第一篇:教師績(jī)效工資利弊談
教師績(jī)效工資利弊談
【內(nèi)容摘要】:績(jī)效工資由企業(yè)推廣到事業(yè)單位,再落實(shí)到義務(wù)教育學(xué)校,是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育的重大決策。充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院對(duì)廣大教師的親切關(guān)懷,是教育改革和發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程。教師績(jī)效工資的實(shí)施是教師勞動(dòng)報(bào)酬,薪酬制度的改革創(chuàng)新,為提高教師待遇,調(diào)動(dòng)廣大教師的教育教學(xué)工作積極性起了很大的作用,然而在實(shí)施初期,卻面臨著諸多問(wèn)題,給各地區(qū)各校帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn),成為一把“雙刃劍”。作為這次改革的受益者和具體實(shí)施者,筆者就教師績(jī)效工資在實(shí)施工程中的利弊加以闡述,并就分配機(jī)制提一些建議,以期在實(shí)施過(guò)程中不斷完善,達(dá)到國(guó)家預(yù)期的目標(biāo)。
[關(guān)鍵詞]:教師績(jī)效工資利弊
績(jī)效工資制度由企業(yè)推廣到行政事業(yè)單位,是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要組成部分。教師屬于事業(yè)單位編制,教師績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的一項(xiàng)基本內(nèi)容,績(jī)效工資據(jù)相關(guān)資料解釋?zhuān)址Q(chēng)績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資或與評(píng)估掛鉤的工資,是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí),以學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量,以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬,是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。教師崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分來(lái)構(gòu)成,其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資,績(jī)效工資是教師工資收入的又一重要組成部分,主要體現(xiàn)的是教師的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn),發(fā)揮著重要的激勵(lì)功能。績(jī)效工資制度在義務(wù)教育階段學(xué)校已推廣兩年了,哪么這一工資制度改革情況什么樣呢。
一、教師績(jī)效工資出臺(tái)的背景
(一)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資出臺(tái)的背景及實(shí)施的意義
2008年12月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》;12月21日晚上,中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播發(fā)了新聞通告;12月24日國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)2008年133號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn);12月29日國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部在北京聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資部署會(huì)議,正式部署了這項(xiàng)工作;12月31日為了配合做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作,教育部下發(fā)了《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2009年1月1日教育部下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)思想政治工作,堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的通知》,同時(shí)下發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資政策宣傳提綱》,宣傳提綱迅速傳達(dá)到每一所中小學(xué)的每一位教師;另外,教育部還分期分批培訓(xùn)各省教育廳的人事處長(zhǎng)、市縣的教育局局長(zhǎng)、義務(wù)教育學(xué)校的校長(zhǎng),義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)行績(jī)效工資自上而下,轟轟烈烈傳播開(kāi)來(lái),在全國(guó)上下引起了廣泛的議論。義務(wù)教育學(xué)校自2009年1月1日起,率先實(shí)施績(jī)效工資,上級(jí)要求各地在教師績(jī)效考核中要堅(jiān)持公平公正、公開(kāi)透明,充分發(fā)揚(yáng)民主,增強(qiáng)績(jī)效考核工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。這是黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育的重大決策,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大教師的親切關(guān)懷,是教育改革和發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程,為確保《義務(wù)教育法》規(guī)定的教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平提供了重要的制度保障,是教育人事制度的重大改革。它有利于進(jìn)一步提高教師的地位,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、創(chuàng)造性,吸引和鼓勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才到義務(wù)教育學(xué)校,特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校長(zhǎng)期從教、終生從教。
