第一篇：職稱改革在吉林

職稱改革在吉林

四平市中小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革工作資料匯編

主 編:楊汝濤吉林省人事廳四平市人事局

副 主 編:李新、曹軍、李曉宏

參加編寫人員:張立福、申軍、黃旭國、陳立均、孫成文

前 言

小康大業，人才為本。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和人才強國戰略的深入實施，特別是經濟成分多元化、人才資源配臵市場化、人才選擇職業自主化，作為人才資源開發的一項基礎性工作，直接為人才服務的職稱工作面臨著新的形勢和挑戰。中小學教師職稱工作是一項政策性強、涉及面廣、任務繁重的工作，這項工作開展得如何，直接關系到黨的尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造政策的貫徹落實，關系到社會的穩定，關系到科教興國、人才強國戰略的成敗。

吉林省人事廳、教育廳于2004年在全國率先實施了在中小學教師系列開展專業技術職務“評聘合一”改革試點。“評聘合一”就是政府人事部門對專業技術人員的任職資格不再組織相關級別的評審委員會進行評審，而是由專業技術人員所在的單位在政府人事部門核定的專業技術崗位數額內根據專業技術人員的相關資格與條件進行直接評聘。這是政府人事部門簡政放權、轉變職能的一個新的舉措;是按照科學的發展觀、人才觀的要求，對建立以品德、知識、能力和業績為主要內容的人才評價體系的一個新的探索;是推進事業單位人事制度改革，建立以崗位管理代替身份管理和在平等的人事主體下，落實用人自主權、職業自主擇業權的新型用人制度的一個新的嘗試。

改革試點工作得到了國家人事部、教育部的極大關注和指導，也得到了省委、省政府的高度重視和支持，被列為全省人才工作領導小組的重點工作之一。在國家人事部、教育部、吉林省委、吉林省政府的直接領導下，省市縣（區）三級政府人事教育部門精心組織、周密部署、加強指導、認真督察，整個改革試點工作運行平穩、成效明顯。為了全面總結“評聘合一”改革試點的階段性成果，我們將這項改革的文件資料進行了分類整理，編輯了《職稱改革在吉林》一書。全書共分政策篇、動員篇、經驗篇、宣傳篇、調研篇等5個部分，共收錄文件資料36件，內容力求精練、準確和實用，以期為這項改革的深入推進提供指導。

由于這項改革還是一個新生事物，在推行過程中，我們發現還有不少亟待解決的問題，需要許多跟進的相關配套措施和辦法，誠請從事人事人才工作的廣大同仁提出寶貴的意見和建議。

二○○五年五月

目 錄

一、政策篇

1、對吉林省在四平市中、小學校教師中開展專業技術職務“評聘合一”改革試點工作意見函（人事部辦公廳國人廳函字［2004］86號）……… … 7

2、關于印發《關于在四平市中小學教師系列開展專業技術職務“評聘合一”試點工作的意見》的通知（吉林省人事廳教育廳吉人聯字［2004］105號）……………………………………… ……9

3、伊通滿族自治縣人民政府關于開展中小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作的請示（伊政函［2004］40號）…………………………11

4、四平市人民政府關于開展中小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作的批復（四政函［2004］35號）………………………………17

5、伊通滿族自治縣人民政府關于印發伊通滿族自治縣中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點實施辦法的通知（伊政發［2004］23號）…………………………………………… 19

6、四平市人民政府辦公室關于印發四平市中小學教師專業技術職務“評聘合一”改革方案的通知（四政辦發［2004］40號）…………………… ……33

7、四平市人民政府辦公室關于印發四平市中小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革工作實施辦法的通知（四政辦發［2004］62號）… … 40

二、動員篇

1、國家人事部專技司司長劉寶英在吉林省伊通滿族自治縣中、小學教師系列中開展專業技術職務“評聘合 一”改革試點工作動員大會上的講話………49

2、國家教育部人事司副司長謝志敏在吉林省伊通滿族自治縣中、小學教師系列中開展專業技術職務“評聘合一”改革試點工作動員大會上的講話… 53

3、吉林省人事廳廳長吳文昌在吉林省伊通滿族自治縣中、小學教師系列中開展專業技術職務“評聘合一”改革試點工作動員大會上的講話…………… 61

4、四平市委常委、常務副市長蘭宏良在伊通滿族自治縣中、小學教師系列中開展專業技術職務“評聘合一”試點動員大會上的講話………………… 70

5、吉林省人事廳副廳長楊汝濤在四平市中、小學教師系列中開展專業技術職務“評聘合一”改革動員大會上的講話 75…

6、吉林省教育廳助理巡視員曲汗青在四平市中、小學教師系列中開展專業技術職務“評聘合一”改革動員大會上的講話……………………83

7、四平市委常委、常務副市長蘭宏良在全市中、小學教師系列中開展專業技術職務“評聘合一”改革動員大會上的講話……………………………… 88

三、經驗篇

1、關于我市在中、小學教師系列開展專業技術職務“評聘合一”改革情況的匯報………… 99

2、準確定位履行職責為職稱改革服務……107

3、更新觀念勇于探索積極推進“評聘合一”改革試點工作…………………………………… 113

4、公主嶺市中小學教師專業技術職務“評聘合一”改革經驗……………………………………124

5、深化教育職稱評聘改革促進教師資源開發利用… …130

6、把握政策堅持原則講究方法科學評聘積極穩妥地搞好“評聘合一”改革工作……… 135

7、關于中小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革工作的幾點體會…………………… 141

8、四平遼河農墾管理區高級中學教師專業技術職務“評聘合一”改革工作總結……………148

9、四平市中小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作中遇到的問題及處理辦法……153

四、宣傳篇

1、創新人才評價機制的有效嘗試———評聘合一在吉林中小學試水———中國人事報2005年5月27日………… …………156

2、“評聘合一”的必備條件———中國人事報2005年5月27日……… ………………159

3、吉林中小學教師專業技術職務“評聘合一”———中國教育報2004年10月29日……… 161

4、沃土春潮———吉林省伊通滿族自治縣中小學教師職務“評聘合一”改革紀實———人民教育雜志…… ……… 164

5、改革中小學教師職務評聘制度的積極探索———人民教育雜志…… …………… 176

6、我省職稱“評聘合一”試水四平———東亞經貿新聞2004年10月16日…… ……… 178

7、職稱不終身，升降看能力———東亞經貿新聞2004年10月16日…… …………… 179

8、專業技術職務打破終身制———新文化報2004年10月17日………… ……………… 182

9、四平中小學教師職稱可由學校定———城市晚報 2004年10月17日………………… 184

10、伊通被確定為省中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點———四平日報2004年10月20日 186…………

11、國家人事部副部長王曉初到伊通調研———四平日報2005年3月2日…… 188

五、調研篇

1、國家人事部副部長王曉初在我省四平市中小學教師專業技術職務“評聘合一”改革試點工作座談會上的講話………190

2、國家人事部專技司司長劉寶英在我省四平市中小學教師專業技術職務“評聘合一”改革試點座談會上的講話……… 194 中華人民共和國人事部辦公廳

國人廳函［2004］86號

對吉林省在四平市中、小學校 教師中開展專業技術職務“評聘 合一”改革試點工作意見函

吉林省人事廳: 你廳《關于在我省四平市中、小學校教師中開展專業技術職務“評聘合一”改革試點工作的報告》（吉人字［2004］127號）收悉，經商教育部有關部門，意見如下: 原則同意你廳報告。試點工作是深化教師職務聘任制、推行教師職務“評聘合一”做法的探索和實踐，在開展試點工作中，注意把握好以下幾點:一是積極穩妥推進，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，不斷完善中小學教師聘任的程序和辦法。二是結合事業單位人事制度改革配套進行，強化崗位管理，加強結構比例的制定和審核工作，加強對各級教師職務條件的把握。三是加強政治思想工作，注意與學校內其他系列的平衡，避免引起攀比和矛盾。四是要加強與教育部門的溝通和配合，保證試點工作的順利進行。

試點中的有關情況請及時與我部專業技術人員管理司聯系。

二○○四年九月八日 主題詞:專業技術人員 意見 函

人事部辦公廳 2004年9月9日印發 吉林省人事廳 吉林省教育廳 文件

吉人聯字［2004］105號

關于印發《關于在四平市中小學 教師系列開展專業技術職務“評聘合一”試點工作的意見》的通知

四平市人事局、教育局: 為深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，深化干部人事制度改革，推進政府人事部門職能的轉變，積極探索建立以能力和業績為導向的人才評價機制和重在社會和業內認可的科學、客觀、公正的評價辦法，按照今年我省人事編制工作會議的部署和有關要求，經研究，省人事廳、教育廳決定在你市中、小學校教師中開展專業技術職務“評聘合一”改革試點工作。現將《關于在四平市中小學教師系列開展專業技術職務“評聘合一”試點工作的意見》印發給你們，請遵照執行。

附件:《關于在四平市中小學教師系列開展專業技術職務“評聘合一”試點工作的意見》

二○○四年八月三十一日

主題詞:教師 專業技術資格 通知

抄報:人事部，教育部，省人才工作領導小組辦公室。抄送:省直有關部門，各市州人事局、教育局。

吉林省人事廳辦公室 2004年9月15日印發 附件: 關于在四平市中小學教師系列開展

專業技術職務評聘合一試點工作的意見

為貫徹落實全省人才工作會議精神，推進人才興業戰略的實施，盤活和用好現有人才，進一步完善專業技術職務聘任制，按照全省人事編制工作會議的要求，現就四平中小學教師系列專業技術職務評聘合一試點工作提出如下意見。

一、指導思想和改革原則

1、指導思想:以全國和全省人才工作會議精神為指導，以完善專業技術職務聘任制為改革內容，以轉變政府職能，落實用人單位自主權為核心，以充分調動廣大教師的積極性，促進人才的合理流動和優化配臵為目的，逐步建立起政府依法監督、學校自主用人、教師自由擇崗的中小學教師專業技術職務管理體制和用人機制。

2、改革原則:一是堅持按需設崗、自由擇崗、競爭上崗的原則;二是堅持公正、公平、公開的原則;三是堅持積極穩妥、循序漸進、分步實施的原則。

二、改革內容及方法步聚

1、從2004年開始，政府人事部門不再組建中小學教師系列專業技術職務任職資格評委會，改由學校直接聘任，并由聘任學校發給聘書。

2、凡經學校聘任的教師，按專業技術職務任職資格管理權限經教育主管部門審核、人事部門確認后，在聘任期間的聘書具有吉林省專業技術職務任職資格證書的同等效用。

3、政府人事部門按專業技術崗位設臵管理權限對中小學教師專業技術職務實施崗位管理。職務聘任必須在編制部門和政府人事部門核定的編制及崗位數額內進行。教育主管部門會同人事部門制訂各學校的年度聘任崗位數額計劃，學校根據計劃制訂工作方案，報同級政府教育主管部門審核，經政府人事部門批準后實施。

4、學校根據教學需求的實際，形成競聘方案，經教職工代表大會討論通過后，在不同范圍內進行競聘。有空崗無空編的學校，在學校內部競聘;有空崗且有空編的學校，可在系統內或直接面向社會公開競聘。

5、凡具備《吉林省中小學教師系列初、中、高級專業技術資格評審條件》中規定的條件、持有教師資格證書、身體健康的教師，無論是否取得專業技術職務任職資格，均可參加相應級別的教師專業技術職務競聘。

