第一篇：景谷傣族彝族自治縣行政審批便民服務中心2008年上半年工作總結和下半年工作計劃

景谷傣族彝族自治縣行政審批便民服務中心2008年上半年工作總結和下半年工作計劃

在縣委、政府的正確領導和有關部門的大力支持下，縣行政審批便民服務中心以“三個代表”重要思想為指導，以優化經濟發展環境、服務經濟發展為目標，以“便民、規范、高效、廉潔”為原則，以提高辦事效率和便民服務為宗旨，以機關效能建設為重點，不斷創新辦事機制，逐步從單一的行政審批辦理型向綜合便民服務型轉變，各項工作穩步推進，較好地完成了年初工作計劃。

一、上半年工作情況

（一）行政便民服務扎實有效

今年以來，中心結合解放思想大討論活動，認真探討新形勢下中心發展新思路，全面系統地分析研究客觀存在的矛盾問題，找準問題的關鍵所在和合理解決辦法，切實采取有力措施，確保行政便民服務工作真正取得實效。

一是強調思想教育。思想認識的統一是行政便民服務中心健康發展的關鍵，中心采取多形式、多手段加強干部職工思想教育學習，使全體工作人員充分認識“一站式”、“一條龍”行政便民服務的重要性和必要性，從而營造良好的行政便民服務氛圍。

二是強化管理。縣行政審批便民服務中心建設作為我縣行政審批制度改革和優化經濟發展環境的重要舉措，其運行質量的高低根本在于管理，因此，中心把健全完善管理機制，強化內部管理作為工作的切入點和著力點來抓，對涉及中心運行、監督管理、行為約束、日常管理等方面的規章制度，嚴格執行，明確責任，形成運行有管理、工作有目標、行為有約束，事事有人管的良好工作格局。

三是強力推進機關效能建設。堅持以人為本的科學發展觀，把人民群眾的利益作為各項工作的出發點和落腳點。以加強行政效能建設為軸心，大力推進依法行政、政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創新服務方式，做到了群眾滿意、企業滿意。截止6月底，中心大廳共接收辦件1649件，辦結1649件，辦結率達100 %，其中工商局窗口接收729件，辦結729件；建設局窗口接收185件，辦結185件；公安局窗口接收735件，辦結735件。接收件比去年同期增315件，增長24%，辦結率比去年同期提高2個百分點。上半年共接待業務咨詢服務5000余人次。

（二）招商引資局籌備工作進展順利

今年以來，縣委、政府堅持以開放統攬經濟工作全局，以解放思想大討論活動為動力，大力實施工業強縣戰略，擴大開放，舉全縣之力，強力推進招商引資，要在全縣迅速掀起新一輪招商引資工作新高潮。并多次召開會議專題研究部署招商引資相關工作，決定組建縣招商引資局，與縣行政審批便民服務中心實行一套班子，兩塊牌子，著力強調要進一步優化投資環境、提高服務質量，完善行政審批制度改革，切實轉換政府職能，提高政府的工作效率。為此，中心把組建招商引資局作為重要工作任務來抓，多次召開中心班子會議，認真貫徹落實縣委、政府有關指示精神，及時提出了《關于進一步加強招商引資工作的意見》（討論稿）和《招商引資實施細則》（討論稿）等一系列相關事項。組建工作正緊張有序地推進。

（三）解放思想大討論成效顯著

一是高度重視，周密部署，搞好思想發動和學習動員。按照縣委的統一要求和部署，成立了以主任為組長的活動領導小組，制定了《解放思想，深化改革，擴大開放，科學發展大討論活動的實施方案》和解放思想大討論活動的計劃，積極引導全體干部職工投身于學習之中。

二是領導帶頭，全員參與，認真扎實組織學習。積極組織開展形式多樣的學習討論活動，著重強調解放思想大討論活動要體現在改革開放對各項工作的促進上；體現在改革開放對進一步加快全縣經濟社會的發展上；體現在進一步對外擴大開放工作尤其是招商引資工作上，要把招商引資作為“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動工作的首要任務抓緊抓好。

三是堅持學習活動與當前工作相結合，做到“兩手抓，兩不誤”。切實把推進廣大人民群眾利益作為自己的出發點和落腳點，按照活動要求，做到理論聯系實際。

（一）積極主動提出我縣經濟發展、招商引資等方面的建議。

（二）全面貫徹落實首問負責制，限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度和行政負責人問責暫行辦法的實施。

（三）協調做好公安窗口辦證的費用代收代存和開放單位對外打字復印等工作，千方百計地想辦法為服務對象排憂解難。

（四）對外開放工作不斷推進

抓住我縣被列為全省10個招商引資項目重點推介縣的契機，積極組織參加第十六屆中國昆明進出口商品交易會活動，做好我縣優勢資源展示和企業產品展銷相關工作，不斷加強對外交流，促進我縣招商引資工作。

（五）扶貧工作不斷深入

按照縣委政府統一部署，扎實深入地抓好扶貧攻堅工作，做好與扶貧掛鉤聯系點民樂鎮白象村的經常性工作聯系與溝通，安排專人入駐鳳山鄉蠻竜村抓好蠶桑種植管理工作，服務工作不斷深入基層、深入農村。

（六）黨建和群團組織工作不斷加強

一是按照上級組織要求完成支部書記補選工作，黨組織建設得到加強；二是組織開展形式多樣的黨小組活動和工會組織活動，不斷增強黨和群團組織的戰斗力和凝聚力；三是發揚“一方有難、八方支援”的優良傳統，組織做好中心全體黨員帶頭為大雪災區和四川地震災區獻愛心的活動。

二、存在的困難和問題

半年來，雖然在行政便民服務工作上進行了艱苦的努力和探索，做了一些實實在在的工作，但也存在一些問題，突出表現在：

一是思想認識問題。相關部門對便民服務工作重視支持有待加強；工作效率、服務質量有待提高，服務體系還需不斷健全完善。

二是財力緊缺，機構運行較為困難。三是中心管理人員關系尚未理順。

四是 辦公場所問題。現中心租用縣審計局一樓為辦證大廳，面積狹小，無法完全容納全部辦證窗口，使得部分單位未能按要求進駐中心，給群眾辦事帶來不便。

五是工作人員和交通工具不足，給工作運轉和辦事效率帶來諸多不便。

三、下半年工作計劃

緊緊圍繞縣委、政府“加快發展、科學發展、和諧發展”的發展思路，結合部門工作實際，認真貫徹落實 縣委十一屆三次全委會、縣十五屆人民代表大會第一次會議精神，切實提高依法行政能力和服務水平，扎實做好以下幾項工作：

（一）強力推進招商引資工作

招商引資是發展經濟最直接、最有效、最快速的途徑，始終把招商引資作為各項工作的重中之重來抓，切實加強組織領導，明確責任分工，確保工作抓出成效，落實到位。一是全力抓好招商引資局組建工作，健全完善管理機制，盡快落實辦公場所，爭取新組建機構順利掛牌成立。二是不斷改善投資環境，努力構建招商引資強磁洼地。要從影響投資和發展的突出問題入手，以創新機制和完善制度為突破口，切實落實首問責任制、限時辦結制等制度，轉變政府職能，簡化審批事項和辦事程序，提高服務水平；要堅持依法行政，加大政務公開力度、行政透明度，提高行政效率；要持之以恒地抓好各種環境建設，不斷促進投資環境的改善和優化，推進行政審批中心職能作用貫穿于招商引資各個環節，提升服務質量。三是迅速反應，快速進入工作狀態。按照縣委、政府的決策部署抓好重大項目、重點項目管理、打造包裝；抓好在建項目跟蹤、督促檢查、考核驗收；抓好儲備項目推介、洽談、引進、簽約等服務；做好招商引資任務分解、統計、報表等痕跡管理工作。促進各項工作及早步入正軌，實現機構高速運轉。

