第一篇：保和鎮新農村建設半年總結

保和鎮2010年新農村建設 半 年 工 作 總 結

為深入全面推進我鎮社會主義新農村建設，改變農村人居及生產環境，提高群眾的生活水平質量，按照李佳書記“一路二水三產業四增收”的總體要求，在區委、區政府的領導下，在區新農村建設推進辦的指導下，我鎮從實際出發，對社會主義新農村建設作了認真的研究和分析，確定了具體的發展目標、任務和主要措施，確保了新農村建設的有序進行。現將我鎮社會主義新農村建設半年工作作如下匯報。

一、主要做法及取得的成績

（一）抓組織領導，促進農村建設有序進行。成立了以黨委書記為組長，鎮長，副書記為副組長，鎮直各機關負責人為成員的鎮新農村建設工作領導組。2010年新農村建設以來，保和鎮堅持“既盡力而為、又量力而行”的工作原則，研究制定新農村建設規劃，大膽實踐，發展特色產業和亮化工程。并建立保和鎮晏家壩省級新農村建設示范片推進小組6個，分區域落實責任，細化工作，進一步鞏固和深化晏家壩省級新農村建設示范片工作。

（二）抓農房風貌改造工作，提升人居環境質量。為切實提升新農村建設片區群眾的人居環境質量，我鎮在新農村建設過程中大力推進農房風貌改造及農房拆遷工作。經過鎮推進小組工作人員艱苦、細致的工作，截至7月 14日，我鎮新農村建設內環線可視范圍內的農房風貌改造文秀橋村已完成25戶、富家山村已完成66戶；富家山村張家灣聚居點6戶拆遷農房即將竣工，9戶拆遷農房已經在建；晏家壩七社的38戶農民別墅小區即將完工，共計27棟農房，并且在此點新建的4間多功能活動室也進入收尾階段；明星村白鶴林生態小區5戶拆遷戶，現已有3戶簽訂拆遷合同，其余2戶，推進小組的同志正在積極地與房主進行溝通、協商，以期盡快完成拆遷工作。

（三）抓富家山入口景觀帶打造工程，亮化新農村建設成果。

為進一步亮化晏家壩省級新農村建設示范片工作成果，鎮新農村建設推進小組工作人員切實加強對富家山入口景觀帶“河魚天雁” 建設的推進工作。到7月14日止，“河魚天雁”景觀帶的綠化工程已經完成，特色標識牌主體結構已經搭建完畢。

（四）抓基礎設施建設，調整產業結構，促經濟增收。切實加強推進“兩橋一路”等基礎設施建設進度，為新農村建設相關村群眾經濟增收夯實基礎。截至7月14日，麻柳嘴橋基礎工程已基本完工，其中兩個橋墩已經出水面；馬家巷橋前期勘測規劃、設計工作已經基本完成，即將進入審計、招投標階段；保東路已經進入鋪設墊層階段。在加快“兩橋一路”大型基層設施建設進度的同時，我鎮還積極加快新農村建設區基層設施建設進度，目前已硬化通村路9.45 公里，已建成入戶水泥路5公里，上山便民路10公里，蓄水池65口，排灌渠15公里，整治山坪塘15口。

繼續優化產業結構，深化群眾增收實效。在晏家壩村、富家山村大力發展大棚蔬菜種植基地建設，規劃新建大棚840畝目前已建成710畝。富家山村入口特色水產養殖小區建設及塘堰堰埂的硬化工程已基本完工，已與四川農夫漁業有限公司簽訂承包合同。

（五）抓基層組織建設，促進民主管理。

農村基層黨組織是新農村建設的領導和組織保障。一是我鎮配強配齊村兩委班子，村黨支部和村委會密切配合工作，各推進小組工作人員輔助村兩委辦公，積極發揮協調作用，處理新農村建設中的各種問題，利用宣傳欄、公開欄、標語等多種形式宣傳新農村建設的有關文件政策，惠民措施。二是制定了村規民約，提升村民素質，實行民主管理，規范開展“一事一議”項目及其他工程。三是及時將村務、財務公開，有重大事項隨時公布，做到村民對村里情況應知盡知，形成以村民代表為主體的村民民主決策、自主管理。四是為便于村民辦事方便，各村公所實行了值班制度，使群眾有事可以及時找到村兩委報告，使村級管理更科學、更符合群眾切身利益，為新農村建設提供了組織保障。

二、存在的問題和困難

經過半年來的努力，我鎮的新農村建設工作取得了一定成效，但仍存在一定不足。一是由于今年夏季雨水較多，造 成新農村建設部分相關工程進度未達到預期目標。二是文龍村，文秀村4、5社，明星村的農房風貌改造項目還未實施。主要因為這三個村以前未實施過新農村建設工程，農房基礎較差，加之每戶需改造面積大，造成農房風貌改造工程隊改造預算超標。

