第一篇：加強綜合治理 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強綜合治理

構(gòu)建和諧社區(qū)

--新北社區(qū)2006年綜治工作總結(jié)

新北社區(qū)現(xiàn)有住戶457

4戶，總?cè)丝?2300人，其中流動人口5321人，分為30個居民小組；社區(qū)工作者5人，平均年齡39歲，高中以上學(xué)歷5人，其中大專以上學(xué)歷3人。社區(qū)黨委下設(shè)8個支部，在冊黨員233人。社區(qū)配套用房到位，現(xiàn)有用房面積1350㎡(不含清波、碧水花園物業(yè)用房)，基本達(dá)到每百戶30㎡要求，功能比較齊全。轄區(qū)單位35家，共建單位20個。經(jīng)過工作者、轄區(qū)單位和全體居民四年的共同努力，各項事業(yè)都有了長足發(fā)展，取得了明顯成效，鄰里和睦，社區(qū)和諧，社會穩(wěn)定。

社區(qū)綜合治理工作在縣綜治委、鎮(zhèn)綜合治理辦的具體指導(dǎo)下，在社區(qū)黨委、城區(qū)派出所的高度重視和直接參與下，同樣取得了比較明顯的效果：社區(qū)內(nèi)無重大刑事案件；沒有重大火災(zāi)事故；沒有吸毒人員，沒有參加法輪功、邪教及非法組織活動的人員；沒有非正常死亡；沒有歸正人員重新犯罪；沒有群眾集體上訪鬧事事件。今年1—11月份共發(fā)刑事案件45起，發(fā)案率占社區(qū)實有人數(shù)的3.6 ‰，案件得到有效控制。社區(qū)秩序良好，居民安全感、溫馨感進一步增強。我們主要做了以下五方面工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力

穩(wěn)定的環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)。為打造文明和諧社區(qū)，社區(qū)高度重視綜治工作，以防范為抓手，以降低發(fā)案率、增強居民安全感為目標(biāo)。健全社區(qū)治保、調(diào)解、幫教、巡邏為一體的綜治組織體系，綜治組織網(wǎng)絡(luò)完善，社區(qū)警務(wù)室作用充分發(fā)揮，樓院（單位）治安防范嚴(yán)密，各項措施得到落實。

1、建立流動人口管理小組。針對流動人口日益增多、管理難度 增大這一實際情況，社區(qū)建立了流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，公安城區(qū)派出所則為此專門安排一名協(xié)警具體分管出租房屋、外來人口的管理工作，并實行電腦聯(lián)網(wǎng)，全程管理，做到房屋租賃行為規(guī)范，流動人口管理服務(wù)制度落實，現(xiàn)在，外來人員受到尊重，登記率達(dá)95%以上。目前，社區(qū)共有出租房屋862戶；流動人口4497人，其中暫住人口2675人，人戶分離1822人。

2、成立駕協(xié)工作站。配合縣交警大隊做好機動車輛排摸登記工作，教育駕駛員依法、安全、文明駕車，減少交通事故，珍愛生命。組織社區(qū)居民參加了?暢通杯?科普文明禮儀、交通法規(guī)知識競賽。

3、建立援助機制。聘請社區(qū)法律顧問，維護老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益，無家庭暴力投訴，無虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生。

4、創(chuàng)建平安社區(qū)。一是加強治安巡防。社區(qū)治安義務(wù)巡邏、文明勸導(dǎo)經(jīng)常化，常年走街串巷，及時發(fā)現(xiàn)、化解各種不穩(wěn)定因素。社區(qū)小喇叭巡邏隊、群防群治隊員時刻提醒居民做好防火、防盜、防騙、防自然災(zāi)害工作，不斷增強居民安全防范。1-11月累計治安巡邏656人次，開展文明勸導(dǎo)286人次。二是建立義務(wù)消防隊。進行義務(wù)消防宣傳，發(fā)放宣傳資料，書寫宣傳標(biāo)語，利用小喇叭宣傳，提高防火意識，開展消防知識講座，提高預(yù)防、自救能力；結(jié)合日常工作開展消防檢查，消除安全隱患。三是開展平安家庭創(chuàng)建工作，確保家庭平安，鞏固平安社區(qū)創(chuàng)建成果。四是爭取各方支持，為小區(qū)安裝了6盞路燈，改造了6處里弄小巷破損路面，更換了58塊陰溝蓋板，方便居民安全出行；整治了陽光路木材公司住宅小區(qū)嚴(yán)重亂堆亂放，消除了安全隱患；治理了亂停亂放，畫了部分停車泊位。

