，定期組織人員進行教學(xué)常規(guī)檢查，并及時將檢查情況在全市通報。為了加強畢業(yè)班教學(xué)管理，今年上半年分別召開了小學(xué)、初中、高中畢業(yè)班工作會議，就如何提高教學(xué)質(zhì)量提出了明確的目標和要求，并制定了高考獎勵措施。今年9月在邵一中召開了2004年普通高中工作暨高考表彰會，對在今年高考中取得優(yōu)異成績的學(xué)校及教師進行表彰，并兌現(xiàn)2004年高考獎金近7萬元。二是加快新課程改革步伐。繼續(xù)充分利用教育信息網(wǎng)和教育有線電視臺及學(xué)校的板報專欄等宣傳媒體，加大課改的宣傳力度。認真做好第二輪新課改年段的教師培訓(xùn)工作，利用假期共舉辦了中小學(xué)新教材培訓(xùn)25期，參訓(xùn)人數(shù)達1044人，9月份，我市成功啟動了第二輪課改實驗。舉辦了以“新課改與學(xué)校管理”、“新課改理念下的中考改革”為主題的兩期校長論壇。積極開發(fā)校本課程，今年全市共有36所學(xué)校開發(fā)出各具特色的校本教材，如通泰小學(xué)開發(fā)了《剪紙藝術(shù)》等3套校本教材；和平小學(xué)利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，開發(fā)出校本教材《和平古鎮(zhèn)》。年底順利通過了南平市教育局組織的對我市基礎(chǔ)教育課程改革評估驗收。三是提升教研教改水平。強化教研主心骨，弘揚教學(xué)主旋律，積極開展新課程改革和研究性學(xué)習(xí)。落實“以校(園)為本”教研制度。充分發(fā)揮三級教研組織作用，廣泛開展多種形式的教研教改活動。以課題研究為抓手，緊貼新課改這一核心，積極推動教育教學(xué)的改革與創(chuàng)新。小學(xué)著重抓好數(shù)學(xué)“自學(xué)誘導(dǎo)式”、語文“以讀為本，自主創(chuàng)新”，以及“情境教學(xué)式”這三個省級課題。中學(xué)著重抓好“中學(xué)素質(zhì)教育片斷教研理論與實踐”、英語“四位一體”教學(xué)法實驗研究、數(shù)學(xué)“分層教學(xué)”、語文“活動課教學(xué)”等課題研究。其中，英語“四位一體”教學(xué)法實驗研究被列入經(jīng)教育部基礎(chǔ)教育司批準的全國基礎(chǔ)教育外語教學(xué)研究資助金項目重點課題。通過一系列的課題研究，有力地促進了學(xué)校教學(xué)水平和教育創(chuàng)新，全面提升了實驗校的教育教學(xué)質(zhì)量。四是加強骨干校的引導(dǎo)示范作用。充分發(fā)揮一中、四中、實小等重點校的輻射作用，以送課下鄉(xiāng)、舉辦開放周、校校結(jié)對幫扶等形式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，整體提高教育質(zhì)量。一年來，全市共組織送教下鄉(xiāng)活動52次，送課達126節(jié)。一中、四中、明鴻中學(xué)、實小、通小、實幼等骨干校先后舉辦教學(xué)開放周活動，促進了校際之間的交流互動，帶動了全市教師素質(zhì)和教育質(zhì)量的提高。五是進一步提高英語教學(xué)質(zhì)量。通過舉辦農(nóng)村小學(xué)英語教師教學(xué)比武和各項英語教研活動，進一步提高農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)水平。2004年，我市聘請了2位外籍教師，在實驗小學(xué)1至5年級開設(shè)英語教學(xué)實驗班，全面提高學(xué)生日常英語的口語表達能力。10月，經(jīng)國家外國專家局批準，實驗小學(xué)在全省首家取得“聘請外國文教專家單位資格認可證書”，這說明該校已具備了聘請外國文教專家的基本條件，可按有關(guān)規(guī)定利用合法渠道聘請外國文教專家和外籍工作人員。今年該校又與巴克蘭海外教育集團鑒定了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。六是加快教 8 育信息技術(shù)教育發(fā)展步伐。全面開展信息技術(shù)教育課，城區(qū)中小學(xué)、農(nóng)村中學(xué)所有年級及農(nóng)村中心小學(xué)三年級以上均開設(shè)信息技術(shù)教育課程，部分村完小也已開設(shè)了信息技術(shù)教育課程。目前全市各級各類學(xué)校共有電腦3150臺，專兼職電腦教師216名。全市獲信息技術(shù)（包括模塊）中級以上等級的教師有1340人。改進教育系統(tǒng)局域網(wǎng)。投資22萬元建設(shè)用光纖連接全市各校的城域網(wǎng)，有效提高學(xué)校的信息傳播速度，真正實現(xiàn)高效、快速的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)辦公。

四、全面加強教師隊伍建設(shè)，進一步提高師資水平

教育發(fā)展，教師是關(guān)鍵。我局始終高度重視對教師的培養(yǎng)，在提高教師各種素質(zhì)上狠下功夫，努力打造一支師德高尚、團結(jié)協(xié)作、教學(xué)嚴謹、基本功扎實的高素質(zhì)的教師隊伍。一是強化師德師風(fēng)建設(shè)。加大宣傳力度，通過報紙、電視、信息網(wǎng)絡(luò)、標語、橫幅等形式，大力宣傳“敬業(yè)奉獻、勤業(yè)愛崗、樂業(yè)愛生、精業(yè)鉆研、創(chuàng)業(yè)開拓”的精神，推出了勤于鉆研、教學(xué)突出的張光華，敢于創(chuàng)新、自強不息的張艷春和扎根山區(qū)、愛校如家的肖忠贊三位典型教師，塑造了新時期教師的良好形象。9月10日，召開全市教師節(jié)表彰大會，對獲得全國、省、地、市各種榮譽稱號的教師進行了表彰，在全市營造了尊師重教的良好氛圍。同時，加強對教師的職業(yè)道德教育，認真抓好師德師風(fēng)年度考評，對體罰和變相體罰學(xué)生、亂收費和變相有償補課的教師嚴肅查處，情節(jié)嚴重的追究其行政和法律責(zé)任。二是加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的政治理論水平和管理水平，配合大規(guī)模干部培訓(xùn)，我局于7月份舉辦了為期三天200余人參加的教育系統(tǒng)股級干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)班上，邀請了市紀委、組織部、宣傳部、黨校、檢察院等部門領(lǐng)導(dǎo)進行《兩個條例》、學(xué)習(xí)型組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)等政治 理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。為了拓寬校長的眼界和管理水平，我局于7-8月份先后組織中小學(xué)校長赴深圳、海南等地考察先進的教育管理水平和新課改理念。為了調(diào)整充實校級領(lǐng)導(dǎo)班子，今年10月，教育局協(xié)同市委宣傳部對全市中小學(xué)校長及校級領(lǐng)導(dǎo)班子進行了考核，通過大會述職、民主測評、民主推薦及考核談話等民主考核程序，全面了解校長及校級領(lǐng)導(dǎo)班子任現(xiàn)職以來在德、能、勤、績、廉等各方面的情況。根據(jù)考核結(jié)果及我市教育改革和發(fā)展的實際，對學(xué)校校長及學(xué)校班子進行了調(diào)整，校級領(lǐng)導(dǎo)提任38人，調(diào)整交流33人，一大批年富力強、德才兼?zhèn)涞闹星嗄旯歉山處熥呱狭藢W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更合理，人員更精干，整體素質(zhì)進一步提高。三是打造“名師工程”。在評選出一批名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，采取各種行之有效的措施，充分發(fā)揮名師、學(xué)科帶頭人的示范、輻射作用。我局加大了對“名師”的宣傳，以慶祝第20個教師節(jié)為契機，在《邵武報》教師節(jié)專版上公布首批名師名單，在教育電視臺滾動播出“名師專訪”欄目，并對首批名師給予600元的獎勵，擴大了名師在全市的影響。為發(fā)揮名師的作用，我局制定了“名師”幫帶制度，如1位名師培養(yǎng)2-3名學(xué)科帶頭人，1名學(xué)科帶頭人培養(yǎng)5-7名骨干教師，1名骨干教師帶2-3名普通教師，通過逐級建立“師徒”關(guān)系，帶動全體教師素質(zhì)的提高。與此同時，積極組織名師送教下鄉(xiāng)，舉辦名師講壇等活動，一年來，我局共組織19位名師送教下鄉(xiāng)35次，并舉辦 “名師講壇”13期。四是提高教師素質(zhì)。一年來，我們根據(jù)省、地、市教育行政部門的要求，組織中小學(xué)校長參加省級培訓(xùn)16人，其中校長提高培訓(xùn)2人，骨干校長培訓(xùn)4人，普通高中新課程通識培訓(xùn)高級研修班學(xué)習(xí)10人。參加南平市校長崗位、提高培訓(xùn)共45人。本市舉辦小學(xué)校長提高 10 培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)校長142人。確保了中小學(xué)校長崗位、提高培訓(xùn)率達100%。鼓勵教師參加在職學(xué)歷進修、信息技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。今年共舉辦小學(xué)校長提高培訓(xùn)2期142人次；新教材培訓(xùn)28期1044人次；幼兒園園長、保育員、衛(wèi)生保健員培訓(xùn)3期204人次；中小幼兒教師職務(wù)培訓(xùn)1期54人；英特爾培訓(xùn)1期24人。舉辦各類競賽活動，先后舉辦了中學(xué)、小學(xué)教師教學(xué)比武和說課比賽，幼兒教師教學(xué)評比，首屆中小學(xué)教師電視朗誦比賽等活動，并與團市委聯(lián)合舉辦了“少先隊輔導(dǎo)員風(fēng)采大賽”，與市總工會聯(lián)合舉辦了“紀念鄧小平誕辰100周年”演講比賽。同時組織教師積極參加省、南平市舉辦的各種教學(xué)比武，全面提高了教師的綜合素質(zhì)。