(二)教師實(shí)施績(jī)效工資的意義
關(guān)于抓住機(jī)遇,深化教育人事制度改革。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資既是2006年啟動(dòng)的事業(yè)單位實(shí)施崗位績(jī)效工資改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是深化教育人事制度改革的迫切需要,承載著對(duì)教師職業(yè)責(zé)任和素質(zhì)能力的更高的要求。實(shí)施績(jī)效工資是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)教育事業(yè)的高度重視,對(duì)廣大教師的親切關(guān)懷。對(duì)于依法保障教師收入水平,激發(fā)廣大教師積極投身教書(shū)育人事業(yè),吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教具有重大意義。然而在具體實(shí)施的過(guò)程中,卻給各地區(qū)各校帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn),成為一把“雙刃劍”。
二、教師績(jī)效工資在實(shí)施過(guò)程中的利與弊分析
(一)教師績(jī)效工資在教育行業(yè)的利弊
1.教師績(jī)效工資的實(shí)施提高了教師的社會(huì)地位。
我國(guó)現(xiàn)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾決定了我國(guó)的分配方式仍以按勞分配為主,針對(duì)我國(guó)的國(guó)情及勞動(dòng)成果分配方式,教師實(shí)施績(jī)效工資即根據(jù)教師的教育教學(xué)成績(jī)和效果分配工資,符合我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)分配方式這一要求,適合我國(guó)的國(guó)情,符合長(zhǎng)期以來(lái)形成的分配觀念,教師工資待遇在分配上是公平公信的。
義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)帖平均水平由縣級(jí)以上人民政府的人事、財(cái)政部門(mén)按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則來(lái)確定。針對(duì)這一點(diǎn),教育行業(yè)吸引接納了各類(lèi)人才,在這一規(guī)定中,使得教師這一職業(yè)的社會(huì)地位不斷提高,收入也不斷提高。教育行業(yè)成為社會(huì)中的優(yōu)勢(shì)行業(yè),競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大。
2.教師績(jī)效工資的地區(qū)差異給教師帶來(lái)的不平衡感及挫折感。
因長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,形成的地區(qū)差異,城鄉(xiāng)差異,各個(gè)地區(qū)財(cái)政收入的差異。按照指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定,教師績(jī)效工資總量今后隨基本工資和學(xué)校所在的縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。也就是說(shuō),今后義務(wù)教育教師的績(jī)效工資和公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼要形成連動(dòng)機(jī)制,同步同幅度調(diào)整。因此不同的縣區(qū)義務(wù)教育教師工資的平均水平可能會(huì)有差距。教師績(jī)效工資存在著地區(qū)間的差異,教師必然會(huì)向待遇好的地區(qū)流動(dòng),而待遇相對(duì)差的地區(qū),教師會(huì)短缺。地區(qū)較好的教師越來(lái)越多,又占用著編制名額,待遇稍次的地區(qū)留不住人才,師資嚴(yán)重不足,必然導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量提不高。不過(guò)這種地區(qū)間的收入差距是社會(huì)發(fā)展的階段性特征,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,地區(qū)之間統(tǒng)籌力度的進(jìn)一步加大,這些問(wèn)題會(huì)逐步得到緩解。
(二)教師績(jī)效工資對(duì)學(xué)校教學(xué)管理的利弊
1.教師績(jī)效工資制度促進(jìn)學(xué)校的管理
根據(jù)事業(yè)單位的不同類(lèi)型,績(jī)效工資實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。國(guó)務(wù)院將《指導(dǎo)意見(jiàn)》頒發(fā)后,教師績(jī)效考核的權(quán)力下放到各個(gè)學(xué)校,校長(zhǎng)及各行政成員作為績(jī)效考核制度的具體執(zhí)行者,績(jī)效工資的發(fā)放關(guān)系到教師的切身利益,績(jī)效的發(fā)放更要與學(xué)校管理掛鉤,學(xué)校權(quán)力大了,能更有利于學(xué)校對(duì)教師的管理,由績(jī)效制度建立激勵(lì)機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制,有利于學(xué)校工作的順利開(kāi)展。績(jī)效工資制度將打破“吃大鍋飯”的平均主義,堅(jiān)持多勞多得,效率優(yōu)先的原則,以此最大限度的調(diào)動(dòng)教師工作的積極性,它是促進(jìn)教師個(gè)體專(zhuān)業(yè)發(fā)展的工具。
2.教師績(jī)效工資實(shí)施初期給學(xué)校管理帶來(lái)的困擾
與此同時(shí),學(xué)校管理也將面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,學(xué)校部分教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)比較淡薄,工作積極主動(dòng)性不高,認(rèn)為干多干少一個(gè)樣。工資待遇事關(guān)每個(gè)教師的切身利益,實(shí)施績(jī)效工資之前,原來(lái)已經(jīng)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼,有的沒(méi)有區(qū)分基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性,有的是平均發(fā)放了,在績(jī)效工資實(shí)施以來(lái),筆者對(duì)部分學(xué)校的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按條款實(shí)施績(jī)效工資考核的學(xué)校,由于前后的對(duì)比差異,老師之間的“貧富”差距拉大,引起部分教師的不滿(mǎn),不利于學(xué)校凝聚力的建設(shè),“蛋糕切割者”成為了利益矛盾沖突的焦點(diǎn)。而作為“蛋糕切割者”需處理好各種各樣關(guān)系的利益訴求,平衡各方心態(tài)實(shí)屬不易。
