第一篇：構建和諧社區與便民服務

構建和諧社區與便民服務

一、和諧社會

1、社區文化

寓親情服務于社區活動之中，創建高品位的人文環境，營造富有小區特色的小區的社區文化。

客戶服務部在每次活動開展前，擬定活動的實施計劃，并報管理處經理批準。

客戶服務部根據審批意見制定活動的具體方案。

客戶服務部有關人員應組織協調各部門完成活動的前期準備工作，并向小區用戶發出活動通知。活動進行時，管理處指定的有關人員應注意安全防范工作，保障消防通道的暢通，防止意外事故的發生。

管理處應邀請業委會代表主持或參加活動的頒獎儀式。管理處相關部門人員在活動結束后及時清理現場。

客戶服務部在每次活動結束后，以專文形式向小區用戶通報活動情況與效果。社區活動的形式多種多樣，管理處將視實際情況來開展社區活動，2、會所及康樂服務建議

我方建議，會所根據小區項目的整體功能定位及交錯經營思路，可設置兒童游戲房、健身房、乒乓房、棋牌室、餐廳或酒吧等項目。

二、便民服務

考慮到小區項目屬于住宅，住戶對服務的要求層次較高，我公司將對有特殊要求的業戶提供優質服務。

服務宗旨

便民、利民、優化業戶的生活質量。服務原則

微利保本、量入為出。服務標準

凡推出的服務項目，保證服務質量，對每一項服務實行投? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 訴反饋制度，質量標準以相關行業的服務要求為準。

特約服務內容

特約服務是物業服務中除公共性服務外其余為業戶提供服務的活動，這些服務是根據業戶的需求而設立，主要有：便民服務、特約服務和代辦服務幾項內容。a.便民服務

便民服務是物業公司為提高社會效益而開展的一些無償性服務,可開展的服務項目：

——公司其他管理小區車輛停放服務； ——借針線包、打氣筒； ——設立便民小藥箱；

——郵件、報紙收發服務； ……

b.有償服務

有償服務是為了滿足業戶的特殊需要而提供的個別服務，是物業公司受業戶委托開展的一項服務活動，該項服務只要有業戶需要，我們都應盡可能提供，真正體現管理公司全方位服務特點。一般我們可提供的項目有：

——各種衛生、清潔服務工作； ——提供裝修服務； ——護理服務； ——禮儀服務； ……

c.代辦服務

物業管理公司的代辦服務是為了滿足不同層次的業戶服務需求。代辦服務項目應是多樣的，管理處可根據小區客觀條件和實際需要統籌安排，一般可開展的項目有：

——代辦交費、代辦保險；

——代辦訂購車船票、飛機票、戲票； ——代訂書報雜志、代購物品； ——代雇保姆、家庭教師； ? ——房屋中介服務，代管代租賃房屋； ——其他委托服務； …… 服務承諾

a.開展特約服務收費根據服務要求和服務標準，本著收支平衡，略有盈余的精神與業戶協商定價； b.對于業戶提出的特約服務要求，一般情況當場予以答復，特殊情況2天內答復； c.業戶對于提供服務上的投訴，24小時內給予答復，屬于服務上問題即作整改，并書面向業戶征詢意見； d.服務人員在服務過程中亂收費、向業戶索要勞務費或徇私舞弊，一經發現嚴肅處理。同時管理處書面向業戶道歉退還費用并加賠同等金額。

第二篇：如何構建和諧社區

暢通社情民意、解決利益訴求、構建和諧社區

社區專職工作者是和諧社區建設的直接承擔者，是社區服務的直接提供者。本文分析了現實中存在的社區工作者不適應新型社區建設需要的諸多問題，提出知識化、專業化、職業化的社區專職工作者隊伍建設的對策，從法律上明確社區專職工作者的職業身份，走規范化管理的道路。

關鍵詞：社區專職工作者;專業化;職業化;規范化管理

一、社區專職工作者在構建和諧社區中的重要作用

“社區是社會的細胞，建設和諧社區是構建社會主義和諧社會的基礎。”[1]社區是黨在城市執政的重要基礎，黨和國家在城市的各項方針、政策和工作部署，最終要靠社區去貫徹和實施；居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區去了解和反映；推動城市社會主義精神文明、物質文明、政治文明與和諧社會建設全面發展，最終要靠社區組織居民去實現。2005年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出“要加強城鄉基層自治組織建設，從建設和諧社區入手，使社區在提高居民生活水平和質量上發揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系上發揮橋梁作用，在維護社會穩定、為群眾創造安居樂業的良好環境上發揮促進作用。