6、學校成立教師專業技術職務聘任委員會（簡稱聘委會）。聘委會人數不得少于7人，一線教師在聘委會中所占的比例數不能低于聘委會總人數的50%。聘委會主任由學校校長擔任。除聘委會主任外，聘委會其他成員候選人采取教師無記名投票方式推選，經學校教職工代表大會差額投票產生。

7、聘委會組成人員須具備較高的政治素質、職業道德素質和業務水平，作風正派，辦事公道。聘委會成員與受聘人員之間有夫妻關系，直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，必須主動回避。

8、評聘合一試點按以下程序進行:（1）應聘人員提出申請，并在規定的時間內向聘委會提交與聘任條件相關的材料原件;（2）聘委會對照崗位所需條件，在規定的時間內對應聘人條件進行審核;（3）聘委會組織對符 合基本條件的應聘人進行評議，評議可采取考試、說課、講公開課等形式和辦法，（4）應聘人員經評議合格后，由聘委會進行考核，并依據評議結果和考核結果確定擬聘職務，并予以公示;（5）公示無異議后，校長依據《中華人民共和國教師法》等相關法律，與擬聘人員簽訂聘任合同，明確雙方權利、義務與責任。

9、學校將聘任工作情況報告及聘任人員花名冊、《專業技術職務聘任登記表》等材料經教育主管部門審核后，報同級政府人事部門確認。政府人事部門確認的受聘人員由聘任學校發給聘書，聘期一般應為3年，特殊崗位的教師可以適當延長聘期，但最長不得超過5年。

10、學校按聘約對已聘人員實施管理，根據聘任人員履行聘任合同情況，確定其續聘、解聘和兌現待遇等。

三、幾點要求

1、加強領導。中小學教師專業技術職務評聘合一試點是干部人事制度改革的重要組成部分，省政府對這項改革試點工作高度重視，省人事廳、教育廳已將此項工作納入了重要的工作議事日程。為了保證試點工作取得實效，市人事局、教育局要切實加強中、小學教師專業技術職務評聘合一試點工作的領導，組織抽調業務骨干成立全市評聘合一試點工作領導小組，抓好試點工作的宏觀管理、指導、協調、督促、檢查，保證試點改革工作的順利進行。各試點學校要組建強有力的工作班子，在廣泛征求廣大教師意見的基礎上，制訂符合學校實際的試點方案。

2、明確職責。各級政府人事部門負責專業技術職務崗位數額的核定，年度職務聘任數額的核準，專業技術職務任職資格的確認。各級政府教育部門具體負責中小 學年度職務聘任數額計劃的制訂，教師職務聘任試點的組織指導和聘任程序的監督檢查工作。各級政府人事、教育部門要密切配合，積極協商，相互支持，及時溝通，形成齊抓共管的工作合力。

3、強化宣傳。試點工作涉及面廣，政策性強，是一項復雜的社會系統工程，涉及到廣大教師的切身利益，一定要處理好改革、穩定的關系。要加強對改革的目的、意義的宣傳，為深化職稱改革創造良好的社會輿論環境，增強廣大教師的改革意識和參與改革的積極性。要認真研究和解決改革中遇到的問題，確保改革試點工作取得實效，促進中小學校人事制度改革的不斷深化。

4、嚴格監督。在聘任過程中，發現應聘人員偽造證件、謊報、剽竊成果、誣告他人、賄賂聘委會成員等行為的，要取消其競聘資格，不得聘任其專業技術職務，并取消其下一年度的應聘資格，構成犯罪的，依法追究刑事責任;聘委會成員在工作中弄虛作假、打擊報復、徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權等，未構成犯罪的，由各級教育部門或學校視其情節輕重，給予相應處分并取消其終身推薦聘委會成員資格;造成損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。伊通滿族自治縣人民政府

伊政函［2004］40號 簽發人:徐遠征

伊通滿族自治縣人民政府

關于開展中小學教師系列專業技術 職務“評聘合一”改革試點工作的請示

市政府: 根據國家人事部《對吉林省在四平市中、小學校教師中開展專業技術職務“評聘合一”改革試點工作的意見的函》（國人廳函［2004］86號）和省人事廳、教育廳《關于在四平市中、小學校教師系列開展專業技術職務“評聘合一”試點工作的意見》（吉人聯字［2004］105號）文件精神，四平市為改革試點地區，我縣為改革試點地區的先行單位。為了順利完成此項工作任務中，我縣成立了改革試點工作領導小組，制訂了《伊通滿族自治縣中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作方案》和《伊通滿族自治縣小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作實施辦法》，并已經縣委常委會議討論通過，現報市政府，妥否，請批復。

二OO四年十月十一日

主題詞:教育 教師 技術職務 改革 請示四平市人民政府 四政函［2004］35號

四平市人民政府

關于開展中小學教師系列專業技術 職務“評聘合一”改革試點工作的批復

伊通滿族自治縣人民政府: 你縣《關于開展中小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作的請示》（伊政函［2004］40號）收悉，經研究，批復如下: 原則同意你縣請示。開展中小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點是經省人事廳、省教育廳確定，國家人事部、教育部等有關部門同意的。你縣要嚴格按國家人事部，省人事廳、教育廳的要求，扎扎實實地為下一步全地區的試點工作積累寶貴的經驗。在開展試點工作中，注意把握好以下幾點:一是積極穩妥推進，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，不斷完善中小學教師聘任的程序和辦法。二是結合事業單位人事制度改革配套進行，強化崗位管理，加強結構比例的制定和審核工作，加強對各級教師職務條件的把握。三是加強政治思想工作，注意聽取教師的意見，廣泛發揚民主，化解試點中的矛盾，維護大局的穩定。四是人事、教育部門要加強溝通和配合，保持與上級部門的聯系，確保試點工作的順利進行。

二OO四年十月十二日 主題詞:人事 職稱 改革 批復

抄 送:市人事局，市教育局。伊通滿族自治縣人民政府 伊政發［2004］23號

伊通滿族自治縣人民政府關于

印發伊通滿族自治縣中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作方案和伊通滿族自治縣中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”

改革試點實施辦法的通知

各鄉（鎮）人民政府、縣政府有關部門: 《伊通滿族自治縣中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作方案》和《伊通滿族自治縣中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作實施辦法》已經市政府批準，現印發給你們，請認真組織實施。

二OO四年十月十三日

主題詞:教育 教師 技術職務 改革 通知

抄送:縣委辦公室，縣紀檢委辦公室。縣人大常委會辦 公室，縣政協辦公室。

伊通滿族自治縣人民政府辦公室 2004年10月13日印發（共印30份）伊通滿族自治縣中、小學教師系列專業技術

職務“評聘合一”改革試點工作方案

根據國家人事部《對吉林省在四平市中、小學教師中開展專業技術職務“評聘合一”改革試點工作意見的函》（國人廳函［2004］86號）和吉林省人事廳、教育廳《關于在四平市中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作的意見》（吉人聯字［2004］105號）文件精神，按照省、市人事、教育部門的安排和部署，結合我縣實際制訂試點工作方案如下:

一、改革試點的指導思想

以國家和吉林省人才工作會議精神為指導，以完善專業技術職務聘任制為改革內容，以轉變政府職能，落實用人單位自主權為核心，以充分調動廣大教師的積極性，促進人才的合理流動和人才資源的優化配臵為目的，逐步建立起政府依法監督、學校自主用人、教師自由擇崗的中小學教師專業技術職務管理體制和用人機制。

二、改革試點的原則

1、堅持按需設崗、自由擇崗、競爭上崗的原則。

2、堅持公正、公平、公開的原則。

3、堅持積極穩妥、循序漸進、分步實施的原則。

4、新人新政策、老人老辦法的原則。

三、改革試點的主要內容

這次改革試點工作的主要內容是:從2004開始全縣中、小學教師系列專業技術職務評聘工作，實行“評聘合一”。將原專業技術資格評審改為學校按崗直接評聘，由身份管理轉向崗位管理，由指標控制轉向結構比例制約，建立符合中、小學特點的教師專業技術職務評聘機 制，努力造就一支規模適度、結構合理、素質優良的中小學校教師隊伍。

四、改革試點的評聘范圍

這次改革試點的范圍是全縣教育系統中、小學教師系列專業技術人員。具體評聘范圍是:2003年度已取得相應級別專業技術職務資格及2004年8月31日前符合吉林省中、小學教師系列專業技術資格評審條件的在編在崗工作、持有相應層次教師資格證書、身體健康的專業技術人員。有關文件規定的不許參評人員除外。

五、改革試點的方法、步驟及時間安排 整個改革試點工作分三步進行: 第一步:準備階段（9月20日至10月16日）。做好調查摸底工作。由縣人事局以縣編委核定的人員編制數為基礎，按照省人事廳吉人字［2001］57號文件確定的各單位不同層次專業技術人員崗位比例，測算出各聘任單位專業技術崗位數額。教育局會同人事局制訂各單位的聘任崗位數額計劃。制訂崗位數額計劃時要明確各聘任單位的崗位總數、擬聘崗位數和空崗數。

第二步:實施階段（10月18日至11月26日）。在實施過程中要按以下步驟進行操作。

1、宣傳發動，統一思想認識;

2、各聘任單位按吉人聯字［2004］105號文件規定組建聘委會，成立聘任領導組織;

3、各聘任單位制定競聘工作方案，報縣教育局和人事局審查備案;

4、各聘任單位按縣人事局崗位設臵的要求公布擬聘專業技術職務的崗位數額及競聘人應具備的條件;

5、應聘人員向聘委會提出個人競聘申請;

6、聘委會對競聘人員進行資格審查，擬定競聘人選;

7、由聘委會組織競聘。對競聘人員的評定要按基本素質條件（賦分比例占20%）和各項競聘結果（賦分比例占80%）兩個方面進行。在同等條件下，2003年已取得專業技術資格的人員可優先聘任。

8、各聘任單位對競聘結果進行公示。

9、將公示后無異議的擬聘人員上報縣教育局、縣人事局審核確認。

10、簽訂合同，頒發聘書。

第三步:檢查驗收總結階段（11月29日至12月10日）。在縣改革試點工作領導小組的領導下，縣人事局、教育局要對全縣各改革試點單位進行檢查驗收和總結，具體工作由領導小組辦公室負責。主要檢查驗收全縣“工作方案”和“實施辦法”的貫徹落實情況，競聘工作程序的規范化程度，是否真正充分體現了公正、公平、公開的原則等。各聘任單位競聘工作結束后要形成書面總結材料，分別報送教育局和人事局。

六、組織領導

為加強對這次改革試點工作的組織領導，確保改革試點工作任務的圓滿完成，成立縣中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作領導小組，組成人員如下: 組 長:徐遠征 縣委副書記、代縣長 副組長:計殿鈞 縣政府副縣長

