第一篇：延慶縣旅游委2014年工作總結及2015年工作計劃

延慶縣旅游委2014年工作總結

及2015年工作計劃

2014年主要工作總結

2014年，延慶縣旅游工作緊緊抓住全國旅游綜合改革示范縣的發展契機，圍繞第八十屆世界汽車房車露營大會、第十一屆世界葡萄大會等世界級綠色發展大事，推進全縣旅游產業轉型升級，發展成績顯著、總體勢頭良好，圓滿完成了各項工作任務。2014年，全縣預計接待游客1950萬人次，同比增長5%；實現旅游收入53億元，同比增長6%。全年主要工作如下：

一、旅游綜合改革取得階段性進展

進一步深化旅游體制機制改革，加快整合縣域旅游資源，研究相關配套政策，創新開發管理模式。一是制定完善《關于推進延慶全國旅游綜合改革示范縣發展的意見》，修改調整后上報市旅游委研究審議，推動北京市將延慶示范縣建設工作納入北京試點城市的整體工作格局。二是制定完成《八達嶺長城文化旅游功能區工作方案》，明確功能區的任務職責和運行機制，推進八達嶺長城文化旅游功能區試點工作。三是在對成都文旅集團、杭州商旅集團開展實地考察的基礎上，修改完善《關于成立延慶縣旅游集團公司的方案報告》，并上報縣領導研究審議，探索組建旅游發展集團，創新旅游資源的開發管理模式。四是聯合懷來縣旅游局，整合兩地的景區、葡萄酒莊、溫泉等資源，打造世葡會酒莊旅游精品線路，推動京冀旅游協同發展。五是通過舉辦第八十屆世界汽車房車露營大會、第四屆北京國際自行車騎游大會、第四屆長城森林藝術節等活動，引入市場機制，探索文化、節慶和

賽事活動組織、管理和運行的新模式。六是結合全縣旅游產業發展需要，積極開展《延慶縣旅游產業發展規劃（2014-2025）》、《2022年冬奧會帶動延慶冰雪產業發展戰略規劃》和《2022年冬奧會帶動區域發展戰略研究》編制前期準備工作。

二、旅游重點項目建設穩步推進

通過深入挖掘區域旅游資源潛力，進一步加大招商引資力度，推進特色旅游項目建設。一是積極推介延慶旅游產業招商項目，爭取有實力的企業來延投資。引進漢庭等多家快捷酒店，推動八達嶺鎮石峽村與北京媯水人家農業發展有限公司簽約，開發建設具有鄉村魅力和文化創意的鄉村酒店，增添我縣旅游住宿接待元素。二是搭建延慶旅游產業項目動態管理庫，圓滿完成市縣兩級多次旅游產業項目績效檢查工作，協調做好文本編制、現場踏勘、專家評審等工作。三是完成北京龍灣國際露營公園一期工程，2處旅游地標，以及包括60個旅游專線停靠站點、旅游數字化信息服務平臺在內的旅游集散中心建設；推進國際馬球中心、萬達城市綜合體、八達嶺駐場實景演出、八達嶺森林生態文化體驗等項目建設。

三、旅游綜合服務能力持續提升

多項舉措并舉，加強基礎設施建設，完善公共服務體系，提升旅游綜合服務能力。一是結合2014年智慧旅游年主題，投資1500萬元，建設完成“延慶生態旅游智慧服務系統研究開發和應用”等項目，基本實現了業務數據的集中存儲、視頻圖像的集中共享、應急指揮的高位協調、旅游數據的動態感知。二是投資近4000萬元，對旅游景區、飯店、民俗村的基礎服務設施進行改造，完成了市旅游委制定的對八達嶺、水關、松山景區廁所和標志牌進行改造的政府辦實事工程，提升了旅游接待能力。三是— —

完成32家生態旅游咨詢站和15個咨詢站“旅游信息服務卡”建設工作，完善旅游咨詢服務體系；開發“媯川窩”、“艾葉養生”等本土特色旅游產品，推進北京禮物店建設運營，完善旅游商品營銷體系；以東部山區為重點，搭建自行車通租通還體系；在主要道路新建行車導向標志牌38套，完善道路標志導引系統。四是借力世葡會，加強旅游從業人員培訓，組織開設48期培訓班、培訓人員4080人次，并委托玉淵潭酒店管理集團對涉葡酒店進行全方位駐店指導，舉辦經理培訓班，提升接待軟實力。五是推進旅游標準化、規范化建設，評定11家縣級旅游標準化示范單位，八達嶺特區被評為第二批“全國旅游標準化示范企業”，野鴨湖國家濕地公園被評為“北京市旅游標準化示范單位”，松山國家森林公園被評為國家AAAA級旅游景區。

四、鄉村旅游實現跨越發展

對民俗村戶進行規范管理、品牌打造和能力提升，推動鄉村旅游整體優化升級。一是率先試點全市鄉村旅游等級評定工作，對全縣的民俗村（戶）和特色業態進行評定驗收，共評出星級民俗村30個、星級民俗戶910戶、特色業態23家，推動了延慶鄉村旅游轉型升級。二是從金融服務、獎勵機制、人才保障和科技支撐四個方面，制定了民俗戶經營保險、農民就業、智慧鄉村建設和農村閑置資產盤活等10項具體措施，加大對鄉村旅游扶持力度。三是以珍珠泉村合作社為試點，制定合作社管理制度，統一標準、統一桌椅、統一餐具、統一床上用品、統一洗滌、統一標識，推動行業自律發展。四是充分挖掘鄉村特色旅游資源，培育綠茵溪谷、華海田園等鄉村旅游特色業態，開發南灣“河撈面”、曹官營“春餅宴”等特色餐飲，重點打造石峽、慈母川等特色民俗村，培育“鄉下有我一分田”、盆窯陶藝體驗等特色活動，推

動鄉村旅游向規模聚集、規范標準、綜合體驗、特色品牌的方向發展。

五、旅游品牌影響力不斷增強

加大旅游宣傳推廣力度，使“美麗延慶〃北京畫廊”的城市形象深入人心。一是圓滿完成第八十屆世界汽車房車露營大會、第十一屆世界葡萄大會接待任務，成功舉辦第二十八屆冰雪歡樂節、第十九屆消夏避暑季、2014新年倒計時、2014北京國際旅游節延慶嘉年華等旅游節慶活動，參與組織第六屆北京端午文化節、第四屆北京國際自行車騎游大會、2014北京國際馬球公開賽等體育文化活動，為延慶縣舉辦一系列綠色發展大事打下了堅實基礎。二是積極赴北京市社區、市屬公園開展宣傳推介活動，受到了廣大市民的關注和喜愛；積極做好咨詢工作，全年累計接待游客咨詢84.37萬人次，發放宣傳資料38萬余份，全面提升了延慶旅游的影響力和知名度。三是實施網絡、平面、戶外全媒體營銷，利用網絡、微信、北京電臺以及地鐵站、首都機場、公交車、高速路、公交候車亭等資源，分階段、有重點地進行旅游形象推廣，全力提升旅游宣傳推廣水平。全年共通過新華網、人民日報等各類媒體刊登、轉載旅游新聞500多條次，制作各類宣傳品近9萬份，著力構建以媒體優勢互補、形式立體交叉、覆蓋密集廣泛為特點的全媒體營銷格局。

六、旅游市場保持和諧穩定

以提高服務質量為核心，加強旅游秩序管理，營造良好的旅游發展環境。一是加強責任意識，將安全秩序整治工作納入重要議事日程，認真組織開展旅游日常安全檢查和安全專項檢查，不斷強化旅游突發事件應急管理。二是與各職能部門積極配合，對八達嶺長城、龍慶峽等景區及周邊市場秩序進行重點巡視，嚴厲— —

打擊黑車、黑導、非法“一日游”等經營行為。三是積極開展“安全生產月”活動，組織旅游企業參加全市旅游行業消防安全技能大賽，榮獲全市第三名，并獲得最佳實踐活動獎。

2015年工作計劃

一、攻堅克難，開創旅游綜合改革新局面

一是積極與市旅游委加強溝通聯系，待市旅游委綜合改革文件出臺之后，推動市政府盡快出臺《關于推進延慶全國旅游綜合改革示范縣發展的意見》。二是加快設立八達嶺長城文化旅游功能區，制定功能區發展規劃，推進重大項目建設。三是創新旅游資源開發管理模式，加快組建延慶縣旅游發展集團，實現向全縣域、全要素旅游目的地的轉變。四是聯合懷來、赤城、涿鹿、崇禮等地，落實京冀旅游協同發展戰略，打造京張體育文化旅游帶，構建京西北旅游經濟發展圈。五是合理優化延慶旅游空間布局，加強頂層設計，全面推進《延慶縣旅游產業發展規劃》、《2022年冬奧會帶動延慶冰雪產業發展戰略規劃》、《2022年冬奧會帶動區域發展戰略研究》等編制工作。

