第一篇：稅收責任區管理工作情況匯報

稅收責任區管理工作情況匯報

“>稅收責任區管理工作情況匯報2007-02-02 21:55:19

今年以來，××區國稅局認真貫徹落實省、市國稅征管工作會議精神，按照突出重點，統籌兼顧，追求質量的原則，以科學化、精細化管理為指導原則，以完善稅收管理責任區制度建設，狠抓制度落實，加強巡管巡查，抓好簡易評估，強化考核考評為抓手，以“五清、四度、一評、二查”為工作目標，使征管制度體系日趨健全，責任區管理步入正軌，征管質量和征管效率有了進一步提高，稅收環境和稅收秩序有了進一步改善。

一、以“五清”為目標，提高稅收責任區管理質量。

稅情清是稅收管理責任區的首要職責，稅情不清，稅收管理責任區就抓不住重點，陷入盲人摸象的怪圈。××區國稅局現有企業戶，管理責任區管理人員人，人均管理戶。基于這個實際，××區國稅局采取了人盯人的戰術。

首先是合理分類，確定人盯人的重點目標。將戶企業劃分為兩類，一類為重點企業，一類為一般企業。重點企業按下列條件確定，總戶數不得低于現有企業總數的。

⒈企業銷售額在萬元以上的；

⒉年納稅在萬元以上的；

⒊被認定為類企業的一般納稅人；

⒋上年度稅收負擔率連續個月為零或連續三個月負申報的一般納稅人；

⒌用廢、享受稅收優惠的企業。

⒍分局確定的其他企業。

重點企業按月組織巡查，一般企業按季組織巡查。據計算，稅收管理員每月對重點企業的巡查任務在戶左右，對一般企業的巡查任務在戶左右，有足夠的時間和精力完成。通過分類巡查，使稅收管理員清晰了管理思路、掌握了稅收管理的主動權，清理了“背街小巷”的管理死角，部分企業長期沒有稅務人員實施稅收管理的現象得到了根除。

其次是依托《戶籍管理手冊》，確定人盯人的具體方法。《戶籍管理手冊》是稅收管理責任區管理員采集納稅人信息的書面載體，既包括從征管軟件、一戶式中采集的納稅人基本登記信息、納稅申報、發票使用等，也包括稅收管理員下戶巡查采集的基本登記信息變動情況、申報稽核、物耗、能耗等信息。

再次是以“五清”為目標，確定人盯人的基本技能。五清即：管戶及相應行業基本情況清，納稅人生產經營、財務狀況和資金運行狀況清，納稅人申報納稅及欠稅情況清，稅人發票領購使用情況清，納稅人適用稅收政策情況清。具體包括：

一、管戶及相應行業基本情況清。即對責任區一般納稅人、小規模納稅人、起征點以上戶、起征點以下戶的數量、地址、經營范圍、法人代表、辦稅人員、電話、分支機構、是否承包、承租經營等情況清；二是納稅人生產經營、財務狀況和資金運行狀況清。即對企業生產工序、內部流程管理、主要原材料種類、產品種類、耗用的燃料、電力、運費指標、主要設備月生產能力、職工人數、工資、銀行帳號、貨幣資金總額、應收、應付款項總額，設置的總賬、明細賬種類、核算水平、四小票管理巡查等情況清；三是納稅人申報納稅及欠稅情況清。即對責任區一般納稅人、小規模納稅人、起征點以上戶當期、歷史同期申報稅款、稅收負擔率、欠稅數額、認證稅額、抄稅金額、停歇業等情況清；四是納稅人發票領購使用情況清。即對納稅人領用發票的種類、數量、保管措施、填開人員、填開質量、填開金額、繳銷時間等情況清；五是納稅人適用稅收政策情況清。即對責任區一般納稅人、小規模納稅人、起征點以上戶適用的稅種、稅目、稅率、優惠政策、信譽等級、稅務違法行為處理等情況清；

二、以“四度”為目標，強化稅收責任區考核。

強化稅收責任區考核，是稅收責任區工作質量得到提高的保證。如何考核、考核什么，是稅收責任區考核的關鍵。××區局出臺了圍繞貫徹落實上級稅收管理員制度、稅收管理員“五清”為基本內容，“四度”為目標的考核辦法。“四度”為目標，即：戶籍管理的廣度，稅源管理深

度，進機信息準確度和納稅人滿意度。

考核內容分扣分和加分兩部分內容。扣分內容主要包括：

⒈達到“五清”工作目標。

⒉依照規定，對納稅人分別實施全面監控、綜合監控和重點監控。

⒊未經批準，稅收管理員直接承辦征收稅款、審核減免緩稅、進行涉稅處罰等事務的。

⒋未按規定做好交辦、日常管理、巡查和日常檢查工作的。

⒌未按規定填寫《戶籍管理手冊》的。

⒍未按規定開展日常評估分析的，對應移送納稅評估或稅務稽查而未移送 的。

⒎對經核實與征管軟件中電子信息不符的信息，凡未按規定填寫《××區國稅局異常信息傳遞單》反饋給相關崗位進行維護或作相應處理的。

⒏機內信息與納稅人實際信息不一致，且已經超出法定變更期限的；

⒐納稅人滿意程度；

⒑未依照納稅評估與稅收管理員工作聯系制度要求，在個工作日內將調查了解的情況反饋給納稅評估部門的；

⒈未按規定實行責任區管理員工作計劃制度的；

⒉責任區內納稅人有稅收違法行為，責任區管理員未發現的；

加分內容包括：

⒈經巡查或日常檢查，發出責令限期改正通知書，納稅人按照要求已經改正的。

⒉經巡查或日常檢查，發現納稅人發票違法行為，依照規定做出處理的。

⒊經巡查或日常檢查，發現納稅人未按規定賬簿、財務核算不健全，依照規定做出處理的。

⒋經巡查或日常檢查，發現騙取稅收優惠資格，依照規定做出處理的。

⒌經初步評估分析，納稅人自查補稅在萬元以上的。

⒍經初步評估分析、巡查、或日常檢查，移送納稅評估、稅務稽查，補稅罰款在萬元以上的。

實行稅收管理員考核考評辦法以來，對人次進行了批評教育，對人次實行了扣發獎金，總額為元；分局通過按月考核，對人次實行扣發元。

三、以“一評”為目標，強化日常稅源監控。

“一評”就是一年對所有企業評估一遍。“疏于管理”的中心問題就是因指導思想的錯誤，稅務人員一般不下企業，對企業實施的稅務管理頻率上低，質量上差，進而導致稅務監控網絡漏洞百出，企業做假帳、偷逃稅。“一評”就是××區局重新編織企業稅務監控網絡的第一步。

