第一篇：在常州市小學城鄉結對幫扶活動現場會上的講話2009年5月6日

在常州市小學城鄉結對幫扶活動現場會上的講話

常州市教育局副局長 沈 梅

（2009年5月6日）

同志們：

今天開這個會議的目的是，觀摩、分享常州市實驗小學和新北區泰山小學兩所學校結對幫扶活動的做法和經驗，研討今后如何進一步開展城鄉學校結對幫扶工作。

剛才我們聽了兩節課、聽了兩所學校的匯報。我認為，兩所學校的結對工作有這樣幾個特點：一是推進有力（表現在有組織、有制度、有計劃、有總結）。二是活動扎實（不僅開展的活動次數較多，一年開展了8次大型的聯合教研活動，而且，針對學校發展需要，重點突出，如幫助泰山小學開展優質學校創建活動）。三是成效顯著。從學校的匯報中，從幾位老師爭先恐后地講述中，我們能體會到結對幫扶所帶來的實實在在的成效。希望各結對學校能認真學習和借鑒兩所學校的經驗做法，也希望實驗小學和泰山小學能再接再厲，積極謀劃今后的結對幫扶工作，為全市城鄉學校結對幫扶工作發揮更好的示范和輻射作用。借此機會，對我市今后的城鄉學校結對幫扶工作提出以下幾點要求。

一、高度認識，加強領導

開展城鄉學校結對幫扶活動是貫徹落實科學發展觀的需要。統籌城鄉發展，是科學發展觀的一大要義。開展城鄉結對幫扶活動正是推進城鄉教育一體化、促進城鄉教育均衡發展的一個很好的舉措，是貫徹落實科學發展觀的一個具體行動。

開展城鄉學校結對活動是提高辦學品位的需要。現代學校的一個重要特質，就是開放。開放是一種胸襟，是一種在更大范圍的“面向全體”，是實施素質教育的內在要求。開放是一種責任，是一種增進教育公平，實現共同發展的責任。今后我們衡量一所學校的辦學業績，不僅要看學校自身的發展狀況，還要看你為其它學校貢獻了什么。開放是一種資源，是教育資源的有效輻射和集聚的過程。

開展城鄉結對活動，是創新教育管理和發展模式的需要。開展結對幫扶活動，有助于發揮城市學校示范作用，推動農村學校管理改革，提高農村學校管理水平；有助于探索學校管理人員和教師的柔性流動機制，在一定程度上起到了合理配置和優化學校人力資源的作用；有助于結對雙方借鑒、吸收對方積極的學校文化，促進學校文化之間的良性互動。

各轄市（區）要高度認識城鄉學校結對幫扶工作的意義，把建設城鄉學校互助共同體作為推進本區域教育改革與發展的常規工作來抓。各校要把結對幫扶工作作為提升學校內涵，促進學校發展的重點工作來精心謀劃，狠抓落實。

二、扎實行動，提高實效

2007年12月，常州市教育局出臺了《關于做好城鄉學校結對工作的實施意見》（常教發?2007?23號），該《意見》從管理結對、教師結對和學生結對三個方面提出了要求，這些要求是底線，是規定動作，希望各結對學校能夠不折不扣地完成。該《意見》還提供了學校結對幫扶協議書的樣板，要求結對雙方根據文件精神和學校實際簽訂結對協議書，希望各結對學校能認真履約，希望各轄市（區）能依據協議書對結對學校實行契約式管理和量化考核。各結對學校要認真制訂結對幫扶活動計劃，并適時開展總結工作，用計劃和總結來保障活動的扎實推進。各轄市（區）要成立專門的領導小組，統籌管理城鄉學校結對幫扶工作。