三、下步工作打算

（一）繼續加大新農村建設工作推進力度，進一步強化責任落實機制，力爭按時、按量完成各項預期工作。

（二）進一步與區新農村建設推進辦加強聯系，協調處理好文龍村、明星村、文秀橋村4、5社農房風貌改造工程實施方案。

（三）進一步加強與新農村建設相關區級部門的配合力度，做到工作深入、目標明確。

（四）進一步搞好我鎮新農村建設相關村的摸底工作，建立健全農房情況統計表，橫向拓寬我鎮的新農村建設工作，做到“點亮面廣”。

（五）積極算好新農村建設相關村群眾的增收帳。繼續調整產業結構，引進企業發展，保證2010年我鎮新農村建設相關村農民人均純收入不低于6500元。

保和鎮人民政府 2010年7月14日

第二篇：新農村建設半年總結

今年以來,xx鄉在認真貫徹落實《中共中央xx關于推進社會主義新農村建設的若干意見》文件精神的基礎上，按照區委區政府新農村建設的工作要求，結合本鄉實際，穩步推進，扎實開展，取得了初步成效。現將半年來我鄉社會主義新農村建設工作情況匯報如下:

一、組建班子，健全了組織領導機構

成立了由鄉黨委書記任組長、鄉長和主管農業的副鄉長任副組長、駐村干部為成員的新農村建設領導小組。下設新農村建設辦，由主管農業的副鄉長兼任辦主任，負責日常工作。

二、制定規劃，落實了工作發展措施

一是制定規劃。我們按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總目標，結合本鄉中心區域的小城鎮體質擴容的具體實際，認真制定了《xx鄉太陽村社會主義新農村建設五年規劃》，全面提出了新農村建設的指導思想、基本原則、目標要求和工作安排，具體編制了建設規劃和示范村點建設規劃。二是落實措施。在制定長遠規劃的基礎上，我們還下發了《XX年xx鄉社會主義新農村建設具體實施方案》，進一步落實了新農村建設的宣傳、資金籌措與投入使用等工作措施。通過采取會議、板報、標語、學習資料等多種形式的廣泛深入宣傳，新農村建設的各項政策、具體精神基本達到了家喻戶曉、人人皆知。

三、突出重點，加大了基礎硬件建設

就月峰小城鎮而言，要加快推進山區新農村建設，近期內必須以基礎硬件建設為重點，如果基礎硬件建設跟不上，就無法推動新農村建設的深入開展。因此，鄉黨委政府緊密結合本鄉實際，適時提出了以“主要基礎硬件建設為重點，扎實推進新農村建設”的工作發展思路，即：對太陽新村至圩場一帶，以“兩橫三縱”道路硬化和排水渠改造為重點，進一步推進市場改造工程，健全公共衛生配套設施，加快太陽村級組織陣地建設，不斷提高村級民主管理水平，確定今年為小城鎮基礎工程項目建設年。目前，我鄉新農村建設進度是：“一橫兩縱”的土方清理平整工作基本完成，道路硬化80米，加固河堤30米，總投資約11萬元，路面硬化工程可望在九月底十月初完工。

四、積極籌措資金

在區委辦李主任大力支持下和鄉黨委、政府的協調下，共邀請全區13家友好單位召開了現場辦公會，認真組織開展了新農村建設資金籌措活動，目前共收到新農村建設資助款14.8余萬元，其中群眾自籌1萬元。

五、存在問題

(一)任重道遠。一是部分群眾在對新農村建設的認識上有誤區，不同程度地存在“等、要、靠” 的依賴性思想。個別人對黨的新農村建設不理解、不支持、不配合，存在的歷史遺留糾紛問題復雜，沒有好的解決辦法。

（二）缺少黨員干部帶動和群眾參與的基礎。新農村建設村民們自發參與的行為微乎其微，只是在觀望。黨員、組長、理事會成員沒有發揮為建設提供有力保證和堅強后盾的作用，問題上交，矛盾上交，形成目前的被動局面。

第三篇：XX鎮新農村建設半年工作總結

2015年XX鎮新農村建設半年工作總結

XX共轄13個行政村，81個村民小組，3199戶12148人，總耕地面積5.8萬畝，2015年農民人均純收入102019元。為切實抓好全鎮新農村建設工作，現將2015年上半年新農村建設工作總結如下：

