第一篇：解放思想 改革創(chuàng)新 推動全省基礎(chǔ)教育走向科學(xué)發(fā)展新階段

解放思想 改革創(chuàng)新 推動全省基礎(chǔ)教育走向科學(xué)發(fā)展新階段

——張志勇同志在全省基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)工作會議上的講話

（根據(jù)錄音整理）

這次會議的主題：學(xué)習(xí)貫徹全國課程改革經(jīng)驗交流會議精神，總結(jié)全省課程改革經(jīng)驗，部署今后一個階段基礎(chǔ)教育課程改革，解放思想，改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范辦學(xué)行為，深化課程改革，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，推動全省基礎(chǔ)教育走向科學(xué)發(fā)展新階段。圍繞這次會議的主題，我講以下四個問題。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，基礎(chǔ)教育課程改革站在新的起點上

2001年，我國啟動新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。這是黨中央、國務(wù)院進入世紀之交迎接知識經(jīng)濟的到來，應(yīng)對日益激烈的國際競爭，立足于全面提高國民素質(zhì)、提升綜合國力的重大戰(zhàn)略決策。八年之后，再來回顧和認識當(dāng)時啟動這一輪基礎(chǔ)教育課程改革的背景和意義，我們會有更加深刻的認識。不到十年，整個世界經(jīng)濟、社會、科學(xué)技術(shù)發(fā)展格局發(fā)生了重大變化。黨中央、國務(wù)院未雨綢繆、具有深遠的戰(zhàn)略眼光。

在國家整個課程改革戰(zhàn)略部署下，我省2001年義務(wù)教育段開始進入，2004年普通高中啟動，整個過程可以分為三個階段：第一階段從2001年到2004年，是探索實驗階段；第二階段從2004年到2007年，是全面實施階段；第三階段從2008年至今，是深化發(fā)展階段。八年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級教育行政部門、廣大中小學(xué)校、教科研人員銳意改革、開拓進取、勇于探索、大膽實踐，課程改革取得了重要進展。

（一）基礎(chǔ)教育課程改革取得的重要成績

1、教育觀念和課程理念發(fā)生了積極變化

這些變化至少表現(xiàn)在以下五點：課程的多元和選擇，“三維”教學(xué)目標的提出，自主、合作、探究學(xué)習(xí)方式得到重視，加強了對學(xué)生發(fā)展的過程性評價，教師職業(yè)專業(yè)化成為共識，等等。教師是一個專門的職業(yè)，不是任何人都可以做的，必須具備相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)素養(yǎng)，教師專業(yè)發(fā)展伴隨著自己職業(yè)生涯的始終，這些觀念過去是沒有的。

２、制度建設(shè)取得了突破性進展

在課程制度建設(shè)方面，我省確實取得了許多突破性進展。一是國家課程、地方課程和學(xué)校課程三級課程管理體制已經(jīng)建立起來。二是建立了日益完善的教材審查與選用制度。三是形成了我省推進高中課程改革的總體“路線圖”。這就是：第一年以必修為主、第二年在必修的基礎(chǔ)上強化選修、高二年級末之前不允許傳統(tǒng)意義上的文理分科、整個高中新授課時間恢復(fù)為兩年半、高考總復(fù)習(xí)時間為一個學(xué)期。四是圍繞深化課程改革，這兩年先后出臺了《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)管理規(guī)范40條（試行）》、《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件基本標準（試行）》、《山東省基礎(chǔ)教育教研工作基本規(guī)范（試行）》、《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定（試行）》、《山東省教育廳關(guān)于加強職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范教師教育教學(xué)行為的若干意見》以及關(guān)于基礎(chǔ)教育課程實施水平評估的意見，等等。這一系列文件政策的出臺為今后深化課程改革奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

３、具有山東特色的課程教材體系初步建立

根據(jù)國家關(guān)于建立國家課程、地方課程和學(xué)校課程相結(jié)合的課程體系的要求，我省立足實際，努力構(gòu)建具有山東特色的基礎(chǔ)教育課程體系。一是積極支持有關(guān)單位編寫國家課程教材并報教育部審查，目前共有15科教材通過審查并在全國中小學(xué)使用。二是建立必修與選修相結(jié)合的義務(wù)教育地方課程體系，將安全教育、環(huán)境教育、傳統(tǒng)文化、人生指導(dǎo)等內(nèi)容作為必修課列入地方課程。這在全國是獨一無二的。每當(dāng)聽到哪個地方又砸死了學(xué)生，哪個地方暑期又發(fā)生學(xué)生溺水而亡事故，我就想這個地方的學(xué)校校長安全教育課開好了沒有？這次，湖南一所民辦學(xué)校發(fā)生上下樓梯擠死8個學(xué)生事件，校長被逮捕，其重要違法犯罪事實之一就是學(xué)生逃生訓(xùn)練落實不到位。大家想一想，我省設(shè)立的安全教育、環(huán)境教育、傳統(tǒng)文化、人生規(guī)劃等課程，都是事關(guān)學(xué)生終身發(fā)展的重要課程。湖南省發(fā)生的這個典型案例，給各位教育局長、校長再次提了個醒，開齊課程、開足課時是何等的重要！三是鼓勵和指導(dǎo)廣大中小學(xué)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀弧⑷宋暮徒?jīng)濟發(fā)展的實際開設(shè)了豐富多彩的學(xué)校課程。昨天晚上，觀看菏澤市中小學(xué)素質(zhì)教育文藝演出，有8個地方戲曲進入中小學(xué)課程，非常了不起，我深受教育。中國傳統(tǒng)文化、藝術(shù)瑰寶的傳承還是要回到學(xué)校，通過學(xué)校課程實施才能奠定基礎(chǔ)。四是為扎實推進科學(xué)發(fā)展觀“進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦”的“三進”工作，在中小學(xué)設(shè)置科學(xué)發(fā)展觀教育課程，納入地方課程和學(xué)校課程加以管理，組織編寫了中小學(xué)科學(xué)發(fā)展觀教材，免費發(fā)放到全省中小學(xué)使用。

４、教師隊伍建設(shè)取得了顯著成效

圍繞推進基礎(chǔ)教育課程改革，我省教師隊伍建設(shè)在以下六個方面取得了重要成績。一是按照教育部的要求，先培訓(xùn)、后上崗，實施全員培訓(xùn)。二是高層次教師隊伍建設(shè)的機制初步形成。每年開展年度創(chuàng)新人物評選，實施齊魯名師、名校長建設(shè)工程，帶動全省高層次教師、校長隊伍建設(shè)，為我省高層教師隊伍建設(shè)找到了重要的抓手。三是建立了持續(xù)跟進的全員遠程研修教師專業(yè)發(fā)展機制。2008、2009年，先后連續(xù)開展高中教師全員遠程研修；2009年，啟動了初中語文、數(shù)學(xué)、英語三個學(xué)科的遠程研修；更可喜的是，支持鄆城縣在全省首次開展了小學(xué)數(shù)學(xué)、語文教師全員遠程研修。至此，2009年全省實現(xiàn)了小學(xué)、初中、高中本個學(xué)段教師的全員遠程研修。四是校本教研蓬勃發(fā)展。可以說，在許多地方出現(xiàn)了校本教研精彩紛呈的局面。像菏澤一中，每年組織教師開展校本研修，既有必修，又有選修，實行繼續(xù)教育學(xué)分管理，這在全省我是第一次看到。五是教師教育培養(yǎng)體系從三級向二級過渡取得了實質(zhì)性突破，小學(xué)教師培養(yǎng)層次實現(xiàn)了專科化。六是教師資格制度的實施，從大學(xué)到中小學(xué)正在逐步得到加強。

5、評價和考試招生制度改革取得實質(zhì)性進展

一是在濰坊高新區(qū)全面推行日常考試無分數(shù)評價，應(yīng)該說闖出了一條道路。二是推進高中招生制度改革，全面實行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，以學(xué)業(yè)考試取代升學(xué)考試，以綜合素質(zhì)評價取代中考成績錄取新生，大力推廣指標生招生制度。三是嚴格規(guī)范、嚴密組織高中學(xué)業(yè)水平考試。高中學(xué)業(yè)水平考試的秩序、紀律有了根本性轉(zhuǎn)變，為加強高中管理、制止文理分科、提高教育質(zhì)量，創(chuàng)造了越來越好的制度環(huán)境。四是實施高中綜合素質(zhì)評價制度。這個制度的建立為實施高中教育質(zhì)量的過程性管理，為高考制度改革奠定了重要的基礎(chǔ)。五是穩(wěn)步推進高校招生制度改革，引領(lǐng)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。特別是從今年起，我省在1：1.2投檔的基礎(chǔ)上，開展教授錄取試點，綜合素質(zhì)評價結(jié)果首次真正成為高校錄取新生的重要依據(jù)。以文學(xué)學(xué)院為例，按照1：1.2投檔之后，學(xué)生能否被錄取，就不再依據(jù)分數(shù)了，而是由教授們閱讀、審查學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，如果某個學(xué)生在高中選修文科課程多、語文學(xué)業(yè)水平考試成績高，那么，這個學(xué)生被錄取的可能性就高。這就大大加強了學(xué)生在高中學(xué)習(xí)時的內(nèi)容、水平和他上大學(xué)所讀專業(yè)之間的相關(guān)性。這種教授錄取制度對推動完善高中綜合素質(zhì)評價檔案和高中學(xué)生選課將會產(chǎn)生積極的推動作用。

6、規(guī)范辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育取得重要成果

我們深刻地認識到，規(guī)范辦學(xué)行為是依照法律、遵循規(guī)律推行素質(zhì)教育的基本要求，是有效管理課程的基本前提。為什么到2007年我省高中課程改革進行了3年，可面上并沒有得到真正推開？最關(guān)鍵的，是管理不到位，外部環(huán)境不具備。總結(jié)自身改革的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們把規(guī)范辦學(xué)行為看作是課程改革的重要前提。

這幾年，我省以規(guī)范辦學(xué)行為為前提，在推進素質(zhì)教育方面取得了如下重要進展。一是統(tǒng)一了思想，形成了共識。盡管有不同的認識，但全省各界對于把推進素質(zhì)教育作為山東省基礎(chǔ)教育改革的主題，絕大多數(shù)是擁護的，95%以上是擁護的。二是明確了山東省推進素質(zhì)教育的基本目標，這就是“三個全面”、“三個還給”。很簡單，就是政府要全面建設(shè)合格學(xué)校，校長要全面貫徹國家課程方案，老師要全面培育合格學(xué)生。在“三個全面”前提下，要把時間還給孩子，把健康還給孩子，把能力還給孩子。就這么簡單，沒有什么花架子。三是形成了推進素質(zhì)教育的有效機制，這就是“政府主導(dǎo)，規(guī)范管理，課程載體、評價引領(lǐng)、督導(dǎo)保障”。對于我省探索形成的以省為單位、整體推進素質(zhì)教育的工作機制，2009年11月7日，在河北省邯鄲市召開的全“國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗交流會”上，新任教育部長袁貴仁同志給予了充分肯定。四是圍繞規(guī)范辦學(xué)行為、深化課程改革、推進素質(zhì)教育出臺了一系列規(guī)章制度。五是規(guī)范節(jié)假日、雙休日、晚自習(xí)取得了重要成效。不管怎么說，山東的孩子們寒暑假、國家規(guī)定的法定節(jié)日，包括雙休，比過去落實的好得多，不可同日而語。

7、課程實施水平不斷提高，涌現(xiàn)出一大批課程改革的先行者

這幾年，我省有一批課程改革先行學(xué)校開始冒出來，就我所了解的情況而言，除了今天上午發(fā)言的10所學(xué)校之外，菏澤一中、定陶一中、山東省實驗中學(xué)、山師大附中、青島二中、兗州一中、濰坊一中、威海一中、威海二中、牟平一中、淄博實驗中學(xué)、泰安二中、臨沂一中、日照一中、萊蕪十七中、博興二中，以及茌平杜郎口中學(xué)、萊州雙語學(xué)校、泰安市省莊二中、臨沂羅莊二中、桓臺世紀中學(xué)、棗莊十五中等初中學(xué)校，做得都非常好。把這些初中、高中放在全國這個平臺上看，在課程改革方面都是有一定特色的。昨天參觀菏澤一中，我有一個感想，就是從菏澤一中的改革取得的進展看，我國高中教育開始和發(fā)達國家接軌，這在過去是不可想象的。

對出席今天會議的200多位中小學(xué)校長朋友們而言，我要告訴大家，山東省的知名品牌學(xué)校正在重新進行大洗牌、大排隊。2007年8月份，我在煙臺召開的全省高中課程改革樣本學(xué)校會議上講過類似的話，不到兩年半，已經(jīng)開始得到驗證。

