第一篇:汽修行業(yè)參考文件
安全生產(chǎn)法深度解析
一、明確了立法目的和調(diào)整范圍 1明確立法目的:
明確規(guī)定為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
2調(diào)整范圍:
(1)刪除了有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定的內(nèi)容。
(2)規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位的安全生產(chǎn),參照本法的規(guī)定執(zhí)行。
二、完善安全工作方針和機(jī)制 1關(guān)于安全生產(chǎn)工作方針:
將現(xiàn)行法規(guī)定的“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”,修改為如下:安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督的工作機(jī)制。
2政府編制安全生產(chǎn)規(guī)劃:
規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。
三、完善建設(shè)項目“三同時”制度
1擴(kuò)大了建設(shè)項目進(jìn)行安全條件論證和安全評價的范圍:
規(guī)定冶金、使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的建設(shè)項目,以及其他風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設(shè)項目必須進(jìn)行安全條件論證和預(yù)評價。
2增加了礦山重點(diǎn)建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品建設(shè)項目的安全準(zhǔn)入規(guī)定:
新增規(guī)定礦山重點(diǎn)建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,其安全條件論證和安全預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審核同意,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目,與《危險化學(xué)品安全管理條例》相銜接。
3規(guī)范了建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的程序
規(guī)定高危建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查同意后方可開始施工。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到安全設(shè)施設(shè)計后四十五日內(nèi)作出審查意見書,并書面通知建設(shè)單位。審查不得收取任何費(fèi)用。安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
4明確了施工單位的職責(zé) 規(guī)定高危建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),并保留完整記錄。安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)依法抽查不合格的,施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。
5新增了監(jiān)理單位的責(zé)任
規(guī)定工程監(jiān)理單位對高危建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
6新增了高危建設(shè)項目安全設(shè)施預(yù)防效果的評價 新增了高危建設(shè)項目安全設(shè)施預(yù)防效果的評價。高危建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其安全設(shè)施的預(yù)防效果進(jìn)行評價,與《職業(yè)病防治法》相一致。
7明確了建設(shè)項目竣工驗收的程序
高危建設(shè)項目經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設(shè)項目竣工驗收后,其安全設(shè)施驗收報告應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。經(jīng)依法抽查不合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
四、補(bǔ)充了安全文化建設(shè)的內(nèi)容 1提高全社會的安全生產(chǎn)意識 國家將安全教育納入國民教育內(nèi)容,大中專院校和中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)安全知識課程,提高學(xué)生安全、緊急避險、救護(hù)知識和防災(zāi)能力。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè),提高全社會的安全生產(chǎn)意識。
2加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化建設(shè)
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè),建立完善安全生產(chǎn)績效考核獎懲制度,促進(jìn)從業(yè)人員遵章守紀(jì)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每月至少開展一次安全生產(chǎn)知識方面的宣傳教育活動,培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、習(xí)慣和技能。安全生產(chǎn)活動情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間(區(qū)隊)應(yīng)當(dāng)每周至少召開一次安全會,分析安全生產(chǎn)情況;班組應(yīng)當(dāng)每日召開一次班前會,并對所轄作業(yè)區(qū)域至少進(jìn)行一次安全巡查,查明作業(yè)場所和工作崗位可能存在的重大危險和事故隱患,提出防范和整改措施。車間(區(qū)隊)安全會、班組安全巡查情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。
3推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)