孫麗榮 縣政府副縣長

成 員:王振峰 縣政府辦公室主任

朱俊杰 縣人事局局長、縣編辦主任

申運江 縣教育局局長馬新忠 縣財政局局長 楊連生 縣人大教科文衛辦公室主任

牛憲華 縣政協教科文史委員會副主任

張榮昌 縣人事局副局長

梁 斌 縣教育局副局長

賈志平縣財政局副局長

裴鳳祥 縣監察局副局長

康曉霞 縣教育局黨委副書記兼紀檢書記 領導小組下設辦公室，負責改革試點日常工作。主 任:張榮昌副主任:梁 斌、賈志平、裴鳳祥

辦公室下設兩個組，負責評聘的業務指導和監督檢查工作。業務指導組: 組 長 張榮昌 副 組 長 梁 斌

成 員 沈 卓 涂云清 王成雙 監督檢查組: 組 長 裴鳳祥 副 組 長 康曉霞

成 員 黃 晶 孫成文 閆玉芳

七、幾點要求

1、加強領導。中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作是干部人事制度改革的重要組成部分，各有關部門和單位的領導必須將此項工作納入重要工作日程。尤其是人事局、教育局要切實加強對中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作的領導，抓緊、抓細、抓實，要抓好試點工作的宏觀管理、指導、協調、督促、檢查，保證試點改革工作的順利進行。各聘任單位要組建強有力的工作班子，在廣泛 征求廣大教師意見的基礎上，科學合理地制訂聘任試點工作方案，嚴格按規定程序操作，杜絕違規違紀問題發生。

2、明確職責。這次試點工作過程中，縣人事局負責專業技術職務崗位數額的核定、年度職務聘任數額的核準、專業技術職務的確認。縣教育局具體負責中、小學年度職務聘任數額計劃的制訂、教師職務聘任試點的組織指導和聘任程序的監督檢查工作。縣財政局負責聘任教師職務工資的兌現工作，縣監察局負責試點工作的監督工作。人事、教育、財政、監察部門要密切配合，積極協商，相互支持，及時溝通，形成齊抓共管的工作合力。

3、強化宣傳。這次試點工作涉及面廣，政策性強，是一項復雜的社會系統工程，關系到廣大教師的切身利益，一定要處理好改革、穩定的關系。要加強對改革目的、意義的宣傳，為深化職稱改革創造良好的社會輿論環境，增強廣大教師的改革意識和參與改革的積極性。要認真研究和解決改革中遇到的問題，確保改革試點工作取得實效，促進中、小學校人事制度改革的不斷深化。

4、嚴格監督。要加強紀律監督。在評聘過程中，紀檢、監察部門要全程進行監督，發現問題要嚴肅查處。要加強社會監督。在評聘過程中，凡是應該公開的內容和程序都要公開，主動接受廣大師生和社會各界的監督。伊通滿族自治縣中、小學教師 系列專業技術職務“評聘合一”

改革試點工作實施辦法

根據《伊通滿族自治縣中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作方案》的總體要求，為使“評聘合一”改革試點工作規范有序地進行，充分體現公正、公平、公開的原則，達到科學合理，便于操作的目的，結合我縣實際，特制定此工作實施辦法。

一、宣傳發動

1、各聘任單位組織召開教職員工動員大會。學習《教育法》、《教師法》、全國和吉林省人才工作會議精神，重點學習省和我縣改革試點“工作方案”和“實施辦法”，宣傳面達到100%。聘任單位領導作書面動員報告。

2、以學年組（無學年組建制的單位由單位統籌安排）為單位組織教職員工討論。在認真學習討論的基礎上，統一思想，提高對“評聘合一”改革試點工作的認識，增強廣大教職員工參與此項改革工作的主動性和積極性。

3、通過學習討論，學校充分掌握教職員工的思想動態，認真收集他們的建議、意見、愿望和要求，并將有關情況報送縣教育局。

二、組建聘委會

1、各學校分別組建聘委會，組織領導競聘工作。組建原則及辦法:（1）聘委會人數不得少于7人，一線教師在聘委會中所占的比例不能低于聘委會成員總數的50%。聘委會 主任由學校校長擔任。除聘委會主任外，聘委會其他成員候選人采取教職工無記名投票方式推選后（聘委會成員候選人數與聘委會成員當選人數差額不低于當選人數的30%），經學校教職工大會差額投票選舉產生。

（2）聘委會組成人員應具備較高的政治素質、職業道德素質、作風正派、辦事公道;具備相應的資歷和業務水平，高、中級專業技術人員要占一定比例。

（3）聘委會成員與競聘人員之間有夫妻關系，直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，必須主動回避。（4）競聘人員不得當選為聘委會成員。

2、縣教育局組建聘委會，負責教育局直屬單位、各鄉鎮成教、法治專業技術人員、全縣教育系統副校級以上專業技術人員的競聘工作。

3、各單位聘委會組建工作完成后，將名單報送縣教育局、縣人事局備案。

4、聘委會的工作職責

聘委會的主要職責是組織具備專業技術資格和條件的人員競聘專業技術崗位職務，具體是負責制訂工作方案，審查競聘人員條件，對競聘人員進行評議、考核，確定擬聘人員及相應職務等工作。

三、制訂競聘工作方案

1、在組建聘委會的基礎上，各聘委會根據“改革試點工作方案”和“改革試點工作實施辦法”，結合本單位實際制訂切實可行的“競聘工作方案。

2、方案內容包括:指導思想、競聘范圍對象、標準條件、方法程序、組織領導和具體要求等。

3、高、中、初級專業技術人員職務分別組織競聘。

4、競聘工作方案必須經過教職員工大會討論通過后 方可實施，并報縣教育局、縣人事局審查備案。

四、公布競聘崗位

1、在競聘工作開始前，公布擬聘任的崗位及競聘崗位的基本條件，公布時間為3天。在校內和教育局直屬單位內部競聘的，由本單位聘委會公布;跨校競聘的由縣教育局指定聘任單位，由聘任單位擬定具體崗位和競聘條件。跨校競聘、各鄉鎮成教、法治專業技術人員和教育系統副校級以上專業技術人員的競聘由教育局通過新聞媒體、會議等形式在教育系統內公布。

2、按縣人事局下達的競聘崗位數組織競聘。參與競聘人員數必須多于競聘崗位數。

五、個人申請競聘

1、競聘人員向聘委會提出個人書面申請。跨校競聘、各鄉鎮成教、法治專業技術人員和教育系統副校級以上的競聘人員，向縣教育局提出個人書面申請。

2、競聘人員填寫“競聘崗位登記表”，標明所競聘職務的級別、專業。

3、每個競聘人只能競聘一個崗位。

4、競聘人在聘委會規定的時間內向聘委會提交與聘任條件相關的材料原件及復印件。

六、資格審查

1、聘委會對提出申請的競聘人逐人按條件進行資格審查。跨校競聘、各鄉鎮成教、法治專業技術人員和教育系統副校級以上的競聘人員，由縣教育局進行資格審查。

2、聘委會根據資格審查結果擬定競聘人選并予以公布。跨校競聘、各鄉鎮成教、法治專業技術人員和教育系統副校級以上的競聘人員的資格審查結果由教育局公 布。

七、競聘賦分辦法

1、競聘過程中每個競聘人均實行滿分為百分制的賦分辦法。

2、在百分制中競聘者基本素質（資歷條件）占20%;各項競聘結果（包括“一評三考”、先進榮譽、競聘演講及民主測評）占80%。

3、跨校競聘人員除“一評三考”按原單位評定結果賦分外，其余各項均按競聘單位崗位要求標準賦分。

4、鑒于縣教育局直屬單位、各鄉鎮成教、法治專業技術人員和教育系統副校級以上競聘人員沒能進行“一評三考”，其賦分比例另行制定。

八、審定基本素質（資歷條件）并賦分（占20%）

基本素質包括教齡、學歷、任職年限、行政職務等（截止時間為2004年8月31日），具體賦分標準由聘任單位聘委會研究決定（必須是百分制分數），乘以20%為該項得分。

九、評定各項競聘結果并對競聘人賦分（占80%）

（一）“一評三考”（師德評價、專業素質考試、教學過程考核、教學實績考核）賦分（占40%）

取競聘人員2003至2004年度“一評三考”得分（必須是百分制分數），乘以40%為該項得分。

（二）各類先進榮譽賦分（占20%）

任現職以來在教育、教學、教研、管理等方面獲得的各級各類先進獎勵（截止時間為2004年8月31日）賦分，具體賦分標準由聘任單位聘委會研究決定（必須是百分制分數），乘以20%為該項得分。

（三）競聘演講（說課、講公開課）賦分（占10%）

1、聘委會組織競聘演講會議。

2、參加演講會議的人員為聘委會全體成員、競聘人員、聘任單位全體職工。

3、每個競聘人的演講時間為10—20分鐘（由聘委會研究決定）。

4、每個競聘人演講滿分為100分。

5、競聘人針對所競聘的崗位和職務進行競聘演講。

6、每個聘委會成員根據競聘者的語言表達、邏輯思維、舉止形象以及對所競聘崗位的理解程度和適應能力、工作信心等情況當場以無記名方式賦分，去掉一個最高分和一個最低分后取平均分再乘以10%為最后得分，具體操作辦法由各聘委會研究決定。

7、每個競聘演講人的演講最后得分當場公布。

（四）民主測評賦分（占10%）

1、對每個競聘人的民主測評由各聘委會負責組織;每個競聘人測評結果滿分為100分。

2、民主測評在學校全體教職員工中進行。

3、采取背對背劃票打分的測評辦法。競聘人員不得參與競聘打分。

4、測評內容主要是德、能、勤、績、廉五個方面，測評檔次分優秀、良好、一般三個檔次。優秀檔次得分區間為81—100分;良好檔次得分區間為61—80分;一般檔次得分區間為41—60分。

5、對每個競聘對象要分別計票和計算得分。得分計算方法為測評全部有效票得分相加之和除以有效票張數再乘以10%為最后得分。

十、核定總分數，確定擬聘人選

1、由聘委會依據各項得分合計出每個競聘人總得分數，按競聘的崗位和職務，從高分到低分排出名次。

2、聘委會按競聘崗位數額從高分到低分確定擬聘人 選。在總分相同的情況下，2003年已取得專業技術資格的人員可優先聘任。

十一、對擬聘人員進行公示和考核

1、聘委會對擬聘人員的崗位、職務和上述五項分別得分及總得分情況進行張榜公示，公示時間為3天。

2、公示期間，聘委會和縣改革試點工作領導小組辦公室接受各種舉報并認真調查核實。對不符合條件的人員取消聘任資格，所空的崗位不再補聘。舉報咨詢辦公室設在縣人事局、縣教育局。舉報咨詢電話:4231204、4222308。

3、各聘任單位將擬定的聘任人員名單和《專業技術職務聘任登記表》、2003年的專業技術職務資格證書、2004年符合相應級別專業技術資格評審條件人員的教師資格證、畢業證等材料上報縣教育局，經縣教育局審核后，報縣人事局確認。

十二、簽訂合同，頒發聘書

1、擬聘任人員由縣人事局確認后，教育系統各學校校長和縣教育局直屬事業單位負責人依據《中華人民共和國教師法》等相關法律，與受聘人員簽訂統一印制的書面合同，并向受聘人員頒發聘書。各鄉鎮成教、法治專業技術人員聘書由編制所在單位法定代表人頒發，并與其簽訂聘任合同。教育系統各學校校長和教育局直屬單位負責人的專業技術職務聘書由縣教育局局長頒發，并與其簽訂聘任合同。聘任期內聘書具有吉林省專業技術職務任職資格證書同等效用。

2、簽訂的聘任合同必須明確雙方權利、義務與責任。合同內容包括:工作崗位、職務、職責和任務;工資、保險福利待遇;聘用合同期限;變更、終止、解除合同的條 件及雙方違反合同應承擔的責任，在合同期內受聘人員違約或因特殊情況發生，聘任單位有權終止與其簽訂的聘用合同，并取消其享受的待遇（期間退休人員除外），并收回聘書或公告作廢;雙方認為需要規定的其他事項。