（二）推進基礎(chǔ)教育課程改革的寶貴經(jīng)驗

在充分肯定我省8年來課程改革取得的重要成績的同時，回顧這8年所走過的道路，我們有許多經(jīng)驗值得繼續(xù)堅持和弘揚。這些經(jīng)驗是：

一是堅持政府主導(dǎo)。這是非常關(guān)鍵的，政府主導(dǎo)好了，這個工作就能干得好；政府主導(dǎo)弱了，這個工作就干不好，甚至無法推進。

二是堅持整體規(guī)劃。對教育事業(yè)進行科學(xué)整體規(guī)劃非常重要，我們不能夠打一槍換一個地方，今天干這個，明天干那個，這是不可以的。這幾年，我省基礎(chǔ)教育方面的所有政策、制度、規(guī)章、改革舉措都是圍繞著整體來進行的，都能具有內(nèi)在聯(lián)系。

三是強調(diào)高校專業(yè)支持。這是我國本次課程改革的重要特點。但很遺憾，我想強調(diào)，我省高校對于課程改革的支持還很不夠。

四是堅持教師“先培訓(xùn)，后上崗”，這是國家的要求。

五是強調(diào)試點先行。

六是邊實驗邊推廣。“邊實驗邊推廣”，這是這次課程改革的一條重要經(jīng)驗。從去年下半年開始，我們抓萊蕪17中的“選課制、走班制”試點工作。今年5月份，在萊蕪召開現(xiàn)場會，通過萊蕪17中“選課與走班”的現(xiàn)場經(jīng)驗，給全省做引領(lǐng)和示范。這次，我們在菏澤召開現(xiàn)場會，同樣是推動菏澤先行一步，在全省推廣他們開齊音樂、美術(shù)、體育、通用技術(shù)、綜合實踐活動、學(xué)校課程等課程的經(jīng)驗。明年到哪里去開會？可以告訴大家，我正在物色下一次會議召開地點。我堅持的原則是：在一個地方每開一次會就要推廣一個典型，就要推動全省的工作。

（三）基礎(chǔ)教育課程改革站在新的起點上

8年過后，整個基礎(chǔ)教育課程改革環(huán)境發(fā)生了什么變化？今后的改革站在什么起點上？

一是從外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。這個我不展開談。

二是從結(jié)構(gòu)失衡到結(jié)構(gòu)優(yōu)化。經(jīng)過近幾年中等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，基礎(chǔ)教育特別是普通高中教育發(fā)展環(huán)境與八年之前大不一樣了。1998年，高等教育開始大擴招之后，普通高中急劇膨脹，職業(yè)教育急劇滑坡，結(jié)構(gòu)發(fā)生失衡。八年過后，中等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整使普通高中的發(fā)展環(huán)境更好。

三是從關(guān)注機會公平到關(guān)注質(zhì)量公平。我不大同意“有學(xué)上、上好學(xué)”的提法。什么叫“上好學(xué)”？是不是讓老百姓的孩子將來都上人們當(dāng)前追求的所謂重點學(xué)校才是“上好學(xué)”？從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，什么是好？好到什么地步？都好到山東省實驗中學(xué)那樣嗎？這樣的表述是有問題的。如此，我想，我們永遠不可能滿足老百姓“上好學(xué)”的目標。所以，我們應(yīng)該有比較準確的表述，也是國際通行的提法，就是從關(guān)注機會公平到關(guān)注質(zhì)量公平。當(dāng)下的教育已經(jīng)站在了這樣的起點上。

四是高等教育從“精英化”進入“大眾化”。八年之后，高等教育悄然進入大眾化。大眾化是什么？教育價值觀開始發(fā)生變化了，高等教育不僅是培養(yǎng)精英了，就是說，高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生不是都去坐辦公室的。

五是從“非標準化”到“標準化”。中國什么時候才能成為一個教育強國？要看中國教育標準化的程度。包括硬件、軟件、教師，追求配置的標準化必然是一個新的要求。

六是人民群眾對教育的呼聲發(fā)生了重要變化。人民群眾一邊關(guān)注升學(xué)，一邊關(guān)注孩子的全面健康、和諧發(fā)展。我們既要看到老百姓希望孩子升學(xué)的一面，也要看到老百姓希望孩子健康和諧發(fā)展、更好地適應(yīng)社會的一面。去年，我到淄博六中調(diào)研，班主任告訴我：家長們說，“不要把我的孩子給教傻了”。對老百姓的這種要求，我們不能置之不理。昨天晚上，看完菏澤市中小學(xué)素質(zhì)教育成果匯報演出之后，我接到一位家長的電話控訴：孩子上初中，每天晚上作業(yè)十點、十一點還做不玩。他說：我們在流血，孩子在流淚。對這樣的呼聲，我們?yōu)槭裁绰牪贿M去？

二、正視挑戰(zhàn)，明確方向，基礎(chǔ)教育課程改革擔(dān)當(dāng)新使命

經(jīng)過８年的艱苦探索，我省基礎(chǔ)教育課程改革已經(jīng)進入新階段，站在新的起點上。所謂新階段、新起點，就是把課程改革推進到了更高的改革平臺上，課程改革進入了更加困難的攻堅階段。我們必須正視挑戰(zhàn)，明確方向，認清今后一個階段課程改革擔(dān)當(dāng)?shù)男率姑鞘裁矗?/p>

（一）正視課程改革面臨的新挑戰(zhàn)

從總體上講，今后一個階段我省課程改革面臨著以下６個方面的新挑戰(zhàn)：

１、對素質(zhì)教育理念的認識

我省把深化課程改革作為全省推進素質(zhì)教育的主要載體和著力點。在推進素質(zhì)教育方面，我們面臨的最大困難不是什么體制機制改革，而是對素質(zhì)教育理念認同的統(tǒng)一性。到現(xiàn)在，仍然有不少人想當(dāng)然地理解素質(zhì)教育、宣傳素質(zhì)教育，導(dǎo)致人人談素質(zhì)教育，而人人談的素質(zhì)教育內(nèi)涵又不一致，有的甚至與國家素質(zhì)教育宗旨相違背，造成了嚴重的思想混亂，引起了老百姓對素質(zhì)教育的誤解和擔(dān)憂。

２、課程理念缺位

教育局長、校長、廣大中小學(xué)老師最擅長的、經(jīng)常掛在嘴邊上的是課堂教學(xué)。重視課堂教學(xué)沒有什么不對，問題是沒有課程觀的課堂教學(xué)是什么？是傳統(tǒng)的學(xué)科本位、知識本位。我曾經(jīng)跟很多校長談到，我省課程改革搞了六七年了，許多學(xué)校從校長到老師課程觀還沒有樹立起來，從這個意義上講，課程改革還沒有真正起步。在夏津一中，我問校長語文課選修模塊學(xué)生選的是什么？他說《唐詩宋詞選讀》。為什么要選呢？高考要考。我告訴校長：學(xué)生愿意學(xué)習(xí)高考相關(guān)模塊并沒有錯，問題是你在看到所選模塊與高考的關(guān)系時，是不是也看到了所選模塊與人的培養(yǎng)之間的關(guān)系？唐詩宋詞對學(xué)生具有重要的人文素養(yǎng)教育價值。如果你僅看到《唐詩宋詞選讀》與高考的關(guān)系，看不到人文素養(yǎng)培養(yǎng)的價值，你就沒有樹立課程觀，而有沒有課程觀大不一樣。同樣學(xué)習(xí)《唐詩宋詞選讀》模塊，如果你回到生活，回到情感、態(tài)度價值觀，學(xué)生的學(xué)習(xí)就是有興趣的；如果僅僅著眼于這個模塊的知識與技能訓(xùn)練的價值，對于學(xué)生就是一種負擔(dān)。課程觀就這么重要！不僅如此，我跟夏津一中校長講，如果你真把《唐詩宋詞選讀》模塊開好了，十年之后，夏津一中畢業(yè)的學(xué)生回到社會，當(dāng)?shù)氐睦习傩站汀案褂性姇鴼庾匀A”了。正如博興實驗小學(xué)開設(shè)乒乓球?qū)W校課程，讓博興縣城的人喜歡上乒乓球一樣。

３、校長、教師隊伍專業(yè)化水平

不能不承認，與實施新課程的要求相比，我省中小學(xué)校長、教師的專業(yè)化水平還有相當(dāng)?shù)牟罹唷＿@兩年，我一直強調(diào)要切斷“時間加汗水”的應(yīng)試教育道路，開辟“尊重規(guī)律、依靠科學(xué)”的素質(zhì)教育的道路。這個道路的開辟為什么如此之難？固然有許多制約改革的環(huán)境條件，但關(guān)鍵還是校長和教師專業(yè)化水平不夠。如果廣大中小學(xué)校長、教師真正擁有了科學(xué)精神，各種違規(guī)辦學(xué)行為就不會存在了。我說過，要呼喚中國教育科學(xué)精神的啟蒙，沒有中國教育科學(xué)精神的啟蒙，中國教育的健康發(fā)展還會有非常漫長的道路要走。

４、辦學(xué)條件

課程方案的貫徹必須有相應(yīng)的辦學(xué)條件做保障，沒有專用通用技術(shù)教室，如何開好通用技術(shù)課程？關(guān)于今年的省級規(guī)范化學(xué)校驗收和復(fù)審，高中沒有專用通用技術(shù)教室一個都不能過。為什么下這么大的狠心？不這么干，我們?nèi)绾握{(diào)動政府投入的積極性？我想，校長們不會有意見，因為我們的目的是幫助學(xué)校爭取政府更多的經(jīng)費。今年日照一中為了迎接省級規(guī)范化學(xué)校復(fù)審，市政府專門投資１０００萬。音樂、美術(shù)、體育器材、圖書室、閱覽室、通用技術(shù)教室，包括教師的配備，等等，達不到基本要求的一個都不能過。在這方面，大家要形成共識，推動全省中小學(xué)辦學(xué)條件的標準配備。

５、教育教學(xué)制度重建

說到底，課程改革最終要求全省中小學(xué)要重建教育教學(xué)制度，或者說要建立現(xiàn)代學(xué)校教育制度，這個路很長。課程改革的深化，關(guān)鍵就是要推進制度的重建。

６、考試評價招生制度改革

大家對此呼聲很高，盡管我一直不太同意高考是素質(zhì)教育前提的說法，但它確實對當(dāng)下的中小學(xué)教育有很大的影響，考試評價招生制度的改革必須加快推進。

（二）明確今后一個階段課程改革的方向與目標

在我省8年課程改革的基礎(chǔ)上，未來5年我省課程改革的目標是什么？我想作如下概括：以全面實施素質(zhì)教育為目的，以開齊開好國家課程為要務(wù)，以人才培養(yǎng)模式改革為核心，以提高教育教學(xué)效率為著力點，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目的，以教育教學(xué)體制機制建設(shè)為保障，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效、充滿活力的基礎(chǔ)教育。這就是未來全省基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的共同奮斗目標。

關(guān)于下一步全省課程改革的具體目標設(shè)計，既要積極進取，又要實事求是。未來五年全省深課程改革的具體目標是：

１、開齊課程是底線目標

每個地市、每個縣，都要把開齊課程作為課程改革的首要任務(wù)。這沒有什么道理好講，連課程都開不齊，何談素質(zhì)教育，何談教育公平？城市教育什么課程都開得很齊，農(nóng)村教育開不齊，這叫什么教育公平？不要以為我少開點課程，滿足老百姓所謂的升學(xué)需求就是為他好。說到底，這是在扼殺農(nóng)村孩子的職業(yè)競爭力！讓孩子從小接受不健全的教育，這樣的地方政府沒有盡到應(yīng)有的責(zé)任，這樣的校長是不合格的校長。

２、課程保障能力能夠滿足課程改革的需要

未來五年能不能使全省的課程保障能力達到滿足課程改革需要的水平？這是全省基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線面臨的巨大挑戰(zhàn)。

３、提高課程實施能力

就是要迎接校長和教師隊伍專業(yè)化水平適應(yīng)或者基本適應(yīng)課程改革需要的挑戰(zhàn)。

４、創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力得到提高

人才培養(yǎng)模式改革要有實質(zhì)突破。這是全省深化基礎(chǔ)教育課程的重要目標。

５、保障機制改革要有真正突破

６、初步建立充滿活力的課程管理和實施機制

既然規(guī)范辦學(xué)，又要科學(xué)實施課程，同時為各地特色學(xué)校發(fā)展留下足夠的空間。在這里，我想強調(diào)的是：省教育廳將大力支持各地中小學(xué)走特色辦學(xué)道路，讓每所中小學(xué)都充滿活力。

（三）基礎(chǔ)教育課程改革擔(dān)當(dāng)新使命

齊濤廳長昨天講，高中校長們都是教育家，高中校長在孩子的心目當(dāng)中是非常崇高的，不僅是孩子們心目當(dāng)中，在當(dāng)?shù)乩习傩招哪慨?dāng)中也是非常崇高的。那么，在座的各位教育局長、科長、主任、校長們到底應(yīng)該如何看基礎(chǔ)教育課程改革？

