第一篇：答記者問：特殊教育提升計劃

據統計，截止到2012年底，全國未入學適齡殘疾兒童少年約為8萬人，殘疾兒童少年義務教育入學率僅為71．9％，遠低于普通小學的凈入學率（99．5％）和初中的毛入學率（98％）。

針對此，《提升計劃》提出，“針對實名登記的未入學殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務教育”。

“根據殘疾兒童少年輕、中、重障礙程度的不同，采取普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀和送教上門等安置方式，可以有效解決目前殘疾兒童中殘疾類型越來越復雜、殘疾程度越來越嚴重的難題。”肖飛說。

這位專家強調，我國特殊教育起步晚、基礎薄弱，必須從縣級層面考慮特殊教育的資源配置問題，提高特殊教育財政投入，從而保障重度殘疾少年兒童“足不出戶”也能享受到教育。

根據《提升計劃》，義務教育階段特殊教育學校生均預算內公用經費標準要在3年內達到6000元，有條件的地區可進一步提高。隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均公用經費參照上述標準執行。

“這項措施大大提高普通學校接收殘疾孩子的積極性，并為殘疾孩子送教上門提供有效支持。”肖飛說。發展非義務特殊教育：實現學校教育與勞動就業之間的轉銜

華東師范大學學前與特殊教育學院教授方俊明指出，《提升計劃》要求“經過3年努力，初步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫教結合的特殊教育體系”，明確提出“積極開展非義務教育階段的特殊教育”。這是因為近些年伴隨經濟社會的發展和政策環境的改善，我國特殊教育發生著一系列巨大變化，逐步從以往的慈善型、福利型轉變為保障型、權益型。擴大非義務教育階段特殊教育辦學規模已成為適應我國特殊教育發展的必然趨勢。

特殊教育的理論研究和實踐證明：對特殊兒童的早期發現、早期干預和早期教育能起到事半功倍的作用，但錯過了時機往往事倍功半，甚至是效果甚微。

“發展學前階段的特殊教育可以改變我國已入學的學齡殘疾兒童多半錯過學前康復與教育最佳期的現狀。同時，學前特殊教育的開展還將促進特殊教育整體水平的提高。”方俊明說。

近日，國務院辦公廳轉發了教育部等部門《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》（以下簡稱《提升計劃》）。《提升計劃》在怎樣的背景下制定的，又有怎樣的特殊意義，《提升計劃》的總體目標和重點任務是什么，政策上有哪些主要突破點，教育部基礎教育二司負責人就這些問題進行了回答。

1.問：社會各界對發展特殊教育、保障殘疾人受教育權利日益關注，國務院辦公廳轉發的《特殊教育提升計劃》對新形勢下特殊教育改革發展做了全面部署，《提升計劃》出臺的背景和意義是什么。

答：黨中央、國務院一直高度重視特殊教育。黨的十八大提出“支持特殊教育”。黨的十八屆三中全會要求推進特殊教育改革發展。黨中央、國務院領導多次批示，要求研究加強完善特殊教育的政策措施。

新世紀以來，我國特殊教育事業取得了很大的發展。殘疾孩子義務教育普及水平有了大幅提高，學前、高中、大學等非義務教育階段特殊教育的辦學規模也在不斷擴大。但是，我國特殊教育整體水平仍然不高，發展還不平衡。農村殘疾兒童少年義務教育普及率不高，非義務教育階段特殊教育發展水平偏低，特殊教育學校辦學條件有待改善，特殊教育教師和康復專業人員數量不足、專業水平有待提高。人民群眾對此極為關注，我們必須努力解決這些問題。

特殊教育是國家教育事業的重要組成部分，是彰顯教育公平的重要內容。針對我國特殊教育發展現狀，尤其是解決特殊教育發展的瓶頸問題，教育部、國家發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、衛生計生委和中國殘聯共同研究制訂了《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》，將當前和今后一個時期特殊教育工作重點聚焦在全面提升特殊教育水平上。隨著《提升計劃》一系列政策和措施的實施，將進一步保障殘疾人受教育權利，推進教育公平，幫助殘疾人全面發展、融入社會，對保障和改善民生、構建社會主義和諧社會發揮重要的推動作用。

2.問：特殊教育情況復雜，問題涉及面廣，解決的難度大，在這種情況下研制《提升計劃》經歷了哪些過程？ 答：一是委托北京師大、華東師大、中國教科院對隨班就讀支持保障體系、特殊教育教師隊伍建設、特殊教育國際比較等進行了專題研究。對各省（區、市）教育行政部門和1445個特殊教育學校進行了問卷調查。組織調研組分別到北京、天津、山西、江蘇、江西、廣西、四川、陜西等地進行了實地調研，先后召開了5次專題座談會。

二是會同有關部委對特殊教育存在的重大問題進行梳理，對擬實施的重大政策和重大項目進行研究。三是充分吸收了全國人大內務司法委《殘疾人保障法》執法檢查報告和全國政協教科文衛委特殊教育專題調研報告的意見和建議。

四是征求了31個省（區、市）相關部門意見，召開了12次各種類型座談會，聽取了兩百多名地方有關部門負責人、高校專家、一線特教學校校長、教師和殘疾孩子家長的意見。

五是提交國家教育體制改革領導小組會議審議，根據會議精神，做進一步修改和完善，最終形成了《提升計劃》。3.問：特殊教育需要解決的困難和問題很多，《提升計劃》的總體目標和主要任務是什么？

答：實施《提升計劃》的總體目標是，全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。具體包括三個方面：一是初步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫教結合的特殊教育體系，辦學條件和教育質量進一步提升。二是建立健全財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務保障機制，增強特殊教育的保障能力。三是基本形成政府主導、部門協同、各方參與的特殊教育工作格局，增強特殊教育的推動能力。

通過實施《提升計劃》，預期到2016年，全國基本普及殘疾兒童少年義務教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上，其他殘疾人受教育機會明顯增加。