二、統籌謀劃，加快旅游重點項目開發

一是充分利用北京旅游資源交易平臺，加大旅游招商引資力度，引進特色旅游項目，完善旅游要素。二是完善旅游產業項目動態管理庫，做好項目儲備工作，強化申報與督察檢查。三是繼續推進八達嶺森林生態體驗基地、岔道古城改造和八達嶺駐場演出工程，實現中國國際馬球中心、萬達城市綜合體開工建設。

三、多管齊下，提升旅游綜合服務能力

一是繼續完成智慧旅游相關項目工作，與旅游企業開展信息化對接，完善全縣智慧旅游試點建設。二是推進行業標準化管理，開展2015年游客滿意度調查，做好游客投訴處理工作，對旅游

企業實施旅游質量等級評定。三是加快旅游景區、飯店等企業的公共服務設施升級改造工程，并在重點旅游景區開通“My Beijing”無線寬帶。四是鞏固“百千萬”培訓成果，加強培訓指導，提高從業人員素質，提升旅游服務質量，全年常規培訓數量不少于1500人次。

四、提檔升級，實現鄉村旅游發展新突破

一是通過北京市旅游資源交易平臺，對農村閑置資產進行宣傳推廣，促進旅游資源與市場資本的對接，盤活農村閑置資產，實現石峽村特色鄉村酒店開業，加快建設1-2處山里寒舍精品鄉村酒店，打造高端鄉村旅游產品。二是加大政策扶持力度，推出《民俗旅游戶融資平臺方案》優惠政策，提供融資擔保支持，滿足民俗戶升級改造資金需求；與中國人保財險合作，推出民俗戶保險服務，保障經營者切身利益和游客財產安全。三是結合百里山水畫廊、四季花海、冰川綠谷等生態溝域建設，培育特色品牌，打造慈母川、上磨等一批特色鮮明的四、五星級民俗旅游村、戶，培育汽車營地、葡萄人家等精品特色業態，繼續包裝升級“慈孝餐”、“菊花宴”等特色餐飲品牌，豐富采摘、登山、騎游等休閑旅游項目，逐步構建項目、業態、活動、餐飲和旅游商品五位一體的鄉村旅游產品體系。

五、創新方式，加大旅游宣傳營銷

一是根據節慶發展新形勢，創新辦節理念，推進節慶市場化運營進程，以常態化的休閑項目吸引游客，以精彩的主題活動豐富內容，辦好第二十九屆冰雪歡樂節、第二十屆消夏避暑季等節慶活動。二是緊抓綠色大事發展機遇，利用新聞效應，打造旅游品牌，通過公交車身、公交候車亭、首都機場廊道、地鐵站以及北京電臺、網絡微信等媒體進行重點推廣。三是繼續推進“帶著— —

愛游延慶”進公園、進社區等旅游宣傳推介活動；加強旅游咨詢服務站的監督與管理，提高服務質量，擴大延慶旅游的品牌影響力。

六、強化監管，打造良好的旅游環境

一是深化推行聯合執法工作模式，聯合各職能部門重點對八達嶺、龍慶峽、康西草原等景區及周邊旅游環境進行綜合治理，開展“一日游”專項執法檢查工作，嚴厲打擊欺客宰客行為，加大對投訴事件的處罰力度。二是加強重點時期社會面防控，加大旅游接待單位安全生產檢查力度，特別是對社會旅館、民俗戶安全的監督管理，維護旅游市場和諧。

第二篇：市旅游委工作總結和工作計劃

市旅游委工作總結和工作計劃

2015年，市旅游發展委員會在市委、市政府的堅強領導下，在省旅游部門的精心指導下，搶抓機遇，主動作為，突出重點，改革創新，按照“馬上就辦、辦實辦好”的工作要求，持續推進“文化旅游發展提升年”活動，扎實推進皖南國際文化旅游示范區建設，旅游步入發展“快車道”。今年1-9月份，全市接待國內外旅游人數1332.8萬人，同比增長15%，旅游總收入104.4億元，同比增長17.87%。我市全年接待國內外旅游人數預計可突破2000萬人次，旅游總收入增幅預計超16%。

一、2015年主要工作開展情況

（一）堅持高要求引領，優化旅游發展環境再創新局面。一是全面貫徹落實省政府關于促進旅游業改革發展的實施意見。對照省政府出臺的《關于促進旅游業改革發展的實施意見》，進行工作任務分解，明確了33項具體任務，重點是實施“865”文化旅游發展計劃、深化旅游管理體制改革、完善旅游公共服務體系、促進旅游融合發展等方面。二是皖南國際文化旅游示范區建設順利推進。印發了《市人民政府辦公室關于促進旅游業改革發展的實施方案》，明確提出全面實施八大工程，打造六大集聚區，培育五大特色工作目標。制定了《市旅委實施皖南國際文化旅游示范區建設發展規劃綱要任務分解》，明確了24項重點工作任務，并組織了皖南國際文化旅游示范區推進情況督查調研座談會，強力推進示范區建設。三是不斷深化機制機制創新。在本輪政府機構改革中，將市旅游局提升為市旅游發展委員會，同時，對縣市區旅游、文化、新聞出版等部門進行整合，XX區、XX市、XX縣、XX縣、XX縣先后成立文化旅游發展委員會，旅游部門綜合協調能力進一步增強。四是十三五文化旅游發展規劃順利啟動。經過招投標和大量的前期謀劃，《市文化旅游旅游產業發展規劃》編制工作已經啟動，預計年底前完成。

（二）堅持高效率推進，“三年行動計劃”凸顯新成效。一是持續推進“文化旅游發展提升年”活動。大力實施項目帶動戰略，按照建成一批、新增一批、招引一批和儲備一批的原則，堅持以大項目帶動大發展。按照文化旅游產業八大工程三年行動計劃，實施文化旅游八大工程，促進產業融合發展，梳理確定了2015年28個市“文化旅游發展提升年”活動重點調度項目，其中市本級16個，縣市區12個，計劃總投資24.6億元，1-10月份已完成投資13.5億元。對項目實施月統計、季分析、半年調度推進，掛圖作戰，倒排工期，項目進展情況每月在市委市政府會議室上墻公示，加快推進文化旅游重點項目招商、建設及運營。二是強化重點項目招商引資。整理和編印《市旅游項目招商手冊》1000份，圍繞“八大工程”，優選重點旅游招商引資項目，制定了全年招商招商項目宣傳計劃，并組織開展10多次旅游招商活動，帶領旅游企業赴上海等地開展對外旅游招商引資活動，對接簽約項目。

（三）堅持高起點謀劃，公共服務設施配套取得新突破。圍繞“食住行游娛購”六要素，確保“吃有特色、住有選擇、行有保障、游的盡興、娛的快樂、購的豐富”。旅游創建工作。國家級全域旅游示范區、省級旅游度假區創建申報工作已經完成，省級旅游強縣、優秀旅游鄉鎮、旅游示范村、a級景區、星級農家樂等創建前期申報及初檢工作已經完成，正在組織檢查驗收。敬亭山、大桃花潭、太極洞等景區5a創建工作已經啟動。旅游景區周邊環境、“三線四邊”整治工作成效顯著。交通網絡體系。合福高鐵正式通車，我市成為合福高鐵全線唯一擁有3個站點的城市。加快3a級以上景區和鄉村旅游重點區域道路提升改造，打通“最后一公里”。旅游廁所建設。我市2015年旅游廁所新建、改擴建計劃總數為45座。其中：新建旅游廁所32個，面積2433平方米，廁位個數455個，全年計劃投資額1080萬元；改擴建旅游廁所13個，面積1052平方米，廁位個數200個，全年計劃投資額281.7萬元。旅游標識牌建設工作。全面梳理我市高速、國省干道及通往主要景區道路旅游標識牌設置情況，按照有關要求進行皖南國際文化旅游示范區統一logo的整改。截至目前，全市共完成新建、改建、續建旅游標識牌259塊，申報國家項目資金127萬。公園改造工作。在敬亭山南大門修建韓愈雕像、韓湘子雕像和韓愈塑像，將梅溪公園打造成為梅氏文化博覽園，增設梅文鼎雕像。旅游商品推進工作。組織開展“必購旅游商品”和“特色旅游商品”評選活動，推選22家旅游商品示范企業，作為安徽省必購旅游商品和特色旅游商品備選名單；組織我市部分旅游商品生產示范企業參加各類旅游商品展。

（四）堅持高品位打造，各類旅游節慶活動煥發新魅力。成功舉辦第七屆文房四寶文化旅游節，開展了包括文化旅游八大工程暨鄉村旅游成果展、皖南國際文化旅游示范區旅游商品展在內的近20項活動。節慶期間，主場地宛陵湖景區共接待游客及市民20余萬人，市內4a級以上景區游客接待量較同期增長21%。在這次旅游節上，皖南國際文化旅游示范區7個城市首次聯手，抱團展示地方文化，成功打造了皖南國際文化旅游示范區“旅游、經濟、文化、品牌”四大盛會。策劃了“當代名家評”、旅游商品集粹展等一系列活動；策劃舉辦了“三月三敬亭山民俗文化旅游月”，承辦安徽省首屆自駕游大會，我市被評為“長三角自駕旅游目的地”、安徽十大自駕游目的地，全面煥發“山水詩鄉·多彩”品牌魅力。

