第一篇：2015年兩會教育熱點(補充版)

提案聚焦：學前教育教師隊伍建設

本報記者 徐愛龍

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業，發展幼兒園教育事業，提高教育教學質量，幼兒教師隊伍建設是重點。全國人大代表馬雪花表示，目前學前教育呈現出加快發展的良好態勢，但由于教師數量不足、師資培養體系不夠健全等問題仍然存在，她建議要進一步加強學前教育教師隊伍建設。

馬雪花建議，完善學前師資培養體系，擴大學前教育師資培養規模，根據學前教育發展需要，擴大高等院校學前教育專業培養規模，擴大各個層次學前教育專業招生計劃。改革招生制度，實行學前教育專業提前單獨錄取，鼓勵優秀生源報考學前教育院校和專業。擴大學前教育專業定向招生政策，實施農村幼兒園教師特崗計劃。同時，加強幼兒園教師針對性培訓，各級政府設立學前教育師資培訓經費，用于學前教育師資培訓，加強國家級培訓，擴大西部省份國家培養計劃人數。

針對幼兒教師職稱評審難的問題，馬雪花建議，完善幼兒教師評審政策，單獨設立幼兒教師職稱評審序列，出臺幼兒教師職稱評審標準，在具體評審中，對幼兒教師比例給予傾斜，鼓勵優秀幼兒教師去農村任教，保障學前教育師資與中小學教師同等待遇，為學前教育教師隊伍穩定創造條件。

提案聚焦：農村師資

“基本編＋機動編”破解師資短缺

“當前我國農村教師編制測算‘標準上超編’，但‘現實中不足’。”民進中央參政議政部副部長姚立迎介紹，民進中央將向全國政協大會提交《關于進一步調整我國農村教師編制的提案》。

在這件提案中，民進中央認為，農村教師編制的核心問題是改變教師的配置方式，采用“基本編＋機動編”的方式使農村地區教師數量能滿足正常的教學及相關工作的需要。

據了解，近幾年來，在每年的全國“兩會”上，民進中央都向大會提交了關于農村教師的提案。

全國人大常委、民進中央副主席王佐書表示，教師穩則教育穩，教師地位高則教育地位高，在我國農村學生還占大多數的情況下，發展農村教育，解決農村師資隊伍建設面臨的突出問題具有極其重要的作用。

民進中央在提案中建議：

一是構建科學的農村教師基本編制測算模型，通過核算學校的工作總量及類別來設定教師編制，測算的標準是教師的總工作量與日均工作量。

二是設定合理的農村教師的機動編測算標準，設置機動編，使部分教師能夠從教學崗位上替換下來定期參加培訓，機動編占基本編的比例取決于輪訓時間與輪訓周期，數值上等于兩者之比。

三是科學地測算農村教師的編制總量和結構，各地按照科學化的編制測算數據對每所學校特別是小規模學校的教師編制進行調整，補齊缺少的教師編制數。

四是制定農村學校教師編制保障的配套政策，對于嚴重缺乏教師但財政能力有限的地區，建立中央、省級和縣級財政的合理分擔機制，對于結構性缺編嚴重的地區，依據人力資源的市場定價，通過提高工資、住房和子女教育等方面的待遇提升農村教師的崗位吸引力。

提案聚焦：學位制度改革

建議實行單一學位證書制度

在民進中央向大會提交的39件提案中，《關于深化國家學位制度改革，釋放研究生教育活力的提案》格外受人關注，其中一項值得關注的建議便是實行單一學位證書制度，勞動人事和組織部門在勞動人事和干部信息登記表中應相應地取消“學歷”登記，實行統一的“學位”登記。

民進中央參政議政部副部長姚立迎介紹，1980年頒布《中華人民共和國學位條例》（2004年修訂）以來，我國建立了獨具特色的國家學位制度。“然而，面對全面深化改革的新形勢、新任務和新要求，國家學位制度一些具體政策的不適應性日漸突出，亟需深化改革，重點突破，綜合創新。”

姚立迎介紹，民進中央的這件提案建議回歸學位本質，明確我國學位授予單位在學位授予工作中的主體資格，學位是具體的大學或科研機構的學位，而非“國家學位”，明確質量保障和促進方面的主體責任；放松學位授權管制，重視學位授權標準體系建設，統籌新增學位授權點評審與現有學位授權點評估工作，充分發揮第三方組織的職能和作用，引入國際同行評價；取消研究生招生計劃，全面落實學位授予單位招生自主權，教育行政部門設定研究生招生的基準條件，高校或科研機構確定年度招生計劃，自主增加投入，吸引優秀生源，并以招生計劃數作為標準劃撥教育財政經費。

“同時改革學歷、學位證書兩證制度，實行單一學位證書制度。勞動人事和組織部門在勞動人事和干部信息登記表中應相應地取消‘學歷’登記，實行統一的‘學位’登記。”姚立迎表示，國家應支持國內外聯合學位授予工作，提高高等教育國際競爭力，開展試點工作，給予試點院校充分的自主權與有效的政策支持。

提案聚焦：教師流動

輪崗可與職業生涯發展掛鉤

義務教育校長教師交流輪崗具體實施意見已于2014年正式出臺，在國家宏觀政策引導下，目前校長教師交流輪崗政策已在全國各地陸續開展。

然而，民進中央在全國范圍內的調研發現，這項縮小區域、校際教育發展水平差距的交流輪崗政策在具體執行中仍存在一些不容忽視的問題。

民進中央負責人介紹，這些問題主要表現為：第一，配套措施缺位，部分區縣敷衍政策，甚至有區縣抵制或架空政策，政策執行不力；第二，部分城鎮學校選擇表現不佳或新任教師交流輪崗，部分學校甚至將支教或交流作為懲罰手段，挫傷了教師的積極性；第三，流入學校對交流輪崗教師管理乏力，交流輪崗教師工作態度消極，反而給學校管理工作帶來消極影響；第四，交流輪崗周期一般為一年，時間過短，使教師、學生難以適應。

