第一篇：共青團(tuán)關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作總結(jié)

共青團(tuán)江安縣委

關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作總結(jié)

按照市委組織部、市創(chuàng)先爭優(yōu)辦、團(tuán)市委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的通知》（宜組通?2011?78號）的統(tǒng)一安排和部署，為進(jìn)一步鞏固完善我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局，切實增強(qiáng)基層團(tuán)組織工作力量，至2011年6月以來我委經(jīng)過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、組織實施、構(gòu)建機(jī)制幾個階段，緊鑼密鼓，緊張有序的進(jìn)行該項工作。在各級部門和各基層團(tuán)組織的共同努力下，9月底，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新情況匯報如下：

一、基本情況

江安縣共有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共產(chǎn)生鎮(zhèn)團(tuán)委書記18人，副書記49人，委員131人，平均年齡32.1歲，35歲以下164人；黨員121人，占61％；大專以上學(xué)歷156人，占78.7％。其中編制外委員57人（含編外副書記14人），平均年齡29.3歲，35歲以下51人。

二、做法與經(jīng)驗

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的順利完成提供保證

為保證本次團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作有序進(jìn)行，7月初團(tuán)縣委迅速召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管團(tuán)委的黨政領(lǐng)導(dǎo)及團(tuán)委書記會議，專題研究部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，成立了以縣委常委、組織部部長為組長，團(tuán)縣委書記、縣委組織部副部長為副組長，組織部、團(tuán)縣委相關(guān)干部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，團(tuán)縣委實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系督導(dǎo)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每兩周至少與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管團(tuán)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通一次，及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作開展情況，在時間緊、任務(wù)重的情況下，確保了組織格局創(chuàng)新工作的順利完成。

（二）深入調(diào)研，精心組織，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的有效完成奠定基礎(chǔ)

為順利完成我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的現(xiàn)狀，制定科學(xué)的具體工作計劃。團(tuán)縣委早在6月底就做了大量的準(zhǔn)備工作，把工作重心放在了調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動上。一是制定《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作摸底調(diào)查的通知》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村的青年數(shù)、團(tuán)員數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計和調(diào)查。特別是把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年的調(diào)查和統(tǒng)計作為重中之重的基礎(chǔ)工作來抓。通過深入細(xì)致的工作，不僅充實了各村團(tuán)員隊伍，同時也加強(qiáng)了團(tuán)組織與青年的聯(lián)系，進(jìn)一步了解了團(tuán)員青年的所思所想，為成功開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作提供了先決條件。二是迅速召開動員會，營造氛圍。全面部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新的具體工作，要求各級團(tuán)組織統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的重要意義，并要求團(tuán)組織要積極爭取所在黨委的支持，廣泛發(fā)動團(tuán)員青年開好換屆選舉大會或積極競選編外團(tuán)干，幫助團(tuán)員青年了解相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動團(tuán)員青年的參與熱情。三是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)支持。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委組織人員進(jìn)村入戶具體指導(dǎo)換屆工作。8月份以來，團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)分別深入到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地了解和督促團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的開展，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和分管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體磋商該項工作，進(jìn)一步謀求地方黨委政府的最大支持。

（三）未雨綢繆，統(tǒng)籌兼顧，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的及時完成指明路徑

6月底，江安縣委組織部、共青團(tuán)江安縣委聯(lián)合下發(fā)了《江安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作實施意見》的通知》（江組通?2011?42號）等一系列關(guān)于基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件。此外，還積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委，爭取他們的最大支持。同時，將今年開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，作為重要的年終考核指標(biāo)，每月定期進(jìn)行通報，對排位靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促，不斷加大各基層團(tuán)組織開展組織格局創(chuàng)新工作的推進(jìn)力度和執(zhí)行力度。

（四）嚴(yán)把“雙關(guān)”，規(guī)范操作，為團(tuán)組織工作格局創(chuàng)新工作的扎實推進(jìn)保駕護(hù)航

一是嚴(yán)把人選關(guān)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和委員候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記盡量由鎮(zhèn)級黨政班子最年輕的成員兼任，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部、派出所干警、醫(yī)生、輔導(dǎo)員、教師、致富能手等優(yōu)秀的青年推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團(tuán)干部的候選人。同時，加強(qiáng)對編外團(tuán)干候選人的考核，在年齡、學(xué)歷、能力、發(fā)展思路等方面，提出了編外團(tuán)干的選任標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責(zé)任心、有事業(yè)心的年輕干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團(tuán)組織的班子中來。通過正確引導(dǎo)使選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團(tuán)干部素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

二是嚴(yán)把創(chuàng)新程序關(guān)。把本次組織格局創(chuàng)新作為基層團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、充分發(fā)揮團(tuán)員民主權(quán)利的過程，在保證廣大團(tuán)員青年民主權(quán)利的基礎(chǔ)下，嚴(yán)格按照《關(guān)于切實做好鎮(zhèn)、村兩級團(tuán)組織集中換屆工作的通知》中的工作原則，《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范選舉的操作流程。

三、成績與效果

（一）營造了民主選舉的良好氛圍 由于我縣在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作中領(lǐng)導(dǎo)有力，宣傳動員到位，依法操作規(guī)范，組織協(xié)調(diào)有序，極大地激發(fā)了基層廣大團(tuán)員青年對于團(tuán)組織的熱情，對下一步基層團(tuán)建的開展?fàn)I造了良好氛圍。

（二）優(yōu)化了基層團(tuán)組織的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

一是文化結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全縣198名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干中（包括18名書記，57名編外委員、副書記），大專及以上156人，占78.7%。