《提升計劃》提出了三大任務：一是提高普及水平，特別是對未入學殘疾兒童少年，逐一安排其接受義務教育。二是加強條件保障，重點是保障特教學校正常運轉和提高辦學水平。三是提升教育教學質量，重點是建立完善的特教學校課程和教材體系。

4.問：當前發展特殊教育首先是要提高普及水平，讓更多的孩子能接受教育，《提升計劃》對提高特殊教育普及水平有哪些政策舉措？

答：在義務教育階段，重點解決8萬名未入學適齡殘疾兒童少年就學問題。縣（市、區）教育行政部門，要針對實名登記的未入學殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，通過多種形式，逐一安排未入學適齡殘疾兒童少年接受義務教育。原則上，殘疾程度相對較輕的殘疾兒童少年進入普通學校就讀，中重度殘疾兒童少年到特殊教育學校就讀，為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門服務，將其納入學籍管理。

在非義務教育階段，逐步提高殘疾人接受教育的比例。學前教育，要將殘疾兒童學前教育納入當地學前教育發展規劃，列入國家學前教育重大項目。支持普通幼兒園創造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學校增設學前教育部或附屬幼兒園。高中階段教育，普通高中和中等職業學校要積極招收殘疾學生。鼓勵特殊教育學校根據需要舉辦殘疾人高中部（班）。擴大殘疾人中等職業學校招生規模，緊密結合經濟社會發展需求和殘疾人特點合理調整專業結構，為殘疾學生提供更多選擇。高等教育，根據需要、有計劃地在高等學校設置特殊教育學院或相關專業，滿足殘疾人接受高等教育的需求。高等學校要按照有關法律和政策，努力創造條件，積極招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。為殘疾人接受成人高等學歷教育提供便利。加強殘疾人職業培訓，提高就業創業能力。

5.問：特殊教育運行成本高，《提升計劃》對加大特殊教育經費保障力度有哪些制度性的安排？

答：《提升計劃》對提高義務教育階段特殊教育學校生均預算內公用經費做出了明確規定：義務教育階段特殊教育學校生均預算內公用經費標準三年內達到6000元，有條件的地區可進一步提高，目前標準高于6000元的地區不得下調。目前，全國特殊教育學校生均預算內公用經費標準平均為2100元，為普通學校的3倍左右，調整后將達到普通學校的8倍左右。這次在全國范圍內大幅度調高特殊教育學校生均公用經費標準，充分體現出國家支持特殊教育發展的力度。與此同時，《提升計劃》中要求隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均預算內公用經費參照特殊教育學校標準執行。此舉將有助于擴大隨班就讀的規模，提高保障水平。

6.問：殘疾孩子的家庭經濟條件一般都較困難，《提升計劃》對殘疾學生資助方面提出了哪些具體要求？ 答：《提升計劃》提出，要進一步提高殘疾學生資助水平，具體體現在四個方面：一是針對義務教育階段殘疾學生的特殊需要，在“兩免一補”基礎上進一步提高補助水平。二是根據實際對殘疾學生提供交通費補助，納入校車服務方案統籌解決。三是完善非義務教育階段殘疾學生資助政策，積極推進高中階段殘疾學生免費教育。四是各級財政支持的殘疾人康復項目優先資助殘疾兒童少年。

7.問：許多特教學校的辦學條件和招生能力還較為有限，影響和制約特教發展，《提升計劃》提出要加強特殊教育基礎能力建設，請解釋一下具體內容？ 答：主要指國家支持的特殊教育兩大項目：

一是繼續實施特殊教育學校建設項目。支持殘疾人中等職業學校和高等院校新建或改擴建一批急需的基礎設施，擴大殘疾人接受中、高等教育的規模。支持高等學校特殊教育師范專業建設，擴建教學設施，提高特教教師培養培訓能力。中央投資補助一批學校的建設。同時，針對孤獨癥兒童的教育需求，鼓勵在現有特殊教育學校中設立孤獨癥教育康復部或有條件的地區試點建設孤獨癥特殊教育學校。

二是實施改善特殊教育辦學條件項目。財政部、教育部將從2014年啟動實施，支持承擔隨班就讀殘疾學生較多的普通學校設立特殊教育資源教室（中心），配備基本的教育教學和康復設備，為殘疾學生提供個別化教育和康復訓練。支持特殊教育學校配備必要的教育教學、康復訓練等儀器設備，開展“醫教結合”實驗，探索教育與康復相結合的特殊教育模式。加大對薄弱特殊教育學校配備教育教學和康復設施的支持力度。

8.問：確保特殊教育質量，提高教師專業化程度至關重要，請問《提升計劃》中制定了哪些有針對性的措施？ 答：在完善特殊教育教師管理制度方面有四條舉措：一是各省（區、市）要落實特殊教育學校開展正常教學和管理工作所需編制，配足配齊教職工。針對特殊教育學校學生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復類專業人員需求多、承擔隨班就讀巡回指導任務等特點，可結合地方實際出臺特殊教育學校教職工編制標準。二是完善并落實國家規定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。三是對在普通學校承擔殘疾學生隨班就讀教學和管理工作的教師，在績效考核中給予傾斜。四是各地要為送教教師和承擔“醫教結合”實驗的相關醫務人員提供工作和交通補貼。

在提高教師專業水平方面有三條舉措：一是確定專業準入門檻。研究建立特殊教育教師專業證書制度，逐步實行特殊教育教師持證上崗。制訂特殊教育學校教師專業標準。推動地方確定隨班就讀教師、送教上門指導教師和康復訓練人員等的崗位條件。將特殊教育相關內容納入教師資格考試。教師職務（職稱）評聘向特殊教育教師傾斜。二是加大特殊教育教師培養力度。鼓勵各省（區、市）擇優選擇師范類院校和其他高校增設特殊教育專業。鼓勵高校在師范類專業中開設特殊教育課程，培養師范生的全納教育理念和指導殘疾學生隨班就讀的教學能力。三是加強對特殊教育教師的在職培訓。加大國家級教師培訓計劃中特殊教育教師培訓的比重。采取集中培訓和遠程培訓相結合的方式，逐級開展特殊教育教師全員培訓和校長、骨干教師培訓。加強普通學校隨班就讀、資源指導、送教上門等特殊教育教師培訓。