１、要放在中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中看基礎(chǔ)教育課程改革

昨天晚上，聽孩子吟誦梁啟超先生的《少年中國說》：“少年強則中國強，少年智則中國智，少年雄于歐洲，雄于全球，則中國雄于歐洲，雄于全球”。但是，我在想，如何才能讓中國少年強？只有中國教育強，才有中國少年強；只有中國少年強，才有中國強。

２、要放在整個國家創(chuàng)新體系建設(shè)中看基礎(chǔ)教育課程改革

“錢學(xué)森之問”給當(dāng)前反思整個中國基礎(chǔ)教育提供了一個重大機遇。2006年，中共中央、國務(wù)院召開全國科學(xué)技術(shù)大會，確定到2020年把我國建設(shè)成創(chuàng)新型國家。國家創(chuàng)新體系建設(shè)包括三個部分：科研院所的知識貢獻、高等院校的知識創(chuàng)新與人才培養(yǎng)和企業(yè)的自主創(chuàng)新。我認為，這一戰(zhàn)略部署存在著重大缺陷，這就是：沒有基礎(chǔ)教育特別是普通高中教育的支撐，國家創(chuàng)新體系的建設(shè)是不完整的，甚至是無源之水、無本之木。為什么這么講？因為普通高中是孩子們世界觀、人生觀、價值觀奠定基礎(chǔ)的階段，在這個階段如果不能培養(yǎng)孩子們的學(xué)習(xí)的興趣、獨立性、責(zé)任感，那么我國創(chuàng)新人才從哪里來？因此，基礎(chǔ)教育尤其是普通高中是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

３、要放在整個國家教育改革的歷史進程當(dāng)中看基礎(chǔ)教育課程改革

我為我國當(dāng)代教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一個現(xiàn)象深感憂慮，這就是：教育事業(yè)發(fā)展非常快，取得舉世矚目的偉大成就，但是，我國教育的內(nèi)涵發(fā)展卻與此極不適應(yīng)，甚至是出現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展與內(nèi)涵變革的“悖論”現(xiàn)象。不要說建國之初，就是改革開放之初的基礎(chǔ)教育，學(xué)生的負擔(dān)也沒有今天這么重，學(xué)生學(xué)習(xí)的自由度也比今天大啊！教育事業(yè)在發(fā)展，教師隊伍在擴大，教育教學(xué)設(shè)施在現(xiàn)代化，可是按照育人規(guī)律培養(yǎng)人方面，教育卻不進則退，這是非常可怕的教育改革和發(fā)展困境。要走出當(dāng)代教育改革和發(fā)展這種“悖論困境”，基礎(chǔ)教育課程改革承擔(dān)著重大使命。

４、要放在整個國家實施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略部署上看基礎(chǔ)教育課程改革

教育部在南京召開的“全國基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗交流會”，發(fā)出的最強音就是把課程改革作為推進素質(zhì)教育的主要載體和工作核心。

經(jīng)過８年的改革和探索，我想，我國基礎(chǔ)教育課程改革對于以上四個方面的重要意義，我們的認識比八年前更清楚了。可以說，課程改革擔(dān)當(dāng)?shù)男率姑劝四昵案忧逦⒏又匾?/p>

（四）明確基礎(chǔ)教育課程改革的路徑

關(guān)于未來五年基礎(chǔ)教育課程改革的道路，我想強調(diào)以下三個方面：

１、抓住“四個關(guān)鍵”

一是開齊課程。我反復(fù)強調(diào)，這是首要任務(wù)。昨天，參觀考察菏澤一中的課程改革，他們有一個口號，“課程改革沒有借口，教學(xué)改革永無止境”。有些同志對“課程改革沒有借口”這句話不太同意，我是完全贊同的。昨天齊廳長講，教育要現(xiàn)代化，但教育不能對現(xiàn)代化設(shè)施和條件形成依賴性。或者說，課程改革需要條件支撐，但我們不能形成“唯條件論”。2003年，我到菏澤巨野調(diào)研，有所小學(xué)連圍墻都殘缺不全，院子里橫躺著一根電線桿子。校長說：這是上體育課讓學(xué)生練身體平衡用的，在上面小跑，練平衡。這說明，沒有平衡木也能練平衡。萊蕪市鋼城區(qū)黃莊鎮(zhèn)丈八丘小學(xué)的生動實踐充分證明：農(nóng)村小學(xué)也能開齊課程。濟鋼高中沒有一間多余的教室，難道就不搞“選課走班教學(xué)”嗎？不，他們的辦法是讓學(xué)生把１／３的書放在宿舍里，１／３在放課桌下面櫥子里，１／３天天背著。菏澤一中的創(chuàng)造性實踐則表明：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中也能全面開啟音樂、體育、美術(shù)、通用技術(shù)、綜合實踐活動、學(xué)校課程，所以，開齊課程沒有借口。這是思想認識問題、是對課程改革的主觀能動性、創(chuàng)造性問題。

二是突破課堂教學(xué)改革。當(dāng)前，我省課堂教學(xué)改革從整體上看，還沒有突破。有些地方，所謂“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”，效率是很低的。很多地方把課堂預(yù)習(xí)、課文感知、基礎(chǔ)題目訓(xùn)練放在課外，然后在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)進行交流互動，認為這就是高效課堂。我認為，這還不能稱之為真正的高效課堂。高效課堂的關(guān)鍵有兩個，一是看學(xué)生課堂教學(xué)的參與度，二是看學(xué)生課堂思維的深刻度。這兩個“度”如果沒有提高，就不會有真正的高效課堂。一些地方搞的所謂高效課堂，只不過把課內(nèi)教學(xué)任務(wù)前移到課外完成而已。如果學(xué)生課堂交流還是被動的、填鴨式的，還是老師領(lǐng)著學(xué)生對答案，怎么能有高效課堂？

我曾經(jīng)講過，教師教學(xué)的首要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、習(xí)慣和方法。現(xiàn)在，有多少學(xué)生對學(xué)習(xí)真正感興趣，真正養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握了科學(xué)的學(xué)習(xí)方法？在教育教學(xué)中，有些老師不管學(xué)生想不想學(xué)、會不會學(xué)，你必須學(xué)，我強迫著你學(xué)。這就像人人都拿著一張破網(wǎng)撈魚，你能撈多少魚呢？可就是沒有人愿意停下來，把那張已破了的網(wǎng)補一補。誰愿意補啊，補網(wǎng)耽誤事啊！小時候在農(nóng)村，農(nóng)民每當(dāng)麥收開始之前都要磨鐮，他們知道“磨刀不誤砍柴工”。可今天連老百姓都知道的道理，我們的老師們卻功利得都不愿意做“補網(wǎng)”和“磨刀”的活了。昨天我說，給齊廳長寫信的孩子太幸運了，齊廳長能給他回信，與他交流思想。可是，在現(xiàn)實的教育生活里，我們的校長、老師們有多少能經(jīng)常跟孩子做這樣的對話？

三是狠抓作業(yè)教學(xué)改革。作業(yè)是師生共同進行的教學(xué)活動的重要形式。嚴格說來，作業(yè)教學(xué)包括相互連貫的四個階段，即教師設(shè)計作業(yè)、學(xué)生做作業(yè)、教師批改作業(yè)、師生共同進行矯正教學(xué)。對于如何進行作業(yè)教學(xué)改革，在最近省教育廳出臺的《關(guān)于加強師德建設(shè)規(guī)范中小學(xué)教師教育教學(xué)的若干意見》中已作了明確的規(guī)定。總起來講，我們的基本判斷是：現(xiàn)在的作業(yè)教學(xué)作業(yè)設(shè)計不精、缺乏針對性、選擇性，對作業(yè)批改不重視，反饋矯正教學(xué)環(huán)節(jié)落實不好，作業(yè)教學(xué)總體效益較低。作業(yè)改革的基本要求是精心設(shè)計作業(yè)，精心批改作業(yè)，精心反饋作業(yè)。其中，我們要求書面作業(yè)全批全改，不批改就不布置作業(yè)。這次會議安排濟鋼高中介紹經(jīng)驗，就是要在全省推廣他們作業(yè)教學(xué)管理的經(jīng)驗。

四是深入進行考試改革。過多過濫的考試已成為危害學(xué)生健康發(fā)展的另一“殺手”。過多過濫的考試，帶來的危害是：考試焦慮帶來的學(xué)生心理問題；考試過多導(dǎo)致學(xué)生的日常學(xué)習(xí)似乎一切都是圍繞考試轉(zhuǎn)的，考試成了學(xué)生學(xué)習(xí)生活最主要的組織部分；考試過多導(dǎo)致學(xué)生沒有足夠的時間對學(xué)習(xí)成果進行“反芻”、消化。減少考試，規(guī)范考試、提高考試教學(xué)的質(zhì)量，已成為課程教學(xué)改革中的一個重要課題。

２、處理好四個關(guān)系

我國為什么培養(yǎng)不出杰出人才？就教育本身而言，這與我國教育只知不行、知行脫節(jié)的育人模式有關(guān)。建立學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式，是我國基礎(chǔ)教育課程改革面臨的重大挑戰(zhàn)。推進我國人才培養(yǎng)模式改革，必須處理好以下四個關(guān)系：

一是處理好校內(nèi)教育和校外教育的關(guān)系。面對規(guī)范學(xué)生的節(jié)假日、雙休日，有些局長、校長很焦慮。他說，一年當(dāng)中學(xué)生有那么多的假期、雙休日，不讓上課，這不是浪費嘛！面對這種言論，我不能不深感憂慮。難道我們的教育除了上課、做作業(yè)，其他都不是教育嗎？學(xué)生的教育時空，除了學(xué)校教育外，還有家庭教育、社會教育。深化基礎(chǔ)教育課程改革，推進人才培養(yǎng)模式改革，必須處理好學(xué)校教育與校外教育的關(guān)系。２００７年，到德國考察，發(fā)現(xiàn)德國１７個州中仍然有１６個州堅持義務(wù)教育半天上課，上課時間如此之少，并沒有影響德國的競爭力。

二是處理好課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外學(xué)習(xí)的關(guān)系。１１月９日，我到濟鋼高中調(diào)研，語文教研組長給我放了一個課本劇錄相片斷，內(nèi)容是學(xué)生演出的《羅米歐與朱麗葉》。孩子們在課外排練課本劇，在語文課上演出。大家想想，對于這些高中生，劇本的臺詞還用專門背嗎？劇情還要老師講授嗎？

三是處理好書本學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)的關(guān)系。1999年，中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育體制改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》講得很清楚，素質(zhì)教育要堅持書本學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)的統(tǒng)一。可至今，許多學(xué)校現(xiàn)在仍然是一條腿走路，還是只進行單一的書本學(xué)習(xí)，很少或根本就排斥實踐學(xué)習(xí)，反對實踐學(xué)習(xí)。章丘四中地理老師王晶華非常優(yōu)秀，在國慶節(jié)期間組織學(xué)生進行地理考察。王晶華老師來信說：“您也許不信，有些學(xué)生都不知道東西南北，不知道農(nóng)作物的收播季節(jié)。這次爬山，他們學(xué)會了用手表定向；學(xué)會了用太陽的方向定時間；見到了豐收的棉田；他們不再堅持山的迎風(fēng)坡降水多且向陽因此植被長得好，發(fā)現(xiàn)山的陰坡郁郁蔥蔥，并且思索出是因為土壤水分保存得好；理解了一天中太陽高度的變化、影子長短的變化；還通過山上的地貌理解了外力作用和古地理環(huán)境，??還有一座小山峰在外力作用下特別像積木，在大自然面前，一切都變得渺小，人的生命也只是短短的一瞬，有什么理由不好好的生活呢？”我想，通過這次野外地理考察活動，學(xué)生們不但學(xué)到了課本上學(xué)不到的知識，糾正了日常錯誤的知識判斷，更重要是學(xué)生們對人生的意義和價值有了獨特的認識和體驗，這是在課堂里的書本學(xué)習(xí)無法實現(xiàn)的。什么叫智慧？只有基于經(jīng)驗的反思得到的東西才是智慧。實踐教育具有書本學(xué)習(xí)無法替代的獨特教育價值。