（二）繼續推進行政便民服務

結合部門工作實際，切實加強組織管理，充分發揮便民服務中心職能作用，努力構建綜合便民服務平臺。

一是繼續解放思想、提高認識，牢固樹立“利民、便民、為民”服務宗旨，努力營造良好的綜合便民服務氛圍。二是繼續加強內務管理，創新管理方式，健全完善管理機制，積極進行探索和調研，尋求有利推進服務有效途徑，確保中心規范運作。三是繼續以提高機關效能建設為重點，不斷拓展便民服務空間，為辦事群眾和投資商提供最便捷的服務通道。積極主動與部門單位協調溝通，做好民政、計生、農業等與群眾息息相關的行政審批事項進駐和增加公安辦證項目等建設，爭取能進、應進的審批事項按要求進入中心，增強中心服務功能，不斷開創更廣闊的便民服務空間。進一步統一全縣行政審批服務管理，對辦證條件相對較好、業務量較大且相對集中的林業、稅務、土地、車管所四個部門單位設立分中心。積極推行電子政務，開通網上業務審批通道，想方設法為辦事群眾提供方便渠道，不斷提高行政效能。

（三）繼續搞好“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論

一是繼續加強學習黨的路線方針政策，理論知識，科學文化知識、業務知識。二是以解放思想大討論為主題，廣泛征求群眾意見，認真查擺存在問題，要以科學發展觀為指導，緊密聯系我縣改革開放和本部門的工作實際，認真查擺在思想觀念、思維方式、工作作風、工作方法等方面存在的不足和問題。三是制定整改措施，根據查擺出來的存在問題和征求到的意見、建議，深入剖析產生的根源，針對性地制定整改措施，并在實際工作行動上收到實效。

（四）繼續擴大對外開放

圍繞縣委、政府大開放發展思路，采取“請進來，走出去”的辦法，繼續抓好對外開放工作，著力抓好2008年廣州博覽會和泛珠三角區域經貿合作洽談會兩個國家級會議的參會組織工作，不斷加強與大企業大集團、商會、中介機構及經濟專家、學者等外界的聯系與溝通，加快促進全縣擴大對外開放；正確引導現有企業外出招商，加強與大企業、大公司的合作，擴大資本實力，提高技術含量，拓寬市場份額，促進企業做強做大。

（五）繼續抓好扶貧攻堅

繼續與扶貧掛鉤聯系點保持經常性聯系和溝通，合理安排工作時間，深入實地開展工作調研，想方設法幫助基層和群眾解決一些力所能及的事情，與當地群眾一起共謀發展，積極為地方經濟發展出謀獻策。

（六）認真組織和開展好黨建和群團組織工作 加強和完善黨的組織建設，充分發揮黨的政治領導核心作用，加強黨風廉政建設，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。按照“圍繞中心、服務大局”的工作要求，繼續抓好黨員干部的思想教育、理論學習培訓等工作，廣泛深入地組織開展好黨小組活動和工會組織活動，不斷提高隊伍綜合素質，樹立良好服務形象。

今后，我們將在縣委、政府的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十七大和縣委十一屆三次全委會、縣十五屆人民代表大會第一次會議精神，深化認識，銳意進取，狠抓落實，努力實現“加快發展、科學發展、和諧發展”的目標。

二○○八年七月二日

第二篇：景谷傣族彝族自治縣行政審批便民服務中心

景谷傣族彝族自治縣行政審批便民服務中心 “解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”

大討論活動實施方案

根據《中共景谷傣族彝族自治縣委關于開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的實施意見》（景發?2008?11號）和《景谷傣族彝族自治縣“解放思想 深化改革 科學發展”大討論活動實施方案》（景解辦發?2008?1號）文件精神，為使大討論活動扎實開展、取得實效，結合單位實際，特制定本實施方案。

第一階段：學習提高階段（4月27日—6月20日）主要任務：一是制定切實可行的實施方案和學習計劃；二是參加學習的干部職工做好學習筆記；三是參加學習的干部積極撰寫心得體會。

一、成立領導機構，召開動員大會

根據縣委對全縣大討論活動的統一要求和部署，組織成立單位活動開展的領導機構，并及時召開動員大會，由主要領導進行動員和部署，使廣大干部職工充分認識開展大討論活動的目的、意義和要求。

二、學習的方法和內容

學習方法，一是充分利用二〃五學習制度，集體組織學習；二是個人自學；學習內容主要是黨的理論知識、科學文化知識及業務知識，尤其是黨的十七大精神。

三、積極參加政府組織的專場報告會

參加有關專家學者或縣宣講團作專場報告會，進一步促進黨員干部深化思想認識，增強解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展的自覺性和堅定性。做到領導帶頭，職工積極參加，力爭全體工作人員統一到位。

四、撰寫心得體會文章

領導干部要結合單位實際，帶頭撰寫大討論活動心得體會文章，要求凡參加這次大討論活動的副科級以上領導干部都必須寫出心得體會，字數不低于2000字，并報縣解放思想大討論辦公室。

五、開展一次討論座談會

在相應時間段內組織好專題學習，開展好座談研討活動。大討論要體現在改革開放對各項工作的促進上；體現在改革開放對進一步加快經濟社會的發展上；體現在對進一步完善對外開放的規章制度、形成有效激勵機制上。要召開轉段工作會議，回顧第一階段的工作情況，安排第二階段的工作。并向縣解放思想大討論辦公室報送第一階段工作總結。

第二階段：查擺問題階段（6月21日—7月31日）第二階段主要任務和考評內容：一是印制、發放征求意見表，廣泛征求意見，主要從思想觀念、體制機制、工作作風等方面查擺，并進行梳理歸納；二是確定1－2個調研課題，深入開展調查研究；三是針對調研和征求到的意見，深入剖析矛盾和問題產生的根源，有針對性地制定整改措施。

一、查擺問題

認真查擺存在的問題，要以科學發展觀為指導，緊密聯系我縣改革開放和本部門的工作實際，認真查找在思想觀念、思維方式、精神狀態、工作作風、工作方法等方面存在的不足和問題，進行深入系統的分析研究，在認真自查的基礎上，廣泛征求意見，深入開展調查研究，針對存在的問題和不足，深入剖析產生的根源。

二、征求意見

采取座談、問卷等形式開展好一次征集意見活動，廣泛征集干部群眾、社會各界對我縣在改革開放中存在的突出矛盾和問題的意見建議，發揮廣大群眾的聰明才智。征求到的意見、建議由單位收集整理后報縣解放思想大討論領導小組辦公室。

三、制定整改措施

單位要根據查擺出來的問題和征求到的意見、建議，深入剖析產生的根源，有針對性地制定整改措施，認真研究工作作風的改進問題、思想觀念的轉變問題、工作標準的提升問題、工作質量的提高問題、工作思路和工作方法的確定問題、職能作用的發揮問題等，制定切實可行的整改措施，確保整改到位。要認真收集整理群眾的意見和建議，把整改措施向群眾公示。組織群眾開展對大討論活動的滿意度測評，多數群眾不滿意的要重新整改，直到群眾滿意為止。要在規定時間內召開轉段工作會議，回顧第二階段的工作情況，安排第三階段的工作。并報送第二階段工作總結和班子及班子成員的整改措施。

第三階段：整改落實階段（8月1日—8月31日）第三階段主要任務和考評內容：一是提出本部門單位貫徹落實科學發展觀的具體思路；二是建立健全轉變工作作風、提高辦事效率、建設服務型機關等規章制度。在查擺問題、提高認識、轉變觀念的基礎上，按照科學發展觀的要求，結合實行領導干部問責任制，進一步完善促進科學發展的思路和推進改革開放的措施；建立轉變工作作風、提高辦事效率、建設服務型機關的規章制度；形成用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐的長效機制。通過整改落實，切實為群眾辦實事，解決社會焦點、熱點和民生關注的問題，做好日常工作，抓好招商引資工作，完成縣委政府交辦的各項任務，切實把科學發展觀貫徹到工作的各個方面、各個環節，推動全縣加快發展、科學發展、和諧發展。