9.問：為讓殘疾孩子有能力更好地融入社會，《提升計劃》在深化特殊教育課程教學改革方面有哪些有力舉措？ 答：一是健全課程教材體系。根據國家義務教育課程標準，結合殘疾學生特點和需求，制訂盲、聾和培智三類特殊教育學校課程標準。加強特殊教育教材建設，新編和改編盲、聾和培智三類特殊教育學校的義務教育階段課程教材，覆蓋所有學科所有年級。注重培養學生自尊、自信、自立、自強的精神，注重學生的潛能開發和功能補償。增加必要的職業教育內容，強化生活技能和社會適應能力培養。

二是改革教育教學方法。加強個別化教育，增強教育的針對性與有效性。開展“醫教結合”實驗，提升殘疾學生的康復水平和知識接受能力。探索建立特殊教育學校與普通學校定期舉行交流活動的制度，促進融合教育。以培養就業能力為導向，強化殘疾人中、高等職業學校專業特色，建好實習實訓基地，進一步加強對殘疾學生的就業指導。

10.問：《提升計劃》出臺后，如何確保各項政策和措施落到實處？

答：特殊教育提升計劃涉及面廣、專業性強、工作量大，需要精心組織，統籌協調，充分調動各方面的積極性。一要加強統籌規劃。各地要結合本地實際制訂特殊教育提升計劃實施方案，明確路線圖和時間表。要本著特教特辦、重點扶持的原則，統籌安排相關資金，合理配置特殊教育和康復資源，切實解決制約特殊教育事業發展的瓶頸問題。二要建立工作機制。各地要建立政府領導負責、相關部門協同推進計劃實施的工作機制。教育、發展改革、財政、民政、人力資源社會保障、衛生計生、殘聯等部門要各負其責，密切配合，落實目標任務和主要措施，確保計劃如期完成。

三要加強督導檢查和評估驗收。各地要以縣（市、區）為單位，對基本普及殘疾兒童少年義務教育進行評估驗收，將殘疾兒童少年入學率、特殊教育教師專業化水平和特殊教育保障水平等作為評估驗收的主要指標，評估結果向社會公布。國家有關部門組織開展對特殊教育提升計劃實施情況的專項督導檢查。殘疾兒童少年義務教育入學率不達標的縣（市、區），不得申報全國義務教育基本均衡縣。

第二篇：特殊教育提升計劃工作總結

榆樹川學校

特殊教育提升計劃工作總結

半年來，在教育局的關懷下，在社會各界的幫助下，全體教職員工凝心聚力，全力以赴，立足殘疾學生和學校發展的需要，不斷創新管理理念、優化管理過程、完善激勵機制。工作中注重以生活為核心、以文化為導向，實施精細化管理，狠抓崗位責任制落實，努力提高教育教學質量。以創辦人民滿意的特殊教育為宗旨，精心摸索切實可行的特殊教育之路，提高辦學水平，提升學校形象，各方面工作都取得了較大進展。

一、工作目標完成情況

（一）教師隊伍建設成效明顯。合理配齊配足教師，將特殊教育教師繼續納入研培計劃，保持特殊教育教師隊伍相對穩定。全面完成了教師的崗前培訓，參訓率、合格率達100%。

（二）校園安全穩定，師生平安和諧。全年無任何安全事故發生。

（三）教學質量明顯提高。加強勞動技術、信息技術、綜合實踐活動課程的實施。加強個別化教育，注重過程管理，讓每個殘疾學生快樂成長。加強殘疾學生法制教育、心理健康教育和安全教育，創造適合殘疾學生身心特點的教學環境，促進殘疾學生身心全面發展。適合就學的2名殘疾兒童均已入學，入學率達到100%，輟學率為零。智障學生有了一定的生活自理能，也得到了家長的一致認可。

（七）加強師德行風建設。嚴格按照教職工職業道德規范及職業道德要求“十不準”，對教師的行為加以規范，領導帶頭、制度規范，使依法執教、敬業愛生、教書育人成為教師自覺的意識行為，并利用開展集體活動、鼓勵教師參與學校管理和決策等形式，構建和諧愉悅的工作氛圍。

二、采取的主要工作措施

（一）提高了殘疾兒童義務教育普及水平。采取以隨班就讀為主體、以送教上門為補充的特殊教育方式。目前學區內10名殘疾兒童除1名死亡、1名兒童家搬到長春外，已有2名殘疾程度相對較輕的殘疾兒童少年進入學校就讀。3名重度殘疾兒童少年無法進行送教上門服務。

（二）注重學習，提升教師專業素質。

針對學校教師缺乏特殊教育工作實踐經驗和理論基礎的現狀，學校珍惜一切機會讓老師外出學習取經，感受特殊教育的前沿氣息。同時，通過召開教師培訓會、認真落實每月一次的業務學習、互相聽評課、交流教育教學經驗等方式引導教師學習專業理論知識，提升專業理論素養以指導自己的教育教學工作實踐。

（三）細化管理，構建常規運行機制。

1、完善各項規章制度、工作常規。

努力構建常規化的班子管理。

學期初，經校委會研究決定，制定了詳細的班子人員崗位職責及工作常規，明確每個成員的工作目標和每月、每周、每天必做的工作，真正做到了班子成員的工作能夠有所循，提高了工作效率。

2、努力構建精細化的學生管理。

（1）不斷加強值班管理，實行24小時值班制度

學校安監辦根據實際情況制定了《教師值班工作一日常規》，明確了各個時段值班人員的工作職責。形成了學生時時有人管，事事有人抓的良好局面。一年以來，學校未發生任何安全事故。

