第一篇：號關于開展效能風暴行動民主評議機關作風方案

關于開展效能風暴行動民主評議機關

作風和政風行風工作的通知

各股室：

為切實加強我局作風建設，提升干部素質，提高機關效能，優化發展環境，根據《酒泉市開展效能風暴行動安排意見》確定的任務要求和《酒泉市關于開展效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作的通知》，在我局開展民主評議機關作風和政風行風工作，現將有關事項通知如下:

一、評議目的

按照效能風暴行動的總體安排部署和工作要求，堅持效 能優先，標木兼治，依靠群眾，邊評邊改，評改結合，公開 公正、不斷創新的工作原則，在人民群眾和社會的監督下，遏過整治臆懶散漫的現象、中梗阻塞的問題、不作為亂作為的行為，進一步強化服務開放、服務發展、服務基層的工作 熱情，增進一切為了群眾、真誠關心群眾、有效幫助群眾的思想感情，煥發一心謀事、扎實干事、能夠成事的創業激情，努力形成人人講效能、處處創效能。事事高效能的濃厚氛圍。

二、評議對象

以股室為單位，作為評議對象，分別是：黨政綜合辦公室、住房保障股、住房管理股、交易所、物業股、七里鎮分局、市場監察大隊、棚改辦。

三。評議內容

讓深化行政審批改草，轉變政府職能方面:是否堅持以 人為本、執政為民，不斷實現好、維護好和發展好最廣大人 民根本利益;是否徹底廢除了變相設置的審批事項和審批1門

檻，真正實現由審批型向服務型轉變;是否堅決下放了國家 沒有明確規定審批級別時行政審批項目;是否將符合產業政 策，不需要政府投資的項目實行了屬地審批;是否徹底廢止 了國家明令取消的收費項目;是否徹底杜絕了擅自設立收費

項目的問題;是否徹底杜絕了未列入全市行政事業性收費項

目目錄仍在收費的項目;現保留的行政審批項目辦結時限是

否在原時限基礎上縮短了30以上;是否積極推行并聯審批 制度。

」規范行政執法行為，依法履行職責方面:是否按依法 行政、公正執法、文明服務、清正廉潔、大明誠信的要求，開展創建文明行業和人民滿意部門的活動;是否落實行政執

法部1門行政執法責任制和執法行為評議制;是否按期完成行政執法事項的清理、行政執法部門執法主體資質和執法人員

資格的審查，并向社會公布;是否按執法權力目錄和行政處 罰自由裁量權量化標準執法;是否存在亂收費、亂罰款、亂 攤派等損害群眾利益的問題。

天整治庸懶散慢現象，提升工作效能方面:是否注重 木單位整體素質的提高，提升工作效率、服務質量和服務水平;是否在機關內部全面推行崗位責任制、首問負責制、服 務承諾制、限時辦結制、睡崗位制、一次性告知制、離崗告 示制、失職追究制等八項制度;是否存在失職讀職、濫用職 權、以權謀私、不作為亂作為和違反工作紀律、勞動紀律行 為等問題;是否認真貫徹《甘肅省節慶研討會論壇管理辦法》 和《黨政機關公文處理工作條例》，優化I作流程，大幅度 減少慶典研討會論壇活動和會議文件簡報等。落實市委、市 政府重要決策事項，重點工作任務，重大建設項目是否按時 間節點順利推進、全面完成。

4。治理申梗阻塞問題，優化政務環境方面:是否推行績 效管理，提高行政效能，進一步優化發展環境;是否存在工 作不主動，部門單位之間人為設障、爭功誘過、故意刁難企 業和群眾辦事等問題;是否全部實現凡進入政務大廳辦理的 審批事項不再要求相對人到部門辦理;是否落實進駐政務大 廳的部門均建立首席代表，全程代辦等制度;是否落實行政 審批事項向一個內設機構集中，部門所有行政審批事項向行

政服務申心集申的工作要求。

義加強部門行業自律，維護群眾利益方面:是否堅持以 人為本、執政為民，不斷實現好、維護好和發展好最廣大人

民根本利益;是否采取有效措施解決群眾反映強烈的突出問

題和損害群眾利益的苗頭性傾向性問題;是否存在木單位工 作人員利用工作和職務之便為個人、他人和親屬謀取不正當

利益;是否存在權權交易和權錢交易等其它腐敗現象;是否存在漠視群眾疾苦、與民爭利的行為;是否推行公共服務標 準化建設，健全職業道德規范，切實解決公共服務領域特別 是窗口行業誠信缺失、職業道德矢范問題。

四、方法步驟

按照酒民評辦要求，效能風暴行動民主評議機關作風和 政風行風工作從8月上旬開始，12月底結束，分為宣傳動員、自查自糾、落實整改、評議總結四個階段進行。

(一)宣傳動員階段(8月上旬至8月下旬)單位各股室要在效能風暴行動協調推進領導小組的 領導下，在黨政綜合辦公室的具體指導下，確定專人負責此項工作，制定具體工作方案，部署評議工作;要在本股室開辟民主評議機關作風和政風行風活動專欄，逼過簡報、報紙、廣播、電視、網絡等媒體向社會宣傳本股室的職能以及機關作風、政風行風建設情況。單位各股室于8月20日前向黨政綜合辦公室上報民主評議工作方案。