附：行政審批便民服務中心解放思想大討論活動領導小組名單。

二○○八年四月二十八日

行政審批便民服務中心解放思想大討論活動領導小組名單

為保證大討論活動健康有序進行，成立行政審批便民服務中心解放思想大討論活動領導小組： 組 長：李其能 中心主任

成 員：楊昌孝 黨支部書記、中心副主任

明清菊 中心副主任

朱胤銘 中心辦公室主任

領導小組下設辦公室，辦公室主任由楊昌孝同志兼任。

第三篇：行政審批服務中心工作總結

行政審批服務中心工作總結

2013年，XX縣行政審批中心在市行政審批中心的精心指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標任務，以XX縣域科學發展示范點建設為統領，以“打造‘一個品牌’（臨滬新城效率嘉善）、推進‘兩頭管理’（項目審批、竣工驗收）、實施‘六大服務’（聯合預審服務、一次辦服務、模擬審批服務、項目代辦服務、上門聯合審批服務、聯合竣工驗收服務），優化流程，實現高效審批”為工作目標，加快行政審批制度改革步伐，全力打造“事項最少、流程最優、效率最高、服務最好”政務平臺。今年1-11月，共受理事項74637件，辦結事項74523件，平均承諾工作時間6.33個工作日，實際辦結時間1.47個工作日，實際提速92.12%，按時辦結率100%。

一、2013年工作總結

（一）圍繞“臨滬新城效率嘉善”品牌建設，著力構建審批事項、環節最少政務平臺。

1、四減少邁出實質性步伐。一是減少審批事項。結合《浙江省深化行政審批制度改革實施方案》中“四減少”的工作要求，在推進行政審批制度改革過程中，突出自我革命、自我削權的理念，努力把更多的審批事項回歸市場。在前幾輪清理規范的基礎上，今年4月、11月又從維護市場主體和群眾利益、提高行政效率出發，主動改革、自我瘦身，改“核準制”為“備案制”。目前我縣行政許可事項保留332項，非行政許可事項從去年的82項縮減至58項。同時重點加強我縣涉企類非行政許可事項的清理，精簡率42.03%。日前，中心既受理又能辦理的比例達到91.46%。二是優化審批流程。組織進駐部門對一些進駐事項的審批程序進一步作了規范，優化了審批流程，通過并、減、轉、放等方式，精簡了282個環節，并對內部流轉環節進行了優化，提高了進駐事項的一審一核率。目前，我縣進中心事項“一審一核”比例已達到81.5%。三是縮減審批時間。按照簡便高效、保質保量的原則，實施審批流程再造工程，對國土、商務、氣象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8個部門共77個審批事項的承諾時限進行壓縮，從原來的1016個工作日壓縮到333個工作日。截至目前承諾時間比法定時間提速86.07%，新增用地的工業投資項目審批時間已經縮減至92天。2.向上爭取權限，向下放權有新突破。一是主動對接，爭取放權。《XX縣域科學發展示范點建設方案》中提出“賦予嘉善相當于地市級經濟管理權限”，我縣按照“能用、管用、實用”的原則，參照義烏、舟山、紹興模式，主動向上爭取行政審批權限。在與上級對口部門充分對接溝通的基礎上，共梳理出需要省級部門和市級部門下放的行政審批和管理事項114項，涉及發改、經信、住建等23個職能部門。目前，已有工商、質監、國土已分別取得省級部門的事項下放文件，獲得下放行政審批事項39項，另外公安、科技、銀監也已獲得了近40余項行政審批事項。各審批事項下放之后，工作開展正常，嘉善企業和群眾已經開始享受到權限下放的方便、實惠。例如縣工商局獲得了省局一攬子“放權政策”，包括原由省局登記管轄的三類內資公司登記權限，目前完成有限合伙企業登記6家，核發零首付公司法人營業執照4張，一照多址11家，一址多照8家，并實現冠“浙江”省名企業名稱直通車，目前已經辦理10家。二是助推基層，向下放權。結合姚莊小城市試點培育，我縣把行政審批權限下放作為小城市體制改革的重要內容。22個部門129項涉及民生和企業服務的審批事項已經全部下放姚莊鎮，并采取派駐、委托、聯辦和鎮派員協助辦理等方式全部納入姚莊鎮便民服務中心，實行集中辦理、聯合辦理、統一辦理或代理，保證群眾不出鎮就能辦結。例如，姚莊鎮行政服務中心獲得省質監局權限下放，全省首家實現在小城市即可直接可辦理機構代碼證，解決了企業設立“一次辦”的瓶頸問題。縣國土部門將建設項目用地預審等15項審批事項下放姚莊國土所并進駐姚莊中心辦理；勞動就業、社會保障、合作醫療等公共服務工作統一進駐到姚莊中心社保窗口統一辦理。截至11月底，姚莊鎮行政服務中心共受理23849件，已全部辦結。在此基礎上，積極推進西塘鎮“擴權強鎮”工作。目前初步確定了23個部門137個審批事項進駐西塘鎮行政服務中心。

3、群眾滿意率進一步提高。研究制訂了《XX縣行政審批服務群眾滿意度測評實施方案》，委托中國電信嘉興公司以電話回訪方式開展行政審批服務群眾滿意度測評。每季度由第三方從當季申請辦理行政審批事項的服務對象中隨機抽取5000名征詢意見，測評包括行政審批服務依法公開、合理規范、辦事效率、窗口服務、勤政廉潔等五方面。截止目前，已進行了三次群眾滿意度測評，結果分別為96.51%、97.28%、97.79%，部門滿意率實現每季提升。同時縣效能辦XX縣行政審批中心將測評結果每季度進行書面通報，將收到意見建議均以一對一函告的形式反饋給相關行政審批部門，并督促落實整改措施112條，通過此項措施有效提高了服務質量和工作效率。同時加強電子監察系統應用管理考核，對行政審批工作進行了實時、全程和自動監控。依據監察結果每月對各窗口進行考核，按考核結果進行排名公布，并通報各進駐部門（單位）。1-11月份，無一例紅、黃牌警告出現。擴寬群眾監督渠道，通過使服務評價器，開通陽光投訴熱線，采用電腦雙屏操作系統，聘請行風監督員，發放服務對象滿意度測評表，組織服務質量滿意度調查等方式，有效開展服務質量的監督評估。今年服務質量評價器共評價38586次，群眾滿意度達99.9%。

4、中介機構清理、整頓、規范工作扎實開展。圍繞減少服務項目、服務時間、服務收費，提高服務質量和效率，開展中介機構清理、整頓、規范工作。目前已經摸清前置審批的中介服務事項16項，從事中介服務的機構53家。我縣各行業主管部門也分別制定了行業中介機構管理辦法，實行備案登記，信用評價，并由中心建立電子信息平臺，向全社會公示相關中介機構信息和信用等級。

（二）控制“兩頭”，建立“六大服務”機制，優化流程，營造“效率最高、服務最好”的政務環境。

今年以來，我縣著力創新服務機制,堅持“兩頭”管理，在項目審批環節建立快審快批運作模式，在項目驗收環節實行聯合驗收，大大縮短審批時間，全面推進行政審批服務提速提效。

1、推行項目聯合預審制度，提前服務。為把好項目“準入關”，堅持推行項目聯合預審。通過聯審，各職能部門提前為每個項目解疑釋惑、建言獻策，就申報材料、審批流程、證照辦理等事項作詳細告知，需對上銜接、部門配合的進行明確要求，并對新增用地項目實行評價打分。今年1-11月，共召開聯審會議30次，聯審項目264個，占全市聯審項目總數772個的34.19%，總投資103.2245億元，注冊資本41.5998億元，盤活存量土地334.5362畝、廠房411956.67平方米，提高投資強度2.15億元、增加注冊資本金9000萬元。

2、推廣企業設立登記“一次辦”，集中服務。在企業設立登記環節推行“一次辦”，工商、質監、國稅、地稅、統計、公安和刻章等七部門實行“五證一表一章”的快速聯辦機制，今年中心共受理完成項目296家，平均辦結時間為1.96天。