二、普法教育，扎實深入

1、深入開展?法律進社區(qū)?活動。充分發(fā)揮?法制之窗?、法制學(xué)校的教育功能，開展法制講座、咨詢服務(wù)、參觀展覽等靈活多樣、內(nèi)容豐富的活動，引導(dǎo)居民踴躍參與，重視對未成年人和外來人員的教育培訓(xùn)，形成了學(xué)法、守法、用法、護法的良好風(fēng)尚，居民法制意 識、安全防范意識明顯增強。如通過《交通法》學(xué)習(xí)，文明交通成為居民的自覺行動，成為杭州市?四星級?民主法治社區(qū)。

2、開展綜治宣傳月活動。發(fā)放宣傳資料2568份，刊出小黑板共342塊次、橫幅標(biāo)語4條、簽訂小組長綜治責(zé)任狀30份、重大安全隱患排查1起，達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果。

3、開展?五五?普法教育工作。制訂普法計劃，刊出宣傳標(biāo)語3期、宣傳圖片18期，并認(rèn)真做好普法活動紀(jì)錄。發(fā)揮法律志愿者隊伍作用，開展法制教育培訓(xùn)及咨詢活動，共計培訓(xùn)11期，開展咨詢活動5期。

4、重視青少年法制教育。社區(qū)與育才學(xué)校、鎮(zhèn)三小共同開展文明禮儀知識宣傳活動，與浙江工商大學(xué)金融學(xué)院共同開展?倡導(dǎo)青少年健康理財——踐行‘八榮八恥’社會主義榮辱觀為主題的社會實踐活動，舉辦法制講座，觀看法制教育片。

三、依法協(xié)調(diào)，化解矛盾

新北社區(qū)是建設(shè)開發(fā)中的新社區(qū)，因裝修造成衛(wèi)生間上下漏水的糾紛特別多，在社區(qū)調(diào)委會的共同努力下，社區(qū)內(nèi)部矛盾得到及時調(diào)處，化解了鄰里糾紛，促進了鄰里和睦、社區(qū)和諧。1—11月份共調(diào)處民事糾紛18起，調(diào)處成功率達(dá)95%，其中有協(xié)議書的糾紛9起，調(diào)處成功率100%；三是重視信訪工作，組織居民學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，發(fā)揮?民情寬帶網(wǎng)?和民情信息員作用，1-11月，共受理來信訪來訪 81件次，社區(qū)能解決的及時予以解決，一時不能處理的耐心細(xì)致做好解釋說明工作，并積極向有關(guān)部門反映，及時將各種矛盾化解在萌芽當(dāng)中，無群體上訪。如新安北路51幢后面集體宿舍公廁問題，先后5次與縣城建局、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)公司、縣開發(fā)總公司等單位協(xié)商，最終達(dá)成協(xié)議，投入10萬元進行了改建。

四、群防群治，確保穩(wěn)定

根據(jù)縣里統(tǒng)一部署，今年7月份，建立了新北社區(qū)平安巡防中隊。成員由社區(qū)工作者、居民小組長、樓道支部書記、保潔員等49人組成，另有社區(qū)專職巡邏隊伍和社區(qū)在職黨員、在冊黨員、清波物業(yè)保 安、千島花園保安、各轄區(qū)單位抽派人員共328人組成義務(wù)巡邏隊，構(gòu)建了群防群治新格局，形成了綜治整體合力，取得了明顯成效。

一是宣傳到位。通過社區(qū)各類宣傳陣地、治安信息員、小喇叭巡防隊，向廣大居民宣傳建立平安巡防中隊的目的意義，倡導(dǎo)鄰里守望，增強居民安全防范意識。二是管理到位。社區(qū)切實加強對巡防中隊的領(lǐng)導(dǎo)，向隊員發(fā)放《淳安縣平安支隊巡防隊員手冊》，同時虛心接受鎮(zhèn)巡防大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是防范到位。組織隊員開展巡防工作，控制夏季案件高發(fā)勢頭，做好平時的夜間巡邏。四是措施到位。開展反邪教警示教育活動，鞏固無邪教社區(qū)創(chuàng)建成果，接受了市610辦公室領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo)。五是開展禁毒宣傳及圖片展，達(dá)到無毒社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。六是每季通報社區(qū)治安情況，向居民并提出防范重點，確保社區(qū)平安。