三、開拓創新，提升價值

城鄉結對幫扶活動雖然已經不是什么新生事物，但要想提升其價值，使結對幫扶活動更富有成效，需要我們開拓創新。一是要在結對幫扶內容上有所創新。結對幫扶內容應重點放在學校內涵建設上，放在培育學校“造血”功能上，放在學校發展的策劃上，放在促進學校的特色發展上。二是要在結對方式方法上有所創新。比如，我們應該積極探索利用網絡來搭建快速、便捷的校際交流平臺；積極探索如何整體策劃、落實學校結對幫扶活動，如何將結對活動融入學校常規工作中。三是要在結對、幫扶活動載體上有所創新。比如，聯合開展課題研究，聯合承擔大型教研活動等。四是要在結對活動管理上有所創新。各地應圍繞推進城鄉學校結對幫扶活動，提升結對幫扶活動的價值，創新對學校的管理模式，例如，建立捆綁式考核機制。各結對學校應積極探索打破學校邊界、促進結對雙方共同發展的管理方式。

四、認真總結，放大效應

各校在開展城鄉結對幫扶活動中，會有一些好的思想和經驗做法，各地教育行政部門要善于發掘和推廣。要通過專題討論、研討會、學習培訓等形式，認真研究探索總結城鄉學校互助共同體的成功經驗；要積極開展總結表彰活動，通過總結表彰來推進本地城鄉學校結對幫扶工作上新水平、新臺階。通過結對幫扶活動，各校要努力達到以下目標：一是結對雙方學校教育管理工作得到全面改進；二是教師尤其是農村學校教師成長周期能有效縮短；三是學校文化的品位和檔次得到明顯提升；四是教育質量有較大幅度提高；五是課程改革和素質教育能得到有效推進。

同志們：開展城鄉學校結對幫扶活動是我市促進城鄉教育均衡發展的一項重要途徑和舉措，是當前常州教育改革和發展的一項重點工作。我們相信，通過大家的共同努力，特別是城鄉結對學校的精誠合作，城鄉學校結對幫扶工作一定會有新的良好開端。希望大家進一步解決思想，勇于探索，大膽實踐，煥發激情，扎實工作，努力推動我市教育高位均衡新跨越。

第二篇：章貢區開展城鄉小學結對幫扶現場展示活動

章貢區開展城鄉小學結對幫扶現場展示活動

作者：發布時間：2013-10-31 15:50:13點擊數：31責任編輯：Administrator

為進一步整合教育資源，深入推進學校城鄉結對幫扶工作，近日，章貢區教師進修學校在沙河鎮華林小學開展了以“牽手關愛 共筑夢想”為主題的城鄉小學幫扶現場展示活動，探索城鄉教育均衡發展新路子。

活動中，來自西津路小學的老師現場給華林小學的孩子們帶來了航模、手工制作、古詩詞吟唱、主題班會等綜合實踐課及豐富多彩的互動游戲，為農村的孩子們體驗快樂、增長知識。區教師進修學校和西津路小學向華林小學捐贈了體育用品、課外讀物、文具等價值6000多元的愛心物品，讓華林小學的師生們體會到愛心的溫暖。同時，此次活動選派了12名優秀學生與華林小學貧困生結對子、交朋友，讓他們在今后的學習生活中相互學習，共同進步，建立起長期幫扶機制。為了發揮活動的引領示范作用，區教師進修學校組織了60多名小學校長現場觀摩，相互探討城鄉共進之路。

近年來，該區通過下鄉支教、分片幫扶、推進農村標準化建設等舉措，不斷加大城鄉學校幫扶力度，探索出“送活動下鄉”、學生結對共進、搭建愛心平臺等城鄉學校結對幫扶的新模式，很好地促進了全區城鄉教育的均衡發展。（章貢區教育局 張修斌 洪蕾）

第三篇：“城鄉學校結對幫扶”活動方案

“城鄉學校結對幫扶”活動方案

為加強農村薄弱學校建設，充分利用和發揮城市學校的人才優勢、管理優勢、資源優勢、信息優勢，逐步縮小城鄉教育差距，促進城鄉基礎教育均衡同步發展，根據教體局有關文件精神，結合我校與城區教育的現狀與實情，特擬訂本計劃。

一、工作目標

通過開展城鄉學校“手拉手結對”活動，充分利用和發揮城市學校的人才優勢、管理優勢、資源優勢、信息優勢、資金優勢、文化優勢，向農村學校傳送先進教育理念、先進管理經驗、教育教學方法、健康向上的校園文化，提高農村師資隊伍整體素質，逐步縮小城鄉教育差距，促進城鄉基礎教育的均衡同步發展，努力實現教育公平。