3、受聘人員自受聘之日起由縣人事局核批崗位工資，縣財政局負責兌現工資。2003年已取得專業技術資格的人員，在本次競聘中未能競聘上崗的，其資格仍然有效。2002年以前取得專業技術資格并兌現待遇的人員，仍按原規定執行。

4、在聘期內變更、終止、解除合同須經縣教育局審核同意，報人事局備案。四平市人民政府辦公室文件

四政辦發［2004］40號

四平市人民政府辦公室關于印發 四平市中小學教師專業技術職務 “評聘合一”改革方案的通知

各縣（市）、區人民政府，遼河農墾管理區，各開發區，市政府各委辦局、各直屬機構: 由市人事局、市教育局制定的《四平市中小學教師專業技術職務“評聘合一”改革方案》已經市政府同意，現印發給你們，請貫徹執行。

二○○四十二月二十七日四平市中小學教師專業技術職務 “評聘合一”改革方案

（市人事局、市教育局 2004年12月）

根據省人事廳、教育廳《關于在四平市中小學教師系列開展專業技術職務“評聘合一”試點工作的意見》（吉人聯字［2004］105號）精神，市政府決定在全市進行中小學教師專業技術職務“評聘合一”改革，為使改革工作平穩、有序、順利地開展，制定本方案。

一、改革的指導思想

以全國和全省人才工作會議精神為指導，以完善專業技術職務聘任制為改革內容，以轉變政府職能，落實用人單位自主權為核心，以充分調動廣大教師的積極性，促進人才的合理流動和優化配臵為目的，逐步建立起政府依法監督、學校自主用人、教師自由擇崗的中小學教師專業技術職務管理體制和用人機制。

二、改革的原則

（一）堅持按需設崗、自由擇崗、競爭上崗的原則;

（二）堅持公正、公平、公開的原則;

（三）堅持積極穩妥、循序漸進、分步實施的原則;

（四）新人新政策、老人老辦法的原則。

三、改革的主要內容

這次改革工作的主要內容是:從2004年開始全市中小學教師系列專業技術職務評聘工作實行“評聘合一”。將原專業技術資格評審改為學校按崗直接評聘，由身份管理轉向崗位管理，由指標控制轉向結構比例制約，建 立符合中小學特點的教師專業技術職務評聘機制，努力造就一支規模適度、結構合理、素質優良的中小學校教師隊伍。

四、改革的評聘范圍

這次改革的范圍是全市教育系統中、小學教師系列專業技術人員。具體評聘范圍是:2003年度已取得相應級別專業技術職務資格及2004年8月31日前，符合吉林省中、小學教師系列專業技術資格評審條件的在編在崗工作、持有相應層次教師資格證書、身體健康的專業技術人員。有文件規定的不許參評人員除外。

有空崗無空編的學校，原則上在學校內部競聘;有空崗且有空編的學校要在教育系統內競聘，聘任單位擬定具體崗位和競聘條件，由教育局通過新聞媒體、會議等形式，向全系統公布。小學以中心校為單位組織競聘;中學以各校為單位組織競聘;教育局直屬單位、各鄉鎮成教、法治專業技術人員、教育系統各學校副校級以上專業技術人員根據工作崗位需要，由教育局參照教師競聘人員總數和擬聘崗位總數的比例設臵競聘崗位數額，由教育局組建聘委會組織競聘。

五、改革的方法、步驟及時間安排 整個改革工作分3步進行:

（一）準備階段（2005年1月5日至1月10日）。

宣傳發動，統一思想，同時做好調查摸底工作。由人事部門以編制部門核定的人員編制數為基礎，按照省人事廳《全省事業單位專業技術崗位設臵辦法》（吉人字［2001］57號）確定的各單位不同層次專業技術人員崗位比例，測算出各聘任單位專業技術崗位數額。教育部門會同人事部門制訂各單位的聘任崗位數額計劃。制訂

崗位數額計劃時要明確各聘任單位的崗位總數、擬聘崗位數和空崗數。

（二）實施階段（2005年1月11日至2月8日）。

1、各聘任單位按吉人聯字［2004］105號文件規定組建聘委會，成立聘任領導組織。

2、各聘任單位制定競聘工作方案，經全體教職工大會討論通過，報教育、人事部門審查、備案。

3、各聘任單位按人事部門崗位設臵的要求公布擬聘專業技術職務的崗位數額及競聘人應具備的條件。

4、應聘人員向聘委會提出個人申請。

5、聘委會對競聘人員進行資格審查，擬定競聘人選。

6、由聘委會組織競聘。對競聘人員的評定要按基本素質條件（賦分比例占20%）和各項競聘結果（賦分比例占80%）兩個方面進行。在同等條件下，2003年已取得專業技術資格的人員可優先聘任。

7、各聘任單位對競聘結果進行公示。

8、將公示后無異議的擬聘人員報教育、人事部門審核、備案。

9、簽定合同，頒發聘書。學校擬聘任的教師，依據《中華人民共和國教師法》等相關法律，由校長與其簽訂聘任合同，頒發聘書。教育主管部門組織競聘的人員，由教育主管部門與其簽訂合同，頒發聘書。

（三）檢查驗收總結階段（2005年2月6日至2月28日）。各縣（市）、區在各自改革工作領導小組的領導下，人事部門和教育主管部門要對聘任單位的評聘工作進行檢查驗收，采取不同形式了解專業技術人員對評聘工作的看法。各中小學校、各單位在聘任結束后，對整個工作進行總結。對政策規定、工作程序及工作情況等

作出客觀的評價，特別要對存在的問題與不足提出好的解決辦法，形成書面材料上報教育主管部門和人事部門。教育主管部門和人事部門分別總結，并上報相應部門。

六、組織領導

為加強對改革工作的領導，保證改革工作的平穩推進，市政府決定成立四平市中小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革工作領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下: 組 長:蘭宏良 常務副市長副組長:禹志洪 副市長

成 員:劉 池 市政府副秘書長

李長青 市政府副秘書長許景珊 市人事局局長牛立堅 市教育局局長張樹森 市監察局局長宿增田 市財政局局長郭雙彩 市人事局副局長隋鳳喜 市教育局副局長李曉紅 市人事局副局長

盧文秀 市教育局助理調研員韓德文 市監察局副局長

領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室主任由劉池兼任，辦公室副主任由李曉紅和盧文秀兼任。

領導小組辦公室下設業務指導組和監督檢查組。業務指導組組長由李曉紅兼任，成員有:于天（市教育局人事科科長）、申軍（市人事局職稱科長）、蔣炳文（市教育局人事科副科長）。

監督檢查組組長由韓德文兼任，成員有:孫鳳（市教育局黨委副書記）、李曉林（市人事局紀檢組長）、陳曉萍（市人事局職稱科主任科員）。

七、幾點要求

（一）加強領導。中小學教師專業技術職務評聘合一改革是干部人事制度改革的重要組成部分，省、市政府

對這項改革工作高度重視，市政府專門成立了改革領導小組，各縣（市）、區要切實加強對此項工作的領導，組織抽調業務骨干成立工作領導小組，抓好改革的宏觀管理、指導、協調、督促、檢查，保證改革工作的順利進行。有競聘崗位計劃的學校要組建強有力的工作班子，在廣泛征求廣大教師意見的基礎上，制訂符合學校實際的改革方案。

（二）堅持原則。此項改革是一項十分嚴肅且政策性很強的工作。要嚴格執行吉人聯字［2004］105號文件精神，按政策、按程序穩步推進。各縣（市）、區在編制、崗位設臵、人員范圍等原則問題上一律不準隨意突破。

（三）明確職責。各級政府人事部門負責專業技術職務崗位數額的核定，年度職務聘任數額的核準，對聘任人員的備案、確認。教育部門負責教師職務聘任改革的組織指導和聘任程序的監督檢查工作。各級政府人事、教育部門要緊密配合，積極協商，相互支持，及時溝通，并協調好相關部門，形成齊抓共管的工作合力。

（四）強化宣傳。改革工作涉及面廣，政策性強，是一項復雜的社會系統工程，涉及到廣大教師的切身利益，一定要處理好改革、穩定的關系。要加強對改革的目的、意義的宣傳，為深化職稱改革創造良好的社會輿論環境，增強廣大教師的改革意識和參與改革的積極性。要認真研究和解決改革中遇到的問題，確保改革工作平穩、順利，取得實效，促進中小學校人事制度改革的不斷深化。

（五）嚴格監督。在聘任過程中，發現應聘人員有偽造證件、謊報、剽竊他人成果，誣告他人、賄賂聘委會成員等行為的，要取消其競聘資格，構成犯罪的，依法追究其刑事責任;聘委會成員如在工作中弄虛作假、打擊

報復、徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權、未構成犯罪的，由各級教育部門或學校（單位）視情節輕重，給予相應處分并取消其終身推薦聘委會成員的資格;造成損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

主題詞:教育 教師 聘任 通知

抄 送:市委各部門，市紀委辦公室，四平日報社，各人民團體，各民主黨派，省直各有關單位。市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市中級法院，市檢察院。

四平市人民政府辦公室秘書科 2004年12月27日印發（共印200份）

四平市人民政府辦公室

四政辦發［2004］62號

四平市人民政府辦公室關于

印發四平市中小學教師系列專業技術 職務“評聘合一”改革工作實施辦法的通

知

各縣（市）、區人民政府，遼河農墾管理區，各開發區，市政府各委辦局、各直屬機構: 由市人事局、市教育局制定的《四平市中小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革工作實施辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○○四年十二月二十七日

四平市中小學教師系列專業技術職務

“評聘合一”改革工作實施辦法

（市人事局 市教育局 2004年12月）

根據《四平市中小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革工作方案》（四政辦發［2004］40號）要求，為使“評聘合一”改革工作規范有序地進行，充分體現公正、公平、公開的原則，達到科學合理，便于操作的目的，結合我市實際，制定本辦法。

一、宣傳發動

（一）各聘任單位組織召開教職員工動員大會。學習《教育法》、《教師法》及全國和吉林省人才工作會議精神，宣傳面要達到100%。由聘任單位領導作書面動員報告。

（二）以學年組為單位組織教職員工討論（無學年組建制的單位由單位統籌安排）。在認真學習討論的基礎上，統一思想，提高對“評聘合一”改革工作的認識，增強廣大教職員工參與此項改革工作的主動性和積極性。

（三）通過學習討論，學校要充分掌握教職員工的思想動態，認真收集他們的建議、意見、愿望和要求，并將有關情況報送教育主管部門。

二、組建聘委會

（一）各學校分別組建聘委會，組織領導競聘工作。組建原則及辦法:

1、聘委會人數不得少于7人，一線教師在聘委會

中所占的比例數不能低于聘委會成員總數的50%。聘委會主任由學校校長擔任。除聘委會主任外，聘委會其他成員候選人采取教職工無記名投票方式推選后（聘委會成員候選人數不低于當選人數的30%），經學校教職工大會差額投票選舉產生。

2、聘委會組成人員應具備較高的政治素質、職業道德素質、作風正派、辦事公道;具備相應的資歷和業務水平，高、中級專業技術人員要占一定比例。

3、聘委會成員與競聘人員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，必須回避。

4、競聘人員不得當選為聘委會成員。

（二）各級教育部門要組建聘委會，按管理權限負責系統直屬單位、各學校副校級以上專業技術人員及各鄉鎮成教、法制專業人員的競聘工作。

（三）各單位聘委會組建工作完成后，將名單報送教育、人事部門備案。

（四）聘委會的工作職責。

聘委會的主要職責是組織具備專業技術資格和條件的人員競聘專業技術崗位及職務，具體是負責制訂競聘工作方案，審查競聘人員條件，對競聘人員進行評議、考核，確定擬聘人員及相應職務等工作。