二是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全縣198名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干中，35周歲及以下164人，占82.8％；平均年齡32.1歲，年齡最大41歲，最小18歲。

（三）拓寬了基層團(tuán)組織的選人用人渠道

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實的優(yōu)秀青年選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)上切實提高了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實推進(jìn)基層團(tuán)組織民主建設(shè)和團(tuán)干部隊伍建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年在我縣“打造濱江宜居城市、建設(shè)四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)中發(fā)揮作用提供堅強(qiáng)的組織保證。

2011年10月20日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作總結(jié)

共青團(tuán)保德縣委關(guān)于如何加強(qiáng)和創(chuàng)新

基層社會管理的意見

按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合本單位實際。現(xiàn)就加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)提出如下實施方案。

一、主要做法

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)順利完成提供保證

為保證此項工作有序進(jìn)行，團(tuán)縣委召開動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記及團(tuán)委分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議，專題研究部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，成立了由縣委組織部、團(tuán)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同組成的組織機(jī)構(gòu)，全程主導(dǎo)選配工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專門制定選配工作方案，確保了換屆及格局創(chuàng)新工作的順利完成。

（二）深入調(diào)研，精心組織，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的有效完成奠定基礎(chǔ)

為順利完成團(tuán)組織換屆選舉工作，準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的現(xiàn)狀，制定科學(xué)的具體工作計劃。一是開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)情調(diào)查工作，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及青年從業(yè)分布情況，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委現(xiàn)狀及工作中的突出難題，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定格局創(chuàng)新工作方案。特別是把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年就業(yè)情況及優(yōu)秀青年的調(diào)查和統(tǒng)計作為重中之重的基礎(chǔ)工作來抓。通過深入細(xì)致的工作，不僅充實了各村團(tuán)員隊

伍，同時也加強(qiáng)了團(tuán)組織與青年的聯(lián)系，進(jìn)一步了解了團(tuán)員青年的所思所想，為成功開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作提供了先決條件。二是迅速召開動員會，營造氛圍。全面部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新的具體工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的重要意義，并要求團(tuán)組織要積極爭取所在黨委的支持，廣泛發(fā)動團(tuán)員青年開好換屆選舉大會或積極競選編外團(tuán)干，幫助團(tuán)員青年了解相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動團(tuán)員青年的參與熱情。三是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持。團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地了解和督促團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的開展，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體磋商該項工作，進(jìn)一步謀求地方黨委政府的最大支持。

（三）嚴(yán)把“雙關(guān)”，規(guī)范操作，為團(tuán)組織工作格局創(chuàng)新工作的扎實推進(jìn)保駕護(hù)航

一是嚴(yán)把人選關(guān)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和委員候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記均由具有公務(wù)員身份的黨政干部擔(dān)任的前提下，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、青年企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年專業(yè)市場負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀的青年推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團(tuán)干部的候選人。同時，加強(qiáng)對編外團(tuán)干候選人的考核，在年齡、學(xué)歷、能力、發(fā)展思路等方面，提出了編外團(tuán)干的選任標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責(zé)任心、有事業(yè)心 的年輕干部選拔到鎮(zhèn)級團(tuán)組織的班子中來。通過正確引導(dǎo)使選出的鎮(zhèn)級團(tuán)干部素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

二是嚴(yán)把創(chuàng)新程序關(guān)。把本次格局創(chuàng)新作為基層團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、充分發(fā)揮團(tuán)員民主權(quán)利的過程，在保證廣大團(tuán)員青年民主權(quán)利的基礎(chǔ)下，嚴(yán)格按照上級文件精神，以及《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范選舉的操作流程。

三、取得成效

（一）聯(lián)系擴(kuò)大

組織格局創(chuàng)新活動的開展，使團(tuán)干部的配置多元化，團(tuán)委的代表性廣泛化，團(tuán)組織的覆蓋全面化。這些變化促使團(tuán)組織與青年聯(lián)系渠道更加多元化、靈活化和暢通化。以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和各村青年聯(lián)系主要依靠文件傳達(dá)，村干部轉(zhuǎn)達(dá)等方式。模式單一且單向，使團(tuán)委成了閉門組織，溝通效果不佳。通過組織創(chuàng)新，增強(qiáng)基層活力，使基層團(tuán)組織覆蓋更徹底、工作更活躍。

（二）形勢擴(kuò)大

團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作中，副書記和委員的選配采取編制內(nèi)外、專兼職相結(jié)合的方式，根據(jù)青年從業(yè)分布特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點從機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、青年企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年專業(yè)市場負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官中選拔，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實的

優(yōu)秀青年選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，擴(kuò)大了團(tuán)組織的覆蓋面，從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)上切實提高了農(nóng)村基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實推進(jìn)基層團(tuán)組織民主建設(shè)和團(tuán)干部隊伍建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年在建設(shè)富裕、文明、開放、和諧新保德中發(fā)揮生力軍作用提供堅強(qiáng)的組織保證。

四、存在問題和建議

存在的問題：一是青年流動性增加，組織穩(wěn)定性不強(qiáng)。很容易形成有組織、無團(tuán)員和有團(tuán)員、無組織的空殼現(xiàn)象。二是團(tuán)組織經(jīng)費保障力度不夠。出現(xiàn)了有支部、無活動，有活動、無實效的情況。三是對編制外團(tuán)干部管理存在一定難度。