二、活動內容

老年大學和我校結對活動主要以第二課堂為主，通過資源共享，開展豐富多彩的社團活動，實現共同發展。

主要任務有：

1、我校邀請老年大學德藝雙馨,知識淵博的先生到我校為孩子們開展豐富多彩的社團活動,培養孩子們的藝術特長。

2、全體教師也和孩子們一樣努力學習各種才藝,提升自我,為以后更好的任教,成為一專多能型教師,打下良好的基礎。

三、活動安排

三月份：

1、制定計劃；

2、我校領導班子去老年大學溝通協商；

四月份-六月份：

1、老年大學派出教師到我校講學，提升全體師生藝術素養；

2、我校派出教師到老年年大學學習；

七月份：

1、老年大學對我校學習情況回訪,舉行聯誼活動；

2、成果匯報,結對幫扶工作總結；

第四篇：在全縣“城鄉互聯、結對共建”活動推進會上的講話

在全鎮“城鄉互聯、結對共建”活動

推進會上的講話

同志們：

按照省委、州委和縣委關于深入推進“城鄉互聯，結對共建”活動的安排部署，鎮黨委決定召開這次“城鄉互聯、結對共建”活動推進會，主要是貫徹落實省委、州委和縣委有關會議精神，對鞏固擴大“四進四送四訪，結對幫扶共建”活動成果、深入開展“城鄉互聯、結對共建”活動、全面推進我鎮黨的基層組織建設進行安排部署。根據會議安排，我就如何進一步深化拓展全鎮“城鄉互聯，結對共建”活動講幾點意見。

一、總結成績，認清形勢，進一步增強開展“城鄉互聯、結對共建”活動的責任感和使命感

今年5月以來，按照省委、州委和縣委的統一部署和要求，部分縣直機關黨組織與我鎮部分農村黨支部結對共建，廣泛開展以“進農村、進社區、進企業、進學校，送政策、送科技、送文化、送溫暖，開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪”為主要內容的結對幫扶共建主題實踐活動。在鎮黨委的高度重視和精心組織下，在各單位的

第五篇：在全市統籌城鄉發展現場會上的講話[模版]

同志們：

從2003年11月我市進行鄉鎮行政區劃調整至今，已近兩年。兩年來，全市各鎮（區）緊緊抓住新一輪區劃調整的機遇，積極破解各種新矛盾、新問題，加速磨合，加快發展，三個文明建設取得了顯著成績，呈現出六個特點：一是綜合實力實現了新提升；二是發展后勁有了新增強；三是城鎮建設拉開了新框架；四是資源整合產生了新成效；五是老百姓生活質量有了新提高；六是鎮村干部隊伍展現了新風貌。但是，回過頭來看一看，在同樣的形勢、同樣的條件下，鎮與鎮之間也形成了一定的反差。當前，我們正處在發展的宏觀調控期、社會的加速轉型期、矛盾的累積凸現期，鎮級經濟社會如何科學發展，新的思路是什么，重點抓手在哪里？這是全市市鎮兩級干部必須深入思考的問題。今天，市委、市政府在金港鎮召開全市統籌城鄉發展現場會，主題十分明確，就是要在新的形勢、新的目標、新的要求下，推動鄉鎮工作進一步解放思想，攻堅克難，創新思路，加大力度，全力開創新局面，實現新突破。可以講，這是在關鍵的時間，開的一次十分重要的會議，意義非同一般。

最近一段時間，我短平快式地對各鎮進行調研，就一直在思考一個問題，就是行政區劃調整以后，面對嚴峻的宏觀形勢，面對統籌城鄉發展的艱巨任務，作為鎮一級黨委、政府、總公司，應該如何面對現實、著眼未來，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速推進新型工業化、城市現代化和經濟國際化，切實加快統籌城鄉發展步伐，奮力開創鄉鎮工作新局面，再創新輝煌。今天我把這個問題帶給大家，希望通過此次會議，發動大家一起研究、思考并解決好這個問題。