(三)教師績(jī)效工資對(duì)校長(zhǎng)工作的利弊
1.校長(zhǎng)掌管教師部分收入,權(quán)力加大,促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的有效管理。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性?xún)纱蟛糠帧8鶕?jù)義務(wù)教育階段的特點(diǎn),基礎(chǔ)性部分占70%,主要是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平和崗位職責(zé)等因素,具體的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門(mén)來(lái)確定,一般按月發(fā)放。采取這一做法可以有效地避免同一地區(qū)、同一崗位級(jí)別的教師在不同學(xué)校之間的工資收入差距過(guò)大。也就是說(shuō),同一地區(qū)、同一崗位級(jí)別的教師的基礎(chǔ)性的績(jī)效工資水平應(yīng)該大體平衡。獎(jiǎng)勵(lì)性的績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等因素,是學(xué)校內(nèi)部搞活分配的重點(diǎn),由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定分配方式和辦法,促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的有效管理。我國(guó)學(xué)校實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)管理學(xué)校大大小小的事務(wù),在績(jī)效改革中,校長(zhǎng)成為利益再分配的組織者,負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員根據(jù)國(guó)務(wù)院、教育部、教委及本校情況制定績(jī)效工資考核方案并落實(shí)實(shí)施。為了保障教職工的合法權(quán)益,在制定分配辦法的時(shí)候,要符合規(guī)定的程序,廣泛征求學(xué)校教職工的意見(jiàn),并報(bào)學(xué)校主管部門(mén)批準(zhǔn)以后再實(shí)施,要切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)、透明。
2.教師績(jī)效工資容易造成管理者濫用權(quán)力
校長(zhǎng)作為考核者擔(dān)任雙重身份,既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”。若處理不當(dāng)會(huì)造成嚴(yán)重的腐敗行為。對(duì)工作小組成員的選拔要由校長(zhǎng)定奪,對(duì)教師實(shí)施績(jī)效考核結(jié)果的最終確認(rèn)一般是校長(zhǎng)以及所領(lǐng)導(dǎo)的考核小組,要避免校長(zhǎng)和考核小組成員自己考核自己的現(xiàn)象,同時(shí)考核小組制定的條款、規(guī)章等都要符合實(shí)際,否則將會(huì)存在不公平。因此各級(jí)各類(lèi)校長(zhǎng)不能僅將自己視為政策的制定者、管理者,而要在績(jī)效工資改革中扮演協(xié)調(diào)者,傾聽(tīng)者的角色,具備智慧和耐心,勇于承擔(dān)責(zé)任。否則就會(huì)存在矛盾,埋下“禍根”。
(四)教師績(jī)效工資對(duì)教師發(fā)展的利弊
1.績(jī)效工資鼓勵(lì)教師終身從教
實(shí)施績(jī)效工資真正要落實(shí)到教師的身上,國(guó)家工作、社會(huì)工作、學(xué)校工作、校長(zhǎng)工作都要圍繞到教師利益與發(fā)展這一中心上來(lái)。教師實(shí)施績(jī)效工資后將個(gè)人的收入同其本人的工作績(jī)效直接掛鉤,會(huì)鼓勵(lì)教師創(chuàng)造更多的效益,同時(shí)又不增加財(cái)政的固定成本。嚴(yán)格的、長(zhǎng)期的績(jī)效工資體系是一種有效的方法,讓學(xué)校不斷改進(jìn)教師的工作能力、工作方法,提高教師績(jī)效。這種方法使績(jī)效好的教師得到了獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期從教。
2.績(jī)效工資造成不良競(jìng)爭(zhēng)
然而績(jī)效工資鼓勵(lì)教師之間的競(jìng)爭(zhēng),破壞教師之間的信任和團(tuán)隊(duì)精神。教師之間會(huì)封鎖信息,保守經(jīng)驗(yàn),不利教師之間的交流學(xué)習(xí)。績(jī)效工資鼓勵(lì)教師追求高績(jī)效。如果教師的績(jī)效同學(xué)校管理的利益不一致,就可能發(fā)生矛盾沖突,這時(shí)候這種方法就失去了價(jià)值。
3.績(jī)效工資對(duì)班主任的激勵(lì)導(dǎo)向作用
班主任是教師中一批專(zhuān)業(yè)知識(shí)高,管理能力強(qiáng)的隊(duì)伍。教育部高度重視班主任工作。班主任是義務(wù)教育學(xué)校的重要崗位,肩負(fù)著教書(shū)育人的重要職責(zé)。按照指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定,原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼與績(jī)效工資分配中的班主任津貼項(xiàng)目歸并,不再分設(shè),納入績(jī)效工資。1979年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立班主任津貼時(shí),標(biāo)準(zhǔn)為每月4元到7元,當(dāng)時(shí)對(duì)激勵(lì)教師做好班主任工作起到了很好的作用;1988年,國(guó)家下發(fā)文件,明確授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)實(shí)際情況自行來(lái)提高標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)我們了解,目前各地的標(biāo)準(zhǔn)不一,一些地方明顯偏低,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。納入績(jī)效工資后,班主任的工作量要作為教師工作量的重要組成部分。要從本校實(shí)際出發(fā),根據(jù)班主任的崗位職責(zé)和班主任的工作特點(diǎn),來(lái)合理地確定班主任的工作量,特別是要根據(jù)近幾年來(lái)學(xué)生規(guī)模的變化,教師補(bǔ)充交流等工作的情況,采取有效的措施,適當(dāng)?shù)臏p少班主任的教學(xué)課時(shí)工作量,使他們有充分的時(shí)間做好班主任工作。一時(shí)減不下來(lái)的,應(yīng)將班主任的工作計(jì)入超課時(shí)工作量。各地和學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況,在內(nèi)部分配時(shí),向班主任傾斜,適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),更好地發(fā)揮對(duì)班主任的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
