第一篇：堅持四措并舉 搞好三個結合2

堅持四措并舉

搞好四個結合

山陰縣岱岳鎮全面深化保持黨的純潔性

學習教育活動

鎮黨委書記 劉德義

（2011年4月10日）

在全市上下喜迎“兩會”勝利召開，推進轉型跨越發展的大好形勢下，我們岱岳鎮按照市、縣的安排部署，堅持“四措并舉”，搞好“四個結合”，積極引深學習教育活動深入開展，促進了全鎮轉型跨越發展，提升了基層黨建科學化水平和工作服務化水平。

一、堅持“四措并舉”，為學習教育活動取得實效奠定堅實基礎

鎮黨委始終把加強思想教育作為保持黨的純潔性的根本途徑，把密切聯系群眾作為保持黨的純潔性的基本要求，把干事創業作為保持黨的純潔性的基本標準，把領導帶頭作為保持黨的純潔性的關鍵之舉，四措并舉，整體推進，學習教育活動取得了實效。

一是抓學習，凈化黨員干部思想靈魂，力求思想純潔。思想純潔是保持黨的純潔性的思想基礎和精神動力。思想不純潔，就失去了保持黨的純潔性的理想信念和價值取向。實踐中，鎮黨委

注重加強黨員干部的思想教育，堅持個人自學和集體輔導相結合，讀書筆記和學習心得相結合，學習研討與紅色教育相結合，每天堅持班前半小時集中學習，不定期組織鎮村兩級黨員干部，采取以會代訓的方式集中輔導學習，倡導鎮村兩級干部平時注重加強理論學習、黨的路線方針政策學習、法律法規知識學習、農村工作業務學習，先后組織召開了鎮黨政班子成員、機關干部、農村干部、大學生村官、婦女干部、教育工作者六個專題研討會，讓廣大黨員干部暢談學習心得，研討保持黨的純潔性的認識體會，并結合工作實際，廣泛開展了鎮黨政班子成員之間、鎮村兩級干部之間、村兩委干部與農村黨員之間的談心交心活動，充分征求各方面意見，查找問題和不足，明確今后的努力方向，確保學習教育活動初見成效。目前，全鎮黨員干部每人撰寫了一萬多字的學習筆記和一篇學習心得，開展了六次學習研討會、三個層次的談心交心活動。通過學習，凈化了黨員干部的思想靈魂，提升了思想境界，全鎮呈現出人心思上、人心思進、人心思干、團結拼搏的良好勢頭。

二是嚴管理，規范黨員干部行為，力保隊伍純潔

隊伍純潔是保持黨的純潔性的關鍵。隊伍不純潔，直接影響到黨的整個肌體健康。鎮黨委始終堅持用制度管人管事，進一步整章建制，按章理事，遵章理財，照章辦事，規范管理，切實加強全鎮黨員干部隊伍建設。學習教育活動開展以來，鎮黨委建立健全并充實完善了黨務、政務、安全管理、農村民主管理、大學

生村干部管理、工作機關人員行為規范、工作創新等七大類67項規章制度。鎮黨政班子成員帶頭執行制度，做到了制度面前人人平等，一把尺子量到底，一個標準管全局。對不執行制度、違反制度的任何人、任何事嚴格問責，有效地規范了黨員干部的言行。通過嚴格管理，鎮村兩級黨員干部嚴守道德底線，嚴格執行各項規章制度，工作行為進一步規范。

三是改作風，下鄉住村辦實事，力促作風純潔

作風純潔是保持黨的純潔性的具體體現和實踐行動。作風不過硬，保持黨的純潔性就無從談起。鎮黨委把干事創業、惠及民生作為改進作風的指航標和試金石，在全鎮上下掀起了比干勁、比發展、比服務的比學趕幫活動。鎮村兩級廣大黨員干部，以轉型跨越為己任，形成了“5+2”、“白+黑”工作機制，真抓實干抓落實，下鄉住村惠民生，全身心投入征地拆遷、新農村建設、三產發展、“五個全覆蓋”工程建設等工作中，全力促進了全鎮經濟發展、社會穩定、民生保障。學習教育活動開展以來，鎮村兩級黨員干部積極服務全縣重點工程建設，完成了桑干河濕地生態修復工程4851.35畝的土地流轉，遷墳458座；完成了鐵東新區政務區50.51畝土地征用的遺留問題，政務區建設進入了招標程序；配合城市建設，正在全力推進府東街延長線拓寬改造、榮烏高速公路縣城連接線的兩大拆遷改造工程建設等。鎮黨政班子12名成員、機關56名干部下鄉住村包村增收，幫助各村制定了今年發展思路和辦實事計劃，指導各村抓好春耕備耕生產，舉辦各類培訓