三、制訂競聘工作方案

（一）在組建聘委會的基礎上，各聘委會根據“改革工作方案”和“改革工作實施辦法”，結合本單位實際制訂切實可行的“競聘工作方案”。

（二）方案內容包括:指導思想、競聘范圍對象、標準條件、方法程序、組織領導和具體要求等。

（三）高、中、初級專業技術人員職務分別組織競

聘。

（四）競聘工作方案必須經過教職員工大會討論通過后方可實施，并報教育、人事部門審查備案。

四、公布競聘崗位

（一）在競聘工作開始前，公布擬聘任的崗位及競聘崗位的基本條件，公布時間為3天。在校內和教育局直屬單位內部競聘的，由本單位聘委會公布;跨校競聘的由教育部門指定聘任單位，由聘任單位擬定具體崗位和競聘條件，跨校競聘及縣（市）、區鄉鎮成教、法治專業技術人員和教育系統副校級以上專業技術人員的競聘由教育局通過新聞媒體、會議等形式在教育系統內公布。

（二）按人事部門下達的競聘崗位數組織競聘。參與競聘人員數必須多于競聘崗位數。

五、個人申請競聘

（一）競聘人員向聘委會提出個人書面申請。跨校競聘的要向相應教育部門提出個人書面申請。

（二）競聘人員填寫“競聘崗位登記表”，標明所競聘職務的級別、專業。

（三）每個競聘人只能競聘1個崗位。

（四）競聘人在聘委會規定的時間內向聘委會提交與聘任條件相關的材料原件及復印件。

六、資格審查

（一）聘委會對提出申請的競聘人逐人按條件進行資格審查。跨校競聘由教育部門負責進行資格審查。

（二）聘委會根據資格審查結果擬定競聘人選并予以公布。跨校競聘資格審查結果由教育部門公布。

七、競聘賦分辦法

（一）競聘實行百分制的賦分辦法。

（二）在百分制中競聘者基本素質（資歷條件）占20%;各項競聘結果（包括“一評三考”、先進榮譽、競聘演講及民主測評）占80%。

（三）跨校競聘人員除“一評三考”按原單位評定結果賦分外，其余各項均按競聘單位崗位要求標準賦分。

八、審定基本素質

基本素質包括教齡、學歷、任職年限、行政職務等（截止時間為2004年8月31日），具體賦分標準由聘任單位聘委會研究決定（必須是百分制分數），乘以20%為該項得分。

九、評定各項競聘結果

（一）“一評三考”（師德評價、專業素質考試、教學過程考核、教學實績考核）賦分（占40%）。

取競聘人員2003至2004學年度“一評三考”得分（必須是百分制分數）乘以40%為該項得分。

（二）專業工作業績賦分（占20%）。

1、任現職以來在教育、教學、教研、管理等方面獲得的，由各級黨委、政府和教育行政部門表彰的方可加分。教師節表彰的優秀教師（教育工作者）和勞動模范為綜合性榮譽，其他視為單項榮譽。教育部門命名的骨干教師按單項榮譽對待。賦分時既要審查榮譽證書，還要審查表彰審批表，必要時還可審查開展評比的文件（通知）與表彰決定。

2、論文（論著）必須是專業技術人員本人獨立完成的與本人申報專業相關的、公開發表在國家承認的學術性報刊上的論文（或國家承認的出版社出版的論著）方可加分。所有沒經過國家和本省市教育行政部門明文批準的各種論文評選，即使出版了論文集（包括各大院

校學刊的增刊）也不加分。

3、業務成果必須是教育行政部門統一組織評比，并由教育行政部門發證的方可加分，必要時還可審查開展評比的文件（通知）及表獎決定。

4、科研成果必須是承擔規劃立項的教育科研項目或其子課題，并有通過鑒定驗收的相應書面成果的方可加分。

以上各方面的具體賦分標準由聘任單位聘委會研究決定（必須是百分制分數），乘以20%為該項得分，并予以公示。

（三）競聘演講（說課、講公開課）賦分（占10%）。

1、聘委會組織競聘演講會議。

2、參加演講會議的人員為聘委會全體成員、競聘人員、聘任單位全體職工。

3、每個競聘人的演講時間為10—20分鐘（時間由聘委會研究決定）。

4、每個競聘人演講滿分為100分。

5、競聘人針對所競聘的崗位和職務進行競聘演講。

6、每個聘委會成員根據競聘者的語言表達、邏輯思維、舉止形象以及對所競聘崗位的理解程度和適應能力、工作信心等情況當場以無記名方式賦分，去掉1個最高分和1個最低分后，取平均分再乘以10%為最后得分，具體操作辦法由各聘委會研究決定。

7、每個競聘演講人的演講最后得分當場公布。

（四）民主測評賦分（占10%）。

1、對每個競聘人的民主測評由各聘委會負責組織;每個競聘人測評結果滿分為100分。

2、民主測評在學校全體教職員工中進行。

3、采取背對背劃票打分的測評辦法。競聘人員不得

參與競聘打分。

4、測評內容主要是德、能、勤、績、廉5個方面，測評檔次分優秀、良好和一般3個檔次。優秀檔次得分區間為81—100分;良好檔次得分區間為61—80分;一般檔次得分區間為41—60分。

5、對每個競聘對象要分別計票和計算得分。得分計算方法為測評全部有效票得分相加之和除以有效票張數再乘以10%為最后得分，并予以公示。

十、核定總分數，確定擬聘人選

（一）由聘委會依據各項得分合計出每個競聘人總得分數，按競聘的崗位和職務，從高分到低分排出名次。

（二）聘委會按競聘崗位數額從高分到低分確定擬聘人選。在總分相同的情況下，2003年已取得專業技術資格的人員可優先聘任。

十一、對擬聘人員進行公示和資格確認

（一）聘委會對擬聘人員的崗位、職務、總分及各項得分情況進行張榜公示，公示時間為3天。

（二）公示期間，聘委會和改革工作領導小組辦公室接受各種舉報并認真調查核實。對不符合條件的人員取消聘任資格，對空下的崗位不再補聘。

（三）各聘任單位將擬定的聘任人員名單和《吉林省中小學教師職務聘任登記表》、2003年的專業技術職務資格證書、2004年符合相應級別專業技術資格評審條件人員的教師資格證、畢業證等材料上報，經教育主管部門審核后，報人事部門確認。

十二、簽訂合同，頒發聘書

（一）擬聘任人員由人事部門確認后，教育系統各學校校長和直屬事業單位負責人依據《中華人民共和國

教師法》等相關法律，與受聘人員簽訂統一印制的書面合同，并向受聘人員頒發聘書。縣（市）、區鄉鎮成教、法治專業技術人員聘書由編制所在單位法定代表人頒發，并與其簽訂聘任合同。教育系統各學校校長和直屬單位負責人的專業技術職務聘書由教育局局長頒發，并與其簽訂聘任合同。聘任期內聘書具有吉林省專業技術職務任職資格證書同等效用。

（二）簽訂的聘任合同必須明確雙方權利、義務與責任。合同內容包括:工作崗位、職務、職責和任務;工資、保險福利待遇;聘用合同期限;變更、終止、解除合同的條件及雙方違反合同應承擔的責任，在合同期內受聘人員違約或因特殊情況發生，聘任單位有權終止與其簽訂的聘用合同，并取消其享受的待遇（期間退休人員除外），并收回聘書或公告作廢;雙方認為需要規定的其他事項。

（三）受聘人員自受聘之日起由人事部門核批崗位工資，財政部門負責兌現。2003年已取得專業技術資格的人員，在本次競聘中未能競聘上崗的，其資格仍然有效。2002年以前取得專業技術資格并兌現待遇的人員，仍按原規定執行。

（四）在聘期內變更、終止、解除合同須經教育部門審核同意，報人事局備案。

主題詞:教育 技術 職務 聘任 通知

抄 送:市委各部門，市紀委辦公室，四平日報社，各人民團體，各民主黨派，省直各有關單位。市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市中級法院，市檢察院。

四平市人民政府辦公室秘書科 2004年12月27日印發

國家人事部專技司司長劉寶英

在吉林省伊通滿族自治縣中、小學教師系列中開展專業技術職務“評聘合一”改革試點工作動員大會上的講話

（2004年10月16日）

各位領導、尊敬的各位校長、各位老師，大家好!面對這么多老師講話，我也是第一次，我非常高興，也想借這個機會把有關的工作情況和考慮向各位校長和老師做一下介紹，可能有不一定合適的地方，請各位校長和老師們批評指正。

我非常高興，應邀出席吉林省四平市中、小學教師職務“評聘合一”改革試點工作會議，借此機會向為這項工作做出不懈努力的吉林省人事廳、教育廳和積極支持這項改革的四平市委、市政府表示衷心的感謝!并向出席今天會議的各位校長和老師致以親切的問候!吉林省決定在四平市進行中小學教師職務“評聘合一”試點工作意義重大，它不僅是四平市中小學教師職務聘任方式的一種改變，更重要的還是對全國中小學教師聘任工作改革的積極探索和實踐，它的成功將為全國一千萬中小學教師的職務聘任改革起到積累經驗、典型引路的作用，也將為國家修改《中小學教師職務條例》工作奠定基礎。中小學教師職務實行“評聘合一”的辦法，符合新形勢下用科學的發展觀建立以品德、知識和能力為主要內容的人才評價體系的要求，也符合中小學

教師職務的規律和特點，符合事業單位人事制度當中關于建立以崗位管理代替身份管理和在平等的人事主體下，落實單位的用人自主權和職工自主擇業權的改革方向，是新形勢下建立新型的用人體制、用人制度的一種積極的探索。因此，這項工作的內涵非常大，它不僅僅是一種聘任方式的改變，從深層次上講它是我們事業單位，特別是在中小學當中對教師職務聘任的一個深層次的改革，所以，這個改革的任務是非常光榮的。那么我想，關于對這項工作的推進和做法也講一點意見，供我們人事、教育部門和各位校長和老師們來參考。

第一，要以與時俱進、開拓創新的精神，堅持改革不動搖，務求此項改革工作求得成功。

中小學教師職務的評任方法已經實行了十八年。十八年來，大家已經習慣了這種方法的思維模式和運作方式，就是說我們按照國家下達的指標，單位根據指標推薦人選，經政府人事部門和教育部門組織的評審委員會進行評審通過以后，反過來聘任再兌現工資。這種方法、這種方式對大家來講是已經接受并習慣了。那么我們要改變這種辦法（一會兒吳廳長還要講）強化的是單位的用人自主權和職工也就是我們教師自己競爭上崗的這種自主權力相結合的一種聘任方式，是一場深刻的變革，也是改革。那么，推行這項改革，需要做艱苦細致的政策準備工作，需要做思想觀念的轉變工作，需要做大量艱苦的協調工作和銜接工作，所以我們的工作任務是很艱巨的，特別是從一定意義上講，改革是一場革命，革命是利益的再調整。在這種情況下，推進改革勢必有一些困難和一些問題。那么，我們說在推進這次改革中要堅持以人為本的前提下，希望各級領導要高度重視，加