（二）自查自糾階緩(8月下旬至9月底)按照全市效能風暴行動工作要求，局黨政綜合辦公室負責人將組織效能監督員(民評代表)采取明察暗訪、走訪服務對象等方式，圍繞機關作風和政風行風建設情況開展民主評議工作。各股室要聘請本部門的效能監督員(民評代表)通過召開座談會、問卷調查、情況通報會等方式，廣泛聽取干部職工、服務對象、社會各界對本部門和本行業的意見和建議，查找機關作風和政風行風建設方面存在的問題和不足，對照評議內容和要求進行自查自評。

（三)落實整改階段（1O月初至11月中旬)各股室召開評議工作質詢會，并進行機關效能建設滿意度測評。要根據自查和黨政綜合辦公室、效能監督員(民評代表)、服務對象提出的問題和建議，認真研究制定整政方案，明確工作目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人，并將整政方案及時予以公示、公告，接受群眾監督，抓好整改落實，并于11月10日前向黨政綜合辦公室上報整改報告。

(四)評議總結階段(11月中旬至12月底)組織召開民主評議政風行風公開測評大會，對重點評議 部門進行集中測評，參會人員為各參評部門的服務對象。一般評議部門的測評成績原則上參照“千人評機關”活動的測評成績，不再集中測評。

各股室在做好測評工作的同時，耍認真提煉總結政風行風建設中存在的問題、整改的方向和民主評議政風行風工作的工作經驗，于12月10日前將效能風暴行動工作總結以電子郵件和正式文件兩種形式上報局黨政綜合辦公室。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。民主評議機關作風和政風 行風工作是我局效能風暴行動的一項重要內容，各股室要高度重視，做到組織領導到位、責任落實到位、輿論宣傳到位、檢查指導到位、考核獎懲到位。全局的民主評議工作在市效能風暴行動協調推進領導小組領導下進行，各股室要在黨政綜合辦公室的具體指導下開展工作。（二)廣泛宣傳，營造氛圍。各股室要采取各種辦法措施，大力加強民主評議工作的宣傳，要結合實際，在完成 “規定動作”的情況下，努力創新“ 自選動作“，采取群眾喜聞樂見的形式，大造聲勢，擴大本股室民主評議的社會影響和效果。要堅持以正面宣傳為主，通過新聞媒體多渠道地宣傳本股室的職能和作用、改革開放的成果，宣傳本行業的先進事跡和精神面貌，并實事求是地指出存在的困難和主要問題，爭取社會各界的理解、關心和支持。

(三)主動配合，加強聯系。各參評股室要尊重效能監督員(民評代表)的調查權、監督權、評認權，積極支持、主動配合民評工作，加強與黨政綜合辦公室的溝通與聯系，虛心接受效能監督員(民評代表)、社會各界的評議和監督，認真對待效能監督員(民評代表)的質詢、意見、建議，確保效能監督員(民評代表)順利履行職權。

(四)加強督查，確保實效。在評議活動中，各股室要通過評議匯報會、組織檢查等形式，對本行業民評工作進行檢查督促，及時總結推廣好的做法和經驗。對群眾反映問題較多工作崗位，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，提出整改意見和辦法。對群眾反映強烈、不正之風屢禁不止的個人耍在全市進行通報。要正確處理好評議活動與業務工作的關系，既要集中時間、人員搞好評議活動，又要統籌安排好工作，以評議促工作，以工作成果檢驗評議活動的效果，做到 ”兩手抓、兩不誤、兩促進"。

聯 系人:趙麗 電話(傳真): 敦煌市房產管理局

2012年8月22日

第二篇：開展效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案

關于開展效能風暴行動 民主評議機關作風和政風行風實施方案

為了切實做好團區委機關作風和政風行風工作，提升干部素質，提高機關效能，更好地保障金川區經濟社會轉型跨越發展，根據《區開展區效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案》的要求，結合團區委實際，特制定本方案。

一、目標任務

按照效能風暴行動的總體安排部署和工作要求，堅持效能優先，依靠群眾，標本兼治，綜合治理，邊評邊改，評改結合，公開公正，不斷創新的工作原則，在人民群眾和社會的監督下，通過整治慵懶散漫的現象、中梗阻塞的問題、不作為亂作為的行為，進一步強化服務開放、服務發展、服務青年的工作熱情，增進一切為了青年、真誠關心青年、有效幫助青年的思想感情，煥發一心謀事、扎實干事、能夠成事的創業激情，努力實現團區委和干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，促進共青團工作的發展。

二、評議對象

全區共青團系統各組織和團干部都是民主評議的對象，包括兩鎮團委、街道（社區）團(團工委)及直屬團組織，重點是團區委。

三、評議內容

1.優化行政審批機制方面：是否及時修訂或廢止無必要或已經明文取消的行政審批事項和審批門檻；是否徹底廢止了國家明令取消的收費項目；是否徹底杜絕了擅自設立收費項目的問題；是否徹底杜絕了未列入全省行政事業性收費項目目錄仍在收費的項

目；是否嚴格按收費標準下限收取。

2.規范行政執法行為，依法履行職責方面：是否按依法行政、文明服務、清正廉潔、文明誠信的要求，開展激勵青年、引導青年、服務青年的活動；是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派等損害青年利益的問題。