為此，民進中央將向全國政協大會提交《關于進一步推進義務教育校長教師交流輪崗》的提案，建議有效結合教師的初次配置與二次配置政策，初次配置強調均衡，二次配置試行全員雙向交流輪崗；將校長教師的交流輪崗與其業績考核、職業生涯發展掛鉤；制定交流輪崗校長教師工作評價標準，強化流入校管理權限；依據教師層次和學科特點，豐富交流形式，骨干教師主要負責指導流入校教研和教學，一般教師負責正常教學活動，小學科教師采取“巡回走教”；充分考慮薄弱校、農村學校對教師的學科與數量需求，制定年度工作計劃；增加農村教師崗位津貼、補貼力度，改善其工作和生活條件，增強對優秀教師的吸引力。

提案聚焦：特教教師

建立特教基金保障津貼足額發放

在《關于切實提高特殊教育教師待遇的提案》中，民進中央認為，近五年來國家相繼出臺的特殊教育政策雖然都不同程度地涉及到了特教教師，但一線特教教師的基礎性待遇仍然停留在較低水平，主要表現在特殊教育津貼比例較低，15％的配發比例已經基本失去了鼓勵性質，在一些地方政府也未能及時執行到位；其次是職稱評定，目前我國特殊教育教師職稱評定是納入普通教育職稱評定體系同步進行的，但特殊教育有其特殊要求，特教教師的從業資質也不能與普通教育教師相提并論。

民進中央為此將建議教育部、民政部修訂特教津貼執行標準，大幅提高特教津貼待遇，在未來的養老保障體制里充分考慮特殊教育教師的從業經歷。吸納社會資金，建立特殊教育基金，保障特教津貼的足額發放。同時，對特教教師的特教津貼免征個人所得稅。此外，特殊教育教師職稱評定體系單獨列出，制定相應的具有專業特色的評定標準；結合職稱評定標準，制定獨立的特殊教育骨干教師培養、評選條件。

提案聚焦：免費師范生

建立邊遠地區從教激勵制度

“免費師范生教育政策的制定與實施，具有重大的戰略意義。”全國人大常委、民進中央常委、北京師范大學校務委員會副主任龐麗娟教授介紹，但是由于這項政策明確只在6所部屬師范院校實行，加之招生計劃與教師隊伍建設需求不盡符合，尚未建立對免費師范生培養方案的評估審核制度，并且缺乏有效的考核淘汰、流動與退出機制，存在服務年限較長，約束性規定較多，而引導、激勵性與特殊支持性政策不足等問題。

在《關于進一步完善免費師范生教育政策的提案》中，龐麗娟建議：第一，以中西部地區地市屬與省屬師范院校為重點推進免費師范生教育政策；第二，中央有關部門在地方規劃的基礎上，確定每年免費師范生的招生總數、區域分布、專業及學歷層次等；第三，增加面試與職業性向測試環節，完善選拔機制，探索實施直接錄取和二次錄取相結合的招生方式；第四，進一步建立適宜有效的免費師范生培養模式與機制，推行定向招生和訂單式培養；第五，建立健全免費師范生考核與淘汰、流動與退出機制；第六，以鼓勵性和特殊支持政策積

極引導師范生長期從教，調整服務期限為6年，建立待遇享受與服務年限相對應機制，建立農村特別是邊遠貧困地區從教的特殊獎勵與激勵制度。

第二篇：2014兩會教育熱點

■ 聲音一：高考改革

俞敏洪:支持高考英語降分 不影響培訓市場

全國政協委員、新東方教育集團董事長俞敏洪3日在北京出席全國政協十二屆二次會議開幕式前對記者表示，自己支持高考英語降分，降分不會對新東方培訓市場構成威脅。全國人大代表李光宇:高考應改成國考+校考

李光宇認為，2012年國家財政性教育經費支出占GDP的4%，這是歷史性的進步，但也要看到，我國早在1993年就提出了這個4%的目標，而我國直到2012年才實現這一目標，整整推遲了12年，這意味著我們在教育上實際已經欠了很多債。

■ 聲音二：去行政化

教育部長回應教育部大學說法:正起草去行政化文件

教育部長袁貴仁在“部長通道”回應全國政協委員姜耀東狠批教育行政化問題時，稱中央正在起草文件逐步取消高校行政級別。

人大代表劉占芳:提高高校教育質量 去行政化去商業化

面對嚴峻的就業形勢，高校如何提升教育質量?3月4日，全國人大代表、重慶大學航空航天學院副院長劉占芳提出3條建議：延遲畢業生雙選會時間、推進高校去行政化、去商業化。

■ 聲音三：性教育

全國政協委員:“防性侵”教育應納入中小學課程

近年來，一則則未成年人受到性侵犯的新聞見于報端，在令不少家長直冒冷汗的同時，也引發了很多人對未成年人權益保護的討論。我們該如何讓孩子學會保護自己?其實，如何防性侵，也是一堂課。

兩會代表委員:我國義務教育階段防性侵教育尚止步不前

在2014年兩會上，全國人大代表、政協委員不約而同地發出了“保護孩子”的呼吁。“目前，我國義務教育階段的防性侵教育還止步不前。”全國政協委員、民進湖南省副主委湯素蘭在她今年的提案中寫到。

■ 聲音四：高校腐敗

全國人大代表呼吁教育部門出臺反貪污浪費細則

“針對教育系統中的腐敗現象，我呼吁教育部門出臺一個類似中央制定的各級黨政機關杜絕貪污腐敗浪費的實施細則――教育部門反貪污反浪費細則。”