20多場，培訓農民1000人，推廣新品種30多個，新技術20多項，辦實事150多件，為農民群眾免費發放地膜

噸，化肥

噸，全鎮購回化肥

噸，地膜

噸，春匯地

畝，春耕備耕工作有序開展。

四是樹形象，切實加強黨風廉政建設，力保清正廉潔 清正廉潔是保持黨的純潔性的核心，腐敗是侵入黨的健康肌體的“毒瘤”，是保持黨的純潔性的“絆腳石”。鎮黨委要求鎮村兩級干部以身作則，遵紀守法，自覺接受監督，真正樹立為民、務實、清廉的公仆形象。全鎮不斷深化黨務公開、政務公開、村務公開，進一步健全農廉網絡體系，切實把好征地拆遷、危房改造、糧食直補等方面事前、事中、事后的公開，全方位接受社會監督，努力保持黨員領導干部清正廉潔。目前全鎮黨務、農廉等應公開條目已經達到3794條，居全縣鄉鎮第一位；涉及征地拆遷占地補償、糧食直補、救災款發放、危房改造等民生民計的政務、村務事項，全部進行了公開，既還了干部一個清白，又給了群眾一個明白。

二、搞好“四個結合”，為“三新一城”建設注入生機活力 鎮黨委緊緊圍繞科學發展這個主題，把學習教育活動放在推動“四化一體”東部新區建設，創建“三新一城”的戰略高度謀劃，放在提高基層黨的建設科學化水平、提升鄉鎮工作服務水平的具體要求中實施，始終把服務發展、保障民生、促進民和、提升黨建作為學習教育活動的根本任務，做到目標同向，措施同步，考核同進，責任同擔，以經濟社會發展的實效檢驗學習教育活動的成效。

一是與推動“四化一體”東部新區建設相結合。鎮黨委緊緊圍繞建設“三區一鎮”總體目標、即城市一體化發展示范區、現代農貿綜合發展示范區、綠色生態建設示范區、農工貿多元循環發展第一鎮，全面深化學習教育活動；同時，依托學習教育活動這個載體，全面加快我鎮“四化一體”東部新區建設步伐。工業新型化方面，服務天鵬肉制品公司走生豬養殖——屠宰——肉制品加工——沼氣發電——生物有機肥生產——污水處理——智能溫室的循環農業發展之路，為公司智能溫室流轉土地81.1畝。目前，公司循環農業項目完成投資1.1億元，年內完成污水處理、生物有機肥生產、智能溫室工程。同時，積極引導金銀花手工針織地毯有限公司，活性炭廠等達產達效，全面提升了我鎮工業新型化水平。農業現代化方面，突出產業調整，優化升級這條主線，建設城郊無公害基地、城東蛋雞規模健康養殖基地、甘莊片小雜糧基地、大接杏基地四大基地，年內建成了肉羊養殖小區2個，正在新建3個。目前，全鎮千只以上雞場19個，500只以上羊場2個，百頭以上豬場13個，百頭以上牛場4個。今年全鎮將繼續實施片區扶貧開發項目，面積達到2500多畝，優質小雜糧達9000多畝，無公害蔬菜1700多畝，新增大接杏1000畝，枸杞1000畝。城鄉生態化方面，重點圍繞全縣“兩山一河”生態重點工程建設，今年全鎮主要綠化三條綠色通道（運煤專線、大運高速公路縣城連接線、208國道），10個新農村，6所學校，服務好桑干河濕地生態修復工程建設。目前我鎮境內208國道綠化、大運高速公路縣城連接線正在緊張有序地綠化，其余各項綠化工程全部