五、有效幫教，控制犯罪

幫教措施到位，幫教對象底數(shù)清、情況明，實現(xiàn)了幫教經(jīng)常化、制度化。社區(qū)目前有歸正人員5名，由社區(qū)民警牽頭，分別為5名人員建立了幫教對象，堅持每半年找他們進行一次談話，力所能及幫助他們解決一些實際困難，激發(fā)他們重新做人的信心，并做好紀(jì)錄。教育居民正確看待歸正人員，不歧視他們。通過行之有效的幫教，多年來沒有重新犯罪。

我們堅信，有各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，轄區(qū)單位、全體居民對大力支持、積極參與，社區(qū)綜治工作一定會做得更好，管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務(wù)完善、生活便利、詳和文明的和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)一定會如期實現(xiàn)。

新 北 社 區(qū)

二00六年十二月六日

第二篇：如何構(gòu)建和諧社區(qū)

暢通社情民意、解決利益訴求、構(gòu)建和諧社區(qū)

社區(qū)專職工作者是和諧社區(qū)建設(shè)的直接承擔(dān)者，是社區(qū)服務(wù)的直接提供者。本文分析了現(xiàn)實中存在的社區(qū)工作者不適應(yīng)新型社區(qū)建設(shè)需要的諸多問題，提出知識化、專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)的對策，從法律上明確社區(qū)專職工作者的職業(yè)身份，走規(guī)范化管理的道路。

關(guān)鍵詞：社區(qū)專職工作者;專業(yè)化;職業(yè)化;規(guī)范化管理

一、社區(qū)專職工作者在構(gòu)建和諧社區(qū)中的重要作用

“社區(qū)是社會的細(xì)胞，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。”[1]社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨和國家在城市的各項方針、政策和工作部署，最終要靠社區(qū)去貫徹和實施；居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區(qū)去了解和反映；推動城市社會主義精神文明、物質(zhì)文明、政治文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展，最終要靠社區(qū)組織居民去實現(xiàn)。2005年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出“要加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用。

改革開放以來，中國的經(jīng)濟、社會發(fā)生了巨大的變化，為適應(yīng)我國社會的深刻變化，要把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，努力實現(xiàn)“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。

社區(qū)是人們生活的基本空間。社區(qū)作為人們生產(chǎn)和生活的“共同體”和重要活動場所，人們的利益、愿望、或者通過社區(qū)的服務(wù)和自我管理得以滿足，或者通過社區(qū)組織向政府反映得以滿足。從這個意義上講，和諧社區(qū)的建設(shè)為構(gòu)建和諧社會提供了一個重要的基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)當(dāng)把構(gòu)建和諧社區(qū)作為重要切入點。

作為社區(qū)專職工作者要本著民主公正的態(tài)度，傾聽群眾呼聲，把群眾工作做深、做細(xì)、做實，協(xié)調(diào)利益，化解矛盾，排憂解難。暢通社情民意反映渠道，合理解決利益訴求，從而凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，強化居民的社區(qū)意識，形成“在社區(qū)、愛社區(qū)、建社區(qū)”的良好氛圍，最終實現(xiàn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一、暢通社情民意表達(dá)渠道：

1、社區(qū)在顯要位置設(shè)居民意見箱，居委會定時查收。

2、社區(qū)宣傳欄長期公布社區(qū)電話，居民隨時反映問題，表達(dá)利益訴求。

3、社區(qū)樓門長不斷收集居民意見和建議，向居委會或居民代表大會適時提出。

4、社區(qū)專職專職工作者定時入戶訪談，了解居民的真實需求。

5、開通社區(qū)網(wǎng)站，方便及時地傳達(dá)需求。

6、設(shè)立社區(qū)居民接待日，便于清楚表述問題。利益表達(dá)渠道多，方便各類人群，社區(qū)才能收集到最廣泛、最集中的信息，才能不忽視任一居民的利益訴求。

二、合理解決利益訴求：

社區(qū)專職工作者按照“群眾需求先于一切，群眾困難急于一切”的準(zhǔn)則，從群眾最關(guān)心、最急需解決的問題著手，關(guān)注群眾的切身利益。

1、認(rèn)真分析問題，找到問題關(guān)鍵。

2、協(xié)調(diào)社區(qū)相關(guān)單位，盡量資源共享，找到合理、便捷的解決的方式。

3、不能獨立解決的問題，及時向街道或社區(qū)所在單位匯報。

4、及時向居民反饋處理意見，邀請居民監(jiān)督過程。居民的利益訴求得到了解決或找到了不能解決的原因，居民有被尊重、有被重視的感覺，自主建設(shè)社區(qū)的權(quán)力得以滿足，才會更加熱愛社區(qū)，才會積極加入到建設(shè)和諧社區(qū)的隊伍中來。