3.整治慵懶散慢現象，提升工作效能方面：是否注重本單位整體素質的提高，提升工作效率、服務青年的質量和水平；是否在單位內部全面推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制；是否存在失職瀆職、濫用職權、以權謀私、不作為亂作為和違反工作紀律、勞動紀律行為等問題；是否違反“七個一律”規定；是否優化工作流程，是否按時間節點完成各項工作任務。

4.治理中梗阻塞的問題，優化政務環境方面：是否推行績效管理，提高行政效能，進一步優化發展環境；是否存在工作不主動部門單位之間人為設障、爭利諉過、故意刁難青年辦事等問題。

5.加強部門行業自律，維護青年利益方面：是否堅持以人為本、執政為民，不斷實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益；是否能采取有效措施解決青年反映強烈的突出問題和損害青年利益的苗頭性傾向性問題；是否存在單位工作人員利用職務之便為個人、他人和親屬謀取不正當利益；是否存在權權交易和權錢交易等其它腐敗現象；是否存在傷害青年感情、漠視青年疾苦、損害青年利益的問題和行為。

四、方法步驟

1.宣傳動員階段。（8月中旬至下旬）全區各團組織要成立由主要負責人任組長的領導小組，確定專人負責此項工作，制定實-2-

施方案。通過報刊、網絡、橫幅標語等形式，大張旗鼓地宣傳民主評議政風行風工作的意義和作用，評議內容和要求，營造良好的民主評議氛圍，使大家認識政風行風評議的重要性和必要性，增強責任感，積極主動地投身到政風行風評議活動中。于8月30日前將民主評議工作實施方案上報區民評辦。

2.自查自糾階段。（8月上下旬至9月中旬）積極主動查擺問題,通過召開座談會、專線電話、信函等方式，廣泛聽取和征集團干部、服務對象、社會各界對本單位的意見和建議，查找機關作風和政風行風建設方面存在的問題和不足，對照評議內容和要求進行自查自評。于9月18日前將自查自評報告上報區民評辦。

3.落實整改階段。（9月底至10月底）要根據自查自糾時提出的問題和建議，認真研究制定整改方案，明確工作目標、完成時限、責任領導、具體責任人，并將整改方案及時予以公示、公告，接受群眾監督，抓好整改落實。于10月26日前將整改報告上報區民評辦。

4.評議總結階段。（11月初至12月上旬）要積極配合區民評辦組織的民主評議政風行風公開測評大會、機關效能建設問卷調查政風行風、效能監督員（民評代表）評議政風行風活動，要做好評議總結工作，于11月30日前將民主評議工作總結報告上報區民評辦。

五、工作要求

1.加強領導，形成合力。民主評議機關作風和執法行風工作是我局開展效能風暴行動的一項重要內容，要高度重視，做到組織領導到位、責任落實單位、輿論宣傳到位、監督檢查到位、考核獎懲到位。主要領導要負總責，親自抓，積極協調解決工作中出-3-

現的重大問題，分管領導要集中主要精力具體抓，班子成員要按工作責任制的具體要求抓好分管范圍內的民主評議政風行風工作。

2.加強宣傳，營造氛圍。各單位要廣泛動員全體干部職工積極投身于民主評議活動，努力形成人人參加學習，人人提高認識，人人參與評議的氛圍，主動爭取社會各界和人民群眾對本單位工作的支持、理解和信任；要加大政風行風評議的宣傳力度，通過簡報等載體廣泛宣傳行評中的好做法、好典型，特別是邊評邊改的實際效果。

3.主動配合，加強聯系。各單位要尊重效能監督員（民評代表）的調查權、監督權、評議權，積極支持、主動配合民評工作，加強與各級民評辦的溝通與聯系，虛心接受效能監督員（民評代表）、社會各界的評議和監督，認真對待效能監督員（民評代表）的質詢、意見、建議，確保效能監督員（民評代表）順利履行職權。

4.加強督查，確保實效。在評議活動中，各單位要通過評議匯報會、組織檢查等形式，對本單位民評工作進行檢查督促，及時總結推廣好的做法和經驗。對群眾反應問題較多的單位和工作崗位，要組織力量開展幫促工作，找出問題的結癥，提出整改意見和辦法。要正確處理好評議活動與業務工作的關系，既要集中時間、人員搞好評議活動，又要統籌安排好工作，以評議促工作，以工作成果檢驗評議活動的效果，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

附件：共青團金川區委開展效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風辦公室組成人員名單。

第三篇：效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風

XX單位

效能風暴行動民主評議機關作風

和政風行風實施方案

根據xx市效能風暴行動協調推進領導小組的統一部署，我局被列為今年效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風重點評議部門和行業。為切實做好全局的民主評議機關作風和政風行風工作，根據《xx的通知》的要求，結合我局實際工作，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和效能風暴行動的要求，按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”和黨政主要領導負責的原則，以解決干部作風和影響我市發展環境的問題為重點，以加強文廣系統政風行風建設為核心，堅持效能優先，依靠群眾，標本兼治，評改結合，不斷創新工作方法，轉變工作作風，改善服務態度。活動要注重廣泛性、針對性和實效性；要聽民意、集明智、系民生；要通過評議機關效能活動，評出壓力，評出活力，評出動力，切實解決在履職過程中存在的問題，推動履職能力進一步提高，努力形成人人講效能、處處抓效能、事事提效能的濃厚氛圍。