竣工。村鎮一體化建設方面，重點服務城市建設，抓好征地拆遷工作。同時，集中整治村容村貌，在城中村改造方面先行先試。年內，在我鎮先進、蘭園兩村進行城中村改造試點，結合新的“五個全覆蓋”工程建設，對28個村進行村容村貌大整治，全面改善生產生活環境，加快村鎮一體化建設步伐。

二是與全鎮中心工作相結合。

三是與基層組織建設年活動相結合。全鎮上下以“講團結、顧大局、守紀律、重細節”為主題，倡導黨員干部抓學習，嚴管理，改作風，樹形象，積極引深保持黨的純潔性學習教育活動，在基層培育了一大批優秀黨員干部，創建了一大批先進典型，建設了一處處活動陣地，確保兩項活動有機結合，相得益彰。全鎮38個黨組織通過測評分類定級，先進黨組織8個，一般黨組織16個，后進黨組織4個，并分別制定了爭先目標及責任人，真正做到增強組織、增活力、全覆蓋、創品牌、集成升級的目標。同時，鎮黨委進一步完善了“三定三考三評一獎懲”黨建工作法和“一 6

線工作法”等，“三定三考三評一獎懲”即對日常工作定目標，進行定期考核，采取領導班子集體評；對中心工作定任務，進行跟蹤考核，采取基層單位對比評；對服務工作定責任，進行社會考核，采取干部群眾隨機評；對評定為優秀的單位和個人給予物質和精神獎勵，對考核不達進度、不達標、工作較差的通報批評，對其支部干部誡勉談話直至采取組織措施。“一線工作法”即領導在一線指揮、工作在一線推開、作用在一線發揮、問題在一線解決、經驗在一線總結。通過實施“三定三考三評一獎懲”黨建工作法和“一線工作法”，切實增強了基層黨組織創先爭優的壓力和動力，提升了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，全面提升了我鎮基層黨建科學化水平，有效地激勵了農村干部學習教育活動與促進 發展同頻共振，支部與支部之間形成了創先進爭優秀的良好局面。四是與學習“文建明工作法”相結合。通過學習教育活動，進一步把握了“文建明工作法”的精神實質，創新了“兩辦、五中心、一大廳”活動載體，即黨政綜合辦公室、考核辦公室、農村經濟發展中心、公共事務發展中心、社會保障服務中心、財務統管統籌中心、社會管理中心以及便民服務大廳，將綜合協調、督查落實、經濟發展、公共服務、社會保障、財務管理、社會管理、便民服務等鄉鎮黨委、政府的綜合職能分解細化到各辦、中心及服務大廳，明確了“兩辦、五中心、一大廳”的工作職責，并建立了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制以及慢作為、亂 7

作為、不作為問責制等一站式服務工作制度，形成了職責明確、分工合作、有序運作、制度健全的工作常態。目前，通過個人申報、競崗競聘、雙向選擇、黨委審定的程序，全鎮80多名機關干部定崗定責，50多名50歲以上干部職工下鄉搞服務，其余30多名干部調整分配到“兩辦、五中心、一大廳”開展工作，鎮便民服務大廳基本建成，即將投入使用，村級便民服務點正在配套設施，抓緊完善。通過學習教育活動，鎮黨委全面創新了“三幫三聯”的村鎮共建機制和“五聯四化”的社會管理機制。“三幫三聯”即鎮黨委幫支部理清工作思路，支部幫黨員尋找致富門路，黨員幫群眾實現共同致富；鎮黨政領導聯一個村莊發展經濟，支部聯一個困難黨員助其致富，黨員聯一個困難群眾幫其發展。學習教育活動開展以來，通過“三幫三聯”，為農村爭取到水利準備100多萬元，興辦養殖、經濟林種植，農產品加工等富民項目70多個，解決了飲水困難、學生上學等方面困難180多件。“五聯四化”社會管理新機制即機關管理公寓化、農村管理社區化、城中村管理網格化、社會管理信息化管理制度，全面創新信息管理、矛盾排查、社會治安、司法矯正等各項管理，全面創建平安村鎮、和諧村鎮。