總之，社區(qū)專職工作者要熱愛社區(qū)、服務(wù)居民，加強學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，增強素質(zhì)，努力提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。緊緊圍繞社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生、文化、環(huán)境、治安等內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)貫徹黨關(guān)于和諧社會建設(shè)的理論，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大居民投身和諧社區(qū)建設(shè)，不斷提高居民的思想道德素質(zhì)和整個社區(qū)的文明程度，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

第三篇：構(gòu)建和諧社區(qū)

文章標(biāo)題：構(gòu)建和諧社區(qū)

各位領(lǐng)導(dǎo)們、同志們：大家好！

今天我演講的題目是《凝心聚力建社區(qū)安居樂業(yè)鑄和諧》。

春意盎然，輕風(fēng)吹拂，社區(qū)綠地中抽新吐綠的新苗們睜開他們惺忪的睡眼迫不及待地伸展著他們腰枝，爭著給社區(qū)的居民們帶來春的問候；夏天來了，知了在歡快的吟唱著歌曲，大樹下孩子們圍坐在社區(qū)老師

身邊，聽那一段段動人的故事。碩果累累的堇色秋天，迎來了一位位頭發(fā)花白，但精神矍鑠的老年人，他們揮毫潑墨書寫著心中對祖國對黨對社區(qū)無限熱愛之情；白雪皚皚的冬姑娘將他的白色禮物飄向大地，看！那揮撬鏟雪的人們正用他們辛勤的汗水換來大家的安康。您要問我這些畫卷在那里，就請您跟我到寧福里社區(qū)走走看看，那里有更多的和諧生活的畫卷展現(xiàn)在您面前呦！

新世紀(jì)新階段，擺在全黨和全國人民面前一個全新的建設(shè)命題——構(gòu)建和諧社會。什么樣的社會才能叫和諧社會？黨中央提出，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)和諧社會是時代發(fā)展的要求，也是時代發(fā)展的必然。社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，是奠基石。構(gòu)建社會主義和諧社會，理所當(dāng)然要把構(gòu)建和諧社區(qū)作為重要切入點。

幾年充滿艱辛的而給大家?guī)硐矏偤妥院栏械纳鐓^(qū)建設(shè)歷程，使我們深深感到，和諧社區(qū)的建設(shè)要求我們始終堅持以人為本，以最大多數(shù)居民的利益為核心，充分調(diào)動最大多數(shù)社會成員參與社區(qū)發(fā)展建設(shè)，堅持社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，深入挖掘社區(qū)資源，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，各方形成合力，凝心聚力就一定能將社區(qū)建設(shè)好。

想當(dāng)年，寧福里社區(qū)為非封閉式舊樓區(qū)，因無人管理環(huán)境臟亂差可想而之，夏天蚊蠅孳生，老鼠到處竄，群眾怨聲載道，鄰里關(guān)系不和諧，常因東家多占樓道一寸地，西家說了幾句閑話而經(jīng)常發(fā)生矛盾，連最基本的生活環(huán)境都達(dá)不到居民滿意，社區(qū)和諧無從談起。

2001年寧福里進行了舊樓改造，借著改造的春風(fēng)，在區(qū)街領(lǐng)導(dǎo)下，不懈努力建設(shè)成為了市級6個精品小區(qū)之一。一位在舊樓改造前曾多次想賣房子的居民感慨地說：“現(xiàn)在房子升值太多了，是我所沒想到的。環(huán)境變了，老年活動這么好，居委會的大姐們都是知心人，我說什么也不搬走了，還要為小區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)我的力量！”這位老者的話說出了寧福里很多居民的心聲。多年以來，幾位居委會大姐以勤勤懇懇的樸實的工作作風(fēng)，無私奉獻(xiàn)的精神肩負(fù)著“小巷總理”的重?fù)?dān)。她們始終牢記“全部為了居民，為了全部居民”的工作宗旨，深入實在為一方百姓服務(wù)，哪家的老人有病，哪家兒子要結(jié)婚、女兒要出嫁、那一家又有失業(yè)下崗的人員生活困難都了如指掌，一一牽掛在心。社區(qū)居民武大爺身患疾病，老伴癱瘓在床，身邊又無兒女照料，主任們經(jīng)常到家中探望，給孤獨的老人帶來了親人般的溫暖。祁書記的一句話：“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎！”道出了支部和居委會一班人為民辦實事辦好事的良苦用心。

