第一篇：白駝鎮2011年前半年新農村建設和城鄉一體化工作總結(上報)

白駝鎮2011年前半年新農村建設和城鄉

一體化工作總結

半年來，我鎮緊緊圍繞全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總體目標，以科學發展觀為統領，按照縣委、政府推進城鎮一體化的總體要求，堅持城鄉一體化與新農村建設相結合，按照新農村建設的“二十字”方針，結合我鎮實際，精心組織、統籌安排，努力建設文明、整潔、富裕的新農村，以加快城鄉協調發展、促進鎮村文明、縮小城鄉差距為目標，突出產業結構調整、基礎設施建設、鎮村環境整治三個重點，科學規劃，強力推進城鄉一體化工作。現將主要工作總結如下：

一、基本情況

白駝鎮距清水縣城22公里，全鎮行政總面積129.2平方公里，耕地面積71108畝，轄19村79個村民小組，2010年末全鎮農業總人口17398人，人均純收入2460元，鎮黨委、鎮政府大力實施農村基礎設施建設，加大農村道路、農村安全飲水、農業生態建設等工程，農民的生產生活條件得到了極大的改善，在農民增收上，鎮政府堅持因地制宜，走“一鎮一業，一村一品”的路子，通過典型帶動、示范引導，培育和壯大適合我鎮發展的洋芋種植、核桃種植、生豬養殖、勞務、經作等產業，農民的收入得到了較大的增加。2007年編制完成了白駝、永安、童堡3村新農村建設和產業發展規劃，2008年完成了劉坪、永安2村的新農村建設和產業發展規劃，2009年完成了姚黃村的新農村建設和產業發展規劃。

二、2011年前半年所做的主要工作

2011年全鎮上下以新農村建設為重點，以農業產業化建設為核心，以基礎設施建設為突破口，努力改善農村生產生活條件，著力推進農民增收，重點抓了以下幾方面的工作：

（一）加強領導，科學規劃，不斷強化各項工作措施 圍繞全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總體目標，切實把新農村建設和城鄉一體化任務落到實處。一是抓組織到位。堅持黨政一把手親自抓，成立以鎮長為組長的建設現代化新農村、推進城鄉一體化建設領導小組，進一步加強對各項工作的組織、指導、協調、落實。二是抓規劃到位。結合“十一五”規劃和城鄉一體化發展規劃綱要，進一步調整完善了新農村建設總體規劃和村莊布點規劃等。三是抓責任到位。層層落實工作責任制，做到年度目標任務明確，建設重點明確，政策措施明確，責任到村、到人，努力構建相互配合、上下聯動、良性互動的推進機制。

（二）優化產業結構，提升綜合實力。

1、抓好優質服務和科技投入，努力培育和壯大農業支柱產業，實現農業增效、農民增收。全鎮共推廣測土配方施肥技術 畝，開展科技示范 2000畝，在白駝河流域落實1200畝全膜玉米種植點，在山灣、玉屏兩個村落實1000畝全膜玉米種植點，落實示范點3200畝，其余各村均辦100畝以上示范點1個，分散種植全膜覆蓋雙壟溝播玉米面積8000 畝，辦申堡梁核桃園套種馬鈴薯1000畝點，引進新品種馬鈴薯共20 噸，投資60000 元。充分利用作物的不同特性，多層次種植，種植露天蔬菜40畝，新建日光溫室6座，投資32萬元，加強經濟林果業的發展力度，在全鎮適宜果樹建園的黃泥灣、高峰梁、申堡梁等灣場大力實施干鮮果基地建設，涉及高峰、申川、魯家、永安、路山5村，通過統一規劃、組織發動，于春季一次性完成核桃栽植任務5200畝，栽植苗木11萬余株，建設資金88000元，有力地推進了我鎮的農業產業化進程。

2、狠抓招商引資。2011年前半年我鎮通過招商引資，白駝鎮綜合交易市場全面啟動，總投資 950萬元。

（三）、加強基礎設施建設，推動城鄉一體化。

1、抓基礎設設施建設打造精品集鎮。半年來，鎮黨委、政府科學決策，精心組織，在全鎮干部群眾的共同努力下，清除橋頭垃圾100方，為集鎮商戶配備了垃圾桶，進行垃圾清潔收取，雇專人統一清運，集鎮清潔度大幅度提升。白駝鎮鎮區道路硬化及排水工程建設項目已由市公路設計部門經行了專門勘察設計，即將開工建設。

2、大力實施小巷道硬化工程，方便人民群眾。按照“一事一議”獎補項目的要求，對蘆花、高峰、姚黃、魯家四村的小巷道實施硬化，由各村召開群眾大會和村民代表大會征求群眾的意見和建議，廣泛發動群眾，多方籌集資金，積極組織實施了小巷道硬化工程。今年蘆花村共硬化1050米，寬2.5米，面積2625平方米，共投資157500元，高峰村共硬化1200米，寬2.5米，面積3000平方米，共投資180000元，姚黃村共3060米，寬2.5米，面積 7650平方米，共投資1264100元，魯家村共硬化2300米，寬2.5米，面積5750平方米，共投資 902120元，同時，依托新農村建設項目，完成了童堡二寨的巷道硬化19 條6000平方米，徹底解決了五村“晴天一身土，雨天兩腳泥”的局面，改善了農村人居環境。

3、抓文化促新農村建設。緊密結合全鎮實際，攻艱破難，抓好文化建設，完成童堡二寨文化長廊建設 480米，綠化2800平方米，完成了19個村委會農家書屋（村級文化室）建設工作，于今年2月正式對外開放白駝鎮綜合文化站文化活動，組建民間秦腔自樂班，極大地豐富了群眾的文化生活。

4、加大教育投入，協調城鄉發展。鎮黨委、政府積極爭取協調教育部門校舍工程項目投入268萬余元的建設資金，開工新建清水四中宿舍樓1棟 1680平方米，徹底解決學生住宿擁擠的問題。