第二篇：街道四措并舉（推薦）

**街道四措并舉

大力開展“七城同創”工作

為認真貫徹落實區“三會”精神，不斷提升城市品位和文明程度，街道辦事處以我區開展“七城同創”創建工作為契機，結合街道實際，創新方法，加大投入，落實四大措施，全力開展創建：一是加強日常清掃保潔。采取清掃保潔全覆蓋的模式，聘請清掃保潔員在轄區內進行全天候保潔。同時，社區還與對每名清潔工簽定了責任書，明確了責任及路段，確保責任到人。街道城管科定期對清掃保潔工作進行檢查、考核，并堅持每周一次的組織機關、社區干部和志愿者開展“全民動手日”活動。二是整治占道經營。街道執法大隊采取每天“輪流試”的執法措施，加強對占道經營的監管，堅決取締亂設攤點、未經批準占道經營、門面延伸占道等違法占道經營行為，確保全天候無違法占道經營現象。三是開展植樹補綠。街道結合實際，搞好規劃，科學安排，對轄區所有裸土采取增綠補綠、見縫插綠，并加強后期的日常維護與管理工作，真正做到了打造精品小園林，還綠于民的民心工程。四是加強危舊改工地管理。目前，我轄區危舊改工地較多，垃圾亂堆放現象也日益加重，嚴重影響周邊居民的正常生活，針對這一現象，街道領導高度重視，要求及時清運危舊改工地的生活、建筑垃圾，修建圍擋，并在日后的工作中，加強對危舊改工地的監管力度。

第三篇：堅持三個結合

南宮市人力資源和社會保障局

堅持三個結合在市委、市政府的正確領導及上級部門的指導支持下，我局深入貫徹落實科學發展觀，堅持三個結合把各項工作目標順利開展。

一是與加強隊伍建設相結合。在加強隊伍建設工作中堅持兩項標準：看群眾滿意度、看工作實績；增強三種意識：大局意識、服務意識、政策意識；促進五個提高：在責任上明顯提高、在工作標準上明顯提高、在工作效率上明顯提高、在規范程序上明顯提高、在紀律上明顯提高，全面加強自身建設，使全局的隊伍素質明顯提高，工作作風明顯轉變，全力建設一支適應服務發展要求的高素質隊伍。二是與推動工作相結合。對照所制定的工作要點和任務目標，扎實開展工作，通過各科相互學習，找差距、看不足、查問題、找原因，使交流活動與推動工作緊密結合，以工作實績檢驗活動成果，以活動成果促進工作開展，做到兩不誤、兩促進、兩提高。截至目前，人事人才、社保工作有序開展；為下崗失業人員發放小額擔保貸款，有效促進了就業再就業工作等。三是健全高度相結合。通過各科相互學習，完善了學習制度、會議制度、考核制度、值班制度等多項規章制度，并進一步修訂行為規范、服務承諾和工作流程，以制度規范工作人員的行為，使交流活動融入日常工作。

第四篇：湘鄉堅持四措并舉 構建和諧國稅

堅持四措并舉 構建和諧國稅

湖北竹溪縣國稅局 孟明保

致力構建和諧國稅是建設社會主義和諧社會的基礎和重要組成部分，國稅機關作為政府的職能部門，代表黨和國家行施稅收執法權，在構建和諧社會中責無旁貸、義不容辭。構建和諧國稅要從實際出發，要從基礎抓起，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照新時期稅收工作的總體要求，堅持聚財為國、執法為民的宗

旨，充分發揮稅收籌集財政收入和調節經濟、調節分配的作用，推動國稅系統內外和諧，促進社會主義和諧社會建設。

一、堅持以人為本，夯實和諧國稅素質基礎

萬事人為本。人是生產力中第一因素，也是最關鍵、最活躍的因素。高素質、強技能、超水準的干部隊伍是建設和諧國稅的重要保障，也是新時期、新階段國稅事業快速、協調健康發展的關鍵。干部隊伍建設又是一項系統的、長期的、艱巨的工程，需要持之以恒，長抓不懈，整體推進。