3、建立重大投資項目模擬審批機制，靠前服務。對重大項目實行模擬審批機制。將未取得土地的項目提前進入審批程序，待項目完全具備審批條件后，迅速實現審批文本轉換，實現第一時間完成各項審批手續，真正實現了項目審批“零等待”。目前已為7個項目實行了模擬審批，涉及投資金額29.74億元，其中4個項目已完成模擬審批并進入開工建設階段。

4、推出項目代辦服務機制，全程服務。為主動服務企業，構建了縣、鎮二級審批代辦服務網絡，建立了縣、鎮共43人的代辦隊伍，實行代辦服務。今年縣代辦中心已為列入省級重點建設項目的裕華木業項目和富士康增資項目進行全程代辦，另外各鎮街道招商服務中心對普嘉倉儲項目等375個企業進行全程代辦，占全市代辦項目總數1065個的35.21%，代辦內容包括了企業名稱核準、準備項目申報材料、辦理營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、開設銀行帳戶、土地農轉用報批、建設用地規劃許可證等948個事項，其中241個項目已經開工或投產。通過代辦，項目審批平均提速2個月左右，提速近40%。創新開展審批部門一把手審批代辦服務，全縣14個審批部門的主要負責人為14個項目提供審批代辦服務，涉及總投資38.32億元。

5、推行多部門上門聯合審批，高效服務。變“一家企業跑多個窗口辦理審批”為“多個部門聯合上門為企業集中審批”，最大限度提高了審批速度，同時也減輕了企業多次來往辦理的繁瑣過程。截至目前，已為浙江裕華木業有限公司等3個新建項目完成集中上門審批，為浙江田中精機股份有限公司等10個重大項目發放快通卡，先后為119個重點投資項目、浙商回歸項目及中小企業提供上門服務。

6、創新項目竣工聯合驗收機制，周全服務。成立了建設項目聯合驗收辦公室，實行以聯合測繪、聯合踏勘、聯合審核、聯合審驗“四聯合”為重點的建設項目竣工聯合驗收工作，大大優化項目竣工驗收的流程，簡化項目竣工驗收的環節，縮短了驗收的時間。目前已對嘉善國際木雕城、嘉善遠大新型墻體有限公司等13個工業（服務業）項目組織開展了竣工驗收工作，項目竣工驗收時限由原來的189個工作日，縮短至71個工作日，實現房產證辦理提速61.25%，土地證辦理提速62.43%，并創造了涉驗項目房產證8天辦結、土地證當天辦結的“嘉善速度”，成為今年行政審批工作一大重點突破和亮點。

（三）以便民利民為目標，固本強基，全面提升隊伍自身素質。

1、進一步完善窗口管理。一是落實三項制度的執行。4月份，XX縣監察局、縣法制辦組成聯合檢查組，對發改、經信、商務等窗口和公安、交通、農經分中心共計22個主要審批部門的一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結制等三項重要制度的執行落實情況進行了專項檢查。并將檢查中發現的問題和整改要求逐個書面反饋到各個部門，以確保三項制度的執行落到實處。二是加強對窗口管理和窗口服務的監督考核。在廣泛征求意見的基礎上，對部門審批服務績效考核根據年初的工作任務進行了修訂完善，同時為轉變窗口服務質量和工作效率，對窗口工作人員和中心各科室推行了百分考核制度，制定了明確具體的考核內容，并利用中心特崗津貼設立了季度和特崗考核獎，與考核分值直接掛勾，使得相關評比工作更為規范、更加有效。今年以來共累計開展明察暗訪13次，環境秩序檢查32次，評選出環境秩序優勝流動紅旗窗口160個，“六好”紅旗窗口20個，服務明星15位。

2、加強指導基層建設。搭建學習交流平臺，定期牽頭召開便民服務中心工作例會，加強各中心的橫向交流與溝通，更好地提高便民服務中心的建設水平。目前全縣9個鎮（街道）、146個村（社區）全部建立起一站式便民服務辦事大廳，實行全程代辦。社保、住建、國土、衛生、郵政等十多個部門的88項便民服務事項延伸至鎮村便民服務中心，大大方便了基層群眾。同時協助完成了全縣村級便民服務和“三務”（黨務、村務、財務）公開信息平臺建設全覆蓋。從2011年起在全市率先開展了為期三年的村（社區）便民服務中心“星級評定”工作，強化中心的硬件建設和服務提質，縣財政安排113.6萬元專項資金用于獎勵，目前已有102個村（社區）的便民服務中心獲得星級稱號，占比69.86%。今年，我縣結合黨的群眾路線教育，在大云鎮村（社區）便民服務中心進行試點，將“坐班制”改為“值班制”，從“被動受理”到“主動上門”，提升村級便民服務中心辦事效率和服務質量，有效祛除“機關病”。在村（社區）便民中心設立服務中心綜合受理崗，每天保留2人輪流錯時坐班服務。同時，建立民情網格“責任區”，村干部直接到相應的網格服務區開展“戶內村外問民意、田間地頭問需求、家長里短問冷暖”日常走訪服務。并由村（居）務監督委員會、“兩代表”等組成測評小組，對村干部走訪服務進行民主測評，鎮紀委和聯村干部對測評情況進行定期督查，對滿意率較低的村干部進行約談和督促整改。

3、強化學習交流。一是開展道德講堂。通過看道德短片、誦經典、講經典故事、談自我體會、唱道德歌曲、送廉政美文等活動環節，以此進一步弘揚先進，弘揚道德風尚、倡導文明新風，不斷提高窗口行業文明素質。二是組織輔導講座。為幫助窗口工作人員掌握最新的政策法規，更好服務縣域科學發展示范點建設，邀請了縣檢察院徐煜作“助推縣域科學發展示范點建設政策”解讀講座，縣黨校副校長高福弟老師作十八屆三中全會精神解讀，縣經信局、住建局、發改局等業務分管領導就行政審批制度改革中專項問題進行專題輔導等。今年以來中心已組織開展“一把手”上廉政黨課1次，觀看廉政電教片、主題授課等活動19次，道德講堂宣講3次，實地警示教育1次，發送廉政短信16次。三是加強與外地中心的交流學習。由中心領導帶隊赴諸暨、義烏、紹興、吳江、昆山等地行政（政務）服務中心進行學習考察，借鑒兄弟城市的先進經驗和成功做法，助推我縣行政服務轉型升級，不斷提高行政服務質量和水平。

4、廣泛開展“三比一爭”主題活動。開展以“比擔當、比服務、比效率、爭滿意”為主要內容的“三比一爭”競賽活動。通過精心設計活動方案和載體，進一步明確了活動指導思想、目標要求和方法步驟，使“三比一爭”競賽活動有氛圍、有內容、有實效。在活動過程中，各窗口緊密聯系目標任務和窗口實際，認真梳理工作中存在的問題和薄弱環節，采取切實措施加以整改落實，著力提升窗口服務形象。同時，中心還將“三比一爭”承諾等制作成展板在服務大廳公開展示，讓辦事群眾充分監督，并充分利用中心網站、《中心簡報》等載體對爭創情況進行廣泛宣傳。通過活動進一步落實了限時辦結、首問責任、政務公開等制度，有力防止了“中梗阻”和不作為、慢作為和亂作為情況的發生。

5、深入開展了“五項服務”。為了加快審批速度，提高服務水平，中心還開展四項服務活動。一是錯時服務，窗口在工作日安排1名工作人員夏令中午提前至1：30分上班。二是延時服務，指臨近下班時，各窗口工作人員對當日需要辦理的事項，開展延時服務。三是預約服務，指辦事群眾、企業在周一至周五工作日期間通過電話或直接上門與窗口工作人員約定，在周六進行預約服務。窗口工作人員在接受預約后，進行預約服務登記，并按預約承諾提供服務。四是輪值服務，指每個窗口周六安排至少一名工作人員進行值班服務。五是志愿服務，從7月1日起周一到周五工作時間，在中心一樓大廳成立了中心黨員志愿服務點。由中心40名及18位團員黨員義務輪流協助總臺工作人員做好引導事項辦理、指導表格填寫、幫助材料修改、協助秩序維護、調解矛盾糾紛等服務項目，真正發揮了黨員志愿服務點“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿者服務理念，運行近半年來，為上千名辦事群眾排憂解難。