（四）推進生態環境整治，建設和諧文明新村。

1、全面開展環境衛生綜合整治工作。為了切實解決農村“臟、亂、差”問題，建設優良的農村環境，鎮黨委、政府成立以副科級領導為組長的環境衛生整治督查組，深入19村，扎實開展農村環境衛生大整治，清除村內垃圾，以自然村為單位，每村專門設立了1處垃圾堆放點，組建3支垃圾清理隊伍，采取輪流、定時清理的辦法，定點堆放，自覺接受群眾監督；同時，鎮政府雇人專門打掃白駝鎮的衛生，使城鄉環境衛生有大大改觀。

2、以創建“生態城鎮”為目標，因地制宜，科學規劃，加快實施生態建設工程。一是抓好城鄉綠化工作。鞏固三年城鎮綠化成果，強勢推進村莊綠化工作，2011年鞏固白駝鎮新街風景樹及交通沿線面山綠化200畝，完成率100%，村莊綠化率為60%，義務植樹3萬株，完成率115%，抓好了退耕和德援造林補植補造工作，共補植745畝。二是嚴格對林地進行管護。配有專職管護人員17人退耕還林區管理，對破壞林木、亂砍濫伐、亂開亂墾及沿街亂扔亂倒生活垃圾、建筑廢棄物、病死牲畜的行為進行嚴肅的查處。三是推進清潔能源建設和使用，保護生態環境。提高秸稈、畜禽糞便的綜合利用率，新建農村沼氣80眼，新建衛生廁所20個，使村莊面貌煥然一新。

（五）、培育新農民促進新農村建設。建設新農村，培訓懂科技、會經營的高素質農民是關鍵。半年來，鎮政府積極培訓項目，對申川村群眾進行了整村推進項目培訓，依托兩級迎“國檢”，對白駝村文盲群眾進行了脫盲培訓，結合今年開展的果樹建園工作，配合縣果業局對核桃種植戶進行了核桃栽植和后續管理工作的培訓，培訓農民410人次；各村也依托農村黨員干部現代遠程教育站點對農村黨員群眾開展了黨的政策、法規，農業實用技術的培訓，培訓新任職村干部12人，黨員干部實用技術培訓180人。組織農民開展引導性培訓100人，技能培訓30人，完成勞動力轉移輸出2000人，通過采取形式多樣的培訓活動，提高了全鎮農民的文化素質、科技素質，為新農村建設打下了堅實的基礎。

三、工作中存在的問題和不足

我鎮的新農村建設工作，在全鎮上下的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但仍然存在著許多問題和不足，主要表現在以下幾方面：

1、群眾對建設新農村的認識不夠。我鎮農村群眾貧困面很大，群眾對建設新農村的認識不夠明確，存在著較強的依賴思想。

2、新農村建設工作的資金短缺。新農村建設的項目資金短缺，鎮、村兩級財政困難，群眾普遍貧困，給新農村建設工作增加了很大難度。

3、新農村建設的標準不高。由于受財力，群眾認識等各種因素的限制和制約，我鎮的新農村建設工作標準不夠高，與全縣發展大局有一定的差距。

五、下半年的打算

下半年，我們將堅持以科學發展觀統攬工作全局，以新農村建設和城鄉一體化建設為重點，狠抓各項農業農村工作，更進一步加大工作力度，積極落實各項工作措施，努力推進全鎮新農村建設工作上臺階、上水平，將我鎮建設成為“生產發展、生活寬裕、鎮風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。一是抓好支柱產業建設。認真推廣旱作農業新技術，著力抓好劉坪灣1000畝地膜小麥種植示范點建設，加大對春季建園的管理與管護工作，印發《預留地通知書》，組織群眾整理明年核桃建園點工程，為明年的核桃園建設打下基礎；加快白駝村日光溫室建設，選農戶承包種植，發揮日光溫室的效益；二是加快基礎設施建設。重點抓好白駝鎮舊街硬化基礎塹層1600方土方整理，新修排水渠800米，啟動白駝至劉坪（石溝）的道路硬化路基工程，繼續實施小巷道硬化工程，抓好高峰村二期 “一事一議”小巷道900米，2250平方米；三是抓好環境衛生整治工作，努力改善人居環境。按照新農村建設的要求，在繼續抓好各村環境衛生的同時，抓好林屲村文化長廊建設，大力抓好環境衛生整治，特別抓好白駝鎮的死角環境衛生，提供良 好的交易環境。

第二篇：新農村建設及城鄉一體化

關于慈城鎮城南片新農村及城鄉

一體化建設的問題及建議

社會主義新農村的建設，是我國現代化進程中的重大而長期的歷史任務，是破解“三農”難題、實現全面小康目標、構建社會主義和諧社會的戰略選擇。推進社會主義新農村建設規范、科學、健康地發展, 科學的規劃是前提和基礎。如何圍繞新農村及城鄉一體化建設規劃工作中存在的薄弱環節和熱點難點問題，研究提出有針對性、操作性強的對策措施，更好地發揮新農村建設示范點在全鎮乃至全區現代化建設中的領頭雁作用，是擺在我們面前一個重要而緊迫的問題。

一、基本成效

近年來，各村圍繞建設“村美、戶富、班子強”的現代化新農村目標，與時俱進，開拓創新，取得了較快的發展，農村整體面貌也得到了明顯改善。部分示范村根據“適度超前，分步實施”的工作思路，委托城建規劃部門或高等院校，精心編制了村莊建設規劃，經村民代表會議討論后組織實施。在搞好規劃的基礎上，各村按照工作要求，加大力度，狠抓村莊綠化、改水改電等重點實事工程建設，有力地改善了村莊形象，提升了村莊品味。各村還結合環境整治系列活動，探索建立長效管理機制，努力營造優美的人居環境。以此次國慶村的住房制度改革試點為例：