一是加強班子龍頭建設。深入落實“一崗兩責”，建立健全“有權必有責，用權必負責，在崗必盡責，失職必究責”的領導責任機制和任期目標考評機制，切實增強領導成員責任感和危機感。扎實開展領導干部述廉述責、述職，提高領導干部責任意識。堅持黨組中心學習組制度，加強政治理論學習，提高自身政治、業務素質。推行局領導按季調研制度，深入實際，發現新情況、新問題，探究新方法、新措施，推動工作新進展、新突破。完善“兩權”運行機制，落實執法“兩制”，建立健全科學決策機制、工作責任機制、考核監督機制、行政管理責任制和責任過錯追究制，提高領導執政能力和決策水平。二是加強干部培訓教育。本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，詳細、科學制定學習培訓計劃，確保干部培訓有計劃、有目標、有內容、有形式、有考核、有效果。扎實認真組織好總局修訂的《稅收基礎知識》、《會計基礎知識》、《法律基礎知識》、《應用寫作》、《稅收信息化》等系列教材的培訓學習，不斷提高業務素質和操作技能；加強對稅收管理員、稽查員、辦稅服務廳人員、反避稅人員、統計分析人員等“五員”培訓，繼續開展能手培訓選拔，提高干部隊伍整體素質。

三是優化干部管理體制。嚴格執行干部請銷假、休假和考勤制度，規范干部日常管理。堅持按勞分配、優勞優酬的原則，積極推行“能級+績效”干部能級管理，完善干部工資、獎金、福利分配獎勵機制。按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，打破論資排輩陋習，建立能上能下、能進能出、充滿活力的干部選拔任用激勵機制。充分發揚民主，堅持民主集中制原則，明晰崗位，嚴格職責，制定目標，建立健全目標考核和公開評價機制，嚴格按制度辦事，按制度管理，激發廣大國稅干部工作主動性、創造性和活力。

四是加強干部政治思想建設。高揚思想政治工作旗幟，研究制定加強和改進系統思想政治工作意見。創新思想政治工作方法，把思想政治工作與營造和諧的稅收工作環境有機結合起來，廣泛開展“善待自己、善待他人、善待事業”的大討論，建立關愛機制，加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流溝通，增進理解和情感，建設和諧國稅系統，激發廣大國稅干部“為國聚財、為民執法”的積極性和創造性。深化稅務職業道德教育和精神

文明創建活動，引導和教育廣大干部愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公。深入開展國稅文化建設，把思想政治工作與國稅文化建設有機融合起來，增強國稅文化的滲透力，在潛移默化中形成新理念，樹立新觀念，提高新本領，增強思想政治工作的效果。注意發現、培養和宣傳各個方面的、各個層次的先進典型，用先進、典型引領人，用高尚的精神感染人、塑造人，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀。

五是深化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好責任制考核。鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，在教育中加強黨性鍛煉，增強黨性觀念，提高理論素養，接受群眾監督，充分發揮黨員的先鋒模范作用。制定和推行《構建預防和懲治腐敗體系》，教育廣大干部要牢記“兩個務必”要求，認真算好政治、經濟、人身和家庭“四筆賬”，嚴守“四條高壓線”，嚴格執行各項廉政規定，堅決抵制各種不正之風的侵蝕，切實做到為民、務實、清廉。深入開展預防職務犯罪學習，增強干部法紀意識，加強對重點崗位、關鍵人員和薄弱環節的監督，加大懲處力度，重點查處以稅謀私、執法犯法、失職瀆職等違法違紀行為，建設文明高效、清政廉潔、和諧發展的國稅部門。

二、堅持優化服務，構筑和諧國稅征納基礎

優化稅收服務是構建和諧國稅的重要手段，是密切征納關系的有效形式。要從創新服務理念上入手，在突出服務特色上著力，以構建服務機制為本，全方位、多層面構建平等、互信、融洽、和諧的征納關系。

第一，更新服務理念。思想是行動的先導。長期以來，由于對稅收強制性的片面認識，導致服務觀念錯位，進而造成了服務角色的缺位。實際工作中，納稅人對稅收服務的熱切期盼與稅務干部淡漠心態形成了鮮明反差。為徹底扭轉這一局面，實現執法角色由“執法+管理”的強勢角色向“平等+服務”的平等角色轉換。有且僅有要樹立現代稅收服務觀，牢記人本觀念，真正讓每一位稅務干部明白，納稅人是市場經濟的主體，是社會主義事業的建設者和締造者。稅務干部有且僅有更新服務觀念，強化服務意識，最大限度地為納稅人、為社會主義現代化建設貢獻力量。