四是處理好教師教學(xué)與學(xué)生自主學(xué)習(xí)的關(guān)系。學(xué)生的學(xué)習(xí)有兩種方式，一是在教師指導(dǎo)下的學(xué)習(xí)，通常指課堂教學(xué)；二是學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，包括學(xué)生列入國家課時計劃的自習(xí)和晚自習(xí)。我省規(guī)定，晚自習(xí)不允許教師進行統(tǒng)一的輔導(dǎo)、上課，不允許將這些時間分到學(xué)科，其目的就是要讓學(xué)生有自主支配自己學(xué)習(xí)的時間，一方面，讓學(xué)生學(xué)會規(guī)劃、安排、控制自己的學(xué)習(xí)；二是讓學(xué)生有揚長補短的時間。在這里，我們必須強調(diào)：自習(xí)是一種課，是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時空，教師沒有權(quán)力占用學(xué)生的自習(xí)時間。在這里，有人提出學(xué)生有了問題誰來輔導(dǎo)？對于這個問題：一方面，學(xué)生有了問題可以與學(xué)生進行探討、交流，通過學(xué)生之間的合作交流研討得到解決，同時，即使解決不了，也可以記錄下來，待合適的機會找老師進行指導(dǎo)；另一方面，每位教師可學(xué)習(xí)深圳中學(xué)的辦法，每周安排兩次答疑時間，提早通知學(xué)生，接受學(xué)生對個別問題的答疑和指導(dǎo)。

我還想指出的是：安排教師在晚自習(xí)期間值班，只是為了維持晚上學(xué)生學(xué)習(xí)秩序的一種過度性措施。主要因為：晚自習(xí)時間不允許老師上課，不允許分到學(xué)科讓老師值班，剛一開始學(xué)生自主管理能力弱，一時適應(yīng)不了。從長遠看，各個學(xué)校要從高一學(xué)生入學(xué)開始，就培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與自主管理能力，同時，要發(fā)揮學(xué)生自治與自主管理組織的作用，讓每位學(xué)生在自習(xí)時間輪流負責(zé)維持自習(xí)時間的課堂紀律。在這種背景下，我更主張讓學(xué)生自己管理自己。過去，我上學(xué)時晚自習(xí)是沒有老師值班的。這么多年來，學(xué)生被管制慣了，似乎沒有老師看著就不會學(xué)習(xí)了。這是教育的一種退化。

如何培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力？桓臺縣世紀中學(xué)有一個學(xué)生自主管理手冊，要求學(xué)生每日自省，必成大器。每個學(xué)生都要反思今天過得如何，規(guī)劃明日如何度過？自主管理手冊就像一面鏡子，學(xué)生天天照著自己，自主規(guī)劃、自我管理能力必然日益提高。

３、重視五項制度建設(shè)

這里，我想強調(diào)的是，在基礎(chǔ)教育課程改革中，廣大中小學(xué)校必須加快推進教育教學(xué)制度的變革。包括學(xué)校治理制度，這就是要建立符合法治、民主、多元精神的管理構(gòu)架，還有：課程管理制度、教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度，等等。這些制度變革與重建是保障課程改革實施的關(guān)鍵。

三、解放思想，改革創(chuàng)新，推動基礎(chǔ)教育走向科學(xué)發(fā)展新階段

（一）解放思想是深化課程改革、實施素質(zhì)教育的前提

改革越深入，我們越認識到：規(guī)范辦學(xué)行為，推進素質(zhì)教育的最大障礙是思想認識不統(tǒng)一。

今天，仍然有不少人認為：

素質(zhì)教育與應(yīng)試教育是辯證統(tǒng)一的。反對應(yīng)試教育、推進素質(zhì)教育就是取消考試，甚至就是取消高考。

既要抓素質(zhì)教育，也要抓教學(xué)，抓教育質(zhì)量。

把素質(zhì)教育與辦人民滿意的教育對立起來。

實施素質(zhì)教育農(nóng)村學(xué)校沒有條件，農(nóng)村孩子吃虧。

高考不改革素質(zhì)教育就難以實施。

用人制度不改革、一個家庭就一個孩子，怎么實施素質(zhì)教育？

??

對于上述觀點，我曾經(jīng)反復(fù)作過辨析。在這里，我不得不再次強調(diào)：

“應(yīng)試教育”這個概念１９８８年、１９９７年國家有關(guān)部門曾做出過專門的定義，“應(yīng)試教育”是指違反黨的教育方針、違背教育規(guī)律的片面追求升學(xué)率的錯誤做法。實施素質(zhì)教育，反對應(yīng)試教育，不是反對考試，更不是要取消高考。

“既要抓素質(zhì)教育，也要抓教學(xué)，抓教育質(zhì)量”，這是一個極其錯誤的蠱惑人心的觀點。素質(zhì)教育難道就不要抓教學(xué)，就不要抓教育質(zhì)量？顯然，持這種觀點的同志，無非仍然頑固地堅持應(yīng)試教育思維，號召大家不要聽省教育廳“三個全面”、“三個還給”那一套，一切還是按照高考來組織教學(xué)，考什么，就教什么；怎么考，就怎么學(xué)。

辦人民滿意的教育不是辦人人考重點大學(xué)的教育。人民是一個集合概念，不是一個個老百姓滿意就等于人民滿意。如果說，辦人民滿意的教育，就是讓更多學(xué)生進入重點大學(xué)讀書，中國永遠不可能辦人民滿意的教育。人民滿意的教育，要堅持滿足人民群眾的根本利益、近期利益、長遠利益的統(tǒng)一。具體講，人民滿意的教育，應(yīng)該是讓每個孩子享受有條件保障的教育、有質(zhì)量保障的教育、各得其所的教育。

有人說，實施素質(zhì)教育，農(nóng)村孩子吃虧，理由就是農(nóng)村辦學(xué)條件差。我們應(yīng)該辯證地看這個問題。一方面，無論城市教育，還是農(nóng)村教育，其教育資源都具有相對性，農(nóng)村有的教育資源可能城市沒有，城市有的教育資源可能農(nóng)村沒有。另一方面，教育功能和價值培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，對于具體的教育資源其傳統(tǒng)與現(xiàn)代、先進與落后與否，并沒有直接的依賴性。如學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)的培養(yǎng)，昂貴的西洋樂器可以，簡單甚至不用花什么錢的當(dāng)?shù)貞蚯部梢浴Ｈ绾蕽傻慕逃ぷ髡甙训胤絼》N搬上舞臺，不同樣在對中小學(xué)生進行藝術(shù)教育嘛！堅持“實施素質(zhì)教育農(nóng)村吃虧”觀點的同志，似乎在為農(nóng)村、為農(nóng)民說話，其實這種觀點是帶有欺騙性甚至反動性的。因為就教育生產(chǎn)力而言，當(dāng)前城市不可能向農(nóng)村看齊，惟一的出路是不斷提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。保護落后是對老百姓最大的不負責(zé)任，不把農(nóng)村教育條件提高到城市的水準，農(nóng)村孩子怎么與城市孩子競爭？

今天，高考不改革素質(zhì)教育就不可能推行，幾乎成了人人脫口而出的“口頭禪”。甚至有人給我提建議：推進素質(zhì)教育不用那么忙活，也沒有那么難，抓好一條，就是高考改革就行了。可是，３0年來，我國的高考一直處于不斷探索、穩(wěn)步推進的過程中，可為什么“應(yīng)試教育”卻愈演愈烈？我認為，把高考改革看作是推進素質(zhì)教育的前提，直接否定了基礎(chǔ)教育的相對獨立性，否定了基礎(chǔ)教育的國民素質(zhì)教育性質(zhì)，把基礎(chǔ)教育直接當(dāng)作了高考預(yù)備教育，把普通高中辦成了高考訓(xùn)練班。我可以斷言，不管高考改革推進到什么程度，都不可能通過一次考試、一張試卷測查出所有學(xué)生的綜合素質(zhì)。高考改革不是我國實施素質(zhì)教育的前提，更不可能完全靠高考改革解決引領(lǐng)我國教育健康和諧發(fā)展問題。

我們要告訴老百姓，僅有知識并不能改變命運。在今天這個時代，有多少學(xué)校貼著知識改變命運的標語，光有知識能改變命運嗎？如果有知識就能改變命運，大學(xué)生就不會失業(yè)了，就不會找不到工作了。

總之，對于教育而言，社會與家庭可以有自己對教育的直接的功利化需求，但政府和政府主辦的學(xué)校不能把直接滿足這種功利需求當(dāng)作自己的辦學(xué)目標。教育在滿足老百姓的功利性需求時必須以滿足老百姓的長遠根本利益為前提。或者說，教育必須承擔(dān)引領(lǐng)老百姓、引領(lǐng)社會需求的功能和責(zé)任。

當(dāng)前，中國教育有一種被非理性教育思潮所綁架的危險。只有盡快從非理性教育思潮的“陷阱”中走出來，在教育認識上正本清源，解放思想，才能選擇正確的教育改革路徑，進而走出教育改革面臨的困境。

（二）改革創(chuàng)新是深化課程改革，實施素質(zhì)教育的根本動力

現(xiàn)在，有不少認說：規(guī)范辦學(xué)行為，這不能干，那不能干，不知道怎么干了？課程設(shè)置規(guī)定得越來越具體，校長沒有課程開設(shè)的自主權(quán)，如何創(chuàng)辦特色學(xué)校？我們究竟應(yīng)該如何認識這些問題？

其實，任何自由都是有前提的。規(guī)范是對自由的保護，而不是對自由的剝奪；規(guī)范是對教育創(chuàng)造力的真正解放。試想一下，像菏澤一中、章丘四中、定陶一中這樣的學(xué)校，沒有規(guī)范辦學(xué)行為，學(xué)校能迸發(fā)出如此的創(chuàng)造活力嗎？如果都去拼消耗、拼時間，這些學(xué)校敢這么大膽地進行改革探索嗎？

我想告訴大家的是：正是因為規(guī)范辦學(xué)行為，我省正在為那些有教育情懷、具有創(chuàng)造活力的廣大中小學(xué)校長、教師提供巨大的、無限的改革創(chuàng)新空間。

特色課程

實踐教育

課堂教學(xué)

學(xué)生評價

教師專業(yè)發(fā)展與評價

現(xiàn)代學(xué)校制度

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上述領(lǐng)域存在著大量等待開墾的處女地。特色課程、實踐教育，還沒有真正開始；真正的高效課堂、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)還沒有破題？學(xué)生評價、教師專業(yè)發(fā)展、教師全面育人評價等改革處于初創(chuàng)時期，誰說現(xiàn)在教育的創(chuàng)造性都被束縛住了、被扼殺了？規(guī)范只是對錯誤的教育教學(xué)行為的制止而已！昨天晚上，我曾對個別校長說過：斬斷你們違規(guī)辦學(xué)的邪念吧！我是在給個別學(xué)校打招呼。

（三）基礎(chǔ)教育要進入科學(xué)發(fā)展新階段

當(dāng)前，我省基礎(chǔ)教育課程改革正處于最困難的時期，是我省基礎(chǔ)教育走向現(xiàn)代化最困難的一站，是必須打好的最重大的一場戰(zhàn)役，也是最根本的。如果能夠挺過未來這三五年，把這個“坎”邁過去，我省基礎(chǔ)教育必然會有光明的前景和未來。

我省基礎(chǔ)教育進入科學(xué)發(fā)展新階段的標志有四個：

一是育人為本。就教育價值而言，要真正回到育人為本，把功利主義放到一邊，真正為了孩子，為了孩子的未來辦教育。

二是規(guī)范辦學(xué)。規(guī)范辦學(xué)行為成為廣大教育工作者的自覺行為，自我約束成為一種習(xí)慣，不再闖底線、打擦邊球、搞“地下戰(zhàn)”了。

三是尊重規(guī)律。廣大教育工作者從內(nèi)心里認同教育規(guī)律，在教育教學(xué)實踐中尊重教育規(guī)律。

四是依靠科學(xué)。教育生產(chǎn)力的解放靠科學(xué)，不是靠時間加汗水。

除了上述四個標志，我想從國際視角提出我省基礎(chǔ)教育進入科學(xué)發(fā)展新階段的七個具體標準：

一是教育價值的現(xiàn)代化。發(fā)達國家真正從知識本位、認知中心走向了一個新階段，“站在國際范圍里考察中小學(xué)教育，可以發(fā)現(xiàn)一個明顯的特點，即發(fā)達國家和發(fā)展中國家在中小學(xué)教育階段的關(guān)注點和發(fā)展措施存在根本的差異，發(fā)達國家教育質(zhì)量的含義逐漸從認知（cognition）轉(zhuǎn)向素養(yǎng)（competence），教育政策越來越強調(diào)在體制、制度上加以創(chuàng)新，強調(diào)優(yōu)化學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)建有利于培養(yǎng)學(xué)生素養(yǎng)的教育環(huán)境。”

二是課程體系的現(xiàn)代化。

三是校長、教師隊伍的專業(yè)化。

四是書本學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合。

五是教育教學(xué)設(shè)施的標準化，六是學(xué)校教育制度變革進入穩(wěn)定期。我想，在未來三四年將是我省學(xué)校教育制度變革最劇烈的時期，之后將進入一個相對的穩(wěn)定期。