政協委員:治理高校腐敗應建立公權人員廉政檔案

“自主招生、科研經費和基礎建設是高校腐敗重災區。”郭大成說，自主招生這一塊，彈性很大，去年一些高校在自主招生考試方面也出了腐敗案。

■ 聲音五：義務教育

政協委員:應逐步將學前教育納入義務教育范疇

來自重慶市的全國政協委員嚴琦在接受記者采訪時說，應適時修改《義務教育法》，逐步將學前教育納入義務教育范疇。

全國人大代表:建議將高中納入義務教育范圍

義務教育關乎整個民族素質的提高和民族的復興，對整個民族的發展具有奠基性意義和深遠的歷史作用。

■ 聲音六：大學生就業

曹德旺談大學生就業難：不去北上廣 照做人上人

如何化解就業難?記者請教的是初一就輟學、但后來成為中國首善的全國政協委員曹德旺，對于這個社會難題，出乎記者意料的是他覺得很好化解。

女代表談女大學生就業:重塑男女平等新觀念

十二屆全國人大代表、鄭州海龍集團董事長徐曉4日表示，緩解女大學生就業難的現實狀況，需要社會重塑男女性別平等新觀念，消除企業重男輕女的用人觀。

■ 聲音七：教育公平

王路委員建議:用信息化助推義務教育公平

“城鄉一體化進程中，不能忽視城鄉教育一體化。”在今年的全國兩會上，住瓊全國政協委員王路十分關注如何促進農村和邊遠貧困地區義務教育公平的問題。

全國政協委員李景虹:讓基礎教育更公平

李景虹委員對教育公平問題尤為關注。去年全國兩會時，他提交了“完善義務教育就近入學政策，推進義務教育均衡發展”的提案。

■ 聲音八：職業教育

教育部副部長李衛紅:職業教育需經濟實體支持

中國人說到技能時都說是雕蟲小技，這就是不重視技能教育。經濟實體部門一定要支持職業教育，企業沒有積極性就沒有辦法。

呂新華:建議對民族地區職業教育加大資金支持

全國政協調研組對近年來民族地區職業教育存在的問題，提出要進一步加大資金支持和政策傾斜等建議。

■ 聲音九：教育經費

專訪杜玉波:把教育經費花到最需要的地方

突出重點，用好增量，多做“雪中送炭”的事，新增教育經費主要向農村、邊遠、貧困和民族地區傾斜，向弱勢群體傾斜，向教師隊伍建設傾斜，主要用于保基本、補短板、促公平。董雅娟代表:希望國家進一步加大科研經費投入

“今年兩會，我的建議一是希望國家進一步加大對科研和教育經費的投入，再就是建議國家出臺一些母牛養殖的補貼政策。”董雅娟說。

■ 聲音十：霧霾天上課

黃玉斌委員:霧霾天學生體育課怎么上值得探討

全國政協委員、國家體育總局體操運動管理中心副主任黃玉斌2日接受采訪時對學生在霧霾環境中如何上體育課給予關注，他認為這是值得探討、非常重要、必須面對的問題。兩會微談:霧霾下學校停不停課?

近日中國中東部地區大部分省份再次被重度霧霾籠罩，北大附中頂住市教委復課壓力給學生放“霧霾假”，網民熱議霧霾天工作應該發放“霧霾補貼”。

第三篇：兩會熱點

2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題 1、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——慈善法修改

2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國 人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議，一些重要修改內容引發社會高度關注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進一步引 領、保障慈善事業的健康發展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應關注近年來立法體制機制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如 何進一步提升立法質量”“如何確保改革于法有據”等重大問題。

2、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——制度反腐

全面從嚴治黨，是“四個全面”戰略布局的重要內容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。2016年，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固 反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青 山”，透過兩會會風、領導干部作風，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環繞國家治理、百姓生活的方方面面。

3、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——司法體制改革

近年來，各級司法機關深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的 服務環境。下一步，各級司法機關如何把防范風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，提升維護國家安全和社會穩定的能力水平?特別是2016 年是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成，各級司法機關又該如何精心動員，認真組織，如期完 成改革任務，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。4、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——脫貧攻堅戰

沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，各地各部門正根據中央統一部署，以更 加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。

5、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——供給側改革

推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。從中央財經領導小組第十一次會議總書記首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發展戰略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”??我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發表真知灼見。

6、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——“一帶一路”

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪中東期間，習近平主席在當地媒體發表署名文章說。推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是習近平主席統籌國內國際兩個大局，順應地區和全球合作潮流，契合沿線國家和地區發展需要，立足當前、著眼長遠提出的重大倡議和構想。自該發展戰略構想提出以來，沿線60多個國家響應參與，共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠?兩會將是集思廣益、群策群力的重要平臺。7、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——綠色發展

如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環境污染問 題，一邊是群眾對“APEC藍”“閱兵藍”常態化滿懷期待。對此，從去年年底的中央經濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式”，到中 央城市工作會議要求“統籌生產、生活、生態三大布局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農業綠色發展”??黨中央始終強調綠色發展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識。那么，在2016年的這個春天，會內會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻策，推動各行各業始終“綠意盎然”。8、2016年兩會內容：2016兩會熱點8大話題——“十三五”規劃

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確了我國未來5年的發展藍圖。如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念?如何確保實現經濟保持中高速增長，人民生活水平和質量普遍提高，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展?如何細化落實中央的各項決策部署，如期完成全面建成小康社會的戰略任務?通過此次兩會，我們將得到圓滿回答。非公經濟健康發展

3月6日，總書記在全國政協民建和工商聯的聯組會上做了關于非公有制經濟發展的重要講話，指出：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經 濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。在國民經濟發展的初期，非公有制經濟則在滿足國內外消費需求等方面不可或缺。隨著經濟發展水平的提 高，創新對于增長的重要性越來越大，有些基礎性的創新，需要比較大的投入，需要依靠國家力量集中資源來推動，但越來越多的創新有賴于萬眾參與，需要通過在 市場競爭中優勝劣汰來實現，非公有制企業在其中應該起到越來越大的作用。這極大的肯定了非公有制經濟在當前社會發展中的重要作用，對非公有制經濟企業是巨 大的鼓舞。公考角度分析 中公分析