行政審批工作經過積極創新，特別是今年的一系列新舉措取得了積極的成績。但在深化行政審批制度改革、加快推進“縣域科學發展示范點”的建設背景下，更需要我們花大力氣，促使行政審批高效運轉。

二、2014年工作思路

2014年，縣審批服務中心將緊緊圍繞XX縣域科學發展示范點建設工作重點，深入貫徹中央、省、市行政審批制度改革精神，按照“經濟轉型升級，行政服務更要轉型升級”的工作思路，積極爭取上級審批權限，最大限度減少行政審批事項，簡化審批環節，優化審批流程，大力探索項目投資領域高效審批辦法，創新中介機構服務管理方式，著力完善建設項目聯合竣工驗收和代辦服務制度，不斷加強縣、鄉鎮（街道、園區）、村（社區）三級聯動行政服務體系建設，按照方便申請人、便于監管的原則，逐步擴大中心鎮和小城市試點鎮的經濟社會管理權限，以一流作風樹一流形象，以一流效能創一流業績，為XX縣域科學發展示范點建設作出新貢獻。

（一）推進行政審批事項改革。按照“部門先行清理、法制辦集中審核、縣政府研究決定、統一公布施行”的程序，根據“凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府不再審批；凡可以采用事后監管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批；沒有法定依據或有法定依據，但與現實管理要求不相適應，難以達到管理目的事項，予以取消或調整”的要求，大力度梳理和徹底清理行政審批事項。建立審批事項動態調整機制，對審批事項實行動態評估、目錄化管理和調整，進一步統一審批內容、審批材料、審批條件審批流程、審批時間、審批收費等6個標準。同時在縣域科學發展示范點建設的推進過程中，我們已經建議省按照能放則放、方便企業的原則，參照XX市、XX縣模式，給嘉善享有更多的行政審批權限，對不涉及省級資金或占用省級指標的項目，原則上全部以委托、授權、直接交辦等方式下放給嘉善。

（二）做好審批事項下放承接工作。貫徹中央、省、市行政審批制度改革總體部署，按照《XX市人民政府關于印發XX市行政審批層級一體化改革實施方案的通知》（嘉政發〔2013〕76號）和相關配套文件的要求，加快推進縣域科學發展示范點建設相關省市審批權限的下放，建立新型審批制度，督促各相關部門增強承接能力，并做到下放事項全部進中心，并加強檢查督辦，嚴禁“體外循環”、“兩頭受理、兩頭辦理”，確保國家、省、市下放的事項“放得下、接得住、用得好”。力爭通過努力，建立與縣域科學發展示范點建設相適應的“一站式”行政審批服務平臺。

（三）完善企業投資項目審批，實施企業項目零審批制度。

為認真貫徹黨的十八大和十三屆三中全會精神，按照XX縣域科學發展示范點建設先行先試的要求，根據全省深化行政審批制度改革現場推進會和《浙江省深化行政審批制度改革實施方案》（浙政發〔2013〕19號）精神，目前我縣已經制定《XX縣關于開展企業投資項目零審批改革試點工作的若干意見》、《XX縣企業投資項目零審批實施辦法》，圍繞“項目設立零審批、建設許可零障礙、竣工驗收零時差、指導服務零門距離、政府監管零容忍”五個方面進行探索和改革，以“寬進嚴管”為核心，進一步精簡原有行政審批事項，簡化辦事程序，減少辦事環節，創新政府監管方式，建立規范高效的行政審批運行機制和科學合理的管理監督機制。一是探索實施產業引導“雙清單”管理，研究制定企業投資項目產業準入的“正向清單”和“負面清單”；二是實行項目設立備案制，我縣核準權限內的項目，只要不涉及公共資源開發利用的，一律取消核準制，改為備案制、承諾制，所有引進企業不需要審批，不需要環評、能評，但要事先承諾，必須符合嘉善制定的標準；三是實行項目設立條件承諾制。同時優化項目.流程管理，建立高效便捷的“并聯”辦理流程。

（四）推行商事登記制度改革。按照“寬進嚴管”的原則，推行商事登記制度改革，放寬市場準入機制，降低企業登記注冊門檻。一是實行“先照后證”登記制度，將商事主體登記注冊與許可經營項目審批分離；二是實行注冊資本認繳制度，除了法律法規規定特定行業商事主體設定最低注冊資本外，其他商事主體登記一律不再設立最低注冊資金限額；三是放寬住所（經營場所）登記條件，對無法提供有效房產證明文件的房屋，申請人可憑鎮人民政府（街道辦事處）、開發區管委會、居（村）委會等機構出具場所使用證明直接辦理工商登記，實行“一照多址”、“一址多照”，方便企業住所（經營場所）登記；四是將企業年檢制度改為報告制度。

（五）開展行政審批中介服務改革。建立面向公眾的中介服務信息平臺，公開中介機構基本信息及信用等級；開放中介服務市場，引入市場機制，打破一些中介機構獨家經營、壟斷經營現象，建立公平公正的中介市場；實行中介機構登記備案制、服務承諾制、信用評價等制度，對列入信用評級“黑名單”的中介機構、實行清退淘汰機機制。在投資項目審批領域中探索建立“形式審查制”，即：審批部門在進行行政許可審批時，向申報企業企業告知所申報項目需要達到的要求及需要提供的中介咨詢服務報告，申報企業作出提交符合審批要求合法的中介報告承諾后，審批部門對其許可事項實行先批后審，審批部門作出批復后，在規定辦理期限內對申報企業按承諾要求提供的中介服務咨詢報告進行審查確認。對節能評審、環評、方案論證、施工圖審查、驗收等一些技術性審查工作，推行技術審查市場化，由項目單位委托具有相應技術資質的中介機構進行審查，相應的審批部門實行程序性的行政審批，不再負責技術性審查。

（六）著力完善建設項目聯合竣工驗收和代辦服務制度。以“受理一個窗口、審核一次告知、驗收一人領銜、服務一步到位”的要求規范建設項目竣工驗收行政行為，抓好服務項目、人員隊伍、服務職能和中介機構的管理，以投資業主的需求為出發點，不斷完善運行機制和操作辦法，切實發揮驗收、代辦作用。

（七）繼續加強三級便民服務體系建設。完善縣、鄉鎮（街道、園區）、村（社區）三級聯動行政服務體系建設，把法律法規規定由縣政府及其部門實施的行政審批事項，按“能放則放”的原則，下放給全縣所有鎮（街道）行使，充分發揮就近管理、便民服務的優勢。重點指導姚莊鎮省級小城市試點鎮行政服務中心管理，加強西塘鎮市級小城市試點鎮行政服務中心建設。

（八）切實抓好干部隊伍建設。經常開展警示教育，建立健全懲防體系；健全行政審批的責任制度，完善審批事項動態管理制度，強化審批全過程的監控，建立完善意見反饋和行風監督制度，傾聽群眾意見。要以創先爭優為重點，深化中心的機關文化建設，通過開展豐富多彩的文化體育活動和“服務民生滿意窗口”等服務品牌創建，進一步增強凝聚力、向心力和戰斗力。

第四篇：行政審批服務中心年終工作總結

行政審批服務中心年終工作總結

2013年，xxxx縣行政審批中心在市行政審批中心的精心指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標任務，以xxxx縣域科學發展示范點建設為統領，以“打造‘一個品牌’（臨滬新城 效率xxxx）、推進‘兩頭管理’（項目審批、竣工驗