國慶新村建設探索寧波市、江北區在近城新農村建設中撤村建居、社區化管理趨勢下，建設工貿型新農村中居民點和基礎設

施相對集中配臵、建設與傳統農村居住合理繼承的新模式，把新村建設成現代于傳統和諧共生的農村集中居住區。新村項目選址于慈城鎮大寶山地塊的77畝土地，東至大寶山，南至絞頭自然村，西至江北大道，北至中華路延伸段。項目總投資為3.9億元（其中土地等費用為3150萬元），規劃用地面積為46400平方米，建造多層公寓，總建筑面積110176平方米，建筑密度為 22％，容積率為1.72，綠地率為30%，總套數為720套。本次的試點工作為改善農村人居環境，推動城市基礎設施向農村延伸，促進土地節約和集約利用，優化農村村莊和城鄉用地布局的重要一步。

二、主要問題

1、規劃頻繁變更，發展后勁不足。在編制規劃中, 有個較為常見的現象就是領導換一任規劃方案換一個,主管領導拍腦袋決策，無長遠規劃，無經典之作, 這樣勢必會影響新農村的長遠發展。建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務, 是貫穿在整個國家現代化進程中的,與國家現代化建設同步發展、相伴而行、共始共終。因此新農村建設規劃要有戰略眼光和長遠眼光, 不僅要做好近期規劃, 還要對村莊的長遠發展進行規劃和展望。

2、村莊規劃不到位、不全面，缺乏地域特色。隨著新農村建設的推進，村莊規劃已得到各界的重視，并把其作為政府的一項重要工作來抓。但實際工作中，村莊規劃仍存在不少問題，突出表現在：一是村莊規劃不全面。目前在村莊規劃上存在重村莊建設而忽視其它建設內容的以偏概全傾向。實踐證明，一些小康明星村和示范村在規劃方面都有一個共同特點，那就是把村莊建設、生態環境、產業、文化社會事業一并納入村莊整體規劃，將

新農村建設的內容融到一起，規劃全面，凸顯出整體效應。因而，這些村的整體競爭力和發展潛力就充分顯現出來。反之，新農村建設就會缺乏發展潛力和后勁。二是村莊規劃地域特色不突出。部分村莊規劃沒有延續原有村莊的傳統空間，導致村莊規劃缺乏特色。有的村莊規劃設計周期短，規劃和住宅設計缺乏特色，失去了鄉土文化的特色，造成千村一面，城鄉一貌。這不僅從空間上破壞了原有的村莊特色，也對農民的生活習慣和社會結構產生誤導。

3、規劃的落實和剛性執行不適應城鄉規劃一體化的要求。違法違章建設和隨意改變土地功能性質、未批先建、少批多建現象時有發生。規劃執法力度有待加強，與土地、城管和相關監管部門缺乏聯合執法的有效機制和對策，影響了規劃的剛性和權威，規劃管理工作難以向下延伸。

三、對策建議

1、科學規劃, 加強管理。新農村建設規劃, 涉及自然、社會、經濟發展的各個方面, 編制規劃要尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律, 立足高起點、高標準, 采用現代科學技術、信息技術和優秀科技成果, 對農村進行整體規劃。

搞好新農村建設規劃的編制, 加強規劃的管理十分必要。一是既要統籌城鄉的新農村建設規劃, 加強村級新農村建設規劃的管理;二是要加大資金投入和政策扶持, 保證規劃編制的順利進行;三是要制定新農村建設規劃的編制辦法及技術規程, 使規劃的編制有章可循;四是與規劃內容相關的部門要聯合協調, 科學預測未來人口流動、產業發展、資源變化等各方面的發

展趨勢, 保證編制質量;五是要出臺并完善相關政策措施, 并在嚴格執行現有法規制度的基礎上, 加快健全和完善相關的監督管理制度, 切實把新農村建設規劃落到實處。

2、重視農村發展，實現強村富民。發展生產, 增加農民收入, 是新農村建設的中心任務, 也是新農村建設的基礎和保證, 新農村建設規劃應將其放在首要位臵。規劃內容要適應農村發展的新要求, 突出產業規劃, 以富民為主要目標, 同時兼顧全面發展。在規劃中要特別重視農民居住與生產發展互相適應、互相協調、和諧發展。在此特別值得一提的就是農村10%村級留用地的問題。目前，部分農村涉及大量的征地拆遷，甚至已完成撤村建居，村級留用地已成為他們繼續發展村集體經濟的支柱載體，如何科學規劃利用村級留用地也已成為關系到村級經濟興衰的大事。慈城高新開發區已正在規劃，政府是否能考慮將村級留用地部分集中規劃分撥利用，建造標準廠房；部分通過現金支付方式兌現，從而令村級留用地真正得以落實，使農村集體經濟健康、持續發展。

3、突出特色，因地制宜。特色和個性是村莊規劃建設的生命力。特色主要在三個方面，即自然地理特色、歷史文化特色和建筑風貌特色。要根據村莊自然地理條件、歷史文脈、風土人情，結合民風民俗，合理利用特殊地形，體現鄉土氣息，確定建筑風格及建筑群組合方式，村莊建筑風格應整體協調統一，注重特色空間的營造。為此，要注重技術研究，推進村莊建設規范化、特色化。在具體工作中，我們反對套用城市規劃的方式去指導村莊規劃，但這并不意味著要拒絕采用城市規劃的技術和手段。所以，政府應從統籌城鄉規劃設計的角度出發，引導一些城市規劃機構和專業人員，立足農村實際，改善知識結構，開展技術攻關，研究制定村莊規劃的技術規范，指導具體的規劃工作。

4、加強體制機制創新，構筑城鄉統籌融合發展。規劃控制歸根到底關鍵是農村宅基地問題，特別市涉及規劃拆遷的村莊，目前，政府對將拆遷村莊的宅基地還是采用先審批后拆遷的政策模式，但該模式不但造成資源的浪費，對政府行政和財政造成重大負擔。為解決以上矛盾，政府及相關部門應圍繞城鄉統籌發展重點領域，一方面嚴格查處違法用地和違法建設，另一方面盡快調整農村宅基地使用管理相關政策，取消拆遷村莊的宅基地審批，按人口分配面積（參考蕭山模式），推進拆遷農民公寓式住房建設，對自愿放棄宅基地使用權的農民，允許其異地臵換城鎮房產或給予適當的購房補助。另外，要加強各相關職能部門的密切配合，充分發揮政府部門、村委會（社區）的積極作用，層層把關，切實消除違法用地、違法建筑行為對城鄉規劃實施的影響，維護規劃的權威性、嚴肅性。