4.績(jī)效工資對(duì)學(xué)校離退休人員的意義
在義務(wù)學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí),也考慮了學(xué)校離退休人員的待遇。這對(duì)保障廣大離退休人員的穩(wěn)定,使他們共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果具有重要意義,也是平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資的重要保障。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)定,績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。實(shí)施績(jī)效工資時(shí),對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)及以上人民政府人事、財(cái)政部門(mén)確定。這主要考慮的是,績(jī)效工資是在考核的基礎(chǔ)上根據(jù)工作業(yè)績(jī)發(fā)放的,難以作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。對(duì)義務(wù)教育學(xué)校的離退休人員借鑒了規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼時(shí)的做法,發(fā)放生活補(bǔ)貼。在具體的操作當(dāng)中,各地要按照三個(gè)部門(mén)部署會(huì)上規(guī)定的辦法,合理確定義務(wù)教育學(xué)校離退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校在實(shí)施績(jī)效工資時(shí),應(yīng)該注意的問(wèn)題是:績(jī)效工資制度是否有違國(guó)家的宗旨?是否有利于學(xué)校的的戰(zhàn)略目標(biāo)?是否能提高教育教學(xué)的績(jī)效?因此要求績(jī)效工資的制定要一切從實(shí)際出發(fā)。
三、針對(duì)教師績(jī)效工資的利弊提出的一點(diǎn)建議
教師實(shí)施績(jī)效工資不是簡(jiǎn)單的給教師漲工資那么簡(jiǎn)單,而是要建立在科學(xué)準(zhǔn)確的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)和管理程序基礎(chǔ)上的績(jī)效工資體系。對(duì)教師績(jī)效做出考核的目的也不僅僅是作為發(fā)放工資的依據(jù),更要促進(jìn)教師教育水平的全面提升和教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。制定客觀準(zhǔn)確的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施績(jī)效工作的前提與基礎(chǔ)。針對(duì)以上問(wèn)題筆者提出以下建議。
(一)加大財(cái)政投入
保證地方財(cái)政收入,我國(guó)部分縣級(jí)財(cái)政調(diào)控能力弱,負(fù)擔(dān)沉重,國(guó)家一方面要重點(diǎn)扶持財(cái)政貧困的縣市,另一方面要加強(qiáng)地方財(cái)政支出的監(jiān)督檢查,在我國(guó),對(duì)于教師工資不缺乏高層領(lǐng)導(dǎo)的重視,地方財(cái)政預(yù)算要做的公開(kāi)、透明,并引入“問(wèn)責(zé)制”。
千方百計(jì)加大教育投入,加大教育資金的投入,教育支出應(yīng)占當(dāng)?shù)刎?cái)政支出的20%左右。要通過(guò)教育改變貧困落后的局面,教育與經(jīng)濟(jì)成一個(gè)正比的關(guān)系,投入多收益大,教育是國(guó)家的基石,因此要千方百計(jì)縮小教育的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異。
(二)加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)
教師績(jī)效工資納入學(xué)校績(jī)效管理,要加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn),教師績(jī)效工資分配是以學(xué)校對(duì)教師的績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)的,一套客觀公正的考核體系是體現(xiàn)評(píng)價(jià)公信力的保障合理分配的關(guān)鍵,因此績(jī)效考核體系的建立成為中小學(xué)校長(zhǎng)的首要目標(biāo),從評(píng)價(jià)取向、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)組織等方面都要力求科學(xué)民主。樹(shù)立發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)新理念,尊重教育規(guī)律,堅(jiān)持以人為本的教師評(píng)價(jià)價(jià)值取向。從制定績(jī)效計(jì)劃到績(jī)效考評(píng)、績(jī)效分析、績(jī)效溝通和績(jī)效改進(jìn),環(huán)環(huán)都要一線(xiàn)教師參與,使這個(gè)當(dāng)事人有發(fā)言權(quán),也讓績(jī)效真正落實(shí)到各個(gè)教師身上。
(三)建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制
針對(duì)績(jī)效工資打破平均主義的觀點(diǎn),筆者綜合前人經(jīng)驗(yàn)加以運(yùn)用,可采取一些切實(shí)有效公平公正的績(jī)效考核方法。根據(jù)考評(píng)內(nèi)容的不同,考評(píng)方法也可以采用多種形式。采用多種方式進(jìn)行考評(píng),可以有效的減少考評(píng)誤差,提高考評(píng)的準(zhǔn)確度。