改革開放以來，中國的經濟、社會發生了巨大的變化，為適應我國社會的深刻變化，要把和諧社會建設擺在重要位置，努力實現“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。

社區是人們生活的基本空間。社區作為人們生產和生活的“共同體”和重要活動場所，人們的利益、愿望、或者通過社區的服務和自我管理得以滿足，或者通過社區組織向政府反映得以滿足。從這個意義上講，和諧社區的建設為構建和諧社會提供了一個重要的基礎平臺，構建社會主義和諧社會，應當把構建和諧社區作為重要切入點。

作為社區專職工作者要本著民主公正的態度，傾聽群眾呼聲，把群眾工作做深、做細、做實，協調利益，化解矛盾，排憂解難。暢通社情民意反映渠道，合理解決利益訴求，從而凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，強化居民的社區意識，形成“在社區、愛社區、建社區”的良好氛圍，最終實現社區的和諧穩定。

一、暢通社情民意表達渠道：

1、社區在顯要位置設居民意見箱，居委會定時查收。

2、社區宣傳欄長期公布社區電話，居民隨時反映問題，表達利益訴求。

3、社區樓門長不斷收集居民意見和建議，向居委會或居民代表大會適時提出。

4、社區專職專職工作者定時入戶訪談，了解居民的真實需求。

5、開通社區網站，方便及時地傳達需求。

6、設立社區居民接待日，便于清楚表述問題。利益表達渠道多，方便各類人群，社區才能收集到最廣泛、最集中的信息，才能不忽視任一居民的利益訴求。

二、合理解決利益訴求：

社區專職工作者按照“群眾需求先于一切，群眾困難急于一切”的準則，從群眾最關心、最急需解決的問題著手，關注群眾的切身利益。

1、認真分析問題，找到問題關鍵。

2、協調社區相關單位，盡量資源共享，找到合理、便捷的解決的方式。

3、不能獨立解決的問題，及時向街道或社區所在單位匯報。

4、及時向居民反饋處理意見，邀請居民監督過程。居民的利益訴求得到了解決或找到了不能解決的原因，居民有被尊重、有被重視的感覺，自主建設社區的權力得以滿足，才會更加熱愛社區，才會積極加入到建設和諧社區的隊伍中來。

總之，社區專職工作者要熱愛社區、服務居民，加強學習，開拓創新，增強素質，努力提高業務能力和工作水平。緊緊圍繞社區服務、衛生、文化、環境、治安等內容，深入學習貫徹黨關于和諧社會建設的理論，團結和帶領廣大居民投身和諧社區建設，不斷提高居民的思想道德素質和整個社區的文明程度，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化社區。

第三篇：構建和諧社區

文章標題：構建和諧社區

各位領導們、同志們：大家好！

今天我演講的題目是《凝心聚力建社區安居樂業鑄和諧》。

春意盎然，輕風吹拂，社區綠地中抽新吐綠的新苗們睜開他們惺忪的睡眼迫不及待地伸展著他們腰枝，爭著給社區的居民們帶來春的問候；夏天來了，知了在歡快的吟唱著歌曲，大樹下孩子們圍坐在社區老師

身邊，聽那一段段動人的故事。碩果累累的堇色秋天，迎來了一位位頭發花白，但精神矍鑠的老年人，他們揮毫潑墨書寫著心中對祖國對黨對社區無限熱愛之情；白雪皚皚的冬姑娘將他的白色禮物飄向大地，看！那揮撬鏟雪的人們正用他們辛勤的汗水換來大家的安康。您要問我這些畫卷在那里，就請您跟我到寧福里社區走走看看，那里有更多的和諧生活的畫卷展現在您面前呦！

新世紀新階段，擺在全黨和全國人民面前一個全新的建設命題——構建和諧社會。什么樣的社會才能叫和諧社會？黨中央提出，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設和諧社會是時代發展的要求，也是時代發展的必然。社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎，是奠基石。構建社會主義和諧社會，理所當然要把構建和諧社區作為重要切入點。

幾年充滿艱辛的而給大家帶來喜悅和自豪感的社區建設歷程，使我們深深感到，和諧社區的建設要求我們始終堅持以人為本，以最大多數居民的利益為核心，充分調動最大多數社會成員參與社區發展建設，堅持社區黨組織領導核心地位，深入挖掘社區資源，團結一切可以團結的力量，各方形成合力，凝心聚力就一定能將社區建設好。

想當年，寧福里社區為非封閉式舊樓區，因無人管理環境臟亂差可想而之，夏天蚊蠅孳生，老鼠到處竄，群眾怨聲載道，鄰里關系不和諧，常因東家多占樓道一寸地，西家說了幾句閑話而經常發生矛盾，連最基本的生活環境都達不到居民滿意，社區和諧無從談起。