五、以貫徹《意見》精神為重點，全面加強學(xué)校德育工作

今年來，市教育局認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見》，制定了詳細的實施意見，重點強化“四個滲透”。一是強化課堂滲透。加強安全宣傳教育，為每所學(xué)校配發(fā)了《中小學(xué)法制教育》讀本，由政治教師為學(xué)生上法制課。修訂完善邵武市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細則和《學(xué)科德育滲透辦法》，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，改變“重智輕德”現(xiàn)象，二是強化活動滲透。與市法院少年庭聯(lián)合開展《預(yù)防未成年人犯罪法》巡回講座，共舉辦講座20余場，受教育2.3萬余人次。同時通過舉辦模擬“少年法庭”審判、組織學(xué)生參觀省少管所等舉措，增強學(xué)生法制意識。三是強化環(huán)境滲透。在邵武教育信息網(wǎng)和校園網(wǎng)上增設(shè)德育專欄，加強網(wǎng)絡(luò)思想道德教育；部分學(xué)校充分利用當?shù)氐牡掠Y源加強教育，如金坑中小學(xué)把當?shù)氐摹凹t軍橋”作為革命傳統(tǒng)教育基地。四是強化家庭滲透。通過在教育電視臺播放《家教寶典》、舉辦家長法制講座、邀請團中央“知心姐姐”心理健康報告團為家長做報告、給 11 家長的一封信等形式，引導(dǎo)家長改變簡單粗暴的教育方法，樹立以品德為重、關(guān)注孩子心理健康的家庭教育觀。同時教育局與市婦聯(lián)開展“我與孩子共成長”讀書演講活動，收到家長“家教寶典”觀后感48篇，評選出一等獎6篇、二等獎26篇、三等獎16篇，并在十二月份舉行“家庭教育”巡回報告。

進一步加強了學(xué)校安全工作。實行安全目標責(zé)任制，層層簽定了安全責(zé)任狀。突出重點，聯(lián)合有關(guān)部門開展了學(xué)校消防安全、飲食衛(wèi)生等專項整治工作檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、歌舞廳、按摩室、游戲廳等娛樂設(shè)施，凈化學(xué)校周邊環(huán)境。為了加強學(xué)校保衛(wèi)人員力量，調(diào)整和充實學(xué)校保衛(wèi)人員50人，配備專兼職保衛(wèi)人員118人，重新聘請了48名公安干警擔(dān)任中小學(xué)綜治副校長。加強了高考和中考期間乘車安全和飲食安全管理，保障了師生的安全。

六、扎實開展行風(fēng)建設(shè)，樹立教育良好形象

一年來，我局始終堅持教育、制度、監(jiān)督并重原則，以評促糾、以評促建，扎實推進教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，切實解決人民群眾反映強烈的教育熱點問題，維護廣大人民群眾的切身利益，促進了教育行風(fēng)的整體優(yōu)化。一是強化監(jiān)督。我局充分發(fā)揮市人大、政協(xié)等有關(guān)部門同志組成的教育行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員的作用，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，今年7月初召開了行風(fēng)評議座談會，聽取了行評代表們對我市教育工作提出的建議，會后行評代表們還到中考評卷點對中考評卷工作進行了監(jiān)督。為了深入開展教育行風(fēng)民主測評活動，我們向社會各界發(fā)放了教育行風(fēng)征求意見表100份，收回意見表95份，滿意率達98.6%。與此同時，我局進一步加大政務(wù)、校務(wù)公開力度。按照政務(wù)、校務(wù)公開的要求，對公開內(nèi)容、公開時間、公開形式、12 公開地點等均有明確規(guī)定，建立了審議制度、評議制度、反饋制度、備案制度、責(zé)任制度等一系列制度，使政務(wù)和校務(wù)公開工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。今年來，我局在對外政務(wù)公開欄上及時公示了2004年招生工作方案、普通中學(xué)招生錄取名單和教育收費情況等39期，在對內(nèi)公開欄上，公開局財務(wù)收支、局領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律報告情況等內(nèi)容12期。各校也及時公示了學(xué)校收費標準、招生、師德師風(fēng)考評情況及各項重大事項，并對校務(wù)公開實行量化評估。二是突出重點。根據(jù)教育系統(tǒng)實際，我局把教育收費、教育招生、人事調(diào)整等工作作為行風(fēng)建設(shè)的重點來抓。我局進一步規(guī)范了教育收費工作，今年秋季我市義務(wù)教育階段雜費收取全部實行“一費制”，雜費的收費標準通過33位來自學(xué)生、家長、學(xué)校等各行各業(yè)的代表公開聽證后，并經(jīng)市政府常務(wù)會研究決定后實施。收費嚴格按照“一證三統(tǒng)一”，并實行“收支兩條線”管理。各校嚴格按照省上要求征訂中小學(xué)教材、教輔材料，不擅自征訂一些練習(xí)、復(fù)習(xí)資料。與此同時，今年共為486名貧困學(xué)生減免、捐助金額24.51萬元，確保了貧困學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué)，在今年下半年南平市及省治理教育亂收費專項檢查組分別對我市的檢查中受到好評。進一步規(guī)范了三級招生工作，普通高中招生嚴格執(zhí)行“三限”政策，并嚴格按照省廳文件精神，按擇校生不超過30%的比例控制擇校生人數(shù)。計劃生和擇校生均嚴格按照分數(shù)從高到低錄取，并及時在教育局對外公示欄內(nèi)公示。義務(wù)教育仍實行劃片就近入學(xué)原則，考慮到鐵路中小學(xué)已從企業(yè)剝離，今年我市對城區(qū)學(xué)校的招生片區(qū)進行了重新劃分。為確保農(nóng)民工子女按時接受教育，根據(jù)省上有關(guān)文件精神，我市出臺了《關(guān)于進城務(wù)工農(nóng)民子女借讀統(tǒng)籌管理辦法》，明確規(guī)定進城務(wù)工農(nóng)民的子女就讀于教育局統(tǒng)籌安排的邵七中、東關(guān)小學(xué)、越王小學(xué)可免收 13 借讀費，今年秋季已有645名進城務(wù)工農(nóng)民子女在這三所學(xué)校就讀，共免收借讀費56.9萬元。三是做好服務(wù)。進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，完善并實行機關(guān)崗位責(zé)任制、社會服務(wù)承諾制等制度，嚴格了機關(guān)管理，機關(guān)工作人員全部實行掛牌上崗，主動接受社會各界的監(jiān)督。在堅持隨時上訪、隨時接待的基礎(chǔ)上，實行每月8日局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，熱情接待上訪群眾，及時受理群眾來信來訪，并及時處理有關(guān)問題。一年來，共受理群眾來信來電77件，回復(fù)77件，辦結(jié)率達100%，做到事事有回音，件件有落實。及時辦理人大建議7件，政協(xié)提案8件，受到了人大代表和政協(xié)委員的好評。