比如,我們可以安排直接上級(jí)考評(píng)直接下屬的“重要工作”和“日常工作”部分,同事之間對(duì)“工作態(tài)度”部分進(jìn)行互評(píng)。另外,還可以讓教師對(duì)“日常工作”和“工作態(tài)度”部分進(jìn)行自評(píng),自評(píng)成績(jī)不計(jì)入總成績(jī)。主要是讓考評(píng)人了解被考評(píng)人的自我評(píng)價(jià),以便找出自我評(píng)價(jià)和學(xué)校評(píng)價(jià)之間的差距,這個(gè)差距可能就是被考評(píng)者需要改進(jìn)的地方。這些資料可以為后面進(jìn)行的考評(píng)溝通提供有益的幫助。
為了減小考評(píng)的近期誤差,考核小組可以建議考評(píng)人對(duì)被考評(píng)人的“重要工作”和“日常工作”經(jīng)常進(jìn)行非正式考評(píng),并記錄關(guān)鍵事件,在正式考評(píng)時(shí),可以以此為原始材料。另外在考評(píng)時(shí),考評(píng)人對(duì)所有被考評(píng)人的同一項(xiàng)目進(jìn)行集中考評(píng),而不要以人為單位進(jìn)行考評(píng)。
1.目標(biāo)考評(píng)
對(duì)“重要任務(wù)”考評(píng)采取目標(biāo)考評(píng)方法。在一個(gè)考評(píng)周期前,考評(píng)人和被考評(píng)人要討論制定一個(gè)雙方都接受的“重要任務(wù)說(shuō)明”,該說(shuō)明中要明確任務(wù)名稱(chēng)、任務(wù)描述、任務(wù)工作量等內(nèi)容。
2.自評(píng)
自評(píng)即被考評(píng)人的自我考評(píng),考評(píng)結(jié)果一般不計(jì)入考評(píng)成績(jī),但它的作用十分重要。自評(píng)是被考評(píng)人對(duì)自己的主觀認(rèn)識(shí),它往往與客觀的考評(píng)結(jié)果有所差別。考評(píng)人通過(guò)自評(píng)結(jié)果,可以了解被考評(píng)人的真實(shí)想法,為考評(píng)溝通做了準(zhǔn)備。另外,在自評(píng)結(jié)果中,考評(píng)人可能還會(huì)發(fā)現(xiàn)一些自己忽略的事情,這有利于更客觀的進(jìn)行考評(píng).3.互評(píng)
互評(píng)是教師之間相互考評(píng)的考評(píng)方式。互評(píng)適合于主觀性評(píng)價(jià),比如“工作態(tài)度”部分的考評(píng)。互評(píng)的優(yōu)點(diǎn)在于:首先,教師之間能夠比較真實(shí)的了解相互的工作態(tài)度,并且由多人同時(shí)評(píng)價(jià),往往能更加準(zhǔn)確的反映客觀情況,防止主觀性誤差。互評(píng)在人數(shù)較多的情況下比較適用,比如人數(shù)多于5人。另外,在互評(píng)時(shí)不署名,在公布結(jié)果時(shí)不公布互評(píng)細(xì)節(jié),都可以減少教師之間的相互猜疑.4.上級(jí)考評(píng)
在上級(jí)考評(píng)中,考評(píng)人是被考評(píng)人的管理者,多數(shù)情況下是被考評(píng)人的直接上級(jí)。上級(jí)考評(píng)適合于考評(píng)“重要工作”和“日常工作”部分。
5.書(shū)面評(píng)價(jià)
由于每位教師都有不同的特點(diǎn),而標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)方式則忽略了這個(gè)因素,將教師等齊劃一,不利于教師個(gè)人成長(zhǎng)。書(shū)面評(píng)價(jià)則彌補(bǔ)了這個(gè)缺陷。一般來(lái)講,書(shū)面評(píng)價(jià)應(yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容:肯定教師成績(jī);指出教師不足;學(xué)校對(duì)教師的期望。書(shū)面評(píng)價(jià)可以由上級(jí)撰寫(xiě),也可由學(xué)校年級(jí)統(tǒng)一撰寫(xiě)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上,義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)施績(jī)效工資給國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、教師都帶來(lái)了希望,有切實(shí)的施行性,但實(shí)施過(guò)程中總有一些困難和挑戰(zhàn)。這一前進(jìn)的、發(fā)展的趨勢(shì)將在實(shí)施過(guò)程中不斷完善,相信達(dá)到國(guó)家預(yù)期的目標(biāo)。
第二篇:人大代表談教師績(jī)效工資
人大代表談教師績(jī)效工資
西部代表為教師績(jī)效工資發(fā)愁 請(qǐng)求中央給予支持
3月7日,全國(guó)人大代表、重慶市黔江區(qū)民族職業(yè)教育中心教師、苗族姑娘李小燕在重慶代表團(tuán)全體會(huì)議上表示,當(dāng)前物價(jià)上漲、購(gòu)房困難、生養(yǎng)子女等,使很多年輕教師債臺(tái)高筑,以至無(wú)法安心教書(shū),這種現(xiàn)象在偏遠(yuǎn)山區(qū)更為嚴(yán)重。(記者陳劍攝)
當(dāng)天上午云南代表團(tuán)共同審議政府工作報(bào)告,一共6位代表發(fā)言,其中兩位都在發(fā)愁如何落實(shí)教師績(jī)效工資。
政府工作報(bào)告提出,對(duì)義務(wù)教育階段的教師實(shí)行績(jī)效工資制度,提高1200萬(wàn)中小學(xué)教師的待遇,中央財(cái)政為此將投入120億元,地方財(cái)政也要增加投入。云南省常務(wù)副省長(zhǎng)羅正富今天發(fā)言說(shuō),實(shí)行教師績(jī)效工資制度,對(duì)發(fā)展教育很重要,但是云南作為西部地區(qū),財(cái)力有限,落實(shí)起來(lái)太困難。他算了一筆賬,中央財(cái)政投入120億元,按照平均分給1200萬(wàn)中小學(xué)教師的算法,每個(gè)教師每年得到1000元,但是教師績(jī)效工資要比照公務(wù)員的水平,按照每人每年1萬(wàn)元的低標(biāo)準(zhǔn),地方財(cái)政要給每人補(bǔ)上9000元。
云南有55萬(wàn)名中小學(xué)教師,這意味著地方財(cái)政要增加大約50億元的投入。羅正富表示云南確實(shí)拿不出這樣一筆錢(qián),只好請(qǐng)中央照顧西部的具體情況。
身為云南省教育廳長(zhǎng)的羅崇敏,拿起話(huà)筒接著發(fā)言,贊成羅正富的觀點(diǎn)。