今年以來，我鎮認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和省、市、縣一系列決策部署，嚴格按照新農村建設要求，主動適應經濟社會發展新常態，堅持“生態優先、規模經營、專業生產、創業致富、和諧發展”的思路，緊緊抓住群眾增收這個根本，搶抓政策機遇，大力發展富民特色產業，注重突出生態環境美化，著力夯實基礎設施，全力推進民生工程和社會事業發展，營造穩定和諧的發展環境，努力推進新農村建設工作健康、持續、快速發展。

一、新農村建設工作進展情況

（一）現代農業發展水平不斷提高。堅持以培育主導產業和農業產業結構調整為切入點，逐步轉變農業增長方式，優化農業產業和產品結構，積極發展品質優良、特色明顯的優勢農產品，加快推進現代農業發展步伐，提高現代農業發展水平。一是穩定主導產業。借助建設國家級玉米制種基地的有利時機，加大土地流轉力度，積極爭取省委、省政府支持家庭農產政策，實施“四化”經營，落實玉米制種面2.2萬畝，加強監管，玉米種子市場

栽白蠟樹600株，樟子松270株，并已在綠化帶全部種植各類花3公里；修建了公交車停靠站點15個，機動車停車位67個，XX振蕩減速帶3處、389米，噴劃斑馬線5處、576米，有效改善了集鎮道路交通秩序。二是在全鎮整體規劃上，繼續抓好XX“三農”綜合示范區建設、美麗鄉村示范點和新一輪“四化示范村”建設。強化規劃主導作用，穩步推進農村小康住宅建設，XX村連片36戶小康住宅建設已有32戶完成主體工程建設；積極完善基礎設施配套建設，優化農村生活環境，改善農民生活條件，重點抓好“三點一線”即XX村、XX村、XX村三個點和駱明路沿線居民點綠化、危房改造建設、門面改建、后院養殖圈舍改建等人居環境改善工作，XX村4500平方米健身文化廣場栽植各類綠化苗木112株，配套建設了文化舞臺、運動場地、休閑娛樂公園，60平方米“河東地區”風格的仿古式展覽館已完成主體工程建設，預計7月底完工；XX村健身文化廣場已完成廣場地面硬化，栽植各類綠化苗木240株，鄉村舞臺主體工程已完工，健身娛樂公園和文化長廊將在7月底完工；投資90萬元XX了XX村村級活動陣地，改建房屋24套（間）700平方米，配套建設了黨員活動室、老年活動中心、計劃生育服務室等服務室；XX村修建健身文化廣場1000平方米，配備了體育設施7套。三是在貧困村XX村建設上。今年，我鎮XX村被列為全縣“精準扶貧”項目實施村之一，鎮村兩級嚴格按照上級安排部署，狠抓富民產業培育、基礎設施完善、人居環境改善、公共服務健全、農民素質提升等建設任務落實。第一

戶農戶在全鎮范圍內進行正面宣傳，對不積極整治、整治效果較差的100戶農戶在鎮政府櫥窗內進行曝光，有效促進了家庭生活環境的改善。

二、工作中存在的困難和問題

今年上半年，雖然全鎮新農村建設呈現出良好的發展勢頭，但是也還存在一些不容忽視的問題。一是農業產業化水平不高，農產品進入市場的組織化程度不高，企業、農戶、合作社之間的利益聯結機制沒有真正建立起來，導致部分農產品銷路不暢，農民持續增收難度加大;二是農民融入市場發展經濟的意識還需進一步強化，優化產業結構、提高創新能力、轉變發展方式的任務還很艱巨；三是在設施農業發展上，由于XX耕地的特殊性，群眾對打建日光溫室、鋼屋架大棚的積極性不高，在一定程度上影響了設施農業的發展。

三、下一步工作打算

下一步，我們將按照年初確定的目標任務，再鼓干勁，再加壓力，確保全面完成今年確定的各項目標任務。

一是在農民持續增收上再發力。畜牧業方面：全面做好XX村連片120戶、XX村24戶“前宅后院式”圈舍改建工作，積極引導有條件的村和農戶向規模養牛、養羊專業村、專業戶發展，新增養殖大戶300戶以上（養牛10頭以上、養羊100只以上），畜禽飼養總量達到40萬頭（只）。認真抓好秋季畜禽防疫工作，確保我鎮畜牧業健康有序發展。種植業方面：指導農戶抓好農作物

設任務；四是深入實施農村勞動力技能培訓工程、新型職業農民培育工程、“雨露計劃”和“隴原巧手”手工編制技能培訓項目，年內培訓貧困村群眾200人次；五是抓好往年已建養殖小區的后續建設及補欄工作。