強對這項工作的領導，要充分看到它的復雜性、艱巨性和必要性，要堅持改革、堅持創新、要堅持充分依靠廣大教師，在改革和創新中建立起充滿生機和活力的用人機制，為吉林省四平市和吉林省教育事業的發展提供人才、知識和保證。這是我要講的第一點，要堅持改革，因為只有堅持改革才能求得發展，不改革是沒有出路的。小平同志關于改革的問題講了很多，我們教師職務聘任工作有很多成績，但是也存在很深層次的制度問題，包括干多干少一個樣，干不干一個樣，大鍋飯平均主義的這種做法，嚴重制約了教師積極性的發揮，不利于我們在教師隊伍當中建立高素質人才隊伍的要求，應該靠改革來推動這個制度的發展，靠改革來把這些弊端加以解決，使我們教師隊伍更加充滿生機與活力，更好地為培養人才服務，從這點來講，我們應該樹立這樣一種改革意識。

第二，要積極穩妥地推進改革。

因為改革政策性強，特別是改革關系到廣大中小學教師的切身利益，大家一談改革就在想，怎么改呀?我怎么辦呀?我想這種想法都是可以理解的。因為改革本身是項政策性很強的工作，所以，要正確處理好把握改革、發展和穩定的關系，既要有利于加強學校的科學化管理，有利于中小學教師隊伍建設，又要切實保障和維護好廣大教師的切身利益，妥善處理好老人和新人的關系，把改革的力度和學校以及教師的承受程度要統一起來，通盤進行考慮。

第三，要做好相應的基礎準備，要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。

實行教師職務評聘合一，對學校給予充分的用人自

主權的同時，給學校提出了更高的要求，科學設崗該如何做起，教師的條件該如何制定，如何來保護教師職務聘任的公開、公正和科學，也是一個很嚴肅的問題。因此，學校要下力氣研究和制定各類、各級職務聘任的標準和條件，要制定嚴格的聘任程序，要嚴格在監督之下組織好實施工作，要保證聘任工作的嚴肅性、科學性，要保證改革的有序推進，這一點是十分重要的，要做好四平“評聘合一”的各種基礎性工作，包括政策性的，包括一些具體環節的，這是第二點。

第三點，要認真做好政策宣傳解釋工作。改革這項工作是很復雜的，社會非常關注，廣大教師也非常關心，而且改革工作政策性很強，遇到的情況也很復雜，不同的同志對改革的理解、認識也不同，那么，需要我們加強對改革試點目的、意義的宣傳，要讓廣大中小學教師了解改革的目的，了解改革的政策，了解改革的做法，來增強改革的意識，進而積極地參加議事和參與改革。同時，在改革當中，要注意傾聽教師的意見和建議，要創造平等的氛圍和環境，要及時發現和處理好試點單位在改革中遇到一些困難和問題。要把改革做好，必須讓教職工了解政策，了解改革的目的。我們改革的目的就是要做到人盡其才，才盡其用，使你的貢獻與報酬相掛鉤，一流人才，一流業績，達到這樣一個目的。要把政策向老師講清楚，讓老師能夠支持改革和理解改革。

第四，要加強領導，密切合作，要保證試點工作的順利進行，要切實加強試點工作的組織領導，要做好周密的規劃和協調，各級人事部門和教育部門要密切合作，通力合作，要及時研究試點工作中出現的新情況、新問題，不斷推動改革試點工作的健康發展。吉林省是我國

實施振興東北老工業基地戰略的重要省份，四平市也是我國最早的解放區之一，應該說吉林省四平市都有一個很難得的發展機遇，那么人才工作同樣也面臨著重大的發展機遇，我們也非常衷心地希望各級人事、教育部門的同志，以高度的責任感，以改革的思路和扎實的工作，做好這次“評聘合一”的試點工作，努力開拓職稱工作的新局面，更好地為廣大專業技術人員服務好，為國家的經濟建設和社會發展做出新的貢獻。

最后，再次感謝各位老師、各位校長對這項工作的支持和理解，也希望你們積極參與改革，我們也衷心希望改革取得成功，謝謝大家!（根據講話錄音整理，未經本人審閱）

國家教育部人事司副司長謝志敏

在吉林省伊通滿族自治縣中、小學教師系列中開展專業技術職務“評聘合一”改革試點工作動員大會上的講話

（2004年10月16日）

尊敬的各位領導、老師們、校長同志們，大家好!受教育部黨組成員、人事司司長李維宏同志及我們司領導班子的委托，十分高興能有機會來這里，參加四平市伊通縣隆重召開的吉林省中、小學教師系列專業技術職務“評聘合一”改革試點工作動員大會。首先，請允許我代表教育部人事司對會議的成功召開表示熱烈的祝賀，對支持關心教育事業改革發展和中小學教師隊伍建設的國家人事部專技司劉寶英司長、吉林省人事廳、教育廳領導以及四平和伊通的黨委、政府領導、教育局、人事局的同志們表示衷心的感謝!向長期辛勤耕耘在教育第一線，愛崗敬業、教書育人、無私奉獻的廣大的中、小學教師們表示崇高的敬意。下面，我想借這個機會，對中、小學教師職務“評聘合一”的試點工作談一點想法，不對的地方請劉司長還有各位領導、老師們批評指正。

一、中、小學教師職務“評聘合一”試點是推進中、小學人事制度改革的一項新舉措

自1986年國家改革職稱評定、實行專業技術職務評聘工作以來，中、小學教師正式納入國家專業技術人員的范疇管理，成為國家專業技術人員隊伍中的重要力量。

中、小學教師職務聘任制度的確定和實施，對提高中、小學教師的社會地位、專業化水平，建立中、小學教師工資待遇的穩步增長機制，發揮了歷史性的作用。但在計劃經濟的用人體制和機制的制約下，中、小學教師職務聘任制并沒有完全落實到位。在職稱評聘當中，實際上遺留了較重的身份管理的痕跡。中、小學教師都是評聘專業技術職務，先要評職務、評資格，然后用人單位再聘任。這一點上我們覺得教師職務評聘制度和86年以前的職稱評聘制度相比是進一步了，但實際上由于我們受體制和機制的制約，我們在中、小學的專業技術職務評聘當中，還存在著一些問題，如職務能上不能下的問題;再有就是中、小學教師職務實行評聘分開還是實行評聘結合，也一直是我們探討的問題。同時我們在實際工作當中，在中、小學教師職務評審當中，也有一些傾向，就是重視論文、文章、論著，忽視了中、小學教師崗位的特點，同時有重職務的評審，忽視了崗位聘任等這樣一些問題。我們覺得這些都不利于引導我們的教師提高整體素質和教育教學水平，引導教師扎扎實實地鉆研業務，扎扎實實地做好教書育人的工作。因此，隨著整個事業單位用人制度改革的穩步推進，隨著以人事分配制度改革為核心的中、小學內部管理體制改革的深入推進，我們各地也感覺到要將深化中、小學教師聘任制這項工作擺上重要的工作日程，配合有關部門，研究出臺相應的改革法規。在這種情況下，吉林省人事廳、教育廳按照全國人才工作會議精神和深化干部人事制度改革的有關要求，積極開展中、小學教師職務“評聘合一”的改革試點工作，我們認為這是推進中小學人事制度改革的一項新的舉措。

第二篇：職稱改革

河南職稱改革進一步深化 13類人員可免考外語

河南職稱改革進一步深化 注重實績淡化論文

我省職稱改革正在“小步快跑”。2015年9月10日召開的全省職稱工作會議透露，今后的職稱評審中，論文論著要求將逐步淡化，職稱外語考試也不再“一刀切”，重能力、重業績將切實成為新的人才標準和職稱評價導向。

完善人才評價標準，淡化論文論著要求

針對傳統職稱評審中過分強調論文、成果等問題，會議強調，人才評價要采取專家評審、考評結合、以考代評、考核認定等多種方式。在會計、統計、審計、農業、建設、交通等專業，實行業務能力測試與專家評議相結合的方式進行評價；在衛生和計劃生育系列實行計算機人機對話業務水平測試，直接考察參評人員的業務能力，業務技術水平考試合格者方可報送評審材料參加評審。

此外，圍繞“大眾創業萬眾創新”發展戰略，對領辦創辦企業3年以上的民營企業家，不受學歷、資歷、職稱等限制，通過對企業經營管理情況、納稅、社保、就業、環保、安全生產等進行全面考核，可直接認定高級經濟師資格。

職稱外語不作“一刀切”，13類人員可免考外語

省職改辦明確，今后，13類人員可以免予相應職稱外語要求，包括：年齡50周歲以上的人員，在鄉鎮以下基層單位工作的人員，經組織選派進疆援外人員從事具有中國特色、民族傳統的臨床中醫藥、民族醫藥、工藝美術、古籍整理、歷史時期考古等工作的人員，長期在野外從事農業、林業、水利、采礦測繪、勘探、鐵路施工、公路施工等工作的人員，取得博士碩士學位人員，外語專業大專以上學歷人員，大學英語六級考試合格人員等。今后，還將根據國家政策進一步調整職稱外語要求。

暢通優秀人才職稱晉升綠色通道

省職改辦還提出，對引進的高層次人才、急需緊缺人才和實際工作中能力突出、業績優異、貢獻顯著的專業技術人員，在評聘專業技術職務時予以傾斜；對海外留學回國來豫工作的高層次人才，從省外引進的重點學科、重點工程、高新技術等方面急需的高層次人才，我省博士后流動站和博士后科研工作站考核合格出站人員，可不受學歷、資歷、任職資格等限制，根據其貢獻和實際水平，破格申報專業技術資格，事業單位專業技術職務結構比例達到控制限額的，單列專業技術崗位。

高級職稱比例普遍提高5～7個百分點

為進一步加強我省人才隊伍建設，日前，省人社廳對全省事業單位主要技術人員和工勤技能人員結構比例控制標準進行了調整，調整后高級比例普遍提高5～7個百分點，基層單位中級比例有較大幅度的提高，使更多的專業技術人員有機會晉升高中級職稱。

調整后的《河南省事業單位工勤技能人員結構比例控制標準》顯示，以管理和專業技術崗位為主的單位，二級及以上崗位占工勤技能崗位總量的比例≤8%，三級及以上崗位占比≤22%；以工勤技能崗位為主的單位，二級及以上崗位占比≤10%，三級及以上崗位占比≤35%。省直事業單位審核職數將于10月20日前在河南職稱網公布。

我省中小學教師職稱改革走在全國前列

我省去年已經在全國率先全面推開了中小學教師職稱制度改革，將原來獨立的中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列，在層級上設置了正高級，在小學和幼兒園設置了高級崗位。記者9月10日從省人社廳獲悉，至目前，全省已經評出首批24名正高級中小學教師，分布在鄭州、焦作、許昌和省教育廳直屬學校。

據介紹，以往中學教師職稱最高等級為副高級，小學教師職稱最高等級為中級，且相互獨立。2012年，鄭州、焦作、許昌被人社部、教育部列為中小學教師職稱制度改革試點，建立統一的中小學教師職稱體系，設置正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師5個等級，并在評審中與事業單位崗位聘用制度等相銜接，創新完善了評價機制。在總結三市試點經驗的基礎上，我省去年在全省范圍內推開了中小學教師職稱制度改革。中小學高級教師不再實行全省集中評審，而是在各省轄市分設評委會，實行評委異地交流進行評審。同時，對中小學教師職稱評價標準作了全面修訂，在全省中小學高級教師評審中全面推行講課答辯與專家評議相結合的評價方式，通過全面推行講課答辯，確保教學效果較好的教師脫穎而出。