一、兩級評估實施。結合××區局實際機構設置和納稅人結構，××區局實行了兩級評估。兩級評估就是納稅評估分為專業評估和簡易評估。專業評估由

專業評估機構第一稅務分局承擔。簡易評估由承擔管理職責的稅務分局承擔。

二、實施分類評估。分類管理是科學管理的一部分，是管理行為具有針對性的前提，既保證了管理的效率，也保證了管理的質量。實施分類評估，就是第一稅務分局主要負責本系統區局級重點稅源戶、重點監控戶、重點行業和上級確定評估對象的納稅評估工作。承擔管理職責的稅務分局負責其他企業的納稅評估工作。第一稅務分局按月公布評估計劃，其他分局不得重復評估。

三、細化簡易評估辦法。納稅評估工作有著嚴格的操作規程和工作方法。考慮到評估的工作量，××區局本著專業評估專業化，一般評估簡易化的原則開展評估工作。專業評估專業化，就是第一稅務分局承擔的評估工作必須嚴格依照納稅評估工作的操作規程和工作方法進行。一般評估簡易化就是減并評估的

程序和復雜的計算過程，依托《戶籍管理手冊》進行評估。為指導簡易評估的開展，制定了《××區國家稅務局納稅簡易評估辦法（試行）》。規定：責任區管理人員根據日常管理所掌握的信息、資料，每月將監控企業的情況在《戶籍管理手冊》的《企業經營情況監控表》中載明差異原因，在《月度管理情況綜合分析》表中載明戶籍巡查、發票巡查、財務核算、收入、成本、費用、利潤、稅負等涉稅指標，得出初步評估結論。對初步評估結論為異常的，確定為納稅建議評估對象，制作《納稅評估對象清冊》，經分局長批準后，移交評估分析崗位。評估分析崗位對初步評估結論驗證后，即可進行約談和實地核查。除規定必須移送稅務稽查外，直接做出評定處理。對分析、取證復雜的評估對象，移送第一稅務分局實行專業評估，以保證評估的最終質量。

今年以來，××區局共組織專業評

估戶次，企業補申報稅款萬元，加收滯納金萬元。月份實行簡易評估以來，共對戶企業進行了簡易評估，其中轉一分局專業評估戶，轉專業稽查戶，企業補申報稅款萬元，加收滯納金萬元。評估面占企業數的。

四、以“兩查”為目標，建立良好的稅收秩序

所謂“兩查”，就是兩年對所有企業檢查一遍。“兩查”就是××區局重新編織企業稅務監控網絡的第二步。隨著所有制結構的逐步調整，納稅主體呈日益多元化的趨勢，伴隨產生的偷稅與反偷稅的斗爭也日趨激烈。在認清這個規律的基礎上，稅務機關必然要將主要精力轉移到這場斗爭中來。反觀前幾年稅務機關強調“重點稽查”字指導方針，致使基層稅務機關陷入了“一級稽查”的誤區，不敢查，查案少已經成為普遍現象。據統計，年以來，××區局每年立案稽查案

件始終徘徊在戶左右，僅占企業總數的左右。因稽查選案突出重點稅源、重點企業，又造成大企業每年都要接受稽查，絕大部分其他企業長期無人檢查的局面。可以想象，這部分企業會如何納稅。在治稅思想加了“強化管理”四個字以后，給××區局走出“一級稽查”的誤區，尋找重點稽查和強化管理的最佳結合點帶來了春天。“兩查”就是××區局尋求這個結合點的產物。××區局的做法是：

一、合理確定檢查職責。稽查局主要負責查處涉及偷逃騙抗案件、涉嫌增值稅專用發票和其他發票違法犯罪行為的企業，簡稱專項檢查；行使管理職責的分局負責其他企業查處，簡稱日常檢查。稽查局年初向管理分局傳遞年度日常稽查計劃，按月通報專項稽查計劃，隨時通報上級交辦、舉報案件計劃，管理分局根據稽查局年度計劃，按照兩年查一遍的目標，制定本單位年度檢查計劃，根據稽查局傳遞的月度計劃和臨時

計劃，調整年度檢查計劃。明確征管部門負責稽查局和管理分局的協調職能，確保計劃不打架。

二、細化日常檢查辦法。為指導日常檢查的開展，制定了《××區國家稅務局日常檢查辦法》。辦法規定：日常檢查必須有年度計劃和月度計劃。計劃由分局長制定，防止多頭檢查、重復檢查。日常檢查必須經過分局長批準，應當出示稅務檢查證和稅務檢查通知書，稅務檢查通知書送達納稅人后，文書送達回證留分局存檔。按分局建立日常檢查臺帳，按月填報《日常檢查情況統計表》。檢查內容包括：發票核查；注銷戶的稅收清算、檢查；申報納稅異常戶的實地核查；調查核實納稅人生產經營和財務狀況；企業納稅情況的全面檢查。

今年以來，專項稽查案件戶，補稅萬元，罰款萬元，加收滯納金萬元；日常檢查戶，補稅萬元，罰款萬元，加收

滯納金萬元。

第二篇：稅收責任區管理工作匯報

今年以來，××區國稅局認真貫徹落實省、市國稅征管工作會議精神，按照突出重點，統籌兼顧，追求質量的原則，以科學化、精細化管理為指導原則，以完善稅收管理責任區制度建設，狠抓制度落實，加強巡管巡查，抓好簡易評估，強化考核考評為抓手，以“五清、四度、一評、二查”為工作目標，使征管制度體系日趨健全，責任區管理步入正軌，征管質量和征管效率有了進一步提高，稅收環境和稅收秩序有了進一步改善。