如果各種所有制經濟產權和合法利益不能得到制度化的平等保護就不會有信心，如果不同所有制的企業在獲得要素和市場準入方面機會不平等就不會有士氣。習近平主席對非公有制經濟的肯定，在打消非公有制經濟人士的疑慮，增強其信心，鼓舞其士氣非常重要。

發展非公有制經濟，具有戰略意義。

一是非公有制經濟將是國民經濟發展強勁穩定的動力。改革開放以來，非公有制經濟的平均增長率遠遠超過國有經濟和集體經濟的增長率，對經濟增長起到了很大的作用。由于國有經濟布局的調整將會持續相當長一段時期，非公有制經濟將會成為國民經濟強勁穩定的發展動力。

二是非公有制經濟將是創造就業機會的最大來源。創造更多的就業機會，將是各級政府的一個較為長期和艱巨的任務。國有經濟和集體經濟的就業人數持續減 少，而正是非公有制經濟每年創造了數百萬的就業機會，不但吸收了新增的就業人員，也吸收了從國有企業分流出來的人員，今后，非公有制經濟仍將會是創造就業 機會的最大來源。

三是非公有制經濟將會是越來越重要的稅源。盡管國有經濟目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但非公有制經濟直接和間接創造的稅收將占有越來越大的比重，特別是在增量上會占有越來越大的比重。

但是非公有制經濟發展也存在一些問題，比如企業規模小、競爭力弱、結構不合理;企業整體素質和管理水平不高;部分非公企業資金緊張，流動資金缺口增大，融資困難。這些問題既影響了企業正常的生產經營，同時又阻礙了企業規模的擴大。對策

一是要著力解決中小企業融資難問題;二是要著力放開市場準入;三是要著力加快公共服務體系建設;四是要培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業集團;五是要進一步減輕企業負擔，降低企業成本 “十三五”規劃的開局之年,全面建成小康社會決勝階段的開局之年,供給側改革元年,全面深化司法體制改革的攻堅之年??不難看出,貼有多個標簽的2016年,必將承擔起歷史重任。

2016年全國兩會已進入倒計時,來自全國各地的代表委員將齊聚北京共話改革發展。今年兩會的看點會是什么?哪些話題可能成為熱門話題?小編嘗試梳理出十大熱詞。

“十三五”規劃

2016年作為“十三五”規劃的開局之年,承擔著太多的期待與壓力。今年全國兩會的重要議題之一就是審議“十三五”規劃綱要草案,其必將成為關注的焦點。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,積極推動“十三五”時期經濟社會發展良好開局意義重大。可以說,國家五年規劃本質上是人民發展規劃,也是政府全心全意為人民服務的規劃。如何確保全面建成小康社會戰略任務的圓滿完成,我們將從此次兩會中得到答案。

新發展理念

黨的十八屆五中全會公布的“十三五”規劃建議,將創新、協調、綠色、開放、共享確立為“十三五”乃至更長一段時間內的五大發展理念。

歷史經驗一再表明,一個國家選擇什么樣的發展理念,就有什么樣的發展狀態。新發展理念將引領“十三五”發展方式從五個方面實現重大轉型,這五大理念相互聯 系,是一個有機統一的整體,相互支撐:創新是發展的動能、協調是發展的基調、綠色是發展的底色、開放是發展的大勢、共享是發展的目標。即將召開的全國兩 會,一定會以新發展理念為指引,凝聚起智慧和力量。

供給側改革

供給側改革,是指從供給、生產端入手,通過解放生產力、提升競爭力促進經濟發展。具體而言,改革要求清理僵尸企業,淘汰落后產能,將發展方向鎖定新興領域、創新領域,創造新的經濟增長點。

當前,以煤炭和鋼鐵行業為突破口的供給側改革大幕已經拉開。在經濟下行壓力加大之際,如何應對改革中可能出現的問題,如何確保改革的順利推進,不僅關系著中國經濟的未來走向,還影響著外界對中國經濟的信心。兩會期間,代表委員對供給側改革的“路線圖”還有哪些建議,改革任務是否還會細化,都將成為關注焦點。

綠色發展

人們對于不見好轉的霧霾、日趨嚴峻的水安全等問題充滿焦慮的同時,仍然對“APEC藍”的常態化抱有期待。無論何時,環保話題始終是人們關注的焦點,也是國家努力的方向。只有不斷改善生態環境質量,為人民提供更多優質生態產品,才是給人民提供的最大福利。綠色發展,就是要發展環境友好型產業,降低能耗和物耗,保護和修復生態環境,發展循環經濟和低碳技術,使經濟社會發展與自然相協調。面對經濟下行壓力大的 現狀,如何把握好環境保護與經濟增長之間的平衡?面對形勢嚴峻的環境污染現狀,如何促進人與自然和諧共生?我們期待這些問題在代表委員的建言獻策中找到答 案。

慈善法

即將召開的十二屆全國人大四次會議,將審議慈善法草案。2016年1月11日,慈善法草案二審稿修改稿全文上網,向社會公眾征求意見。在此之前,全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議,搜集了數千條社會意見,一些重要修改內容引發社會高度關注。此次大會上,還會對慈善法草案作出哪些重要修改?最后的慈善法會是什么樣的面貌?值得我們期待。

司法體制改革

深化司法體制改革,建設公正、高效、權威的社會主義司法制度,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。本輪司法體制改革從2014年6月啟動以來,中央加強頂層設計,各地大膽探索創新,破解難題,正在走出一條符合中國國情、符合司法規律的改革之路。2016年是全面深化司法體制改革的攻堅之年,改革試點將由最初的7個省份,向全國全面鋪開。在攻堅階段,地方的探索實踐如何與中央的頂層設計相結合,并 形成更大的改革推動力量,各級司法機關將怎樣細化工作方法,以確保如期完成改革任務,讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此,“兩高”報告值得期待。