高校公共基礎課教師可直接考核認定副教授

記者從會議上獲悉，今年我省將對高校公共基礎課教師采取更加注重其教學水平的評價辦法，直接考核認定副教授。

據介紹，為進一步提高人才評價的針對性和科學性，自2015年起，我省將對高校教師實行分類評價辦法，擬將高校教師區分為科研型、教學型、應用型等不同類型，探索實行不同的評價辦法。同時，在中專、技校、黨校高級評審中推行講課答辯的辦法，對一體化課程教學的教師，把生產一線實習實踐作為重要條件，更加全面地考察教師的教育教學能力和水平。在中小學教師系列，也將淡化論文論著，著力推行講課答辯，引導中小學教師立足課堂，教書育人。中小學教師的講課答辯最終成績按學科分城市學校、農村學校分別排序，實行不合格直接淘汰和末位淘汰的雙淘汰制。

第三篇：職稱改革

內蒙古自治區人事廳關于印發《2010年全區職稱改革工作安排》的通知

（內人發〔2010〕86號）

各盟市人事（人力資源和社會保障）局，自治區各委、辦、廳、局人事處，各有關高評委辦事機構，自治區各直屬企事業單位人事部門：

現將《2010年全區職稱改革工作安排》印發給你們，請認真研究，及早部署，確保今年職稱改革工作順利進行。

二○一○年四月八日

2010年全區職稱改革工作安排

2010年全區職稱改革工作，以科學發展觀和人才觀為指導，以建立健全科學合理的社會化人才評價機制和客觀公正的選拔機制為目標，以重水平、重業績、重創新為政策導向，結合全區專業技術隊伍建設的實際，深化改革，開拓創新，完善政策，加強管理，為更好實施人才強區戰略，進一步加快推進人才流入區建設，提供強有力的人才支持和智力保證。

一、關于專業技術資格評審的相關政策

（一）專業技術資格評審的范圍、程序，按照《內蒙古自治區職稱制度改革實施辦法》（內人發〔2004〕46號）和《內蒙古自治區專業技術資格評審試行辦法》（內人發〔2005〕32號）的規定執行。

（二）職稱外語、計算機應用能力考試成績使用，按照《內蒙古自治區職稱外語考試暫行規定》（內人發〔2007〕60號）和《內蒙古自治區計算機應用能力考試暫行規定》（內人發〔2007〕61號）的規定執行。

下列地區（不含所屬鄉鎮）和單位的人員申報專業技術資格，職稱外語和計算機應用能力考試不享受旗縣待遇：

呼和浩特市：新城區、玉泉區、回民區、賽罕區

包 頭 市：東河區、青山區、昆都侖區、九原區

呼倫貝爾市：海拉爾區、滿洲里市

興安盟：烏蘭浩特市

通遼市：科爾沁區

赤峰市：紅山區、元寶山區、松山區

錫林郭勒盟：錫林浩特市、二連浩特市

烏蘭察布市：集寧區

鄂爾多斯市：東勝區

巴彥淖爾市：臨河區

烏海市：海渤灣區、烏達區、海南區

大興安嶺林管局：局機關及直屬單位

（三）繼續教育學時要求按照《內蒙古自治區2010年專業技術人員繼續教育工作安排意見》（內人辦發〔2010〕55號）執行；從機關調入企事業單位工作的專業技術人員，自調入的下一年起要求完成繼續教育學時。

繼續教育證書審驗由各行業主管部門統一到各級人事部門辦理，辦理時需提供加蓋公章的驗證人員花名冊一份。申報人員的材料中，須提供繼續教育審驗卡原件和近三年繼續教育證書相關頁的復印件。

（四）專業技術資格評審繼續執行1993年以來頒發的各系列專業技術資格評審條件，其中有新修訂的，執行修訂后的評審條件。

（五）各系列高級專業技術資格評審條件中，凡表述為“大學本科畢業，取得本專業中級資格五年以上”的，改為：“大學本科畢業滿5年，并取得本專業中級資格滿5年以上”；凡表述為：“大學專科畢業，取得本專業中級資格七年以上”的，改為“大學專科畢業滿7年，并取得本專業中級資格滿7年以上”。

各系列中級專業技術資格評審條件中，學歷、專業技術資格取得年限要求類比上述規定。

（六）衛生系列中蒙醫（藥）學徒出師人員申報主任醫（藥）師條件為：中蒙醫（藥）學徒出徒后，有出徒時旗縣級衛生主管部門的證明，連續從事中蒙醫（藥）工作三十年以上，并取得副主任醫（藥）師資格五年以上；申報副主任醫（藥）師條件為：中蒙醫（藥）學徒出徒后，有出徒時旗縣級衛生主管部門的證明，連續從事中蒙醫（藥）工作二十五年以上，并取得主治醫師（主管藥師）資格五年以上。

二、關于申報的要求

（一）申報人員要認真填寫《專業技術職務任職資格評審表》和《專業技術資格送審表》，填寫的內容、業績成果和提供的有關證件、證書以及外語、計算機考試成績單等須真實有效。填寫《專業技術資格送審表》一律使用A3紙，《專業技術職務任職資格評審表》和申報材料附件一律使用A4紙。申報材料附件要裝訂成冊，否則不予接收。

申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位張貼上墻進行公示，上報材料時要將公示時間、地點以及公示結果形成書面報告一并上報。

（二）各地、各部門要嚴格按照《內蒙古自治區職稱制度改革實施辦法》和《內蒙古自治區專業技術資格評審試行辦法》的有關要求接收審核申報材料，要對申報人填寫的內容、業績成果和提供的有關證件、證書以及外語、計算機考試成績單原件的真實性進行認真的審核，做到責任到人，誰審核、誰簽字、誰負責。發現申報人弄虛作假的，一律取消其申報資格，并且三年內不準其參加專業技術資格的評審。

各盟市和區直各部門要認真錄入和校對申報人員花名冊，申報人工作單位要填寫全稱（或規范的簡稱）。填寫中小學教師系列申報人員花名冊時，須將同一個旗縣、同一個學區（學校）、同一個專業的人員排列在一起，對于中學教師還須在現從事專業名稱前標明高中或初中。報送材料時，要有總體情況報告和申報人員花名冊（附電子版）。

各盟市在上報材料的同時要將本盟市所有申報人員的花名冊在本盟市人事局或政府網站上進行公示，并將公示后反映的問題和修改的信息匯總后及時上報自治區人事廳。

（三）申報人員學歷、資歷年限和職稱外語考試成績單取得時間截止到2009年底；業績成果和計算機應用能力考試成績單取得時間截止到2010年5月底。

三、關于破格申報的要求

（一）符合下列條件之一者，可不受學歷、資歷、外語和計算機應用能力考試等條件的限制，申報高一級專業技術資格：

1.經國務院批準享受政府特殊津貼的專家；

2.經國家或自治區政府批準的有突出貢獻的中青年專家；

3.新世紀“百千萬人才工程” 國家級人選；

4.獲得“自治區杰出人才獎”的人員；

5.受到自治區表彰的深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員；

6.科技成果國家級獎獲得者或省部級一等獎獲得者；

7.在旗縣及以下地區工作，獲盟市科技成果一等獎和自治區行業一等獎各一項以上的獲得者。

（二）符合下列條件之一者，可不受中級資格取得年限的限制，申報副高級專業技術資

格：

1.科技成果省部級二等獎獲得者；

2.作為企業骨干為企業引進新技術、研制新產品，填補自治區空白獲得省部級以上優質產品獎，并取得顯著的經濟效益者（經濟效益須有當地財政、稅務部門的證明）；

3.在大企業內獲得三項以上成果獎，并取得顯著經濟效益者（經濟效益須有當地財政、稅務部門的證明）。

（三）自治區“新世紀321人才工程”

一、二層次人選申報高一級專業技術資格時，不受專業技術資格取得年限的限制，注重其實際工作經歷和業績。

（四）博士學位獲得者可直接申報副高級專業技術資格，申報正高級專業技術資格時對學位獲得時間不作要求。

（五）在旗縣及以下地區工作的專業技術人員，申報高一級專業技術資格時，提供的論文是否發表不再作為硬性要求，注重其實際工作經歷和業績。

（六）從黨政機關調入企事業單位工作的人員，三年之內第一次申報專業技術資格，可不受專業技術任職資格的限制，但須符合其它評審條件。

四、關于教師系列專業技術資格評審的要求

2010年教師系列高級專業技術資格評審工作，在自治區人事廳的領導下，設立若干個高級專業技術資格評審委員會（以下簡稱高評委）及其辦事機構。

（一）高等學校教師系列（含研究、思政研和實驗系列）高評委辦事機構設在自治區教育廳，自治區直屬高校的申報材料直接報教育廳，盟市所屬高校的申報材料經盟市人事部門審核后由各院校直接報教育廳。

委托自評的高等學校，評審前要將評審實施方案（附申報人員花名冊）、評審委員會名單報自治區人事廳，經批準后組織實施；評審結果核準時須附評審情況報告、外語和計算機考試成績單（免試的附證明材料）以及繼續教育審驗卡。

申請兼評醫學院校教師系列高級專業技術資格的醫務人員，須在兼職院校擔任教學工作一年以上方可申報；委托自評的醫學院校，只能受理直接隸屬本校的附屬醫院醫務人員的兼評申請，其他醫療機構的兼評人員，申報材料經兼職院校人事部門審核后統一報自治區高校教師系列高評委評審。

（二）中小學教師系列高評委的設置，由自治區人事廳統一負責組建。

（三）申報高等學校、中等專業學校和中小學教師系列專業技術資格的人員（含兼評高校教師系列的人員），須取得相應的教師資格證書，申報材料中須附教師資格證書復印件。城鎮教師申報中小學教師系列高級專業技術資格，要符合自治區教育廳、人事廳等部門《關于開展城鎮教師支援農村牧區教育工作的意見》（內教發〔2008〕36號）的有關要求。

五、其它要求

（一）非公有制單位人員申報專業技術資格，通過存放本人檔案的政府人事部門所屬人才交流服務中心進行申報。中央駐自治區單位所屬人員在我區申報專業技術資格的，須有所在單位主管部門的委托函。

（二）申報衛生系列高級專業技術資格的人員，須符合《內蒙古自治區城市醫療衛生機構醫師到基層服務實施辦法》（內衛發〔2006〕23號）、《關于認真做好城市醫師下鄉工作的通知》（內衛發〔2007〕68號）和《內蒙古自治區城市醫療衛生機構醫師支援社區衛生服務工作實施辦法》（內衛發〔2009〕17號）的有關要求。申報材料時，須提供《內蒙古城市醫師到基層醫療衛生機構服務考核表》或《內蒙古自治區城市醫師支援社區衛生工作考核表》復印件一份。

根據自治區衛生廳、人事廳《轉發衛生部、人事部關于下發〈具有醫學專業技術職務任職資格人員認定醫師資格及執業注冊辦法〉的通知》（內衛人字〔1999〕267號）精神，從

業醫師申報衛生系列高級專業技術資格需提交醫師執業證書（注冊證）和醫師資格證書，申報材料中須附證書的復印件。

各地、各單位在上報衛生系列材料時，要按照手術、非手術、護理和預防進行分類上報。

（三）根據國家有關文件精神，申報高級統計師的人員須取得高級統計師資格考試合格證書。

（四）公安機關從事刑事科學技術、技術偵察和國家安全機關從事技術偵察公務員申報專業技術資格，對職稱外語和計算機應用能力考試不作要求。

（五）除國家有明確規定之外，公務員和參照公務員法管理單位的人員，均不得參加專業技術資格評審。

（六）具有研究生學歷且獲得碩士學位后工作滿兩年的人員具有初聘中級專業技術職務的資格（符合外語、計算機和繼續教育等有關要求）；獲得碩士學位后工作滿一年且獲得學位前已有一年以上相同工作經歷的，也可初聘中級專業技術職務。