為教師績(jī)效工資發(fā)愁的,不只是來(lái)自云南的人大代表。記者3月2日采訪到達(dá)北京的四川代表團(tuán)時(shí),來(lái)自四川省瀘州市納溪區(qū)的人大代表馬宗慧,就主動(dòng)向記者談到了這個(gè)問(wèn)題。她說(shuō),納溪區(qū)有近6000名中小學(xué)教師,今后每年要給每位教師支付兩萬(wàn)元的績(jī)效工資,總量大約1.2億元,而納溪區(qū)2008年的財(cái)政收入是1.4億元,如果用來(lái)發(fā)這筆錢(qián),其他事情都無(wú)法做了,“西部地區(qū)的財(cái)政實(shí)力薄弱,像教師績(jī)效工資這種大開(kāi)支,還需要中央的更多支持。”
3月5日下午,四川代表團(tuán)開(kāi)始審議政府工作報(bào)告時(shí),廣安市委書(shū)記王建軍又說(shuō)起了西部實(shí)行教師績(jī)效工資制度的難度——這筆錢(qián)不是從財(cái)政的一個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)到另一個(gè)項(xiàng)目那樣簡(jiǎn)單,而是需要地方財(cái)政去另外找錢(qián),而且是很大一筆錢(qián)。
他的發(fā)言得到了共鳴。3月6日四川代表團(tuán)的小組審議中,代表們熱議這個(gè)話(huà)題,有的城市領(lǐng)導(dǎo)掰起指頭算了半天,也算不出怎么拿出這筆錢(qián)。
看到教師績(jī)效工資制度讓一位位代表?yè)项^,成都市人大副主任童若春建議說(shuō),中央在出臺(tái)教師績(jī)效工資這類(lèi)民生項(xiàng)目時(shí),還是應(yīng)該按照各地區(qū)的財(cái)政承受能力來(lái)區(qū)別對(duì)待,避免開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)困難。(記者閔捷)
第三篇:也談教師之績(jī)效工資
也談教師之績(jī)效工資(教育管理者之不作為)
也談教師之績(jī)效工資
在臨海論壇,本人大多是看看,不說(shuō)話(huà)。對(duì)于近日來(lái)有關(guān)教師績(jī)效工資的話(huà)題,是非頗多,作為一個(gè)從教育行業(yè)出來(lái)對(duì)教育行業(yè)還算有點(diǎn)了解的人,也想在此羅嗦幾句。人微言輕,不當(dāng)之處請(qǐng)各位指正,謝絕謾罵。
一、陽(yáng)光工資與績(jī)效工資
溫總理在教師代表座談會(huì)上承諾:“保證教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。” “教師工資不低于公務(wù)員”整整說(shuō)了16年,但是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)卻是,教師工資和待遇始終低于公務(wù)員,尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師,每月發(fā)到手的也就2千左右。16年來(lái),教師待遇問(wèn)題總會(huì)在每年的教師節(jié)前后一次又一次的被炒熱,而又一次又一次的降溫。公務(wù)員們?cè)缫焉钤凇瓣?yáng)光”底下,而老師們的“績(jī)效”工資卻遲遲未以?xún)冬F(xiàn)。教師與公務(wù)員的區(qū)別在哪里?他們的差距到底還有多遠(yuǎn)?同樣是為人民服務(wù),同樣是為黨做事,但職業(yè)性質(zhì)不同。
公務(wù)員是“人民公仆”,他們拿的“陽(yáng)光工資”是向“主人”公開(kāi)的能見(jiàn)“陽(yáng)光”的部分,不見(jiàn)陽(yáng)光的隱性收入群眾是看不見(jiàn)的。所以,“陽(yáng)光工資”是當(dāng)官者的專(zhuān)利,只有手握實(shí)權(quán)的人才有資格享受。而“績(jī)效工資”只是事業(yè)單位非官們的待遇,要看成績(jī)與效率,雖然同為國(guó)家干部,但所得的報(bào)酬,得當(dāng)官的慢慢計(jì)算工作量、工作效率及各項(xiàng)考核后才能把錢(qián)給你,當(dāng)然還要受官員們層層克扣薪水和不享受退休工資保障的風(fēng)險(xiǎn)。再加上當(dāng)?shù)毓賳T們對(duì)教育的態(tài)度和財(cái)政等實(shí)際情況,“績(jī)效工資”=“陽(yáng)光工資”的等式永遠(yuǎn)不會(huì)成立。所以教師們要放平心態(tài),不要與公務(wù)員攀比。
二、績(jī)效工資與職務(wù)工資
“績(jī)效”,顧名思義,是指成績(jī)與效率。既然稱(chēng)“績(jī)效工資”,那就要把工資與教師的成績(jī)與效率掛起勾來(lái),但根據(jù)各校發(fā)在論壇上的情況看來(lái),好多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),也就是學(xué)校“績(jī)效工資”的制定者,幾乎都抱有私心,校長(zhǎng)系數(shù)1.8 副校長(zhǎng)1.6 中層1.3--1.5不等,而普通的一線(xiàn)教師系數(shù)是1.0 也就是說(shuō),如果校長(zhǎng)年終拿到18000獎(jiǎng)金,普通老師只能拿到10000。
校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)不兼課或兼一、二節(jié)副課,中層的課時(shí)量也無(wú)非是一線(xiàn)教師的1/2,還有半個(gè)工作量本來(lái)就是用來(lái)管理的。但現(xiàn)在的情況是,不管是中層還是校長(zhǎng),哪怕他干的活是在自身工作量范圍內(nèi),也要拿得高于普通教師,除了高出的那個(gè)系數(shù)外,還要年年拿“管理獎(jiǎng)”“中考獎(jiǎng)”“高考獎(jiǎng)”“職務(wù)補(bǔ)貼”等等。所以,所謂的“績(jī)效工資”也就被彎曲成了“職務(wù)工資”,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)階層成了特權(quán)階層。
真正要想績(jī)效起來(lái),就得把工作量、成績(jī)與效率放在首位,才能調(diào)動(dòng)一線(xiàn)教師的積極性,提高教學(xué)質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)只有在兼其他老師同樣課時(shí)量的前提下,才能拿超出教師的百分比,如果你的管理本身就是你的工作量范圍,那就沒(méi)資格拿什么超出一線(xiàn)老師的百分比。只有管理好了才能拿管理獎(jiǎng),如果不管理或管理沒(méi)效果,那就沒(méi)資格拿。至于“中考獎(jiǎng)”“高考獎(jiǎng)”也不該高于兩三的任課老師。因?yàn)槔蠋熤荒苋昴靡淮危I(lǐng)導(dǎo)卻可以年年拿。但估計(jì),此項(xiàng)建議被采納的可能性也微乎其微,因?yàn)檎叩闹贫ㄕ邚膩?lái)都不會(huì)讓自己吃虧,去無(wú)私奉獻(xiàn)。
三、教育管理者與學(xué)校施教者