城南片黨代表小組

2011年8月

第三篇：城鄉一體化和新農村建設工作總結

水阜鄉城鄉一體化和新農村建設工作總結

（2011年11月23日）

三年來，我鄉緊緊圍繞全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總體目標，以科學發展觀為統領，按照縣委、縣政府建設社會主義新農村，推進城鄉一體化的總體要求，堅持城鄉一體化與新農村建設相結合，大力實施“農業穩鄉、項目立鄉、生態優鄉、和諧建鄉、產業化富民、區域性對接”六大戰略和“111155”強鄉富民工程，不斷加快新農村建設步伐，著力推進城鄉一體化進程。全面完成了砂崗、澇池、燕兒坪、老鸛等4個村的新農村建設任務，建成省級試點示范村1個，市級示范村3個?，F將具體工作總結如下：

一、基本情況

水阜鄉位于皋蘭縣城西南部，距縣城13公里，全鄉共轄7個行政村，28個村民小組，3915戶15488人，其中農戶3721戶，農業人口15255人。農村勞動力8216人，其中男勞力4271人，女勞力3945人?？偯娣e256平方公里，總耕地面積55869畝，其中水地23639畝，人均水地1.59畝。全鄉共有私營企業5家。共有獨立初中1所，九年一貫制學校1所，完全小學4所，在校師生1804人。共有衛生院所8家，衛生技術人員35人。信用社、供銷社、電管站、郵政 所、移動營業廳等便民設施一應俱全。我鄉文化底蘊深厚，是非物質文化遺產蘭州鼓子的發源地。2010年全鄉實現農業增加值5242萬元，實現非公經濟增加值4720萬元，農民人均純收入達到3857元，完成地區性財政收入391.6萬元。

二、主要工作

（一）培育特色產業，發展都市農業，農業產業化水平不斷提升。

按照“服務城市、發展農村、提升農業、富裕農民”的要求，充分發揮我鄉鄰近縣城的優勢，始終把發展設施農業作為促進農業增效、農民增收的關鍵措施來抓，進一步優化布局，培育特色產業，著力發展都市農業，促進農業增效和農民增收。

一是大力發展優勢特色產業。按照“抓龍頭、育產業、強基礎、拓市場、促增收”的要求，進一步推動農業產業結構戰略性調整。充分利用砂田資源優勢，大力發展澇池、砂崗、老鸛村西甜瓜產業，共種植西甜瓜11420畝，其中優質無公害富硒白蘭瓜3000畝。充分發揮國家退耕還林的政策激勵作用，精心培育和打造“皋蘭金棗”特色品牌，在澇池、砂崗等村鞏固發展棗樹間套金銀花產業，新栽植1200畝，總面積鞏固在12000畝以上。實施設施農業新建改建項目，投資80萬元，在燕兒坪村新建高架大棚200畝；積極爭取資金172萬元，在老鸛村改良高架大棚180畝，項目建成后，全鄉設施農業面積將達到2600多畝，初步形成了以長川200畝日光溫室為中心的“千畝設施農業園區”。依托同泰、禾豐種業有限公司，爭取核桃苗木1.4萬株，在砂崗村栽植核 桃樹200畝。

二是不斷強化農業科技推廣。加強科技培訓工作，針對全鄉各村農牧業發展特色，采取請進來，走出去等辦法，開展定向式專業培訓，不斷提高廣大農民群眾的科技文化素質和專業技能，累計共舉辦農業科技培訓班15期，培訓農民達1200多人（次）。

（二）統籌各項事業，發展鄉域經濟，新農村建設成果得到鞏固。

一是基礎設施建設不斷加強，農村發展環境逐步優化。圍繞農業產業化建設、農田水利建設、特色基地建設等重大項目的實施，進一步深化呈現交通一體化建設，完成澇池大拐子至永登平峴村、長川至文山橋、109線至燕兒坪村，砂崗、澇池等8條46.4公里道路硬化工程，基本實現了全鄉道路硬化村村通的目標。組織實施了砂崗、澇池等村的農村水利工程建設，共襯砌渠道97公里，新建蓄水塘壩5座，維修機井6眼，倒虹吸1處，完成人畜安全飲水一期、二期管道鋪設工程，人畜安全飲水覆蓋率達到95%。投資9.8萬元，在全鄉新建垃圾臺35個。農村生活垃圾集中收運處臵率已達85%，實現集中收運處理全覆蓋。砂崗、澇池、燕兒坪、老鸛四個新農村供水、供電、排洪、通訊、環衛、文體等基礎設施得到了有效改善，二是城鄉充分就業不斷促進，社會保障體系逐步完善。不斷加強城鄉新型社區就業服務指導工作，整合鄉村（社區）、企業及社會力量，加強就業培訓，抓好崗位推介，重點抓好失地農民充分就業和農村富余勞動力的有序轉移，三 年來舉辦勞動技能培訓12期，有效輸轉失地農民和農村富余勞動力1000余人。積極推進農村新型合作醫療工作，農村參合率達到98%以上。順利開展新型農村養老保險工作，參保率達到92.7%。建立健全幫困助學、醫療救助、住房救助、就業再就業援助、法律援助等扶貧濟困機制，廣泛開展智力扶貧、產業扶貧，搞好城鄉弱勢群體的幫扶，城鄉一體的社會救助體系建設加快推進。

三是文教衛生和計生工作不斷加強，農村社會事業全面發展。農村中小學標準化學校建設加快推進，城鄉學校結對發展和名師幫教工作深入開展，“兩免一補”范圍持續擴大。在4個試點新農村中開展傳唱蘭州鼓子、秦腔等形式多樣的群眾性文藝團體活動，不斷促進“文明鎮村”、“文明家庭”等群眾性精神文明創建活動深入開展。鄉村（社區）衛生、計生站所建設如期建成，我鄉計劃生育工作連續5年獲得市委、市政府表彰，綜合考評連年名列全縣第一。