（五）堅持高科技營銷，全市智慧旅游建設增添新亮點。創新“互聯網+旅游”宣傳營銷模式，加快“傳統營銷”向“智慧營銷”轉型。在全省率先開通“旅游”微博、微信，建廣播、電視、報紙、多媒體等傳統渠道和互聯網、微博、微信等新媒體渠道相結合的全媒體旅游目的地營銷體系，持續開展“旅游e營銷”、“旅游公共服務e平臺”服務，開通了旅游過境游客小區歡迎短信，提供豐富、實用、快捷的個性化信息服務，實現“一機在手、暢游”。在央視投放市形象宣傳片，在北京、南京等大中城市開展戶外宣傳。積極推進旅游互聯網基礎設施建設，加快車站、賓館飯店、景區景點、主要鄉村旅游點等旅游區域及重點旅游線路的無線網絡基礎設施的覆蓋，部分重點景區智能語音導覽系統已經完成。加強與國內旅游門戶網站同程合作，開設旅游商品旗艦店。全媒體互動推出“最美鄉村游”，加快推進鄉村旅游智慧營銷及服務平臺建設。積極開拓境外旅游市場，組織參加臺北旅游展、組織參加臺北旅游展等，積極研究開發臺灣客源地市場和東亞、東盟、歐美等境外客源市場等，今年已成功接待多批臺灣游客團。

（六）堅持高水平提升，文明旅游微笑服務展現新風貌。一是做好行業監管，扎實開展旅游安全工作。做好旅行社的設立變更、導游人員日常管理等工作，積極探索導游管理服務改革。時刻繃緊旅游安全這根弦，做好重點時段及假日安全工作，及時傳達國家、省、市各類安全會議、文件精神，開展安全生產專項活動，如安全生產月活動、消防安全大檢查等，加強旅游用車安全，加強對車輛資質的核實的同時加大突擊檢查力度。二是以旅游系統文明創建為抓手，大力開展文明旅游活動。成立了旅游系統文明委，印發了《市不文明旅游信息通報制度（試行）》、《市旅游團隊、散客文明旅游行前教育、行中引導、行后總結制度》，初步建立旅游聯合執法機制，組織開展了尋找最美游客活動，在旅游網建立了曝光臺，加大了對旅游不文明行為的曝光、通報力度，倡導廣大市民爭做文明游客，倡導文明旅游新風。三是積極開展各類培訓，加強旅游人才隊伍建設。舉辦了智慧旅游研修班，a級景區質監員、旅游標準化、行政訴訟法專題培訓等，組織全市旅游企業在線銷售專場培訓，對全市景區、賓館、旅行社、農家樂等旅游企業營銷人員實施“全覆蓋電商培訓”，推動全市“互聯網+旅游電商”發展。

（七）堅持高標準踐行，馬上就辦三嚴三實再創新局面。自專題教育開展以來，我委堅持“嚴”字當先、“實”字當頭，全面加強對專題教育工作的組織領導，領導干部認真落實我委專題教育實施方案的各項計劃，積極發揮帶頭作用，領導班子成員帶頭上專題黨課4次，帶頭參加兩個專題研討和“馬上就辦”專題討論，帶頭開展調研走訪，帶頭到聯系村講黨課1次。強化學習型機關建設，始終堅持個人自學與集中學習相結合，堅持學習例會制度，在專題教育活動中將學習作為一個重要抓手，堅持時間服從質量，確保每月集中學習、交流研討不少于2天。本著“干啥學啥、缺啥補啥”的原則，重點進行政治理論、廉政建設、依法行政、旅游業務等方面的學習，通過請進來與走出去相結合、學習與調研相結合、學習與履職相結合，積極向書本學習、向實踐學習、向身邊同志學習、向基層群眾學習，堅持在學習中思考、在思考中提升、在提升中轉化，努力提升廣大干部職工的政治素養及業務水平。

二、存在的問題和困難

一是我市旅游市場主體較弱，硬件和軟件投入不足，旅游資源優勢難以轉化成旅游產品優勢，旅游企業創新意識不強，產品同質化現象嚴重，缺乏具有核心吸引力的“龍頭”產品。旅游資源整合不夠，景區、景點小而散現象普遍存在，文化與旅游融合度不夠，缺乏挖掘、研究和利用，文化演藝類的參與性節目很少。

二是今年以來，我市文化旅游項目建設總體推進平穩有序，但部分項目進度緩慢，未能達到時序進度要求，如：少數項目建設目標制定過高，部分項目征地拆遷遇到困難，有些項目融資困難，資金投入不足。

三是體制機制創新不夠，XX縣、XX縣尚未按機構改革要求將文化旅游職能整合到位，市旅委職能與機構、編制、職數不相匹配，存在著“小馬拉大車”的突出矛盾。除XX縣、XX縣、XX縣外，市本級的四個縣市區未建立旅游投融資平臺，融資渠道單一，有效投入嚴重不足。四是人才力量不足。行政管理部門編制較少，人員匱乏。同時，旅游市場方面缺乏一支高素質、競爭力強的旅游人才隊伍，人才總量相對不足，且流動頻繁，緊缺現象突出。

三、2016年工作計劃

（一）統一發展思路，推進綜合改革。啟動實施十三五文化旅游產業發展規劃。完成并啟動實施市十三五文化旅游產業發展規劃，實施全域旅游發展戰略，并完成《市全域旅游發展規劃》編制工作，為“十三五”開好頭、起好步。深入推進皖南國際文化旅游示范區建設。籌備召開皖南示范區（）聯席會議，落實好《規劃綱要》和《實施意見》明確的各項任務。實施旅游業“調轉促”“十大工程”。印發《市文化旅游產業提升工程實施方案》，以旅游業為抓手，大力推進傳統行業轉型升級，實施旅游業“調轉促”“十大工程”，全面提升我市旅游業發展水平。繼續推進旅游業綜合改革。落實《關于促進旅游業改革發展的實施方案》中確定的各項具體工作目標和任務，推動建立市級旅游投融資平臺。

（二）圍繞“八大工程”，狠抓項目建設。強化重點項目招商引資。圍繞“八大工程”，優選重點旅游招商引資項目，組織旅游企業赴上海等地開展對外旅游招商引資活動，對接簽約項目。加快八大工程重點項目建設。繼續加強八大工程重點項目調度，力爭前期項目順利開工，在建項目按期完工。重點推進安徽地產品直銷中心項目建設。突出抓好全市旅游廁所和旅游標識牌建設。

（三）豐富旅游產品，推進品質提升。扎實推進景區創建和品質提升。力爭新創4a級以上景區2-3家，推動國家級全域旅游示范區創建，啟動老舊景區提升改造工程，推動景區基礎設施建設，豐富景區游覽內容。大力推動鄉村旅游發展。積極推廣宣州、寧國鄉村旅游發展模式，探索推進全市鄉村旅游經營模式創新，結合美好鄉村建設，加快推進鄉村旅游基礎設施建設，加強鄉村旅游精品線路營銷推廣，推動鄉村旅游集群化發展。加強旅游商品研發及營銷。組織舉辦中國()旅游商品展示展銷會，開展優秀旅游商品評選活動，推進旅游商品“五進”，鼓勵旅游企業加強旅游商品研發，推出一批具有鮮明地方特色的旅游工藝品或紀念品。

（四）加強宣傳營銷，推進智慧旅游。創新推進旅游市場營銷。推進實施“1+n”品牌營銷戰略，爭取在長三角自駕游指數宣傳、高鐵旅游宣傳方面有新突破。舉辦渭南旅游（）推介會，舉辦合福高鐵沿線節點城市旅游推介會，著力打造古道旅游、研學旅游等具有全國影響力品牌產品建設。推進“華東黃金旅游走廊旅游精品線路”上升為全省精品線路，建立旅游駐重點客源城市旅游辦事處。深入推進智慧旅游平臺建設。建設重點景區游客流量監測和服務系統，對景區游客的數量及各種行為模式進行統計分析，建設旅游全高清網上景區數字體驗館，推進“無線旅游”、“無線飯店”建設。推動“互聯網+”，加強“旅游同程網旗艦店”建設，推進智慧營銷，通過微博、微信、論壇和旗艦店與游客直接互動。

（五）強化行業監管，加大隊伍建設。強化旅游市場監管。加強對旅游經營主體的市場監管，組建全市旅游行業服務質量監督員隊伍，出臺暗訪檢查制度，使暗訪檢查制度化、常態化，開展“強迫購物”、“擅自增加購物點、景點”、“景區門票亂漲價”等旅游市場秩序專項整治活動。繼續開展文明旅游宣傳活動，提高游客素質。大力開展從業人員培訓。組織一期旅行社負責人培訓班，培訓人數不少于50人；開展一期鄉村旅游從業人員培訓班，培訓人數不少于100人；組織開展文化旅游創新人才培訓，人數不少于50人；組織旅游企業開展一線從業人員培訓，人數不少于1000人。