（2）嚴格交接班程序，明確各時段學生管理責任人

為了防止出現因管理責任不明確或管理出現空當而引發學生傷害事故的現象，學校對交接班工作進行了細致的研究。學校對任課教師之間、班主任與教師之間、家長與班主任、家長與教師之間以及值班教師之間的交接程序做出了嚴格規定，確保學生時刻在管理人員的監管之下，有效杜絕了學生傷害事故的發生。

（三）科學規劃，提高教育教學質量。

扎實開展教研活動。學校每周四下午組織教師進行集體備課，教師堅持寫教學工作反思，同時，學校積極組織教師通過互相聽課、集體聽評公開課等活動形式，不斷反思、總結、修正課堂教學的思路方法，及時發現課堂教學中存在的問題，有力地提高了教師的課堂教學水平。

（四）強化訓練，養成教育初見成效。

為了讓學生將來能夠適應社會、獨立生活，教師根據學校的整體部署，從課堂常規、上下樓梯、文明如廁等方面對學生進行生活自理能力訓練，收效顯著。

（五）精益求精，安全工作常抓不懈。

1、成立學校安全工作領導小組，明確各成員安全責任

學期初學校成立了以校長為組長、副校長為副組長、各處辦主任為成員的學校安全工作領導小組，明確分工做到每一項工作都有相應的專（兼）管人員和主管領導，防止了工作上相互推諉現象的發生。形成了全校教職員工分工合作、齊心協力、齊抓共管的良好局面。

2、建立健全安全管理制度，明確各類人員安全工作職責

為了確保學生的安全，學校的穩定，我們制定了學校值班、交接班、課堂教學、課間看護等各項工作常規，細化學校管理的各個方面，各個環節，各個細節，形成了一套科學的常規流程，構建了學校常規運行的有效機制，確保了學校的安全穩定。

（六）精心構建，學校文化氛圍初顯。

1、確立學校精神文化

結合學校辦學宗旨和實際情況，確定了學校的三風一訓及共同愿景、辦學目標、辦學理念，并進行了內涵闡釋，張貼在學校的醒目位置，使學校的精神文化內涵深入人心。

2、加強班級文化建設

每個班級都根據自己的實際情況確定了本班的班風和獨具特色的學習園地主題，張貼上墻。同時教師和學生一起動手本著富有個性、簡單、實用的原則布置教室，形成了溫馨、和諧的班級文化氛圍，起到了很好的學習、激勵作用。2014、12、5

第三篇：余杭區特殊教育提升計劃

余杭區特殊教育提升計劃（2018-2020年）

為深入實施國家、省、市中長期教育改革和發展規劃綱要，貫徹落實《浙江省特殊教育“十三五”發展規劃》、《杭州市特殊教育提升計劃（2016-2020年）》和《余杭區“十三五”殘疾人事業發展規劃》文件精神，切實保障殘疾人受教育權利，促進教育公平，全面提升特殊教育質量和整體辦學水平，結合我區實際，特制定本計劃。

一、總體目標

到2020年，視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下簡稱三類殘疾兒童少年）九年義務教育入學率持續保持在99%以上；以兩頭延伸為著重點，積極推進殘疾兒童少年學前教育和殘疾人高中階段教育；形成布局合理、學段銜接、普特融通的特殊教育體系；加大特殊教育經費投入，加快特殊教育學校標準化建設步伐，全面提升辦學水平和特殊教育質量。

二、重點任務

（一）完善特殊教育體系。進一步完善以特殊教育學校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門為補充的特殊教育格局。辦好特殊教育義務教育學校，積極規劃向學前教育和職業教育兩頭延伸；大力推進資源教室建設，提高隨班就讀

教育質量；加強以就業為導向的職業技能教育，提高殘疾少年的社會適應水平。

（二）健全特殊教育保障機制。增加財政對特殊教育的投入；根據國家有關特殊教育學校建設標準和相關專用設備配置要求，完成我區特殊教育學校標準化建設，使我區特殊教育學校建設和專業設施配備均能達到國家標準；完善隨班就讀、送教上門的政策保障；建立健全覆蓋所有教育階段殘疾學生的資助體系；建立由殘聯、教育、民政、財政、衛生等部門組成的聯席議事制度。

（三）提升特殊教育教學質量。加強特殊教育學校師資和隨班就讀師資配備，優化特殊教育教師培訓，提高特殊教育教師的專業化水平；全面推進個別化教育，推進課程改革，開展醫教結合實驗；推進特殊教育信息化建設，擴大我區優質特殊教育資源共享范圍。

（四）構建普特融合教育生態。推進特殊教育與普通教育的相互融合，做到輕度殘疾兒童在普通學校（幼兒園）隨班就讀“零拒絕”；積極推進普通學校（幼兒園）資源教室建設，全區創建杭州市合格資源教室40個，市示范性資源教室5-8個；積極探索“特殊學校+衛星班”融合教育新模式，開展衛星班試點工作；探索實施“特校+職高”的職業實訓基地建設。

三、主要措施

（一）加強特殊教育體系建設，切實提高殘疾兒童少年

入學率。

堅持輕度殘疾兒童少年隨班就讀、中重度殘疾兒童少年集中教育、重度殘疾兒童少年送教上門的義務教育階段殘疾兒童少年安置原則，完善特殊教育體系，實現殘疾兒童少年入學率保持在99%以上。

1.加強特殊教育學校建設。按照住房建設部和國家發改委有關標準，完成汀洲學校標準化建設；同時在未來科技城、良渚文化城區域規劃建設特殊教育學校；配足配好特殊教育學校開展教育教學和康復訓練所需的設施設備，保障殘疾兒童少年享受高質量教育；擴大特殊教育學校招生類別，積極探索增加自閉癥兒童、多重殘疾兒童的教育研究。

2.探索新的特殊教育安置形式。積極探索在普通學校附設特殊教育學校“衛星班”的“一校多點”方式，到2018年，汀洲學校至少附設1個“衛星班”，并通過逐步實施，落實在余杭、瓶窯等鎮街建設“衛星班”，推動特殊教育與普通教育相互融合。