四是多元化服務機制初步建立，農村社會化服務體系進一步深化。立足農民參與型、農戶需求型，重點抓好農村經濟信息、農產品質量安全、獸醫管理體制、農業技術推廣、全程代理服務等體系建設，面向市場需求，充分發揮龍頭企業、專合組織、經營大戶和農村致富帶頭人的作用，積極探索承包型、互助型的社會化服務新路子，農村社會化服務質量和水平不斷提高。

（三）創新工作機制，深化體制改革，城鄉經濟社會持續健康發展。

一是探索建設新機制。圍繞土地整理、拆遷安臵工程等，進一步拓展和創新新農村建設的項目載體，加強新農村建設的項目策劃、包裝、遴選、儲備和上報、推介工作，大力引進和實施了一批基礎設施、產業發展、社會事業等方面的重大項目。

二是探索經營新機制。積極探索“村企合一”、股份農業等新型農業組織形式，在發展壯大產業支撐、延伸產業鏈條中，讓農民分享農產品加工和流通環節的利潤，實現農民收入的最大化。建設千畝設施農業基地，帶動土地規模經營和持續農民增收。

三是探索領導新機制。進一步總結借鑒兄弟鄉鎮的成功經驗，對重點項目、重點工程健全組織協調機制，靠實責任，嚴格目標管理，形成齊抓共管的工作格局。按照推進城鄉一體化和建設社會主義新農村的工作部署，加快充實完善了新農村建設工作推進專門機構，增強了工作合力，有力促進了各項重大工作有序開展。

三、工作措施

（一）健全組織機構，明確工作責任。鄉上成立了由鄉黨委書記任組長，鄉政府鄉長、鄉黨委副書記任副組長、其它領導和各村支部書記為成員的水阜鄉建設社會主義新農村領導小組。領導小組下設綜合辦、產業辦、基礎設施建設辦、社會事業發展辦等辦公室，各分管領導兼任辦公 室主任，按照分工負責、統籌兼顧的原則開展工作。村上也相應成立了建設社會主義新農村領導小組，抽調村社干部負責各項目建設工作的落實。村支部、村委會每年多次召開專題會議，安排部署工作，對工作任務進行再分解，再細化，量化了目標，做到了鄉村社干部人人肩上有擔子，個個心中有壓力，進一步增強了工作的責任感和緊迫感。

（二）深入宣傳發動，發揮群眾主體作用。一是多種形式宣傳。三年來，4個新農村試點村累計出黑板報60期，廣播宣傳累積30小時，張貼標語2000多張，懸掛橫幅7條，入戶宣講400多戶，召開各類座談會15次,征訂100份《蘭州晚報》，發放學習資料3500份以及文化部資源共享工程信息化等多種措施，使廣大群眾認識到了建設社會主義新農村的重要意義和根本目的，消除了部分群眾認為新農村就是由國家出資修建新房的簡單、片面和狹隘的認識，提高了廣大群眾積極參與新農村建設的自覺性。二是實地考察學習。在鄉包村領導的帶領下，村社干部、黨員代表、戶代表赴榆中定遠、馮家灣、青城等地參觀考察，開闊了視野，理清了思路，增長了才智，堅定了信心，鼓足了干勁。三是資金扶持引導。在縣鄉指導下，村上出臺了發展設施農業、主導產業補助標準，住宅、沼氣池建設補助標準等，把國家專項資金和部門整合資金落實到了農戶手里，落實到了具體項目上，群眾需求得到了有力的支 持，建設各類項目的積極性大大提高，形成了政府推動、村民主體、部門協作的工作格局，加快了新農村建設步伐。

（三）加強督促指導，狠抓工作落實。一是督查落實工作?？h鄉新農村建設領導小組主要領導及成員多次親臨項目建設現場，督促指導工作，協助村上定方案、解難題、促進度，有力地推動了各個建設項目的順利進行。村級兩委班子分工負責，堅持每天都到項目建設現場，一個環節一個環節抓檢查、抓落實，保證了各個建設項目保質保量的按時完工。二是加強監督，確保工程質量。對道路、廣場建設等工程量較大的基礎建設項目，從簽約、施工、驗收等各個環節都有村民代表參與、監督，既保證了工程質量和進度，又給了群眾一個明白。三是培訓指導村民?？h鄉村技術人員多次深入到田間地頭現場教授栽培、種植、修剪、病蟲害防治等技術，手把手地教農民學科技、用科技，提高了農民科技興農意識，推動了農村主體產業的發展。

四、主要成效

1、農民增收得到了較快發展。建成高架大棚900座，畝均收入達5000元，日光溫室30座，發展高原夏菜1000畝，畝均收入2000元，栽植紅棗間套金銀花1200畝，經濟效益十分可觀；鞏固發展汽車運輸車輛143輛，每輛年收入3萬元。年勞務輸轉人員2750人（次），年人均純收 入12000元。培育了高原夏菜、皋蘭金棗、汽車運輸、勞務經濟等四大支柱產業。從事三大產業的農戶已達90%以上，三大產業占全村收入的90%以上。

2、農民生活條件得到了初步改善。新建磚木和鋼混結構房屋531院，使農村住房條件有了大的改善；鋪設自來水主干管網7.1公里，新建村衛生所一處，配備了醫療設施，醫務人員都是經過正規培訓，持有醫師資格證書，使全村小病基本不出村，大病醫務人員也都能給病人指明就醫醫院；積極推行新型農村合作醫療，全村農戶參合率達98%以上；維修配套建設了村小學，全村適齡兒童入學率達到100%。