不知從何時起，高樓大廈成為現(xiàn)代人“老死不相往來”的蝸居。，我們以開展文明樓門建設(shè)為契機，隨著溫馨居、碧草居、益壽居等9個特色樓門的建立，改善現(xiàn)代都市的鄰里關(guān)系日益冷漠的局面。居民張英是市環(huán)衛(wèi)局的一名處長，主動承擔(dān)樓門長工作，雖是領(lǐng)導(dǎo)干部，但在社區(qū)建設(shè)大潮中，以普通居民身份參與。她發(fā)動樓門內(nèi)居民清理雜物，并集資粉刷樓道，在她的帶動下，居民紛紛將家中的花卉，壁畫捐出，營造了一個溫馨、美好的生活氛圍。“關(guān)門是一家，開門一大家”，他們一家有樂大家享，一家有難大家?guī)偷娘L(fēng)氣在寧福里社區(qū)內(nèi)形成了一組組和諧美好的生動局面。75歲的孫茂賢大爺，生就一雙靈巧手，一顆愛黨的心。誰家的高壓鍋壞了，或是鑰匙丟了等生活瑣事，只要找到大爺，他都能將困難化解。大爺有修表的絕活，今年3月份大爺?shù)氖论E被天津電視臺的《都市報道》節(jié)目報道后，來自市內(nèi)各區(qū)的慕名找到大爺修表的人絡(luò)繹不絕，一時間大爺小小的內(nèi)成了修表鋪，房間內(nèi)擺滿了各式表，大爺加班加點一一將表修好，有的還自掏腰包到外面配件，卻向修表戶分文不取。有人不解的問大爺：“您這么大歲數(shù)，還拼命的干，一分前沒有，圖什么？”老人說：“我的一切都是黨和人民給的，只要需要，我就要奉獻(xiàn)到底！”這樸實無華的語言正是75歲老人用他的實際行動書寫著他的入黨申請，接受黨組織對他的考驗。

正如常講的一句話：人活著總要有一點精神。正是身處社區(qū)的每個個體用自己高尚的精神匯合成為了鮮明的社區(qū)精神。社區(qū)成為了合作、關(guān)心、精神生活和智慧創(chuàng)造的“蓄水池”。愿生活在這片土地的人們永遠(yuǎn)在和諧社區(qū)的氛圍中安詳?shù)纳睿】档爻砷L，讓心靈不再漂泊！

《構(gòu)建和諧社區(qū)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀構(gòu)建和諧社區(qū)。

第四篇：《淺議構(gòu)建和諧社區(qū)》（定稿）

淺議構(gòu)建和諧社區(qū)，加快城市管理綜合執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變

胡錦濤總書記指出，“建設(shè)社會主義和諧社會要加強城市基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高人民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用。在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會穩(wěn)定，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用”。這不僅從理論和實踐的結(jié)合上深刻闡明了加強社區(qū)建設(shè)與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系，也對如何搞好社區(qū)建設(shè)提出了更高的要求。目前，鞍山市綜合執(zhí)法局所屬城區(qū)大隊基本上都已經(jīng)進駐社區(qū)辦公，綜合執(zhí)法走進社區(qū)，既暢通了居民群眾反映城管問題的渠道，切實解決了一些居民群眾的熱點和難點問題，將行政執(zhí)法工作中的諸多矛盾問題解決在社區(qū)、解決在基層，達(dá)到相互溝通、相互理解、相互支持，又能體現(xiàn)綜合執(zhí)法工作為民服務(wù)、為民辦實事的宗旨，真正發(fā)揮城管與社區(qū)的橋梁紐帶作用。

一、目前社區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法存在的幾個問題

一是針對無照流動占道經(jīng)營商販管理像 “貓捉老鼠”的游戲。雖說目前社區(qū)農(nóng)貿(mào)大廳已紛紛建立，但仍有部分人因沒有能力在大廳租到合適攤位或者出于對農(nóng)產(chǎn)品販賣的方便在街道社區(qū)進行擺攤設(shè)點。這部分人群屢教不改，無證流動經(jīng)營意識固化，常與執(zhí)法者打“游擊戰(zhàn)”，玩起“貓捉老鼠”的游戲，經(jīng)常是你查我撤，你走我回，給查處此類案件帶來了很大困難。

二是社區(qū)建設(shè)中存在著重開發(fā)輕管理弊端，導(dǎo)致私搭亂建查處比較困難。部分開發(fā)公司為了追求最大經(jīng)濟利益，減少投資成本，規(guī)劃公共基礎(chǔ)設(shè)施不健全，缺乏人性化設(shè)計，給部分居民制造了私搭亂建 1的空間和理由，是導(dǎo)致社區(qū)違章建筑多的一個原因。同時物業(yè)公司及相關(guān)職能部門職責(zé)不明確，對這類亂搭亂建管理力度不夠等，造成社區(qū)居民紛紛效仿的局面。