二、基本原則

（一）堅持按照xx市效能風暴行動協調推進領導小組的總體部署和工作要求開展活動，查找和整改問題。

（二）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監督，把機關作風和政風行風建設置于全社會的監督之下。

（三）堅持標本兼治、綜合治理，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創新。

（四）堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。

（五）堅持實公開公平公正，不斷創新和完善評議思路和方法，逐步實現評議工作的科學化、規范化和制度化。

三、評議工作的組織領導

評議工作由xx市xx局效能風暴領導小組組織。

四、評議對象及內容

（一）評議對象：局屬各單位、機關各科室。

（二）評議內容：

1、深化行政審批改革，轉變政府職能方面： 是否徹底廢除了變相設置的審批事項和審批門檻，真正實現由審批型向服務型轉變；是否堅決下放了國家沒有明確規定審批級別的行政審批項目；是否將符合產業政策，不需要政府投資的項目實行了屬地審批；是否徹底廢止了國家明令取消的收費項目；是否徹底杜絕了擅自設立收費項目的問

題；是否徹底杜絕了未列入全省行政事業性收費項目目錄仍在收費的項目；現保留的行政審批項目辦結時限是否在原時限基礎上縮短了30%以上；是否積極推行并聯審批制度。

2、規范行政執法行為，依法履行職責方面：是否按依法行政、公正執法、文明服務、清正廉潔、文明誠信的要求，開展創建文明行業和人民滿意部門的活動；是否落實行政執法部門行政執法責任制和執法行為評議制；是否按期完成行政執法事項的清理、行政執法部門執法主體資質和執法人員資格的審查，并向社會公布；是否按執法權力目錄和行政處罰自由裁量權量化標準執法；是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的問題。

3、整治庸懶散慢現象，提升工作效能方面：是否注重單位整體素質的提高，提升工作效率、服務質量和服務水平；是否在機關內部全面推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項制度；是否存在失職瀆職、濫用職權、以權謀私、不作為亂作為和違反工作紀律、勞動紀律等問題；是否認真貫徹《xx省節慶研討會論壇管理辦法》和《黨政機關公文處理工作條例》，優化工作流程，大幅度減少慶典研討會論壇活動和會議文件簡報等。落實省委、省政府重要決策事項，重點工作任務，重大建設項目是否按時間節點順利推進、全面完成。

4、治理中梗阻塞問題，優化政務環境方面：是否推行績效管理，提高行政效能，進一步優化發展環境；是否存在工作不主動，部門單位之間人為設障、爭利諉過、故意刁難企業和群眾辦事等問題；是否全部實現凡進入政務服務中心辦理的審批事項不再要求相對人到部門辦理；是否落實進駐政務服務中心的部門均建立首席代表、全程代辦等制度；是否落實行政審批事項向一個內設機構集中，部門所有行政審批事項向政務服務中心集中的工作要求。

5、加強部門行業自律，維護群眾利益方面：是否堅持以人為本、執政為民，不斷實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益；是否能采取有效措施解決群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的苗頭性傾向性問題；是否存在本單位工作人員利用工作和職務之便為個人、他人和親屬謀取不正當利益；是否存在權權交易和權錢交易等腐敗現象；是否存在漠視群眾疾苦、與民爭利的行為；是否推行公共服務標準化建設，健全職業道德規范，切實解決公共服務領域特別是窗口行業誠信缺失、職業道德失范問題。

五、實施步驟

本次民主評議機關作風和政風行風工作從8月開始，12月中旬結束，分宣傳動員、自查自糾、落實整改、評議總結四個階段進行。

(一)宣傳動員階段(8月1日至8月20日)

1、成立領導機構。局屬各單位成立政風行風建設領導小組，負責領導、協調、指導本單位行業作風建設和評議工作，做到機構健全，責任到人；各科室也要明確專人負責。

2、召開動員大會。召開效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風活動動員大會，傳達省市有關精神，全面部署全局系統的行評工作。局屬各單位也要召開干部職工大會。

3、制定政風行風評議工作實施方案。局屬各單位要根據市糾風辦的要求，結合實際，制定民主評議政風行風工作方案，做到目標明確、任務具體，措施切實。各單位評議工作方案8月25日前報局效能風暴行動領導小組辦公室。各科室也要結合自身工作情況開展相關活動。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。通過報刊、網絡、橫幅標語、情況簡報等形式，大張旗鼓地宣傳民主評議政風行風工作的意義和作用，評議內容和要求，營造良好的民主評議氛圍，使大家認識政風行風評議的重要性和必要性，增強責任感，積極主動地投身到政風行風評議活動中。局屬各單位要公布政風行風評議舉報電話、意見箱、電子郵箱，廣泛收集意見。各科室也要按照局里統一部署開展活動。

（二）自查自糾階段（8月21日至9月30日）局屬各單位、機關各科室要對照評議內容和要求逐項進行自查自糾，按“邊查邊評邊改”的原則，發現什么問題就要解決什么問題。各單位要聘請本單位本部門的效能監督員