七是創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力不斷提高。

四、2010年要著力做好的主要工作

2010年，從全國來看，有三件大事要關(guān)注：一是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要出臺；二是全國教育工作會議要召開。三是在這個背景下，國家基礎(chǔ)教育課程改革要再出發(fā)。

就全省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展而言，也有三件事要牢牢抓在手里：一是鞏固規(guī)范辦學(xué)成果的關(guān)鍵一年，咬牙也要堅持。二是要把今年出臺的新政策落實到位。三是要在突破基礎(chǔ)教育改革、實施素質(zhì)教育的體制機制方面下功夫。目前，我們正在代省委、省政府起草關(guān)于大力推進素質(zhì)教育的政策文件。

具體而言，２０１０年要努力抓好以下十個方面的工作：

（一）繼續(xù)強力規(guī)范辦學(xué)行為

堅持規(guī)范辦學(xué)行為不動搖。教育要改革、要發(fā)展，必須建立正常的教育教學(xué)秩序。如果正常的教育教學(xué)秩序都不要，奢談什么教育教學(xué)改革？

要加強規(guī)范辦學(xué)監(jiān)管隊伍建設(shè)。必須強化教育監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，要下決心建立一支相對專業(yè)化的規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)管隊伍。

要建立“問題單位、問題學(xué)校名單”，對這些單位或?qū)W校持續(xù)推進跟蹤整改。大家可能已經(jīng)收到文件，針對１１月份高二“選課走班”督查結(jié)果，省教育廳最近給每個市發(fā)了一份整改通知單，檢查發(fā)現(xiàn)的問題只要沒有解決之前就要始終在那兒掛著號，省廳只要下去檢查工作，就要關(guān)注這些單位或?qū)W校的整改情況。

要改變規(guī)范辦學(xué)行為的監(jiān)管方式和重點。學(xué)校層面存在的問題反映的是地方教育局的問題，必須把學(xué)校違規(guī)與教育局監(jiān)管不力掛起鉤來，如果學(xué)校存在違規(guī)辦學(xué)行為，就是當(dāng)?shù)亟逃譀]管好，教育局對此要承擔(dān)責(zé)任。力爭建立各市規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任制，省市共同采取措施規(guī)范辦學(xué)行為。

全面建立規(guī)范辦學(xué)行為課程改革一票否決制度。課程改革要求做到的，如果你沒有做到，你這個地方先進單位不要評，先進學(xué)校不要評，一切先進你都別想拿。必須堅決制止存在違規(guī)辦學(xué)行為的學(xué)校到處去講什么素質(zhì)教育經(jīng)驗。

把強化課程管理和教學(xué)管理作為２０１０年規(guī)范辦學(xué)行為的重要內(nèi)容。

（二）繼續(xù)深化課程改革

推動開齊課程，重視德育、音樂、美術(shù)、體育課程。

重視落實好義務(wù)教育階段的地方必修課程。省教育廳１１月份檢查發(fā)現(xiàn)，17市義務(wù)教育地方必修課程實施的很不理想。

強化通用技術(shù)、綜合實踐活動課程的建設(shè)。

繼續(xù)推進“選課制”與“走班制”教學(xué)，這仍然要作為2010年的工作重點。

推進人才培養(yǎng)模式和課堂教學(xué)模式改革。大家不能一門心思只想著課內(nèi)教學(xué)，而不重視書本知識和實踐知識統(tǒng)一的問題。

要加強完善高中課程網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)。現(xiàn)在看來，如果這個網(wǎng)絡(luò)管理平臺不能很好地運行，各地自己解決相關(guān)問題非常困難，省教育廳必須提供好這方面的服務(wù)。

在這里，我想提醒大家要特別注意以下問題：

校長和教師對課程的理解力和執(zhí)行力 校長和教師對“選課制”與“走班制”教學(xué)的認識、理解和執(zhí)行

通用技術(shù)和研究性學(xué)習(xí)課程被其他學(xué)科老師占用

綜合實踐活動特別是研究性學(xué)習(xí)缺乏開放性和校本課程開發(fā)的學(xué)科性傾向

教學(xué)方法仍然停留在題海戰(zhàn)術(shù)、疲勞戰(zhàn)術(shù)的層次上，忽視學(xué)生創(chuàng)新意識和能力培養(yǎng)

教學(xué)趕進度、考試無窮多

市、縣教育行政部門對基層課程改革工作檢查和指導(dǎo)力度不夠

等等。

（三）建立“專業(yè)引領(lǐng)，典型示范”課程改革推進機制

現(xiàn)在，最頭疼的問題是我省課程改革專業(yè)指導(dǎo)力量太薄弱，極大的影響著我省課程改革的進程。我們擬采取措施整合專業(yè)力量，加強高校課程中心建設(shè)。

要善于利用外腦。什么叫“外腦”，就是要利用國內(nèi)各方面的專家。１１月２５日，我來菏澤檢查這次會議準備情況，菏澤一中王校長見面就問我：“張廳長，你能不能幫我請一批專家?guī)臀艺撟C課堂教學(xué)改革的思路和方案？”我說：沒有問題。可這需要學(xué)校支付一定的專家費用。他說，錢沒有問題，幾十萬塊錢還拿得出來。我想，這并不是說菏澤一中多么有錢，而是表明菏澤一中把課程改革放在了應(yīng)有的位置上。

隨著國家基礎(chǔ)教育改革實驗區(qū)的啟動，我省也要建立若干實驗區(qū)。

要把培植典型納入各級教育行政部門管理的重要任務(wù)。這兩年，我一直強調(diào)典型培養(yǎng)問題。可是，一些地方對這項工作并沒有給予應(yīng)有的重視，這反映了工作作風(fēng)問題。為什么不深入到學(xué)校深入研究、指導(dǎo)工作？2010年，省教育廳要召開５０個樣本校課題研究總結(jié)會。每個市除此之外，必須抓１所市直高中、１至２所縣直高中、２所初中和小學(xué)（包括農(nóng)村初中、小學(xué)各１所）。今后，檢查各地基礎(chǔ)教育工作，要把培植典型作為重要指標。

（四）轉(zhuǎn)變教研職能，教研系統(tǒng)全面進入深化課程改革主戰(zhàn)場

教育部在規(guī)劃未來課程改革的整體布局時，把教研系統(tǒng)放在了重要位置上。問題是，全省教研系統(tǒng)如何做到不負重托，不辱使命。２０１０年的一個重要任務(wù)，就是教研系統(tǒng)要全面學(xué)習(xí)貫徹省教育廳頒發(fā)的《山東省基礎(chǔ)教育教研工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），全省教研系統(tǒng)要向青島市普教教研室、菏澤市教研室學(xué)習(xí)。

在我看來，教研員不是官員，教研員是什么？教研員是學(xué)者、是老師、是導(dǎo)師。教研員是學(xué)者，教研員必須研究教育教學(xué)規(guī)律，掌握真理；教研員是老師，教研員必須以身示范，親自上課；教研員是導(dǎo)師，教研員必須幫助、指導(dǎo)學(xué)校、老師解決教育教學(xué)中面臨的實際問題，提供問題解決的方案、路徑、方法。我們對教研員三個角色的履行要求很高，達不到這樣的要求，就沒有資格當(dāng)優(yōu)秀教研員，希望全省教研員都能夠配得上這三個稱號。

全省基礎(chǔ)教育教研系統(tǒng)、教研員要真正配得上“三個稱號”，必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《規(guī)范》的精神和要求，全面履行《規(guī)范》賦予教研系統(tǒng)和教研員的主要職責(zé)。《規(guī)范》共計29條，其中，教研工作定位４條，教研機構(gòu)和人員要求６條，教研工作職能５條，教研工作制度１０條，教研工作管理４條。

《規(guī)范》對教研工作定位、教研機構(gòu)和教研員任職資格、教研職能、教研工作制度、教研工作管理等方面，圍繞“做什么，不能做什么”，做出了明確而具體的規(guī)定，具有繼承性、更有創(chuàng)新性，是規(guī)范、指導(dǎo)全省教研系統(tǒng)、教研員工作的綱領(lǐng)性文件，是考核、評價、管理教研機構(gòu)和教研員工作的基本依據(jù)。

（五）加強考試管理，把考試次數(shù)降下來，考試質(zhì)量提上來

規(guī)范辦學(xué)行為、實施素質(zhì)教育不是不要考試，問題是現(xiàn)在的考試過多過濫，考試的效益、質(zhì)量太差。最近，我收到了一些縣教研室考試之后反饋分析的報告，主要內(nèi)容還是排名，對于改進教師的教與學(xué)生的學(xué)指導(dǎo)性不夠。在這里，必須指出：現(xiàn)在，教研員、教師的命題能力、對學(xué)生試卷的分析能力、以及矯正教學(xué)能力，都不能適應(yīng)考試改革的需要。現(xiàn)在，有多少教研員、老師學(xué)習(xí)過教育目標分類學(xué)的知識，能用雙向細目表來命題和分析學(xué)生考試結(jié)果？

省教育廳出臺《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）的目的，就是要規(guī)范中小學(xué)考試行為，制止過多過濫的考試，把考試次數(shù)降下來，考試質(zhì)量提上來。《規(guī)定》就考試的類別、命題部門、考試結(jié)果處理、考試管理、違規(guī)考試行為處理等等，都做出了明確的規(guī)定。希望各市、縣教育行政部門、教研部門、廣大中小學(xué)要認真學(xué)習(xí)貫徹好《規(guī)定》。這里，我強調(diào)幾點：

學(xué)科單元測驗屬于診斷性測試，不打分。

義務(wù)教育階段考試，小學(xué)只有期末考試，初中有期中和期末考試，命題由學(xué)校負責(zé)，不允許教研室統(tǒng)一命題。

初中學(xué)業(yè)考試由各市教育行政部門組織，統(tǒng)一教研機構(gòu)命題，省教研室可以提供樣題。

高中模塊考試，也是學(xué)分認證考試，每個模塊結(jié)束之后進行模塊考試，命題由學(xué)校命題，不允許教研室統(tǒng)一命題。

高中學(xué)業(yè)水平考試，省教育廳組織，省教研室命題。

高考模擬考試只允許高中三年級下學(xué)期，市級教育行政部門可統(tǒng)一組織一次模擬考試。

各級教育行政部門、教研部門和中小學(xué)校不得以教育質(zhì)量檢測等名義組織學(xué)生進行統(tǒng)考。

《規(guī)定》２０１０年１月１日起實行。各級教育行政部門、教研機構(gòu)要加強對全省中小學(xué)考試行為的規(guī)定與管理。

（六）加強教師隊伍建設(shè)，全面規(guī)范教師教育教學(xué)行為

各級教育行政部門、中小學(xué)校要認真學(xué)習(xí)貫徹省教育廳剛剛頒布的《關(guān)于加強師德建設(shè)規(guī)范普通中小學(xué)教師教育教學(xué)行為的若干意見》（以下簡稱《意見》）。這個文件對教師的教育教學(xué)行為做出了詳盡而具體的規(guī)定。

《意見》對教師的職業(yè)定位做出了新規(guī)定，強調(diào)中小學(xué)教師要自覺踐行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，做到學(xué)為人師、行為世范，認真履行“教書”與“育人”的雙重職責(zé)。教師不得有進行有違職業(yè)道德的教學(xué)活動；不得以任何借口、任何方式懲罰學(xué)生；不得從事有償補習(xí)活動；不得擅自公布學(xué)生的考試成績和按考試成績給學(xué)生排隊。

《意見》提出了“八個精心”，包括：精心制定學(xué)期（學(xué)段）教育教學(xué)計劃，精心開發(fā)課程資源，精心備課，精心上課，精心進行作業(yè)教學(xué)，精心組織考試與評價，精心指導(dǎo)學(xué)生課外學(xué)習(xí)與生活，精心進行教育教學(xué)反思。完全可以說，這是一部教師教育教學(xué)基本功的教科書，體現(xiàn)了教師專業(yè)發(fā)展的基本要求。我們要求各地教育行政部門、教研部門、中小學(xué)要依據(jù)《意見》要求，加強教師隊伍建設(shè)，指導(dǎo)、評價和管理教師教育教學(xué)。我想特別強調(diào)指出：《意見》是中小學(xué)校教育教學(xué)管理的基本依據(jù)，是促進教師專業(yè)發(fā)展的著力點，是加強中小學(xué)教師專業(yè)評價和管理的基本內(nèi)容。圍繞《意見》落實，抓教師的專業(yè)發(fā)展，抓教師的教育教學(xué)行為管理，就抓住了教育教學(xué)過程管理的關(guān)鍵，學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高就有了保障。

２０１０年，在教師隊伍建設(shè)方面，要繼續(xù)推進教師全員遠程研修；要以名師、名校長工作室為載體，推動全省名師、名校長隊伍建設(shè)；要落實省教育廳頒布的中小學(xué)教師評價方案，等等。