地方的教育管理者(教委及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo))是把握一個(gè)地方教育管理的主導(dǎo)方向。一個(gè)地方教師的積極性能否被調(diào)動(dòng),教學(xué)質(zhì)量能否提高,管理者有著不可推卸的責(zé)任。而要調(diào)動(dòng)老師的積極性,就必須要制定出一套切實(shí)可行的公平公正的評(píng)價(jià)操作體系,尤其是評(píng)職稱(chēng)、考核、評(píng)優(yōu)等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在各校的情況往往是:只要是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就基本上全是優(yōu)秀;還有領(lǐng)導(dǎo)的家屬和馬屁功夫比較到家的也能拿到優(yōu)秀;再有就是象征性地留一、二個(gè)指標(biāo)給一線(xiàn)教師。辛辛苦苦耕耘在三尺講臺(tái)的“如牛似馬”的老師,哪怕成績(jī)是年級(jí)段第一,也輪不到他。平時(shí)嚷著要成績(jī),但到考核的時(shí)候沒(méi)人會(huì)去看成績(jī),況且考核往往早在期末成績(jī)出來(lái)前就已結(jié)束。所以最能作為考核標(biāo)準(zhǔn)的成績(jī)就這樣被忽略不計(jì)了。至于評(píng)職稱(chēng),簡(jiǎn)直就是人際關(guān)系大比拼,個(gè)中內(nèi)幕,不必多說(shuō)。為何教委就不能拿出個(gè)可操作的衡量標(biāo)準(zhǔn),把中層以上的領(lǐng)導(dǎo)考核與普通老師分開(kāi),讓領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)秀只占領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)的15%呢?為何現(xiàn)在各校為績(jī)效工資大呼不公而教委卻沒(méi)有統(tǒng)一合理的方案呢?我想教委在沒(méi)有具體可行的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,應(yīng)淡化職務(wù)、淡化職稱(chēng)、淡化評(píng)優(yōu),也就是不要把職務(wù)、職稱(chēng)、優(yōu)秀與大量的錢(qián)掛起勾來(lái),這樣只能讓更多的錢(qián)落到不該拿的人的手里,一線(xiàn)教師只會(huì)更加心寒。
四、理想與現(xiàn)實(shí)
“教師是陽(yáng)光底下最光輝的職業(yè)”“老師是人類(lèi)靈魂的工程師”這是神化教師。只有職位低下的人才會(huì)被神話(huà),如掃大街的稱(chēng)“清潔天使”,醫(yī)生護(hù)士稱(chēng)“白衣天使”。當(dāng)官的卻稱(chēng)“公仆”。而這些被美化神話(huà)的人群,卻常常是受欺辱的對(duì)象。這個(gè)可以從臨海論壇略見(jiàn)一斑。罵老師罵醫(yī)生不算少了吧。如果真的是一個(gè)有權(quán)有錢(qián)有勢(shì)的階層,該不會(huì)淪落到如此的境況吧。“沒(méi)有教不好的學(xué)生,只有教不好的老師”老師能有這么大的能耐嗎?老師能把雞蛋孵出石頭嗎?老師能把白癡教成天才嗎?要真有那么大的能耐,還要軍隊(duì)、法庭、監(jiān)獄做什么?派幾個(gè)老師去教育教育這些罪犯就能讓他們壞人變好人了。阿彌陀佛!!老師被罵,說(shuō)明老師不受人尊重,不是什么人人羨慕的好職業(yè) 老師在論壇上鳴不平,說(shuō)明老師受到的待遇實(shí)在不公 老師為績(jī)校工資,為自己的付出爭(zhēng)取應(yīng)得的合理的報(bào)酬,說(shuō)明現(xiàn)在各校的分配方式不合理,也說(shuō)明他們并不有錢(qián)。他們是人,也需要工資才能養(yǎng)家度日。教育管理者能否聽(tīng)聽(tīng)民聲,抓好制度的建設(shè),盡快出臺(tái)一套合理公正的操作模式,真正把提高教育質(zhì)量放在首位,別讓那些當(dāng)牛做馬的老師心寒。也不必為圖政績(jī)搞一些不切實(shí)際的花架子,沒(méi)有成績(jī)的時(shí)候又把責(zé)任推給老師。如果說(shuō)臨海某個(gè)學(xué)校沒(méi)考好是某個(gè)學(xué)校老師和校長(zhǎng)有問(wèn)題的話(huà),那么整個(gè)臨海這幾年全沒(méi)考好是否就是教育管理者自身的管理出問(wèn)題了,所以領(lǐng)導(dǎo)們,在你們讓教師課課教案寫(xiě)反思的時(shí)候,自己是否也該去好好反思反思了?
五、后話(huà):
古人云:“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢,廉則民不敢欺。”老師們,我們理解你們無(wú)非是為了爭(zhēng)取自己應(yīng)得的那部分,但事實(shí)卻不可知。“世事我曾抗?fàn)?成敗不必在我”。如果你們努力了,爭(zhēng)取過(guò)了,如果到頭來(lái)還是如此,請(qǐng)放平心態(tài)!別讓學(xué)生失望,別讓家長(zhǎng)心寒。“不為窮約趨俗,不為軒冕失志。”為了臺(tái)上那三分鐘的精彩,老師們,讓我們一起努力吧!在此謝謝在我的人生道路上關(guān)心我愛(ài)護(hù)我教育我的親愛(ài)的老師們,你們辛苦了!也謝謝所有的老師們,你們辛苦了!
第四篇:教師績(jī)效工資
一群教師跑到井邊來(lái),他們看到井里的績(jī)效工資,喊道:
“ 糟啦!!績(jī)效工資掉在井里頭啦!快來(lái)呀!讓我們把它撈起來(lái)!!” 然后,老教師倒掛在大樹(shù)上,拉住大教師的腳,其他的教師一個(gè)個(gè)跟著,他們一個(gè)連著一個(gè)直到井里。
正好他們摸到績(jī)效工資的時(shí)候,老教師抬頭發(fā)現(xiàn)績(jī)效工 資掛在天上呢。
最后一個(gè)教師興奮地大叫:“別蠢了!績(jī)效工資還好好地掛在天上呢!”
3、由績(jī)效工資衍生出的經(jīng)典廣告詞:
(1)中央:績(jī)效工資,我們一直在努力。
(2)省財(cái)政:績(jī)效工資,漲一次頂過(guò)去五次,嘴上說(shuō)說(shuō),不用花錢(qián),還省事。
(3)市財(cái)政:把工資留給自己!
(4)縣財(cái)政;我們的目標(biāo)是——不發(fā)工資!
(5)縣教育局:漲與不漲,一切皆有可能!
(6)教師期望:今年過(guò)節(jié)不漲工資啊,要漲就漲績(jī)效工資,績(jī)效工資。
(7)教師家屬:漲績(jī)效工資,她(他)好我也好!
(8)各大媒體:績(jī)效會(huì)議開(kāi)的好,不如漲工資好!、教師漲工資---美的空調(diào);
中央發(fā)文件說(shuō)教師漲工資——中央空調(diào)
農(nóng)村教師漲工資---空調(diào)下鄉(xiāng)
5、教師的幾種死法:
上告教委整死你;得罪校長(zhǎng)治死你;笨蛋學(xué)生氣死你;野蠻家長(zhǎng)打死你;不漲工資窮死你; 競(jìng)聘上崗?fù)嫠滥悖宦毞Q(chēng)評(píng)定熬死你;考試排名壓死你;教育改革累死你;假期培訓(xùn)忙死你; 光輝職業(yè)哄死你;一生操勞病死你;公員待遇騙死你!想漲工資想死你!