2001年寧福里進行了舊樓改造，借著改造的春風，在區街領導下，不懈努力建設成為了市級6個精品小區之一。一位在舊樓改造前曾多次想賣房子的居民感慨地說：“現在房子升值太多了，是我所沒想到的。環境變了，老年活動這么好，居委會的大姐們都是知心人，我說什么也不搬走了，還要為小區建設貢獻我的力量！”這位老者的話說出了寧福里很多居民的心聲。多年以來，幾位居委會大姐以勤勤懇懇的樸實的工作作風，無私奉獻的精神肩負著“小巷總理”的重擔。她們始終牢記“全部為了居民，為了全部居民”的工作宗旨，深入實在為一方百姓服務，哪家的老人有病，哪家兒子要結婚、女兒要出嫁、那一家又有失業下崗的人員生活困難都了如指掌，一一牽掛在心。社區居民武大爺身患疾病，老伴癱瘓在床，身邊又無兒女照料，主任們經常到家中探望，給孤獨的老人帶來了親人般的溫暖。祁書記的一句話：“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎！”道出了支部和居委會一班人為民辦實事辦好事的良苦用心。

不知從何時起，高樓大廈成為現代人“老死不相往來”的蝸居。，我們以開展文明樓門建設為契機，隨著溫馨居、碧草居、益壽居等9個特色樓門的建立，改善現代都市的鄰里關系日益冷漠的局面。居民張英是市環衛局的一名處長，主動承擔樓門長工作，雖是領導干部，但在社區建設大潮中，以普通居民身份參與。她發動樓門內居民清理雜物，并集資粉刷樓道，在她的帶動下，居民紛紛將家中的花卉，壁畫捐出，營造了一個溫馨、美好的生活氛圍。“關門是一家，開門一大家”，他們一家有樂大家享，一家有難大家幫的風氣在寧福里社區內形成了一組組和諧美好的生動局面。75歲的孫茂賢大爺，生就一雙靈巧手，一顆愛黨的心。誰家的高壓鍋壞了，或是鑰匙丟了等生活瑣事，只要找到大爺，他都能將困難化解。大爺有修表的絕活，今年3月份大爺的事跡被天津電視臺的《都市報道》節目報道后，來自市內各區的慕名找到大爺修表的人絡繹不絕，一時間大爺小小的內成了修表鋪，房間內擺滿了各式表，大爺加班加點一一將表修好，有的還自掏腰包到外面配件，卻向修表戶分文不取。有人不解的問大爺：“您這么大歲數，還拼命的干，一分前沒有，圖什么？”老人說：“我的一切都是黨和人民給的，只要需要，我就要奉獻到底！”這樸實無華的語言正是75歲老人用他的實際行動書寫著他的入黨申請，接受黨組織對他的考驗。

正如常講的一句話：人活著總要有一點精神。正是身處社區的每個個體用自己高尚的精神匯合成為了鮮明的社區精神。社區成為了合作、關心、精神生活和智慧創造的“蓄水池”。愿生活在這片土地的人們永遠在和諧社區的氛圍中安詳的生活，健康地成長，讓心靈不再漂泊！

《構建和諧社區》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀構建和諧社區。

第四篇：《淺議構建和諧社區》（定稿）

淺議構建和諧社區，加快城市管理綜合執法理念的轉變

胡錦濤總書記指出，“建設社會主義和諧社會要加強城市基層自治組織建設，從建設和諧社區入手，使社區在提高人民生活水平和質量上發揮服務作用。在密切黨和政府同人民群眾的關系上發揮橋梁作用，在維護社會穩定，為群眾創造安居樂業的良好環境上發揮促進作用”。這不僅從理論和實踐的結合上深刻闡明了加強社區建設與構建和諧社會的關系，也對如何搞好社區建設提出了更高的要求。目前，鞍山市綜合執法局所屬城區大隊基本上都已經進駐社區辦公，綜合執法走進社區，既暢通了居民群眾反映城管問題的渠道，切實解決了一些居民群眾的熱點和難點問題，將行政執法工作中的諸多矛盾問題解決在社區、解決在基層，達到相互溝通、相互理解、相互支持，又能體現綜合執法工作為民服務、為民辦實事的宗旨，真正發揮城管與社區的橋梁紐帶作用。