第三篇：延慶教育信息中心2006—2007學工作計劃（范文模版）

延慶教育信息中心2006—2007學工作計劃

一． 指導思想

為適應北京市教育現代化和延慶社會經濟發展的要求，以信息化帶動教育現代化，推進素質教育。高標準、高質量的實現延慶中小學教育信息化，進而推進延慶教育的跨越式發展。堅持“統籌規劃，協調發展，促進應用，提高效益”的建設原則；以應用促建設，以需求促發展。堅持以人為本，提高全體干部、教師的信息化素養、基本技能和服務意識。促進我縣教育辦學水平和辦學效益的提高。

二． 工作目標

為全縣教育系統各部門各單位建網、維網、用網，現代化辦公管理，以及使用其他現代教育技術手段提供技術支持和指導，做好管理和服務，同時做好以網絡為代表的現代教育技術手段促進中小學教育教學質量提高的研究、應用和推廣工作。

三． 工作要點

1.加強信息化隊伍建設。

各中小學、教育直屬單位成立由校長任組長、主管領導任副組長、網絡管理員及校內骨干教師參加的信息化工作領導小組，每學年向縣教育信息中心報本單位教育信息化工作計劃（9月10日前報領導小組名單及工作計劃）。

制定實施管理干部、教研人員、學科教師信息技術的普及與提高培訓計劃。

加強信息中心技術人員提高培訓，建立良好的培訓機制。成立由學校優秀網管教師組成的網絡系統及資源建設中心組，不定期參加知

識培訓和技術交流，培養縣內信息技術骨干。加強學校專、兼職網管員技術培訓和續教工作（本學期中組織一次以系統維護為內容的培訓）。

制定實施師生電腦作品制作技術培訓計劃，組織參加市、縣相關競賽。

2.規范化建設。

完善教育信息化發展規劃及實施計劃。

制定學校網絡中心、計算機教室、多媒體教室等建設標準和使用規范。

制定和完善網站建設、資源管理、系統應用建設的標準和規范。完善我縣教育信息化建設中設備報廢、采購、建設、監理、驗收等各項管理制度。

制定信息化系統應用過程中涉及到的各項規章制度。

加強調研工作，建立軟硬件數據庫。開學初對各校信息化軟硬件設施、設備及應用情況做一次全面調研，為教委制定相關政策提供依據。

3.網站建設。

中小學在本學建設完成各校的門戶網站、配合繹絡公司完成延慶教育網項目工作。

4.資源建設。

推廣使用市級資源庫，由學校信息化主管領導要求及激勵各學科教師使用我市教師資源網的各種教學資源，使激活率和使用率達到一個新的水平。

配合完成教學資源管理平臺的建設，形成縣校兩級的資源管理模式。購置縣級通用教育資源，購置校級資源。

5.中小學信息管理系統應用。

各校指定學籍教師和網管兩名固定人員負責CMIS/IC卡工作，完成IC卡發放和使用工作。

6.加強系統維護工作，建立網絡、設備維護體系。

加強網絡監測，保障骨干網暢通。建立學校報修及維修管理系統，建立多種學校信息化設備的報修及維修的途徑。除電話報修外，建成網絡報修和維修狀態查詢系統，使學校可實時報修和查詢設備的維修狀態，使其更有效的安排設備的使用。我縣現有三個學校還沒有實現與教育網的連接，本學年實現三個學校的網絡安裝達到校校網絡通。（沙梁子小學、黑漢嶺小學和花盆小學）

7.建立對學校信息化工作的評價體制。

制定學校信息化工作評價體系并組織實施。內容包括：組織建設、計劃實施、隊伍建設、規范化程度、應用的廣度和深度（以規范化為主要內容，評價細則另附11月中旬完成）。

本要評選首批教育信息化達標學校。評選優秀學校網站，評選達標網絡中心機房。

8.教育信息化應用。

采取有力措施，加強中小學信息技術與課程整合的應用，本舉行優秀課程設計及課件制作評比。

完成市縣學科帶頭人及骨干教師個人博客及名師工作室建設，完成校級骨干教師個人博客發布。

延慶教育信息中心

2006年8月

第四篇：國資委工作總結及明年主要工作計劃

國資委工作總結及明年主要工作計劃

一、xxxx年工作總結

xxxx年，市國資委全面貫徹落實市委、市政府各項部署安排，嚴格國有資產監管，深化國有企業改革，狠抓國資系統黨的建設和作風改進，取得了積極的工作成效。

截至xxxx年底，全市國有企業資產總額為xx，xxx.xx

億元，所有者權益

x，xxx.xx億元，分別較去年同期增長

xx.xx%和

xx.xx%；實現營業收入

xxx.xx億元，較去年同期下降

x.x%；利潤xx.x

億元，較去年同期下降xx.xx

%；全市國有企業全年完成固定資產投資

xxx.xx億元，同比增長

xx.x%。其中，市屬國有企業資產總額

x，xxx.xx億元，所有者權益x，xxx.xx

億元，分別較去年同期增長x.xx

%和

xx.xx%；實現營業收入

xxx.xx億元，利潤

xx.xx億元，分別較去年同期下降

x.xx%和xx.xx

%；完成固定資產投資

xxx.xx億元，同比增長xx.xx

%。

（一）狠抓源頭控制，進一步嚴格和完善國有資產基礎管理

一是加快國有資產管理制度升級。

加強國資監管制度的廢、改、立、釋工作，著力對企業投融資、產權出租、履職待遇、業務支出等xx項重點管理制度進行了修訂、補充和完善。

二是優化重大經營事項決策。

修訂市屬國企投融資、產權轉讓、資產出租等管理制度，優化國有企業重大經營事項決策權限和報批流程，研究制定企業重大經營事項事中事后監管制度，增強了企業經營自主權，將出資人對企業的管理逐步從事前審批更多轉向事中事后監督。

三是強化國企審計和財務監督。

研究制定了《x市國有企業審計監督實施辦法》，審計發現和糾正企業資金使用等違規問題xxx多項。抓好財務動態監測和經濟運行形勢分析，加強經濟下行壓力下企業經營狀況分析和債務風險防控。

四是增強國企負責人履職激勵和約束。

研究出臺了《市屬國企負責人薪酬制度改革意見》和《國企負責人履職待遇、業務支出管理辦法》，明確履職待遇和履職“禁令”，增強了履職約束。

（二）強化監督指導，努力確保國有資產安全運營

一是強化國有企業內部監督。

制定《國有企業公司章程管理辦法》，指導企業修訂公司章程，規范董事會、監事會和經理層設置，完善分權制衡的法人治理結構。指導和督促企業深入貫徹財政部等五部委印發的《企業內部控制基本規范》和配套指引，以風險防范為中心，加強內控體系建設。

二是強化監事會監督。

進一步理順監事會與出資人及所出資企業的關系，完成了新一輪市屬國有企業監事會機構改革和調整工作；修訂完善了監事會工作規范、責任追究等制度，改進了監事會監督報告的撰寫和成果運用工作。

三是強化紀檢監察監督。

深入推進市屬國企紀檢監察體制改革，明確要求企業紀委書記不再兼任與監督職能相沖突的工作職能，實現了各企業紀委書記、工作機構、人員和職能配備全部統一到位。加強紀檢監察工作標準化建設，規范職責職權和工作標準，推動了紀檢監察工作科學化開展。制定紀檢監察機構監督責任考核辦法和細則，加強對紀檢隊伍的監督和管理，努力防止出現“燈下黑”的情況。支持國資委紀委、派駐監察室和國企紀檢監察機構加強紀律審查，嚴肅查辦國企違紀違法案件；國資委紀委系統全年共辦理信訪舉報xxx件，全部辦結。初核線索xx件，立案

xx件，結案xx件，移送檢察機關x件，給予黨紀政紀處分xx人，挽回經濟損失xxx.xx萬元。

四是強化社會監督。

指導市屬國企加快門戶網站建設，建立健全企業信息公開平臺，及時披露企業公司治理以及管理架構、人事調整、重大經營情況等信息，建設陽光國企，自覺接受企業職工、人民群眾以及社會輿論監督。

五是指導企業加快投資發展。

推動國有企業積極“走出去”，主動融入國家“一帶一路”戰略，組織企業赴印度考察基建、能源、旅游、商貿等合作項目，與市外辦召開國企“走出去”工作會并組織國企對接印度舒伯特博士招商項目。認真落實中央、省、市穩增長有關政策措施，幫助企業拓寬融資渠道，協調解決經營中遇到的困難，做好國企發展要素保障和經營服務工作，積極推進中央企業“三供一業”移交工作，努力營造國企發展良好環境。

（三）加快探索試點，推動城市國資國企改革轉型取得實質突破

進一步理清思路，細化措施，加快試點，推動我市國資國企改革沿著“x+x+x”的道路邁出了實質步伐。

一是著力圍繞“一個中心”。

按照“減負—轉型—再造”的路徑，將推動投融資平臺轉型升級作為深化國企改革的中心任務來抓。改善平臺企業財務狀況，改革基礎設施和公益項目發展模式，積極推廣PPP和撥改租模式；目前已推出x個PPP項目和xx個撥改租項目。推動平臺企業資源整合，加快向產業經營實體轉型；實施了xx戶二、三級及以下公司整合，嚴格控制新設公司，將下屬企業整合與企業經營業績考核掛鉤。推動平臺企業建立現代企業制度，推動文旅、建工等企業引入戰略合作對下屬企業進行了股權改造。