制度反腐

我國的反腐運動仍然力度不減,進入到2016年,已有至少6位部級以上“老虎”落馬。被稱為“史上最嚴”個人事項申報,中央巡視組2月23日宣布對遼寧、安徽、山東、湖南等4個省展開回頭看式的巡查??一系列舉措使得反腐熱度持續不減。

全面從嚴治黨,是“四個全面”戰略布局的重要內容,干部清正、政府清廉、政治清明,是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。2016年,如何通過制度反腐“著力營造政治上的綠水青山”,兩會期間必將熱議。

防控風險

積極有效防控和應對各類風險挑戰,維護國家安全和社會大局持續穩定,才能讓人民群眾過上更平安的生活,為經濟社會發展提供更有力的保障。

今年召開的中央政法工作會議提出,重點做好反對暴力恐怖和維護政治安全、金融安全、網絡安全、公共安全等五大領域風險預警、預控工作,切實提高維護國家安 全和社會穩定工作預見性、前瞻性。那么,具體應如何提升防控風險的意識和能力,主動發現風險、消除風險,是一道必須直面的題目。

脫貧攻堅 全面小康是全體中國人民的小康,不能出現有人掉隊。去年11月召開的中央扶貧開發工作會議,是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,從這種安排不難看出黨中央對扶貧開發工作的高度重視。未來5年,將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。“十三五”開局之年,脫貧工作如何開局至關重要。如何保證扶貧工作中的機會均等、精準扶貧與脫貧到人等目標的實現,高層在兩會上對脫貧是否會作出新的部署,都是此次兩會值得留意的熱點。

城市發展

《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》近日印發,這是時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件,勾畫了“十三五”乃至更長時間中國城市發展的“路線圖”。意見提出,加強城市總體規劃和土地利 用總體規劃的銜接,推進兩圖合一;原則上不再建設封閉住宅小區;樹立“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念;實現中心城區公交站點500米內全覆蓋;城市 公園原則上要免費向居民開放等。

如何確保城市建設中的建筑貪大、媚洋、求怪,特色缺失和文化傳承堪憂等問題不再出現?我們期望從代表委員們的熱議中,看到未來城市的發展藍圖。

隨著安徽省人代會2月21日閉幕，全國31個省區市兩會近日收官，而全國兩會也召開在即。分析人士認為，地方兩會的熱點議題往往與全國兩會高度關聯，記者特對31個省區市政府工作報告進行梳理，以期從地方兩會10個關鍵詞分析預測全國兩會熱點話題。

第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協第十二屆全國委員會第四次會議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。

■大氣污染治理

寫入31省份政府工作報告

國務院2013年印發《大氣污染防治行動計劃》，明確為京津冀、長三角、珠三角等區域PM2.5濃度控制劃定“紅線”。如今，第一個五年時限過半，治霾成效如何?

在今年地方兩會上，京津冀均曬出“十二五”治霾成績單。河北省2015年PM2.5平均濃度比2013年下降28.7%，提前取得階段性成果。天津市 的情況是，2015年PM2.5濃度比2013年下降27.1%，也提前完成任務。北京市細顆粒物濃度比2012年下降15.8%，四項主要污染物減排超 額完成目標任務。

“十二五”期間，長三角的環境空氣質量總體呈改善趨勢。其中，浙江省2015年設區城市空氣PM2.5平均濃度同比下降11.3%。位于珠三角的廣東省2015年全年PM2.5濃度更為每立方米34微克，已達到國家二級標準，提前兩年超額完成國家考核目標。

大氣污染治理寫入31省份政府工作報告。河北省立下“戰書”:“十三五”時期，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質量后10位。北京也承諾，今年細顆粒物濃度下降5%左右。

■扶貧攻堅 利用大數據，精準士落實

扶貧攻堅是“十三五”時期的“一號”工程，到2020年實現農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會最艱巨的任務。

貴州處于扶貧攻堅的核心區，是我國脫貧任務最為艱巨的省份之一。該省政府工作報告首次明確提出，擁有623萬貧困人口的貴州將扶貧攻堅作為“十三五”的頭等大事和第一民生工程。

“‘十三五’前兩年爭取每年脫貧100萬人以上，后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房 安全有保障。”甘肅省政府工作報告傳遞了扶貧攻堅的決心。四川省今年的脫貧攻堅目標是完成“全年實現105萬以上貧困人口脫貧、2350個以上貧困村退出 和5個貧困縣‘摘帽’”的目標。

如何精準扶貧?西部很多省份的政府工作報告均直面問題，明確決策。比如，甘肅建起精準扶貧大數據管理平臺建設，是我國首個精準扶貧大數據管理平臺。“十三五”規劃中，該省將繼續依托扶貧大數據管理平臺，因村因戶因人精準施策，促進脫貧攻堅與“聯村聯戶、為民富民”融合聯動。湖北、云南、四川等省份都 將盡快完善貧困戶基本信息入庫造冊上網。

■廉政建設

規矩制度會越來越嚴

黨的十八大以來，我國的反腐敗走向深入，廉政建設自然成為近幾年兩會最為關注的重要議題之一。

從今年地方兩會來看，31個省市政府工作報告幾乎都提到要加大廉政建設力度。北京將以基層和直接服務群眾部門為重點，開展“不作為、亂作為”專項整 治。健全經濟責任審計全覆蓋制度機制，開展領導干部自然資源資產離任審計試點。健全廉政風險防控機制，嚴肅查處以權謀私、失職瀆職案件和腐敗問題。

廣東將完善監察、司法、審計等聯動的行政權力監督機制，深入實施“陽光政務”，全面深化政務公開，抓好政府系統黨風廉政教育和公務員隊伍建設。

河南提出，將履行主體責任和“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制。加強黨規政紀教育，嚴格執行廉政準則和各項規定，推動監察和審計全覆蓋，強化巡視巡察監督，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。

■統籌城鄉發展 同步發展關乎社會公平

逐步縮小城鄉發展差距，促進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，是全面建成小康社會的題中之義。