3.健全以資源教室建設為抓手的特殊兒童隨班就讀機制。擴大輕度殘疾兒童普通學校（幼兒園）隨班就讀規模，提高隨班就讀質量；樹立全納教育理念，提高對隨班就讀學生的接納度，努力實現輕度殘疾兒童在普通學校隨班就讀“零拒絕”；加大杭州市合格資源教室和示范性資源教室創建力度，提高資源教室覆蓋面和運作質量；到2018年底，健全隨班就讀和資源教室建設支持保障體系，加強對資源教室

使用指導，充分發揮資源教室在隨班就讀工作中的功能。

4.完善送教上門機制，提高送教上門質量。對區域內確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，建立由區政府負責，教育、民政、殘聯、衛計等多家協同落實的送教上門工作機制。區教育局要落實送教人員和送教任務，提供送教上門等服務；區殘聯負責對有需要的重度殘疾學生送康復器具上門服務；區民政局負責對家庭困難的殘疾兒童提供定期送溫暖上門服務；區衛計局負責對中重度殘疾的兒童提供定期送醫送護理服務。

5.積極發展殘疾兒童學前教育。落實輕度殘疾幼兒隨園就讀，推進殘疾幼兒較多的幼兒園建設特殊教育資源教室，并實行區域內資源共享；中重度殘疾幼兒送特殊教育學校或機構進行學前教育康復。

6.大力發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，完善特殊教育職業高中辦學體系。探索汀洲學校與職業高中合作建設殘疾學生職業教育實習實訓基地，對殘疾少年開展職業培訓和職業教育；探索汀洲學校開展殘疾少年職業教育創新模式，推進特殊教育向職業教育延伸。

（二）加大特殊教育經費投入，完善特殊教育保障機制。1.加大特殊教育經費投入。保障對現有學校校園環境和辦學條件的投入，確保學校的發展；進一步推進汀洲學校異地新建工作，以滿足全區殘疾兒童入學需求。加大對資源教室創建經費補助，創建市級合格資源教室給予10萬元補助，創建市級示范資源教室給予5萬元獎勵，對已創建市級合格資源教室每年給予3萬元維護經費。

2.統籌和提升特殊教育保障能力。區財政教育經費要統籌安排，優先保障特殊教育重點項目建設，殘疾人就業保障金納入地方一般公共預算統籌安排后，應有一定的資金用于開展殘疾人的各種職業教育與培訓。

3.提高特殊學生生均公用經費。特殊教育學校和隨班就讀學生的生均公用經費標準應按普通同級學校生均公用經費基準定額的10倍以上撥付，并納入學前教育和義務教育經費保障體系；高中及以上特殊教育學校生均公用經費按普通同級學校生均公用經費基準定額的5倍以上撥付。

4.進一步提高殘疾兒童學生資助水平。實現特殊學校學生十五年免費教育，在汀洲學校就讀學生，享受免費午餐，住宿生免除住宿費，并享受免費早、晚餐，對汀洲學校學生免費提供學生意外傷害保險；在義務教育階段學校就讀的殘疾學生，免除住宿費，享受愛心營養餐政策；在高中（含中職學校）就讀的，享受相關免費政策及國家助學金；在公辦幼兒園就讀的，免收保育費，在民辦幼兒園就讀的，按乙級幼兒園或當地公辦三級幼兒園保育費標準給予保育費減免。

（三）加強特殊教育教師隊伍建設，提升特殊教育師資專業化水平

1.加強特殊教育教職工配備。按省定編制標準配齊配好特殊教育學校專任教師和員工，汀洲學校義務教育階段師生

比為1:3，學前和高中教育階段師生比為1:2.5，每30名學生配備1名食堂職工，汀洲學校按每班配備1名生活管理員的標準配備生活管理員。在普通學校附設的特殊教育部（班）師生比為1:4，每2班配1名生活管理員。連續三年以上隨班就讀學生在8人以上的普通學校，可增編配備1名特殊教育資源教師。設立區特殊教育指導中心，定編配備2—3名特殊教育巡回指導教師，指導與督查全區隨班就讀工作。

2.建立健全特殊教育師資培養培訓機制。將特殊教育學校教師、隨班就讀教師和康復機構教師培訓工作納入當地中小學教師專業發展培訓規劃，全區每年舉辦1—2期隨班就讀學校校長和隨班就讀資源教師培訓班，加強和完善隨班就讀資源教師全員培訓，使所有從事特殊教育工作的教師都能定期參加專業培訓；根據杭州市特殊教育工作要求做好特殊教育教師雙證制、特殊教育教師培訓、“種子教師”培養等工作。

3.鼓勵教師終身從事特殊教育事業。對特殊教育學校教師和其他在編正式職工，在按國家規定享受本人基本工資（含基本工資提高10%部分，下同）15%特殊教育津貼標準的基礎上，統一再按本人基本工資的15%加發特殊教育津貼。特殊教育教師職務（職稱）評聘工作納入教師職務（職稱）評聘規劃，評聘政策向長期從事特殊教育工作的教師傾斜，特殊教育教師在同等條件下可優先晉升。對在普通學校

承擔殘疾學生隨班就讀教學和管理工作的教師，給予班主任同等待遇，在職稱評定和績效工資核定中給予傾斜。相應提高從事特殊教育的編外教師待遇。

(四)深化特殊教育教育改革，提升特殊教育的教育教學質量。

1.豐富課程和教學資源。鼓勵支持汀洲學校根據特殊教育新課程標準開發培智教育的義務教育階段教材，設立專項經費給予保障。鼓勵學校開展課程調整，提高隨班就讀教學質量；加快學校網絡教學資源建設，實現特殊教育學校錄像課、教學設計、多媒體課件等優質數字化資源的共享。

2.積極開展特殊教育職業教育。開展以培養就業能力為導向的職業技能教育，提高殘疾少年的社會適應水平。完成2個以上區內職業教育學校與汀洲學校合作建設的殘疾學生職業教育相關專業實習實訓基地。