二是突出抓好“一個龍頭”。

以加快國企上市融資為龍頭，將國企資本證券化改革作為發展混合所有制經濟、推動國企市場化改革的主要路徑和方向。對市屬國企競爭性業務和資源進行梳理，提出到xxxx年末新增資本市場上市及掛牌國有企業xx家以上、提高國資證券化率達xx%以上的“雙xx”奮斗目標。分類重組國有上市資源，推動公用事業、文化旅游、房地產開發、戰略新興產業、金融、傳媒、能源、交通等業務板塊的優質資源向龍頭企業集聚，打造優良的國有上市平臺。分步推進企業上市融資，按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的思路，重點推進了x銀行、文旅股份等一批條件相對成熟的企業在主板上市或新三板掛牌，加快培育了投控新興等一批業務優良的上市潛力企業；同時，加大國企轉型改革和資源整合力度，積極充實上市后備力量。組織一批市屬國企與新加坡證券交易機構簽訂戰略合作協議，x戶重點平臺企業擬在新加坡交易所發債，x戶企業擬推動下屬企業赴新交所上市，x戶企業將到新交所發行房地產信托產品。

三是統籌推進“五項改革”。

圍繞和服務投融資平臺轉型“中心工作”和加快國企上市“龍頭任務”，全面有序推進中央、省委統一部署的深化國資國企改革其他工作。推動國企建立現代企業制度改革已全面啟動，企業法人治理結構框架和制度初步成型，國企內控體系建設全面推進，國企市場化選人用人改革正加快試點。x工投集團、興蓉集團、投控集團x戶企業試點國有資本投資運營公司進入實質推進階段。市國資委直接監管的xx戶市屬國企將在國有資本投資運營公司試點的基礎上進行整合重組，進一步優化國資布局，減少企業層級和數量。按照以管資本為主的方向加快出資人審批制度改革，研究制定了出資人審批管理辦法和出資人審批事項清單，修訂完善了國企投融資、產權轉讓、資產租賃等重大審批制度，有效增強了企業經營自主權。進一步細化城市國企功能定位，按照“一企一策”的思路對企業實行分類管理與評價，設置不同的考核指標及權重，實行差異化薪酬制度，切實增強監管的針對性和激勵的有效性。

（四）堅持黨的領導，切實加強國有企業黨的建設

認真貫徹新時期黨建工作要求，深入推進國企領導班子建設、基層黨組織建設和黨風廉政建設，切實增強國有企業改革發展的政治保障。

一是加強國有企業領導班子建設。

嚴格企業領導班子及成員管理，制定出臺了《市屬國有重要企業領導班子和領導人員考核評價辦法》（試行）。調整充實國企領導班子，對xx戶市屬國企領導班子進行了優化調整。

二是加強國企基層黨組織建設。

加強國企黨建工作述職評議考核，扎實開展基層黨組織“三分類三升級”活動，評出xxx個先進基層黨組織和xx個軟弱渙散基層黨組織，并著力進行整頓。加強黨員教育培訓，組織國企黨組織書記培訓x期xxx人，舉辦新黨員和入黨積極分子培訓x期xxx余人。

三是加強國資系統黨風廉政建設。

嚴明黨的政治紀律和政治規矩，認真落實黨風廉政建設責任制，制定工作要點，細化措施，落實責任，逗硬考核，統籌安排了市國資系統黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”要求，組織開展了落實黨風廉政建設主體責任簽字背書活動，促使各責任主體切實做到“知責、明責、盡責”。認真剖析反思，制定措施，落實責任，對市紀檢監察系統第三巡察組巡察反饋意見進行整改落實。深入開展市國資系統“積極預防、系統治理”活動，扎實推進了懲防一體化和反腐倡廉突出問題治理系統化。狠抓群眾身邊“四風”和腐敗問題，在組織委機關和市屬國企自查自糾的基礎上，由黨委班子成員牽頭，組成x個督查組，分別深入市屬國企，圍繞“三重一大”制度執行、吃拿卡要、工程招投標等x個方面主要問題進行專項督查，責成企業梳理問題清單，落實整改措施，逐一整改銷賬。

四是認真開展“三嚴三實”專題教育。

邀請專家講___、黨章，通過一把手上黨課、召開專題研討會等方式學理論、談體會，結合工作實際對“不嚴不實”問題進行查擺和整改，有序推進“三嚴三實”專題教育活動，在國資系統形成了崇嚴尚實的濃郁氛圍。

二、xxxx年主要工作安排

盡管市國資系統認真落實中央、省、市有關穩增長、促改革的政策措施，在深化國企改革發展方面做了大量工作，取得了一定成效，但受國內外形勢和宏觀經濟影響，我市國資國企運行和改革仍然面臨一些突出問題和不足。比如，市屬國企營業收入、利潤總額呈下滑趨勢，經營運行壓力增大；投融資平臺負債高、效率低的狀況尚未得到有效改善，轉型升級任務繁重；部分市屬國企深化改革的思路和措施還不夠明晰，改革積極性還需進一步增強。

xxxx年，市國資系統將認真貫徹落實市委十二屆六次全會和市委經濟工作會議精神，圍繞市委、市政府中心工作和國有資產保值增值目標，沿著“x+x+x”的改革路線，加快推動國企改革試點，穩步推進國企經營發展，著力抓好以下幾個方面工作。

（一）加快推進投融資平臺轉型升級

改革市屬平臺公司實施政府性項目的投融資方式，引導企業加快內部資源整合和經營業務調整，建立健全現代企業制度，推動市屬國企構建科學合理的盈利模式、運營機制，步入持續、健康的發展軌道。

（二）加快推進市屬國企資本證券化工作

指導市屬國有企業梳理和重組國有上市資源，打造和培育一批優良的國有上市主體平臺。按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的思路，重點推進x銀行主板上市、興蓉環境H股上市以及交通、傳媒、文旅等一批優質企業新三板掛牌，新增x—x戶國企上市融資。加快培育一批業務優良的上市潛力企業，積極充實上市后備力量。

（三）積極深化國有資產管理體制改革

以管資本為主，加快推進國有資本投資運營公司試點，改革國有資本授權經營機制；推動建立國有資產監管權力清單和責任清單，探索出資人履職的新模式、新方法；推進市屬國企重組整合工作，優化國有資本布局和配置結構。

（四）積極推動市屬國企建立完善現代企業制度

以現代企業制度為方向，推動市屬國企建立健全法人治理結構，探索建立國企領導人員分類分層管理制度，深入推進薪酬分配制度改革，完善內控管理制度和激勵約束機制，切實提升企業內部機制活力和經營管理水平。

（五）穩步推進國有企業投資發展

貫徹落實中央、x省和x市有關穩增長政策措施，加快推進國有企業承擔的重大項目投資和建設，積極為全市經濟社會發展提供引領和支撐。

（六）強化監督防止國有資產流失

強化國企財務、風控、審計等內部監督，嚴格出資人對企業關鍵業務、改革重點領域、國有資本運營等重點環節的監督，加強外派監事、紀檢監察、政府審計等專項監督工作，充分發揮媒體輿論、人民群眾等社會監督力量，建立健全監督意見反饋整改機制，形成監督工作的閉環。

（七）加強和改進黨對國有企業的領導

貫徹落實中央《關于深化國有企業改革的指導意見》和《關于在深化國企改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，探索將國企黨建工作納入企業章程進行謀劃，加強市屬國企黨的組織機構建設和人員配備，加強國企領導班子建設、人才隊伍建設和黨風廉政建設，切實在國企中落實好從嚴管黨治黨責任。

第五篇：國資委工作總結及工作計劃

國資委工作總結及工作計劃

2015年，在市委、市政府的領導下，市國資委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神以及全省國資國企改革發展工作會議精神，圍繞市國資委工作實施方案，以“深化改革服務大局”為主線，進一步強化對標管理，全面推進國資國企改革發展，建立健全國資監管體系建設，使國有經濟成為推動廣清一體化和服務我市社會經濟發展大局的重要力量。

一、主要工作情況

（一）以深化國有企業改革和發展為重點，促進國有經濟發展壯大 推進國資國企改革進一步深化，2015年以來，我委積極落實市委、市政府的工作部署，有計劃、有步驟的抓好國企改革發展工作，為提升企業效益和發展質量打好基礎。

一是企業分類管理取得積極進展。根據市政府常務會議決定事項的工作部署，推進市交通建設開發公司代管的4家公司進行清產核資并歸類劃轉管理，為市交通建設開發公司定位與發展打好基礎。將市環保局移交我委的市清環環保工程公司注入到清源水業公司，為公司實體化運作提供平臺，進一步調整優化國有資本結構。為增強對外融資貸款和控制金融風險的能力，對投融資平臺公司進行了重新拆分剝離分類管理，有效促進投融資公司專業化升級發展。二是有效推進混合所有制企業發展。通過引入戰略投資者和參股等形式有效推進混合所有制企業發展，參股成立的神華國華電廠一期工程開工順利；清農電商公司成立，促進了農特產品電商平臺建設；德晟科技信息公司成立，進一步促進我市地下管網資源的有效整合；生活垃圾資源化項目公司成立運作，在創造經濟效益的同時將切實解決垃圾圍城、垃圾圍村的社會問題。