一、目前社區內綜合執法存在的幾個問題

一是針對無照流動占道經營商販管理像 “貓捉老鼠”的游戲。雖說目前社區農貿大廳已紛紛建立，但仍有部分人因沒有能力在大廳租到合適攤位或者出于對農產品販賣的方便在街道社區進行擺攤設點。這部分人群屢教不改，無證流動經營意識固化，常與執法者打“游擊戰”，玩起“貓捉老鼠”的游戲，經常是你查我撤，你走我回，給查處此類案件帶來了很大困難。

二是社區建設中存在著重開發輕管理弊端，導致私搭亂建查處比較困難。部分開發公司為了追求最大經濟利益，減少投資成本，規劃公共基礎設施不健全，缺乏人性化設計，給部分居民制造了私搭亂建 1的空間和理由，是導致社區違章建筑多的一個原因。同時物業公司及相關職能部門職責不明確，對這類亂搭亂建管理力度不夠等，造成社區居民紛紛效仿的局面。

三是暴力抗法帶有普遍性。城市綜合執法的根本目的是為廣大市民營造良好的生活空間，綜合行政執法人員是城市秩序、城市環境的維護者。但事與愿違，他們在依法履行職責的同對，卻不得不忍受人們的誤解、違章者的侮辱、謾罵甚至毆打。主要原因是抗法主體法制意識淡薄，另一方面抗法當事人個人利益觀失衡，在產生矛盾時容易走極端。

四是綜合執法部門與其他業務主管部門銜接溝通不暢。將監督處罰職能與技術檢驗職能相對分開，其主要目的是規范行政行為和權力運作方式。由于政府職能轉變不到位，在實踐中造成綜合執法部門與業務主管部門產生諸多矛盾。一是工作銜接不到位。業務主管部門沒有了監督檢查權，加之與綜合執法部門信息共享渠道不暢，所做的一些行政許可事項往往與實際情況脫節。二是多頭審批與綜合執法有矛盾。城市管理本是一個有機整體，規劃、建筑、市容、環保等方面的審批事項亦應有機協調。三是檢驗、檢測機構與綜合執法機構配合不順。檢驗、檢測機構目前大多仍隸屬于各業務主管部門，由于體制上原因與綜合執法部門業務銜接不順。

二、加強社區市容管理應加強四個執法理念上的轉變

社區管理是一個復雜的系統工程，不僅僅只是一個綜合執法部門能夠解決的問題，它更是各部門統籌協調體系。加強現代城市社區管理執法理念的研究，是改革城市社區管理體制和運行機制，強化依法行政、依法治市的重要舉措。要不斷加強城市社區管理由單一的行政處罰轉向多方位的行政服務、由單一的部門執法轉向多部門聯合執法、由單人單車巡視轉向多手段運用、由單一的執法格局轉向“大執法”格局。通過轉變傳統的執法方式和理念來促進城市社區綜合執法職能的合理運用，促進城市社區市容環境的整體協調發展。

（一）社區市容管理應由單一的行政處罰向多方位的行政服務轉變。

城市管理主要有兩種不同的類型:一類為防范式管理，其管理的目的在于通過管理使管理對象對管理主體或他人的危害性降低或消失，從而實現管理主體和他人的平安與幸福;另一類為服務式管理，其管理的目的在于通過管理使管理對象獲得安寧與幸福，并實現管理對象與其他人之間的秩序與協調。加強社區綜合執法服務職能就是將社區居民由被動的接受處罰變為主動的接受管理和服務，以此來化解執法過程中出現的諸多矛盾。首先應加強宣傳服務。目前，社區居民對綜合執法職能還不是十分清楚，一是認為綜合執法就是什么都管，什么都可以處罰；二是不了解綜合執法權限范圍，在沒有正常審批的渠道下，做了違規違法的事；三是面對行政處罰不能夠正確對待，盲目找關系，尋求解決渠道，以上種種，造成居民投訴量增加，個別案件不能直接有效解決，居民抵觸情緒很大。所以加大綜合執法職能宣傳，將執法職能深入社區居民的心中成為當務之急。其次應加大行政服務，暢通行政審批渠道。加大行政服務，暢通審批渠道是減少社區違規違法行為重要手段。行政審批部門應因地制宜的減少審批流程，縮短審批時間，增加審批地點為社區居民提供方便。三是應加強保障性執法服務，創造社區生活空間。這里所說的執法保障性服務，是在職能允許的情況下，為社區居民特殊群體創造生活空間。目前，社區貧富差距現象仍然存在，社區居民對日常生活必須品的需求不斷加大，所以綜合執法部門可以在市容空間允許的情況將社區居民必須的農產品銷售開設

一定數量的攤點，一是解決社區貧困居民生活就業問題，二是可以解決居民生活購買的難題。加強社區“菜籃子”建設，暢通社區居民購買渠道，可以有效解決隨意占道擺攤設點，盲目流動等問題，有利于對流動經營商販的管理。