（七）加強校長隊伍建設(shè)，全面推進中小學(xué)校長的專業(yè)化建設(shè)

這里，強調(diào)四個方面：一是每位中小學(xué)校長都要自覺地加強自身專業(yè)化發(fā)展；二是加強中小學(xué)校長全員研修；三是以“齊魯名校長建設(shè)工程”為抓手，加強全省名校長隊伍建設(shè)，要用好“齊魯名校長工作室平臺”；四是要加強中小學(xué)校長任職資格制度實施工作。

（八）積極推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)

這里，我強調(diào)以下四個問題：一是建立家長委員會。關(guān)于建立學(xué)校家長委員會，這個文件已經(jīng)上網(wǎng)公布，各地要抓好落實；二是要爭取出臺完善教職工代表大會制度的有關(guān)規(guī)定，完善學(xué)校教職工代表大會制度，加強學(xué)校民主管理進程；三是要推動中小學(xué)校學(xué)校章程的建設(shè)，從學(xué)校層面規(guī)范學(xué)校關(guān)于教師和學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)；四是加強對有償家教的管理，將制止有償家教納入學(xué)校績效工資和學(xué)校聘用合同管理。

（九）繼續(xù)推進考試評價機制改革

日常考試按照《規(guī)定》的要求，加強實施與管理。

中考招生制度改革按照廳黨組的意見，省教育廳將根據(jù)省政府辦公廳的文件精神，就2010年的中考招生制度改革出臺一個具體的意見。

要繼續(xù)加強高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，希望大家認真學(xué)習(xí)菏澤一中的經(jīng)驗和做法。

積極穩(wěn)妥地推進高考招生制度改革。具體改革精神和方向，以省教育廳年底公布的方案為準。

（十）加強和改進對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

各地教育行政部門要努力推動，把規(guī)范辦學(xué)行為、實施素質(zhì)教育納入黨政領(lǐng)導(dǎo)主要工作議事日程。這方面的工作，事在人為。各級教育行政部門必須為黨政領(lǐng)導(dǎo)加強對教育工作領(lǐng)導(dǎo)做好參謀助手工作。

加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，力爭要舉辦分管教育工作的政府領(lǐng)導(dǎo)和教育局長素質(zhì)教育專題培訓(xùn)班。

加強社會宣傳，組織素質(zhì)教育宣講團、家庭教育宣講團。

加快教育政績觀的轉(zhuǎn)變，推動建立地方政府教育政績考核指標體系。

最后，感謝同志們一年來的辛苦和努力，為山東的孩子，為全省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展所做的貢獻。祝大家在新的一年里，工作順利，闔家幸福！

謝謝各位！

第二篇：解放思想改革創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境科學(xué)發(fā)展

解放思想 改革創(chuàng)新 優(yōu)化環(huán)境 科學(xué)發(fā)展

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀自我剖析材料

北興中學(xué)

李蕙邑

通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，聯(lián)系本人實際工作情況，以及群眾的評議，總結(jié)以下幾點不足：

一是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，總認為自己有了一定的認識，滿足一知半解，沒有必要再深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握，忽略了理論學(xué)習(xí)，只顧鉆研自己對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，而理論知識卻不愿看，不想學(xué)。

二是理想信念不夠堅定，缺乏正確的人生面價值觀，沒有個人主見，人云亦云，隨波逐流。服務(wù)意識淡漠。致使自己在與人交往過程中容易給人留下冷漠，難于溝通，不易接近感覺。

工作方面不夠扎實

一是工作漂浮，工作缺少必要的調(diào)查研究，以事務(wù)多為由，不能深入學(xué)習(xí)，多數(shù)自己悶在辦公室里閉門造車。

二是思想保守，缺乏大膽創(chuàng)新精神，工作效率不高，不能自始至終。

以上問題存在的根源：

一是以政治水平提高缺乏足夠的認識，處理不好政治理論學(xué)習(xí)與實際工作需要的關(guān)系。認真抓緊學(xué)習(xí)，工作就受影響，不能正確運用政治理論指導(dǎo)工作。

二是自己不夠成熟，認為自己把自己領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)完成就夠，爭著干其他的是冒尖。三是對自己要求不高，對自己的不足缺乏足夠的認識不注重團結(jié)幫助同志，與他們溝通良好的感情關(guān)系。

針對以上根源查找，為自己定下今后努力方向：

1、加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，要學(xué)好理論，用馬列主義、毛澤東思想武裝自己的頭腦，使自己樹立正確的積極的人生觀，價值觀。要學(xué)科技，在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，要學(xué)會用多媒體手段輔助教學(xué)。

2、樹立為人民服務(wù)的意識，黨的宗旨正確的人生觀，道德觀都要求全心全意為人民服務(wù)，要樹立公仆意識，在工作中把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)做為想問題辦事情的出發(fā)點，真正落到實處。

3、樹立開拓精神，放開手腳大膽深度，打破固守陳規(guī)的思想。要勇于創(chuàng)新教學(xué)方法，多聽同行的課，彌補自身的不足，虛心向他人學(xué)習(xí)長處，要敢于承認自己的缺點和錯誤。

通過這次學(xué)習(xí)，我要以科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，向那些敬業(yè)，積極向上的同志學(xué)習(xí)，加強自身修養(yǎng)，工作中多開動腦筋，少瞻前顧后，真正認識到受教育者與都是在人格上的平等，從而實現(xiàn)真正意義上的思想轉(zhuǎn)變。

北興中學(xué)

李蕙邑

2008.12.11 解放思想 改革創(chuàng)新 優(yōu)化環(huán)境 科學(xué)發(fā)展

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀自查報告

北興中學(xué)

劉承梅

通過近二個月的關(guān)于開展科學(xué)發(fā)展觀問題的學(xué)習(xí)討論，使我自已感覺到離科學(xué)發(fā)展的要求相關(guān)甚遠。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

自己是一名老同志，在學(xué)校工作也十六個年頭，在學(xué)習(xí)上，不夠認真，特別是理論政治學(xué)習(xí)較少，在思想上比較保守，守舊，沒有創(chuàng)新意識，在工作上滿足于兩頭，奮進心不到位，缺乏微笑服務(wù)。這些問題的根源，就是總覺自己年齡偏大，眼睛花了，行動都不靈活，能保持現(xiàn)狀就不錯了，因此上進心不強，做一天和尚，撞一天鐘，再說每月工資也不是很高，所以就維持現(xiàn)狀就不錯了，用一顆平常心善待第一個師生，就完成了我的責(zé)任，工作也就不到位。通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，討論使我感覺到這就是我們工作能力低，沒有用發(fā)展的眼光看問題，沒有創(chuàng)新意識，沒有一個為人民服務(wù)的觀念，一個黨員的標準來要求自己，所以，在今后要加強學(xué)習(xí)，要在思想認識上有一個新的提高和認識，在發(fā)展創(chuàng)新上下功夫，在原來的基礎(chǔ)上不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作能力，醫(yī)療服務(wù)水平，用高標準嚴格要求自己，把學(xué)校的工作，服務(wù)等做得更好，為全校學(xué)生的健康成長，做好指導(dǎo)，增添活力。要保持微笑服務(wù)，為學(xué)校教學(xué)工作做好服務(wù)和保障工作，發(fā)揮一個黨員的先鋒模范作用。

北興中學(xué)

劉承梅

2008.12.11 解放思想 改革創(chuàng)新 優(yōu)化環(huán)境 科學(xué)發(fā)展

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀自查報告

北興中學(xué)

張建冬

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我國是發(fā)展中大國，不斷增強綜合國力，改善人民生活，需要保持適度較快的經(jīng)濟增長速度，以發(fā)揮各方面的積極性，同時又必須努力做到速度、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，做到節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，案例發(fā)展，做到全面可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展是第一要義，核心是以人為本，要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)自身存在的問題和不足：

1、有時不能用正確的科學(xué)發(fā)展觀來看待自己的本職工作，不夠仔細，有些馬虎。

2、工作中有時缺乏處理和解決工作中問題的正確方法。通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，我努力在今后的工作中要做到大力發(fā)揚求真務(wù)實的精神，杜絕馬虎大意，正確的決策好的工作思路，必須有良好的工作作風(fēng)來保證其貫徹落實。要帶頭發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風(fēng)，不圖虛名，不務(wù)虛功，把各項決策和工作落實到初版，用科學(xué)發(fā)展觀來提高工作中處理和解決問題的能力。

解放思想 改革創(chuàng)新 優(yōu)化環(huán)境 科學(xué)發(fā)展 走學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展之路 做終身學(xué)習(xí)的行動者

北興中學(xué)

王憶東

在全國上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)燕尾服觀活動中，如何做一名學(xué)習(xí)型的黨員都是，我經(jīng)過深入學(xué)習(xí)和思考，經(jīng)過廣泛爭求了群眾意見之后，自查自身主要存在以下三方面的問題：

一、作為一名黨員教師，理論學(xué)習(xí)容量較小。

二、在評議教學(xué)中對科學(xué)發(fā)展觀的滲透較少。

三、在教學(xué)和平時的工作中對黨的方針，政策等宣傳的力度不夠。存在以上三方面的問題，究其根源，有兩個方面，一是本人在平時業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間較多，缺乏黨的方針和路線，對科學(xué)發(fā)展觀理論知識的學(xué)習(xí)，缺乏用科學(xué)發(fā)展觀理論做依托。二是作為一名黨員教師在理論學(xué)習(xí)方面缺乏系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，三是從教學(xué)角度看，評議教師是閱讀的指導(dǎo)者，在用科學(xué)發(fā)燕尾服觀和毛澤東思想和鄧小平理論做指導(dǎo)閱讀時，在方法上形式上缺少創(chuàng)新。

當(dāng)前，在學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)燕尾服觀活動中，作為一名黨員教師應(yīng)提高自身的素質(zhì)，上述剖析問題存在的根源之后，我制定了今后的努力方向，整改措施如下：

一、堅持加強自身政治學(xué)習(xí)，增強黨性，系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在教育教學(xué)工作之余，應(yīng)潛心學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理念，并認真做好學(xué)習(xí)筆記，每年達到閱讀一萬五千字。

二、勤讀勤動筆，在評議教學(xué)中，評議教師擔(dān)當(dāng)著宣傳黨的政策和主張的艱巨使命。首先要提高自身的寫作水平，多向農(nóng)墾報投稿，把提高寫作當(dāng)作自身專業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，其次要在學(xué)生和群眾當(dāng)中將科學(xué)發(fā)展觀加以宣傳，讓全體學(xué)生和群眾與長目飛耳懷道，成為科學(xué)發(fā)展觀的踐行者。

三、作為黨員教師，提高教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

在提升理念強化情感和激活方法上做文章。黨員教師首先要求提高對黨性的認識，在反思后，把本職工作做好，爭取把每一節(jié)課當(dāng)成是藝術(shù)品去精雕細刻，用賞識教育去對待學(xué)生，保護每個學(xué)生成功的信心，要有人文精神，人文情結(jié)，人文關(guān)懷，是當(dāng)好黨員教師的關(guān)鍵。

堅持采用“制作成功卡”“成功少年”等方式，提高語文學(xué)習(xí)情趣，更應(yīng)采用“一把鑰匙開一把鎖”的方法對待教學(xué)，博采眾長，走科學(xué)發(fā)展之路，用科學(xué)發(fā)展觀為行動指南，有的放矢，使之達到切合實際。在聽取了群眾意見，經(jīng)過黨支部的民主生活會，我有決心在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，努力提高專業(yè)水平，加強理論學(xué)習(xí)，更加努力地去工作學(xué)習(xí)，必須走學(xué)習(xí)、實踐、科研三結(jié)合的道路。我堅信：“勤于學(xué)習(xí)＋勇于改革＋善于反思＝成功”！

北興中學(xué)

王憶東

2008.12.11 解放思想 改革創(chuàng)新 優(yōu)化環(huán)境 科學(xué)發(fā)展

自 查 報 告

北興中學(xué)

闞 峰

按照學(xué)校黨支部的工作部署，對照自己的工作實際，認真進行了自我剖析和查擺，現(xiàn)將我在工作、思想、作風(fēng)方面存在的問題剖析如下：

一、存在問題

1、學(xué)習(xí)方面，由于基礎(chǔ)工作較繁忙，實際用在學(xué)習(xí)上的時間較少，一個教師不愛學(xué)習(xí)讀書，就少了靈氣和知識，缺少朝氣，就不能適應(yīng)教學(xué)工作需要，素質(zhì)就提高不了，就可能成為時代的落伍者。有時會認為自己的知識經(jīng)驗夠用，不用學(xué)習(xí)照樣可以干好工作，自我感覺良好，吃老本。學(xué)習(xí)如“逆水行舟，不進則退”，不讀書，不學(xué)習(xí)就會言之無物，風(fēng)度、氣質(zhì)、修養(yǎng)等就不會提高，更不可能給教書育人帶來益處，人也會變得粗俗，工作也缺少思路。