收）、實施‘六大服務’（聯合預審服務、一次辦服務、模擬審批服務、項目代辦服務、上門聯合審批服務、聯合竣工驗收服務），優化流程，實現高效審批”為工作目標，加快行政審批制度改革步伐，全力打造“事項最少、流程最優、效率最高、服務最好”政務平臺。今年1-11月，共受理事項74637件，辦結事項74523件，平均承諾工作時間6.33個工作日，實際辦結時間1.47個工作日，實際提速92.12%，按時辦結率100%。

一、2013年工作總結

（一）圍繞“臨滬新城 效率xxxx”品牌建設，著力構建審批事項、環節最少政務平臺。

1、四減少邁出實質性步伐。一是減少審批事項。結合《浙江省深化行政審批制度改革實施方案》中“四減少”的工作要求，在推進行政審批制度改革過程中，突出自我革命、自我削權的理念，努力把更多的審批事項回歸市場。在前幾輪清理規范的基礎上，今年4月、11月又從維護市場主體和群眾利益、提高行政效率出發，主動改革、自我瘦身，改“核準制”為“備案制”。目前我縣行政許可事項保留332項，非行政許可事項從去年的82項縮減至58項。同時重點加強我縣涉企類非行政許可事項的清理，精簡率42.03%。日前，中心既受理又能辦理的比例達到91.46%。二是優化審批流程。組織進駐部門對一些進駐事項的審批程序進一步作了規范，優化了審批流程，通過并、減、轉、放等方式，精簡了282個環節，并對內部流轉環節進行了優化，提高了進駐事項的一審一核率。目前，我縣進中心事項“一審一核”比例已達到81.5%。三是縮減審批時間。按照簡便高效、保質保量的原則，實施審批流程再造工程，對國土、商務、氣象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8個部門共77個審批事項的承諾時限進行壓縮，從原來的1016個工作日壓縮到333個工作日。截至目前承諾時間比法定時間提速86.07%，新增用地的工業投資項目審批時間已經縮減至92天。

2.向上爭取權限，向下放權有新突破。一是主動對接，爭取放權。《xxxx縣域科學發展示范點建設方案》中提出“賦予xxxx相當于地市級經濟管理權限”，我縣按照“能用、管用、實用”的原則，參照義烏、舟山、紹興模式，主動向上爭取行政審批權限。在與上級對口部門充分對接溝通的基礎上，共梳理出需要省級部門和市級部門下放的行政審批和管理事項114項，涉及發改、經信、住建等23個職能部門。目前，已有工商、質監、國土已分別取得省級部門的事項下放文件，獲得下放行政審批事項39項，另外公安、科技、銀監也已獲得了近40余項行政審批事項。各審批事項下放之后，工作開展正常，xxxx企業和群眾已經開始享受到權限下放的方便、實惠。例如縣工商局獲得了省局一攬子“放權政策”，包括原由省局登記管轄的三類內資公司登記權限，目前完成有限合伙企業登記6家，核發零首付公司法人營業執照4張，一照多址11家，一址多照8家，并實現冠“浙江”省名企業名稱直通車，目前已經辦理10家。二是助推基層，向下放權。結合姚莊小城市試點培育，我縣把行政審批權限下放作為小城市體制改革的重要內容。22個部門129項涉及民生和企業服務的審批事項已經全部下放姚莊鎮，并采取派駐、委托、聯辦和鎮派員協助辦理等方式全部納入姚莊鎮便民服務中心，實行集中辦理、聯合辦理、統一辦理或代理，保證群眾不出鎮就能辦結。例如，姚莊鎮行政服務中心獲得省質監局權限下放，全省首家實現在小城市即可直接可辦理機構代碼證，解決了企業設立“一次辦”的瓶頸問題。縣國土部門將建設項目用地預審等15項審批事項下放姚莊國土所并進駐姚莊中心辦理；勞動就業、社會保障、合作醫療等公共服務工作統一進駐到姚莊中心社保窗口統一辦理。截至11月底，姚莊鎮行政服務中心共受理23849件，已全部辦結。在此基礎上，積極推進西塘鎮“擴權強鎮”工作。目前初步確定了23個部門137個審批事項進駐西塘鎮行政服務中心。

3、群眾滿意率進一步提高。研究制訂了《xxxx縣行政審批服務群眾滿意度測評實施方案》，委托中國電信嘉興公司以電話回訪方式開展行政審批服務群眾滿意度測評。每季度由第三方從當季申請辦理行政審批事項的服務對象中隨機抽取5000名征詢意見，測評包括行政審批服務依法公開、合理規范、辦事效率、窗口服務、勤政廉潔等五方面。截止目前，已進行了三次群眾滿意度測評，結果分別為96.51%、97.28%、97.79%，部

門滿意率實現每季提升。同時縣效能辦和縣行政審批中心將測評結果每季度進行書面通報，將收到意見建議均以一對一函告的形式反饋給相關行政審批部門，并督促落實整改措施112條，通過此項措施有效提高了服務質量和工作效率。同時加強電子監察系統應用管理考核，對行政審批工作進行了實時、全程和自動監控。依據監察結果每月對各窗口進行考核，按考核結果進行

排名公布，并通報各進駐部門（單位）。1-11月份，無一例紅、黃牌警告出現。擴寬群眾監督渠道，通過使服務評價器，開通陽光投訴熱線，采用電腦雙屏操作系統，聘請行風監督員，發放服務對象滿意度測評表，組織服務質量滿意度調查等方式，有效開展服務質量的監督評估。今年服務質量評價器共評價38586次，群眾滿意度達99.9%。

4、中介機構清理、整頓、規范工作扎實開展。圍繞減少服務項目、服務時間、服務收費，提高服務質量和效率，開展中介機構清理、整頓、規范工作。目前已經摸清前置審批的中介服務事項16項，從事中介服務的機構53家。我縣各行業主管部門也分別制定了行業中介機構管理辦法，實行備案登記，信用評價，并由中心建立電子信息平臺，向全社會公示相關中介機構信息和信用等級。

（二）控制“兩頭”，建立“六大服務”機制，優化流程，營造“效率最高、服務最好”的政務環境。

今年以來，我縣著力創新服務機制,堅持“兩頭”管理，在項目審批環節建立快審快批運作模式，在項目驗收環節實行聯合驗收，大大縮短審批時間，全面推進行政審批服務提速提效。

1、推行項目聯合預審制度，提前服務。為把好項目“準入關”，堅持推行項目聯合預審。通過聯審，各職能部門提前為每個項目解疑釋惑、建言獻策，就申報材料、審批流程、證照辦理等事項作詳細告知，需對上銜接、部門配合的進行明確要求，并對新增用地項目實行評價打分。今年1-11月，共召開聯審會議30次，聯審項目264個，占全市聯審項目總數772個的34.19%，總投資103.2245億元，注冊資本41.5998億元，盤活存量土地334.5362畝、廠房411956.67平方米，提高投資強度2.15億元、增加注冊資本金9000萬元。

2、推廣企業設立登記“一次辦”，集中服務。在企業設立登記環節推行“一次辦”，工商、質監、國稅、地稅、統計、公安和刻章等七部門實行“五證一表一章”的快速聯辦機制，今年中心共受理完成項目296家，平均辦結時間為1.96天。

3、建立重大投資項目模擬審批機制，靠前服務。對重大項目實行模擬審批機制。將未取得土地的項目提前進入審批程序，待項目完全具備審批條件后，迅速實現審批文本轉換，實現第一時間完成各項審批手續，真正實現了項目審批“零等待”。目前已為7個項目實行了模擬審批，涉及投資金額29.74億元，其中4個項目已完成模擬審批并進入開工建設階段。

4、推出項目代辦服務機制，全程服務。為主動服務企業，構建了縣、鎮二級審批代辦服務網絡，建立了縣、鎮共43人的代辦隊伍，實行代辦服務。今年縣代辦中心已為列入省級重點建設項目的裕華木業項目和富士康增資項目進行全程代辦，另外各鎮街道招商服務中心對普嘉倉儲項目等375個企業進行全程代辦，占全市代辦項目總數1065個的35.21%，代辦內容包括了企業名稱核準、準備項目申報材料、辦理營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、開設銀行帳戶、土地農轉用報批、建設用地規劃許可證等948個事項，其中241個項目已經開工或投產。通過代辦，項目審批平均提速2個月左右，提速近40%。創新開展審批部門一把手審批代辦服務，全縣14個審批部門的主要負責人為14個項目提供審批代辦服務，涉及總投資38.32億元。