（二）社區市容管理應由單一的部門執法向多部門聯合執法轉變。綜合行政執法工作總的思路是:建立一支精干、高效、廉潔的綜合行政執法隊伍，加強基層執法力度，減少交叉、重復處罰，全面規范處罰主體和處罰行為;基本模式是組建相對集中行使行政處罰權的行政執法機關。

在以往的城市管理實踐當中，由于受部門利益驅動，很多行政機關政出多門、各行其是，“有利的事爭著管，無利的事都不管”，這樣就造成綜合執法在執法過程中單打獨斗的局面。社區作為一個多元聚合、構成復雜的動態系統，必然要求諸要素協調統一來提高城市社區管理的效率和服務質量。針對鞍山目前的綜合執法職能運行狀況來看，諸如國土、環保、供暖、供水、公安交通及民政、司法等部門都應在技術鑒定，綜合治理等方面加強溝通和協調，社區物業及社區行政管理單位應上下聯動，形成一盤棋局面，將城市管理諸要素聚成合力，加強執法的有效性。

（三）社區市容管理應由單人單車巡視手段向多元化、高科技手段轉變。

以往的市容管理手段比較單一，大隊整車出去巡視或雙人步行巡視的管理方式容易造成管理效率低下，管理盲區多，視角狹小等問題，尤其在針對違章建筑和擺攤設點等問題，很難達到有效監管。針對出現的問題一味的采取死看死守方式，就會被牢牢的牽制。所以，在社區市容管理上運用數字化高科技手段綜合運用攝像監控、GPS定位、監控調度中心等現代網絡和數字技術，構造一張可測量、可控制、可監督的數字化城市管理網，消除城市管理上的職責不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實現城市管理制度化、科學化、長效化。建設數字化城管，調動城管系統工作人員的主觀能動性，做到“人機”互補互動，可以不斷提高城市社區管理發現問題的能力和提升的綜合執法執法人員的實戰能力。

（四）社區市容管理應由單一的執法格局向“大城管”格局轉變。構建大城管格局的意義就是要使城市管理的效能最大化。這種格局是現代政府綜合宏觀調控城市各項功能高效運轉及各項社會活動有序進行而采取的行為，由單一的政府職能過渡到全社會廣泛參與，由單一的綜合執法部門執法管理過渡到相關職能部門綜合執法管理，把所有城市行政管理部門都納入到整個城市管理體系之中，改變過去孤立管理和條塊不合的“小城管”局面。堅持以屬地管理、條塊結合、以塊為主、立足基層、重心下移為原則，實行政府主導、部門負責、上下聯動、綜合治理的管理體制。

隨著綜合執法相對集中行政處罰權工作的逐步深入，城市綜合行政執法部門的主體地位、運行體制和配套制度都有了較大發展，城市社區的市容管理也逐步適應了綜合執法各項職能的管理范圍。加快執法理念的轉變給未來社區管理提出了更高的要求，隨著市容管理配套設施的不斷完善，綜合行政執法工作一定會為構建和諧社區做出積極的貢獻。

第五篇：法治建設與構建和諧社區

社會主義法治理念教育長效機制建設問題

——法治建設與構建和諧社區

江 北 社 區 二〇〇九年八月

法治建設與構建和諧社區

法治建設，是社會主義政治文明的重要內容，也是構建和諧社區的重要保障。胡錦濤總書記關于開展社會主義法治理念教育的重要批示指出：“社會主義法治理念是體現社會主義法治內在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導和調整社會主義立法、執法、司法、守法和法律監督的方針和原則。把握社會主義法治理念，必須從中國社會主義國體和政體出發，立足于社會主義市場經濟和民主政治發展的時代要求，以科學發展觀和社會主義和諧社會思想為指導，深刻地認識社會主義法治的內在要求、精神實質和基本規律，系統地反映符合中國國情和人類法治文明發展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。”構建和諧社會的基礎是建設和諧社區。因此，開展社會主義法治理念教育必須作為社區一項長期堅持的工作，關鍵是要使教育活動真正成為經常性教育。

江北社區始建于 2005年1月，是昆明市區劃調整，蓮華街道辦事處整合時孕育而生的一個“地緣型”社區。社區東臨盤龍江，西沿龍泉路，南起小菜園，北至龍泉路高教小區。轄區總面積為1平方公里，周長10余公里，駐區有企事業單位14個，居民小組15個，居民5355戶，人口26938人，其中流動人口450余人，商業網點500多家。管轄范圍環繞著江岸社區、財經大學社區，以及馬村社區管轄范圍內一些不涉農的企事業單位和住戶。