一、以“五清”為目標，提高稅收責任區管理質量。

稅情清是稅收管理責任區的首要職責，稅情不清，稅收管理責任區就抓不住重點，陷入盲人摸象的怪圈。××區國稅局現有企業800戶，管理責任區管理人員36人，人均管理22戶。基于這個實際，××區國稅局采取了人盯人的戰術。

首先是合理分類，確定人盯人的重點目標。將800戶企業劃分為兩類，一類為重點企業，一類為一般企業。重點企業按下列條件確定，總戶數不得低于現有企業總數的20%。

1、企業銷售額在1000萬元以上的；

2、年納稅在20萬元以上的；

3、被認定為D類企業的一般納稅人；

4、上稅收負擔率連續3個月為零或連續三個月負申報的一般納稅人；

5、用廢、享受稅收優惠的企業。

6、分局確定的其他企業。

重點企業按月組織巡查，一般企業按季組織巡查。據計算，稅收管理員每月對重點企業的巡查任務在4戶左右，對一般企業的巡查任務在6戶左右，有足夠的時間和精力完成。通過分類巡查，使稅收管理員清晰了管理思路、掌握了稅收管理的主動權，清理了“背街小巷”的管理死角，部分企業長期沒有稅務人員實施稅收管理的現象得到了根除。

其次是依托《戶籍管理手冊》，確定人盯人的具體方法。《戶籍管理手冊》是稅收管理責任區管理員采集納稅人信息的書面載體，既包括從征管軟件、一戶式中采集的納稅人基本登記信息、納稅申報、發票使用等，也包括稅收管理員下戶巡查采集的基本登記信息變動情況、申報稽核、物耗、能耗等信息。

再次是以“五清”為目標，確定人盯人的基本技能。五清即：管戶及相應行業基本情況清，納稅人生產經營、財務狀況和資金運行狀況清，納稅人申報納稅及欠稅情況清，稅人發票領購使用情況清，納稅人適用稅收政策情況清。具體包括：

一、管戶及相應行業基本情況清。即對責任區一般納稅人、小規模納稅人、起征點以上戶、起征點以下戶的數量、地址、經營范圍、法人代表、辦稅人員、電話、分支機構、是否承包、承租經營等情況清；二是納稅人生產經營、財務狀況和資金運行狀況清。即對企業生產工序、內部流程管理、主要原材料種類、產品種類、耗用的燃料、電力、運費指標、主要設備月生產能力、職工人數、工資、銀行帳號、貨幣資金總額、應收、應付款項總額，設置的總賬、明細賬種類、核算水平、四小票管理巡查等情況清；三是納稅人申報納稅及欠稅情況清。即對責任區一般納稅人、小規模納稅人、起征點以上戶當期、歷史同期申報稅款、稅收負擔率、欠稅數額、認證稅額、抄稅金額、停歇業等情況清；四是納稅人發票領購使用情況清。即對納稅人領用發票的種類、數量、保管措施、填開人員、填開質量、填開金額、繳銷時間等情況清；五是納稅人適用稅收政策情況清。即對責任區一般納稅人、小規模納稅人、起征點以上戶適用的稅種、稅目、稅率、優惠政策、信譽等級、稅務違法行為處理等情況清；

二、以“四度”為目標，強化稅收責任區考核。

強化稅收責任區考核，是稅收責任區工作質量得到提高的保證。如何考核、考核什么，是稅收責任區考核的關鍵。××區局出臺了圍繞貫徹落實上級稅收管理員制度、稅收管理員“五清”為基本內容，“四度”為目標的考核辦法。“四度”為目標，即：戶籍管理的廣度，稅源管理深度，進機信息準確度和納稅人滿意度。

考核內容分扣分和加分兩部分內容。扣分內容主要包括：

1、達到“五清”工作目標。

2、依照規定，對納稅人分別實施全面監控、綜合監控和重點監控。

3、未經批準，稅收管理員直接承辦征收稅款、審核減免緩稅、進行涉稅處罰等事務的。

4、未按規定做好交辦、日常管理、巡查和日常檢查工作的。

5、未按規定填寫《戶籍管理手冊》的。

6、未按規定開展日常評估分析的，對應移送納稅評估或稅務稽查而未移送的。

7、對經核實與征管軟件中電子信息不符的信息，凡未按規定填寫《××區國稅局異常信息傳遞單》反饋給相關崗位進行維護或作相應處理的。

8、機內信息與納稅人實際信息不一致，且已經超出法定變更期限的；

9、納稅人滿意程度；

10、未依照納稅評估與稅收管理員工作聯系制度要求，在5個工作日內將調查了解的情況反饋給納稅評估部門的；

11、》。檢查內容包括：發票核查；注銷戶的稅收清算、檢查；申報納稅異常戶的實地核查；調查核實納稅人生產經營和財務狀況；企業納稅情況的全面檢查。

今年以來，專項稽查案件47戶，補稅64萬元，罰款35萬元，加收滯納金15.3萬元；日常檢查316戶，補稅121萬元，罰款63萬元，加收滯納金6.3萬元。

第三篇：稅收責任區管理工作匯報

今年以來，××區國稅局認真貫徹落實省、市國稅征管工作會議精神，按照突出重點，統籌兼顧，追求質量的原則，以科學化、精細化管理為指導原則，以完善稅收管理責任區制度建設，狠抓制度落實，加強巡管巡查，抓好簡易評估，強化考核考評為抓手，以“五清、四度、一評、二查”為工作目標，使征管制度體系日趨健全，責任區管理步入正軌，征管質量和征管

效率有了進一步提高，稅收環境和稅收秩序有了進一步改善。

一、以“五清”為目標，提高稅收責任區管理質量。

稅情清是稅收管理責任區的首要職責，稅情不清，稅收管理責任區就抓不住重點，陷入盲人摸象的怪圈。××區國稅局現有企業800戶，管理責任區管理人員36人，人均管理22戶。基于這個實際，××區國稅局采取了人盯人的戰術。