3、文明村風初步形成。新建7間圖書閱覽室、文化活動室，配套書架、書籍、桌椅等設施齊全。新建3300平方米的科技文化體育廣場一處，組織開展社火表演、秦腔演出、籃球比賽等豐富多彩的文體活動，豐富了群眾的精神生活。深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，制定了新的村規民約，成立了紅白理事會，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，充分利用鼓子、秦腔藝術，將新農村建設的有關內容編成鼓詞，廣泛傳唱，形成了鄰里和諧相處，家庭尊老愛幼的純樸民風。認真組織村民學習貫徹《人口與計劃生育法》，計劃生育各率達標。積極培訓提高農民，全村參加各類科技文化培訓的人數達到總勞力的70% 以上。充分發揮民調、治保組織的作用，狠抓社會治安綜合治理，加強對各種隱性矛盾糾紛的排查和化解，加強“三戶聯防”工作，全村近幾年未發生羊只、農用車被盜事件，全體村民遵紀守法，村內無重大刑事案件、無群體事件、無重大安全事故發生，刑事、治安案件發生率下降為零，群眾安居樂業。

4、村容整潔基本形成。充分發動群眾，新建垃圾臺10個，集中整治了亂堆亂放亂倒垃圾的現象，臟、亂、差環境得到改變，達到了無飲水污染，衛生整潔的要求。緊緊圍繞建設生態示范村的要求和村莊綠化實施方案，積極發動鄉村干部和黨員、戶代表參加義務植樹、綠化美化家園活動。嚴格執行《砂崗村新農村建設規劃》，新建了符合本村規劃的新農宅。在村委會外墻上開設了黨務、村務公開欄，在廣場上新建櫥窗12個，開設了新農村二十字方針、二十項具體要求、廉政文化等宣傳欄，同時懸掛了村莊規劃效果圖、村門景觀效果圖、產業發展規劃圖等。全村初步達到了村容整潔、環境優美的新農村建設要求。

5、民主管理初見成效。制定完善了《村黨支部工作職責》、《村委會工作職責》、《村財務管理制度》、《村級事務議事制度》等16項體現民主管理，規范村黨支部、村委會及村組干部、黨員和群眾行為的規章制度。村黨支部帶頭模范執行各項制度，遇事多和群眾商量，群眾贊成就辦，不贊成就不辦，近三年召開兩委會議、黨員大會、村民代表會等會議24次，討論決定了新農村建設的總體規劃及村委會、衛生所、文化科技廣場、道路、管網建設等重大問題。同時對村務收支、重大項目建設等群眾關心的重大事項定期不定期進行公開，接受群眾監督，增強了村級事務的透明度。積極籌建了高原夏菜協會、科技示范推廣協會等10個群眾自治組織，并召開會議，選舉了各協會組成人員，討論制定了協會章程，協會組織運轉正常。村級陣地建設的達標，黨務、村務活動的經常開展，兩委班子在新農村建設方面的思路明確、部署周密、檢查落實到位以及取得的顯著成效得到了廣大村民的贊同和認可。村民對村務公開滿意率達85%以上，對村級班子滿意率達85%以上，對新農村建設的滿意率達90%以上。

五、存在的問題及下一步打算

盡管在新農村建設中我們做了一些工作，也初步取得了一些成效，但仍存在一些不足和問題。一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉有待進一步完善。三是鄉村硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困 難，制約著新農村建設的進程。四是新產業發展方面,設施農業受水的條件制約,難以形成規模優勢。五是新村莊建設方面,易地搬遷項目經統一規劃,統一安臵形成整齊劃一的村容但部分村莊整齊劃一的難度很大,因為其磚木結構房屋占80%以上,重新整改,成本很大,浪費也很大。六是新農民、新風貌方面，農村從業人員、富裕勞動力急需培訓，但因資金等因素制約，一時難以滿足需要，改變老百姓早已形成的不良風俗習慣也需要一段時間。七是班子建設方面，主要是村干部報酬低且養老保險無法落實，導致其有后顧之憂，工作積極性不夠高；其理論素質和工作能力也有待于進一步提高。八是部門整合資金到位滯后，對各項工程建設帶來了一定影響。

在下一步工作中我們將從以下幾方面著力加快新農村建設步伐，推進城鄉一體化進程。

（一）不斷發展新產業。把發展生產作為新農村建設的首要任務來抓，著力將三大產業做大做強。第一，以改善環境、發展生態建設為切入點，大力實施退耕還林工程，五年內使紅棗產業達到5000畝；第二實施好整村推進項目，重點發展設施農業高架大棚200畝。爭取紅墻公司特種食用油品種植基地項目，大力發展設施農業，五年內高原夏菜鞏固在2000畝左右；第三，加大勞務輸轉力度，使村民的工資性收入占其總收入的三分之一以上。通過培育三大 支柱產業，五年內農民人均純收入年均增長13.5%，達到6460元。

（二）加快建設新村莊。按照新村莊“統一規劃，分步實施，因地制宜，穩步推進”的原則，把新村建設與舊村整治有機統一起來，下大力氣抓好村莊基礎設施、公益設施和住宅建設，同時有計劃、有重點地開展村莊建設治理“七個三”工程，充分發揮農民的主體作用，大力改善村容村貌和人居環境。按照先易后難、分步實施的原則，五年內把砂崗村建設成為全縣樣板村。

（三）繼續培育新農民。按照“有文化、懂技術、會經營”的要求，制定詳細的培訓計劃，每年分批分類確定培訓重點，加快培育新型務工農民和產業農民，實現全村18歲以上，45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1—2門實用農業技術或務工職業技能，同時充分發揮“土專家”、“田秀才”、“致富能手”、“科技狀元”的作用，組織他們開展自我服務，促使信息互通，技術互補，市場互動，加快“四有”農民的培育步伐。

（四）著力塑造新風貌。積極向上爭取項目和資金，加強鄉村文化娛樂、體育健身等公共設施配套建設，不斷滿足農民群眾的精神文化需求。組織實施“文明和諧村”建設工程，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和 宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式，營造安居樂業、和睦相處的文明村風。

（五）努力建立新機制。穩定和完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，進一步完善土地承包關系。促進土地使用權的規范有序流動，做到土地無亂占，住宅無亂建。加大對全村“四荒”地的開發利用力度，鼓勵企業和個人從事農業開發性投資。不斷健全和完善科技推廣協會等10類農民自治組織，充分發揮其職能作用，以新機制激發新動力，推動新農村建設的全面發展。