在北京，“人人享有社會保障”的目標基本實現，覆蓋城鄉全體居民的養老和醫療保障體系進一步完善。城鄉低保標準實現并軌，公共服務和社會保障在城鄉之 間已基本無差別。在上海，隨著城市建設中心向郊區轉移，公共服務資源配置也向郊區農村和困難群體傾斜。天津市提出的目標相對具體:扎實推進美麗鄉村建設等 12個專項行動，抓好100個片區、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村建設。

在一些欠發達省份，完善農村基礎設施和公共服務體系，打造美麗鄉村，是統籌城鄉發展的主要任務。比如湖南省今年的任務是加快城鄉公交一體化，推行“以公共交通為導向”的開發模式。

推進文化下鄉，建設覆蓋城鄉居民的公共文化服務體系，是統籌城鄉發展的一個重要內容。黑龍江省計劃今年實施廣播電視無線數字工程，推動三網融合，向農村提供更多適合需要的文化產品和服務。

■戶籍制度改革 公共服務普惠的基礎性工作

居住證制度讓基本公共服務覆蓋城市常住人口，這對于流動人口而言，無疑是最好的消息。為推進以人為核心的新型城鎮化，31省區市政府工作報告幾乎都提 到有序推進農業人口市民化的問題。全面實施居住證制度，有序促進外來人口進城落戶，成為參與城市發展、共享發展成果的新市民。

如果外來人口全部涌入大城市怎么辦?福建省一方面在全面實施居住證制度的基礎上，實施差別化落戶政策，引導人口優先向中小城市和建制鎮轉移。另一方面，探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，鼓勵開發區、產業園區統籌規劃建設公共租賃住房，支持轉移人口購房租房。

廣東省把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地。為了滿足新市民的住房需求，該省計劃推進住房改革，建立購租并舉的住房制度。

一些進城務工的農民既向往融入城市生活，又擔心農村老宅和承包田責權不明。對于這類顧慮，農業人口占比較多的河南省和山東省都在政府工作報告中明確表示，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。

■安全紅線 落實責任是重中之重

安全是發展的基礎，是最大的民生。去年天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災爆炸事故、深圳光明新區“12·20”特別重大滑坡事故，造成重大人員傷亡和財產損失，給國人再一次敲響警鐘。

如何嚴守安全紅線?天津市政府工作報告對此著墨頗多，明確提出全力推進安全天津建設。深入實施《安全天津建設綱要》，構建安全建設長效機制，讓安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責任層層落實。

廣東省政府工作報告強調深圳光明新區“12·20”特別重大滑坡事故教訓極其深刻，2016年將進一步加強城市安全和公共安全工作，提高突發事件預防 預警和應急處置能力。實行安全生產黨政同責、一崗雙責、失職追責，抓好重點領域事故隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發生。

公共安全同樣也是北京、江蘇、四川等省市今年兩會重點關注的議題。北京將完善城市運行安全保障體系，確保城市運行安全有序。嚴格落實安全生產責任制，建立隱患排查治理體系，開展專項整治。

■民生投入

投多少?重點向哪方面傾斜?

民生投入一直是兩會期間代表委員關注的焦點和熱點問題。2016年，政府財政資金會向民生領域投入多少?重點會投向哪里?

江蘇省政府工作報告用了近千字闡述民生投入，2016年將深入實施民生幸福工程，圍繞補短板、保基本、兜底線，加大民生投入，增加基本公共服務供給，將辦好保障改善民生十項實事。尤其值得一提的是，在關愛弱勢群體方面，江蘇將建設巾幗電商服務站省級示范點100個，為10萬名留守流動婦女兒童、單親貧 困母親、空巢老人提供專業化項目服務，并全面落實困境兒童救助保護制度。

2016年，廣東全省將投入2100億元財政資金辦好鞏固提升底線民生保障水平、加大對困難弱勢群體幫扶力度、強化低收入住房困難群體住房保障、改善農村生產生活條件、改善基層醫療衛生服務等10件民生實事。

四川則進一步加大民生支出投入，全省一般公共預算民生支出占比保持在65%左右，將辦好20件民生大事。

■“全面二孩”配套

婚假產假醫療教育都要跟上

“全面二孩”政策實施以來，多地已經在新計生條例中取消了晚婚假，同時對產假和男性陪產、護理假作出一定調整。例如，調整后，山西婚假達30天，安徽、江西等地的產假有158天，廣西和寧夏男性的陪產假延長到25天。

然而生二孩不是一個輕松的選擇，無論是生育時的產假，養育時的成本，還是醫療和教育資源的稀缺，都是無法回避的問題。上海市委書記韓正不久前在浦東代 表團參加審議時曾表示，“現在放開兩孩了，未來十年上海兒科醫生緊缺，我覺得三甲醫院都應該恢復兒科。”而在教育資源分配上，北京市政協委員、北京市教委 主任線聯平在該市兩會上表示，北京計劃今后3年新增15萬個學前教育學位，滿足全面放開二孩后孩子入園的需求。四川省成都市則計劃，在2016年新建 300所公辦幼兒園，增加約8.6萬個學位，為3年之后可能到來的入園高峰做好準備。

■簡政放權

完善權力清單和責任清單制

簡政放權一向被譽為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，每年在政府工作報告中都占不小篇幅。

作為改革發展先行區和經濟發展大省，廣東省在政府工作報告中強調要推進行政審批制度改革。“十三五”期間將實施省市縣三級政府部門權責清單管理，進一 步精簡行政許可事項，清理規范行政許可中介服務，實施行政許可標準化。同時，深化商事制度改革，健全事中事后監管體系，探索實行多證合一。推廣“一門式” “一網式”政府服務管理模式，著力改進直接面向企業和群眾的公共服務。

北京市提出深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，做好中央精簡行政審批事項的銜接落實，完善權力清單、責任清單制度。江蘇、河南、湖南、天津、新疆等省區市均表示，堅決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除，做到“審批事項最少、效率最高、服務最優”。

可以預見的是，今年的簡政放權“含金量”會大大提高，這一議題同樣會成為全國兩會熱題。

■帶薪休假

多省份寫入報告建成機制

今年四川省政府工作報告在關于2016年工作部分提出，“落實帶薪休假制度、鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進旅游消費。”這讓很多上班族充滿期待。但對不少上班族來說，難免有些隱憂:這會不會是張空頭支票?