今年來，我市教育工作雖然取得了一定的成績，但是還存在一些不容忽視的問題。一是師資不足。中學(xué)教師缺編212人，部分學(xué)校教師的缺口非常大，學(xué)科發(fā)展不平衡，數(shù)學(xué)、英語、化學(xué)、物理等科任教師普遍不足；小學(xué)教師表面上看超編，但每年一大批老教師退休和去年較多教師提前離崗，出現(xiàn)師資不足、教師老齡化現(xiàn)象，教師斷層現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。二是財政對教育撥款的“三個增長”尚未擺脫追補局面，教育經(jīng)費投入不足，辦學(xué)經(jīng)費吃緊，學(xué)校負債運轉(zhuǎn)，改善辦學(xué)條件任重而道遠，尤其是實施現(xiàn)代教育信息工程和危房改造、布局調(diào)整項目所需資金缺口較大；三是撤點并校勢在必行，但在實際工作中又存在一定困難，如家長有顧慮、村里不愿意、資金難保證、資產(chǎn)易流失等。上述問題有待今后進一步加大改革力度，求真務(wù)實，開拓進取，推動我市教育工作再上新臺階。

邵武市教育局

二00四年十二月二十六日

第二篇：2011年邵武市校園藝術(shù)教育工作總結(jié)

2011年邵武市校園藝術(shù)教育工作總結(jié)

邵武市教師進修學(xué)校初研室王 敏

2011.12.26

本學(xué)年，我市始終把藝術(shù)教學(xué)教研工作作為學(xué)校藝術(shù)工作計劃中的重中之重，繼續(xù)加大藝術(shù)課程改革力度，把優(yōu)化學(xué)校藝術(shù)教育作為突破口，結(jié)合南平市“十一五”國家課題“城鄉(xiāng)兩地音樂美術(shù)欣賞教學(xué)的普及與提高”及我市教研課題“藝術(shù)學(xué)科跨科越級互評互動互學(xué)教研活動”認真做好我市各校有關(guān)藝術(shù)教育教研方面的工作，為推進我市學(xué)校藝術(shù)教育工作的發(fā)展而努力，積極參加南平市各項藝術(shù)活動及教育教研活動，根據(jù)我們市各學(xué)校的實際情況認真部署、開展學(xué)校藝術(shù)及藝術(shù)教育教研系列活動，豐富學(xué)生的課余生活，培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。以新課程改革為契機，以學(xué)校新學(xué)期發(fā)展計劃為指導(dǎo)，大力推行“城鄉(xiāng)兩地音樂美術(shù)欣賞教學(xué)的普及與提高”的藝術(shù)特色教育，促進我校藝術(shù)教育的新一輪跨越式的發(fā)展，使藝術(shù)教育成為校園文化建設(shè)的重要組成部分，形成學(xué)生人人參與、人人喜愛、人人受益的校園藝術(shù)氛圍。

一、制定了切實可行的學(xué)校藝術(shù)工作發(fā)展目標：

加強師資藝術(shù)技能和新概念培訓(xùn)，建設(shè)一支能基本滿足學(xué)校藝術(shù)教育教研需要、又具有實施素質(zhì)教育能力和水平的藝術(shù)教育教師隊伍。積極開展面向全體學(xué)生的經(jīng)常性的豐富多彩的課餒外、校內(nèi)外藝術(shù)活動，并逐步使其規(guī)范化、制度化。每年至少有一至二次全市性的藝術(shù)活動。（文藝匯演、賽事等）

二、明確了藝術(shù)教育的主要任務(wù)：

以全面推進素質(zhì)教育為目標，以深化課程改革為核心，更新教育思想和教育觀念，大力改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，使學(xué)生在學(xué)習(xí)藝術(shù)基礎(chǔ)知識和基本技能的同時，注重培養(yǎng)愛國主義精神和集體主義精神，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，提高審美能力和文化素養(yǎng)，開發(fā)自身的潛能，促進學(xué)生全面和諧發(fā)展。

本學(xué)年我市藝術(shù)教育課程大體上以音樂、美術(shù)分別開設(shè)為主，按照國家課程計劃和課程標準的要求進行。課程改革以強調(diào)使學(xué)生形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度，倡導(dǎo)參與性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生對藝術(shù)的興趣，發(fā)展藝術(shù)感受與鑒賞能力、表現(xiàn)能力和創(chuàng)造能力，提高藝術(shù)文化素養(yǎng)，塑造健全人格，陶冶高尚情操。結(jié)合兩大課題的教研新概念和新手法，有序的在明鴻、七中、實小、越小開展了以“欣賞教學(xué)”和“跨科越級”為課題的全市性規(guī)模的音樂、美術(shù)教育研討活動。通過活動廣大教師對藝術(shù)欣賞教學(xué)在跨越學(xué)科與級別間如何有效的利用各項知識技能和共享教育資源方面有了更深更遠的感悟與思考踐行，對提高我市藝術(shù)教育教研工作有著不可小覷的推動和發(fā)展。

教學(xué)要提高要發(fā)展與教師隊伍的專業(yè)成長是分不開的，為此我們根據(jù)廣大教師的需求本專門開設(shè)了《農(nóng)村中小學(xué)音樂教師鋼琴技能技培訓(xùn)》和《全市中小學(xué)藝術(shù)教師電腦課件設(shè)計與制作培訓(xùn)》2期培訓(xùn)班。在第一時間為廣大教師給予了教育技術(shù)技能的補養(yǎng)，使得教師

們能更多更好的重視現(xiàn)代化教育技術(shù)和手段的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，逐步實現(xiàn)教學(xué)形式的現(xiàn)代化、多樣化，拓展藝術(shù)教育的空間，提高藝術(shù)教學(xué)的質(zhì)量。此外，我市今年分派了近二十人次的音、美學(xué)科骨干參加了在黃山、重慶兩地的全國第六次音美學(xué)科優(yōu)質(zhì)課觀賞學(xué)習(xí)活動，大大的開拓了教師們的眼界和觀念。

三.活躍課外、校外藝術(shù)活動；

課外、校外藝術(shù)活動是學(xué)校藝術(shù)教育的重要組成部分。在活動的內(nèi)容和形式上，考慮到學(xué)校教育及學(xué)生的生理和心理的特點，面向全體學(xué)生，遵循學(xué)生的主體性和自主選擇性原則，鼓勵學(xué)生積極參與。在普及的基礎(chǔ)上，盡可能滿足學(xué)生提高的愿望。開展各式各樣課外、校外文化藝術(shù)活動，例：書法興趣班、美術(shù)興趣班、器樂隊、舞蹈隊、根據(jù)各校自行的需求和節(jié)假日紀念日舉辦各種表演、展覽和比賽，例如：書畫展、歌詠比賽、文藝匯演等活動，通過各種形式來培養(yǎng)學(xué)生的欣賞水平，來張揚學(xué)生的個性，展示學(xué)生的藝術(shù)才華。通過一系列的藝術(shù)教育活動，使得學(xué)生欣賞、創(chuàng)造美的能力提高，躍了校園文化氣息，愉悅了師生心靈

四.藝術(shù)成果：

1.今年五月份我市音、美教育教學(xué)論文十余篇，送選南平市年會論文評審均獲得良好名次其中獲一等獎3篇，二等獎8篇、三等獎若干篇。

2.師生書畫精品參選《南平市2011年師生書畫作品大賽》15幅

入選并收入畫冊

3.實小吳濤作為南平市美術(shù)骨干教師在《城鄉(xiāng)兩地音樂美術(shù)欣賞教學(xué)的普及與提高》課題中擔(dān)當了重要研究實踐活動由此收獲頗豐。吳濤老師個人獲獎情況：

1、2012.3月課題《畫壇巨匠》作為南平市精品課參加由南平普教室組織的送教下鄉(xiāng)活動（政和）。

2、論文《美術(shù)教學(xué)中的文化滲透》在《新課程》CN刊物發(fā)表

3、指導(dǎo)的學(xué)生53人次獲獎（參加賽事：第16屆星星河杯、邵武市第六屆校園文化藝術(shù)節(jié)、4、2012.8，受邀為福建省美術(shù)骨干教師培訓(xùn)班教師開辦“學(xué)校校本美術(shù)課程開發(fā)”

第三篇：邵武市共青團2009年工作總結(jié)

邵武市共青團2009年工作總結(jié)

及2010年工作要點

一、2009年我市共青團工作的主要情況

2009年，我市共青團工作在市委、市政府和上級團委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以加強基層組織建設(shè)和基層工作為突破點，積極探索覆蓋和影響廣大青年的新載體、新途徑，全面提升組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益的能力和水平，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在邵武躍升追趕發(fā)展進程中建功立業(yè)。