五是在創新社會管理上再發力。一要強化社會保障機制。健全完善各項保障機制，認真落實最低生活保障、大病醫療救助、“兩免一補”等惠農政策, 鞏固提高新型農村合作醫療和城鄉居民社會養老保險覆蓋面，盡全力幫助困難家庭解決生產生活中的難題。二要提高公共服務水平。充分利用鎮、村社會管理服務中心（站）服務窗口，推行一站式服務，簡化辦事程序，提高辦事效率，提升服務水平。三要落實強農惠農政策。按時足額將糧食及農資綜合直補、良種補貼、農機具購置等補貼資金兌付到位。抓好縣委1號文件貼息貸款的申請、審核、驗收工作。四要認真落實安全生產責任制，加強社會治安綜合治理，及時化解矛盾糾紛，確保社會大局和諧穩定。

第四篇：新農村建設工作半年總結

今年以來，在區委、區政府的領導下，我區新農村建設工作取得了階段性成果：

一、領導重視，責任明確

區委、區政府和市委駐雨母示范片工作隊對新農村建設工作高度重視，20**年3月17日市委駐雨母示范片工作隊隊長王東文帶隊對示范片建設規劃進行現場調研；3月31日陳碩果副區長帶隊深入示范片現場調研建設工作；4月7日陳樹生區長、陳碩果副區長對示范片發展休閑農業進行現場調研；4月12日—17日市委駐雨母片工作隊隊長王東文、區政府副區長陳碩果帶隊，組織鄉鎮黨委書記、分管農業副職、示范片村支部書記等專程赴成都XX區三圣街道“五朵金花”、XX縣袁山社區和重慶XX區白市驛花卉苗木示范園等地考察學習； 5月14日市委常委、市委政法委書記謝恒斌率市委新農村建設工作隊、市后盾單位和市直部門單位負責人在區委書記唐文峰、區長陳樹生、副區長陳碩果、雨母山鄉黨委書記肖軍生等區鄉領導陪同下視察、調研雨母山新農村示范片建設工作；5月30日陳碩果副區長對示范片建設工作進行現場督查。

區委、區政府就新農村建設工作召開專題會議，決定區財政預算安排專項資金120萬元用于新農村建設，10萬元用于鄉村清潔工程。除區財政投入專項資金外,整合相關部門涉農項目資金用于示范片建設。明確了聯村包點責任制：區級領導、區直部門負責所聯村新農村建設工作，區委書記唐文峰、區水利農機局聯系雨母村，區政府區長陳樹生、區委常委副區長劉紅丹、區科技局及工、青、婦聯系群勝村，區委常委副區長單國平、區環保局聯系東陽村。落實部門責任：區發改局負責示范片項目申報，交通、公路部門負責村組道路硬化，財政局負責管理、監督資金使用，水利農機局、農業綜合開發辦負責水利設施建設和農田改造，組織部、信息辦、教育文化體育局、人口計生局、衛生局、環衛局、團委、婦聯等部門負責公共設施建設（含村部、信息服務站、農民運動體育場、圖書室、文化活動中心、計劃生育“三位一體”、衛生室、公廁及垃圾中轉站等）及鄉風文明和民主管理，區農辦負責種子種苗的調撥和爭取“三清五改”項目資金及產業發展引導資金的落實。要求用有效的宣傳形式帶動農民的參與積極性，用以獎代補辦法鼓勵農民做好“三清五改”等自身受益的事情，用優惠的政策引導民營資本參與公益事業和項目建設。

二、調整建設規劃，制訂工作方案

20**年3月15日市委農村工作會議明確我區雨母山新農村建設示范片建設范圍，由原來的六個村調整為雨母村、東陽村、群勝村三個村。雖然示范片建設范圍縮小了，但是區委、區政府適時調整建設規劃，要求更高了，明確提出“依據雨母山近郊優勢，在新農村示范片內發展雨母山休閑觀光農業，通過三至五年努力，把雨母山新農村示范片建設成為市民郊游型的生態、休閑、觀光體驗園區”，重點建設“一街兩莊三線四園”，即一條漁業休閑街（東陽鋪新街）、兩處休閑農莊（羅家大屋和王乙皂五星級休閑農莊）、三條休閑觀光道路（雨母公路、東梓公路和東青公路）、四個休閑農園（大興垂釣樂園、三堰市民開心菜園、雅士林生態休博園和葡萄花卉觀光園）。為此，市委駐雨母示范片工作隊和區新村辦走村串戶、實地調查，根據示范片各村的實際情況和村民的意向，重新制訂了《20**年雨母山社會主義新農村示范片建設工作方案》。