首先是合理分類，確定人盯人的重點目標。將800戶企業劃分為兩類，一類為重點企業，一類為一般企業。重點企業按下列條件確定，總戶數不得低于現有企業總數的20。

1、企業銷售額在1000萬元以上的；

2、年納稅在20萬元以上的；

3、被認定為D類企業的一般納稅人；

4、上稅收負擔率連續3個月為零或連續三個月負申報的一般納稅人；

5、用廢、享受稅收優惠的企業。

6、分局確定的其他企業。

重點企業按月組織巡查，一般企業按季組織巡查。據計算，稅收管理員每月對重點企業的巡查任務在4戶左右，對一般企業的巡查任務在6戶左右，有足夠的時間和精力完成。通過分類巡查，使稅收管理員清晰了管理思路、掌握了稅收管理的主動權，清理了“背街小巷”的管理死角，部分企業長期沒有稅務人員實施稅收管理的現象得到了根除。

其次是依托《戶籍管理手冊》，確定人盯人的具體方法。《戶籍管理手冊》是稅收管理責任區管理員采集納稅人信息的書面載體，既包括從征管軟件、一戶式中采集的納稅人基本登記信息、納稅申報、發票使用等，也包括稅收管理員下戶巡查采集的基本登記信息變動情況、申報稽核、物耗、能耗等信息。

再次是以“五清”為目標，確定人盯人的基本技能。五清即：管戶及相應行業基本情況清，納稅人生產經營、財務狀況和資金運行狀況清，納稅人申報納稅及欠稅情況清，稅人發票領購使用情況清，納稅人適用稅收政策情況清。具體包括：

一、管戶及相應行業基本情況清。即對責任區一般納稅人、小規模納稅人、起征點以上戶、起征點以下戶的數量、地址、經營范圍、法人代表、辦稅人員、電話、分支機構、是否承包、承租經營等情況清；二是納稅人生產經營、財務狀況和資金運行狀況清。即對企業生產工序、內部流程管理、主要原材料種類、產品種類、耗用的燃料、電力、運費指標、主要設備月生產能力、職工人數、工資、銀行帳號、貨幣資金總額、應收、應付款項總額，設置的總賬、明細賬種類、核算水平、四小票管理巡查等情況清；三是納稅人申報納稅及欠稅情況清。即對責任區一般納稅人、小規模納稅人、起征點以上戶當期、歷史同期申報稅款、稅收負擔率、欠稅數額、認證稅額、抄稅金額、停歇業等情況清；四是納稅人發票領購使用情況清。即對納稅人領用發票的種類、數量、保管措施、填開人員、填開質量、填開金額、繳銷時間等情況清；五是納稅人適用稅收政策情況清。即對責任區一般納稅人、小規模納稅人、起征點以上戶適用的稅種、稅目、稅率、優惠政策、信譽等級、稅務違法行為處理等情況清；

二、以“四度”為目標，強化稅收責任區考核。

強化稅收責任區考核，是稅收責任區工作質量得到提高的保證。如何考核、考核什么，是稅收責任區考核的關鍵。××區局出臺了圍繞貫徹落實上級稅收管理員制度、稅收管理員“五清”為基本內容，“四度”為目標的考核辦法。“四度”為目標，即：戶籍管理的廣度，稅源管理深度，進機信息準確度和納稅人滿意度。

考核內容分扣分和加分兩部分內容。扣分內容主要包括：

1、達到“五清”工作目標。

2、依照規定，對納稅人分別實施全面監控、綜合監控和重點監控。

3、未經批準，稅收管理員直接承辦征收稅款、審核減免緩稅、進行涉稅處罰等事務的。

4、未按規定做好交辦、日常管理、巡查和日常檢查工作的。

5、未按規定填寫《戶籍管理手冊》的。

6、未按規定開展日常評估分析的，對應移送納稅評估或稅務稽查而未移送的。

7、對經核實與征管軟件中電子信息不符的信息，凡未按規定填寫《××區國稅局異常信息傳遞單》反饋給相關崗位進行維護或作相應處理的。

8、機內信息與納稅人實際信息不一致，且已經超出法定變更期限的；

9、納稅人滿意程度；

10、未依照納稅評估與稅收管理員工作聯系制度要求，在5個工作日內將調查了解的情況反饋給納稅評估部門的；

11、未按規定實行責任區管理員工作計劃制度的；

12、責任區內納稅人有稅收違法行為，責任區管理員未發現的；

加

分內容包括：

1、經巡查或日常檢查，發出責令限期改正通知書，納稅人按照要求已經改正的。

2、經巡查或日常檢查，發現納稅人發票違法行為，依照規定做出處理的。

3、經巡查或日常檢查，發現納稅人未按規定賬簿、財務核算不健全，依照規定做出處理的。

4、經巡查或日常檢查，發現騙取稅收優惠資格，依照規定做出處理的。

5、經初步評估分析，納稅人自查補稅在1萬元以上的。

6、經初步評估分析、巡查、或日常檢查，移送納稅評估、稅務稽查，補稅罰款在1萬元以上的。

實行稅收管理員考核考評辦法以來，對31人次進行了批評教育，對31人次實行了扣發獎金，總額為4200元；分局通過按月考核，對9人次實行扣發1265元。

三、以“一評”為目標，強化日常稅源監控。

“一評”就是一年對所有企業評估一遍。“疏于管理”的中心問題就是因指導思想的錯誤，稅務人員一般不下企業，對企業實施的稅務管理頻率上低，質量上差，進而導致稅務監控網絡漏洞百出，企業做假帳、偷逃稅。“一評”就是××區局重新編織企業稅務監控網絡的第一步。

一、兩級評估實施。結合××區局實際機構設置和納稅人結構，××區局實行了兩級評估。兩級評估就是納稅評估分為專業評估和簡易評估。專業評估由專業評估機構第一稅務分局承擔。簡易評估由承擔管理職責的稅務分局承擔。

二、實施分類評估。分類管理是科學管理的一部分，是管理行為具有針對性的前提，既保證了管理的效率，也保證了管理的質量。實施分類評估，就是第一稅務分局主要負責本系統區局級重點稅源戶、重點監控戶、重點行業和上級確定評估對象的納稅評估工作。承擔管理職責的稅務分局負責其他企業的納稅評估工作。第一稅務分局按月公布評估計劃，其他分局不得重復評估。