2、思想作風(fēng)方面，教學(xué)理論知識不夠豐富，對教學(xué)實際情況缺少調(diào)查研究，總以事多為由，不能靜下心來搞研究，多數(shù)工作是在閉門造車，對學(xué)校體育現(xiàn)狀和體育設(shè)施等缺乏調(diào)查研究和創(chuàng)新。工作方法簡單，被動等靠，不負責(zé)任，只停留在完成教學(xué)任務(wù)上，沒有創(chuàng)新教法，學(xué)法守舊，思想保守，缺乏大膽創(chuàng)新精神，缺乏開拓精神，有時放松自己，有畏難情結(jié)，工作效率低，連續(xù)作戰(zhàn)能力差。

二、對以上存在問題的原因剖析

1、政治覺悟有待提高，處理不好政治理論學(xué)習(xí)與實際工作需要的關(guān)系，錯誤地認為政治理論學(xué)習(xí)與實際工作相互矛盾，要研究工作、理論學(xué)習(xí)就得不放松，要抓緊學(xué)習(xí)，工作就受影響，錯誤地認為政治理論學(xué)習(xí)，對業(yè)務(wù)工作沒有什么用處，不能正確運用正理論指導(dǎo)工作。

2、自己不夠成熟，處理不好實事求是與必要形式的關(guān)系，天真地認為只要我們工作目的達到了，什么高標準建筑，還是簡陋的無所謂。

三、今后努力方向

1、加強學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)，首先要學(xué)好理論，用馬克思主義列寧主義毛澤東思想鄧小平理論武裝自己的頭腦，使自己樹立正確的積極的人生觀、價值觀，學(xué)會用辯證的歷史的方法看問題，學(xué)會用矛盾論的觀點分析問題解決問題，其次要學(xué)業(yè)務(wù)，不斷熟悉業(yè)務(wù)工作，爭取達到精通業(yè)務(wù)的程度，為領(lǐng)導(dǎo)開展工作出謀劃策，提供服務(wù)工作。

2、樹立服務(wù)意識，黨的宗旨，正確的人生觀，道德觀都要求，全心全意為人民服務(wù)，要樹立公仆意識在工作中把群眾高興不高興，滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)，想問題辦事情的特點，真正落到初版，使自己成為學(xué)組織中的優(yōu)秀一員。

解放思想 改革創(chuàng)新 優(yōu)化環(huán)境 科學(xué)發(fā)展

學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀

自查報告

北興中學(xué)

劉明飛

自2008年11月25日學(xué)校黨支部召開深入瘃實踐科學(xué) 發(fā)展觀動員大會至今，在學(xué)校黨支部統(tǒng)一安排后學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)就深入學(xué)習(xí)及實踐科學(xué) 發(fā)展觀的講話和善于發(fā)展觀的重要論述，聆聽了支部書記等就發(fā)展觀做了講座，在中、黨支部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，安排了全體黨員進行座談，討論，同時還進行了自覺等等通過 上述活動，提高了自己對發(fā)展觀的認識。

一、學(xué)習(xí)體會及不足

系統(tǒng)落實學(xué)習(xí)，要落實科學(xué)發(fā)展觀，必須有正確的理論做指導(dǎo)，充公的知識做基礎(chǔ)，反思 自己，各種理論學(xué)習(xí)和知識學(xué)習(xí)還處于零打碎敲的狀態(tài)。遇到了相關(guān)的問題，就事論事。

雖然認識了系統(tǒng)學(xué)習(xí)的重要性，必要 性，但支了沒認識其緊迫性，毅力和定力不足。

端正學(xué)習(xí)態(tài)度和加大學(xué)習(xí)深度，一是對待學(xué)習(xí)的態(tài)度和認識有所欠缺，雖然制定了學(xué)習(xí)制度和計劃，但由于平時工作一忙，便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想，總以工作忙任務(wù)重、壓力大為理由，沒把學(xué)習(xí)重要位置。認為學(xué)習(xí)是為工作服務(wù)的，只要工作搞好了，學(xué)習(xí)并不重要，缺乏持之以恒。

二是學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺，平時的學(xué)習(xí)中，看“快餐式”的報刊書籍較多，看理論政治方面的書籍少些，雖然學(xué)習(xí)了一些，但理論的深度和廣度缺乏。理論結(jié)合實際不足。科學(xué) 發(fā)展觀的實質(zhì)在實踐，做為一名教師，在教教學(xué)工作中結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué) 發(fā)展觀指導(dǎo)工作實際是很關(guān)鍵的。對科學(xué) 發(fā)展觀的理解還不是很透徹。

二、后期學(xué)習(xí)及今后改進措施

完善學(xué)習(xí)制度，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。制定學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)是個終身事業(yè)，在終身學(xué)習(xí)體系外部監(jiān)督制度尚不完善的情況下，應(yīng)加強自我監(jiān)督。

加強實踐工作，多與同年級、同學(xué)科教師溝通，從溝通入手，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進一步加強教研工作，對自己完成的工作多做總結(jié)，調(diào)查，多收集來自各方面的反饋意見，及時充實及完善到自己的工作中去。

突出學(xué)習(xí)重點，堅持通讀和精讀全，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和三個代表政府重要思想，深入學(xué)習(xí)馬列主義理論，提高運用馬列主義立場觀點，方法分析解決實際問題的能力，學(xué)校理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合以人為本，和諧發(fā)展理念。

解放思想 改革創(chuàng)新 優(yōu)化環(huán)境 科學(xué)發(fā)展

剖析自我，做優(yōu)秀黨員

北興中學(xué)

孫慶超

自從確立我為黨員以來，我時刻提醒自己，要以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。學(xué)習(xí)科學(xué) 觀以來，我再次審視自我，看到了自己的不足之處。

現(xiàn)在存在的問題有

1、在工作中常會出現(xiàn)行動滯后現(xiàn)象，班級出現(xiàn)的問題處理不及時使問題擴大漫延，影響了整個班級管理，2、教研工作對學(xué)科知識不能深入研究，往往停留在習(xí)題及文本，沒有拓展和延伸；

3、與同志相處時雖能做到有求必應(yīng)，卻不夠主動；

4、政治學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)不足。

究其原因我對待工作的態(tài)度上還缺乏一種踏實肯干的精神，還不能把全部精力投稿到工作中去，內(nèi)心中有浮躁的情結(jié)影響著我。因此工作不夠深入，缺乏主動幫助別人的熱心。

學(xué)習(xí)了科學(xué) 發(fā)展觀，我更認識到自己的不足和工作中不科學(xué) 的作法，今后我的努力方向是：

1、工作認真負責(zé)，教育工作做到前頭，讓班級避免出現(xiàn)問題，出現(xiàn)了問題要及時解決，不拖不等；

2、教學(xué)工作要深入研究教材及教法，多學(xué)習(xí)專業(yè)知識的書籍，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)提高教學(xué)成績；

3、看到其他同志有困難時要地給予幫助，全心全意地為學(xué)生服務(wù)，關(guān)心學(xué)生愛護學(xué)生；

4、加強政治學(xué)習(xí)，提高自我思想境界；

5、不斷提高個人素質(zhì)。

我知道做為一個預(yù)備黨員，自身素質(zhì)還有許多 地方需要提升，在學(xué)習(xí)科學(xué) 發(fā)展觀后，我要繼續(xù)深入自查，發(fā)展有不科學(xué) 的教育教學(xué)的方法要及時改進，使方法科學(xué) 化、提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，同時也培養(yǎng)良好的學(xué)生素質(zhì)。我相信在自身的努力下，和黨的關(guān)懷下，我會迅速成長起來的，不斷改掉身上 的缺點，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，使黨旗顏色更加鮮艷。

第三篇：解放思想與推動科學(xué)發(fā)展

解放思想與推動科學(xué)發(fā)展

解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應(yīng)新形勢、認識新事物、推動新發(fā)展的根本思想武器。當(dāng)前，新一輪解放思想的熱潮正在蓬勃展開，以思想的新解放引領(lǐng)改革的新突破、發(fā)展的新跨越成為全國上下的強烈共識。我們必須把思想解放的著眼點、著力點放在推進科學(xué)發(fā)展上，進一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制，推動經(jīng)濟社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

一、新的形勢呼喚新一輪思想解放

黨的歷史經(jīng)驗表明，實踐的每一次飛躍發(fā)展都需要靠思想解放激發(fā)動力、沖破藩籬、開辟道路，每一次思想的大解放都會極大地推動理論創(chuàng)新、引領(lǐng)時代變革、推動社會前進。以新一輪思想解放推進科學(xué)發(fā)展是客觀實際的要求。

實現(xiàn)十七大確立的新目標新要求，需要繼續(xù)解放思想。黨的十七大根據(jù)世情國情和黨情出現(xiàn)的新變化新特點，提出了一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的成果，也只有解放思想才能完整準確地把握。同時，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)更高水平的小康社會，對我們而言是全新的事業(yè)全新的目標，書本無現(xiàn)成答案，域外無可照搬模式，只有堅持解放思想，才能闖出新的天地，開創(chuàng)新的局面。

站在新的歷史起點上，只有繼續(xù)解放思想才能引領(lǐng)新的發(fā)展。30年的發(fā)展史，貫穿了一條解放思想、實事求是、與時俱進的紅線。30年前，第一次思想大解放沖破“兩個凡是”的思想禁錮，推動黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來；15年前，第二次思想大解放沖破姓“社”姓“資”的思想束縛，確立了建立社會主義市場經(jīng)濟的目標。如今，我們要沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進，推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，同樣要以解放思想為先導(dǎo)。

對于國際國內(nèi)形勢發(fā)展的新變化，需要適應(yīng)新變化確立新理念。經(jīng)濟全球化、現(xiàn)代科技發(fā)展、信息化社會到來使世界變小了，也使一國發(fā)展的天地變大了，并與國際形勢的波動有直接關(guān)聯(lián)。國內(nèi)改革開放的深入推進帶來經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。只有繼續(xù)解放思想，才能科學(xué)認識當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的新趨勢，科學(xué)分析工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展形勢下我國各項事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，科學(xué)把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

干部隊伍面臨能力素質(zhì)和代際更替的新挑戰(zhàn)，需要在思想能力作風(fēng)方面適應(yīng)新要求。黨的事業(yè)發(fā)展的不同階段對于干部隊伍的思想觀念、能力素質(zhì)有著不同的要求。新的發(fā)展階段，迫切需要一大批適應(yīng)時代要求，有戰(zhàn)略思維和世界視野，有堅定信念和為民理念，有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、求真務(wù)實能力和發(fā)展本領(lǐng)，能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部。當(dāng)前各級黨委、人大、政府、政協(xié)換屆已經(jīng)結(jié)束，新一茬干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，肩負著推進科學(xué)發(fā)展的重任。我們必須通過解放思想，進一步增強干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之成為落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強力量。

二、解放思想要著眼于解決與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)不符合的問題

改革開放30年來，黨和國家正是堅持“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心，千方百計排除一切干擾一切障礙，才取得了舉世矚目的大發(fā)展，保持了30年經(jīng)濟高速增長，人民生活從溫飽跨入小康。在新的發(fā)展階段，一些長期積累的問題和發(fā)展中暴露出的深層次矛盾困擾著我們，一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題制約著科學(xué)發(fā)展。這些問題既表現(xiàn)在認識上，也凸現(xiàn)在實踐中。

在發(fā)展理念上，有的干部“以人為本”的意識不強，往往是“見物不見人”，為發(fā)展而發(fā)展，把一串串?dāng)?shù)字當(dāng)做發(fā)展目的，而忽視了改善人民生活這一根本目的。有的地方在發(fā)展過程中，不是充分體現(xiàn)社會主義的人道主義和人文關(guān)懷，盡量滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性需求，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，而是只注重老百姓生存性需求，忽視發(fā)展性需求和幸福感的提升。有的干部雖然強調(diào)要提高人民生活水平，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，但統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、發(fā)展與富民的意識不夠、能力不強。有的地方更多地強調(diào)“快”而忽視“好”，強調(diào)發(fā)展的總量而忽視發(fā)展的質(zhì)量，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的成果而忽視資源和環(huán)境的代價，強調(diào)發(fā)展成果顯著，而忽視讓發(fā)展成果普惠于民。