（原則上不得聘請局效能風暴領導小組成員），接受各界監督。各單位要通過xx局門戶網站、電子顯示屏、或xx市政務服務中心等主要媒體公示崗位職責、服務承諾、辦事流程、行政審批流程、便民措施及社會監督方式，全面貫徹落實政務公開的要求。要通過召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、設立效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風專用意見箱、電子郵箱、文廣局門戶網站效能風暴監督臺等，收集對本單位機關作風和政風行風建設的意見和建議，并將社會各界反映的熱點問題及意見歸納整理，找準本單位（科室）在行業作風建設中存在的問題和不足，對照評議的內容和要求，邊查邊改，以查促改。在完成自查自評工作后，要及時寫出自查自評報告。自查自評報告的主要內容包括：開展民主評議政風行風工作的基本情況，抓政風行風建設的主要措施與成效，自查自評及征求意見的主要做法，自查自評的等次，存在的問題，努力方向及整改措施等。局屬各單位（科室）自查自評報告于9月20日前上報局效能風暴行動領導小組辦公室。

（三）落實整改階段（10月1日至11月15日）各單位、機關各科室針對自查和民主評議中提出的問題和建議，深入分析，認真研究制定《整改方案》，明確工作目標、完成時限、責任單位和科室、具體責任人，并將方案及時予以公示、公告，接受群眾監督，抓好整改落實。各單

位、機關各科室自行組織召開評議質詢會，采取單位主要負責人做工作述職，評議代表發言，受評單位、科室主要負責人表態，效能建設滿意度測評等方式進行，參加質詢會人員為：受評單位主要負責人、職工代表外，邀請服務對象不少于10名、部分群眾代表和局效能風暴領導小組成員。質詢會在11月1日前完成。

（四）評議總結階段（11月16日至12月10日）11月25日前，局屬各單位、機關各科室收集和整理工作資料，形成檔案，并向局效能風暴行動領導小組辦公室上報民主評議工作總結，接受局效能風暴行動領導小組辦公室驗收。通過民主評議，促使廣大干部職工理想信念進一步堅定，服務意識進一步增強，廣大黨員領導干部執政理念和依法行政能力進一步提高，存在的主要問題得到有效解決，黨風廉政建設和政風行風建設的長效機制進一步完善。11月底前，市效能風暴行動協調推進領導小組組織將召開民主評議政風行風公開測評大會，對全市重點評議部門進行統一測評。市協調推進領導小組辦公室和市政府糾風辦還將組織開展效能建設社會問卷調查、效能監督員（民評代表）評議政風行風等活動，對我局的機關作風和政風行風建設情況進行總體評價，綜合各單位評議工作開展情況和各種評議、調查結果，得出本次民主評議活動的綜合得分。

六、評議方法

民主評議政風行風的工作方法是：采取民意測評、暗訪檢查、公開評議和組織考核四種形式進行，評議內容和標準在市規劃系統內保持一致，做到議評結合，結果公開透明。

（一）民意測評。由局效能風暴行動領導小組向其所重點服務的對象發出測評表，進行量化測評。

（二）暗訪檢查。局效能風暴行動領導小組邀請媒體代表、效能監督員采取暗訪等形式收集群眾的意見和建議，調查被評單位在政風行風建設方面存在的問題和不足，發現問題及時反饋給各單位、各科室，限期整改。

（三）公開評議。局效能風暴行動領導小組通過明察暗訪，結合問卷調查，召開全局各參評單位參加的評議大會，聽取情況匯報，評議代表進行面對面的評議，通過擺事實、講道理、全面客觀地評議全局系統的政風行風情況，重點評議存在的問題和整改情況。

（四）組織考核。局效能風暴行動領導小組對全局各單位（科室）逐一進行考核評估，并將考評結果向社會公開。

七、結果運用

根據政風行風建設實際成效和民主評議綜合得分由高到低，對各單位和各科室進行排序，報局效能風暴領導小組研究后，在全局范圍內進行公布、通報。評議結果將納入部門單位年底考核評價體系。

八、工作要求

（一）提高認識，加強領導。民主評議政風行風活動是效能風暴行動的一項重要內容。我局民主評議機關作風和政風行風活動在市效能風暴行動協調推進領導小組領導下進行。局屬各單位、機關各科室要高度重視此項工作，切實做到組織領導到位、責任落實到位、輿論宣傳到位。各單位、各科室要成立相應的機構，抽調精干人員負責本單位本部門的政風行風評議工作。

（二）廣泛宣傳，注重監督。局屬各單位、各科室在開展民主評議活動中，要通過各種渠道、方式，宣傳開展評議工作的意義和作用，自覺接受社會各界的監督。工作過程中主動邀請新聞媒體等有關單位參加。要加強工作聯系和溝通，積極主動的開展信息收集、編寫和報送工作，把信息做為總結經驗、展示成績、反映問題的有效渠道。2012年評議活動中，各單位要向局效能風暴領導小組辦公室報送工作信息不少于5篇。

（三）主動配合，加強聯系。各單位、各科室要尊重民平代表的調查權、監督權、評議權、表決權，加強與民平足的溝通和聯系，積極支持、主動配合民評辦的工作，虛心接受民評代表、社會各界的評議和監督，認真對待民評代表的質詢、意見、建議，確保民平代表順利履行職權。