三、下達計劃，落實工作

按照區政府常務會議要求，年初，示范片各村根據各自的實際情況擬定建設工程計劃，經鄉政府審核，送區新村辦審查，報區政府主管副區長審批，由區社會主義新農村建設領導小組行文下達各村建設工程計劃，每項建設工程竣工后，區新村辦即按計劃書實地驗收，驗收合格后即撥付獎補專項資金。工程建設中途需追加項目，同樣按上述程序下達計劃，各村按計劃開展工程建設工作。

目前，示范片各村工程建設工作正按計劃有序展開。群勝村王乙皂休閑農莊已試營業；三堰市民開心菜園項目已經啟動，計劃成立公司流轉土地300畝；東陽村羅家大屋休閑農莊也進入實際操作，清除破舊房屋，修建環形公路，整理水塘，修建公廁；雅士林生態休博園已完成1500畝山地承租工作，并完成林相改造200畝，栽種銀杏、桂花、羅漢松、杜英、廣玉蘭、紅豆杉、迎春、杜鵑、海桐、樟樹等3萬株。產業發展和村容村貌整治方面，群勝村新開魚塘180畝；王乙皂小區廣場綠化200平方米；完成道路硬化2.7公里、“三清五改”67戶、“穿衣戴帽”39戶9340平方米、禾坪硬化108戶11004平方米、安裝太陽能熱水器30臺、綠化植樹9100株。

區政府成立了鄉村清潔工程領導小組，領導小組辦公室設區農辦。區政府辦公室下發了衡蒸政辦發〔20**〕26號文件《關于印發〈XX區鄉村清潔工程考核辦法〉的通知》，在全區農村開展鄉村清潔工程，由區農辦牽頭，區文明辦、區農辦（新村辦）各派一名工作人員組成考核小組，負責考核工作，日常考核每月2次抽查，定性考核半年和年終各1次。區政府授予考核第一名的單位“鄉村清潔工程先進單位”榮譽稱號。對考核前三名的單位依據其納入考核的村為基數，分別按3000元/村、2000元/村、1000元/村的標準計算發放獎金。

第五篇：2008年新農村建設工作半年總結

瀍河回族區新農村建設

工作總結

2008年以來，區委、區政府認真貫徹落實中央和省、市關于分類推進新農村建設的一系列政策措施，堅持以科學發展觀統攬新農村建設工作全局，圍繞中央提出的“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”方針，按照省、市分類推進新農村建設的重大部署，突出分類推進新農村建設的重點做了很多工作，使農村基礎設施、公共服務設施和環境衛生狀況有了很大改善。

一、狠抓工作落實，推動各項工作的高效穩定開展 我區將今年抓落實的切入點、著力點調動方方面面的積極性，保證各項決策措施落實到位。保證了想法、計劃落實到位。一是組織了調研活動。堅持定量與定性相結合，從主題教育、精神文明、集體經濟發展、農民增收、村務規范管理、公益事業、農村穩定、群眾滿意程度等方面細化量化指標，制定創業型鄉村班子實績考核評價體系，每年進行一次全面考核。根據實績考核情況，建立創業排行榜，完善獎懲措施，樹立正確導向，激勵鄉村班子想事干事、推動發展。具體實施方案及具體考評細則將盡快出臺。二是建立了督查制度。由區新農辦牽頭，區直部門、鄉抽調人員組成督查小組，對全區11個行政村進行督察，為了讓督察員按統一標準進行督察，統一印制了督察登記表，發放到每位督察員手中。周一和周五被定為統一“督察日”，督察小分隊分赴各村明查暗訪，在全面掌握各村村容村貌整治的第一手資料后，詳細填寫督察登記表。并于當日下午5點開始進行匯總，次日進行通報，以表揚先進，激勵后進。對于連續兩周督察名次均居于后三名的村，責令其限期整改，并要求鄉村兩級主要負責人寫出書面檢查。對市級或以上部門督查、檢查時被通報批評或新聞媒體曝光的，另行處罰。三是健全了工作機制。繼續實行責任分包制，區鄉包村班子成員和各村書記、村長一線指揮，駐村副書記具體協調、落實好分包村的各項整治工作，各包片領導、包村干部把工作中心下移，切實搞好指揮、協調、督察，形成綜合治理的工作格局。認真落實新農村建設工作責任制。把新農村建設工作納入績效考核體系，作為考核領導班子和領導干部實績的主要內容，嚴格考核，獎優罰劣。各級黨政主要領導為新農村建設第一責任人，經常聽取新農村建設和農村基層組織分類管理情況匯報，研究解決工作中出現的新情況、新問題，管好調查研究和工作指導。四建立了新農村月報制度。在鄉、村專設一名信息上報員，做好每月的信息、數據的整理上報，及時掌握新農村建設動態，為領導決策部署提供依據。加大抓典型的力度，抓好正反兩方面的典型，對于好的，大力總結、表揚、推廣；對于差的，綜合治理，通報批評，嚴厲處罰，以此促進了新農村建設進程。