在城市化發展、經濟改革、社會結構變遷的過程中，城市基層社區生活越來越顯露出它的社會性。當前城市社區主要公共問題—— 社會治安、下崗失業、城市污染、環境衛生、城市農民工待遇等若干問題。在社區這個被生活化的公共空間里，人口老齡化、城鄉人口流動增加、城中村改造和城市更新、居民生活質量和社會服務需求增加，使城市公共生活空間的不斷擴大，逐步產生積累了一系列的城市問題。在“小政府、大社會”的管理格局下，以解決社會問題為導向的社區發展在經濟就業、人口發展、社會保障與環境保護，維護社會穩定等各個方面發揮積極的作用，使社區成為社會協調發展的有效載體和良好機制，就顯得尤為重要，這也更加證明了社區建立社會主義法治理念教育長效機制重要性和必須性。

對于如何適應形勢任務要求，堅持與時俱進，努力探索建立社會主義法治理念教育長效機制，充分調動社區成員的工作積極性和創造性，以實際行動踐行社會主義法治理念，已成為一個重要課題。江北社區針對轄區地處城鄉結合部、交通道路縱橫、企事業單位多、經商流動人口多、治安形勢較為復雜的特點，我們與轄區派出所密切配合，堅持“打防結合，預防為主，依靠群眾”的工作方針，扎實努力，開拓創新，積極探索社會治安綜合治理新路子，夯實基層綜治工作的基礎，平安社區建設取得了明顯成效。我們的主要做法是：

一、加強信念教育，夯實開展社會主義法治理念教育基礎。建設和諧社區本質上要求依法協調社區各種利益關系，依法規范社區成員的各種行為；通過發揮社區法制宣傳的教育、引導功能，強化社區法制建設，提高居民法律意識，促進社區成員之間、社區與社會、社區與自然和諧發展。在社區法治建設和法律服務方面，為“平安五華、平安社區”建設工程作出努力。對此，一是采取靈活多樣的形式，組織社區成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及新時期黨的路線、方針、政策和有關法律法規，不斷提高自身政治敏銳力和政治鑒別力。二是通過舉辦專題輔導、座談討論、案例分析、觀看警示教育片等多種形式，強化對社區成員的思想政治教育。三通過專題學習、座談討論、板報宣傳等多種形式，用身邊發生的典型事例去教育引導，牢固樹立社會主義法治理念，營造良好氛圍。

二、堅持把開展社會主義法治理念教育與具體工作相結合。社會主義法治理念教育內涵豐富、涉及面廣，社區在實際工作中要做到突出重點，明確要求，搞好素質出發，心系群眾，要把社會主義法治理念教育與堅持為民服務相結合，把社會主義法治理念教育與社區發展相結合。把社區作為為人民服務的平臺，真正帶著對人民群眾的濃厚感情和對群眾利益高度負責的精神。認真落實各種、便民、利民、為民措施，切實解決群眾遇到的困難和問題。

（一）加強責任機制和治安聯防網絡建設，積極開展社區治安防范工作

1、領導負責，專兼結合，形成合力。社區治保會主任由社區居委會主任擔任。社區領導班子思想統一，精誠團結，密切協作，把建設平安社區工作作為一項重要的政治任務來抓，緊緊圍繞“發案少，秩序好，群眾滿意，社會穩定”的責任目標，堅持實行領導負責制，逐一落實社區干部的綜治工作任務，形成各負其責、齊抓共管的工作合力。

2、健全組織機構，充分發揮治保會在基層治安防范工作中的一線作用。通過工作實踐，我們充分認識到社區治保會是實行群防群治，開展基層治安防范工作的重要力量，在維護轄區治安穩定工作中取到不可代替的作用。目前社區治保會共有治保人員40人，主要由各企事業單位安保人員和居民樓院骨干組成，共同維護社區治安穩定。

3、廣泛發動群眾，著力強化社區治安聯防組織網絡。江北社區各單位簽定了《社會治安綜合治理工作管理目標責任書》、落實了社區各企事業單位治安責任人。將各居民樓院值班人員納入治保會成員，充分調動了居民群眾積極參與治安保衛工作的積極性，群防群治的基層治安聯防網絡得到了進一步完善。

（二）明確責任加強社區流動人口管理

江北社區地處城鄉結合部，外來務工人員占了一定比例，主要是企事業單位出租房中的流動人口，管理難度最大。原因是業主只定期收取房租，導致對出租房的承包、轉租管理不到位，出現管理混亂，給社會治安造成了一定隱患。針對這些情況，我們把規范流動人口的管理機制作為社區黨支部、居委會的一個重要的課題來研究，社區干部多次深入出租房單位進行調查了解，主動與業主商量，努力探索流動人口管理的新路子。