三是暴力抗法帶有普遍性。城市綜合執(zhí)法的根本目的是為廣大市民營造良好的生活空間，綜合行政執(zhí)法人員是城市秩序、城市環(huán)境的維護者。但事與愿違，他們在依法履行職責(zé)的同對，卻不得不忍受人們的誤解、違章者的侮辱、謾罵甚至毆打。主要原因是抗法主體法制意識淡薄，另一方面抗法當(dāng)事人個人利益觀失衡，在產(chǎn)生矛盾時容易走極端。

四是綜合執(zhí)法部門與其他業(yè)務(wù)主管部門銜接溝通不暢。將監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗職能相對分開，其主要目的是規(guī)范行政行為和權(quán)力運作方式。由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，在實踐中造成綜合執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門產(chǎn)生諸多矛盾。一是工作銜接不到位。業(yè)務(wù)主管部門沒有了監(jiān)督檢查權(quán)，加之與綜合執(zhí)法部門信息共享渠道不暢，所做的一些行政許可事項往往與實際情況脫節(jié)。二是多頭審批與綜合執(zhí)法有矛盾。城市管理本是一個有機整體，規(guī)劃、建筑、市容、環(huán)保等方面的審批事項亦應(yīng)有機協(xié)調(diào)。三是檢驗、檢測機構(gòu)與綜合執(zhí)法機構(gòu)配合不順。檢驗、檢測機構(gòu)目前大多仍隸屬于各業(yè)務(wù)主管部門，由于體制上原因與綜合執(zhí)法部門業(yè)務(wù)銜接不順。

二、加強社區(qū)市容管理應(yīng)加強四個執(zhí)法理念上的轉(zhuǎn)變

社區(qū)管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅僅只是一個綜合執(zhí)法部門能夠解決的問題，它更是各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。加強現(xiàn)代城市社區(qū)管理執(zhí)法理念的研究，是改革城市社區(qū)管理體制和運行機制，強化依法行政、依法治市的重要舉措。要不斷加強城市社區(qū)管理由單一的行政處罰轉(zhuǎn)向多方位的行政服務(wù)、由單一的部門執(zhí)法轉(zhuǎn)向多部門聯(lián)合執(zhí)法、由單人單車巡視轉(zhuǎn)向多手段運用、由單一的執(zhí)法格局轉(zhuǎn)向“大執(zhí)法”格局。通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的執(zhí)法方式和理念來促進城市社區(qū)綜合執(zhí)法職能的合理運用，促進城市社區(qū)市容環(huán)境的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）社區(qū)市容管理應(yīng)由單一的行政處罰向多方位的行政服務(wù)轉(zhuǎn)變。

城市管理主要有兩種不同的類型:一類為防范式管理，其管理的目的在于通過管理使管理對象對管理主體或他人的危害性降低或消失，從而實現(xiàn)管理主體和他人的平安與幸福;另一類為服務(wù)式管理，其管理的目的在于通過管理使管理對象獲得安寧與幸福，并實現(xiàn)管理對象與其他人之間的秩序與協(xié)調(diào)。加強社區(qū)綜合執(zhí)法服務(wù)職能就是將社區(qū)居民由被動的接受處罰變?yōu)橹鲃拥慕邮芄芾砗头?wù)，以此來化解執(zhí)法過程中出現(xiàn)的諸多矛盾。首先應(yīng)加強宣傳服務(wù)。目前，社區(qū)居民對綜合執(zhí)法職能還不是十分清楚，一是認(rèn)為綜合執(zhí)法就是什么都管，什么都可以處罰；二是不了解綜合執(zhí)法權(quán)限范圍，在沒有正常審批的渠道下，做了違規(guī)違法的事；三是面對行政處罰不能夠正確對待，盲目找關(guān)系，尋求解決渠道，以上種種，造成居民投訴量增加，個別案件不能直接有效解決，居民抵觸情緒很大。所以加大綜合執(zhí)法職能宣傳，將執(zhí)法職能深入社區(qū)居民的心中成為當(dāng)務(wù)之急。其次應(yīng)加大行政服務(wù)，暢通行政審批渠道。加大行政服務(wù)，暢通審批渠道是減少社區(qū)違規(guī)違法行為重要手段。行政審批部門應(yīng)因地制宜的減少審批流程，縮短審批時間，增加審批地點為社區(qū)居民提供方便。三是應(yīng)加強保障性執(zhí)法服務(wù)，創(chuàng)造社區(qū)生活空間。這里所說的執(zhí)法保障性服務(wù)，是在職能允許的情況下，為社區(qū)居民特殊群體創(chuàng)造生活空間。目前，社區(qū)貧富差距現(xiàn)象仍然存在，社區(qū)居民對日常生活必須品的需求不斷加大，所以綜合執(zhí)法部門可以在市容空間允許的情況將社區(qū)居民必須的農(nóng)產(chǎn)品銷售開設(shè)