(1)國家推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息系統(tǒng),記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,向社會公示,接受社會監(jiān)督。縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級考核,考核結(jié)果向社會公開,并通報銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門,作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。
(2)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任,以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定限制其新增項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資和銀行貸款。
五、補(bǔ)充了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的規(guī)定 1建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng) 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)專業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本行政區(qū)域統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與各級人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
2國家加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)
國家建立礦山、危險物品、公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、油氣田事故應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍。縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),建立或者確定相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,并配備必要的設(shè)備、設(shè)施和器材。
3政府應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急救援物資
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金,儲備必要的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資,用于重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
4生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況適時修訂。
5應(yīng)急救援費(fèi)用的承擔(dān)
因事故救援發(fā)生的費(fèi)用,由事故發(fā)生單位承擔(dān);事故發(fā)生單位無力承擔(dān)的,由所在地人民政府解決。
六、強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任 1增設(shè)了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)的內(nèi)容 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作,組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施本單位的職業(yè)危害預(yù)防工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康等職責(zé),并且應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會、職工大會、股東大會報告,接受監(jiān)督。
2新增高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員資格準(zhǔn)入制度 礦山、冶金、軌道交通運(yùn)營、道路交通運(yùn)營、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊安全工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。
3規(guī)定建立職工安全教育和培訓(xùn)檔案
在現(xiàn)行法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,為督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
4明確了勞務(wù)派遣用工的安全管理責(zé)任
目前勞務(wù)派遣形式用工比較普遍,用工單位、派遣單位相互回避責(zé)任的情況十分嚴(yán)重,從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象較多。送審稿對勞務(wù)派遣用工的安全責(zé)任作出了規(guī)定,明確使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。
5新增生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班的規(guī)定 礦山等高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定輪流現(xiàn)場帶班,帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)和處臵事故隱患。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班,應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員同時下井、同時升井。6新增安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定
國家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級與工傷保險費(fèi)率掛鉤。
縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級考核,考核結(jié)果向社會公開,并通報銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門,作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。
7新增安全生產(chǎn)狀態(tài)定期報告制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)狀態(tài)報告制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門提交本單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)狀態(tài)報告的內(nèi)容客觀真實(shí)、采取的措施符合相關(guān)要求。