針對以上存在的困難和問題，下一步我們將從以下幾個方面著力加以解決，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新的科學(xué)性和創(chuàng)新性，保持基層團(tuán)組織的先進(jìn)性。

一是不斷整合社會資源，搭建活動平臺，深入開展共青團(tuán)各項品牌工作，給予共青團(tuán)組織更多服務(wù)青年的職能，賦予更多的工作資源和優(yōu)惠政策。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織扶持力度，彰顯基層共青團(tuán)服務(wù)青年的職能，在資金、資源、政策方面給予更多的傾斜。同時，加大宣傳和溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的支持，從而讓基層團(tuán)組織更有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作更有影響力、輻射力、說服力。

二是開展培訓(xùn)，指導(dǎo)新選配干部工作。為解決新選配的團(tuán)干部對團(tuán)的工作業(yè)務(wù)不熟悉等問題，下一步我們將推動各地加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的培訓(xùn)。同時，挖掘工作典型案例，為各地團(tuán)干部提供有效指導(dǎo)。

三是加強(qiáng)研究，明確今后工作方向。通過選取一批人員結(jié)構(gòu)好、工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展實地調(diào)研，重點提煉其在力量配備、工作設(shè)計、制度建設(shè)等方面的有益探索，歸納其背后的社會機(jī)理和實現(xiàn)路徑，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的工作方向。著重研究探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委如何完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮作用，圍繞加強(qiáng)與普通青年的聯(lián)系設(shè)計和開展工作，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作融入到全縣“橋頭堡”建設(shè)工作中。

四是加大對編外團(tuán)干部服務(wù)青年思想的傳導(dǎo)，從思想上鞏固他們服務(wù)青年、管理青年的信念，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織和團(tuán)干部的正面影響力，加強(qiáng)團(tuán)組織對團(tuán)員青年的吸引力，從而增強(qiáng)團(tuán)干部的團(tuán)組織歸屬感和榮譽(yù)感。

五是建立健全長期、有效的團(tuán)干部激勵機(jī)制，實現(xiàn)精神上表彰，物質(zhì)上獎勵，社會上贊譽(yù)等方式，盡可能為其提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、政策傾斜和暢通的晉升渠道，幫助編制外團(tuán)干部發(fā)展個人事業(yè)，加強(qiáng)編制外團(tuán)干部隊伍的穩(wěn)定性。

總之,我們決心在縣委和上級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)在服務(wù)青年和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)方面多想辦法、多尋思路，加大工作力度，力爭使我縣共青團(tuán)工作再上新臺階。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新階段工作總結(jié)（推薦）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新階段工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新階段工作總結(jié) 為了進(jìn)一步落實黨建帶團(tuán)建的要求，切實做好黨的青年群眾工作，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局，增強(qiáng)基層團(tuán)組織工作力量，縣率先在永興鎮(zhèn)、騎龍鄉(xiāng)開展試點工作，采取“編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合”的方式從不同行業(yè)、不同領(lǐng)域選配了一批優(yōu)秀團(tuán)干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織人員配置和工作內(nèi)容更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力。在取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照團(tuán)中央的統(tǒng)一部署和《省委組織部省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室團(tuán)省委〈關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織

格局創(chuàng)新工作的通知〉的通知》精神，共青團(tuán)縣委積極部署，精心謀劃，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，經(jīng)過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、組織實施幾個階段，在縣委組織部、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的大力支持和各基層團(tuán)組織的共同努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作基本達(dá)到了預(yù)期效果。現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新情況小結(jié)如下：

一、主要做法與經(jīng)驗 高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的順利完成提供保證

為保證本次團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作有序進(jìn)行，7月中旬團(tuán)縣委迅速成立了以縣委委常委、組織部部長為組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任、團(tuán)縣委書記、縣委組織部副部長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長多次聽取團(tuán)委工作匯報，召開專題會議研究部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。同時，團(tuán)縣委實行

領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系督導(dǎo)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每周至少與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管團(tuán)委工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)或團(tuán)委書記溝通一次，及時了解團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作開展情況和存在的問題，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。深入調(diào)研，精心組織，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的有效完成奠定基礎(chǔ)

為順利實施本次團(tuán)組織格局創(chuàng)新，準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的現(xiàn)狀，團(tuán)縣委早在今年5——6月份做了大量的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動，特別是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年作了詳細(xì)調(diào)查和統(tǒng)計，既加強(qiáng)了團(tuán)組織與青年的聯(lián)系，又進(jìn)一步了解了團(tuán)員青年的所思所想，為成功開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作提供了先決條件。通過深入細(xì)致的調(diào)查工作，7月制定了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作全面啟動。僅有一紙空文遠(yuǎn)遠(yuǎn)

不夠，7月中旬，團(tuán)縣委迅速召開動員會，全面部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，要求各級團(tuán)組織統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的重要意義，積極爭取所在黨委的支持，廣泛發(fā)動團(tuán)員青年積極競選編外團(tuán)干。8月上旬，再次召開推進(jìn)會，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作進(jìn)展情況，針對前期工作存在的問題進(jìn)行研究，并安排下步工作。會上，團(tuán)縣委給全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記下達(dá)“硬指標(biāo)”：8月底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)必須全部完成，做到有辦公場所，有制度上墻，有班子形象，有檔案記錄。時間緊，任務(wù)重，為了督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成，7月以來，團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子攜部室負(fù)責(zé)人數(shù)十次深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地了解和督促團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的開展情況，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)商議該項工作，最大限度爭取地方黨委政府的支持，為此項活動的順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