5、推行多部門上門聯合審批，高效服務。變“一家企業跑多個窗口辦理審批”為“多個部門聯合上門為企業集中審批”，最大限度提高了審批速度，同時也減輕了企業多次來往辦理的繁瑣過程。截至目前，已為浙江裕華木業有限公司等3個新建項目完成集中上門審批，為浙江田中精機股份有限公司等10個重大項目發放快通卡，先后為119個重點投資項目、浙商回歸項目及中小企業提供上門服務。

6、創新項目竣工聯合驗收機制，周全服務。成立了建設項目聯合驗收辦公室，實行以聯合測繪、聯合踏勘、聯合審核、聯合審驗“四聯合”為重點的建設項目竣工聯合驗收工作，大大優化項目竣工驗收的流程，簡化項目竣工驗收的環節，縮短了驗收的時間。目前已對xxxx國際木雕城、xxxx遠大新型墻體有限公司等13個工業（服務業）項目組織開展了竣工驗收工作，項目竣工驗收時限由原來的189個工作日，縮短至71個工作日，實現房產證辦理提速61.25%，土地證辦理提速62.43%，并創造了涉驗項目房產證8天辦結、土地證當天辦結的“xxxx速度”，成為今年行政審批工作一大重點突破和亮點。

（三）以便民利民為目標，固本強基，全面提升隊伍自身素質。

1、進一步完善窗口管理。一是落實三項制度的執行。4月份，會同縣監察局、縣法制辦組成聯合檢查組，對發改、經信、商務等窗口和公安、交通、農經分中心共計22個主要審批部門的一次性告知制、AB崗工作制、限時辦結制等三項重要制度的執行落實情況進行了專項檢查。并將檢查中發現的問題和整改要求逐個書面反饋到各個部門，以確保三項制度的執行落到實處。二是加強對窗口管理和窗口服務的監督考核。在廣泛征求意見的基礎上，對部門審批服務績效考核根據年初的工作任務進行了修訂完善，同時為轉變窗口服務質量和工作效率，對窗口工作人員和中心各科室推行了百分考核制度，制定了明確具體的考核內容，并利用中心特崗津貼設立了季度和特崗考核獎，與考核分值直接掛勾，使得相關評比工作更為規范、更加有效。今年以來共累計開展明察暗訪13次，環境秩序檢查32次，評選出環境秩序優勝流動紅旗窗口160個，“六好”紅旗窗口20個，服務明星15位。

2、加強指導基層建設。搭建學習交流平臺，定期牽頭召開便民服務中心工作例會，加強各中心的橫向交流與溝通，更好地提高便民服務中心的建設水平。目前全縣9個鎮（街道）、146個村（社區）全部建立起一站式便民服務辦事大廳，實行全程代辦。社保、住建、國土、衛生、郵政等十多個部門的88項便民服務事項延伸至鎮村便民服務中心，大大方便了基層群眾。同時協助完成了全縣村級便民服務和“三務”（黨務、村務、財務）公開信息平臺建設全覆蓋。從 2011年起在全市率先開展了為期三年的村（社區）便民服務中心“星級評定”工作，強化中心的硬件建設和服務提質，縣財政安排113.6萬元專項資金用于獎勵，目前已有102個村（社區）的便民服務中心獲得星級稱號，占比69.86%。今年，我縣結合黨的群眾路線教育，在大云鎮村（社區）便民服務中心進行試點，將“坐班制”改為“值班制”，從“被動受理”到“主動上門”，提升村級便民服務中心辦事效率和服務質量，有效祛除“機關病”。在村（社區）便民中心設立服務中心綜合受理崗，每天保留2人輪流錯時坐班服務。同時，建立民情網格“責任區”，村干部直接到相應的網格服務區開展“戶內村外問民意、田間地頭問需求、家長里短問冷暖”日常走訪服務。并由村（居）務監督委員會、“兩代表”等組成測評小組，對村干部走訪服務進行民主測評，鎮紀委和聯村干部對測評情況進行定期督查，對滿意率較低的村干部進行約談和督促整改。

3、強化學習交流。一是開展道德講堂。通過看道德短片、誦經典、講經典故事、談自我體會、唱道德歌曲、送廉政美文等活動環節，以此進一步弘揚先進，弘揚道德風尚、倡導文明新風，不斷提高窗口行業文明素質。二是組織輔導講座。為幫助窗口工作人員掌握最新的政策法規，更好服務縣域科學發展示范點建設，邀請了縣檢察院徐煜作“助推縣域科學發展示范點建設政策”解讀講座，縣黨校副校長高福弟老師作十八屆三中全會精神解讀，縣經信局、住建局、發改局等業務分管領導就行政審批制度改革中專項問題進行專題輔導等。今年以來中心已組織開展“一把手”上廉政黨課1次，觀看廉政電教片、主題授課等活動19次，道德講堂宣講3次，實地警示教育1次，發送廉政短信16次。三是加強與外地中心的交流學習。由中心領導帶隊赴諸暨、義烏、紹興、吳江、昆山等地行政（政務）服務中心進行學習考察，借鑒兄弟城市的先進經驗和成功做法，助推我縣行政服務轉型升級，不斷提高行政服務質量和水平。

4、廣泛開展“三比一爭”主題活動。開展以“比擔當、比服務、比效率、爭滿意”為主要內容的“三比一爭”競賽活動。通過精心設計活動方案和載體，進一步明確了活動指導思想、目標要求和方法步驟，使“三比一爭”競賽活動有氛圍、有內容、有實效。在活動過程中，各窗口緊密聯系目標任務和窗口實際，認真梳理工作中存在的問題和薄弱環節，采取切實措施加以整改落實，著力提升窗口服務形象。同時，中心還將“三比一爭”承諾等制作成展板在服務大廳公開展示，讓辦事群眾充分監督，并充分利用中心網站、《中心簡報》等載體對爭創情況進行廣泛宣傳。通過活動進一步落實了限時辦結、首問責任、政務公開等制度，有力防止了“中梗阻”和不作為、慢作為和亂作為情況的發生。

5、深入開展了“五項服務”。為了加快審批速度，提高服務水平，中心還開展四項服務活動。一是錯時服務，窗口在工作日安排1名工作人員夏令中午提前至1：30分上班。二是延時服務，指臨近下班時，各窗口工作人員對當日需要辦理的事項，開展延時服務。三是預約服務，指辦事群眾、企業在周一至周五工作日期間通過電話或直接上門與窗口工作人員約定，在周六進行預約服務。窗口工作人員在接受預約后，進行預約服務登記，并按預約承諾提供服務。四是輪值服務，指每個窗口周六安排至少一名工作人員進行值班服務。五是志愿服務，從7月1日起周一到周五工作時間，在中心一樓大廳成立了中心黨員志愿服務點。由中心40名及18位團員黨員義務輪流協助總臺工作人員做好引導事項辦理、指導表格填寫、幫助材料修改、協助秩序維護、調解矛盾糾紛等服務項目，真正發揮了黨員志愿服務點“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿者服務理念，運行近半年來，為上千名辦事群眾排憂解難。

行政審批工作經過積極創新，特別是今年的一系列新舉措取得了積極的成績。但在深化行政審批制度改革、加快推進“縣域科學發展示范點”的建設背景下，更需要我們花大力氣，促使行政審批高效運轉。