（二）以優化國有經濟布局為基礎，促進企業創新發展能力

一是加大資源整合力度。立足于我市的資源稟賦，進一步優化整合市屬企業內部資源，積極與省屬企業對接，市礦業公司與省稀土產業集團共同出資成立合作公司，共同推進市稀土產業整合工作及稀土探礦權證、采礦權證的申辦等工作。北江旅游投資公司與廣州嶺南集團簽署了戰略合作框架協議，共同促進和廣州兩地旅游加速發展。二是強化資本運作。投融資平臺公司抓住資本市場復蘇的機遇，加快資產資本化進程，積極推進投資基金、融資租賃以及發行企業債等融資工作，加大資本運作力度，助力優化布局。在投融資平臺公司積極推動下，粵東西北振興發展股權基金、國開發展基金成功落地；穗清投資基金進展順利；融資租賃、企業債工作有序推進，2015全年融資到位資金共19.26億元。

三是促進融資平臺轉型發展。投融資平臺公司要很好的完成承擔融資職能，解決市政府基礎設施和社會民生等項目建設資金不足的使命，企業自身必須能夠可持續發展。深入研究做實投融資平臺經濟實體，引導和指導投融資平臺公司經營模式從融資平臺向集融資、投資、開發、運營、招商服務于一體的綜合型公司轉變。清源水業公司采用政府采購公共服務的方式在龍塘河截污工程、筆架河綜合整治工程及廣輕城軌龍塘運用所防洪工程融資取得新的突破。

（三）以加強城市基礎設施建設和民生工程為重點，增強國有企業服務大局的功能

國有企業是落實市委市政府戰略部署的主力軍和生力軍。在落實創新驅動、加快重大基礎設施建設、推進廣清一體化等戰略中發揮了支撐作用。我委繼續積極推動國有資本集中投向公共服務、民生工程等領域，各項目、工程建設有條不紊的推進，國有企業在重大項目建設中較好發揮了支撐作用。全年市屬企業承擔政府重大項目58個，涉及總投資額352.71億元。其中市德晟集團承擔47個市政重大項目，總投資250.07億元；清源水業公司承擔9個民生工程，總投資12.52億元；市交通投資公司承擔的汕湛高速惠清段項目總投資66.12億；國資公司承擔的棚戶區改造鳳凰村民安置區項目總投資24億元。清源水業公司努力探索建立“項目+服務+融資”等綜合服務回報模式，既確保了指令性任務，又增強了企業發展后勁。

（四）以體制機制創新為著力點，加快建立現代企業制度

2015年以來，市國資委按照現代企業制度的要求，逐步建立科學規范的組織結構和運行機制，進一步完善國有企業法人治理結構。一是企業法人治理結構不斷完善。根據市政府批示精神，對市德晟集團公司、北旅投公司和清源水業公司的董事會、監事會進行優化調整，黨政機關領導干部不再兼任市屬企業董事、監事職務，進一步理順了企業經營班子結構。強調監事會職責，推動監事會向國資委作工作報告制度，逐步形成權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間各負其責、協調運轉、有效制衡的現代公司法人治理結構。

二是加強企業領導人員薪酬管理與考核。加強對市屬企業領導人的管理，進一步完善業績考核制度，在對企業負責人進行例行考核時，注重經營業績考核的同時，加強對企業負責人履行政治責任、社會責任等情況的考核。積極推進國有企業負責人薪酬制度改革，我委擬定的《市屬企業負責人薪酬制度改革實施方案》已經市委原則通過，為加強市屬國有企業負責人薪酬管理提供制度依據。

（五）以轉變職能為支撐，著重提升國資監管效能

根據中央和省、市有關文件精神，市國資委不斷優化國資監管，創新監管模式和手段，進一步提升國資監管的針對性和有效性。

一是逐步完善國資監管各項制度。積極探索以資本為主加強國資監管的有效途徑，制訂了《國資委黨風廉政建設主體責任清單》、《市國資委權責清單》，實施清單監管機制，明晰了國資委與監管企業的權責邊界。出臺了《市國資委監管企業賬戶資金管理暫行辦法》加強了企業財務監管及風險預警。印發了《市市屬企業負責人履職待遇和業務支出管理辦法》、《關于加強市屬國有企業領導班子黨風廉政建設防控廉潔風險的意見》，切實防范投資決策風險、經營管理風險和個人企業廉潔風險。

二是加強對企業領導人員的管理。指導企業對關鍵崗位人員任職程序，規范管理。開展干部人事檔案專項審核工作，從嚴管理干部人事檔案，確保干部人事檔案真實、準確、規范。加強企業領導人經營業績考核管理，強化企業經營班子的領導責任。積極探索企業領導人員薪酬與企業經營業績、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度，以及與經營業績考核結果掛鉤的企業領導人員任免機制體制。

三是推動委機關依法行政。注重依法治企、依法監管。落實政府法律顧問制度，聘請了常年法律顧問。組織干部職工積極學法普法，市國資委機關干部職工完成了在線普法學習和考試工作。積極推進信息公開，及時公開預決算和“三公”經費信息，注重維護市國資委網站，發揮微博作用，加強信息報送和宣傳工作。注重安全生產和信訪維穩。建立健全了以“一崗雙責”為重點的安全生產責任制，抓好隱患排查整治工作。繼續做好企業轉制遺留問題，切實做好信訪維穩工作。積極開展安全生產應急預案“演練周”活動，提高應急管理水平和應急救援能力。

（六）深入開展“三嚴三實”專題教育活動，著力加強黨的建設 按照中央、省委省政府和市委市政府的有關工作部署，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，進一步加強黨組織建設，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》精神，加強黨對國有企業的領導。

一是深入開展“三嚴三實”專題教育活動。市國資委系統高度重視“三嚴三實”專題教育活動，把開展好專題教育活動當作今年全系統政治生活中的一件大事來抓。在貫徹落實中央、省市有關精神的基礎上，結合國資監管工作實際，委黨組精心研究制定專題教育活動方案，確保活動有序高效開展。2015年5月，市國資委系統召開了“三嚴三實”專題教育工作會議，市國資委黨組書記、主任利國振為大家講了專題黨課，并對開展好“三嚴三實”專題教育工作進行動員和部署，隨后我委分別召開了“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”三個專題研討會以及專題民主生活會、組織生活會，以嚴和實的要求作為領導干部修身養德、決策用權、履職擔當、抓好落實的基本遵循，以嚴和實的作風推進國有企業改革發展工作，同時把“三嚴三實”作為干部考核評價的重要內容，督促各級領導干部認真做好有關工作，確保活動收到實實在在的成效。二是進一步加強黨組織建設。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神，認真學習領會總書記一系列重要講話精神，把有關精神融入到整個黨建工作中。認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》精神，把紀律和規矩銘刻在心。深入開展了“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動，切實加強黨組織建設，強化組織人事管理。深刻領會《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》精神，加強黨對國有企業的領導。不斷健全市屬企業黨組織領導體制，為國有企業黨組織發揮政治核心作用提供了體制保障。年初印發了《市國資委2015年黨建工作要點》，并對黨建工作進行了全面部署，各項工作有條不紊推進。深入開展學習型黨組織建設，制定了《理論中心組學習計劃》，并按計劃組織了多次集體學習。結合“6·30扶貧濟困”工作，我委組織各市屬企業、央企和省企駐分公司召開座談會，倡議各企業積極捐款為扶貧濟困獻一份力。

（七）以構建廉政風險防控體系為保障，為國有經濟發展壯大保駕護航

我委始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作擺在重要位置，做到黨風廉政建設時時講，黨風廉政建設工作重點抓，嚴格執行中央八項規定。年初制定了《廉政建設工作要點》、《市國資委2015年紀檢工作要點》、《市國資委治理“庸懶散奢”行動工作方案》等一系列文件。召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議，嚴格落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，把落實黨風廉政建設責任制與國資監管工作有效結合。加強黨員干部的黨風廉政學習教育，推進黨務公開，建立健全從源頭上防范風險的工作機制。深入開展廉政防腐宣傳教育活動，組織國資系統全體黨員干部到市監獄警示教育基地、市委黨校廉政教育基地參觀學習。認真做好公務用車整改工作，已按規定封存并移交公務用車。

二、存在的問題

當前，市屬國有企業正處在改革發展的關鍵時期，國資國企調整結構、提質增效的任務依然繁重。在取得一定成績的同時，我們也要重視存在的問題：

（一）企業經濟總量不高，產權結構單一，經營質量和效益不高的問題沒有得到根本性扭轉，市場化資本運作成效不高，部分企業可持續發展的基礎仍不牢靠，企業風險防控意識不強，還面臨不少的風險和挑戰。