因地制宜，形式多樣，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)提供有效載體 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選團(tuán)委書記、副書記、委員在體現(xiàn)宣傳發(fā)動—人選推薦—公開競崗—任前考察、公示、任命等基本程序上，均根據(jù)實際情況，制定了具體的各有特色的實施方案，充分體現(xiàn)了競爭擇優(yōu)原則。如新寧鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)團(tuán)組織多年未換屆，通過召開團(tuán)員代表大會形式選舉產(chǎn)生新一屆團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子及委員。任市、講治、甘棠等鎮(zhèn)通過采取筆試、面試的形式推選出新增團(tuán)委副書記、委員。新街鄉(xiāng)通過筆試、競崗演講的形式推選出新增團(tuán)委副書記、委員。

嚴(yán)把“雙關(guān)”，規(guī)范操作，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的扎實推進(jìn)保駕護(hù)航 一是嚴(yán)把人選關(guān)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和委員候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子最年輕的成員兼任或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制內(nèi)工作人員中選配，在此前提下，堅持德才兼?zhèn)洹⒏偁帗駜?yōu)的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部、派出

所干警、信貸員、醫(yī)生、教師、村官、致富能手等優(yōu)秀的青年推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部候選人。同時，加強(qiáng)對編外團(tuán)干候選人的考核，在年齡、學(xué)歷、能力、發(fā)展思路等方面，提出了編外團(tuán)干的選任標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責(zé)任心、有事業(yè)心的年輕干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的班子中來。二是嚴(yán)把創(chuàng)新程序關(guān)。把本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新作為基層團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、充分發(fā)揮團(tuán)員民主權(quán)利的過程，在保證廣大團(tuán)員青年民主權(quán)利的基礎(chǔ)下，嚴(yán)格按照《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》中的基本原則、選配程序和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》的相關(guān)要求，規(guī)范選舉的操作流程。處于屆中的專、兼職團(tuán)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向團(tuán)縣委、縣委組織部打報告，由組織部考察、任命。編制內(nèi)副書記在報名—資格審查—確定候選人—公開競崗—任前考察—公示合格后，由團(tuán)縣委發(fā)文任命，報組織部備案。編制外副書記、委員在報名—資格審查—確定候選人—公開競崗—任前考察—公示合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文任命，報組織部備案。

二、成績與效果

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子戰(zhàn)斗力增強(qiáng)

1.團(tuán)委班子力量顯著增強(qiáng)。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委成員平均人數(shù)從選配前的4人增加到人，其中書記1人、副書記平均為人、委員平均為人。團(tuán)委書記和副書記的力量都得到顯著增強(qiáng)，專職團(tuán)委書記比例從10%上升到%，由黨政班子成員兼職團(tuán)委書記的比例由9%上升到35%；團(tuán)委副書記在班子中所占比例從25%上升到73%。

2.團(tuán)委班子成員平均年齡降低。調(diào)整后，班子平均年齡由原來的歲下降為歲，28歲以下的比例上升了40%。

3.團(tuán)委班子成員學(xué)歷有所提高。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，本科學(xué)歷人員比例為20%，增長%。4.團(tuán)委班子成員代表性增強(qiáng)，編制外人

員明顯增加。調(diào)整后，編制外人員比例由15%上升至86%，其中大學(xué)生村官、信貸員和致富帶頭人增加最多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作運行機(jī)制逐步完善 團(tuán)組織創(chuàng)新工作開展前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委中基本沒有牌子、沒有辦公場所、沒有制度、沒有建立團(tuán)的工作制度或者有制度卻沒有執(zhí)行的情況比較普遍。工作開展后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在陣地建設(shè)上實現(xiàn)了“五有”：有辦公場所，有班子形象，有制度上墻，有檔案記錄，有活動開展。新建立的工作制度在數(shù)量和質(zhì)量上都有顯著提高，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委制定工作制度6個以上。除最基礎(chǔ)的會議、學(xué)習(xí)、檔案管理等制度外，還制定完善了其他制度。一是制定了分工負(fù)責(zé)制度，即由團(tuán)委副書記或委員負(fù)責(zé)聯(lián)系自己所屬行業(yè)或居住地的青年并開展團(tuán)的工作。二是制定了團(tuán)委委員會議和述職制度，即每月召開1－2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員共同參與的工作會議，每年進(jìn)行1－2次工作述職。三是開展了團(tuán)員青年議事制度。即充分發(fā)揮團(tuán)

內(nèi)民主，以會議、走訪、qq工作群等方式，聽取轄區(qū)內(nèi)團(tuán)員青年對團(tuán)組織的意見、建議。四是開展了輪值工作制度。即由團(tuán)委副書記定期輪流組織開展相關(guān)活動，團(tuán)委書記負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容不斷豐富

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作開展以前，由于人員短缺、制度不全、經(jīng)費緊張等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作基本處于空白狀態(tài)，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最大限度開展1－2項活動。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子力量得到增強(qiáng)，活動內(nèi)容也更加豐富，設(shè)計的方式更富創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極圍繞農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年小額貸款、創(chuàng)先爭優(yōu)、志愿者服務(wù)、關(guān)愛特殊青少年群體等謀劃開展團(tuán)的工作，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織煥發(fā)出新的活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)系青年的渠道得到拓展 創(chuàng)新工作開展以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委人員較少，并多為編制內(nèi)人員，因而聯(lián)系青年渠道較少。創(chuàng)新工作開展后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委成員增多，成員職業(yè)分布更加廣泛，聯(lián)