（四）加強監督，確保實效。在評議活動中，各單位、各科室要及時總結推廣好的做法和經驗。局屬各單位要把行

風評議與全局中心工作結合起來，與“基層組織建設年”活動結合起來，與“聯村聯戶、為民富民”工作結合起來，與“作風建設年”活動結合起來，與落實黨風廉政責任制結合起來，統籌安排，整體推進，以工作成果檢驗評議活動的效果，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

第四篇：開展“效能風暴行動”民主評議工作實施方案

西營鎮學區

開展“效能風暴行動”民主評議工作實施方案

為加強我學區教育系統作風和政風行風建設，優化發展環境，進一步統一思想、提高認識、端正態度、積極行動，努力把我學區的政風行風建設和作風效能建設提高到一個新的水平。根據《涼州區教育局效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作實施方案》，結合我學區關于開展效能風暴行動的實施方案和教育工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府和教育局的中心工作，堅持效能優先，依靠群眾，標本兼治，綜合治理，邊評邊改，評改結合，公開公正，不斷創新的工作原則，按照上級效能風暴行動民主評議作風和行風工作的總體要求，以促進我學區轉變作風，不斷提高教育教學效率、辦人民滿意的教育和提高教育教學質量為目標，以解決制約我學區教育事業發展為重點，以群眾滿意為標準，通過民主評議使教育系統的作風得到提升，行風得到凈化，廣大教職工受到深刻教育，人民群眾得到更多實惠，各項工作取得更大成效。通過評議使教育系統參評單位強化服務意識，規范辦學行為，創新工作機制，轉變工作作風，達到群眾滿意、社會評價較高的目標，促進我學區教育事業健康有序發展，為加快推進教育轉型跨越式發展創造良好環境。

二、評議范圍

全鎮各中小學、幼兒園。

三、評議內容

結合區上民主評議工作幾個方面的要求，我學區著重圍繞依法執教、改

進作風、高效課堂、便民利民和廉潔從教等情況進行評議。

（一）履行工作職責，完善工作機制方面。是否認真貫徹執行黨和國家法律法規，落實教育教學政策規定，保障全體學生的合法權益；是否結合我學區教育工作實際，制定相應的工作計劃，分工明確、責任到人，按要求完成學區年初確定的各項工作目標任務；是否以廉潔、勤政、務實、高效為標準，規范和完善辦學運行程序，建立健全方便、快捷、高效、為民的工作機制，各項工作任務落到實處。

（三）規范辦學行為、嚴格各種公開制度方面。是否推進和完善教育系統辦學各種公開制度，按規定及時公開有關學生開學報到收費項目和標準等重要信息，以及學校財務公開制度。

（四）教育教學質量和效率方面。是否牢固樹立教育發展、服務基層、服務群眾的意識，提高教育教學質量，提高工作效率，為學生提供高效、優質的課堂教學服務；是否做到為民、便民，在解決當地老百姓“上學難”上見成效；是否存在推諉扯皮、辦事效率低，不主動、不及時、不認真解決損害學校、學生利益問題；是否存在門難進、臉難看、事難辦、話難聽和刁難群眾、作風粗暴等問題。對群眾反映的問題及時提出整改措施，積極落實整改，按規定的時間和質量要求反饋結果；堅決糾正教育教學工作中傷害群眾感情的突出問題。

（五）廉潔自律和制度建設方面。是否建立健全辦學公開制度、內部管理和監督制度，落實政風行風建設責任制，加強內部管理、改善辦學條件、健全辦學以及教職工考核制度、兌現“聯校聯生”服務承諾、為群眾排憂解難。

四、評議的方法和步驟

學區領導小組統一組織學區民主評議工作。時間從8月份開始，至12月底全部完成。

（一）宣傳動員階段（(8月20日至8月31日）。

本階段主要工作：

1、成立學區效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作領導小組，制訂民主評議工作實施方案。

2、召開學區干部職工大會，傳達全區效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作動員大會精神，對我學區民主評議工作進行動員部署。