剛才，我們看了金港鎮的工業投入、服務業項目、標準型廠房和社區建設，聽了根法書記的專題發言，通過實地“看”、“聽”、“議”，大家一定感觸很深，震動很大，啟發也很多。并鎮之后的兩年時間里，金港鎮在以根法書記為班長的領導班子帶領下，與時俱進弘揚張家港精神，創新思路抓發展，在“富民強鎮”的大原則和按經濟規律辦事的大前提下，不斷瞄準更高目標，不斷創新體制機制，走出了一條符合金港特點的城鄉統籌發展新路子。金港鎮的實踐證明，新思路，才本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊有新出路、新作為；重實干，才能有實效、出實績。本著“破解難題，尋找答案”的目的，今天會議的總要求，就是要突出“一個統籌”：統籌城鄉發展，推進“三個集中”：企業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中，實現三個文明協調發展，構建和諧社會。

下面，我就各個鎮在破解難題抓發展，迎接挑戰搶機遇的過程中，如何學習借鑒金港鎮經驗做法，進一步創新思路，加快發展提五點要求，然后再請各鎮（區）黨委書記談談感想和下一步的思路打算。

一、進一步激發率先發展的動力，要爭先進位，攀高比強。

鄉鎮是我市經濟社會發展的基礎，行政區劃調整后，工作范圍更廣了，群眾期望更高了，發展難度更大了，但越是在這樣的形勢下，就越是要弘揚張家港精神，樹立率先創業之志，謀劃率先創優之策，闖出率先創新之路，努力使鄉鎮工作“百尺竿頭、更進一步”。

一要解放思想，把率先發展的干勁鼓得更足。思想解放的程度，決定著地方發展的速度。我們張家港每一次大發展都印證了這個道理。作為改革開放的先行區，我們既較早地迎來了“發展黃金期”，也先行進入了“矛盾凸現期”。總的看，在壓力和挑戰面前，全市各鎮始終保持了拼搏爭先的銳氣，堅持加快發展不停步，堅持率先發展不動搖，堅持科學發展不放松，不斷推動經濟社會發展躍上新臺階，為全市的快速發展、協調發展挑了重擔。特別是金港鎮，把區劃調整作為一次規模、實力、名次“重新洗牌”的良機，始終把爭先進位貫穿于各項工作之中，敢想，敢試，敢做，保持了發展的強勢。當前，各鎮要深入推進新一輪思想大解放，努力沖破一切有礙于發展的思想觀念，變革一切影響發展的體制弊端，摒棄一切落后于時代的陳規陋習，支持一切有利于發展的創新實踐，把解放思想的成果轉化為率先發展的干勁。

二要比學趕超，把率先發展的標桿定得更高。近兩年來，我市各鎮（區）的經濟發展，縱向比形勢喜人，去年全市8個鎮中已有4個鎮銷售超百億元，今年楊舍鎮銷售將突破300億元，最小的大新鎮也將突破30億元。但橫向比又壓力凸顯，與東莞的虎門鎮、中山的小欖鎮這些全國排名前10位的強鎮相比，差距還十分明顯。所以，我們要不斷強化不進則退、慢進也是退的憂患意識，敢于否定自我、敢于超越自我的進取意識，銳意進取、敢為人先的率先意識，以更高的目標定位，更高的工作標準，開展比學趕超。既要與市內各兄弟鄉鎮比，又要與市外各強鎮比，既要比規模、指標，比速度、水平，又要比精神狀態、工作思路，做到不比條件比能力，看誰加快發展的辦法多；不圖形式圖實績，看誰富民興鎮的貢獻大；不爭是非增后勁，看誰搶抓機遇的本領強，從而在全市上下形成你追我趕、奮發爭先的生動局面。