（二）如何進一步提升國資監管水平，實現分類監管、科學監管，推動社會同步做好改革放權配套工作，仍是擺在我們面前的一個重大課題。

（三）部分企業創新意識不強，創新源動力不足，一方面高層次人才緊缺，另一方面又存在人員臃腫的情況仍是制約企業長遠發展的瓶頸。

三、2016年工作計劃

2016年，我委將以貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神為契機，結合“十三五”規劃，深入貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》精神，圍繞市委市政府的工作部署，按照“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能”的標準，積極主動調整國資布局，積極主動創新體制機制，積極主動推動企業轉型升級，狠抓改革任務的落實，力爭在推動市屬企業做大做強方面實現新突破。

（一）深化改革發展和經濟結構調整

結合“十三五”規劃要求，繼續推動國有資本向公共設施、基礎領域集中，更多投向重要資源性產業、民生工程等市政公用設施，增強國有資本在關鍵產業和領域的控制力、影響力和帶動力。推動國有企業資產重組，加大企業內部資源整合力度，推動國資管理從管資產向管資本過渡。

（二）繼續推動混合所有制經濟發展

積極指導市屬企業通過引入戰略投資者、吸引股權投資基金入股等途徑引入國有或非國有資本，發展混合所有制經濟。鼓勵圍繞增量發展混合所有制經濟，支持國有資本積極投資發展前景好、風險可控的非公有制企業，實現各種所有制取長補短、相互促進、共同發展。

（三）進一步完善國有資產監管體制

按照現代企業制度的要求，不斷完善公司法人治理結構，探索建立外部董事和獨立董事制度，科學界定股東會、董事會、黨委會、監事會與經理層的職責分工。完善對國有獨資企業實行外派監事會制度，完善國有控股、參股企業的監事委派制度，加強對企業領導人員履職行為的監督。根據市屬企業實際，適時出臺相關規范性文件。加強企業資金管理，確保資金鏈條安全運行，提高資金使用效率。在企業內部全面建立起與現代市場經濟相適應的管理規范，加強企業全面風險管理和控制。

（四）加強國資監管隊伍和企業領導班子建設

推進國有企業領導班子和人才隊伍建設，實施“人才強企”戰略，在堅持黨管干部原則的同時，合理增加國有企業管理人員市場化選聘比例，逐步建立職業經理人制度，不斷優化國資人才隊伍年齡結構、知識結構和專業技術結構。切實指導企業加強董事會、監事會的規范運作。健全國有企業考核評價體系，根據企業功能定位及行業類型、資產規模等因素，確定企業考核評價內容和指標，考核評價結果作為企業領導人員薪酬激勵和選拔任用的重要依據。

（五）加強企業黨建和紀檢監察工作

加強黨對國有企業的領導，強化黨組織的政治核心作用，企業黨組織有效參與重大問題決策。推動企業黨建與國企改革發展同步謀劃，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。進一步完善懲防腐敗體系建設，加大對企業“一把手”監督機制的建設，強化對企業落實“三重一大”、廉潔從業等規定的監督和檢查。嚴格落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，把落實黨風廉政建設責任制與國資監管工作有效結合。持之以恒抓好中央八項規定精神的落實，堅決糾正“四風”。建立巡視督查工作機制，加強對國有企業巡視督查工作。

（六）落實信訪維穩和安全生產工作責任

健全維穩工作機制，暢通訴求渠道，引導職工群眾參與改革發展、支持改革發展、分享改革發展成果，抓好企業改革問題的化解工作，維護企業和諧穩定。督促企業做好安全生產工作，維護所屬企業和諧穩定和人民群眾生命財產安全。

（七）加強機關建設增強政務工作能力

堅持把學習作為掌握知識、增長本領、做好工作的重要手段，不斷提高機關人員綜合素質，轉變機關作風，提高工作效率。圍繞國資監管重點工作，抓好上級機關交辦事項、會議議定事項、文件辦理事項的督辦督查工作。做好國資系統信息工作，推進市國資委信息化建設，進一步整合信息資源和網絡資源。市國資委2015年工作總結及2016年工作計劃

2015年，在市委、市政府的領導下，市國資委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神以及全省國資國企改革發展工作會議精神，圍繞市國資委工作實施方案，以“深化改革服務大局”為主線，進一步強化對標管理，全面推進國資國企改革發展，建立健全國資監管體系建設，使國有經濟成為推動廣清一體化和服務我市社會經濟發展大局的重要力量。

一、主要工作情況

（一）以深化國有企業改革和發展為重點，促進國有經濟發展壯大 推進國資國企改革進一步深化，2015年以來，我委積極落實市委、市政府的工作部署，有計劃、有步驟的抓好國企改革發展工作，為提升企業效益和發展質量打好基礎。

一是企業分類管理取得積極進展。根據市政府常務會議決定事項的工作部署，推進市交通建設開發公司代管的4家公司進行清產核資并歸類劃轉管理，為市交通建設開發公司定位與發展打好基礎。將市環保局移交我委的市清環環保工程公司注入到清源水業公司，為公司實體化運作提供平臺，進一步調整優化國有資本結構。為增強對外融資貸款和控制金融風險的能力，對投融資平臺公司進行了重新拆分剝離分類管理，有效促進投融資公司專業化升級發展。

二是有效推進混合所有制企業發展。通過引入戰略投資者和參股等形式有效推進混合所有制企業發展，參股成立的神華國華電廠一期工程開工順利；清農電商公司成立，促進了農特產品電商平臺建設；德晟科技信息公司成立，進一步促進我市地下管網資源的有效整合；生活垃圾資源化項目公司成立運作，在創造經濟效益的同時將切實解決垃圾圍城、垃圾圍村的社會問題。

（二）以優化國有經濟布局為基礎，促進企業創新發展能力

一是加大資源整合力度。立足于我市的資源稟賦，進一步優化整合市屬企業內部資源，積極與省屬企業對接，市礦業公司與省稀土產業集團共同出資成立合作公司，共同推進市稀土產業整合工作及稀土探礦權證、采礦權證的申辦等工作。北江旅游投資公司與廣州嶺南集團簽署了戰略合作框架協議，共同促進和廣州兩地旅游加速發展。二是強化資本運作。投融資平臺公司抓住資本市場復蘇的機遇，加快資產資本化進程，積極推進投資基金、融資租賃以及發行企業債等融資工作，加大資本運作力度，助力優化布局。在投融資平臺公司積極推動下，粵東西北振興發展股權基金、國開發展基金成功落地；穗清投資基金進展順利；融資租賃、企業債工作有序推進，2015全年融資到位資金共19.26億元。

三是促進融資平臺轉型發展。投融資平臺公司要很好的完成承擔融資職能，解決市政府基礎設施和社會民生等項目建設資金不足的使命，企業自身必須能夠可持續發展。深入研究做實投融資平臺經濟實體，引導和指導投融資平臺公司經營模式從融資平臺向集融資、投資、開發、運營、招商服務于一體的綜合型公司轉變。清源水業公司采用政府采購公共服務的方式在龍塘河截污工程、筆架河綜合整治工程及廣輕城軌龍塘運用所防洪工程融資取得新的突破。

（三）以加強城市基礎設施建設和民生工程為重點，增強國有企業服務大局的功能

國有企業是落實市委市政府戰略部署的主力軍和生力軍。在落實創新驅動、加快重大基礎設施建設、推進廣清一體化等戰略中發揮了支撐作用。我委繼續積極推動國有資本集中投向公共服務、民生工程等領域，各項目、工程建設有條不紊的推進，國有企業在重大項目建設中較好發揮了支撐作用。全年市屬企業承擔政府重大項目58個，涉及總投資額352.71億元。其中市德晟集團承擔47個市政重大項目，總投資250.07億元；清源水業公司承擔9個民生工程，總投資12.52億元；市交通投資公司承擔的汕湛高速惠清段項目總投資66.12億；國資公司承擔的棚戶區改造鳳凰村民安置區項目總投資24億元。清源水業公司努力探索建立“項目+服務+融資”等綜合服務回報模式，既確保了指令性任務，又增強了企業發展后勁。

（四）以體制機制創新為著力點，加快建立現代企業制度

2015年以來，市國資委按照現代企業制度的要求，逐步建立科學規范的組織結構和運行機制，進一步完善國有企業法人治理結構。一是企業法人治理結構不斷完善。根據市政府批示精神，對市德晟集團公司、北旅投公司和清源水業公司的董事會、監事會進行優化調整，黨政機關領導干部不再兼任市屬企業董事、監事職務，進一步理順了企業經營班子結構。強調監事會職責，推動監事會向國資委作工作報告制度，逐步形成權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間各負其責、協調運轉、有效制衡的現代公司法人治理結構。

二是加強企業領導人員薪酬管理與考核。加強對市屬企業領導人的管理，進一步完善業績考核制度，在對企業負責人進行例行考核時，注重經營業績考核的同時，加強對企業負責人履行政治責任、社會責任等情況的考核。積極推進國有企業負責人薪酬制度改革，我委擬定的《市屬企業負責人薪酬制度改革實施方案》已經市委原則通過，為加強市屬國有企業負責人薪酬管理提供制度依據。