第二，改進服務手段。依托現代信息技術，進一步完善和構筑以上門申報為主，電話申報、郵寄申報、電子申報等多元化的納稅申報網絡，所有納稅人都進機，所有涉稅業務都上網，真正實現納稅人足不出戶即可辦理納稅事宜，努力提高稅收信息化管理水平。積極開辟網上服務系統，實現信息共享，快速、便捷傳輸，提供及時、準確的政策業務咨詢，提升稅收服務的科技含量。

第三，創新服務方式。“把納稅人的情緒作為第一信號，把納稅人的滿意度作為第一標準，把納稅人的利益放在第一位置，把納稅人的要求當作第一追求”，不斷改進和創新服務方式，滿足納稅人全方位、多方面、多層次的個性化服務需求。以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意” 為目標，準確把握納稅人所念、所想、所需，不斷創新納稅服務方式，突出納稅服務的針對性、科學性和方法的藝術性，實現“辦稅服務零距離、辦稅質量零差錯、服務對象零投訴、辦稅程序零障礙、法規政策規定之外零收費”等。

第四，健全服務考評機制。建立健全服務“三評”機制，即納稅人評議基層、基層評議機關、干部評議領導。采取公眾打分、問卷調查等方式定期考評，考評結果與業績掛鉤，按

月評選一次“最佳辦稅員”和“最差辦稅員”。稅收服務質量不是基層說了算而是納稅人說了算，機關工作效率不是領導說了算而是基層說了算，領導的服務不是自己說了算而是干部職工說了算。設立服務投訴電話和征求意見箱，聘請特約監察員，印發服務監督卡，廣泛征求意見和建議，確保社會各界意見反饋渠道的暢通，最大限度地保障納稅人合法權利的實現。嚴格執行服務責任過錯追究制度，形成事前、事中、事后相銜接的監督機制，建立健全納稅服務評議評價機制和服務質量、效果的保障制度，建立為納稅人提供優質服務的長效機制，將納稅服務質量作為考核稅收工作的主干線。

三、堅持依法治稅，營造和諧國稅執法基礎

從財經角度來看，和諧是一個經濟學、社會學交叉的概念，稅收是聯結政府與市場的紐帶，政府干預經濟運行主要是靠財稅政策，政府以稅收為支撐，來推動和諧社會的建設。要構建和諧社會，就必須充分發揮稅收組織財政收入和調節經濟兩大職能作用。依法治稅是確保這一職能充分發揮的基礎和保障，也是稅收工作的靈魂，更是檢驗稅收工作成敗的一個基本標尺，是新時期稅收工作的核心和重心。我們要時時刻刻把依法執政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，加強稅收法制宣傳，強化稅收法制意識，嚴格稅收執法監督，為和諧社會營造一個公平、公正、公開、和諧的稅收法制環境。

一是要建立健全稅收執法責任制和責任過錯追究制。按照依法定責、責權相當的原則，科學劃分崗位，制定崗位職責，嚴明工作規程，推行目標考核、督查督辦、通報整改等措施，加強對責任落實的監督和考核，確保責任追究落實到位，督促廣大國稅干部自覺加強法制意識、程序意識和責任意識，自覺提高自身素質，確保稅收執法水平的整體提高，從而形成執法講依據、工作依程序、辦事論責任的良好風氣。

二是要加強稅法宣傳，不斷拓展宣傳渠道和宣傳內容。充分發揮稅收宣傳的輿論導向作用，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，采取多形式、多途徑，送稅法下鄉，送稅法上門入戶，廣泛、持久地開展稅收宣傳、政策咨詢等，讓每一位稅務干部熟知、運用稅法，廣大納稅人了解、遵從稅法，不斷提高整個社會稅收法制觀念和依法誠信納稅意識，營造良好的執法氛圍。