二、進一步理清科學發展的思路，要放大優勢，培育特色。

思路決定著出路。近兩年來，全市各鎮發展各有千秋，而金港鎮之所以在統籌城鄉發展方面走在前列，關鍵是思路清晰，措施扎實，既看到自身與先進相比存在的差距，又看到自身存在的優勢和潛力，從而在工作中揚長補短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來是一個沉重的“負擔”，在金港卻變成了一個工作創新的“突破口”，農民社區建設搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業發展，卻本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊促成了雙山經濟薄弱村工業發展全部實現了“離島上岸”，進入園區。比如，當我們一些鎮還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財力匱乏難發展時，金港標準型廠房建設卻在快速推進。所以，我們今天看金港、學金港的目的，就是要使大家有所啟發，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會干事、干好事、不出事。當前，鄉鎮工作千頭萬緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關鍵就顯得尤為重要。

一要放大比較優勢，不斷提升發展定位。比較優勢是挖掘和發揮出來的。比如，楊舍鎮作為城關鎮，區位優勢比較明顯，發展基礎比較厚實，社會資源比較豐富，一方面要按照城市總體規劃，積極服務和參與城市及張家港經濟開發區的開發建設，另一方面要主動與城市建設接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進城鄉一體化建設。當然，由于各個鎮的情況條件不同，不可能有統一的發展思路，在這里，我就有關鎮的發展重點再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮工業基礎好，城市建設也有一定規模、檔次，應研究如何進一步提高經濟發展質量，提升城市品位；錦豐鎮的特點是規模企業多，臨江優勢明顯，應研究如何依托規模企業，呼應冶金工業園的發展，加快實現區鎮聯動；樂余鎮城市建設的整體框架已經拉開，與市區、常熟交通接軌的效果也已經顯現，要研究如何充分發揮片區中心鎮的帶動作用；鳳凰鎮要研究如何抓好韓國工業園的投資環境建設，繼續保持招商引資的好勢頭；南豐鎮要研究主動接軌大片區，發展好現有產業；大新鎮在繼續打好五金品牌的同時，要研究主動接軌、服務保稅區、冶金工業園的問題；農場管理區生態農業、綠色農業的發展已形成了一定聲勢，大交通體系也正在加快構建，要研究如何加快發展，盡快縮小與全市的差距。

二是始終著眼未來，不斷增強發展后勁。沒有經濟，就沒有一切；沒有投入，就沒有產出。當前我市經濟發展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調控是“緊中有活”，鄉鎮工作還是要以經濟建設為中心，要以招商引資為重點。我們要在全省乃至全國爭先進位，實現“兩個率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮不僅要比現有企業的有效投入和產出水平，而且要比外資民資項目開工的數量質量。今年年底，市委擴大會議還要搞一次大的現場交流活動，到時，希望各鎮（區）都能拿出好的項目、新的亮點來看、來比。

三、進一步突出集約發展的重點，要創新創優，攻堅克難。

一要以新型工業化的標準建設園區。對于各鎮工業集中區，要進一步提高規劃建設水平，嚴格按照投資強度、產業目錄招商選資，對符合要求的項目要爭取早開工，早投產。要建立多元化的投入機制，很好地發揮并調動各方面（鎮、村、企業、個人）的積極性，引導鼓勵社會資金參與工業園區基礎設施建設，加快園區建設進度。尤其要根據市場需要，不斷完善和優化標準型廠房的設計建設，降低投資成本和運營成本，提高出租率和利用率。

二要以城市現代化的要求安置農民。目前，全市鎮村規劃已基本確定，鼓勵農民集中居住的相關政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮作為農民集中居住區的建設主體，要加大資金籌措力度，加快啟動、加快推進農村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮的情況不同，條件不一，市委、市政府對農村住宅區建設模式不做統一規定，只提兩點要求：一是農村宅基地本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊拆遷安置小區一定要按照城市現代化的理念來建設，有條件的要“先安置、后拆遷”，規劃水平要好，建設檔次要高，配套能力要強。二是農民集中居住一定要堅持“不刮風、不搞形式、不搞運動”的原則，循序漸進、先易后難，成熟一個建設一個。在此基礎上，各鎮都要從實際出發，抓緊推出一批象金港甚至超過金港的安置小區。