3、做好民主評議工作宣傳等相關工作，采取懸掛民主評議宣傳標語、開辟民主評議宣傳專欄等形式，營造濃厚氛圍。

4、選聘學區效能監督員(民主評議代表）。

（二）自查自糾階段（(9月1日至9月31日）。

1、通過召開座談會、發放調查問卷、設立投訴電話和投訴信箱等方式收集廣大群眾的意見和建議。

2、召開民主評議代表座談會、學區在職干部和離退休干部代表座談會、教育服務對象座談會，廣泛征求意見。

3、邀請民主評議代表深入基層明察暗訪，幫助查找問題，提出加強作風和政風行風建設的意見和建議。

4、開展“聽民聲、知民情”大走訪活動，發放問卷調查表。

5、上報民主評議自查報告。

（三）落實整改階段（10月1日至11月15日）。

1、將各方面反映的問題進行梳理，并針對群眾和民主評議代表提出的問題，深刻剖析原因，制定整改方案，及時公開并上報整改方案。

2、召開評議工作質詢大會，邀請評議代表和社會各界代表參加，對政風行風建設情況進行面對面評議，主要領導報告本部門開展自查自糾工作情況；評

議代表和其他評議人員對被評單位的政風行風情況進行全面客觀的評議，重點評議存在的問題。

3、在規定時間內向上級報告整改情況并提交書面整改報告，暫時不能解決的問題，要說明情況，承諾解決落實期限。

4、組織督辦檢查。學區領導小組成員進行督促檢查，了解個中小學整改情況，形成整改報告。

（四）評議總結階段（11月16日至12月30日）。

1、統一組織實施集中測評，測評分群眾滿意度測評、學區評議領導小組成員和效能監督員測評，各中小學要全面做好各項準備工作。

行風工作測評會，采取進村入戶，走訪服務對象，召開座談會，結合各類會議等方式進行隨機測評，并發放20份被評單位政風行風滿意度測評表。

3、總結民主評議政風行風工作，12月15日前學區將評議工作總結報教育局。

4、進一步完善規章制度，健全監督制約機制和長效管理機制。

五、評議工作要求

（一）提高認識，加強領導。各中小學，要充分認識開展民主評議政風行風工作是維護和保障群眾根本利益的重要措施，是加強民主監督的重要形式，是推進黨風廉政建設、轉變工作作風的重要手段，是促進教育事業科學發展的重要保證，切實增強做好民主評議政風行風工作的責任感、使命感和緊迫感，把開展民主評議政風行風活動擺上重要日程，精心組織，科學安排，明確工作責任，我學區成立民主評議工作領導機構，主要領導負總責，分管領導直接抓，責任單位具體抓，把行業作風建設與本學校的業務工作和日常管理結合起來，與日常教學工作同部署，同落實，同檢查，協調發展，整體推進。

（二）周密部署，突出特色。及時研究制定科學有效的民主評議政風行風工作措施，統籌安排，周密部署，確保工作有效推進。要堅持開展民主評議政風行風工作與教育教學工作相結合，與“創先爭優”活動相結合，突出教育為民的根本宗旨，突出教育教育教學工作的特色，發揮教育服務群眾、為地方發展奠基的職能作用；要面向基層，深入基層，夯實基礎，辦人民滿意的教育，讓人民群眾實實在在地分享改革開放的成果，真真切切地感覺黨和政府的溫暖。

（三）加強宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳民主評議政風行風工作，動員廣大教職工以積極的態度參與行評工作，充分發揮行評監督員、新聞媒體、教育服務對象的監督作用，營造社會各界和廣大群眾關心教育事業，為教育工作建言獻策的良好氛圍。學區及各中小學要及時公開評議程序、評議辦法和服務承諾，公開監督電話，暢通與人民群眾聯系渠道，不斷推進民主評議政風行風工作深入開展。

（四）嚴格要求，務求實效。要嚴格按照全區的統一部署，根據民主評議政風行風工作各項程序的要求，規范操作，做到行評各個環節公平公正公開，確保評議過程規范有序。強化監督，突出重點，加大明察暗訪力度，既要加強事前、事中過程的監督，更要注重工作結果的監督。要通過民主評議平臺，切實實現社會、群眾有序參與對民政政風行風建設的監督。

（五）加強工作聯絡，及時報送材料。要與有關部門緊密配合，充分發揮輿論宣傳的作用，讓群眾及時了解、掌握教育行業民評工作動態。各中小學要及時報告開展民主評議工作的進展情況、好的做法和經驗等信息。

附件：西營鎮學區開展“效能風暴行動”民主評議工作領導小組

附件：

西 營 鎮 學 區

開展“效能風暴行動”民主評議工作領導小組

組長：韓發年（學區站長）

副組長：何金山（學區副站長）

成員：蔡德禮（學區工會主席）

賀高山（西營中學校長）馬俊（紅星九年制學校校長）相有元（學區總會計）柯長城（五溝灣小學校長）張志發（三溝灣小學校長）王武年（二溝小學校長）陳雄基（營兒小學校長）白永文（后興小學校長）劉培兆（前興小學校長）徐進（上六小學校長）何小花（碑嶺小學校長）趙以濤（紅星小學校長）馬永錄（雙莊小學校長）程豐年（宏寺小學校長）張文貴（花亭小學校長）任光輝（雜溝小學校長）沈天青（未來之星幼兒園園長）王鳳梅（西營鎮軍翔幼兒園園長）

第五篇：2013效能風暴民主評議方案

武威第十中學2013年

效能風暴行動民主評議政風行風實施方案

為進一步加強學校政風和行風建設，提升教師素質，提高工作效能，促進師德師風建設，提高教育服務管理工作質量，按照?涼州區效能風暴行動協調推進工作小組關于印發?涼州區2013年效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案?的通知??涼效能發（2013）2號?確定的任務要求，制定本實施方案。

一、目標任務

按照效能風暴行動的總體安排和工作要求，堅持“效能優先，依靠群眾，標本兼治，綜合治理，邊評邊改，評改結合，公開公正，不斷創新”的工作原則，在人民群眾和社會的監督下，通過整治慵懶散漫的現象，不作為、亂作為的行為, 以著力解決嚴重損害學生和家長利益的不正之風為重點，以辦人民滿意教育為目標，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，煥發一心謀事、扎實干事、能夠成事的創業激情，努力形成人人講效能、處處創效能、事事高效能的濃厚氛圍。