三、細化簡易評估辦法。納稅評估工作有著嚴格的操作規程和工作方法。考慮到評估的工作量，××區局本著專業評估專業化，一般評估簡易化的原則開展評估工作。專業評估專業化，就是第一稅務分局承擔的評估工作必須嚴格依照納稅評估工作的操作規程和工作方法進行。一般評估簡易化就是減并評估的程序和復雜的計算過程，依托《戶籍管理手冊》進行評估。為指導簡易評估的開展，制定了《××區國家稅務局納稅簡易評估辦法（試行）》。規定：責任區管理人員根據日常管理所掌握的信息、資料，每月將監控企業的情況在《戶籍管理手冊》的《企業經營情況監控表》中載明差異原因，在《月度管理情況綜合分析》表中載明戶籍巡查、發票巡查、財務核算、收入、成本、費用、利潤、稅負等涉稅指標，得出初步評估結論。對初步評估結論為異常的，確定為納稅建議評估對象，制作《納稅評估對象清冊》，經分局長批準后，移交評估分析崗位。評估分析崗位對初步評估結論驗證后，即可進行約談和實地核查。除規定必須移送稅務稽查外，直接做出評定處理。對分析、取證復雜的評估對象，移送第一稅務分局實行專業評估，以保證評估的最終質量。

今年以來，××區局共組織專業評估110戶次，企業補申報稅款83萬元，加收滯納金0.5萬元。5月份實行簡易評估以來，共對366戶企業進行了簡易評估，其中轉一分局專業評估21戶，轉專業稽查1戶，企業補申報稅款83萬元，加收滯納金0.5萬元。評估面占企業數的76。

四、以“兩查”為目標，建立良好的稅收秩序

所謂“兩查”，就是兩年對所有企業檢查一遍。“兩查”就是××區局重新編織企業稅務監控網絡的第二步。隨著所有制結構的逐步調整，納稅主體呈日益多元化的趨勢，伴隨產生的偷稅與反偷稅的斗爭也日趨激烈。在認清這個規律的基礎上，稅務機關必然要將主要精力轉移到這場斗爭中來。反觀前幾年稅務機關強調“重點稽查”30字指導方針，致使基層稅務機關陷入了“一級稽查”的誤區，不敢查，查案少已經成為普遍現象。據統計，2000年以來，××區局每年立案稽查案件始終徘徊在50戶左右，僅占企業總數的6左右。因稽查選案突出重點稅源、重點企業，又造成大企業每年都要接受稽查，絕大部分其他企業長期無人檢查的局面。可以想象，這部分企業會如何納稅。在治稅思想加了“強化管理”四個字以后，給××區局走出“一級稽查”的誤區，尋找重點稽查和強化管理的最佳結合點帶來了春天。“兩查”就是××區局尋求這個結合點的產物。××區局的做法是：

一、合理確定檢查職責。稽查局主要負責查處涉及偷逃騙抗案件、涉嫌增值稅專用發票和其他發票違法犯罪行為的企業，簡稱專項檢查；行使管理職責的分局負責其他企業查處，簡稱日常檢查。稽查局年初向管理分局傳遞日常稽查計劃，按月通報專項稽查計劃，隨時通報上級交辦、舉報案件計劃，管理分局根據稽查局計劃，按照兩年查一遍的目標，制定本單位檢查計劃，根據稽查局傳遞的月度計劃和臨時計劃，調整檢查計劃。明確征管部門負責稽查局和管理分局的協調職能，確保計劃不打架。

二、細化日常檢查辦法。為指導日常檢查的開展，制定了《××區國家稅務局日常檢查辦法》。辦法規定：日常檢查必須有計劃和月度計劃。計劃由分局長制定，防止多頭檢查、重復檢查。日常檢查必須經過分局長批準，應當出示稅務檢查證和稅務檢查通知書，稅務檢查通知書送達納稅人后，文書送達回證留分局存檔。按分局建立日常檢查臺帳，按月填報《日常檢查情況統計表》。檢查內容包括：發票核查；注銷戶的稅收清算、檢查；申報納稅異常戶的實地核查；調查核實納稅人生產經營和財務狀況；企業納稅情況的全面檢查。

今年以來，專項稽查案件47戶，補稅64萬元，罰款35萬元，加收滯納金15.3萬元；日常檢查316戶，補稅121萬元，罰款63萬元，加收滯納金6.3萬元。

第四篇：稅收責任區管理工作情況匯報

今年以來，××區國稅局認真貫徹落實省、市國稅征管工作會議精神，按照突出重點，統籌兼顧，追求質量的原則，以科學化、精細化管理為指導原則，以完善稅收管理責任區制度建設，狠抓制度落實，加強巡管巡查，抓好簡易評估，強化考核考評為抓手，以“五清、四度、一評、二查”為工作目標，使征管制度體系日趨健全，責任區管理步入正軌，征管質量和征管效率有了進一步提高，稅收環境和稅收秩序有了進一步改善。

一、以“五清”為目標，提高稅收責任區管理質量。

稅情清是稅收管理責任區的首要職責，稅情不清，稅收管理責任區就抓不住重點，陷入盲人摸象的怪圈。××區國稅局現有企業800戶，管理責任區管理人員36人，人均管理22戶。基于這個實際，××區國稅局采取了人盯人的戰術。

首先是合理分類，確定人盯人的重點目標。將800戶企業劃分為兩類，一類為重點企業，一類為一般企業。重點企業按下列條件確定，總戶數不得低于現有企業總數的20%。

1、企業銷售額在1000萬元以上的；

2、年納稅在20萬元以上的；

3、被認定為D類企業的一般納稅人；

4、上稅收負擔率連續3個月為零或連續三個月負申報的一般納稅人；

5、用廢、享受稅收優惠的企業。

6、分局確定的其他企業。

重點企業按月組織巡查，一般企業按季組織巡查。據計算，稅收管理員每月對重點企業的巡查任務在4戶左右，對一般企業的巡查任務在6戶左右，有足夠的時間和精力完成。通過分類巡查，使稅收管理員清晰了管理思路、掌握了稅收管理的主動權，清理了“背街小巷”的管理死角，部分企業長期沒有稅務人員實施稅收管理的現象得到了根除。