8新增重大事故隱患治理的督辦和代治理制度 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患;對生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期不履行重大事故隱患治理責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告,可以提請人民法院依法凍結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患治理所需資金,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為治理。
七、完善了安全生產(chǎn)投入的規(guī)定
規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用
安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定,安全生產(chǎn)費(fèi)用的稅前扣除按照稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)病危害預(yù)防、勞動防護(hù)用品配備、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等費(fèi)用,并按照國家有關(guān)規(guī)定,在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支,與《職業(yè)病防治法》的表述相一致。
八、強(qiáng)化安全監(jiān)管行政執(zhí)法措施 1增大查封、扣押違法范圍
對不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材和非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的危險物品以及作業(yè)場所予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在三十五日內(nèi)依法作出處理決定。
2建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度
國家建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度。發(fā)生重大、較大生產(chǎn)安全事故,除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理外,國務(wù)院、省級人民政府的安全生產(chǎn)委員會分別對其查處情況實(shí)行掛牌督辦,并在政府網(wǎng)站予以公示,接受社會監(jiān)督。
3停止向違法企業(yè)供應(yīng)動力等資源 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法作出停產(chǎn)停業(yè)整頓、停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停止使用等行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并在三日之內(nèi)報告整改措施和執(zhí)行情況。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施的,為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有權(quán)通知有關(guān)單位采取停止生產(chǎn)經(jīng)營單位用電、水、氣和火工品供應(yīng)等措施,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
九、加大了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度 1加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰范圍
(1)礦山重點(diǎn)建設(shè)項目安全條件論證和安全預(yù)評價的情況報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審核同意,有關(guān)部門批準(zhǔn)該建設(shè)項目的,對有關(guān)部門的工作人員依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。
(2)勞務(wù)派遣單位未對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位未對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,可以并處五萬元以下的罰款。
(3)高危建設(shè)項目以及其他安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設(shè)項目,未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價的,責(zé)令限期改正,可以并處五萬元以下的罰款。
(4)安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定備案,或者安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)抽查不合格繼續(xù)施工的,責(zé)令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(5)安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設(shè)項目竣工后,其安全設(shè)施未按照規(guī)定備案,或者安全設(shè)施經(jīng)抽查不合格投入生產(chǎn)或者使用的,責(zé)令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(6)礦山、冶金、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的負(fù)責(zé)人未輪流現(xiàn)場帶班的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班,未與從業(yè)人員同時下井、同時升井的,給予負(fù)責(zé)人撤職或者開除處分,對生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定處罰。
(7)高危建設(shè)項目以及其他安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設(shè)項目,未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價的,責(zé)令限期改正,可以并處五萬元以下的罰款。