3.改革特殊學校教育教學方法。根據教育部特殊教育新課程實施方案的精神，全面實施個別化教育，為每個特殊教育學校就讀的殘疾兒童制定個別化教育計劃(IEP)，增強教育的針對性與有效性。

4.加強特殊教育研究。加強區特殊教育教研員配備，區教研室應至少配備一名專職特殊教育教研員，開展全區隨班就讀教學研究。加強特殊教育指導中心建設，強化對本地區特殊教育教學的研究和指導，組織開展特殊教育分類研究，形成一批研究成果。

四、組織領導

（一）加強統籌規劃。

加強對特殊教育事業的領導，將發展特殊教育作為落實教育規劃綱要和推進教育現代化的重要任務，根據本計劃，結合實際制訂實施方案，明確路線圖和時間表；本著特教特辦、重點扶持的原則，統籌安排相關資金，合理配置特殊教育和康復資源，切實解決制約特殊教育事業發展的瓶頸問題。

（二）健全工作機制。

建立政府領導負責、相關部門協同推進實施的工作機制，成立分管教育副區長為組長、各部門分管領導為組員的余杭區特殊教育工作領導小組，落實目標任務和主要措施，確保計劃如期完成。

區編委辦要完善和落實特殊教育教師的編制扶持政策；區發改局要把特殊教育納入當地經濟社會發展規劃，支持特殊教育學校建設；區財政局要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學條件，落實特殊教育學生資助經費；區教育局要統籌制訂實施方案，加強對承擔特殊教育工作學校的指導，開展特殊教育教師培養培訓，依托中小學生學籍信息管理系統等平臺，加強殘疾兒童少年教育信息監測服務和動態管理；區人社局要在工資待遇、職稱評聘等方面完善和落實對特殊教育教師的扶持政策；區民政局要做好兒童福利機構孤殘兒童撫養和教育工作；區衛計局要做好對殘疾兒童少

年的醫療與康復服務；區殘聯要建立殘疾兒童少年接受義務教育監測指標體系，做好持證學齡殘疾兒童少年入學情況、殘疾情況實名制調查統計和信息通報工作，加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具配發等工作，維護殘疾兒童少年平等接受教育的合法權益。

區特殊教育工作領導小組要聯合教育、衛計、殘聯、民政等部門，建立完善特殊兒童通報體系。區衛計局要每年定期向區殘聯、區教育局通報0—3周歲發育遲緩兒童信息。區殘聯每年定期向區衛計局、區教育局通報3—21周歲持證殘疾人信息。區民政局每年定期向區教育局、區殘聯通報0—21周歲殘疾人死亡信息。

（三）加強督導評估。

政府教育督導部門要組織開展對特殊教育工作的專項督導檢查，并將特殊教育學校列入中小學校發展性評估工作，不斷提升特殊教育學校的辦學水平和教育質量，促進我區特殊教育工作的整體水平。

附：特殊教育提升重點項目

附件

特殊教育提升重點項目

根據我區特殊教育發展實際，設立6個重點項目，以保障特殊教育提升計劃的實施。

一、特殊教育學校標準化建設項目

按照住房建設部、國家發改委制定的《特殊教育學校建設標準》，推動我區特殊教育學校標準化建設，提升我區特殊教育學校標準化程度，2020年余杭區汀洲學校達到國家建設標準，同時在未來科技城、良渚文化城區域規劃建設新的特殊教育學校。

根據國家《特殊教育學校儀器設備配置標準》，加強特殊教育學校特殊教育現代化專用設施設備配置，改善辦學條件，滿足特殊教育學校教育教學活動和師生生活的基本需求，提高特殊教育學校的教育水平和質量。2020年底前，余杭區汀洲學校專業設施配備均達到國家標準。

二、特殊教育示范性資源教室建設項目

加快推進普通幼兒園、義務教育階段學校杭州市合格資源教室建設，實現資源教室全覆蓋，每個鄉鎮（街道）至少有1所學校創建杭州市合格資源教室；擴大隨班就讀的規模，每個鎮（街）至少創建1所隨班就讀幼兒園，并推進幼兒園創建市級合格資源教室；加大對全區資源教室的指導力度，3年內創建市級示范性資源教室5個以上。

三、兒童福利院與特殊教育結合項目

鼓勵兒童福利機構和康復機構開展學前教育，加大孤獨

癥等殘疾兒童學前康復教育機構扶持力度，擴大殘疾兒童招收規模，推進殘疾兒童學前康復教育機構依法取得學前教育機構資質。

四、特殊教育學校衛星班試點項目

探索特殊兒童教育安置新形式，三年內在臨平、余杭、瓶窯等區域設立汀洲學校2-3個試點衛星班。

五、特殊教育教科研提升項目

將特殊教育名師和學科帶頭人培養工作列入新一輪市級名師培養工程，選拔特殊教育學校優秀中青年教師進行系統培訓，培養1名以上特殊教育“種子教師”。根據特殊教育新課程標準開發培智教育的義務教育階段教材，提升特殊教育課程體系建設。

六、特殊教育學校職業教育實訓基地建設項目 鼓勵支持特殊教育學校舉辦職業高中教育或者在校內開設職業實訓基地，鼓勵職業教育與特殊教育學校合作建設2個以上殘疾學生職業教育相關專業實習實訓基地，提升殘疾兒童少年的職業技術水平和就業能力。

第四篇：2014年-特殊教育提升計劃

特殊教育提升計劃（2014—2016年）教育部 發展改革委 民政部 財政部 人力資源社會保障部 衛生計生委 中國殘聯

為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，加快推進特殊教育發展，大力提升特殊教育水平，切實保障殘疾人受教育權利，特制定本計劃。

一、重要意義

發展特殊教育是推進教育公平、實現教育現代化的重要內容，是堅持以人為本理念、弘揚人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構建社會主義和諧社會的重要任務。新世紀以來特別是近年來，我國特殊教育事業取得較大發展，各級政府投入明顯增加，殘疾兒童少年義務教育普及水平顯著提高，非義務教育階段特殊教育辦學規模不斷擴大，基本實現