二、加大招商引資力度、建設社會主義新農村的首要任務，就是以經濟建設為中心，推動農村經濟發展，促進農民增收。我區立足民族區的特殊區情和洛陽東大門的區位優勢，把規劃建設“工業園區商貿園區”作為發展農村經濟的有效載體，統籌全區產業布局，推進產業向園區集中，引導區域集約發展，逐步形成了以工業為主導、特色農業為基礎、現代服務業為紐帶的產業發展新格局，搭建起了新的經濟發展平臺。一是以“南蔬北林”戰略為載體，加快發展特色農業。目前我區在北部平原區已建成塔西、塔東、旭升三個無公害蔬菜生產基地；在南部丘陵區，在去年建成150畝優質經濟林的基礎上，又建成了102畝環城苗木產業帶。實現農業集約化程度、經濟效益雙增長。二是以東出口商貿物流區為載體，大力發展現代服務業。利用九都東路、啟明南路一線交通便捷的區位優勢，大力發展商貿物流業，通過土地反租、招商引資引進了洛陽名車苑和百年家居建材城等大型商貿企業。目前，洛陽名車苑已建成15個國際、國內知名汽車4S店，一個汽車超市，一個汽車檢測站，形成年銷售汽車2萬臺、年銷營業收入10億元的能力。洛陽百年家居建材城是豫西地區最大的建材和家居裝飾基地，在不斷做強做旺的基礎上，今年又投資6000萬元，實施擴建工程，計劃8月底投入運營。隨著這些企業規模不斷擴大，名氣提升，人氣積聚，也帶動了旭升等周邊村借勢發展倉儲、運輸、信息、物流配送、餐飲服務等行業，成為拉動農村經濟增長、加快農村勞動力轉移、促進農民增收致富的新亮點。三是以310國道工業園為載體，加快農村工業化步伐。依托東城電廠的能源和310國道的土地資源優勢，加大招商引資力度，吸引大項目進區建設，引導工業企業向310國道兩側集中，大力推進310國道工業走廊建設，目前園區入駐企業10余家，成為帶動區域經濟發展的重要增長點。“工業園區商貿園區”兩大優勢經濟載體的建設，使瀍河區產業布局進一步優化，區域經濟得到快速發展。

三、以科學規劃為龍頭，統籌鄉村建設，推進城鄉一體化進程

堅持規劃先行，整合鄉村資源，建設新型村鎮。一是搞好鄉村規劃布局。將鄉村規劃納入全區城市發展總體規劃，把鄉域作為一個整體來規劃。初步制定了村莊規劃編制計劃，310國道以南8個城中村服從于市區總體建設規劃，暫緩編制，明年初，我區將集中財力、人力重點完成310國道以北三個普通村的控制性編制規劃，為新農村建設的整體推進奠定良好基礎，并與城鎮建設規劃、產業發展與園區建設規劃、重要基礎設施建設規劃相銜接；二是統籌基礎設施建設。按“城鄉一體化”的要求，統籌農村基礎設施建設。統籌路網建設，截止目前，已投入資金794余萬元，修建道路30.1公里，各村基本無黃土裸露。統籌水網建設，2006 年，我鄉投資100多萬元，鋪設管道13000多米，解決了塔東村、上窯村安全飲水4800多人，90%以上農戶用上了自來水，今年我鄉繼續加快改水步伐，積極爭取國債資金，重點解決我鄉小李村2000人和盤龍冢村1000人安全飲水工程，目前都已投入使用。三是加強環境治理。大力開展農村環境整治，全年共出動勞動力6230人次，投入車輛1030臺，清理垃圾32360方，拆除村內違章建筑332處，整頓治理標語廣告526條，清理建材占道300余處，粉刷墻體51480余平方，綠化村內道路3450米，村內空地綠化1789平方，修復殘垣斷壁463處。村容村貌明顯改觀。本著因地制宜的方針，大力推廣“一池三改”戶用沼氣建設，實現家庭生態化，加強對沼氣建設的指導協調，成立了沼氣協會，建成一個沼氣服務站和三個服務點，加大培訓力度，沼氣服務水平不斷提高，確保建設一戶、使用一戶、受益一戶。截至目前，我區已建成農村戶用沼氣415座，有力地改善了農村的生態環境。四是加快實施舊村改造。啟動了旭升、中窯、北關等村的農村社區化改造建設。居業美麗家項目，總投資1.6億元，占地70畝。已完成7幢住宅樓的建設,高層住宅已開工，年內可完成投資1.2億元，400戶居民可遷入新居。提升了鄉村形象。