1、主動服務(wù)發(fā)展大局。一是全力服務(wù)5.13、6.18。積極組織青年企業(yè)家參加“5.13”、“6.18”等商洽活動，鼓動杜氏木業(yè)，湘江茶葉兩家公司在品牌中國論壇中打廣告、亮品牌，為產(chǎn)品的市場擴大推廣贏得機會。二是引領(lǐng)青年投身全市創(chuàng)業(yè)競賽。青年突擊隊主題競賽活動持續(xù)開展，圍繞省市重點項目成立了28支青年突擊隊，在各行業(yè)系統(tǒng)中青年突擊隊勇挑重任沖鋒在前，發(fā)揮了示范帶頭的作用。青年企業(yè)家異軍突起，顯示出強勁的發(fā)展?jié)摿ΑＩ罨嗄陯徫荒苁帧⑶嗄陯徫痪毐然顒樱龑?dǎo)青年職工立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)。結(jié)合紀念五四運動90周年，開展“青年創(chuàng)業(yè)獎”評選活動，通過各部門、行業(yè)、協(xié)會的共同舉薦，挖掘出一批大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年在邵武創(chuàng)業(yè)成功的典型。三是青年志愿服務(wù)展風(fēng)采。在元旦、春節(jié)、公益宣傳日組織開展內(nèi)容豐富的青年志愿者活動，宣傳社會文明理念，傳遞團結(jié)、互助、友愛、進步的志愿者精神。深入開展和諧社區(qū)陽光行動，在社區(qū)定期開展志愿服務(wù)、文化服務(wù)、青少年維權(quán)服務(wù)、青少年教育服務(wù)。服務(wù)大型賽事，組織青年志愿者參加汽車拉力服務(wù)工作，以熱情的服務(wù)和微笑完成工作任務(wù)，為大賽的圓滿舉辦做出了積極的貢獻。大學(xué)生志愿者到我市開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)等志愿服務(wù)，在崗位上奉獻、鍛煉。

2、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是典型帶動促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開展“青年創(chuàng)業(yè)獎”評選活動，挖掘出一批在邵武創(chuàng)業(yè)成功的青年人才，通過典型宣傳增添廣大青年干事業(yè)、謀發(fā)展，創(chuàng)局面的信心和動力。二是創(chuàng)設(shè)條件支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。聯(lián)合農(nóng)行、郵政銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社三家商業(yè)銀行共同開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，貸款69筆，額度202.1萬元。在瑤理藥業(yè)、天棋美術(shù)藝品有限公司設(shè)立的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，提供64個見習(xí)崗位。三是開展培訓(xùn)提升青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。依托已形成的茶葉種植加工、食用菌、畜禽養(yǎng)殖、果樹栽培等10個農(nóng)業(yè)協(xié)會及7個青年創(chuàng)業(yè)示范基地，開展農(nóng)村青年鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)797人，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)380人。成立了YBC工作服務(wù)站，配備專職人員負責(zé)項目的宣傳、推廣、咨詢、培訓(xùn)和推薦。

3、有效夯實團的基層基礎(chǔ)。一是努力擴大基層團組織在農(nóng)村、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)的覆蓋面。我市53家規(guī)模以上非公企業(yè)均成立了團支部或青年工作部。靈活運用“十建一聯(lián)”團建模式，在全市煙草系統(tǒng)進行產(chǎn)業(yè)建團，在導(dǎo)游行業(yè)建團，推進園區(qū)建團；在農(nóng)村，積極推行“團支部+協(xié)會（合作社）”、“團支部+青年中心”團建模式。探索青年自組織建團方式，幫助“鐵城愛心公社”成立“邵武市鐵城愛心公社志愿者協(xié)會”，團市委給予指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。探索網(wǎng)絡(luò)促團建新辦法。二是進一步推進基層團的工作。開展創(chuàng)建“非公團建示范企業(yè)”活動，以錦陽木業(yè)、瑤理藥業(yè)等10家企業(yè)為示范，圍繞企業(yè)發(fā)展、融合企業(yè)文化、切合團員發(fā)展實際制定工作、設(shè)計內(nèi)容，團在企業(yè)的作用凸顯出來。開展組織格局創(chuàng)新，積極推進“團建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建，在通泰街道和拿口鎮(zhèn)開展編外團委副書記聘任試點工作，把與之互動聯(lián)動的團組織，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會的代表，行政部門人員，有特殊才能的人聘請作為編外副書記，從而更好地利用組織、資源、人才優(yōu)勢增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共青團工作。在社區(qū)，探索建立青年志愿者服務(wù)隊，通過開展法律、醫(yī)療、家政、青少年維權(quán)等志愿服務(wù)工作，有效活躍社區(qū)團的工作。三是加強村級團組織建設(shè)。以村級團組織換屆為契機，積極引導(dǎo)選調(diào)生、選聘生、大學(xué)生志愿者參加換屆選舉，成為增強村級團組織戰(zhàn)斗力的新鮮力量。結(jié)合今年村級團組織換屆，有效規(guī)范基層團支部的日常工作，為全市的基層團支部配發(fā)《團支部工作手冊》，用于進一步引導(dǎo)和規(guī)范村級團組織有效開展各類工作。落實村團支部書記100元津貼，對基層團干部實行逐級培訓(xùn)，切實提高團干部的綜合素質(zhì)。

4、努力促進社會和諧構(gòu)建。一是抓住紀念五四運動90周年、慶祝新中國成立60周年、少先隊建隊60周年契機，以“我與祖國共奮進”為主題，開展社會主義核心價值體系教育。二是發(fā)動全市中小學(xué)生參與“點滴匯真情

愛心助成長”愛心儲蓄活動，今年儲蓄額達600余萬元。今年。通過舉辦儀式發(fā)放、走訪慰問等形式共發(fā)放助學(xué)金89200元，幫助123名貧困學(xué)生。三是開展“美化綠化邵武

共建人居福地”3.12義務(wù)植樹活動。舉辦紀念五四運動90周年——“舉團旗、慶五

四、亮風(fēng)采”環(huán)城接力跑活動，舉辦中學(xué)生辯論賽、少兒書信賽，慶祝建國六十周年大型詩會，邵武市第十屆“推新人大賽”等積極向上的青少年文體活動。四是加強預(yù)防青少年違法犯罪工作，暢通與政協(xié)委員、人大代表“面對面”的交流渠道，積極開展“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動”、“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建等活動。

二、2010年的總體思路和工作重點

2010年邵武共青團工作的總體思路是：圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)青年，牢牢把握團的四項職能，加強團干部隊伍建設(shè)，突出重點，找準切入點，打造亮點，全面開創(chuàng)共青團工作新局面。

1、發(fā)揮好招商平臺作用。組織青年企業(yè)家、青年農(nóng)民、青年科技工作者等參加“5.13”、“6.18”、商貿(mào)投洽會，促進資本、技術(shù)、項目的對接與合作。為青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，多渠道、多形式地提供信息咨詢、項目推介等服務(wù)。

2、開展農(nóng)村“誠信青年”評選。總結(jié)開展農(nóng)村“誠信青年”的有效運作模式，加大推進力度，力爭把農(nóng)村“誠信青年”的評選，作為有效服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的品牌工作。拓展與農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)的合作力度，重點在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和參加農(nóng)村專業(yè)合作社的農(nóng)村青年中開展“農(nóng)村誠信青年”評選，扶持青年創(chuàng)業(yè)。加大培育“農(nóng)村誠信青年”優(yōu)質(zhì)客戶的力度，通過逐步提高授信額度方式，扶持其發(fā)展壯大。繼續(xù)加大與郵政儲蓄銀行的合作力度，推廣使用“青年創(chuàng)業(yè)卡”，擴大創(chuàng)業(yè)青年小額貸款的覆蓋面，力爭使貸款數(shù)量、授信額度和人數(shù)都超過去年。

3、建立共青團手機信息系統(tǒng)平臺。全力推進“全市團的基層組織建設(shè)工作手機信息系統(tǒng)”建設(shè)。系統(tǒng)是基于移動服務(wù)平臺建立的一個雙向互動信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將以免費飛信和免費139手機郵箱為工作平臺，不定期地向基層團組織書記和廣大團員青年發(fā)送團建工作的政策經(jīng)驗，并通過信息反饋開展調(diào)研、政策咨詢。力爭建立覆蓋團員青年的組織扁平化工作平臺，使手機信息系統(tǒng)成為我們傳播先進思想、擴大共青團影響力的重要渠道。