制度重在落實。春節過后，有媒體報道，四川省將出臺保障勞動者帶薪休假的政策，通過集體協商和集體合同制度，要求企業落實政策，并要求工會與代表集體協商，簽訂集體合同，從機制上推動“帶薪休假”落地。

除四川省外，江蘇、山西、河北、江蘇、云南等多地在政府工作報告中也提到“落實帶薪休假制度”。

第四篇：2014兩會熱點

2014兩會熱點解讀

2014年，全面深化改革“元年”。

在全國兩會開幕之前的網絡民意調查表明，全面深化改革的方案怎么樣來“落子”，政府治理體系以及治理能力現代化如何來推進，怎么樣將百姓“心肺之患”給消除，怎么樣來守護群眾“舌尖上的安全”等這樣的一些熱點問題受到高度的關注。群眾希望這樣一些問題在兩會上可以做出回應。

2014兩會熱點一：新一屆政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”

2014年的兩會是黨的十八屆三中全會之后的第一次兩會，由執政黨所制定的全面深化改革宏偉藍圖將會正式成為國家意志以及政府決策。起跑決定后程，新的一屆中央政府將交出自己的第一份“答卷”，牽動著人民群眾的目光。

“現在能夠預見，2014年參加兩會的代表以及委員最為關注的話題一定就是改革。”全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示，“黨的十八屆三中全會所描繪出來改革宏偉藍圖，將通過兩會將共識凝聚起來，一步步的變成政府決策以及實際行動。”

“一分部署，九分落實。”要為改革目標任務實現提供保障，一定要敢于實現突破，穩扎穩打，踏踏實實的去進行貫徹落實。今年，作為全面深化改革的第一年，將會開出一份什么樣的改革清單，會“啃”什么樣一些“硬骨頭”，群眾對于兩會充滿著無限的期待。

2014兩會熱點二：推進國家治理體系和治理能力現代化

作為全面深化改革總目標非常重要的一項內容，怎么樣來推動國家治理體系以及治理能力現代化，一定將會成為2014年兩會一個大熱討論議題。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，“推動國家治理體系以及治理能力現代化”是新改革的一次大考。改革大考就是要勇于通過壯士斷腕的勇氣來積極推動改革不斷向前發展。改革如果考得好，我們國家就將會步入公平可持續發展的道路，就將會成功進入現代國家之列。

推動國家治理體系以及治理能力現代化，內涵非常豐富，任務也十分的艱巨。需在最短的時間之內將執政能力和工作水平予以提升，需要連續將體制機制存在的弊端予以革除，需使得社會主義核心價值觀深入人心。這樣一些工作怎么樣布局，兩會上全部均將會有希望拿出新的舉措。

2014兩會熱點三：反腐敗持續發力，作風建設常態化

反腐，每一年的兩會全部均是熱點，2014年更是群眾所關注的一個焦點問題。過去的2013年，中共中央始終秉承“老虎、蒼蠅一起打”，省部級的高官接二連三的落馬，同一時間，反“四風”取得的成效非常顯著，公款吃喝以及送禮等百姓“身邊的腐敗”無處安身。真真切切的變化，使得群眾看到了中共中央反腐的堅強決心。

今年，怎么樣將黨風廉政建設以及反腐敗斗爭不斷向前推進，還會有什么樣一些“大老虎”被政府所揪出，怎么樣真正通過制度將權力給管住，怎么樣把作風建設做到常態化長效化，群眾抱有極大的期待。2014兩會熱點四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

2014年地方兩會之上，霧霾治理成為提到頻度最高的一個熱點詞語，各地接連出重拳開展霧霾治理工作。在全國兩會開幕的前夕，我國的中東部地區接連數天時間被霧霾所籠罩，使得群眾對于環境治理的迫切性更加的關注。

新華網的一位名為“天大地大”的網友說，可以不可以真正的將經濟發展方式實現轉變，怎么樣更深一步落實治理霧霾各方的責任，具體的時間表以及路線圖，將群眾的“心肺之患”消除，人老百姓翹足而待。

2014兩會熱點五：更加重視“人的城鎮化”，不讓鄉愁變憂愁

城鎮化對于釋放內需極大的潛力有積極的作用，城鎮化破解城鄉二元結構有著積極的作用，城鎮化對于加速社會公平與共同富裕也有著積極的作用。新型城鎮化如何走，是2014年兩會的一個大的熱點話題。

怎么樣將“人的城鎮化”予以推進，使得百姓可以在城鎮實現安居樂業，是群眾最為期盼是為。全國人大代表李連成表示，城鎮化不可以采用“一刀切”的方式開展大拆大建，要避免“千城一面”的現象出現，在城鎮化過程里面延續特色、傳承文化、留住鄉韻。

2014兩會熱點六：養老問題凸顯，完善社保體系

隨著我們國家開始進入到老齡化社會，養老問題受到越來越多的關注。養老金還可以不可以在提高，養老床位可以不可以再增加，養老雙軌制在什么時候可以消除，老百姓期待著在這次的兩會有更好的消息傳出。