其次是依托《戶籍管理手冊》，確定人盯人的具體方法。《戶籍管理手冊》是稅收管理責任區管理員采集納稅人信息的書面載體，既包括從征管軟件、一戶式中采集的納稅人基本登記信息、納稅申報、發票使用等，也包括稅收管理員下戶巡查采集的基本登記信息變動情況、申報稽核、物耗、能耗等信息。

再次是以“五清”為目標，確定人盯人的基本技能。五清即：管戶及相應行業基本情況清，納稅人生產經營、財務狀況和資金運行狀況清，納稅人申報納稅及欠稅情況清，稅人發票領購使用情況清，納稅人適用稅收政策情況清。具體包括：

一、管戶及相應行業基本情況清。即對責任區一般納稅人、小規模納稅人、起征點以上戶、起征點以下戶的數量、地址、經營范圍、法人代表、辦稅人員、電話、分支機構、是否承包、承租經營等情況清；二是納稅人生產經營、財務狀況和資金運行狀況清。即對企業生產工序、內部流程管理、主要原材料種類、產品種類、耗用的燃料、電力、運費指標、主要設備月生產能力、職工人數、工資、銀行帳號、貨幣資金總額、應收、應付款項總額，設置的總賬、明細賬種類、核算水平、四小票管理巡查等情況清；三是納稅人申報納稅及欠稅情況清。即對責任區一般納稅人、小規模納稅人、起征點以上戶當期、歷史同期申報稅款、稅收負擔率、欠稅數額、認證稅額、抄稅金額、停歇業等情況清；四是納稅人發票領購使用情況清。即對納稅人領用發票的種類、數量、保管措施、填開人員、填開質量、填開金額、繳銷時間等情況清；五是納稅人適用稅收政策情況清。即對責任區一般納稅人、小規模納稅人、起征點以上戶適用的稅種、稅目、稅率、優惠政策、信譽等級、稅務違法行為處理等情況清；

二、以“四度”為目標，強化稅收責任區考核。

強化稅收責任區考核，是稅收責任區工作質量得到提高的保證。如何考核、考核什么，是稅收責任區考核的關鍵。××區局出臺了圍繞貫徹落實上級稅收管理員制度、稅收管理員“五清”為基本內容，“四度”為目標的考核辦法。“四度”為目標，即：戶籍管理的廣度，稅源管理深度，進機信息準確度和納稅人滿意度。

考核內容分扣分和加分兩部分內容。扣分內容主要包括：

1、達到“五清”工作目標。

2、依照規定，對納稅人分別實施全面監控、綜合監控和重點監控。

3、未經批準，稅收管理員直接承辦征收稅款、審核減免緩稅、進行涉稅處罰等事務的。

4、未按規定做好交辦、日常管理、巡查和日常檢查工作的。

5、未按規定填寫《戶籍管理手冊》的。

6、未按規定開展日常評估分析的，對應移送納稅評估或稅務稽查而未移送的。

7、對經核實與征管軟件中

根據稽查局計劃，按照兩年查一遍的目標，制定本單位檢查計劃，根據稽查局傳遞的月度計劃和臨時計劃，調整檢查計劃。明確征管部門負責稽查局和管理分局的協調職能，確保計劃不打架。

二、細化日常檢查辦法。為指導日常檢查的開展，制定了《××區國家稅務局日常檢查辦法》。辦法規定：日常檢查必須有計劃和月度計劃。計劃由分局長制定，防止多頭檢查、重復檢查。日常檢查必須經過分局長批準，應當出示稅務檢查證和稅務檢查通知書，稅務檢查通知書送達納稅人后，文書送達回證留分局存檔。按分局建立日常檢查臺帳，按月填報《日常檢查情況統計表》。檢查內容包括：發票核查；注銷戶的稅收清算、檢查；申報納稅異常戶的實地核查；調查核實納稅人生產經營和財務狀況；企業納稅情況的全面檢查。

今年以來，專項稽查案件47戶，補稅64萬元，罰款35萬元，加收滯納金15.3萬元；日常檢查316戶，補稅121萬元，罰款63萬元，加收滯納金6.3萬元。

第五篇：2011年稅收工作匯報

2011年稅收工作匯報

2011年以來，我局堅持以科學發展觀為先導，認真貫徹落實縣委十三屆八次全會和全市地稅工作會議精神，圍繞“一個中心”加強“兩大意識”，突出“三個重點”，實現“四個提升”的總體工作思路，以目標責任考核工作為載體，著力推進依法治稅，大力加強納稅服務和隊伍建設，全面推進地稅的發展，主要做了以下幾項工作：

一、稅費收入實現穩步增收，稅收職能充分發揮

針對我縣工業基礎薄弱，稅種單一，固定稅源缺乏的現狀，我們不給組織講條件、不給自己找借口，迎難而上，一門心思謀發展，鼓足干勁抓收入。一是準確把握稅源態勢，加大征管力度，及時將全年稅收任務科學分解到基層分局、稅務所，落實到人頭，讓人人身上有擔子，個個身上有責任，切實做到“戶戶有人管，事事有專人”，職責明晰、管理規范、協作高效、監控嚴密的兩級征管責任區，同時按照《征管質量考核辦法》，著重對征管質量登記率、申報率、入庫率、征管資料完整率、征管信息錄入率五項指標進行了考核，實行月通報，季度考評，促進了征管水平進一步提高，確保了稅收收入的均衡入庫；二是加強對重點稅源、重點行業的監控管理。結合實際，主要抓了金融業、建筑業、房地產業、交通運輸業、采礦業等重點行業及納稅額在百萬元以上重點稅源大戶的稅收管理。截至目前，納入重點監控的重點稅源大戶共入庫各項收入3582萬元，占全縣地稅總收入的78%，對全局稅收收入的穩定增長起到了有力的支撐作用；三是加強核 1