4、推進共青團系統(tǒng)互動聯(lián)動活動。集中省上資源夯實基層團的基礎(chǔ)，繼續(xù)推進“共青團城鄉(xiāng)互動四級聯(lián)創(chuàng)”活動，主動做好與省直廳局團組織的對接，科學(xué)設(shè)計工作內(nèi)容，使聯(lián)創(chuàng)活動真正取得實效。繼續(xù)推進青春建功新農(nóng)村“號村結(jié)對”互動聯(lián)動活動，充分發(fā)揮青年文明號單位的社會責(zé)任，通過與村級團組織結(jié)對幫扶、項目共建等，為基層團組織提供人、財、物大力支持。

5、完善農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)團建工作。繼續(xù)開展以“七個一”為主要內(nèi)容的團建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，即：一個健全的班子、一批活動陣地（基地）、一系列品牌活動、一批青少年隊伍、一套良好工作機制、一個團建示范村、一個非公團建典型。積極打造拿口鎮(zhèn)團委省級“團建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織格局創(chuàng)新，推廣村（社區(qū)）聯(lián)建，村（社區(qū)）企聯(lián)建，推動區(qū)域團組織的橫向協(xié)作和開放互聯(lián)。推進中學(xué)、中職學(xué)校團建工作，推進學(xué)校共青團“紅網(wǎng)工程”。加強非公有制企業(yè)團建工作，規(guī)模以上非公企業(yè)實現(xiàn)團組織全組建，“非公有制團建示范點”創(chuàng)建工作顯成效。在縣（市）級以上工業(yè)集中區(qū)建立團組織，繼續(xù)在菌菇、蔬菜、茶葉、筍竹、中草藥等較大的行業(yè)協(xié)會或農(nóng)村合作社新建團組織，完善煙草、導(dǎo)游行業(yè)團建工作機制，促進團工作的活躍，培育青年崗位能手、提升青年素質(zhì)。

6、深化青年志愿者行動。組建助殘志愿者、消防志愿者、地震志愿者等青年志愿者服務(wù)隊，擴充志愿服務(wù)項目，提升服務(wù)專業(yè)能力。持續(xù)開展“和諧陽光進社區(qū)”志愿者服務(wù)行動，開展“青春促和諧

志愿暖人心”青年志愿者服務(wù)進社區(qū)活動，提供志愿服務(wù)、文化服務(wù)、青少年維權(quán)服務(wù)、青少年教育服務(wù)，推出“低碳環(huán)保”、“扶老助殘”“青少年遠離毒品”、“青春紅絲帶”等一系列志愿服務(wù)、宣傳活動，倡導(dǎo)社會新風(fēng)。

7、繼續(xù)加大青年文明號的創(chuàng)建力度。完善青年文明號的創(chuàng)建、公示和管理。努力拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，積極探索創(chuàng)建模式，不斷加大窗口行業(yè)及教育系統(tǒng)青年文明號的創(chuàng)建力度；實行青年文明號公示制，實現(xiàn)青年文明號集體的申報、評選、監(jiān)督、命名的動態(tài)管理，嚴格考核評定，對不符合標準的青年文明號堅決予以摘牌。不斷提高青年文明號的社會信譽度，提升青年文明號集體為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的能力，引導(dǎo)和鼓勵團員青年在各自崗位上建功立業(yè)。積極組織青年文明號集體深入農(nóng)村、社區(qū)開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶活動。

8、切實維護青少年合法權(quán)益。集中開展“四好少年”等主題教育，引導(dǎo)少年兒童從小養(yǎng)成良好道德行為習(xí)慣，培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素感情。做好青少年心理健康教育工作，完善“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，創(chuàng)建“未成年人零犯罪社區(qū)”和“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。繼續(xù)推進“希望工程”，積極關(guān)愛幫扶青年農(nóng)民工及其子女、貧困學(xué)生和孤殘青少年等特殊困難青少年群體，不斷增強活動的社會影響力和吸引力。

第四篇：邵武市人民政府文件

邵武市人民政府文件

邵政綜[2006]223號

邵武市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)

南平市人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的實施意見的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，市直各單位：

為進一步加強我市消防工作，全面提升火災(zāi)防控能力，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地經(jīng)濟強市創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)將《南平市人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的實施意見》(南政綜[2006]239號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照《意見》要求，結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。

南平市人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的實施意見

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各有關(guān)單位：

國務(wù)院近期印發(fā)了《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)[2006]15號，以下簡稱《意見》)。為認真貫徹落實《意見》，全面加強消防工作，提高我市火災(zāi)防控能力，為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳，認真抓好《意見》的貫徹落實

(一)各級人民政府要積極引導(dǎo)、組織各有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)《意見》精神，并將消防安全工作納入“平安建設(shè)”的考評內(nèi)容，按照《意見》要求認真抓好貫徹落實，與其他工作同計劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲。

(二)各級有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取召開新聞發(fā)布會、座談會、發(fā)放宣傳手冊、張貼宣傳掛圖等多種形式，有組織、有步驟地向社會和廣大公民廣泛宣傳《意見》精神，在全社會營造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《意見》的濃厚氛圍，形成人人重視消防、人人關(guān)心消防、人人參與消防的良好局面。教育部門、學(xué)校及其他教育機構(gòu)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容；科技、司法，勞動保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標識；廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識。

(三)各級人民政府要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。有關(guān)行業(yè)、單位要大力加強對消防管理人員和消防設(shè)計、施工、檢查維護、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營業(yè)性場所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各級人民政府及其有關(guān)部門要責(zé)成用人單位對農(nóng)民工開展消防安全培訓(xùn)。

二、全面落實消防安全責(zé)任制，確保消防安全

(一)建立消防工作協(xié)調(diào)機制。各級人民政府要建立暢通高效的消防工作協(xié)調(diào)機制，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。各地要建立消防工作聯(lián)席會議制度，政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。定期召開消防工作聯(lián)席會議，聽取消防安全工作匯報，及時研究解決本地區(qū)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、應(yīng)急救援機制建設(shè)、消防力量發(fā)展等方面的重大問題。建立完善工作通報制度和落實協(xié)調(diào)機制。

(二)貫徹部門消防安全責(zé)任制。要認真貫徹落實省政府《關(guān)于落實政府及其部門消防安全責(zé)任制的若干規(guī)定》(閩政[2004]19號)，明確和規(guī)范各級人民政府、各部門的消防安全職責(zé)。各級人民政府要加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，公安消防部門要認真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)貿(mào)、教育、民政、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、安全監(jiān)管等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織對本系統(tǒng)、本單位的消防安全檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患。各級財政部門要根據(jù)財政部、公安部《中國人民武裝警察消防部隊業(yè)務(wù)費管理暫行辦法》文件精神，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。各級人民政府要將消防工作作為政府安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市的考評范圍。監(jiān)察部門要不定期組織行政監(jiān)察，對有關(guān)行政職能部門及其工作人員不履行消防工作職責(zé)提出監(jiān)察建議。對各級政府及所屬行政部汀、單位和個人在消防工作有突出貢獻或顯著成績的，應(yīng)予以表彰和獎勵。

(三)依法落實單位消防安全責(zé)任。各單位負責(zé)人對本單位消防安全負責(zé)。要嚴格落實消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全消防安全管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練，加強對本單位員工尤其是流動務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。

三、加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防控火災(zāi)能力

(一)加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H，進一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級建設(shè)、規(guī)劃、計劃、土地等部門對舊城改造、新區(qū)開發(fā)等建設(shè)項目的審批，要將消防站布點、市政消火栓、消防車通道、消防通訊等公共消防設(shè)施納入建設(shè)計劃，保障公共消防設(shè)施建設(shè)同城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收，力爭“十一五”期間全市城市公共消防設(shè)施建設(shè)達到國家標準。

(二)積極發(fā)展多和形式的消防力量。為緩解消防警力不足，各地要積極發(fā)展合同制等多種形式的消防隊伍，通過招收一定數(shù)量的合同制消防員來充實現(xiàn)有消防力量。有條件的重點鎮(zhèn)要建立配有人員、車輛、器材、經(jīng)費的專職消防隊，其他建制鎮(zhèn)建立配手抬機動泵的志愿或義務(wù)消防隊；城市社區(qū)建立配有消防器材的志愿或義務(wù)消防隊，各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村自然村應(yīng)組建群眾義務(wù)消防隊。