（五）以轉變職能為支撐，著重提升國資監管效能

根據中央和省、市有關文件精神，市國資委不斷優化國資監管，創新監管模式和手段，進一步提升國資監管的針對性和有效性。

一是逐步完善國資監管各項制度。積極探索以資本為主加強國資監管的有效途徑，制訂了《國資委黨風廉政建設主體責任清單》、《市國資委權責清單》，實施清單監管機制，明晰了國資委與監管企業的權責邊界。出臺了《市國資委監管企業賬戶資金管理暫行辦法》加強了企業財務監管及風險預警。印發了《市市屬企業負責人履職待遇和業務支出管理辦法》、《關于加強市屬國有企業領導班子黨風廉政建設防控廉潔風險的意見》，切實防范投資決策風險、經營管理風險和個人企業廉潔風險。

二是加強對企業領導人員的管理。指導企業對關鍵崗位人員任職程序，規范管理。開展干部人事檔案專項審核工作，從嚴管理干部人事檔案，確保干部人事檔案真實、準確、規范。加強企業領導人經營業績考核管理，強化企業經營班子的領導責任。積極探索企業領導人員薪酬與企業經營業績、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度，以及與經營業績考核結果掛鉤的企業領導人員任免機制體制。

三是推動委機關依法行政。注重依法治企、依法監管。落實政府法律顧問制度，聘請了常年法律顧問。組織干部職工積極學法普法，市國資委機關干部職工完成了在線普法學習和考試工作。積極推進信息公開，及時公開預決算和“三公”經費信息，注重維護市國資委網站，發揮微博作用，加強信息報送和宣傳工作。注重安全生產和信訪維穩。建立健全了以“一崗雙責”為重點的安全生產責任制，抓好隱患排查整治工作。繼續做好企業轉制遺留問題，切實做好信訪維穩工作。積極開展安全生產應急預案“演練周”活動，提高應急管理水平和應急救援能力。

（六）深入開展“三嚴三實”專題教育活動，著力加強黨的建設 按照中央、省委省政府和市委市政府的有關工作部署，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，進一步加強黨組織建設，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》精神，加強黨對國有企業的領導。一是深入開展“三嚴三實”專題教育活動。市國資委系統高度重視“三嚴三實”專題教育活動，把開展好專題教育活動當作今年全系統政治生活中的一件大事來抓。在貫徹落實中央、省市有關精神的基礎上，結合國資監管工作實際，委黨組精心研究制定專題教育活動方案，確保活動有序高效開展。2015年5月，市國資委系統召開了“三嚴三實”專題教育工作會議，市國資委黨組書記、主任利國振為大家講了專題黨課，并對開展好“三嚴三實”專題教育工作進行動員和部署，隨后我委分別召開了“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”三個專題研討會以及專題民主生活會、組織生活會，以嚴和實的要求作為領導干部修身養德、決策用權、履職擔當、抓好落實的基本遵循，以嚴和實的作風推進國有企業改革發展工作，同時把“三嚴三實”作為干部考核評價的重要內容，督促各級領導干部認真做好有關工作，確保活動收到實實在在的成效。二是進一步加強黨組織建設。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神，認真學習領會總書記一系列重要講話精神，把有關精神融入到整個黨建工作中。認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》精神，把紀律和規矩銘刻在心。深入開展了“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動，切實加強黨組織建設，強化組織人事管理。深刻領會《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》精神，加強黨對國有企業的領導。不斷健全市屬企業黨組織領導體制，為國有企業黨組織發揮政治核心作用提供了體制保障。年初印發了《市國資委2015年黨建工作要點》，并對黨建工作進行了全面部署，各項工作有條不紊推進。深入開展學習型黨組織建設，制定了《理論中心組學習計劃》，并按計劃組織了多次集體學習。結合“6·30扶貧濟困”工作，我委組織各市屬企業、央企和省企駐分公司召開座談會，倡議各企業積極捐款為扶貧濟困獻一份力。

（七）以構建廉政風險防控體系為保障，為國有經濟發展壯大保駕護航

我委始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作擺在重要位置，做到黨風廉政建設時時講，黨風廉政建設工作重點抓，嚴格執行中央八項規定。年初制定了《廉政建設工作要點》、《市國資委2015年紀檢工作要點》、《市國資委治理“庸懶散奢”行動工作方案》等一系列文件。召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議，嚴格落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，把落實黨風廉政建設責任制與國資監管工作有效結合。加強黨員干部的黨風廉政學習教育，推進黨務公開，建立健全從源頭上防范風險的工作機制。深入開展廉政防腐宣傳教育活動，組織國資系統全體黨員干部到市監獄警示教育基地、市委黨校廉政教育基地參觀學習。認真做好公務用車整改工作，已按規定封存并移交公務用車。

二、存在的問題

當前，市屬國有企業正處在改革發展的關鍵時期，國資國企調整結構、提質增效的任務依然繁重。在取得一定成績的同時，我們也要重視存在的問題：

（一）企業經濟總量不高，產權結構單一，經營質量和效益不高的問題沒有得到根本性扭轉，市場化資本運作成效不高，部分企業可持續發展的基礎仍不牢靠，企業風險防控意識不強，還面臨不少的風險和挑戰。

（二）如何進一步提升國資監管水平，實現分類監管、科學監管，推動社會同步做好改革放權配套工作，仍是擺在我們面前的一個重大課題。

（三）部分企業創新意識不強，創新源動力不足，一方面高層次人才緊缺，另一方面又存在人員臃腫的情況仍是制約企業長遠發展的瓶頸。

三、2016年工作計劃

2016年，我委將以貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神為契機，結合“十三五”規劃，深入貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》精神，圍繞市委市政府的工作部署，按照“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能”的標準，積極主動調整國資布局，積極主動創新體制機制，積極主動推動企業轉型升級，狠抓改革任務的落實，力爭在推動市屬企業做大做強方面實現新突破。

（一）深化改革發展和經濟結構調整

結合“十三五”規劃要求，繼續推動國有資本向公共設施、基礎領域集中，更多投向重要資源性產業、民生工程等市政公用設施，增強國有資本在關鍵產業和領域的控制力、影響力和帶動力。推動國有企業資產重組，加大企業內部資源整合力度，推動國資管理從管資產向管資本過渡。

（二）繼續推動混合所有制經濟發展

積極指導市屬企業通過引入戰略投資者、吸引股權投資基金入股等途徑引入國有或非國有資本，發展混合所有制經濟。鼓勵圍繞增量發展混合所有制經濟，支持國有資本積極投資發展前景好、風險可控的非公有制企業，實現各種所有制取長補短、相互促進、共同發展。

（三）進一步完善國有資產監管體制

按照現代企業制度的要求，不斷完善公司法人治理結構，探索建立外部董事和獨立董事制度，科學界定股東會、董事會、黨委會、監事會與經理層的職責分工。完善對國有獨資企業實行外派監事會制度，完善國有控股、參股企業的監事委派制度，加強對企業領導人員履職行為的監督。根據市屬企業實際，適時出臺相關規范性文件。加強企業資金管理，確保資金鏈條安全運行，提高資金使用效率。在企業內部全面建立起與現代市場經濟相適應的管理規范，加強企業全面風險管理和控制。

（四）加強國資監管隊伍和企業領導班子建設

推進國有企業領導班子和人才隊伍建設，實施“人才強企”戰略，在堅持黨管干部原則的同時，合理增加國有企業管理人員市場化選聘比例，逐步建立職業經理人制度，不斷優化國資人才隊伍年齡結構、知識結構和專業技術結構。切實指導企業加強董事會、監事會的規范運作。健全國有企業考核評價體系，根據企業功能定位及行業類型、資產規模等因素，確定企業考核評價內容和指標，考核評價結果作為企業領導人員薪酬激勵和選拔任用的重要依據。

（五）加強企業黨建和紀檢監察工作

加強黨對國有企業的領導，強化黨組織的政治核心作用，企業黨組織有效參與重大問題決策。推動企業黨建與國企改革發展同步謀劃，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。進一步完善懲防腐敗體系建設，加大對企業“一把手”監督機制的建設，強化對企業落實“三重一大”、廉潔從業等規定的監督和檢查。嚴格落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，把落實黨風廉政建設責任制與國資監管工作有效結合。持之以恒抓好中央八項規定精神的落實，堅決糾正“四風”。建立巡視督查工作機制，加強對國有企業巡視督查工作。

（六）落實信訪維穩和安全生產工作責任

健全維穩工作機制，暢通訴求渠道，引導職工群眾參與改革發展、支持改革發展、分享改革發展成果，抓好企業改革問題的化解工作，維護企業和諧穩定。督促企業做好安全生產工作，維護所屬企業和諧穩定和人民群眾生命財產安全。

（七）加強機關建設增強政務工作能力

堅持把學習作為掌握知識、增長本領、做好工作的重要手段，不斷提高機關人員綜合素質，轉變機關作風，提高工作效率。圍繞國資監管重點工作，抓好上級機關交辦事項、會議議定事項、文件辦理事項的督辦督查工作。做好國資系統信息工作，推進市國資委信息化建設，進一步整合信息資源和網絡資源。