不單單是養老問題，社會保險異地接續、統籌城鄉低保以及完善社會救助制度……群眾期待社會保障體系可以愈加的完善，為群眾生活打造起一道穩定牢固的“安全網”。

2014兩會熱點七：上學、看病、住房，老難題期待新舉措

上學難、看病難、買房難……這樣一些和群眾生活洗洗相關的民生問題每一年全部均是熱點問題，也可以看出群眾希望政府在民生方面下更大的功夫。

使得越來越多的人可以受到更加完善的教育、更加完善的醫療服務以及更加完善的住房保障，不但是需投入大量的真金白銀，也需重視公平的制度設計。一位名為“大智若愚”的網友說，希望2014年的兩會可以涌現出越來越多的“中國好聲音”，加速社會資源分配更加的公平，群眾的生活更加的如意。2014兩會熱點八：守護“舌尖安全”，落實“四嚴”要求

在人民網開展的一項調查之中，有40萬以上的網友對于食品安全問題予以了關注。這一屆的政府打造了更高規格的國家食品藥品監督管理總局，意在將之前存在食品安全“九龍治水”的弊端予以終結。一年時間以來，新一屆的政府對于食品安全一次次的出臺“重典”。在中央農村工作會議之上正式提出，要通過最為嚴謹的標準、最為嚴格的監管、最為嚴厲的處罰、最為嚴肅的問責，為人民群眾“舌尖上的安全”提供保障。怎么樣落實上述“四嚴”的具體要求，群眾期待著代表委員積極的建言獻策。2014兩會熱點九：收入分配改革再發力，貧富鴻溝逐步縮小

伴隨著經濟不斷快速向前發展，我們國家現在已經是世界僅次于美國的第二大經濟體了。同時明顯存有的行業之間的差距、區域之間的差距以及城鄉之間的差距堅決不可以被忽視。

發展的蛋糕現在是越做越大，百姓錯誤蛋糕可以分得更加的好，更為的公平。這需將收入分配制度改革積極進行更深一步的深化，將由于壟斷造成的收入畸高局面予以更深一步放入打破，將身份歧視予以更深一步的打破，將同工同酬積極的落實好，使得可以有越來越多的人“敢花錢、花得起錢”。2014兩會熱點十：化解就業難題，營造創業環境

相關的數據表明，今年高校畢業總人數達到727萬人，高校畢業生的就業壓力出現更深一步的加大，2014年也被稱之為“最難就業年”。

群眾期待，兩會可以傳出越來越多鼓勵年輕人創業的積極信號，通過創業來促進就業，將整個社會的創造活力給激發出來。而鼓勵自主創業，需政府出臺越來越多的相關舉措，需社會創造一個更加美好的環境。

2.習近平主席號召發起全黨積極組織學習群眾路線的教育實踐活動，請談談你的看法。

3.目前，我國和漢字、成語等中華文化相關的節目層出不窮，中央電視臺推出了《中國漢字聽寫大會》，河南電視臺推出了《漢字英雄》，在此類節目收視率走高的情況下，河北電視臺也推出了《中華好詩詞》這檔節目。請你就這類節目逐漸風靡熒屏談談你的看法。

4.當下正是春暖花開、郊游踏青的好時節，然而由于中小學生春游事故頻發，導致石家莊市部分小學因此取消了原有的春游計劃。請就此事件談談你的看法。

5.為迎接世界讀書日的到來，4月19日上午首屆“相約讀書日朗讀會”公益活動在河北省教育出版社大廈舉行。隨著網絡信息技術的快速發展，電子書充斥人們的生活，真正讀書的人越來越少，書籍受到了來自網絡的威脅。請對此談談你的看法。

第五篇：”兩會“熱點

聚焦2011年“兩會”教育熱點

在每年的國家和地方“兩會”上，教育問題都會成為人大代表和政協委員的關注焦點之一。原因很簡單：一來教育是每個家庭都必須要面對的問題，二來教育更是國家未來的希望。據記者了解，在今年的全國“兩會”上，學前教育、中小學生減負、職業教育、高等教育質量等領域存在的問題得到了關注和討論，部分問題的解決辦法和措施還寫進了政府工作報告。

3月5日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕

關于民辦教育

政協委員呼吁解決民校師資問題

兩會期間，有關民辦教育的爭論不絕入耳，其中有關民辦學校建設品牌、生存發展的問題受到代表們熱議。據了解，由于辦學特色不明、人才培養模式缺乏創新、師資力量薄弱，民辦教育優勝劣汰加速，一部分民辦學校形成品牌，生存狀況良好；一部分民辦學校規模日益

萎縮，甚至倒閉轉讓。

九三學社中央委員、廣東外語外貿大學副校長顧也力表示，民辦教育發展的核心問題是師資問題。民辦學校的師資有三個來源：一部分是自己的師資，一部分是兼職教師，一部分是大學畢業生。目前，最不穩定的是年輕教師隊伍，流失比較嚴重，而恰恰能決定學校未來的就是他們。要解決民校師資問題，一是要留住人才，靠待遇留人、感情留人和事業留人。二是要加強培訓和培養，民辦學校一定要加大力度，全方位提升年輕教師的專業素質和師德素養。三是要解決教師的編制和流動問題。能否像公辦學校的教師一樣，民辦學校的教師也能有編制？民辦和公辦學校之間師資能否流動？這些都是政府下一步應該考慮的問題。

在今年兩會上，溫家寶總理在政府工作報告上指出：“堅持優先發展教育。推動教育事業科學發展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育。2012年財政性教育經費支出占國內生產總值比重達到4%。”具體的措施有：

一、加快發展學前教育。公辦民辦并舉，增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。

二、促進義務教育均衡發展。加強義務教育階段學校標準化建設，公共資源配置重點向農村和城市薄弱學校傾斜。以流入地政府和公辦學校為主，切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育。

三、支持民族地區教育發展，做好“雙語”教學工作。

四、全面推進素質教育。加快教育改革，切實減輕中小學生過重課業負擔，注重引導和培養孩子們獨立思考、實踐創新能力。保證中小學生每天一小時校園體育活動。

五、大力發展職業教育。提高教育質量，增強學生就業創業能力。

六、加強重點學科建設，加快建設一批世界一流大學。

七、支持特殊教育發展。落實和完善國家助學制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。