(三)積極推行村級綜治協(xié)管員兼職消防工作。按照加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，要把消防工作的“觸角”延伸到村，除繼續(xù)逐步配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防員外，積極推行行政村級綜治協(xié)管員兼職消防工作，以健全完善消防工作網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)，每個行政村的綜治協(xié)管員要兼職消防工作，負責(zé)制定防火安全公約及重大節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)的消防安全常識宣傳，并定期組織人員對轄區(qū)開展消防檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促火災(zāi)隱患的整改。

(四)積極推廣應(yīng)用建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報警遠程監(jiān)控系統(tǒng)。為切實提高單位消防安全管理水平和社會防控火災(zāi)能力，全面加強對消防安全重點單位內(nèi)部消防設(shè)施和火災(zāi)報警系統(tǒng)的實時監(jiān)控，提升消防監(jiān)督執(zhí)法效率和質(zhì)量，及時有效地處置各類故障和火災(zāi)事故，各級人民政府要充分發(fā)揮社會組織和市場機制的作用，積極推廣應(yīng)用建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報警遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極引導(dǎo)督促本地區(qū)有關(guān)單位將建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報警系統(tǒng)接入當?shù)叵腊踩h程監(jiān)控中心，實現(xiàn)建筑報警聯(lián)動、設(shè)施巡查、消防實時管理等報警監(jiān)控功能。同時，要

將單位消防安全信息納入社會信用體系，推動建立行業(yè)、系統(tǒng)消防安全自律機制。

(五)加強消防保險機制建設(shè)。各級人民政府要積極發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟條件下保險部門對單位安全風(fēng)險管理的調(diào)節(jié)職能，建立保險與消防的良性互動機制，從源頭上防止產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運作”的原則，積極穩(wěn)妥地推動開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險，推動單位自覺做好消防安全工作，建立起火災(zāi)預(yù)防的長效機制。

四、積極開展消防安全檢查，預(yù)防和消除火災(zāi)隱患

(一)建立健全重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度。公安消防部門要繼續(xù)開展重大火災(zāi)隱患排查工作，對已經(jīng)認定的重大火災(zāi)隱患，要及時提請當?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k。當?shù)厝嗣裾鞔_整改責(zé)任，責(zé)令限期整改，對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，上級人民政府要直接掛牌督辦。整改責(zé)任單位要依照消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，投入資金，認真落實整改措施，確保整改到位。

(二)積極開展各項專項治理。各級人民政府要堅決整治嚴重威脅公共安全的重大消防安全隱患，嚴格落實重點場所和部位的消防安全管理措施，適時組織開展專項治理，嚴防重特大火災(zāi)的發(fā)生。近期，各級人民政府要積極開展以出租房屋消防安全和高層建筑消防安全為重點的專項治理工作。高層建筑密集的縣(市、區(qū))，特別是延平區(qū)要制定具體的實施方案和工作措施，成立由公安、安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)、消防等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認真開展專項治理，采取有力措施，消除火災(zāi)隱患。

(三)切實加強火災(zāi)隱患的源頭控制。對涉及消防安全的審批項目，行政審批部門要嚴格依法審批。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目，城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對按照國家標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準開辦；對不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)儲存運輸和建筑施工等企業(yè)，安全監(jiān)管、建設(shè)等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對未經(jīng)消防安全檢查合格擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所，或者未依法獲得批準而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的，公安消防等有關(guān)部門要及時依法采取相應(yīng)的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷批準文件。

(四)嚴格消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。各級公安消防部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門要按照各自的職責(zé)分工，依法采取有力措施，加大對消防產(chǎn)品市場的整頓和規(guī)范力度。依法規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為，從產(chǎn)品源頭上把好質(zhì)量關(guān)，實施經(jīng)銷商進貨驗收、保養(yǎng)管理、銷售登記、質(zhì)量承諾等制度，規(guī)范消防產(chǎn)品經(jīng)銷商的銷售行為。公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度，實現(xiàn)信息和資源共享，積極推動社會團體建立消防產(chǎn)品行業(yè)自律及監(jiān)管組織，共同打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品．

主題詞：公安消防通知

抄送：市委、人大、政協(xié)、紀委、人武部，市法院、檢察院。

邵武市人民政府辦公室2006年9月20日印發(fā)

第五篇：邵武市旅游局工作匯報

邵武市旅游局工作匯報

邵武市旅游局（2011年7月4日）

一、市旅游局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制情況簡介 邵武市旅游局成立于1985年，現(xiàn)為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，市旅游局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案如下：

（一）主要職能

邵武市旅游局是直屬市人民政府的正科級事業(yè)單位，賦予行業(yè)管理職能，其主要職能是：

1、掌握全市旅游事業(yè)發(fā)展狀況，監(jiān)督、檢查全市旅游系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)旅游方針、政策、法規(guī)和計劃的情況；

2、編制全市旅游發(fā)展的中長期規(guī)劃和近期實施計劃，并組織實施；

3、指導(dǎo)制訂全市旅游飯店、旅行社、旅游車隊、旅游商品貿(mào)易等行業(yè)性工作制度，對旅游經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量和管理水平組織檢查監(jiān)督，維護旅游者合法權(quán)益，指導(dǎo)并協(xié)助旅游經(jīng)營單位逐步走向標準化、規(guī)范化；

4、組織實施全市旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)規(guī)劃、崗位規(guī)范、技能鑒定及考核；

5、組織全市對外旅游宣傳和促銷工作，積極拓展客源市場；

6、會同有關(guān)部門做好全市旅游資源普查、評估、規(guī)劃、保護、開發(fā)、利用工作，對旅游新建項目進行審核、推介，搞好綜合平衡，加強宏觀管理；

7、負責(zé)做好全市旅游行業(yè)之間及與外部門之間的協(xié)調(diào)配合工作，指導(dǎo)并組織與外地區(qū)、外部門在旅游業(yè)方面的聯(lián)合開發(fā)和經(jīng)營；

8、參與制訂地方旅游法規(guī)及條例的制定，并負責(zé)組織實施；

9、檢查督促本局人員遵守法規(guī)、制度和涉外紀律，加強政治思想工作，不斷提高全局的整體素質(zhì)；

10、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市旅游局內(nèi)設(shè)3個職能股（室），分別為：辦公室、行業(yè)管理股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。

（三）人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市旅游局事業(yè)編制為6名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（1正2副）。

二、邵武市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

邵武是閩北較早提出發(fā)展旅游業(yè)的縣（市），隨著南武夷旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，邵武市旅游呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢頭。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級、各有關(guān)部門的共同努力下，我市旅游業(yè)逐步成為新的重要經(jīng)濟增長點和新興支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過幾年努力，旅游經(jīng)濟整體實力明顯增強，具體表現(xiàn)在：

一是旅游經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，2010年全市旅游總?cè)藬?shù)達到183.22萬人次，比增16.93%，旅游總收入達到 2

14.05億元，比增19.17%。2011年1-6月份全市旅游總?cè)藬?shù)93.19萬人次，同比增長17.99%，實現(xiàn)旅游總收入7.13億元，同比增長17.36%。

二是旅游項目開發(fā)實現(xiàn)突破。總投資2.5億元的云靈山景區(qū)計劃于今年8月對外開業(yè)；總投資2億元的瀑布林溫泉度假區(qū)已正式鉆探達600多米深度，完成露天泡池108個，計劃今年年底前試營業(yè)；總投資1億元的紫云湖夢幻水城已于2010年6月部分試營業(yè)；天成奇峽景區(qū)啟動申報4A級景區(qū)；觀星山旅游開發(fā)暨碎銅茶研發(fā)項目已完成總體規(guī)劃的設(shè)計，待專家評審后實施。此外，我市今年有三大項目被列入全省六大工程實施戰(zhàn)略，其中，云靈山景區(qū)、熙春公園-紫云湖夢幻水城被列為全省旅游景區(qū)提升工程，瀑布林溫泉度假村被列為全省溫泉旅游開發(fā)工程，紫云湖夢幻水城同時被列為全省鄉(xiāng)村旅游富民工程。四星級酒店實現(xiàn)了突破，假日國際大酒店已掛牌四星級正式營業(yè)，金秋賓館已掛牌三星級正式營業(yè)，龍都國際大酒店正在申報評定四星級酒店，華英大酒店正在申報評定三星級酒店，按四星級標準建設(shè)的財富花園大酒店已營業(yè)近一年，按五星級標準建設(shè)的熙春國際大酒店也已封頂并進入內(nèi)裝修階段。旅游車隊實現(xiàn)零的突破，重組后的邵武中旅誠聯(lián)旅游客運公司已于2009年初正式營業(yè)。鄉(xiāng)村旅游項目取得了明顯的成效，天緣度假村正式被評為三星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，大埠崗嘉德臺灣農(nóng)業(yè)觀光園、拿口千嶺湖漁家樂等項目正在申請評定省級鄉(xiāng)村旅游示范點。上述重大旅游項目的實施，為邵武打造大武夷旅游休閑 3