定征收，積極推行納稅評估工作。對帳證不健全的中小企業和個體工商戶，按照所得稅核定征收管理辦法的要求，在不擴大范圍，不違反程序，不擅自改變應稅所得率的基礎上，加強對兩個所得稅的核定征收管理。全年共核定戶數2752戶，核定稅款410萬元。同時完成了12萬元以上個稅自行申報12人，征收稅款31.4萬元，全縣企業所得稅匯算清繳20戶，繳納企業所得稅175萬元，個人所得稅基礎管理系統和企業所得稅匯算清繳系統也順利推廣運行；四是規范發票管理，以票控稅工作力度加大。機具開票推行工作得到積極開展，網絡在線發票系統運用推廣順利，目前我縣已經有18戶納稅人采用機具開票，實現稅收約10余萬元，有22戶納稅人使用網絡在線發票，并成功開票355張，開票金額達1452萬元，實現稅收50余萬元；于此同時積極組織征管、稽查、公安聯合對城區內餐飲、賓館、娛樂等33家行業大戶的發票使用情況進行了詳細檢查，共檢查核對定額發票14600余份、單機版機打發票129份、網絡在線發票5份，收繳收款收據1本25份。對混用發票少申報稅款、借用他人發票、以收款收據代替發票使用的3戶納稅人的違法違規行為進行了糾正和查處，進一步促進了發票管理秩序；五是強化稅務稽查，加大執法力度。以房地產、建筑安裝、茶葉生產銷售企業等為重點，大力開展稅務稽查，嚴厲打擊偷逃稅行為。今年以來共查補入庫稅款及罰款280 余萬元。同時，對拒不繳納應繳稅款的不法戶，依法采取相關措施，進一步加大執法力度；六是充分發揮綜合治稅優勢，密切與財政、國稅、工商、社保等綜合治稅成員單位聯系，定期召開聯席會議，協調解決工作中出現的有關問題，解決稅收管理中出現的交叉和肓點，加強涉稅信息交換比對工作，提高了稅收政策執

行的協同性。同時，我局積極落實各項稅收優惠政策，調減個體工商戶稅收負擔。先后為縣境內金融機構、國有企業、股份公司減免稅款300余萬元，減免個體戶個人所得稅100余萬元。切實讓納稅人感受到了國家還利于民、讓富于民的惠民政策。

二、轉變辦稅服務理念，構建和諧征納關系

我局始終把堅持“為納稅人著想、服務納稅人”作為建立和諧征納關系的紐帶。我們具體做了以下三個方面的納稅服務工作，首先是樹立“大服務”意識。讓每位干部明白納稅服務是法定職責，牢固樹立征納雙方法律地位平等和“納稅人至尊”的服務理念，堅決摒棄納稅人是管理對象的片面認識。讓納稅服務成為每一位稅務干部的自覺行動，自覺的落實到每個工作環節，每個涉稅事項。二是加強辦稅服務廳、辦稅窗口建設。2011年我局克服經費困難籌資50余萬元，對5個征收單位的辦稅服務大廳進行了全面改造，配備新的辦公設備及辦公電腦，并于九月份正式投入使用，為廣大納稅人創造了良好的辦稅環境。三是推行“陽光辦稅”，提供特色辦稅服務。為提高辦稅效率，方便納稅人辦事，我局開通了三輛“流動納稅服務車”，定期到各鎮提供辦稅服務、稅宣傳收政策，有效解決了部分納稅人，辦稅難的實際問題，在全縣各辦稅窗口積極推行延時、預約、提醒等特色服務，在各辦稅場所設置辦稅流程公開欄，辦稅咨詢臺，政策宣傳臺，納稅服務電子顯示屏、服務評價器，對辦稅工作進行公開監督，亮牌服務；對一線辦稅人員的“儀表行為規范、語言行為規范、綜合業務能力”進行培訓；對辦稅工作開展事后總結，相互評議，每周開展一次“服務評議會”，積極評選“納稅服務明星”、“共產黨員示范崗”；讓納稅人“感受文明熱情服務，繳納陽光

稅收”。不斷提高稅收征管和優質服務的工作水平。

三、開展干部作風整頓，樹立地稅良好形象

今年，我局緊緊圍繞干部職工的“思想、學習、作風、紀律和工作”五個方面進行了“五查五看十整頓”活動。具體講：一是查思想，看是否奮發有為、勇于進取、樂于奉獻、積極向上；二是查學習，看是否自覺主動學習、是否認真學習、是否經常學習，有無以工作忙為由放棄學習的現象，有無滿足一知半解的現象，是否熟悉掌握本職工作崗位的業務知識和政策規定，是否了解地稅全部工作的知識和相關業務；三是查作風，看是否清正廉潔、務實高效，是否為納稅人服好務；四是查紀律，看是否履職到位，政令暢通，令行禁止；五是查工作，看是否忠于職守，勤奮敬業，開拓創新。在“五查五看”的基礎上，集中整頓十個突出問題，整頓的具體內容是：一是集中整頓解決機關工作人員不遵守機關作息時間、遲到早退現象、工作時間隨意外出辦私事、有事不履行請假手續、不簽或代簽到等工作秩序渙散問題。二是集中整頓解決機關工作人員上班時間上網聊天、玩游戲，炒股等機關工作紀律松弛問題。三是集中整頓解決機關工作人員工作責任心不強、作風漂浮，工作拖拉、萎靡不振，機關工作效率低下問題。四是集中整頓解決機關工作人員進取心不強、不深入研究業務、工作能力和水平層面低，機關學習氛圍不濃問題。五是集中整頓解決辦稅窗口工作人員，接待納稅人不夠熱情、服務態度差，機關服務意識不強的問題。六是集中整頓解決機關單位室內外衛生不好、物品擺放零亂，機關環境衛生差問題。七是集中整頓解決機關單位工作制度不健全、執行力度不強，機關工作制度落實不到位問題。八是集中整頓解決機關工作人員，在工作期間