三是要進一步規范稅收執法行為。以《征管法》及其實施細則和《行政許可法》為依據，通過稅收執法權的分解和上收，嚴格稅收管理員職責，實現扁平化、科學化管理，建立健全相互制約制衡機制，從根本上清除執法不嚴、為稅不公、以權謀私的現象。建立健全稅務審批公開、重大審批事項集體研究、行政復議、聽證、審批責任等制度，切實提高依法治稅、依法行政的水平；嚴禁非法和越權減免稅，嚴厲打擊各種偷逃騙抗稅行為，提高稅收遵從度；狠抓政務公開，及時將辦事程序、稅收政策違章處罰等予以公開，讓納稅人繳納放心稅、明白稅。正確認識納稅人的法律地位，加強法律救濟，依法保護納稅人的合法權益，為廣大納稅人創造一個公平競爭的稅收環境。

四是要嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，維護稅法的嚴肅性。進一步整頓和規范稅收秩序，嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動，重點打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發票以及偷稅等違法犯罪行為，建立工商、國稅、地稅“三部門”信息交換、共享機制和國稅、地稅“兩部門”征管溝通、交流聯系會制度，密切各部門協調配合，健全聯動、協作機制，加快稅、銀、庫連網步伐，形成整體合力，進一步完善“兩權”監督和社會監督機制，不斷提高稅收

法制水平。

四、堅持經濟稅收觀，筑牢和諧國稅經濟基礎

經濟是稅收的根本，也是稅收的源泉，只有把發展經濟、服務經濟作為稅收工作的出發點和歸宿點，才能確保稅收工作立于不敗之地。當前，在社會主義市場經濟逐步建立和完善的關鍵時期，國稅部門就是要認真落實各項稅收政策，切實加強稅收管理，發揮稅收籌集財政收入的基本職能，保持稅收收入的穩定增長，為構建和諧社會提供強大的財力保障。

一是深入調研，積極為地方經濟發展出謀劃策。減化行政審批程序和手續，加快“免抵退”稅速度，扶持地方外向型企業壯大實力。認真執行扶持再就業、高新技術開發方面的優惠政策。深入開展稅收經濟調查研究，為地方經濟發展提供科學翔實的決策依據。

二是堅持組織收入原則不動搖。稅收收入是檢驗國稅工作成效的重要經濟指標，也是關鍵性的指標。要始終如一地堅持“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”組織收入原則，改進稅收計劃管理方式，提高稅收計劃編制的科學性、合理性，積極探索建立收入計劃和征管質量雙重考核機制。以登記率、申報率、入庫率、處罰率考核為重點，確保指標真實，大力提升征管質量。認真落實好現行的各項稅收優惠政策，最大限度地為弱勢群體提供就業機會，使他們能夠共享改革開放、社會發展帶來的成果。

三是全面實施稅收管理規范化、精細化。把科學化、精細化管理作為稅務管理的基本理念，著力從管理制度和管理技能兩個方面提高管理水平。全面實施稅收管理員制度，充分發揮稅收管理員在戶籍管理、稅源管理、納稅評估和納稅輔導等方面的作用，在制度層面上解決“淡化責任、疏于管理”的問題。把稅源管理作為稅收管理的首要任務，明確稅源管理職責，建立重點稅源分級監控網絡。拓展涉稅信息來源渠道，實行涉稅信息“一戶式”存儲，定期開展分戶式的涉稅信息綜合分析。把發票管理作為稅收管理的基礎環節，健全發票管理制度，嚴格屬地管理，落實管理職責，改進發票管理方式，提高利用計算機管理發票的水平。推廣稅控裝置，擴大電子發票使用面，提高信息化應用水平。

第五篇：多措并舉 “四心”結合 積極開展實踐活動

多措并舉 “四心”結合 積極開展實踐活動

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，XX經濟發展區黨工委認真落實中央和上級黨委的部署要求，扎實做好規定動作，創新自選動作，多措并舉，“四心”結合，廣泛深入開展調研，征求意見，對癥下藥，提高黨的群眾路線教育實踐活動的有效性和針對性，推動了我區黨的群眾路線教育實踐活動扎實有序開展。

擴大三個范圍，廣泛談心。采取單獨召開和集體座談的形式，召開了發展區干部代表、村干部代表、群眾代表人員座談會，就改進工作作風，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面，廣泛聽取他們對發展區領導班子及個人的意見，并對這些意見建議進行整理，制定具體的改進措施，真正做到“問計于民”。按照職責分工，班子成員下村入戶，深入聯系村組，培訓指導員，結合各村實際，制定黨的群眾路線實施方案、學習計劃。同時結合上級文件要求就改進工作作風，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面，面對面征求群眾對發展區領導班子的意見，了解基層農民的愿望，傾聽群眾心聲。同時教育基層黨員干部切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，使黨員干部進一步樹立宗旨意識、增強群眾觀點。進一步堅定理想信念，增強公仆意識，經受住各種考驗，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，始終堅持立黨為公、執政為民，把為民務實清廉的價值追求深深植根于思想和行動中。