1、繪制轄區地圖。根據轄區企事業單位、居民樓院房屋所在位臵繪制出地形分布圖，圖上標明街道、企事業單位名稱、樓院門牌等，做到方位準、情況明，一目了然。二是落實單位出租房責任。按照誰出租誰負責的原則，對承租人的情況進行登記，實行動態管理，情況 變化及時與居委會聯系，有效地提高了對流動人口管理工作的效率。

2、在轄區地圖的基礎上，我們還要求出租單位編制了企事業單位出租房人口登記冊，表冊的內容主要有：出租單位名稱，地址門牌號，電話號碼。承租人姓名，性別、民族、政治面貌、婚姻狀況、職業、身份證號、電話號碼等。由單位責任人或社區干部負責實時登記，做到人口流入及時登記，流出及時注銷，實行動態管理。

3、社區治保會利用

(三)為群眾提供優質服務，豐富建設平安社區的工作內容 社區黨支部把創建平安、和諧社區工作，作為創建文明社區的主要內容，與實踐科學發展觀活動結合起來，充分發揮黨員先鋒模范作用，為群眾提供優質服務，不斷豐富開展建設平安社區工作的內容。通過服務，進一步增強了社區的凝聚力，提升了社區管理功能，使廣大居民樹立了“社區是我家，平安靠大家”的意識，促進了社區的和諧與穩定。

1、劃分黨員責任區。充分發揮黨員聯系群眾與黨支部、居委會橋梁紐帶作用。工作中，社區支部黨員積極組織轄區成員單位和居民開展社區公益活動。黨支部、居委會領導班子成員帶頭損款捐物，幫困助老，帶領志愿者隊伍為社區居民提供各種生活、生產上的服務，整個社區形成了團結互助，和睦相處的良好社會風尚。如：小菜園142號婦女陳某，丈夫早逝，自己身體不好，有個孩子在讀書，家里生活困難。居委會領導看在眼里，急在心上，不僅幫其找工作，逢年過節還送慰問，經常給予精神安慰和生活照顧；省煙草研究院黨支部 支持社區關工委工作，連續三年到江岸小學看望周林姐弟仨人孤兒，給他們送罐頭、食油、毛毯和衣物，幫助他們完成學業，并學有所成。

2、完善社區服務功能。為了更好、更多地給群眾提供及時的服務和幫助，我們不斷完善服務功能。如：為企業招工推薦社區無業人員、為外來務工人員免費提供法律（講座）咨詢服務，為外來務工人員子女入學提供幫助等。

（四）廣泛開展法制宣傳教育，積極化解矛盾糾紛

兩年多來，我們在努力提高居民法制意識和法律知識的基礎上，大力開展矛盾糾紛的調處化解工作，維護轄區的穩定和諧。一方面，我們加強調解組織的建設，及時化解各類矛盾糾紛，并由居委會主任直接領導治保會、調解會，經常對居委會干部進行法律知識培訓，提高依法管理社區的水平。另一方面，廣泛開展法制宣傳活動，不斷提高社區居民的法律意識。適時開展宣傳教育活動，深入各企業、街道、居民樓院、家庭，宣傳、勞動法、合同法、計劃生育法、婦女兒童權益保護法、治安管理處罰條例等法律法規，共發放宣傳材料2300份，出板報10期，使廣大居民法律知識水平得到了進一步提高，為維護社區社會穩定奠定了良好基礎。由于宣傳教育到位，調處化解及時，社區發生的民間糾紛案件逐年減少，2009年發案15起，調結14起，剩余一起（浦禹成監護權問題）通過司法程序解決，有轉機。

三、創新活動載體，豐富開展社會主義法治理念教育工作內容。開展社會主義法治理念教育是一項系統工程，涉及方方面面，我們根據新形勢、新情況和出現的新問題，不斷地進行探索和創新，運 用新的方法和新的載體，充實豐富新的內容。比如開展精神文明創建活動，就是開展社會主義法治理念教育活動的一個有效的載體，它綜合反映了一個社區的工作業績、管理水平、服務質量、隊伍素質和文明程度，只有把隊伍思想政治建設與文明社區創建活動真正融為一體，社會主義法治理念教育才能真正落到實處，收到實效。