(8)生產(chǎn)經(jīng)營單位有建立事故隱患排查治理制度,或者未按照規(guī)定提交重大事故隱患的治理效果評估報告的;未建立安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控體系,或者未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析的;未按照規(guī)定提交安全生產(chǎn)狀態(tài)報告、評價報告以及整改方案的落實(shí)情況的;未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、備案或者演練的,責(zé)令限期改正,可以處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(9)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行臨近高壓輸電線路作業(yè),危險場所動火作業(yè),在有限空間內(nèi)作業(yè)以及爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險作業(yè),未執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度,或者未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的,責(zé)令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(10)生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正,可以處二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
2加大了對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗、培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假或者嚴(yán)重不符合事實(shí)的證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
3加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,對主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處五千元以上二萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,對主要負(fù)責(zé)人處二萬元以上五萬元以下的罰款。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,對主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處二萬元以上五萬元以下的罰款。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位有未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)等行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位有高危建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;高危建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的等行為之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得二十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的,單處或者并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(6)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
十、注冊安全工程師制度的原則規(guī)定
規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用
礦山、冶金、交通運(yùn)營、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊安全工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。注冊安全工程師的專業(yè)設(shè)臵、考試、注冊、執(zhí)業(yè)及管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院人力資源社會保障部門等有關(guān)部門制定。
十一、對安全生產(chǎn)相關(guān)的重要概念做出了明確規(guī)定 1生產(chǎn)經(jīng)營單位
規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織及其他組織和個人。
2主要負(fù)責(zé)人
規(guī)定主要負(fù)責(zé)人是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營活動負(fù)有決策權(quán)并能承擔(dān)法律責(zé)任的人,包括法定代表人、實(shí)際控制人、總經(jīng)理、經(jīng)理、廠長等。
3事故隱患
規(guī)定事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
4重大事故隱患
規(guī)定重大事故隱患是指危害或者整改難度較大,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。
5重大危險源
對重大危險源概念進(jìn)行了修改,規(guī)定重大危險源,是指依據(jù)安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定辨識確定的危險設(shè)備、設(shè)施或者場所(包括場所和設(shè)施)。
6生產(chǎn)安全事故
規(guī)定生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成人身傷亡(包括急性工業(yè)中毒)或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第二篇:汽修行業(yè)衛(wèi)生整改
順安達(dá)汽車商貿(mào)有限公司文件
順安達(dá)文(2015)01號
關(guān)于順安達(dá)汽車商貿(mào)有限公司整治衛(wèi)生環(huán)境的規(guī)定
為了改善公司衛(wèi)生條件,讓大家能夠有個輕松的工作環(huán)境,讓顧客有個良好的印象,提升我公司在廣大客戶心中的品牌形象。制定以下規(guī)定,全體員工務(wù)必認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、維修工位衛(wèi)生