了30萬人口以上的縣獨立設置一所特殊教育學校的目標，殘疾學生在國家助學體系中得到優先保障。但總體上看，我國特殊教育整體水平不高，發展不平衡。農村殘疾兒童少年義務教育普及率不高，非義務教育階段特殊教育發展水平偏低，特殊教育學校辦學條件有待改善，特殊教育教師和康復專業人員數量不足、專業水平有待提高。因此，必須加快推進特殊教育發展，提升特殊教育水平，進一步保障殘疾人受教育權利，幫助殘疾人全面發展和更好融入社會，使廣大殘疾人共享改革發展成果，在全面建成小康社會、實現“兩個百年”目標和中國夢的進程中實現幸福人生。

二、總體目標和重點任務

（一）總體目標。

全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。經過三年努力，初步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫教結合的特殊教育體系，辦學條件和教育質量進一步提升。建立財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務保障機制，基本形成政府主導、部門協同、各方參與的特殊教育工作格局。到2016年，全國基本普及殘疾兒童少年義務教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上，其他殘疾人受教育機會明顯增加。

（二）重點任務。

1.提高普及水平。針對實名登記的未入學殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務教育。積極發展殘疾兒童學前教育，大力發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發展殘疾人高等教育，逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。

2.加強條件保障。提高特殊教育學校生均預算內公用經費標準。建立健全覆蓋全體殘疾學生的資助體系。改善特殊教育辦學條件，加強殘疾學生學習和生活無障礙設施建設。

3.提升教育教學質量。研究制訂盲、聾和培智三類特殊教育學校課程標準。健全適合殘疾學生學習特點的教材體系。擴大特殊教育教師培養規模，加大特殊教育教師培訓力度，提高特殊教育教師的專業化水平。逐步建立特殊教育質量監測評價體系。

三、主要措施

（一）擴大殘疾兒童少年義務教育規模。

擴大普通學校隨班就讀規模。盡可能在普通學校安排殘疾學生隨班就讀，加強特殊教育資源教室、無障礙設施等建設，為殘疾學生提供必要的學習和生活便利。有條件的兒童福利機構可設立特教班。

提高特殊教育學校招生能力。國家支持建設的中西部地區特殊教育學校，要在2014年秋季開學前全部開始招生。支持現有特殊教育學校擴大招生規模、增加招生類別。

組織開展送教上門。縣（市、區）教育行政部門要統籌安排特殊教育學校和普通學校教育資源，為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠程教育等服務，并將其納入學籍管理。

（二）積極發展非義務教育階段特殊教育。

學前教育。各地要將殘疾兒童學前教育納入當地學前教育發展規劃，列入國家學前教育重大項目。支持普通幼兒園創造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學校和有條件的兒童福利機構增設附屬幼兒園（學前教育部）。

高中階段教育。普通高中和中等職業學校要積極招收殘疾學生。鼓勵特殊教育學校根據需要舉辦殘疾人高中部（班）。擴大殘疾人中等職業學校招生規模，緊密結合經濟社會發展需求和殘疾人特點合理調整專業結構，為殘疾學生提供更多選擇。

高等教育。各地要根據需要，有計劃地在高等學校設置特殊教育學院或相關專業，滿足殘疾人接受高等教育的需求。高等學校要按照有關法律法規和政策，努力創造條件，積極招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。要為殘疾人接受成人高等學歷教育提供便利。加強殘疾人職業培訓，提高就業創業能力。

（三）加大特殊教育經費投入力度。

切實保障特殊教育學校正常運轉。義務教育階段特殊教育學校生均預算內公用經費標準要在三年內達到每年6000元，有條件的地區可進一步提高。目前標準高于每年6000元的地區不得下調。隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均公用經費參照上述標準執行。

進一步提高殘疾學生資助水平。針對義務教育階段殘疾學生的特殊需要，在“兩免一補”基礎上進一步提高補助水平。各地可根據實際對殘疾學生提供交通費補助，納入校車服務方案統籌解決。完善非義務教育階段殘疾學生資助政策，積極推進高中階段殘疾學生免費教育。

各級財政支持的殘疾人康復項目優先資助殘疾兒童。安排一定比例的殘疾人就業保障金，支持特殊教育學校開展勞動技能教育。中央專項彩票公益金繼續支持特殊教育發展。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學。

（四）加強特殊教育基礎能力建設。

繼續實施特殊教育學校建設項目。合理布局，科學規劃，支持殘疾人中等職業學校和高等院校新建或改擴建一批急需的基礎設施，擴大殘疾人接受中、高等教育的規模。支持高等學校特殊教育師范專業建設，擴建教學設施，提高特教教師培養培訓能力。鼓勵有條件的地區試點建設孤獨癥兒童少年特殊教育學校（部）。

繼續實施改善特殊教育辦學條件項目。支持承擔隨班就讀殘疾學生較多的普通學校設立特殊教育資源教室（中心），配備基本的教育教學和康復設備，為殘疾學生提供個別化教育和康復訓練。支持特殊教育學校配備必要的教育教學、康復訓練等儀器設備，開展“醫教結合”實驗，探索教育與康復相結合的特殊教育模式。加大對薄弱特殊教育學校配備教育教學和康復設施的支持力度。

（五）加強特殊教育教師隊伍建設。

完善教師管理制度。各省（區、市）要落實特殊教育學校開展正常教學和管理工作所需編制，配足配齊教職工。針對特殊教育學校學生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復類專業人員需求多、承擔隨班就讀巡回指導任務等特點，可結合地方實際出臺特殊教育學校教職工編制標準。全面落實國家規定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。對在普通學校承擔殘疾學生隨班就讀教學和管理工作的教師，在績效考核中給予傾斜。各地要為送教教師和承擔“醫教結合”實驗的相關醫務人員提供工作和交通補貼。