6、教師的生活現(xiàn)狀:校長(zhǎng)貴族化,領(lǐng)導(dǎo)多員化,教師奴隸化,學(xué)生祖宗化,人際復(fù)雜化,加班日夜化,上班無(wú)償化,檢查嚴(yán)厲化,待遇民工化,翻身是神話(huà)。滿(mǎn)腔熱血把師學(xué)會(huì),當(dāng)了教師吃苦受罪。急難險(xiǎn)重必需到位,教書(shū)育人終日疲憊。學(xué)生告狀回回都對(duì),工資不高還要交稅。從早到晚比牛還累,一日三餐時(shí)間不對(duì)。一時(shí)一刻不敢離位,下班不休還要開(kāi)會(huì)。迎接檢查讓人崩潰,天天學(xué)習(xí)不懂社會(huì)。晉升職稱(chēng)回回被退,拋家舍業(yè)愧對(duì)長(zhǎng)輩。囊中羞澀見(jiàn)人慚愧。百姓還說(shuō)我們受賄,青春年華如此狼狽。
后記: 《老師們,你們有追求生活尊嚴(yán)的權(quán)利》
績(jī)效工資,半年多來(lái),猶抱琵琶半遮面。現(xiàn)在終于露出冰山一角。叫好者有之,認(rèn)為實(shí)行績(jī)效工資,可以激發(fā)老師們的積極性,最充足的理由是獎(jiǎng)勤罰懶。擔(dān)心者有之,理由是:教育事業(yè),是公益事業(yè),教育工作,講究的是靈魂塑造,人的素質(zhì)培養(yǎng),潛移默化,非一日
之功,絕非所謂量化就能考量,不能急功近利。分歧之大,對(duì)立鮮明。更有憤怒者,細(xì)考其績(jī)效方案,無(wú)非是拿本屬自己的工資一部分,讓大家競(jìng)爭(zhēng),搞兩桃殺三士,讓老師們內(nèi)耗,窩里斗,放大校長(zhǎng)權(quán)力。如此折騰,教育堪憂(yōu)!國(guó)家堪憂(yōu)!民族堪憂(yōu)!《下輩子不作教師》--中國(guó)教師
第五篇:教師績(jī)效工資
教師績(jī)效工資
剛才,在論壇上看到一個(gè)《教師績(jī)效工資改革,傷害了誰(shuí)?》的帖子,很讓我感慨,想為非義務(wù)教育階段的教師說(shuō)幾句話(huà)。
一、教師實(shí)行績(jī)效工資,這種做法,本身就有許多疑問(wèn)。什么叫績(jī)?什么叫效?因?yàn)閷W(xué)校畢竟不是企業(yè),它既不能計(jì)件,也沒(méi)有一成不變的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如今,上面又三令五申,不準(zhǔn)唯分?jǐn)?shù)論,不準(zhǔn)看升學(xué)率,究竟如何看績(jī)效,誰(shuí)能給人一個(gè)令人信服的說(shuō)法?我想,即使是制定政策的人,心里恐怕也是一本糊涂賬。用教師的績(jī)效來(lái)考核,是說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)難。到最后,就只能是任由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,績(jī)效工資也就成了糊涂工資。是不是這樣?
二、同為教師,同為為培養(yǎng)下一代教書(shū)育人,理應(yīng)同工同酬,同級(jí)別同酬。現(xiàn)在卻硬要切成兩塊:義務(wù)教育與非義務(wù)教育,并且實(shí)行兩種絕然不同的工資待遇。結(jié)果形成了這樣的現(xiàn)狀:受教育多的,水平高一些的非義務(wù)教育階段的教師工資待遇反不及義務(wù)教育階段的教師的一半。甚至一個(gè)退休了的大學(xué)教授,他的退休金還比小學(xué)退休教師還要少許多,更別說(shuō)高中、中專(zhuān)、幼兒園的退休教師了,這樣合理嗎?!這是為什么?是書(shū)讀多了受的累?是從事非義務(wù)教育活該受政策歧視?還是其它的什么?誰(shuí)能給一個(gè)合理的解釋?zhuān)?/p>
三、中國(guó)的教育改革究竟怎么改?幾十年來(lái)就一直沒(méi)有章法。一是高、中考招生辦法朝令夕改,今年這樣,明年那樣,讓教師和學(xué)生如沒(méi)頭蒼蠅,不知所從;二是對(duì)教師不斷地上緊箍咒,讓教師身心俱疲,有的甚至英年早逝。現(xiàn)在又出了新花樣,把一個(gè)完整系統(tǒng)不可分割的教育硬生生地切割成兩塊,搞得血肉模糊。讓一部分教師樂(lè)享改革成果,讓一部分教師吞咽改革的苦果,造成人心分離。如此就是改革之路?如此中國(guó)的教育就可以現(xiàn)代化?
照我說(shuō),中國(guó)的教育再不能讓那些不懂教育的人在那里窮折騰了!實(shí)現(xiàn)教師的同工同酬,同級(jí)同酬才是正途。當(dāng)前,立即改變非義務(wù)教育階段教師收入過(guò)低的極不合理的現(xiàn)狀,像小學(xué)、初中教師那樣按教育法規(guī)定的那樣,執(zhí)行不低于或略高于公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)乃是題中要義。
四、但是,遺憾的是,迄今為止,對(duì)于非義務(wù)教育階段的教師的績(jī)效工資問(wèn)題仍然沒(méi)有說(shuō)法。這究竟是為什么?難道他們是改革的棄兒?難道他們的要求不合理?現(xiàn)在,千千萬(wàn)萬(wàn)的的他們正在翹首以待呢!