（七）各盟市人事局和各評委會辦事機構在開展專業技術資格評審工作時，應主動邀請人大代表、政協委員為評審工作的觀察員，同時要邀請紀檢監察部門派人到會監督。

（八）各盟市和各評委會辦事機構要在2010年5月底前完成高級專業技術資格申報材料的公示、接收審核和報送等工作。各地、各單位要嚴格按照自治區批準的專業技術資格評審收費標準收取評審費用，任何單位和機構不得另行加收費用。

各高評委辦事機構要在2010年9月底前完成評審工作，各盟市和區直各部門要在2010年底前完成中級專業技術資格的備案工作。各盟市、各高評委辦事機構以及各自評院校對評審結果核準備案前要按照《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內人發〔2001〕124號）的要求及時上交有關費用。各系列高級專業技術資格評審結果，將通過內蒙古人事人才網（網址：http：//）進行公示。

職稱改革工作涉及面廣，社會關注度高，各地區、各部門要高度重視，堅持政務公開。各盟市人事局和各評委會辦事機構要加強對專業技術資格評審工作政策規定的宣傳，讓廣大專業技術人員了解相關政策規定，充分保障他們的知情權、參與權和監督權，增強職改工作的透明度，取得社會各界更大的理解和支持，為進一步完善自治區職稱改革工作營造良好的社會氛圍。

發布部門：內蒙古自治區其他機構

發布日期：2010年04月08日

實施日期：2010年04月08日(地方法規)

第四篇：教師職稱改革

人社部：明年推進全面實施中小學教師職稱制度改革[2013-12-26] 新華網北京１２月２６日電（記者趙超、徐博）人力資源社會保障部部長尹蔚民２６日表示，明年人社部將完善人才評價機制，分類推進職稱制度改革，全面實施中小學教師職稱制度改革。

據了解，中國從２００９年啟動中小學教師職稱制度改革試點，２０１１年起試點范圍開始擴大。這項改革的重點是將原來獨立的中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。在職稱等級上，設置從正高級職稱到員級５個等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應，并不斷完善與之相配套的評價標準和辦法。

人社部專業技術人員管理司負責人指出，全面實施中小學教師職稱制度改革，是提高中小學教師職業地位，鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中小學教育的重要舉措。

尹蔚民還表示，明年將推進啟動工程技術人員職稱制度改革試點。(原標題：人社部：明年推進全面實施中小學教師職稱制度改革)

第五篇：教師職稱改革

教師職稱評定制度改革

摘要：現行的教師職稱評定制度有很多弊端和缺陷，嚴重影響了教育的發展和教師素質的提高，要建立一種公開、平等、透明、科學的考核評價體系，提高廣大教師們對職業的歸屬感和認同感，讓廣大一線教育工作者看到提高自身能力和素質的方向，使教師職稱評定更具有操作性和可行性,使教育在民族的發展中發揮更大的作用。

關鍵詞：職稱評定

網絡平臺

公開

透明

科學

公正

教育是一個國家和民族的希望和未來，教師是人類文明的工程師，教師的素質關系教育的成敗，教師職稱評定事關教育的發展。當前的教師職稱評定的依據主要分成硬性指標和軟性的指標，硬性的指標是職稱外語和計算機等級考試、班主任工作經歷等，軟性的指標看論文、獲獎情況等。現行的教師職稱評定制度有很多弊端和缺陷，一是只評不考，考的只是外語和計算機等級考試，對專業知識和專業技能的考察不多且不實;二是重視各種證書、榮譽和論文，造成教師們到處摘抄別人的文章，花錢發表論文，造假現象嚴重，影響社會誠信和教師素質的提高；三是上了職稱的人不好好教書，好好教書的人不好上職稱，這就是中小學拼命工作的大多不是高級教師，高級教師大多不拼命工作，都搞行政事務了，因為現在的校長都不用上課;四是負責職稱評定的教育管理部門腐敗現象嚴重，教師職稱評定已成為他們創收的好項目，歪曲了職稱評定的初衷，挫傷了廣大教育工作者的積極性和主動性。

教師職稱評定改革要讓廣大教師看到努力的方向和希望，有動力有目標地提高自身的能力和素質，讓別人掌握自己的命運變為自己掌握自己的命運。正如國家副主席李源朝同學所說的那樣“讓有才的人位,實干的人得實惠”,為了全面、科學、公正、公開、透明、客觀地考察教師的能力和素質.教育部成立教師職稱管理局,全國統一建立教師職稱評定網絡平臺,每個省區市都可以鏈接，縣級教育主管部門負責教師職稱評定網絡平臺的資料整理和收集工作,每一位教育工作者都有一個帳號和密碼,上傳和管理自己的資料,方便別人查閱和監督，把以往封閉的只看資料和論文，完全由某些專家評定和下結論的職稱評定轉變成公開，透明，由教師通過自身的努力能夠取得的相應職稱的機制，提倡無紙化辦公,節約成本和簡化程序,使教師在上職稱有方向感，有目標性。鼓勵廣大教師在業務上和專業上刻苦鉆研，從而提高廣大教師的素質和能力,為教育的發展打下堅實的基礎.教師職稱評定考察的科目分為五個基本項目:公共基礎知識，專業基礎知識，教師職業技能，課堂教學，論文和獲獎情況等。計算機和職稱外語就不用考核了,計算機的考核體現在課件和教案上,各項繁瑣的證明資料就省略了,繼續教育不能是形式主義,要真正提高教師的職業素質和技能,每年寫一篇教學案例反思和總結,取消職稱終身制.改革后的教師的職稱評定制度更具有操作性、可行性和科學性，考核的內容由公共基礎知識，專業基礎知識，教師職業技能，課堂教學，論文獲獎和教學成果等五部分組成，每個部分可按不同比重的分數計入職稱評定的總分中，一般來說，評中級和高級應該有所區別,如果是評中級的話,專業知識和課堂教學的比重可高些，論文和教學成果的比重可小些，如果是評高級的話,論文和教學成果的比重要高些,因為評中級的教師都是年青的老師,教齡不會太長,要抓教師的基本功,考核的重點就是教學能力,如教案,課件和公開課.評高級要重點突出對能力的考核,如論文,教學成果和課堂教學.上述五個部分中級的話可按1：1.2：1：1.2：0.6的比例記入總分中，高級的話可按0.8：1：1：1：1.2的比例記入總分中.在評定過程中要做到客觀，公平，公正和公開。上述五部分都按百分制計，總分60-70的計為丙等級，70-80的計為乙等級，80分以上的計為甲等級，所以中級和高級都分為甲乙丙三個等級,不同的等級之間待遇應該有所不同,取得相應的職稱的教師就應該享受相應的待遇,不能因為有人數的限制讓有的教師取得職稱沒有享受到相應的待遇.打破職稱資格終身制,職稱的有效期有一定的期限，中級可為五年，高級為八年，過了時間之后要重新考核,鼓勵教師終身學習。公共基礎知識，專業基礎知識，教師職業技能,三個科目的考試范圍應該先公布考試大綱，試題應該具有科學性，知識性，客觀性，趣味性，開放性和實用性，面向全社會廣泛征題，公布征題熱線，郵箱，信箱等收集信息的渠道，建立教師職稱考試題庫，一年考一次，接受公眾的置疑和監督，保證公眾的知情權和監督權，要相信人民群眾的智慧是無窮無盡的。

公共基礎知識其實就是文理大綜合，社會百科全書，包括政治，語文，地理，歷史，生物，數學，物理，化學，科技，生活常識，安全教育等。一個教育工作者應該是博覽群書，學識淵博，樂于學習和善于學習的人，要不斷提高自身的知識和技能，從而不斷提高教育教學水平,一個教師知識面的寬廣對教育工作是有很大幫助的。教師職稱公共知識考試可參考全國各地公務員考試科目《行政能力測試》，但現在的國家公務員考試行測題目越來越偏，難，繁，沒有太大的可考性和區分度。教師職稱基礎知識考試大概可分為五種類型題，一是各類常識，包括社會,生活,法律,科學,文學,地理,歷史,時事政治等.二是閱讀理解，字詞句,對字讀音和書寫,文言文的考察。三是數學計算和資料分析，各類簡單的計算類和趣味數學題.四是各種推理和類比，五是各大學科綜合知識。題目都以客觀題形式考察。選項都有五個,分單選,多選和不定項選擇.專業基礎知識就是對本專業所學的各類知識的綜合考察，既包括大學所學的知識，也包含中小學所要講授的知識，突出的是對專業知識的應用理解和拓展，考察的內容模式要豐富些，專業知識的考察一定要量多，可以分成二三個子科目。以高中知識為基礎，向前和向后延伸，比如拿數學來說,科目一考察是初中和小學各類的競賽和趣味數學,科目二是以高考為模型的各類知識,科目三是大學里面所學的高等數學等內容.鼓勵廣大教師鉆研本專業的知識，提高教師的知識和能力。現在的大學生專業知識都不是很好，時間都花費在英語和計算機上，要取消大學英語與學位掛鉤的做法，讓教育回歸到本質的地方。

教師職業技能考察的范圍，包括心理學，教育學，教育法律法規，教案和課件，德育教育案例分析和師德修養等。重點內容就是對學生進行德育教育和教學設計，教師的首要職責就是引導學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。培養學生養成良好的生活和學習習慣，對學生進行公民素質的教育，使學生成為新世紀的“四有”新人。教案分析是開放性的試題，不提倡死記硬背，考察的是提出對策的方法要具有可行性和針對性，多關注教育教學的方法和技巧，現在獨生子女多，問題學生也多，對教師的職業素質能力提出了更高的要求。通過對教師職業技能的考察提高教師們分析問題和解決問題的能力，提高思維的想象力和創造力，提高應對和處理突發事件的能力。

課堂教學是一個教師的核心工作，只有走上講臺才能算是一名真正的教師，課堂教學是傳授知識，教育學生，體現教師自身能力的一個重要指標，要制定科學，公平，合理，客觀，可行的評價標準和體系，每年縣級教育主管部門要組織教師的公開課競賽和評職稱示范課, 要對課堂教學進行視頻錄像，把這些資料放進教師職稱評定平臺，供人查閱，學習和監督，從而提高職稱評價的公開度和透明度,評委由各學校一線有教學經驗的教師組成，評的是現場分,其它同行也可以進行評價。

論文分為教學教研論文和班主任德育工作論文，論文不要求一定要獲得什么獎或在什么期刊上發表，只要是自己寫的，真實的就可以，杜絕發錢請人寫論文或發錢發表論文。這些資料可手寫然后掃描上傳,也可以用文檔輸入，現在的人差不多一手好字讓電腦給毀了,更應該提倡用手寫論文掃描上傳.這些工作都是在網絡上完成，每個評委給出分數還要寫出評語，讓當事的教師看到努力的方向。教學成果可適當的加分，同時要關注同行的評價。

上述的評價和考核機制，筆試部分由省教育考試部門組織評分,及時公布結果,課堂教學和論文的評分工作要組織好評委,既有專家教授,也應該有同行評價,教師們會更有方向和目標地努力提高自己，鼓勵教師們自覺學習和終身學習，杜絕學術方面的不良之風。對于中國的教育發展具有重大的現實意義。