公司分為大車維修間、小車維修間、鈑金修復(fù)車間、涂漆車間與烤漆房,包括大場。衛(wèi)生條件一直不理想,特別是大車維修間衛(wèi)生差尤為明顯。針對以上衛(wèi)生情況作出整治辦法與規(guī)定。
首先,車輛進(jìn)入維修工位后,需要更換機(jī)油、齒輪油、水箱水以及使用汽油清洗軸承的,務(wù)必入油桶或入油盆。竣工以后必須將廢舊的油水,倒入收集的大桶內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)有員工亂排亂放,責(zé)令整改并罰款50元,第二次100元,依次類推。
其次,在小車間維修作業(yè)時要做到:工具不落地、配件不落地、油水不落地。維修完畢后處理好舉升機(jī)、工具及維修工位的衛(wèi)生。大車間維修作業(yè)時保持衛(wèi)生清潔,不可避免的污染必須在完工后處理干凈。違反規(guī)定者,責(zé)令整改并罰款50元,第二次100元,依次類推。
鈑金維修間要保持衛(wèi)生清潔,解體拆下的配件要理好擺放好,損壞配件也要慎重的保存,待定損完畢后,送至廢料庫分類擺放,不得亂丟亂放,違反者責(zé)令整改并罰款50元,第二次100元,依次類推。
如果發(fā)生管理不當(dāng)造成舊件丟失或損壞的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。涂漆車間和烤漆房嚴(yán)禁亂放雜物,經(jīng)常保持清潔,在打磨原子灰時必須靠近暗溝,打磨好以后必須處理好地面上的污垢。噴涂時嚴(yán)禁污染周邊車輛,違反者責(zé)令整改并罰款50元,第二次100元,依次類推。
在大場上進(jìn)行維修作業(yè)時,嚴(yán)禁產(chǎn)生大面積污染,完工后處理好衛(wèi)生,把使用后的工具與設(shè)備收到指定位置,違反者責(zé)令整改并罰款50元,第二次100元,依次類推。
二、工具、工具箱衛(wèi)生
工具箱顏色要統(tǒng)一、干凈,使用后放回規(guī)定位置,工具要保持清潔干凈,我們會定期檢查。違規(guī)者第一次警告,第二次罰款50元,依次類推。
三、宿舍衛(wèi)生
兩間集體宿舍,每間宿舍都排有值日人員,每天務(wù)必早上8點(diǎn)30分以前打掃干凈。每人每天都必須疊被子,床底也必須收拾干凈,嚴(yán)禁鞋子與衣服亂擺亂放,每天都會進(jìn)行檢查。違反規(guī)定者,罰款50元,第二次100元,依次類推。
四、個人衛(wèi)生
公司全體員工著裝,嚴(yán)禁不倫不類。著裝要干凈衛(wèi)生。維修師傅,不要求時刻保持干凈,但是要勤洗勤換。
以上規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,由馬黎、溫連波、王以良監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查不到位,每次每人處罰50元。如有異議請到公司辦公室及
時反映,全體員工務(wù)必嚴(yán)格遵守。
順安達(dá)汽車商貿(mào)有限公司
2015年1月1日
第三篇:揭秘汽修行業(yè)發(fā)展前景
揭秘汽修行業(yè)發(fā)展前景
2009年,中國汽車產(chǎn)銷量居世界第一,銷售額達(dá)2.8億元;2011年8月底,我國汽車保有量已經(jīng)超過一億輛,僅次于美國,位于世界第二;目前,至少8成來自汽車后期養(yǎng)護(hù)、保養(yǎng),由此帶來一個永不凋零的“朝陽市場”。
汽修行業(yè)發(fā)展迅猛,市場巨大
自從加入WTO之后,我國汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,汽車走入“尋常百姓家”,私家車越來越普遍。“有車必要修”,汽車行業(yè)發(fā)展帶動了汽車后市場的一路飄紅。汽保行業(yè)、汽車維修以及配件行業(yè)、汽車精品、用品、美容、快修改裝行業(yè)、二手車以汽車租賃行業(yè)等以汽車有關(guān)的行業(yè)都迅猛發(fā)展起來。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,汽車用品行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到420億、汽修維修行業(yè)的產(chǎn)值就有410億;到了2010年,總規(guī)模超過了1900億。由此可見汽車后市場具有廣闊的利潤空間。
行業(yè)的發(fā)展必須要有技術(shù)人才的支撐。目前,我國汽修人才相當(dāng)缺乏,特別是專業(yè)維修人才。“中國汽車產(chǎn)業(yè)。連續(xù)13年年均增長20%以上,而我國同期汽車教育總增長年均不足2%,也就是說目前汽車人才不能夠滿足產(chǎn)業(yè)的需求。”中國汽車文化促進(jìn)會常務(wù)副會長兼秘書長楊晨說。
國家六部委《晉級人才報告》顯示,截止2010年,我國汽修人才需求量缺口已達(dá)到100萬。汽修人才吃香,成為企業(yè)爭搶的“香餑餑”,同時,汽修人才的工資也水漲船高。汽修人才工資高就業(yè)好
“年薪20萬都難招到一名高級汽修師傅”,一位4S點(diǎn)的經(jīng)理在人才網(wǎng)上掛出招聘信息卻無人問津,無奈地感嘆道,“會修汽車的人不少,但是很多都是沒有接受過專業(yè)的訓(xùn)練,對于一些新型的汽車,他們也就束手無策了。汽修人才真的很缺乏,尤其是專業(yè)的汽修人才。”萬通學(xué)子陳明曾經(jīng)在汽車維修店當(dāng)過學(xué)徒,在當(dāng)學(xué)徒期間他深知自己的技術(shù)缺陷,也看到汽修人才的技術(shù)好、工資高。他決定到專門的汽修培訓(xùn)學(xué)校“深造”,系統(tǒng)學(xué)習(xí)汽修技術(shù)。“我來到萬通汽修學(xué)校參觀后,毫不猶豫地報讀了。這里的設(shè)施設(shè)備很齊全,很先進(jìn),而且萬通汽修學(xué)校在湖南地區(qū)很有名氣。”陳明說。他就讀的是汽車維修高級技師專業(yè),還有兩個月就要畢業(yè)了,但是他目前已經(jīng)被公司“預(yù)定”,不上課的時候就到公司實(shí)習(xí),一畢業(yè)后就可以就業(yè)了,而且上崗后工資3500/月,公司包吃包住。
據(jù)悉,萬通汽修學(xué)校是一所專門培養(yǎng)汽修人才的學(xué)校,隸屬于著名的新華教育集團(tuán),很多學(xué)子慕名前來學(xué)習(xí)。該校獨(dú)創(chuàng)的“理實(shí)一體化”教學(xué)模式、校企合作人才計劃培養(yǎng)模式都深受好評。
第四篇:汽修行業(yè)數(shù)不盡的潛規(guī)則
汽修行業(yè)數(shù)不盡的潛規(guī)則
現(xiàn)實(shí)的生活中,這些“伎倆”只是整個汽修行業(yè)”潛規(guī)則“的一小部分,但映射出的卻是整個行業(yè)的道德缺失,誠信的缺失最終會導(dǎo)致客戶的流走繼而導(dǎo)致整體行業(yè)的利潤流失。誠然,模式本身自有高下。但決定汽車后市場淘到黃金的關(guān)鍵因素并不是模式,而是人的素質(zhì)問題。原因很簡單,汽車后市場大都是服務(wù)行業(yè),而服務(wù)行業(yè)還是要靠人做。