沒有對外接待任務的情況下中午飲酒，影響機關形象的問題。九是集中整頓解決不厲行節約，鋪張浪費的問題。十是集中解決不注意細節、禮儀、禮節等問題。要求每個干部針對以上十個方面認真找準自己的差距，找準自己的不足，廣泛開展批評與自我批評，深入剖析思想根源，自覺接受領導和干部評議，積極提出整改措施和努力方向。通過及時、有效整改，大大提高了干部職工的自律意識、責任意識，“一支政治堅定、作風過硬、專業突出、勤政廉潔、紀律嚴明、充滿活力”的地稅隊伍基本形成。

四、規范隊伍管理，提升干部素養、增強隊伍凝聚力 一是抓好教育培訓，提高干部職工的綜合業務能力。以全省業務達標活動為契機，首先制定了培訓計劃，詳細確定了每次培訓的人員、內容、時間和責任單位，按時參加了省局組織的業務達標考試。今年二月份邀請了縣政府領導、縣紀委領導、縣檢察院領導前來培訓講課，加強了預防職務犯罪和政風行風教育。七月份縣局組織了為期一周的全員業務培訓。在全局上下再次掀起了發奮學習的熱潮，干部職工的綜合素質進一步得到了提高。其次是圍繞時政熱點、理論重點等加大政治理論教育，全面提高全體干部職工的政治理論水平；二是健全黨支部建設，推進黨務有效公開。今年，我局完成了縣局機關、稽查局、直屬分局、城郊所黨支部換屆工作，及時報批了辦稅服務廳黨支部成立工作；有效推進了黨務公開工作，及時成立黨務公開領導小組，制定下發了黨務公開實施方案，公開了黨務公開目錄，按時對干部群眾公開黨務公開目錄規定內容，切實做到了隊伍管理“公正、公平、公開”；三是推行人性化管理，體現人文關懷。切實關心干部職工的成長、生活，對年輕干部多給機會參加各類培訓、學習、鍛

煉，促進健康成長，積蓄發展后勁。對年齡偏大的干部妥當安排工作崗位，主動關心困難職工。對干部家里的“婚、喪、嫁、娶”、“工作調動、子女上學、就業”積極幫忙解決，讓大家感受到集體的溫暖。

五、勤政務實，扎實開展“為民服務、創先爭優”活動 今年，全縣地稅系統圍繞“為民服務、創先爭優”這一主題，按照省、市活動要求，結合地稅實際，進一步豐富了活動內容，創新活動方式，拓展活動領域，深入開展主題實踐活動，基層黨組織和廣大黨員干部廣泛參與，不斷增強創先爭優活動實效。一是在推動發展中創先爭優，用帶好隊、收好稅的實際行動體現創先爭優活動的成效。把切實履行好“為國聚財、為民收稅”的神圣使命、更好地服務縣域經濟社會發展大局貫穿于創先爭優活動的始終，確保稅收收入持續較快增長，為經濟發展提供堅實的財力保障；二是在促進轉型中創先爭優，用執行好稅收政策的實際行動體現創先爭優活動的成效。引導全體黨員干部深刻認識經濟社會發展對地稅工作提出的新要求，用好用足用活各項稅收政策，積極為加快轉變經濟發展方式和企業做大、做強助推加力；三是在創新管理中創先爭優，用管好稅源的實際行動體現創先爭優活動的成效。充分發揮信息管稅作用，加強對重點稅源和重點工程管理力度，做到“管到戶、管到帳、管到票、管到貨、管到款”，實現稅收管理科學化、專業化、精細化；四是在優化服務中創先爭優，用服好務的實際行動體現創先爭優活動的成效。進一步規范服務制度和服務內容，深化“一廳式”服務，降低納稅人辦稅負擔和成本；實行領導帶班制、導稅員引導辦稅制、不間斷工作制、首問負責制等服務機制，增加預約服務、提醒服務、延時服務等服務措施，為納稅人提供高效、快捷、便利的服務，切實提高服務效率。

六、黨風廉政建設工作穩步推進，政風行風建設再創佳績 一是明確黨風廉政建設責任，加強制度落實，強化內部管理。進一步落實“黨組統一領導，一把手負總責，分管領導分工負責，相關部門各負其責，紀檢監察部門組織協調，依靠群眾支持和參與。”的領導體制和工作機制。不斷增強責任意識，努力提高全系統干部的工作認識，促進領導干部切實履行“一崗雙責”,認真落實領導干部“五個一”工作制度及“領導干部親力親為十件事”的考核工作。同時加大監察部門力度，改進方式，不斷提高督查工作的質量和水平。今年我們對5名領導干部進行了離任審計，對機構改革新提拔及輪崗的領導干部進行了任前廉政談話。在日常工作中堅持用制度管人、按制度辦事；二是深化廉政教育，加強廉政文化建設。根據實際制定廉政教育工作計劃，把黨風廉政教育納入全系統政治思想教育和培訓工作的總體規劃和部署，積極倡導廉政文化建設進家庭、進機關活動，并在“七一”建黨九十周年之際，面向全體干部講廉政黨課，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好風氣。三是進一步建立健全監察員網絡，全面拓展社會監督。廣泛開展“社會各界人士進地稅”等主題活動，主動邀請地方黨委、人大、政府、政協等有關方面領導和納稅人代表視察、指導地稅工作，今年還新聘請了36名政風行風特邀監督員和義務協稅員，以開門納諫的方法，誠懇虛心地聽取和廣泛征詢大家對地稅部門政風行風建設方面的的意見和建議，尋找薄弱環節，不定期進行回訪，廣泛收集和吸納了對地稅部門在政策宣傳、納稅輔導、便民服務、解決征納矛盾等方面提出的寶貴

意見和建議，對發現的問題及時通報和解決。

七、深入推進精神文明建設，文明創建工作有成效 我局以稅務工作崗位為平臺，以文明執法、優化服務、敬業奉獻為載體，大力弘揚地稅文化精神。以“勤廉稅官”為榜樣，引導同志們勵志奮進，形成學習先進、趕超先進的濃厚氛圍。同時積極參加縣委、政府組織的慶“三八”，慶“五一”，慶“五四”和建黨90周年等各項慶典活動，充分展示地稅風采，加大文明創建力度。認真總結文明創建的先進經驗，站在新高度，謀劃新發展。制定文明創建工作規劃，采取多種創建措施，有條不紊地開展文明創建工作。