一定數(shù)量的攤點，一是解決社區(qū)貧困居民生活就業(yè)問題，二是可以解決居民生活購買的難題。加強社區(qū)“菜籃子”建設(shè)，暢通社區(qū)居民購買渠道，可以有效解決隨意占道擺攤設(shè)點，盲目流動等問題，有利于對流動經(jīng)營商販的管理。

（二）社區(qū)市容管理應(yīng)由單一的部門執(zhí)法向多部門聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。綜合行政執(zhí)法工作總的思路是:建立一支精干、高效、廉潔的綜合行政執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力度，減少交叉、重復(fù)處罰，全面規(guī)范處罰主體和處罰行為;基本模式是組建相對集中行使行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)。

在以往的城市管理實踐當(dāng)中，由于受部門利益驅(qū)動，很多行政機關(guān)政出多門、各行其是，“有利的事爭著管，無利的事都不管”，這樣就造成綜合執(zhí)法在執(zhí)法過程中單打獨斗的局面。社區(qū)作為一個多元聚合、構(gòu)成復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，必然要求諸要素協(xié)調(diào)統(tǒng)一來提高城市社區(qū)管理的效率和服務(wù)質(zhì)量。針對鞍山目前的綜合執(zhí)法職能運行狀況來看，諸如國土、環(huán)保、供暖、供水、公安交通及民政、司法等部門都應(yīng)在技術(shù)鑒定，綜合治理等方面加強溝通和協(xié)調(diào)，社區(qū)物業(yè)及社區(qū)行政管理單位應(yīng)上下聯(lián)動，形成一盤棋局面，將城市管理諸要素聚成合力，加強執(zhí)法的有效性。

（三）社區(qū)市容管理應(yīng)由單人單車巡視手段向多元化、高科技手段轉(zhuǎn)變。

以往的市容管理手段比較單一，大隊整車出去巡視或雙人步行巡視的管理方式容易造成管理效率低下，管理盲區(qū)多，視角狹小等問題，尤其在針對違章建筑和擺攤設(shè)點等問題，很難達(dá)到有效監(jiān)管。針對出現(xiàn)的問題一味的采取死看死守方式，就會被牢牢的牽制。所以，在社區(qū)市容管理上運用數(shù)字化高科技手段綜合運用攝像監(jiān)控、GPS定位、監(jiān)控調(diào)度中心等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)，構(gòu)造一張可測量、可控制、可監(jiān)督的數(shù)字化城市管理網(wǎng)，消除城市管理上的職責(zé)不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實現(xiàn)城市管理制度化、科學(xué)化、長效化。建設(shè)數(shù)字化城管，調(diào)動城管系統(tǒng)工作人員的主觀能動性，做到“人機”互補互動，可以不斷提高城市社區(qū)管理發(fā)現(xiàn)問題的能力和提升的綜合執(zhí)法執(zhí)法人員的實戰(zhàn)能力。

（四）社區(qū)市容管理應(yīng)由單一的執(zhí)法格局向“大城管”格局轉(zhuǎn)變。構(gòu)建大城管格局的意義就是要使城市管理的效能最大化。這種格局是現(xiàn)代政府綜合宏觀調(diào)控城市各項功能高效運轉(zhuǎn)及各項社會活動有序進行而采取的行為，由單一的政府職能過渡到全社會廣泛參與，由單一的綜合執(zhí)法部門執(zhí)法管理過渡到相關(guān)職能部門綜合執(zhí)法管理，把所有城市行政管理部門都納入到整個城市管理體系之中，改變過去孤立管理和條塊不合的“小城管”局面。堅持以屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、立足基層、重心下移為原則，實行政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、綜合治理的管理體制。

隨著綜合執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)工作的逐步深入，城市綜合行政執(zhí)法部門的主體地位、運行體制和配套制度都有了較大發(fā)展，城市社區(qū)的市容管理也逐步適應(yīng)了綜合執(zhí)法各項職能的管理范圍。加快執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變給未來社區(qū)管理提出了更高的要求，隨著市容管理配套設(shè)施的不斷完善，綜合行政執(zhí)法工作一定會為構(gòu)建和諧社區(qū)做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：構(gòu)建和諧社區(qū)工作匯報