（一）重視社區教育。社區教育以社區為依托，以全體社區成員尤其是社區青少年為教育對象。社區教育的對象具有全員性，教育的內容具有多方面性，包括學校教育的社區化、社區活動的教育化和居民終身教育等等。社區教育改善社區人文品位，提高人口素質，是建立學習型社會的基礎內容。

1、圍繞共建社區法制宣傳網絡，積極開展“送法進社區”活動。（1）在各社區普遍設立法治宣傳欄，及時發布新法律法規及法律解釋、各類法治新聞或典型案例；（2）在各社區文化活動室或文化廣場設立法律角、法律書柜及法律信箱，提供常用的法律普及讀物。為社區居民提供法律咨詢，宣傳法律知識起到了很好的作用；（3）設立社區巡回法庭，積極開展巡回審判工作，選擇典型案件到社區巡回開庭審理或調解，就地解決群眾糾紛，審宣結合，做好審判宣傳教育工作。如法院、法庭可以充分發揮基層法庭貼近群眾的優勢，對當事人因年老、疾病、殘疾等原因行動不便的案件、對法制宣傳有教育意義的案件，到案發地或當事人住所地開展特色巡回審判，既便民訴訟，又通過以案說法的法制宣傳教育營造良好的社區司法環境。（4）積極開展好重大節假日、紀念日的法律宣傳與法律咨詢活動。如在 “6.26”國際禁毒日到來之際，組織法官們走進社區與街道辦事處共同開展普法宣傳活動，詳細介紹目前我國禁毒工作所面臨的嚴峻形式以及毒品給個人和家庭所帶來的嚴重危害，宣傳國家對打擊毒品犯罪的刑事政策，解答居民對毒品案件相關法律問題的咨詢，使社區群眾進一步認識到毒品的危害性，真正做到“珍惜自我，健康選擇”，突出宣傳“全民禁毒，建設平安五華，創建文明城市，構建和諧社會”的奮斗目標。

（二）開展“法律進社區”活動。

1、不斷探索社區法制宣傳教育新途徑，組織一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，每季度開展一次義務法制宣傳活動，每對居委干部和普法宣傳員進行一次法律知識培訓并測試。定期向居民開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。要積極鼓勵法律工作者、學生加入法制宣傳自愿者隊伍，經常深入街道、深入社區，結合各個時期的熱點、難點問題和發生在居民身邊的典型案例，有針對性地為居民開展公益性法制講座、法律咨詢、組織居民積極參與法制建設工作。

2、圍繞共建社區法律服務網絡，積極開展“法律服務進社區”活動。人民法庭與各自轄區內的街道辦等部門共建社區法律服務網絡，每位法官分別與街道的各個社區居委會建立工作聯系，公布聯系方式，分片負責，開展法律服務工作。同時積極組織法庭法官對社區內民商事糾紛情況進行調查研究，就群眾反映強烈的熱點難點問題提出意見和建議。

3、圍繞共建社區調解網絡，積極開展“調解進社區”活動 設立人民調解員培訓基地。充分發揮基地作用，指派法官定期對各街道、社區的司法調解人員進行業務培訓，以開辦法律培訓班、邀請旁聽庭審與參與調解等靈活多變的形式，為人民調解員釋疑解惑，提高了人民調解員化解基層矛盾糾紛的能力。

（三）開展“法律進學校”活動，著力培養青少年的法律素養。要堅持法制教育與道德教育相結合，努力培養青少年的愛國、守法、權利義務意識。要堅持發揮學校第一課堂主渠道作用，繼續推進學校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。將法制教育納入各級學校教育考核評估體系，促使學校法制教育規范化、制度化、科學化。加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設，依托家庭、社區、開展青少年法制教育，營造有利于青少年健康成長的社會環境。要加強對學校法制教育師資的培訓，要充分發揮法制副校長、法制輔導員的作用。

2008年的《中國法治建設報告》提到：“中國改革開放30年來，中國的法治建設取得了偉大的歷史性進步：立法工作成就巨大，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成，國家經濟、政治、文化、社會生活等各方面基本做到了有法可依；普法教育深入開展，社會主義法治理念深入人心，全民法治觀念、法律意識和社會法治文明程度不斷提高。”讓我們一起學習法律、信仰法律、遵守法律、運用法律、維護法律，將法律的公平、正義理念傳播到社區的各個角落，共建我們身邊的和諧。

經過努力，取得成績：區級文明社區、和諧社區、無毒社區、街 道先進黨支部等榮譽號。

在今后的工作中，我們要再接再厲，以居民為主，以人為本，以服務為核心，努力為社區居民營造一個環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和睦的人文居住環境，最終促成人與自然、社會的和諧發展。

蓮華街道辦事處江北社區

金美英

二零零九年八月十日