系青年的渠道大大拓寬。

三、存在的主要問題及建議

總的看，工作進(jìn)展順利、成效明顯，但縱觀整個過程，也出現(xiàn)一些值得關(guān)注的問題。一是極少部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)干部對此項工作重視不夠，持懷疑態(tài)度。雖然他們在形式上最終都支持開展了此項工作，但仍存在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委1個人都沒事干，增加那么多人干什么”的思想，認(rèn)為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的開展沒多大實際意義，僅是形式而已，因此工作有應(yīng)付之嫌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的運行缺乏長久有效的保障。在沒有任何待遇的情況下，兼職團(tuán)干部完全是憑著對青年和共青團(tuán)事業(yè)的感情或者說是憑著對個人的感情參加選聘，工作的積極性、主動性短期內(nèi)可以保證，長期保持工作激情就難以保障了。加之又沒有硬性的工作約束，兼職團(tuán)干部都有自己的本職工作，絕大多數(shù)不是公務(wù)員，因此，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的工作制度，明確了每個班子成員的工作任務(wù)，但以后在考核的

落實上必將存在問題。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作沒有及時跟進(jìn)。事實表明，新選配的班子成員大多沒有做過團(tuán)的工作，有熱情，但不會干，沒有機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，一些基本工作程序和規(guī)定不了解，開展團(tuán)的工作顯得力不從心，無從下手。因此，在以后工作中，我們要在以下幾個方面努力：一是要不斷摸索如何增強(qiáng)編外團(tuán)干部的團(tuán)組織歸屬感和榮譽(yù)感，讓他們在思想上牢固樹立服務(wù)青年、管理青年的理想信念。二是建立有效的團(tuán)干部激勵機(jī)制，實現(xiàn)精神上表彰，物質(zhì)上獎勵，社會上贊譽(yù)等方式，盡可能為其提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、政策傾斜和暢通的晉升渠道，幫助編制外團(tuán)干部發(fā)展個人事業(yè)，解決或緩解團(tuán)干部待遇對團(tuán)干部穩(wěn)定性的負(fù)面影響。三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其開展團(tuán)的工作能力。

共青團(tuán)縣委

第四篇：共青團(tuán)滿城縣委團(tuán)組織格局創(chuàng)新實施方案

共青團(tuán)滿

城縣委

關(guān)于推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織

格局創(chuàng)新工作的實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會和全省推進(jìn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作電視電話會精神，進(jìn)一步落實黨建帶團(tuán)建的要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織增強(qiáng)工作力量，拓寬聯(lián)系青年的渠道，豐富工作資源、載體內(nèi)容，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的薄弱現(xiàn)狀，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織切實發(fā)揮團(tuán)的基層組織建設(shè)的“橋頭堡”作用。根據(jù)團(tuán)省委《關(guān)于推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》，現(xiàn)就在我縣范圍內(nèi)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作制定具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以實現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的重要指示為目標(biāo)，通過“編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合”的方式，放寬用人視野、嚴(yán)格選配標(biāo)準(zhǔn)，將政治素質(zhì)高、熱心于共青團(tuán)工作、工作能力強(qiáng)、帶動作用大的優(yōu)秀青年選拔到基層團(tuán)的工作崗位，擔(dān)任書記、兼職團(tuán)委副書記、委員等職務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織人員配置和工作內(nèi)容更加符合黨建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力。

二、基本原則

一是堅持“黨管干部”、“黨建帶團(tuán)建”原則。在工作推進(jìn)過程中，始終堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)，并采取靈活、適當(dāng)?shù)慕M織手段，對過程和結(jié)果保持合理的引導(dǎo)和掌控，保證達(dá)到預(yù)期的目的。二是堅持發(fā)揮好上級團(tuán)組織“協(xié)管”作用的原則。團(tuán)縣委將投入足夠的人力和精力，與基層團(tuán)委密切配合，全程參與組織格局創(chuàng)新工作的指導(dǎo)。

三是堅持競爭擇優(yōu)原則。在人選確定上要通過適當(dāng)?shù)姆绞襟w現(xiàn)競爭性，把那些真正有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神、有影響力的優(yōu)秀

青年選拔出來，吸納到團(tuán)組織來，形成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)斗集體。

四是堅持合理配備原則。要根據(jù)本地的實際情況和工作需要，合理配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部，要把代表不同群體、階層、領(lǐng)域的青年選配到團(tuán)組織中來，形成有利于推動工作的人員結(jié)構(gòu)。

五是堅持換屆推動的原則。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織集中換屆的形式，規(guī)范選舉程序，促進(jìn)基層民主，擴(kuò)大工作影響，全力推動組織格局創(chuàng)新工作。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部選配要求

1、嚴(yán)格選配標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記：從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員中選拔，力爭由黨政班子年輕成員兼任。

副書記、委員：根據(jù)青年從業(yè)分布特點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及推進(jìn)全團(tuán)重點工作的需要，重點從農(nóng)技推廣人員、教師、致富帶頭人、信用社干部、民警、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人中的青年人，以及大學(xué)生村官、“三支一扶”志愿者、“西部計劃”志愿者中選拔，體現(xiàn)代表性，并能調(diào)動一定的社會資源幫助開展團(tuán)的工作。選配后，原則上非公職人員不少于總數(shù)的三分之一。

推薦的人選應(yīng)具備以下條件：

（1）熱愛黨，熱心青年工作；

（2）黨員或團(tuán)員；

（3）能體現(xiàn)某類別青年的代表性；

（4）能調(diào)動一定的社會資源；

（5）年齡一般不超過35周歲，其他條件特別優(yōu)秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下。