四、進一步落實惠民發展的舉措，要以人為本，講求實效。

近年來，隨著城市化、工業化和國際化進程的加快，廣大群眾得到的實惠不斷增多。比如，楊舍鎮積極配合市區建設，加大拆遷力度，不僅在城市現代化建設中立了大功，而且認真安置失地農民就業，大力發展商貿服務業，既增加了地方財力，又促進了群眾增收。全面實現小康，最艱巨、最繁重的任務在農村，重點、難點是增加群眾收入。我們要牢固確立科學發展觀，確立以人為本、富民優先的發展理念，緊緊依靠工業化來致富群眾，依靠城市化來帶動農村，依靠產業化來提高農業，加快構建群眾增收的長效機制。

一要找準切入點，切實破解“三農”難題。農民想什么，農村干什么，農業抓什么，各鎮主要領導任何時候都要心中有數，只有這樣，才能有效維護農村穩定，保障農民利益，促進農村發展。當前，尤其要創新思路，深化完善農村“三大合作”改革（農村社區股份合作、農村土地股份合作、農村專業經濟組織合作），充分激發農村發展活力；要按照統籌城鄉發展和“多予少取放活”的思路，真正做到該給的給到位、該減的減到底、該放的放到邊，使農民得到長期的實惠；要重視進鎮農民的就業培訓，健全農村社會保障和救助制度，使農民成為社會文明進步成果的享受者。

二要抓住著力點，大力發展服務業。服務業是財力經濟、就業經濟、增收經濟。金港這兩年可用財力不斷增加，與他們大力發展服務業是分不開的。各鎮要認真分析自身區位優勢、產業優勢，結合工業化和城市化發展，大力發展生產服務業，壯大傳統服務業，不斷培育經濟新的增長點，切實提高群眾資產性和經營性收入。比如，我市工業經濟比較發達，可以在生產服務業、現代物流業等領域大膽突破；比如，有的地方外來務工人員較多，可在完善商貿服務以及打工樓建設方面大膽突破；有的可依托規模企業，采取多元投資、配套延伸等多種形式提升服務業發展水平，等等。

五、進一步增強和諧發展的合力，同心同德，再創輝煌。

在統籌城鄉發展，構建和諧社會的大背景下，鎮一級在落實政策、推進改革、化解矛盾、維護穩定等方面的任務日益繁重，全市上下必須同心同德，共同參與并全力支持好鄉鎮各項工作。

一要從機制創新入手，加強領導班子建設。形勢在不斷變化，工作標準在不斷提高，這就要求各鎮在領導班子建設上、組織經濟社會發展上也要不斷創新、全面提升。要研究并鎮后管理方式、運行方式的創新，不斷改進和完善考核制度、激勵措施，形成一種良性互動的鄉鎮工作新機制。

二要從最基層抓起，配優配強村組干部。今年，要圓滿完成較高水平小康、全社會小康、全方位小康三個層面的建設任務，核心在鎮，關鍵在村。需要我們的村組干部從源頭抓起，從基礎做起。一個鎮，如果村組干部隊伍的素質提高了、水平上去了，我們的工作才能有抓手，發展才能有活力，穩定才能有保障。

三要從排憂解難做起，優化機關服務。在當前鄉鎮工作難度日益加大的形勢下，市級機關各部門對農村基層干部要多理解，多關心，多支持，要認真研究如何為基層挑擔子，解難題，以實實在在的行動支持鄉鎮發展。當前，尤其要把握好三條原則：一是集中精力。就是要聚精會神抓發展，齊心協力謀率先。二是嚴肅紀律。就是要嚴格各項制度，扎實工作作風。三是提高效率。就是要雷厲風行抓落實，全力開創各項工作新局面。

同志們，今天的會議既是一次學習金港經驗的現場交流會，更是一次推進城鄉統籌發展的落實會。在今后的工作中，各鎮各部門要進一步解放思想，與時俱進，銳意改革，勇于創新，積極探索城鄉統籌發展的新思路、新辦法，全力開創鄉鎮工作新局面，為實現“兩個率先”作出新的更大貢獻！