二、評議對象

武威第十中學

三、評議內容

根據?涼州區2013年效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案?要求，主要從以下六個方面進行評議：

（一）促進發展方面。

是否全面落實科學發展觀，深入貫徹學習十八大精神；是否宣傳落實省、市、縣教育工作會議；是否圍繞促進義務教育均衡發展、全面推進素質教育、全面提高教育教學質量，把加強師德師風建設、優化教育發展環境列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約教育科學發展的突出問題，取得新的明顯成效。

（二）執行力建設方面。

是否有加強領導班子和干部職工隊伍建設的長效機制;是否具有全局意識和大局觀念;是否按時完成責任書工作目標;是否遵守國家法律法規及社會公德、職業道德，依法治教、依法從教;有無損害群眾利益和影響社會和諧的問題，廉潔自律、制度建設依法行政、履行職責情況。

（三）公開透明方面。

是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的教育收費、招生、考試、安全、師德師風等熱點問題，容易滋生腐敗的領域和環節，落實公示制度，規范公開內容，創新公開載體，接受社會各界監督。

（四）服務和效率方面。

各處室及全體教師是否在工作效能提升、工作作風改進及工作實績方面取得效果;是否落實便民服務設施和服務措施，有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

（五）反腐倡廉建設方面。

是否建立廉政風險防控體系，做到遵紀守法、廉潔自律;是否積極開展廉政文化進機關、進校園活動;是否實行目標考核，著力解決反腐倡廉建設中存在的突出問題，按時完成反腐敗各項任務。

（六）問題整改方面。

是否暢通投訴渠道，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋;是否建立健全整改問題的各項制度，取得明顯成效。

四、方法步驟

民主評議政風行風工作從5月20日開始，11月20日結束，分宣傳動員、自查自糾、落實整改、評議總結四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（5月20日至6月20日）

在涼州區教育局效能風暴行動協調推進領導小組的領導下，由學校領導小組辦公室負責此項工作，制定工作方案；召開教職工動員大會，部署評議工作，增強廣大干部職工參加民主評議機關作風和政風行風工作的主動性和自覺性；通過有關媒體向社會宣傳學校政風行風建設情況。

（二）自查自糾階段（6月21日到8月20日）

通過召開座談會、問卷調查、征求意見、情況通報會等方式，廣泛聽取廣大教師、學生家長、社會各界對學校的意見和建議，查找學校師德師風和政風行風建設方面存在的問題和不足，對照評議內容和要求進行自查自評，于8月15日前并上報相關資料。

（三）落實整改階段（8月21日至10月20日）

根據自查自糾發現的問題，建立整改臺賬，認真研究制定整改方案，明確工作目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人，并將整改方案及時予以公示、公告，接受群眾監督，抓好整改落實，并于9月1日前上報整改報告。

組織召開有教師、學生、家長、效能監督員參加的民主評議政風行風工作質詢大會，進行效能建設滿意度測評，公開測評大會，并上報相關資料。

（四）評議總結階段（10月21至11 月20日）

對公開測評基本數據和排序結果進行核實確認后，撰寫民主評議總結報告，上報教育局。通報當年評議結果，總結工作成效。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。民主評議機關作風和政風行風工作是全區效能風暴行動的一項重要內容，要高度重視，做到組織領導到位、責任落實到位、輿論宣傳到位、考核獎懲到位。學校要在教育局效能風暴行動協調推進領導小組的統一領導下開展工作，并成立武威第十中學效能風暴行動民主政風行風辦公室，負責評議工作的組織實施。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳民主評議工作，大造聲勢，擴大學校民主評議的社會影響和效果，爭取社會各界的理解、關心和支持。

（三）主動配合，加強聯系。要尊重效能監督員的調查權、監督權、評議權，積極支持、主動配合民評工作，加強

與教育局民評辦的溝通與聯系，虛心接受效能監督員、社會各界的評議和監督，認真對待效能監督員的質詢、意見、建議，確保效能監督員順利履行職權。

（四）統籌安排，確保實效。在評議活動中，要正確處理好評議活動與業務工作的關系，既要集中時間、人員搞好評議活動，又要統籌安排好工作，以評議促工作，以工作成果檢驗評議活動的效果，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

武威第十中學

二〇一三年五月十六日

附：

武威第十中學效能風暴行動民主評議政風行風工作領導小組

武威第十中學

效能風暴行動民主評議政風行風

工作領導小組

為進一步加強學校政風和行風建設，提升教師素質，提高工作效能，促進師德師風建設，提高教育服務管理工作質量，按照?涼州區2013年效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案?確定的任務要求，經學校研究決定，成立學校2013年效能風暴行動民主評議行風工作領導小組，組成人員如下： 組長：顧維祖校長

副組長：李戰支部書記

曹生才副校長

王平副校長

王繼國副校長

李安霞工會主席

成員：李宗保辦公室主任

于福文政教主任

吳吉成總務主任

丁生昌教導主任

雷軍教導副主任

謝福平團委書記

張立奇七年級組年級組長、教師代表董弟林女教師代表

領導小組下設辦公室，辦公室設在學校辦公室，李宗保同志兼任辦公室主任，具體負責日常工作。

二〇一三年五月十六日