二、2014年工作思路

2014年，縣審批服務中心將緊緊圍繞xxxx縣域科學發展示范點建設工作重點，深入貫徹中央、省、市行政審批制度改革精神，按照“經濟轉型升級，行政服務更要轉型升級”的工作思路，積極爭取上級審批權限，最大限度減少行政審批事項，簡化審批環節，優化審批流程，大力探索項目投資領域高效審批辦法，創新中介機構服務管理方式，著力完善建設項目聯合竣工驗收和代辦服務制度，不斷加強縣、鄉鎮（街道、園區）、村（社區）三級聯動行政服務體系建設，按照方便申請人、便于監管的原則，逐步擴大中心鎮和小城市試點鎮的經濟社會管理權限，以一流作風樹一流形象，以一流效能創一流業績，為xxxx縣域科學發展示范點建設作出新貢獻。

（一）推進行政審批事項改革。按照“部門先行清理、法制辦集中審核、縣政府研究決定、統一公布施行”的程序，根據“凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府不再審批；凡可以采用事后監管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批；沒有法定依據或有法定依據，但與現實管理要求不相適應，難以達到管理目的事項，予以取消或調整”的要求，大力度梳理和徹底清理行政審批事項。建立審批事項動態調整機制，對審批事項實行動態評估、目錄化管理和調整，進一步統一審批內容、審批材料、審批條件審批流程、審批時間、審批收費等6個標準。同時在縣域科學發展示范點建設的推進過程中，我們已經建議省按照能放則放、方便企業的原則，參照義烏市、紹興縣模式，給xxxx享有更多的行政審批權限，對不涉及省級資金或占用省級指標的項目，原則上全部以委托、授權、直接交辦等方式下放給xxxx。

（二）做好審批事項下放承接工作。貫徹中央、省、市行政審批制度改革總體部署，按照《嘉興市人民政府關于印發嘉興市行政審批層級一體化改革實施方案的通知》（嘉政發〔2013〕76號）和相關配套文件的要求，加快推進縣域科學發展示范點建設相關省市審批權限的下放，建立新型審批制度，督促各相關部門增強承接能力，并做到下放事項全部進中心，并加強檢查督辦，嚴禁“體外循環”、“兩頭受理、兩頭辦理”，確保國家、省、市下放的事項“放得下、接得住、用得好”。力爭通過努力，建立與縣域科學發展示范點建設相適應的“一站式”行政審批服務平臺。

（三）完善企業投資項目審批，實施企業項目零審批制度。

為認真貫徹黨的十八大和十三屆三中全會精神，按照xxxx縣域科學發展示范點建設先行先試的要求，根據全省深化行政審批制度改革現場推進會和《浙江省深化行政審批制度改革實施方案》（浙政發〔2013〕19號）精神，目前我縣已經制定《xxxx縣關于開展企業投資項目零審批改革試點工作的若干意見》、《xxxx縣企業投資項目零審批實施辦法》，圍繞“項目設立零審批、建設許可零障礙、竣工驗收零時差、指導服務零門距離、政府監管零容忍”五個方面進行探索和改革，以“寬進嚴管”為核心，進一步精簡原有行政審批事項，簡化辦事程序，減少辦事環節，創新政府監管方式，建立規范高效的行政審批運行機制和科學合理的管理監督機制。一是探索實施產業引導“雙清單”管理，研究制定企業投資項目產業準入的“正向清單”和“負面清單”；二是實行項目設立備案制，我縣核準權限內的項目，只要不涉及公共資源開發利用的，一律取消核準制，改為備案制、承諾制，所有引進企業不需要審批，不需要環評、能評，但要事先承諾，必須符合xxxx制定的標準；三是實行項目設立條件承諾制。同時優化項目.流程管理，建立高效便捷的“并聯”辦理流程。

（四）推行商事登記制度改革。按照“寬進嚴管”的原則，推行商事登記制度改革，放寬市場準入機制，降低企業登記注冊門檻。一是實行“先照后證”登記制度，將商事主體登記注冊與許可經營項目審批分離；二是實行注冊資本認繳制度，除了法律法規規定特定行業商事主體設定最低注冊資本外，其他商事主體登記一律不再設立最低注冊資金限額；三是放寬住所（經營場所）登記條件，對無法提供有效房產證明文件的房屋，申請人可憑鎮人民政府（街道辦事處）、開發區管委會、居（村）委會等機構出具場所使用證明直接辦理工商登記，實行“一照多址”、“一址多照”，方便企業住所（經營場所）登記；四是將企業年檢制度改為報告制度。

（五）開展行政審批中介服務改革。建立面向公眾的中介服務信息平臺，公開中介機構基本信息及信用等級；開放中介服務市場，引入市場機制，打破一些中介機構獨家經營、壟斷經營現象，建立公平公正的中介市場；實行中介機構登記備案制、服務承諾制、信用評價等制度，對列入信用評級“黑名單”的中介機構、實行清退淘汰機機制。在投資項目審批領域中探索建立“形式審查制”，即：審批部門在進行行政許可審批時，向申報企業企業告知所申報項目需要達到的要求及需要提供的中介咨詢服務報告，申報企業作出提交符合審批要求合法的中介報告承諾后，審批部門對其許可事項實行先批后審，審批部門作出批復后，在規定辦理期限內對申報企業按承諾要求提供的中介服務咨詢報告進行審查確認。對節能評審、環評、方案論證、施工圖審查、驗收等一些技術性審查工作，推行技術審查市場化，由項目單位委托具有相應技術資質的中介機構進行審查，相應的審批部門實行程序性的行政審批，不再負責技術性審查。

（六）著力完善建設項目聯合竣工驗收和代辦服務制度。以“受理一個窗口、審核一次告知、驗收一人領銜、服務一步到位”的要求規范建設項目竣工驗收行政行為，抓好服務項目、人員隊伍、服務職能和中介機構的管理，以投資業主的需求為出發點，不斷完善運行機制和操作辦法，切實發揮驗收、代辦作用。

（七）繼續加強三級便民服務體系建設。完善縣、鄉鎮（街道、園區）、村（社區）三級聯動行政服務體系建設，把法律法規規定由縣政府及其部門實施的行政審批事項，按“能放則放”的原則，下放給全縣所有鎮（街道）行使，充分發揮就近管理、便民服務的優勢。重點指導姚莊鎮省級小城市試點鎮行政服務中心管理，加強西塘鎮市級小城市試點鎮行政服務中心建設。

（八）切實抓好干部隊伍建設。經常開展警示教育，建立健全懲防體系；健全行政審批的責任制度，完善審批事項動態管理制度，強化審批全過程的監控，建立完善意見反饋和行風監督制度，傾聽群眾意見。要以創先爭優為重點，深化中心的機關文化建設，通過開展豐富多彩的文化體育活動和 “服務民生滿意窗口”等服務品牌創建，進一步增強凝聚力、向心力和戰斗力。

第五篇：便民服務中心工作總結及下一步工作計劃

便民服務中心工作總結及下一步工作計劃

一、工作總結

（一）持續提高政務服務質量

1、按照鎮村（社區）便民服務中心規范化服務要求，不定期抽查鎮村（社區）便民服務情況x次。

2、按照規范化服務工作要求，x月我鎮便民中心共計接待群眾xxx余人次，接辦xxx件；鎮便民服務站（原二辦公區便民服務中心）共計接待群眾xxx余人次，接辦xxx件；周六（預約）延時服務共計接待群眾xx余人次，接辦件xx件。

（二）持續深化政務公開力度

1、持續規范鎮村基層公開綜合服務監管平臺信息發布質量，本月監督檢查錯敏字為x，不斷提高政務公開準確性。

2.完成政務公開網站“中國.x”信息更新xx條，基層公開綜合監管服務平臺信息更新共計xxxx條。

（三）持續解決網絡理政訴求

本月網絡理政來件主要圍繞拆遷安置、戶籍政策、人居環境三大方面，目前已受理來件xx件，已完結辦件xx件。

二、工作計劃

1.制定xxxx年x鎮標準化便民化規范化工作方案，細化工作目標，進一步優化轄區便民服務網點，推動便民服務標準化規范化建設。

2.持續提升網絡理政能力，加強與各科室之間的聯系，妥善解決民生訴求，提高轄區群眾滿意度。

3.持續提升政務信息公開質量和數量，切實提升政府信息公開透明度。