（六）力爭創建好班子。加強以村黨支部為核心的基層組織建設，鞏固“五個好”標兵村黨支部，結合“三級聯創”、“雙培雙帶”、“爭雙強、解雙困”等活動的開展，為新農村建設提供堅強的組織保證。加大對農村黨員的教育培訓力度，提高他們的政策水平和建設新農村的能力，充分發揮農村黨員在“三個文明”建設中的先鋒模范作用，每年吸收致富能手加入黨組織，為新農村建設輸入新鮮血液，努力培養一支有本事、靠得住、能干事、干成事的干部隊伍、黨員隊伍。

第四篇：城鄉一體化和新農村建設成效顯著

***城鄉一體化和新農村建設

成效顯著

***城鄉?二元結構?非常明顯，統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，是新階段七里河經濟社會發展的必然選擇，也是破解?三農?問題和解決城鄉?二元結構?難題的根本出路。2006年至2009年，***按照全市總體部署，啟動實施了第一輪新農村建設試點工作，先后在***、***、***等鄉鎮實施了一系列新農村建設項目，為城鄉一體化發展打下了堅實基礎。2009年以來，按照市上部署，又組織實施了新一輪城鄉一體化試點工作，此后新農村建設和城鄉一體化同步發展。

近年來，***在全力推進城鄉一體化和新農村建設工作中，按照?出形象、出亮點、出經驗?的要求，不斷創新體制機制，堅持?統一規劃、組團發展，分步實施，整體推進?原則，在*********和***五個鄉鎮試點實施了一批包括道路硬化、新型農宅、河道綜合治理、仿古商鋪、民生工程、教育基礎設施等城鄉一體化建設的重點項目，推動城鄉一體化建設向縱深發展，農村面貌發生巨變，農村經濟快速發展，農民收入大幅增加，農業農村工作呈現蓬勃發展良好態勢。

一、規劃編制全覆蓋

在推進城鄉一體化工作中，***確定突出以規劃為龍頭，以基礎設施為保障，以產業發展為動力，以科技項目為支撐，以 農民增收為目標，推動生產要素合理流動和優化組合，著力發展特色優勢產業和農業產業化經營，加強農業和農村基礎設施建設，改善農業生產條件，改變農村面貌，健全和完善農業社會化服務體系，實現城鄉經濟和社會生活緊密結合與協調發展，城鄉社會互通融合，城鄉居民共享現代文明。

目前，完成了所有規劃編制。一是按照市上?富規劃、窮建設?的要求，在部門專項規劃上，完成了全區統籌城鄉建設規劃、城鄉土地利用規劃、?十二五?統籌城鄉產業發展規劃、農村扶貧開發發展規劃、生態環境保護規劃、新農村建設規劃和旅游發展規劃等?一大六小?7個規劃。二是完成了***、***、******3個小城鎮建設規劃，***已納入***高新區控祥性控制范圍。三是除沉陷區搬遷、高新區開發以及城中村改造以外，全區50個行政村均已完成規劃編制，實現了村莊規劃全覆蓋。

二、亮點工程進度快

自2009年以來，***推進城鄉一體化和新農村建設工作累計投入各類資金達17.7億元，共建成1個省級、10個市級、5個區級新農村試點村，完成了包括產業發展、基礎設施、安全康居工程、環境整治、社會事業等五大類46個重點建設項目，農村基礎設施明顯改善，城鄉一體化示范帶初步形成，城鎮化率大幅提升。在項目的強勁帶動下，建設成果亮點紛呈——

（一）農村安全康居工程。先后在***完成5100多戶、近50萬平方米的農村安全康居工程建設，農民住房條件得到極大改 善，在集約利用土地、實現農民集中居住的同時，也加快了全區農村城鎮化進程。

（二）古鎮商貿一條街。***建成具有地方特色的仿古商貿一條街，目前100多間商鋪已全部分配到位，商戶已經營業。該項目建成后大大帶動了周邊鄉鎮商貿業發展，并為群眾就業增收創造了條件。

（三）新農村住宅小區。在***投資3750萬元建設的79套二層農民新型住宅及休閑廣場、文化長廊等項目，已全部完工。該項目小區內住宅整齊劃一，設施配套齊全，成為新農村建設農民集中居住的樣板工程。

（四）現代設施農業示范園區。先后投資5300萬元，在***建成3個千畝設施農業園區，以種植精細特蔬菜為主，示范帶動了后山群眾脫貧致富。

（五）民生社會事業。實施城鄉一體化試點工作以來，***積極改善民生，投資1.04億元完成40條農村道路建設，解決了24個行政村、5.4萬群眾行路難的問題。投資8481.9萬元建成55項水利工程，解決了5.29萬人飲水難的問題。投資180萬元提前兩年完成廣播電視?村村通?工程，解決了1.2萬農民看電視難的問題。投資418萬元建成36個村委會辦公用房。投資1055.5萬元完成了5個整村推進項目，減少絕對貧困人口5100人。

三、體制機制創新多

***通過多種形式，在城鄉一體化體制機制等方面進行了探索和實踐。圍繞?大城市帶動大農村?體制機制，積極協調相關部門，在失地農民社會保障、財政扶持三農、戶籍改革、土地流轉、環境保護等方面進行了有益的探索和實踐，制訂出了一些符合區情的辦法和措施，為下一步推進城鄉一體化提供了制度保障。

（一）探索運用BT開發模式初步成功。充分利用區位優勢和市場運作的方式，在八里鎮先行先試，探索出了城鄉一體化發展的投融資運作機制，形成了具有地方特點的BT開發模式。通過此模式，共引進開發企業5家，引進資金3.8億元，實施各類項目29項。