馬克思說過:資本如果有百分之五十的利潤,它就會鋌而走險,如果有百分之百的利潤,它就敢踐踏人間一切法律,如果有百分之三百的利潤,它就敢犯下仸何罪行,甚至冒著被絞死的危險。隨著汽車后市場的蓬勃發(fā)展,競爭也是日趨激烈,這塊昔日誰能都輕易咬上一口的“大蛋糕”已經(jīng)受到各方的瓜分,其中的暴利已經(jīng)不再像以前那么豐厚,所以一些維修企業(yè)開始利用一些手段來制造利潤,于是就有了維修時配件以次充好,維修費(fèi)用抬高等等的行為,而現(xiàn)在越來越多花樣翻新的“潛規(guī)則”出現(xiàn)在汽修行業(yè)。
根據(jù)最近的一項調(diào)查顯示,對目前修車行業(yè)信不過的高達(dá)71.6%,基本信得過的只有11.4%!有句話叫:“汽車有價,維修無價”,據(jù)了解近年來,汽車維修投訴在汽車類投訴中所占的比重越來越大……配件以次充好,私開送修車輛已經(jīng)是小意思,往機(jī)油里放白糖、給防凍液里撒鹽、用火堿清洗發(fā)動機(jī)……越來越多的手段在挑戰(zhàn)著車主的想象極限。“想到就能做到”這句話用在汽車維修行業(yè)可謂形象至極。盡管有那么多人對汽車維修行業(yè)現(xiàn)狀不滿意,但他們卻一點(diǎn)辦法也沒有,因為他們根本就搞不清修車行業(yè)到底有多少“潛規(guī)則”!下面就讓筆者為各位車主細(xì)細(xì)道來其中的種種內(nèi)情,各位車主要擦亮眼睛好好學(xué)一下,以免在維修過程中“挨宰”。
潛規(guī)則:配件以舊換舊,以次充好
尤其是在一些不正規(guī)的維修店修車時,汽修工用舊件、假件以次充好安裝到客戶車上,這是常有的事。有時,汽修工還把客戶車上的新件換下來,更換為舊件,再把新件倒手高價賣出。而消費(fèi)者將車交給修理廠進(jìn)行維修,一般不會全程監(jiān)督。如果是進(jìn)口高級轎車的發(fā)動機(jī)配件壞了,有些修理廠甚至?xí)捎谩柏堌倱Q太子”的辦法,從汽配城購買原裝的舊發(fā)動機(jī)
進(jìn)行更換,進(jìn)價只需兩三千元。“因為國外發(fā)動機(jī)的報廢標(biāo)準(zhǔn)很高,所以國外報廢的發(fā)動機(jī)拿到國內(nèi)還能接著用。”
潛規(guī)則:故意進(jìn)行破壞,造成二次維修
車主曹先生的描述令人震驚:“汽修工往往趁車主不注意時悄悄往機(jī)油里放白糖。白糖受熱成黏糊狀,導(dǎo)致發(fā)動機(jī)‘抱瓦’,不能正常工作。毫不知情的車主會圖省工時費(fèi)再次返回路邊店修理發(fā)動機(jī),路邊店可以趁機(jī)撈一票。”
類似的手法也用在冬季的時候,冬季是為發(fā)動機(jī)添加防凍液的季節(jié),防凍液里撒了鹽,車主根本看不出來。撒了鹽的防凍液加進(jìn)發(fā)動機(jī)水箱后,會腐蝕鋁制的水箱,造成水箱損壞。不久,車主又會不明真相地來到路邊店更換水箱,汽修工則趁機(jī)把新水箱加價賣出。
潛規(guī)則:隨便盜用、私開送修車輛
有時修車人太多要排隊,有的車主干脆就把車停放在路邊店里待修。有的汽修工根本無視客戶的信任,晚上心安理得地開著客戶的車出去辦事。
去年3月,因車輛發(fā)生故障,李某將自己的汽車送去維修。3月16日傍晚,修車廠員工陳某在沒有得到廠長同意的情況下,私自將李某的車鑰匙交給了另一名員工張某,要求張某于第二天前往機(jī)場,接出差的同事黃某回汽修廠。此時,谷某主動要求和張某一同前往。
次日,接到黃某后,在從機(jī)場趕回青浦的路上,張某因超速行駛且疏忽大意,致使車輛撞擊到路邊的樹上,造成了黃某死亡和谷某受傷的交通事故。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定,張某負(fù)事故的全部責(zé)任
潛規(guī)則:維修以點(diǎn)代面,偷工減料弄虛作假
如果是做整扇門或窗噴漆,消費(fèi)者最好全程監(jiān)督。因為一些修理廠有可能偷工減料,只將破損處噴了油漆,其余地方拋光打蠟。這時候消費(fèi)者可將門窗邊緣用硬物劃幾道痕跡,修理人員就無法偷工減料;如果做全車噴漆,車頂也應(yīng)劃幾道痕跡,避免修理廠弄虛作假。而汽修廠使用的漆料拋光蠟等往往也存在質(zhì)量問題。
第五篇:汽修行業(yè)員工安全承諾書
員工安全承諾書
為保障本人及他人的身體健康、生命和財產(chǎn)安全,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,本人鄭重承諾,在工作中嚴(yán)格履行以下職責(zé)和義務(wù):
1、嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和東風(fēng)站的各項安全規(guī)章制度和安全管理規(guī)定,積極參加本站組織的各項安全活動,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,切實(shí)履行崗位安全和工作職責(zé),盡職責(zé)守,防范各類安全事故發(fā)生。
2、自愿接受企業(yè)各級安全(學(xué)習(xí))培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能(學(xué)習(xí))培訓(xùn),努力提高自身安全、工作業(yè)務(wù)技術(shù)水平,增強(qiáng)安全防范意識,做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人及不被別人傷害)。
3、自覺遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和企業(yè)安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)守企業(yè)關(guān)于本崗位(或工種)的《安全技術(shù)操作規(guī)程》、認(rèn)真按《崗位操作法》、《工藝規(guī)程》、《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行作業(yè),做到不違章操作、不違反勞動紀(jì)律、不冒險作業(yè)。
4、嚴(yán)格按照機(jī)動車維修企業(yè)維修保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行崗位操作,保持工作現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。
5、本人經(jīng)培訓(xùn)后,能正確使用和維護(hù)本崗位的安全防護(hù)裝置,以及本人的勞動防護(hù)用品。
6、本人經(jīng)培訓(xùn)后,熟悉本崗位安全操作規(guī)程,掌握本崗位安全技能,懂得本崗位的危險性、預(yù)防措施和應(yīng)急方法,會報警,會使用急救工具和消防器具,會處理事故苗子。
7、積極參與本組的事故隱患檢查和整改工作,在工作中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他危險(危害)因素,立即向上報告進(jìn)行解決。
8、掌握作業(yè)所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時,及時向上報告,積極參與本單位的事故應(yīng)急救援工作,在救援中服從上級的指揮。
承諾人: 工種:
承諾時間: 年 月 日……