構(gòu)建和諧社區(qū)工作匯報范文

我市中山社區(qū)在學(xué)習(xí)實踐活動中，注重突出實踐特色，積極創(chuàng)新活動形式，精心確立了“打造睦鄰文化精品社區(qū)”主題，在居民樓院內(nèi)設(shè)立多種興趣的“睦鄰點”，搭建起社區(qū)居民之間相互溝通、相互了解、相互幫助的平臺，樹立“鄰里一家親”的和諧理念，在促進居民和氣、鄰里和睦上發(fā)揮了積極的作用。

一、建立干群聯(lián)系通道

將社區(qū)各黨支部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)治安警點等處的聯(lián)系人、電話號碼制作成小卡片，免費發(fā)給社區(qū)居民，方便了居民辦事。自睦鄰卡發(fā)放以來，密切了干群之間的相互聯(lián)系、相互溝通。小小睦鄰卡不僅為干群鋪設(shè)了交流的橋梁，而且增加了鄰里之間互助互愛的積極性。社區(qū)居民通過互相提醒、互動溝通、互助解難，共同協(xié)商，共同處理問題，帶動睦鄰社區(qū)的建設(shè)向縱深推進，促進了社區(qū)的和諧建設(shè)。中山社區(qū)的居民都說“小小睦鄰卡，連接你我他”。

二、建立興趣睦鄰點”

根據(jù)社區(qū)居民的不同興趣特長，組建了快樂文化、曲苑之家、夕陽樂聊天室、編織藝術(shù)、舞藝之家等五個睦鄰點，并廣泛開展互助結(jié)對活動。在睦鄰社區(qū)創(chuàng)建過程中，中山社區(qū)注重規(guī)范睦鄰點管理，引導(dǎo)睦鄰點自我組織、自我服務(wù)、自我發(fā)展，注重引導(dǎo)居民群眾廣泛參與各項文娛和體育健身活動，每周一、三、五定期開展活動，并積極組織與其它社區(qū)的交流活動，受到居民的熱烈歡迎。如，“舞藝之家”的柔力球愛好者固定每周四下午集體排練，在中山社區(qū)空曠的活動場地上、在活動室里無論早晚都能看到“舞藝之家”活動隊員活躍的身影，形成了一道亮麗的風(fēng)景線。各興趣睦鄰點在打造社區(qū)精神文化生活中，確立以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民為宗旨，積極配合社區(qū)兩委做好政策法規(guī)宣傳，開展各類文體活動，促進社區(qū)和諧、鄰里和睦。目前，各睦鄰點已成為促進社區(qū)和諧的重要陣地，成為維護社區(qū)穩(wěn)定的重要力量。

三、開展睦鄰文化活動

通過積極開展豐富多彩的睦鄰文化活動，為增強社區(qū)居民之間互識、互信、互敬、互助搭建平臺，進一步增加社區(qū)居民的歸屬感和凝聚力；如，9月27日下午，在小區(qū)開展“慶中秋，迎國慶”燈謎系列活動，活動項目分“猜燈謎”、“吹乒乓球”、“夾彈珠”、“套瓶子”等,采用的都是適合小區(qū)居民特點的活動項目,小區(qū)居民不分老幼紛紛報名參加。活動設(shè)置的獎品雖小，居民們卻參加得非常開心。通過開展活動，小區(qū)居民加強了鄰里之間的互動和情感交流，密切了睦鄰友好關(guān)系。又如，小區(qū)睦鄰點開展了“好鄰里”、“最熱心居民”評選表彰活動等，在廣大居民中營造了“鄰里勝遠(yuǎn)親，互助互關(guān)心”的濃厚氛圍。

四、構(gòu)建社區(qū)居民溫馨家園

中山社區(qū)立足社區(qū)實際，創(chuàng)新思路，勇于實踐，在學(xué)習(xí)實踐活動一開始，社區(qū)黨總支就提出了“推進科學(xué)發(fā)展打造睦鄰精品文化社區(qū)”活動主題，以“突出實踐特色、立足為民惠民、構(gòu)建和諧社區(qū)”為實踐載體，通過與居民簽定睦鄰和約，設(shè)立興趣睦鄰點，加強干群以及居民之間的聯(lián)系。堅持以提高社區(qū)親和力為重點，通過添置便民設(shè)施，著力改善服務(wù)環(huán)境、完善服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)流程，為群眾提供便捷服務(wù)，并著力營造良好的人居環(huán)境，努力把中山社區(qū)逐步打造成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型和諧社區(qū)，為社區(qū)居民營造和諧、溫馨的家園。