（二）探索建立了以土地入股的流轉模式。做足做活有限的土地資源文章，積極探索土地流轉的有效途徑。***由村集體出資，按照城市建設用地補償標準，將土地從農戶手中流轉過來，再包裝成大地塊的項目，引進發展休閑農業、三產物流等項目，建設產業園區，使有限的土地資源動起來、活起來，保障了村民有持續穩定的收入和剩余勞動力的就業，最終形成循環推動的良性發展機制。目前，該鄉鎮流轉土地達到660多畝。

（三）探索建立了農村公司化運營模式。***，按照?企業化?管理體制和?市場化?經營機制，實行土地?股權制?管理，將村民變為股民，將村民土地承包權以?股權制?流轉到合作社后，以農民合作社為主體，按《公司法》規定成立建設總公司，由建設總公司根據本村自然資源，實行以項目招商引資發展 產業化大農業，形成公司化經營、企業化管理，從根本上改變了農村經濟社會管理和農民生產生活方式。

總之，***將緊緊圍繞?123356?發展思路，不斷改革創新，著力打造‘兩區’建設和城鄉一體化兩個新的增長極，不斷加快農業產業化、鄉村城鎮化、社會和諧化進程，力爭將水磨溝、西果園溝、黃峪溝打造成全市城鄉一體化和新農村建設示范帶，為全區經濟社會發展奠定堅實的基礎。

第五篇：白駝鎮2011年小城鎮建設工作總結

白駝鎮2011年小城鎮建設工作總結

一年來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣建設局的大力支持下，始終堅持以科學發展觀統攬工作全局，按照縣委、政府推進城鎮化建設的總體要求，結合我鎮實際，精心組織、統籌安排，以努力構建文明、整潔、富裕的新城鎮為目標，突出基礎設施建設、市場建設、環境衛生整治三個重點，科學規劃，強力推進小城鎮建設工作?，F將主要工作總結如下：

一、基本情況

白駝鎮位于清水縣北部，距縣城22公里，清秦公路穿境而過，東接黃門鄉，北靠松樹鄉，西接王河鄉，南臨紅堡鎮，鎮域總面積129.2平方公里，耕地總面積71108畝。全鎮轄19個行政村，77個自然村。共有農戶3666戶17838人，其中少數民族人口897人。截止目前，全鎮完成地區生產總值 12500萬元，完成全社會固定資產投資 3843萬元，完成社會消費品零售總額 2260萬元，農民人均純收入達到 2942元，人均產糧達631.72公斤。

二、所做的主要工作

一年來，鎮黨委、鎮政府堅持以“抓服務、強功能、活商貿、促發展”為主線，全面推進小城鎮建設，各項工作進展順 利。

一是深入貫徹落實市、縣黨代會精神及 “兩會”，狠抓環境衛生整治。我鎮是一個集貿老鎮，也是毗鄰鄉鎮的交通樞紐，集鎮人口多，過往人員多，環境衛生一直是一個很大的難題，今年，為了切實解決街道“臟、亂、差”的這道難題，建設優良的發展環境，鎮黨委、鎮政府高度重視，成立以包片領導任組長、以駐村干部、村干部和黨員及個體戶為成員的環境衛生整治領導小組，實行領導包片，干部包段，個體包門前的三包責任制，靠實責任，同時雇一人常年打掃，清除白駝街橋頭垃圾100方，為集鎮商戶配備了垃圾桶，進行垃圾清潔收取，雇專人統一清運，集鎮清潔度大幅度提升。

二是抓基礎設施建設，進一步強化小城鎮服務功能。為了提升城鎮品位，優化投資發展環境，增強城鎮的服務功能，鎮黨委、政府著力加大基礎設施建設，以抓招商為突破口，以開發商鋪為重點，成功與天水天泉房地產成功簽約，投資950萬元的白駝鎮綜合交易市場全面實施，建設三層商鋪共100多間，現已完成三層建設主體工程，同時，積極協調農戶在新街新建二層商鋪8間，極大的擴大了城鎮規模。安裝路燈70多盞，方便了群眾，增強了城鎮功能。

三是充分發揮市場輻射帶動功能，推動鎮域經濟發展。始終堅持“走商、親商、愛商、扶商”的路子，招來本鎮周邊鄉 鎮及外省市的80戶客商入住經營，融全社會資金1300多萬元，使我鎮一、二、三產業日趨合理，尤其是生豬市場輻射省外，使我鎮市場功能較為齊全，市場景象更為繁榮。

四是抓文化基礎設施建設，豐富人民群眾生活。文化建設是一個地方經濟發展的體現，為了文化的大繁榮大發展，鎮黨委、政府高度重視文化基礎設施建設，在財政十分緊缺的情況下，投資10余萬元維修文化大舞臺，滿足了人民群眾的需要。同時積極組建了白駝鎮民間文化自樂班，豐富了群眾的生活。

三、存在的問題和明年的工作計劃

一年來，鎮黨委、政府做了很多努力，特別是在城鎮化建設及市場發展等方面，但是我鎮的小城鎮建設工作還存在著許多問題，主要表現在：市場還不夠規范，輻射帶動作用不很強，功能還不夠齊全，尤其是對鎮域經濟點培植力度小，基礎設施建設還比較落后，建設的標準還不高，速度還不快。

針對這些問題，我們將認真剖析，不斷創新思路，加快步伐，加大工作力度，著力破解難題。明年，我們將堅持以科學發展觀統攬工作全局，以基礎設施建設和市場建設為重點，努力推進小城鎮建設工作上臺階、上水平。一是加快環境改善，創建文明城鎮。堅持改善環境，創建文明城鎮的宗旨，繼續加大環境衛生整治，計劃新建白駝鎮公共廁所2間，新建垃圾池6處。二是加大市場建設，提升小城鎮服務功能。堅持項目帶 動、項目支撐的發展理念，積極爭取項目，加大招商引資，以項目帶動發展，計劃在白駝糧管所處新開發市場一處。三是繼續加大基礎設施建設和舊街改造，改善城鎮面貌。今年，白駝鎮道路硬化及供排水工程建設已由市公路規劃設計院進行了設計，計劃明年4月份啟動實施，新修鎮區排水管1000米;鋪設彩磚2000平方米;綠化帶面積100平方米，安裝路燈30盞。