四、以加大投入為抓手，健全公共服務體系，推進農村社會進步

按照科學發展觀的要求，加大投入力度，大力發展農村社會事業，促進農村經濟社會協調發展。一是健全完善農村公共衛生體系。改造鄉中心衛生院，實施村衛生室規范化建設，不斷提升區鄉村三級衛生組織體系服務水平；全面推行了農村新型合作醫療，參保人數已達28000人，參保率達到了85%，切實減輕了參合農民的醫藥費用負擔。二是加快農村教育事業發展。免除了在2所農村小學就讀的農民子女的雜費，共528人3.96萬元。同時，繼續為69名困難家庭學生免課本費，共2870元，保證了農村適齡兒童少年正常接受義務教育，并將馬坡、塔西兩所農村小學的課桌凳全部更新完畢。加快洛陽東方電子專修學校項目建設。目前，教學樓、實驗樓、辦公樓、禮堂、學生公寓等已建成，一期入住新生6000名，該校建成后，在我市民辦中等教育系統中將成為一枝獨秀。三是加快社會保障體系建設。落實五保供養政策，目前，全鄉五保供養戶34人，其中集中供養12人，散養22人，集中供養率35%，07年累計發放五保供養金6.6萬元，加大敬老院建設力度，投入40余萬元，對敬老院進行全面整修并購臵了配套生活設施，為五保老人安度晚年提供了舒適環境；實行農村最低生活保障制度，依照政策做到應保盡保，動態管理，全年享用農村低保599戶1368人，發放農村低保金36.33萬元；享用城鎮低保145戶243人，發放城鎮低保金23.94萬元；做好農村低保救助工作，為262戶、661人按標準發放救助金11.871萬余元；實行農村特困戶救助制度，今年以來發放救助金3萬余元；努力為優撫對象排憂解難，按時足額發放優撫金10.341萬元，發放義務兵優待金9.5935萬元。四是加強鄉村公共服務體系建設。鄉一級成立了便民服務中心。將民政、土地、水利、計生等有審批核準事項和服務職能的部門及派駐站所納入中心，實現了一站式辦公，農民群眾到鄉辦事，隨時接待、隨時辦理，避免了辦事過程中吃拿卡要現象的發生，受到群眾好評；加強村級公共服務陣地建設，全鄉11個社區服務中心已全部建成，并投入使用。使廣大農民盡可能多的享受到和城市一樣的公共服務。以文明村鎮為主題，廣泛開展“文明家庭”、“文明村”、“文明戶”等群眾性精神文明創建活動，努力打造文明村鎮。大部分村建立了業余文藝表演隊，旭升村等村舞龍隊，腰鼓、排鼓文藝表演隊常年為群眾演出，每個月各村還為群眾免費放映新農村題材電影，群眾性文體活動豐富多彩。以農民知識化工程為載體培育新農民。各村把提高農民素質作為新農村建設的基礎工程，制作了群眾喜聞樂見的動漫宣傳畫，定期專人更新黑板報宣傳內容，多形式多渠道的加強農村普法教育，積極推進農村思想道德建設，樹立社會主義榮辱觀，開展精神文明創建，組織實施好農村勞動力轉移就業培訓和農業技術培訓，培養造就了一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。五是加強治安防范體系建設，確保社會和諧穩定。積極開展“平安瀍河”創建活動，為經濟發展提供安全平臺；高度重視安全生產工作，保證無重大責任事故發生；大力加強信訪工作，建立健全了瀍河回族鄉信訪調解組織網絡，并發揮老黨員、老干部作用，積極調處糾紛，有效預防和化解各類矛盾，對群眾反映的問題認真解決，做到了“小事不出村，大事不出鄉”；健全治保隊伍，各村均成立了義務巡邏，由村黨員干部帶頭，晚上對重點區域、路段進行義務巡邏，保證了一方平安，受到了群眾的贊揚。