2、把握數(shù)量結(jié)構(gòu)

以團(tuán)的組織格局創(chuàng)新方式換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委一般由9—21名委員組成。具體數(shù)量根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人口數(shù)量，各類社會組織數(shù)量以及團(tuán)組織結(jié)構(gòu)、團(tuán)員數(shù)量等因素確定。團(tuán)委書記、副書記數(shù)量一般不超過委員數(shù)量的三分之一，副書記、委員構(gòu)成必須注重編制內(nèi)、外相結(jié)合。

3、相關(guān)權(quán)利和任期

吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)（工）委的編制外委員不占團(tuán)委的編制、職數(shù)，不享受同級專職團(tuán)干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權(quán)利，但在參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、有關(guān)會議、工作決策、評先選優(yōu)等方面可享受與專職團(tuán)干部的同等權(quán)利。編制外的委員任期到其所在團(tuán)的委員會下次換屆時為止，任期結(jié)束后其所任職務(wù)自動撤銷。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部選配程序

主要包括以下程序。

（1）制定工作計劃。結(jié)合全縣的總體部署，明確推進(jìn)時間表；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和青年從業(yè)分布情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子結(jié)構(gòu)要求、團(tuán)干部職數(shù)設(shè)置。

（2）成立工作機(jī)構(gòu)。堅持黨管干部原則，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全程主導(dǎo)選配工作，積極協(xié)調(diào)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委共同組成的工作機(jī)構(gòu)。

（3）宣傳發(fā)動。堅持組織化動員與社會化動員相結(jié)合，采取有效方法方式，向廣大團(tuán)員青年廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織開展組織格局創(chuàng)新工作的目的、意義、方法步驟，特別是委員構(gòu)成注重編制內(nèi)、外相結(jié)合的工作機(jī)制。通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織集中換屆動員大會，做好宣傳發(fā)動工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、黑板報等媒介發(fā)布公告，營造濃厚的社會氛圍，切實做到社會各界和團(tuán)員青年廣泛知曉、積極參與。宣傳發(fā)動時間應(yīng)不少于15天。

（4）人選推薦。人選推薦工作采取組織推薦、民主推薦、個人自薦相結(jié)合。組織推薦是由各級黨組織、群團(tuán)組織推薦符合條件的人選；民主推薦是由基層團(tuán)組織通過召開團(tuán)員和青年代表會議等形式或10人以上的團(tuán)員青年聯(lián)名推薦的方式進(jìn)行；個人自薦是指符合條件的人選直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名自薦。

（5）確定預(yù)備人選。對各方面推薦的人選，要先進(jìn)行資格審查，然后采取實地調(diào)查、約談等具有一定競爭性的考察方式，篩選確定候選人預(yù)備人選。考察篩選的具體方式可根據(jù)具體情況、工作需要靈活確定，確保對參選人的情況進(jìn)行充分的了解、分析和判斷。最后，根據(jù)多數(shù)團(tuán)員青年的意見在符合條件的人選中差額確定候選人預(yù)備人選，并報同級黨組織及上級團(tuán)組織同意。對于報名人數(shù)較多的情況，資格審查后可先采取筆試、面試等程序進(jìn)行部分淘汰后，再進(jìn)行實地調(diào)查、約談。在預(yù)備候選人中,民主推薦和自薦人員相加所占比例一般不能低于40％。

（6）產(chǎn)生擬任人選。候選人預(yù)備人選確定后，要通過召開競職選拔會議的形式，組織候選人預(yù)備人選進(jìn)行演講答辯，由參會評委進(jìn)行無記名投票差額確定正式候選人，參會評委中要有一定比例的團(tuán)員青年代表。正式候選人確定后，召開團(tuán)員大會或團(tuán)員代表大會從正式候選人中差額選舉產(chǎn)生團(tuán)的委員會。團(tuán)委書記、副書記由委員會全體會議或團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生。競職選拔會議原則上應(yīng)當(dāng)讓團(tuán)員大會或團(tuán)員代表大會的會議代表列席，以增加對正式候選人的認(rèn)識和了解。如條件允許，競職選拔會議與團(tuán)

員大會或團(tuán)員代表大會可以合并。

（7）公示和任命。在人選所在單位對擬任人選進(jìn)行為期一周的公示；選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員、副書記、書記人選須報同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)，由同級黨組織公布。

五、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容

在完成團(tuán)委調(diào)整工作后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織要按照履行團(tuán)的四項基本職能的要求，明確工作任務(wù)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)團(tuán)的工作走向活躍。在組織青年方面做必要的基礎(chǔ)性工作的同時，可突出重點，著力抓好1—2項特色工作。

1、組織青年

主要是掌握團(tuán)員和青年情況，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的基層組織。

（1）摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)28周歲以下青年情況及團(tuán)組織關(guān)系，建立檔案。

（2）摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)40周歲以下青年從業(yè)分布情況，對青年能人建檔立案。

（3）負(fù)責(zé)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各村、基層企事業(yè)單位和各類團(tuán)體、組織的建團(tuán)工作，擴(kuò)大對青年的組織覆蓋。

（4）做好團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)籍管理、團(tuán)費收繳等工作。

2、引導(dǎo)青年

主要是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年積極向上，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