堅持五個談透，深入交心。黨工委書記與領導班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間、黨員干部與群眾之間都開展了談心交心活動，達到“五個談透”，即把班子問題談透，自身問題談透，對方問題談透，擬在會上提出的批評意見談透，改進措施談透。談話做到“三講三不講”，即講真話、講心里話、講有利于團結的話、不講恭維話、不講場面話、不講不利于發展的話。談話活動既不回避矛盾，又不糾纏細枝末節，達到幫助同志、增進團結、精誠合作、推動工作的目的。真正把意見談開、談通、談透，把問題找準、找實。根據征求到的意見，黨員干部都對照為民務實清廉要求，結合“三個對照”，即對照為民務實清廉要求，對照群眾所提意見，對照查擺的問題，撰寫了對照檢查材料，深入查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，分析根源，制定整改方案，克服只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人的現象，做到認識透徹、剖析深刻、觸及靈魂、直擊要害。

突出四個梳理，上下齊心。一是梳理思想。解放思想、實事求是，深入思考新形勢下班子工作的新情況新特點，認真做好謀劃。二是梳理思路。以問題為導向，跳出局部抓整體，圍繞機關作風建設探索黨建新思路。三是梳理作風。整治班子“庸懶懶慢浮貪”等頑癥，保持優良工作作風。四是梳理問題，聚焦“四風”突出問題，深入剖析查找班子存在的問題。做到上下一心，黨員干部帶頭自查自糾，做到不召開不必要的會議，不出席不必要的活動，不發表不必要的講話，不接受不必要的宴請。以清簡務本的舉措，力戒形式主義和官僚主義。帶頭反對享樂主義和奢靡之風，帶頭遵守領導干部住房、用車等方面的規章制度，帶頭反對超標接待、鋪張浪費等現象，以實實在在的行動贏得廣大人民群眾的信任。

達到兩個針對，明確決心。我們按照上級工作部署，確定了一批涉及群眾切身利益的突出問題，并將中央和上級黨委部署開展的專項整治任務全部納入我區的專項整治范圍，制定整改方案實行“一把手”負責制，方案達到“兩個針對”：一要針對查擺出來的問題。按照輕重緩急，把整改任務具體化、目標化、責任化，明確整改項目、明確整改目標、明確整改措施、明確整改時限、明確責任人，制定整改方案要充分吸收群眾提出的合理化建議。二要針對實際情況、講求實效，認真落實整改方案，在建設為民務實清廉領導班子上作出示范，爭當改進作風、聯系群眾的表率。對已啟動開展的“庸懶散浮”治理、村容村貌整治、違章建筑清理等任務，分工負責解決，以整改行動開局起步，以問題整改注入動力，以整改成效交出答卷。切實加強制度建設，推進作風建設常態化。制定切實可行的制度，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。加強黨工委自身建設，制定完善直接聯系群眾、暢通群眾訴求渠道、科學民主決策、廉潔自律等方面的制度，建立健全厲行節約、反對浪費制度，完善科學發展綜合考核辦法、干部考核評價機制，認真落實總書記在中央政治局專門會議上提出的“七個著力”要求，突出解決有制度不執行的問題。堅持開門整改，向群眾公開承諾，接受群眾監督。

全區在開展教育實踐活動中，我們堅持“一步一回頭”，定期組織開展“回頭看”，對開展教育實踐活動情況進行全面總結回顧，做到“三看”：一看基本環節是否有遺漏，二看“規定動作”是否做到位，三看“自選動作”是否有實效。重點是檢查整改方案落實情況，對已完成的整改任務，注意總結經驗，進一步鞏固和提高；對尚未完成的整改任務，加大督辦力度，確保整改落實到位，并定期向督導組報告整改落實情況，通過適當方式向社會公開。