集散中心奠定了堅實基礎(chǔ)。

三是旅游品牌創(chuàng)建成效顯著。邵武市被確定為中央蘇區(qū)，并被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（儺舞、三角戲）”、“福建十大最美的空中家園”；和平古鎮(zhèn)被評為第二批中國歷史文化名鎮(zhèn)、“福建最美的鄉(xiāng)村”和“南平十大城市名片”；天成奇峽景區(qū)列入泰寧世界地質(zhì)公園的重要組成部分；儺舞被確定為第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；邵武三角戲、河坊搶酒節(jié)、長門（音kan）等被確定為福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全市還有國家2A級旅游景區(qū)1個、國家級重點文物保護單位1處、省級重點文物保護單位6處、省級自然保護區(qū)1個、國家級森林公園1個、四星級酒店1家、三星級酒店1家、二星級酒店1個。目前，龍都國際大酒店正在申報四星級酒店，華英大酒店正在申報三星級酒店，天成奇峽景區(qū)正在申報4A級旅游景區(qū)，熙春園正準備申報升級為3A級旅游景區(qū)。

四是旅游設(shè)施不斷完善。一是可進入性大幅提高。2009年7月1日起開行了福州――邵武城際列車。福銀高速拉近了邵武與南昌、福州等大中城市的距離，“武邵”高速公路推動了“邵武、武夷山、泰寧”大武夷旅游“綠三角”的緊密聯(lián)合，而且還將使邵武市原本就較為豐富的旅游資源得以充分的挖掘，浦建龍梅高速鐵路和邵光、邵順高速公路建設(shè)前期工作正在緊張進行，205省道（市區(qū)至和平高速互通口）改造進展順利，和平古鎮(zhèn)至天成奇峽景區(qū)快速旅游通道已按四車道標準完成設(shè)計。二是旅游接待能力不斷增強。全市酒店總床位數(shù)突破5000張；旅行社數(shù)量達到9家、國際旅行 4

社門市部1家。

五是宣傳營銷力度持續(xù)加大。我市正積極融入大武夷旅游格局，推出“賽車游”、“奇峽游”、“龍舟游”等特色旅游產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)邵武從旅游過境地向旅游目的地的轉(zhuǎn)變。2010年6月19日舉辦邵武首屆大型交友相親會，9月7日-9日參加“9.8”廈門海峽旅游博覽會，12月10日-30日舉辦邵武市第二屆旅游文化節(jié)；2011年1月1日-7日舉辦國際美食娛樂嘉年華，4月30日-5月7日舉辦海峽兩岸美食節(jié)暨旅游商品展覽會，通過各項節(jié)慶活動進一步提升邵武城市形象，打響城市品牌。

三、存在問題及解決措施

近年來，我市旅游工作雖然取得了初步成效，旅游業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是管理體制不順，運行機制不適。全市景區(qū)（點）分屬不同的主管部門管理，風(fēng)景名勝區(qū)、公園屬建設(shè)部門，自然保護區(qū)和森林公園屬林業(yè)部門，文物保護單位屬文化部門，寺廟屬宗教部門，地質(zhì)公園屬國土資源部門，水利風(fēng)景區(qū)屬水利部門，條塊分割，無法對旅游開發(fā)形成統(tǒng)一規(guī)劃管理，造成旅游項目開發(fā)布局零散和重復(fù)建設(shè)。二是財政旅游專項預(yù)算少，旅游經(jīng)費短缺，造成旅游宣傳造勢偏弱，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也因為資金不足遲遲無法編制，旅游發(fā)展目標就不能明確。三是和平古鎮(zhèn)、天成奇峽作為邵武發(fā)展旅游景區(qū)的主打產(chǎn)品，由于開發(fā)商資金短缺，陷入停滯狀態(tài)。四是缺乏旅游專業(yè)高等級管理人才且旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低，成為制約旅 5

游發(fā)展的關(guān)鍵因素。五是扶持旅游發(fā)展的政策不夠明確：由于旅游企業(yè)是長線發(fā)展的企業(yè)，從項目開發(fā)到形成產(chǎn)品需要經(jīng)過基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等一系列的過程才能成熟，因此需要有比工業(yè)企業(yè)更好的政策來扶持，出臺更加優(yōu)惠的政策推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是我局作為旅游行業(yè)主管部門，人事結(jié)構(gòu)老化，辦事人員緊缺，與我市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求極不相適應(yīng)。

針對以上困難及存在問題，我們提出以下幾項措施加以解決：

一是盡快成立邵武市旅游發(fā)展管理委員會。由于旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大，牽涉面廣，發(fā)展旅游離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持，建議成立邵武市旅游發(fā)展管理委員會，指定領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成員包括旅游局及發(fā)改局、建設(shè)局、財政局、公安局、國土資源局、交通局、林業(yè)局、環(huán)保局、稅務(wù)局、文體局、經(jīng)貿(mào)局、鐵路及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人，定期舉行聯(lián)席會議，解決旅游發(fā)展中存在的關(guān)鍵問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市旅游業(yè)的發(fā)展。

二是多方籌集資金發(fā)展旅游。要把旅游業(yè)真正納入我市發(fā)展計劃的盤子，加大對旅游業(yè)的導(dǎo)向性投入。每年財政預(yù)算中對旅游經(jīng)費要安排一定宣傳促銷經(jīng)費和發(fā)展專項資金。要加大招商力度，內(nèi)聯(lián)外引，多渠道籌集旅游發(fā)展資金。同時要積極爭取國家和省上的資金扶持，加大對旅游景區(qū)水、電、路等配套設(shè)施的投入。在資金有限的情況下，政府可先開發(fā)資金投入量較少、見效較快的景點及旅游配套項目，將 6

景區(qū)適當包裝后，推向市場招商引資，形成滾動發(fā)展的態(tài)勢。對于開發(fā)意義大，資金有缺口的項目，也可以集資、募股等多種方式有效吸納本市或外地的客商、部門、個體參股開發(fā)。在有條件的情況下，政府可設(shè)立旅游發(fā)展基金，實行計劃管理、有償投放、定期回收、滾動發(fā)展的使用辦法，扶持旅游業(yè)發(fā)展。

三是重視旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。為適應(yīng)我市旅游業(yè)不斷發(fā)展的需要，大力加強旅游隊伍建設(shè)，采取“走出去、請進來”、“與院校定向委培”等靈活多樣的形式，多渠道、多層次地培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四是盡快制定旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。制定并出臺《邵武市入邵獎勵暫行辦法》，盡快修定05年市政府制定的《邵武市人民政府關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干問題》等優(yōu)惠政策，政策要與當前發(fā)展相適應(yīng)，要更具操作性和針對性。

五是請求市政府解決我局人事結(jié)構(gòu)老化、辦事人員緊缺問題，參照其它縣（市）設(shè)立旅游質(zhì)監(jiān)所、旅游監(jiān)察大隊和導(dǎo)游服務(wù)中心的經(jīng)驗，我市可先成立導(dǎo)游服務(wù)中心或游客服務(wù)中心，安排事業(yè)編制三人，補充新鮮力量，以適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。

四、下階段工作安排

今年，福建省旅游局制訂了全省“六大工程”實施戰(zhàn)略，我市著力實施旅游景區(qū)提升、溫泉旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游富民等六大工程，認真貫徹落實，積極制定措施：

（一）加快項目建設(shè)，不斷豐富和提升旅游產(chǎn)品

一是豐富旅游產(chǎn)品。積極推進和平古鎮(zhèn)-天成奇峽、邵武瀑布林溫泉度假村、云靈山旅游區(qū)、紫云湖夢幻水城、君悅葡萄酒莊園等重點項目建設(shè)，形成一批省內(nèi)外知名的旅游景區(qū)。二是完善旅游設(shè)施。強化以人為本的理念，繼續(xù)完善各景區(qū)點旅游配套設(shè)施，優(yōu)化旅游環(huán)境；高標準建設(shè)導(dǎo)游服務(wù)中心；加快熙春國際大酒店等高星級酒店建設(shè)，完成龍都國際大酒店和華英大酒店星級評定工作，進一步提升旅游接待水平。三是大力招商引資。鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本、金融資本和外商資本投資旅游業(yè)，重點投資高端旅游產(chǎn)品和項目，推進旅游企業(yè)主體產(chǎn)權(quán)多元化，激發(fā)各類旅游市場主體的生機和活力。四是實行政策扶持。制定并出臺《邵武市入邵獎勵暫行辦法》，加快修訂《關(guān)于進一步加快邵武市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（二）整合旅游資源，增強邵武旅游的整體優(yōu)勢 一是農(nóng)旅結(jié)合，推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。突出鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)特色，推進嘉德臺灣農(nóng)業(yè)觀光園創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)，拿口千嶺湖度假村創(chuàng)建省級水岸漁家、高峰村創(chuàng)建省級生態(tài)村和鄉(xiāng)村旅游綠色家園，同時要加強規(guī)劃和引導(dǎo)，鼓勵各類資本投資鄉(xiāng)村旅游，努力打造邵武鄉(xiāng)村旅游品牌。