（1）開展政策宣講活動。

（2）開展團(tuán)員青年學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

（3）開展聯(lián)系、走訪青年工作。

（4）開展鄉(xiāng)村青年文化活動和保護(hù)母親河、青年志愿者、扶貧濟(jì)困等公益志愿服務(wù)。

（5）選樹鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年典型。

3、服務(wù)青年

主要是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年增收成才設(shè)計開展工作。

（1）服務(wù)青年就業(yè)。組織就業(yè)技能培訓(xùn)；提供就業(yè)崗位信息。

（2）服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)。組織創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；提供創(chuàng)業(yè)項目和信息服務(wù)；幫助青年落實創(chuàng)業(yè)小額貸款；開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

（3）服務(wù)青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。組織農(nóng)村青年農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；引導(dǎo)農(nóng)村青年示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種；創(chuàng)建農(nóng)村青年新品種新技術(shù)示范基地。

（4）服務(wù)青年成才。組建青年協(xié)會、社團(tuán)；選樹、舉薦農(nóng)村青年致富帶頭人及各行各業(yè)優(yōu)秀青年人才。

4、維護(hù)青少年合法權(quán)益

（1）開展關(guān)愛特殊青少年群體工作。

（2）開展青少年事務(wù)建言獻(xiàn)策工作。

六、建立有效的工作機(jī)制

完善的工作機(jī)制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織長期有效運行的重要保障，要在工作中不斷加以完善和改進(jìn)。

1、建立高效的分工協(xié)作機(jī)制

在堅持民主集中制的前提下，通過強(qiáng)化內(nèi)部分工協(xié)作，明確專兼職團(tuán)干部職責(zé)，提高團(tuán)委運轉(zhuǎn)效率。一方面，要根據(jù)委員的個人特點確定委員的分工，充分發(fā)揮他們的個人特長；另一方面，要通過嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)內(nèi)工作和決策制度，以及建立適應(yīng)新格局的團(tuán)委委員溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)委員之間的協(xié)作。要通過分工與協(xié)作，形成全體委員共同推進(jìn)工作的合力，形成團(tuán)委委員經(jīng)常性聯(lián)系青年、整合社會資源的機(jī)制。

2、建立規(guī)范的考核評價機(jī)制

在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立團(tuán)員青年廣泛參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)干部考核評價機(jī)制。上級團(tuán)組織對團(tuán)（工）委委員的考核，可采取年終述職、領(lǐng)導(dǎo)點評、團(tuán)員評議相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點考核團(tuán)的工作績效，可劃分和評定考核等次，并將考核結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織。

3、建立切實有效的培養(yǎng)激勵機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織要將專兼職團(tuán)干部納入基層人才培養(yǎng)視野，采取有效措施幫助專兼職團(tuán)干部鍛煉本領(lǐng)、提高綜合素質(zhì)。積極為專兼職團(tuán)干部個人成長和事業(yè)發(fā)展搭建舞臺，幫助其拓寬視野、更好地實現(xiàn)社會參與。要深入挖掘和宣傳表現(xiàn)優(yōu)秀、作用突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職團(tuán)干部典型。有條件的地方可以向兼職團(tuán)干部提供一定的補(bǔ)貼。

七、推進(jìn)步驟

分以下四個階段推進(jìn)。

1、準(zhǔn)備階段（2011年6月）

開展調(diào)查摸底，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及青年從業(yè)分布情況；分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作現(xiàn)狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創(chuàng)新工作方案；進(jìn)行換屆和格局創(chuàng)新工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、實施階段（2011年7月—9月）

調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子，增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、委員；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委運行機(jī)制；設(shè)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容。

3、培訓(xùn)階段（2011年10月—11月）

對選配后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有全團(tuán)的重點工作、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)以及基層團(tuán)的工作方式方法。

4、總結(jié)階段（2011年12月）

對換屆和格局創(chuàng)新前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委情況進(jìn)行對比、分析，對格局創(chuàng)新工作進(jìn)行全面總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委均要形成工作報告，報同級黨委組織部門和上級團(tuán)委。

八、有關(guān)工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨團(tuán)組織要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新工作，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際工作，制定具體、可操作性強(qiáng)的組織格局創(chuàng)新工作實施方案，并加強(qiáng)溝通協(xié)作，暢通工作運轉(zhuǎn)機(jī)制，確保組織格局創(chuàng)新達(dá)到預(yù)期效果。

2、靠前指揮，落實工作任務(wù)。團(tuán)縣委制定聯(lián)系點制度，采取班子成員、各部室負(fù)責(zé)人分片聯(lián)系的方式，督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，通過召開工作推進(jìn)會議、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式加強(qiáng)工作指導(dǎo)，全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新工作。

3、建立工作情況報送和通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要加強(qiáng)工作信息報送，對先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗做法要及時總結(jié)推廣，做好活動材料的編寫、歸檔、報送工作。要定期向團(tuán)縣委報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作進(jìn)展情況和工作動態(tài)，每個階段工作結(jié)束后的1周內(nèi)報送階段性總結(jié)報告，全部工作結(jié)束后報送工作總結(jié)報告。

4、要重視換屆中團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要緊緊抓住開展團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作有利時機(jī)，及時妥善解決好超齡團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗問題。換屆工作中，對于接近或達(dá)到最高任職年齡的專職團(tuán)干部，團(tuán)組織要主動向黨組織舉薦，黨委要全面掌握需要轉(zhuǎn)崗的干部情況，根據(jù)本人的特點，安排適當(dāng)?shù)膷徫唬ψ龅饺藣徬噙m、人盡其才。團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗一般應(yīng)按同職級安排使用，對于特別優(yōu)秀的要給予重用或提拔使用。

附件：

1、滿城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、滿城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)情調(diào)查表