五、以“講正氣、樹新風、建績效”主題教育為契機，鞏固基層基礎，推進民主政治建設

一是加強農村基層組織建設。深入開展主題教育教育活動，組織300余名鄉村黨員干部參加學習教育活動，覆蓋面、參學率均達到100％，領導班子執政能力、黨員干部素質和黨組織凝聚力、戰斗力進一步增強。堅持把整改貫穿教育活動始終，開展了整治村容村貌的“改兩貌、快見效”、加強黨員學習的“常日制學習”等主題實踐活動，完善并實施了《瀍河回族鄉工作制度》《村委會工作制度》《瀍河回族鄉機關干部包村工作責任制度》，探索建立主題教育多項長效機制。各村還將新農村建設工作與開展農村黨建“三級”聯創活動、爭創“五好”黨支部、創建村級好班子活動有機結合起來，通過黨員干部帶頭示范，引導和帶動廣大農民群眾參與到新農村建設工作。各村組織干部群眾出工3000余人次，對全村各街道，村部所在地，進行集中治理。并在村黨員干部中開展爭做新農村建設工作“三員”即指導員、協調員、調度員。加強農村現代遠程教育站點管理和設備維護，成為黨員思想教育、技能培訓的主陣地。在嚴格管理、提高干部素質的同時，還注意激勵、關心、愛護村干部。對兩委班子實行工作目標責任制和績效考核，做到定目標、定獎懲。根據工作目標完成情況、工作量對村干部進行年終獎懲，增強了工作責任心和工作動力。

二是加強農村財務管理。對村級承包合同進行逐一清理、審核，健全了合同臺帳，規范了個別村干部的經濟行為，維護了集體利益。堅持村務公開、民主管理制度、落實重大事項民主決策機制，密切了黨群干群關系。為進一步強化新形勢下村務監管工作，提高村兩委工作質量，在全鄉11個村建立了村務監督委員會，37名監督委員走上了工作崗位。村務監督委員讓村務公開透明，讓群眾更放心，提高了村級管理工作的透明度，促進了農村干群關系的和諧，調動了農民群眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性。使農民真正成為了建設新農村、管理新農村的主人。

六、存在的問題及建議

新農村建設情況開局良好，進展順利，整體健康，但也存在的一些問題和困難：

1、新農村建設是各級黨委政府當前乃至今后的一項長期的中心工作，需要各部門積極參與，并調動全社會一切力量投身于新農村建設。新農村建設辦公室必須進行角色定位，它只是一個綜合協調部門，一些專業性、職能性強的工作必須有區直單位牽頭，新農村辦公室做好督查就行，不該也無力插手。機構設臵也不應再按臨時機構，日常的辦公經費、人員必須保障，尤其今年以來，新農村建設工作十分繁忙，新農辦人員疲于應付。

2、新農村建設需要大量的資金投入，一方面要發展生產，增加收入，另一方面需要各級黨委政府的政策性傾斜，區政府的一些專項整治補助資金應及時兌現，真正發揮政府力說力行的激勵效應，樹立政府在群眾中誠信和威信，以此調動廣大群眾發揮新農村建設主體作用，積極投身新農村建設中。村一級自去年以來，為完成新農村建設、創衛工作目標任務，在改水、改路、改廁方面財政投入巨大，目前各村已不同程度出現財政負債，村干部更是盡職盡責，為完成任務紛紛進行墊資，如何化解這些債務，將直接影響廣大干群在新農村建設深入開展中積極性。

3、當前村容村貌、路容路貌的整治并不是鄉村力量就可以干好的，需要環衛、城建、交通、財政、民政、農業等相關職能部門團結協作，積極支持參與新農村建設。區直單位與所包村，缺少溝通聯系，幫扶不到位。

4、新農村建設長效機制運行的經費保障。經過近兩年來的扎實工作，農村生產生活設施得到了明顯改善。積極探索“四有一落實”的農村管理長效機制（即有衛生組織、有管理辦法、有保潔隊伍、有垃圾填埋場，落實保潔員待遇），以達到長期保持村容整潔的目標。目前已有衛生組織、有管理辦法、有保潔員隊伍、有垃圾填埋場，但如何落實保潔員待遇急需解決，全鄉現有保潔人員130余人，每月工資40000余人，目前鄉村財政十分困難，區政府必須加大資金投入。響應區政府號召，以積極態度進行旱廁改造，目前已建成廁所一、二期共87座，如何加強后續管理，做好日常保潔，水費、電費、保潔員工資必須制定出一個長期的區鄉村三級負擔辦法。

5、新農村建設需要農民的參與，農民素質的高低直接影響新農村建設的整體成效和層次推進，如何加大力氣培育新型農民是急需思考的問題。目前重點是村容村貌整治，完善已建立的四有一落實長效機制，改變群眾思想觀念和生活習慣，發動群眾搞一場衛生整治的持久戰。

七、明年工作打算：

1、繼續以村容村貌、路容路貌集中整治工作為突破口，建立健全長效機制，確保成效。進一步加快農村社區服務中心建設，使我區新農村建設繼續深入廣泛開展。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力；抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持各村大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村、民主村的建設進程。進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。

3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。

4、認真組織黨員干部群眾深入學習十七大精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，文明村、富裕村、和諧村初步實現，在全市率先實現全面建設小康社會和諧社會的目標。

瀍河回族區新農村建設辦公室

二零零七年十二月