提高教師專業水平。研究建立特殊教育教師專業證書制度，逐步實行特殊教育教師持證上崗。制訂特殊教育學校教師專業標準。推動地方確定隨班就讀教師、送教上門指導教師和康復訓練人員等的崗位條件。將特殊教育相關內容納入教師資格考試。教師職務（職稱）評聘向特殊教育教師傾斜，將兒童福利機構特教班教師職務（職稱）評聘工作納入當地教師職務（職稱）評聘規劃。加大特殊教育教師培養力度，鼓勵各省（區、市）擇優選擇師范類院校和其他高校增設特殊教育專業。鼓勵高校在師范類專業中開設特殊教育課程，培養師范生的全納教育理念和指導殘疾學生隨班就讀的教學能力。加大國家級教師培訓計劃中特殊教育教師培訓的比重。采取集中培訓和遠程培訓相結合的方式，逐級開展特殊教育教師全員培訓和校長、骨干教師培訓。加強普通學校隨班就讀、資源指導、送教上門等特殊教育教師培訓。

（六）深化特殊教育課程教學改革。

健全課程教材體系。根據國家義務教育課程標準，結合殘疾學生特點和需求，制訂盲、聾和培智三類特殊教育學校課程標準。加強特殊教育教材建設，新編和改編盲、聾和培智三類特殊教育學校的義務教育階段課程教材，覆蓋所有學科所有年級。注重培養學生自尊、自信、自立、自強的精神，注重學生的潛能開發和功能補償。增加必要的職業教育內容，強化生活技能和社會適應能力培養。

改革教育教學方法。加強個別化教育，增強教育的針對性與有效性。開展“醫教結合”實驗，提升殘疾學生的康復水平和知識接受能力。探索建立特殊教育學校與普通學校定期舉行交流活動的制度，促進融合教育。以培養就業能力為導向，強化殘疾人中、高等職業學校專業特色，建好實習實訓基地，進一步加強對殘疾學生的就業指導。

四、組織領導

（一）加強統籌規劃。各地要將發展特殊教育作為落實教育規劃綱要和辦好人民滿意教育的重要任務，明確各級政府責任，結合本地實際制訂特殊教育提升計劃實施方案，明確路線圖和時間表。要本著特教特辦、重點扶持的原則，統籌安排相關資金，合理配置特殊教育和康復資源，切實解決制約特殊教育事業發展的瓶頸問題。

（二）建立工作機制。各地要建立政府領導負責、相關部門協同推進計劃實施的工作機制，落實目標任務和主要措施，確保計劃如期完成。教育部門要統籌制定特殊教育計劃實施方案，加強對承擔特殊教育工作學校的指導，開展特殊教育教師培養培訓，依托全國中小學生學籍信息管理系統等平臺，加強殘疾兒童少年教育信息監測服務和動態管理。發展改革部門要把特殊教育納入當地經濟社會發展規劃，加強特殊教育學校建設。財政部門要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學條件，加大對特殊教育學生資助力度。民政部門要做好福利機構孤殘兒童撫育工作。人力資源社會保障部門要完善和落實工資待遇、職稱評定等方面對特殊教育教師的支持政策。衛生計生部門要做好對殘疾兒童少年的醫療與康復服務。殘聯要繼續做好未入學適齡殘疾兒童少年實名調查登記工作，加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具配發等工作。

（三）加強督導檢查和評估驗收。各地要以縣（市、區）為單位，對基本普及殘疾兒童少年義務教育進行評估驗收，將殘疾兒童少年入學率、特殊教育教師專業化水平和特殊教育保障水平等作為評估驗收的主要指標，評估結果向社會公布。國家有關部門組織開展對特殊教育提升計劃實施情況的專項督導檢查。殘疾兒童少年義務教育入學率不達標的縣（市、區），不得申報全國義務教育基本均衡縣。

第五篇：特殊教育提升計劃Microsoft Word 文檔

特殊教育提升計劃

為貫徹落實《白城市特殊教育提升計劃實施方案》加快推進特殊教育發展，大力提升特殊教育水平，切實保障殘疾人受教育權利，特制定本計劃。

一、重要意義

發展特殊教育是推進教育公平、實現教育現代化的重要內容，是堅持以人為本理念、弘揚人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構建社會主義和諧社會的重要任務。因此，必須加快推進特殊教育發展，提升特殊教育水平，進一步保障殘疾人受教育權利，幫助殘疾人全面發展和更好融入社會，使廣大殘疾人共享改革發展成果，在全面建成小康社會和中國夢的進程中實現幸福人生。

二、總體目標和重點任務

（一）總體目標。

全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。殘疾青少年義務教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上.（二）重點任務。

1.提高普及水平。針對實名登記的未入學殘疾青少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐步提高義務教育階段殘疾青少年接受教育的比例。

2.提升教育教學質量。健全適合殘疾學生學習特點的教案。加大特殊教育教師培訓力度，提高特殊教育教師的專業化水平。

三、主要措施

（一）擴大殘疾兒童少年義務教育規模。

安排殘疾學生隨班就讀，為殘疾學生提供必要的學習和生活便利。

組織開展送教上門。為確實不能到校就讀的重度殘疾青少年提供送教上門或遠程教育等服務，并將其納入學籍管理。

（二）加大特幫扶力度。

進一步提高殘疾學生資助水平。針對殘疾學生的特殊需要，在“兩免一補”基礎上進一步提高補助水平。鼓勵單位、社會團體和公民個人捐資助學。

（三）加強特殊教育教師隊伍建設。

提高教師專業水平。加強學校隨班就讀、送教上門等特殊教育教師培訓。

特殊教育工作總結

一年來我們對提升特殊教育方面做了很多工作，前期制訂了各項方案、計劃、制度、措施，并摸底排查，教師也做了很多準備工作。但是經過排查全鎮符合初中階段三殘青少年為零，我們堅信只要我們心存感激，我們就會快樂，就會幸福。

大屯鎮中學