二是商旅結(jié)合，推進購物旅游的發(fā)展。發(fā)揮邵武作為閩西北唯一的二級城市經(jīng)濟區(qū)中心優(yōu)勢，大力開發(fā)旅游購物市場，加強對旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的政策支持和引導(dǎo)，打造土特產(chǎn)品、名牌服裝、古玩、美食等旅游商品街區(qū)，使“到邵武 8

購物消費”成為大武夷游客的旅游新選擇。

（三）加大促銷力度，全力塑造邵武旅游品牌 加強宣傳營銷，充分利用各種會展、節(jié)慶活動和網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，宣傳和推介“南武夷”旅游形象；開展邵武旅游主題口號和形象標識征集活動，完成后在全國各大媒體進行強勢宣傳；積極辦好“南武夷”旅游文化節(jié)，再塑邵武旅游新形象，打造閩贛地區(qū)新型旅游熱點城市，擴大邵武在全國的知名度，以文化旅游打造強勢地區(qū)經(jīng)濟。

五、“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃

（一）旅游項目建設(shè)目標與戰(zhàn)略規(guī)劃

根據(jù)邵武旅游資源分布特點和《邵武市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的要求及我市旅游發(fā)展現(xiàn)狀，“十二五”期間我市旅游項目建設(shè)目標與戰(zhàn)略規(guī)劃：申報評定5個4A級旅游景區(qū)；打造3個旅游核心區(qū)域；培育一批鄉(xiāng)村旅游示范點；重點建設(shè)十大旅游項目，形成以城市休閑養(yǎng)生為核心的旅游發(fā)展大格局。

1、申報評定5個4A級旅游景區(qū)

和平古鎮(zhèn)4A級旅游景區(qū)、天成奇峽4A級旅游景區(qū)、云靈山4A級旅游景區(qū)、邵武瀑布林溫泉度假村4A級旅游景區(qū)、紫云湖夢幻水城-熙春公園4A級旅游景區(qū)。

2、打造3個旅游核心區(qū)域

①歡樂星光城：包括紫云湖夢幻水城-熙春公園、福山森林公園-音樂噴泉廣場、君悅葡萄酒莊園、東方汽車運動俱樂部-自駕車營地、博物館、民俗館、李綱館、古山溪旅

游文化風(fēng)情街等旅游項目。

②溫泉養(yǎng)生旅游區(qū)：包括邵武瀑布林溫泉度假村、云靈山漂流主題公園、武夷仙沐園溫泉度假區(qū)、龍湖山國家級森林公園、高峰生態(tài)休閑度假村、森禾花卉博覽園等項目。

③南武夷旅游區(qū)：包括和平古鎮(zhèn)旅游景區(qū)、天成奇峽景區(qū)、天緣度假村、觀星山養(yǎng)生旅游、金坑紅色旅游景區(qū)、嘉德臺灣農(nóng)業(yè)觀光園等旅游項目。

3、培育一批鄉(xiāng)村旅游示范點

重點培育天緣度假村、拿口千嶺湖水岸漁家、嘉德臺灣農(nóng)業(yè)觀光園、高峰生態(tài)休閑度假村等鄉(xiāng)村旅游項目。

4、重點建設(shè)十大旅游項目

和平古鎮(zhèn)景區(qū)、天成奇峽景區(qū)、紫云湖夢幻水城、云靈山景區(qū)、邵武瀑布林溫泉度假村、龍湖山國家級森林公園、武夷仙沐園溫泉度假區(qū)、東方汽車運動俱樂部-自駕車營地、古山溪旅游文化風(fēng)情街、金坑鄉(xiāng)紅色及休閑生態(tài)旅游項目。

（二）旅游服務(wù)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃

邵武游客目前以一、二日游為主，但隨著旅游資源開發(fā)的推進，更多的游客將以多日游為主。為此，加快旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)就顯得尤為重要。“十二五”期間，將建立一支熱愛旅游事業(yè)、訓(xùn)練有素、有較高思想覺悟和業(yè)務(wù)水平的旅游從業(yè)人員隊伍；發(fā)展壯大現(xiàn)有旅行社；新增1個五星級、4-5家四星級、7-8家三星級酒店，開展和平古鎮(zhèn)主題酒店及特色民俗接待。力爭經(jīng)過五年的努力，全市旅游接待設(shè)施全面改善，接待檔次再上新臺階。

一是旅行社發(fā)展。為滿足各種消費層次游客的需求，以股份制、股份合作等形式，加快發(fā)展民營、中外合資等多種形式旅行社，促進市場競爭，做強做大現(xiàn)有旅行社，計劃再發(fā)展1家從事國際旅游業(yè)務(wù)的旅行社；壯大現(xiàn)有旅行社，建設(shè)綜合性、專業(yè)化的旅行社和散客服務(wù)中心，使全市從事國內(nèi)、國際旅行社達15家以上。同時，引導(dǎo)旅行社向集團化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建企業(yè)品牌。

二是旅游星級飯店建設(shè)。根據(jù)邵武旅游發(fā)展定位和旅游功能分區(qū)，在市區(qū)評定1家五星級酒店，新評定3—4家四星級酒店，配備會議廳、展覽廳、宴會廳、服務(wù)區(qū)等服務(wù)設(shè)施；在和平古鎮(zhèn)新建1家四星級酒店，滿足游客回歸自然、追溯歷史和度假需求；邵武賓館、華英大酒店改造評定為三星級酒店，新建5—6家三星級酒店，使全市接待國內(nèi)外旅游者的床位數(shù)大幅度增加，接待能力與客源增長相適應(yīng)。

三是旅游餐飲建設(shè)。旅游餐飲建設(shè)應(yīng)緊緊依靠旅游飯店的產(chǎn)業(yè)背景，大力推廣地方風(fēng)味小吃，特別是獨具邵武特色的山珍野味，并注重衛(wèi)生、質(zhì)量等配套措施，爭取做到以點帶面，向?qū)I(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。在市區(qū)建設(shè)一座美食廣場，各主要景區(qū)聘請當?shù)氐氐赖膹N師進行地方風(fēng)味專賣，設(shè)立地方風(fēng)味餐館服務(wù)網(wǎng)點，形成“以住帶餐、以景配餐、聯(lián)點成網(wǎng)”的綜合布局。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃

一是旅游交通建設(shè)計劃。根據(jù)旅游區(qū)規(guī)劃目標和旅游產(chǎn)品開發(fā)序位，在“武邵高速”通車后，建設(shè)和平鎮(zhèn)至天成巖 11

旅游公路及和平鎮(zhèn)至金坑鄉(xiāng)旅游公路。對省道205沿線進行全面的道路改造，提高路面等級，合理安排從公路道網(wǎng)到各旅游景區(qū)（點）的區(qū)域旅游交通支線，尤其是建設(shè)好市區(qū)至和平古鎮(zhèn)、天成奇峽景區(qū)公路，大幅提高可進入性。此外，做強做大現(xiàn)有旅游汽車公司（隊）外，計劃再發(fā)展1-2家，配備各種檔次的旅游車輛，滿足各種消費層次游客的需求。

二是旅游商貿(mào)建設(shè)計劃。建立和完善旅游商品開發(fā)和購銷體系，充分發(fā)揮邵武“山多資源好”的優(yōu)勢，突出地方特色，引進若干家旅游企業(yè)，大力發(fā)展“綠色旅游商品”，以“綠色、生態(tài)、天然、無污染”旅游商品開發(fā)為重點，使其與邵武旅游整體形象相吻合。在旅游商品設(shè)計、生產(chǎn)方面要有創(chuàng)新，并形成一定規(guī)模生產(chǎn)能力，打造邵武綠色旅游商品的名牌產(chǎn)品。