共青團(tuán)滿城縣委

2011年6月20日

第五篇：創(chuàng)新團(tuán)組織格局 激發(fā)共青團(tuán)活力

創(chuàng)新團(tuán)組織格局 激發(fā)共青團(tuán)活力

共青團(tuán)圍場縣委副書記 杜宏遠(yuǎn)

2011年8月3日

圍場滿族蒙古族自治縣位于河北省最北部，面積9219.7平方公里，轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，312個行政村，總?cè)丝?3萬，是承德市第一人口大縣，河北省面積第一大縣。近年來，全縣已形成以薯、牛、菜、電、礦、游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)

展格局。

近期，按照團(tuán)省、市委團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作實施意見的相關(guān)要求，結(jié)合全縣基層團(tuán)組織實際情況，我縣創(chuàng)新工作堅持“黨團(tuán)共建、上級團(tuán)委協(xié)管、合理配備、換屆推動”的原則，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全程主導(dǎo)、團(tuán)縣委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織部門督導(dǎo)的工作模式。截止目前，全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部參與、開展

了團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。

一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)新工作堅強(qiáng)合力 為加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，6月中旬，團(tuán)縣委積極向分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門就鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織如何增配領(lǐng)導(dǎo)班子、明確功能定位、建立運行機(jī)制、發(fā)揮自身作用等方面進(jìn)行了全面匯報，得到領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。縣委組織部、團(tuán)縣委于6月25日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)團(tuán)組織換屆調(diào)整工作的實施意見》，明確了我縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、選配要求、推進(jìn)措施等，成立了由縣委常委、組織部長祁軍任組長，組織部副部長、團(tuán)縣委書記任副組長，組織部科室負(fù)責(zé)人、團(tuán)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織部長祁軍對此項工作做出重要指示，要求全縣各級黨組織及團(tuán)縣委要全力抓好此項工作，在人力、物力、財力等方面提供必要保障。近日，縣委組織部撥款1萬元，用于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)

新工作專項經(jīng)費。

二、加強(qiáng)宣傳、營造氛圍，擴(kuò)大團(tuán)組織影響力

為廣泛動員青年參與團(tuán)內(nèi)選舉，不斷吸收優(yōu)秀團(tuán)員青年、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、大學(xué)生村官等社會先進(jìn)力量到共青團(tuán)組織中建功立業(yè)，我們將7月份定為宣傳發(fā)動階段，在動員階段指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部認(rèn)真學(xué)習(xí)基層團(tuán)組織選舉規(guī)則、換屆工作實施意見等，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重點突出、層次分明地向基層廣大團(tuán)員青年宣講此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的選配條件和程序，并將內(nèi)容張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)宣傳欄和其他活動場所，同時充分利用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)媒體等發(fā)布公告，積極宣傳格局創(chuàng)新工作，努力營造社會氛圍，使廣大團(tuán)員青年充分知曉。

三、明確任務(wù)、把握進(jìn)度，確保換屆工作順利完成

我縣采取編制內(nèi)外、專兼職相結(jié)合的方式選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部，團(tuán)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公職人員兼任，副書記、委員根據(jù)轄區(qū)內(nèi)青年從業(yè)分布特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點從機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、馬鈴薯種植、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)旅游大戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、大學(xué)生村官中選撥。書記和副書記的選配都采取選舉的方式，體現(xiàn)競爭性。截止目前，我縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成宣傳發(fā)動階段，全部完成向團(tuán)縣委和同級黨委上報關(guān)于召開共青團(tuán)代表大會的請示工作，全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年統(tǒng)計和團(tuán)干部預(yù)備人選選定工作，全部進(jìn)入具體實施階段。結(jié)合我縣人口眾多、區(qū)域分布廣泛的實際情況，我們力爭8月中旬全面完成此次換屆選舉工作。

四、靠前指導(dǎo)、落實職責(zé)，保障創(chuàng)新工作健康運行 為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作取得實效，團(tuán)縣委成立了“創(chuàng)新工作督導(dǎo)小組”，通過電話督導(dǎo)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通。在7月宣傳發(fā)動階段縣委組織部通過縣域短信平臺督導(dǎo)了37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，實地指導(dǎo)了圍場鎮(zhèn)、四合永鎮(zhèn)、朝陽地鎮(zhèn)、育太和鄉(xiāng)、新?lián)茑l(xiāng)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃在8月份加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地督導(dǎo)。同時，建立了“階段報送”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委每階段向團(tuán)縣委報送該階段工作進(jìn)展情況及下一階段工作打算，團(tuán)縣委在明確掌握工作進(jìn)度的情況下，更加及時準(zhǔn)確地對下一階段工作給予指導(dǎo)和督辦，確保換屆選舉工作健

康運行。

五、存在問題及努力方向

1、農(nóng)村青年流動性較大，因此，組織、調(diào)度工作難度

較大。

2、在預(yù)選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部中，只有團(tuán)委書記屬于公職人員，享受工資待遇，部分副書記和委員既沒有經(jīng)濟(jì)待遇也沒有政治待遇，開展工作的積極性不高。

3、加大對專、兼職團(tuán)干部的全方位培訓(xùn)，在對其產(chǎn)業(yè)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，加大對其政治、思想、作風(fēng)等方面的培訓(xùn)，切實提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)。

4、積極爭取團(tuán)干部政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，對優(yōu)秀的專職團(tuán)干部，積極向組織部門推薦，納入黨組織后備干部，有條件的地方向兼職團(tuán)干部給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。