在發(fā)展模式上，有的地區(qū)和部門往往沿襲發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)成功的發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展模式，沒有從實際出發(fā)探索一條適合自己的發(fā)展道路。有的后發(fā)地區(qū)，看不到自身的發(fā)展優(yōu)勢和所處發(fā)展階段，往往走與先發(fā)地區(qū)同業(yè)競爭、同構(gòu)發(fā)展的“熟路”，走依靠大量消耗資源、能源而換取經(jīng)濟高速增長的“老路”，走粗放發(fā)展、低質(zhì)增長的“套路”，走經(jīng)濟發(fā)展較快、老百姓得實惠較少的“狹路”。受這種發(fā)展模式影響，有的地方盲目上項目、鋪攤子，向環(huán)境、資源索取較多，在贏得經(jīng)濟增長的同時，也帶來環(huán)境壓力加劇。有的地方在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)生矛盾的時候，常常是項目建設(shè)優(yōu)先，能源消耗和環(huán)境污染問題的處置在后。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要么一味倡導(dǎo)“加工制造”而忽視“創(chuàng)造”，要么片面強調(diào)“創(chuàng)造”而忽視自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的改造升級；城市建設(shè)一味強調(diào)規(guī)模要大、風(fēng)格要洋，忽視凸顯城市個性、提升城市綜合競爭力；招商引資一味注重項目的數(shù)量、引資的總量，忽視項目、引資的質(zhì)量。

在發(fā)展的價值追求上，有的干部沒有樹立正確的政績觀，往往重GDP輕環(huán)境、重經(jīng)濟輕社會、重現(xiàn)階段發(fā)展輕可持續(xù)發(fā)展。導(dǎo)致這些行為的一個重要原因是，有的地方在發(fā)展的績效評價上，過分注重數(shù)字評價，忽視群眾評價和社會評價；對發(fā)展速度是不是量質(zhì)并舉、新上項目是不是科學(xué)有效，缺乏有效的評價機制和評價手段；有的注重一時一地一個方面的發(fā)展，不是歷史地全面地看，這都導(dǎo)致一些干部急功近利，不愿意做打基礎(chǔ)利長遠的事。在發(fā)展成果分配上，有的同志不能正確認識公平和效率的關(guān)系，不能正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同方面群眾的利益，沒有做到發(fā)展成果惠及全體人民。有的地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，講效率只注重在一次分配環(huán)節(jié)上調(diào)動積極性，忽視社會財富在二次分配環(huán)節(jié)上的公平，忽視社會困難群體日益增長的保障、救助需求和應(yīng)有權(quán)利；講公平容易簡單化地理解為擴大政府救濟，忽視人們參與市場競爭的機會公平和競爭公平。受此影響，在行政管理、財稅體制、項目審批等方面，形成了許多制約活力、制約創(chuàng)新、制約發(fā)展的體制弊端和機制障礙。此外，干部隊伍中還存在著一些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和思維定勢，如小勝即滿、小富即安，怕冒風(fēng)險、怕?lián)?zé)任，銳氣鈍化、勇氣弱化等。有的領(lǐng)導(dǎo)干部講改革成果多，正視問題少；安于現(xiàn)狀多，突破、創(chuàng)新少；保護部門利益多，考慮大局少；講改革風(fēng)險多，講開拓奮進少；算改革成果多，興改革舉措少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心責(zé)任心不強，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實，形式主義、官僚主義問題比較突出，脫離群眾等問題比較嚴重。

以上問題關(guān)乎科學(xué)發(fā)展觀能否真正落實、關(guān)乎改革開放能否深入推進、關(guān)乎老百姓能否從發(fā)展中得到更多實惠。亟待通過思想的大解放，除弊興利，革故鼎新，推動經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

三、解放思想要落實到推動科學(xué)發(fā)展上

一是要著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，把科學(xué)發(fā)展觀與十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想結(jié)合起來學(xué)，深刻領(lǐng)會它的理論淵源、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。要弘揚理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，緊密結(jié)合自己的思想和工作實際，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，不斷提高理論素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、實際能力。要善于運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決本地本部門具體問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的工作能力。

二是要在推進科學(xué)發(fā)展的實踐上下功夫。解放思想，首先要立足于世情、黨情、國情的新變化，認清目標、明確任務(wù)、真抓實干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實到推動科學(xué)發(fā)展上。在發(fā)展理念上，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路；在發(fā)展思路上，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重產(chǎn)業(yè)的選擇，更加注重集中集聚集約發(fā)展，更加注重彰顯特色、提升綜合競爭力，更加注重文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、老百姓生活改善的多贏；在發(fā)展路徑上，著力優(yōu)化生產(chǎn)力布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)格局，優(yōu)化體制機制，優(yōu)化利益分配，優(yōu)化社會管理，優(yōu)化人文環(huán)境；在發(fā)展目標上，推進改善民生從扶貧濟困向注重保障民生權(quán)利轉(zhuǎn)變，從抓好局部救濟向普惠于民轉(zhuǎn)變，從滿足人民群眾的生存性需求向滿足人民群眾的發(fā)展性需求轉(zhuǎn)變，從重視解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題向注重提升老百姓的幸福感舒適感安全感轉(zhuǎn)變，從發(fā)揮政府主導(dǎo)作用向政府主導(dǎo)全社會共建共享轉(zhuǎn)變。

三是要在聯(lián)系群眾、求智于民上下功夫。人民群眾是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的主體，是真正的英雄。在人民群眾民主意識日益增強的條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強群眾觀念，加強與群眾的溝通交流，傾聽群眾的愿望呼聲，增進同群眾的思想感情，尊重群眾的首創(chuàng)精神，努力提高新形勢下做群眾工作的本領(lǐng)。要切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，堅持和完善各項辦事制度，拓寬反映社情民意的渠道，在人民群眾的偉大實踐中汲取營養(yǎng)，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量。要在回顧總結(jié)成績中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，在國內(nèi)發(fā)展大格局中審視當(dāng)?shù)匕l(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)決策、共謀發(fā)展大計，以推動科學(xué)發(fā)展。四是要著力于提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的骨干和領(lǐng)導(dǎo)力量。在社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的條件下，要著力增強駕馭全局的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實的能力、溝通協(xié)調(diào)的能力。要切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，大興刻苦學(xué)習(xí)的作風(fēng)、求真務(wù)實的作風(fēng)、聯(lián)系群眾的作風(fēng)、清正廉潔的作風(fēng)，在改造客觀世界與主觀世界中以身作則、率先垂范，努力樹立領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率的良好形象。要進一步完善干部政績考核評價指標體系，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重點、考察導(dǎo)向、評價標準真正轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來，以正確的用人導(dǎo)向引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀，打造一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好、群眾公認、能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊伍，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)改革開放新局面。（季建業(yè)，中共江蘇省揚州市委書記）

第四篇：“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”大討論

安全環(huán)保科“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”

大討論會議紀要

2008年3月10日上午9：30，安全環(huán)保科全體成員楊克尼、王國躍、方曉軍、展明、陳文剛及各個作業(yè)區(qū)安全員：廣德志、朱劍飛、陸宏發(fā)、馬運在廠三會議室召開了“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”大討論會議。會議由科長楊克尼主持，會議結(jié)合大討論地主題，充分肯定了安全環(huán)保科一年以來的工作成績，并分析了工作中的不足和缺點、確定了今后努力的方向。現(xiàn)將會議內(nèi)容紀要如下：

1． 在安全環(huán)保工作中，要深刻認識“嚴格抓、嚴格執(zhí)行”。國有企業(yè)發(fā)展的目標之一就是要提高職工的工資水平，進而提高職工的生活質(zhì)量。在安全工作中，嚴格的管理是對職工生命和身體健康負責(zé)、是當(dāng)前武鋼管理工作的最有效手段。在這種形勢下，安環(huán)系統(tǒng)所有人員要在思想上高度統(tǒng)一、對工作認真負責(zé)，緊緊抓住生產(chǎn)、設(shè)備檢修的每一個薄弱環(huán)節(jié)，嚴格進行現(xiàn)場隱患排查，嚴格抓“三違”，嚴格按照規(guī)章制度辦事，不徇私舞弊。在今后，要不斷提高管理標準和管理水平，要求內(nèi)容和形式相結(jié)合，要能見實效。

2． 在安全環(huán)保工作中，要在思想上深刻認識“敢抓還是不敢抓”這個問題。在現(xiàn)場敢抓敢做會讓現(xiàn)場越來越規(guī)范化，這樣可以減少現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，確保了事故不發(fā)生。但是在現(xiàn)場不敢抓只會讓現(xiàn)場的作業(yè)人員安全意識越來越淡薄，現(xiàn)場設(shè)備隱患處處都是，這毫無疑問，會造成事故頻發(fā)。考核只是一種手段，并不是目的，真真的目的是保證安全生產(chǎn)。雖然有時候考核過重，會讓生活困難的職工無心工作，但是換個角度，如果沒有考核這個職工，他以后還會出現(xiàn)一些違章操作，這樣很有可能會造成人身傷亡。所以，我們要提高思想上的認識，徹底轉(zhuǎn)變“不敢抓”的觀念。

3． 去年是我廠改革創(chuàng)新的一年，我們在努力完成公司下達的產(chǎn)量指標的同時，還要不斷進行科研攻關(guān)。在重重苦難下，我們順利完成了公司下達的千人負傷率低于3‰的指標。我們在集團公司的安全大檢查中排在倒數(shù)第一名，我們要客觀地去看待這個問題，我廠是一個新廠，跟老牌礦山企業(yè)相比存在很大的差距，我們的管理水平和業(yè)務(wù)能力也有待提高。目前，我廠的職工居住地比較分散，通勤車有時候會遲到、早退，給職工上下班帶來一定的不便，所以班組安全活動不能保證全員參與，內(nèi)容也不完整；灰系統(tǒng)漏料、漏灰嚴重，給現(xiàn)場的環(huán)境造成很大的污染；外來單位施工時，工程部門與安全部門存在一些脫節(jié)，工程部門希望加快工程的進度，因而忽視了安全協(xié)議的簽訂；我廠加大力度對主體設(shè)備進行了工藝改造，而忽視了對其他設(shè)備的改造，使得其他設(shè)備的“跑、冒、滴、漏”得不到改善；安全標準化建設(shè)的步伐太緩慢等。這一系列問題給安環(huán)工作帶來了很大的不便。所以今后我們要認真分析大檢查中提出的問題，不斷地改善我廠的設(shè)備環(huán)境、提高人員安全管理水平、全面提高職工的安全意識是我們今后不斷努力的方向。

4． 要客觀地看待安全管理人員的待遇問題。一個生產(chǎn)企業(yè)，要時刻圍繞“提高產(chǎn)量”這個中心，安全固然重要，但是生產(chǎn)效益是最主要的。提高產(chǎn)量與重視安全這二者是矛盾存在的，要用辯證的觀點看待二者之間的關(guān)系。產(chǎn)量提高意味著提高了整個企業(yè)的國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)的增值就代表整個國家綜合國力的提高，直接受益者是全國人民。所以，一定要客觀地看待這個問題，立足本質(zhì)，扎扎實實做好自己的工作。5． 正確看待“現(xiàn)狀”與“發(fā)展”之間的關(guān)系。目前，我廠硬件設(shè)備存在很多的問題：球團作業(yè)區(qū)沒有班組活動室；職工居住地比較分散使得召開班組活動很不方便；現(xiàn)場環(huán)境惡劣等問題，給職工上下班的情緒造成一定的影響，有些職工甚至沒有心思上班，上班期間煩躁郁悶等，這些無疑會給安全工作帶來很大的挑戰(zhàn)。但是我們要堅持發(fā)展的觀點看待球團廠的以后，球團廠設(shè)備存在很多缺陷，工藝也不夠完善，但是這些問題都在一步一步地改觀。職工工資基數(shù)從剛開始的750元到現(xiàn)在的890元，已經(jīng)向我們證明了這個問題。

6． 正確看待自己的不足與客觀方面存在問題之間的關(guān)系。在安環(huán)工作中，不能過分地從客觀方面找原因，而應(yīng)該從主觀剖析自己對待工作的態(tài)度問題，自己的能力問題，為什么同樣的工作，別人可以做好，自己卻做不好。主觀跟客觀之間，主觀起決定性作用，所以今后的工作中，時刻堅持從主觀方面找原因，找不足。

7． 正確看待“全廠一盤棋”的觀點。鄂州球團廠各個科室、作業(yè)區(qū)、所有干部職工都是這局棋中的一個棋子，所以每個科室、作業(yè)區(qū)以及每個職工都好走好自己的每一步。每個人在努力做好自己的本質(zhì)工作的同時就已經(jīng)為球團廠作出了很大貢獻。任何時候都不能忽視小的問題，譬如在開會的時候，保持良好的習(xí)慣，做好會議記錄，并把手機開到振動。這是對與會代表地尊重，也更進一步地提高了會議的質(zhì)量。

安全環(huán)保科 2008-3-12

第五篇：以改革創(chuàng)新精神抓好黨建 推動科學(xué)發(fā)展

以改革創(chuàng)新精神抓好黨建 推動科學(xué)發(fā)展

中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平近日在山東考察工作時強調(diào)，要建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，特別是對于老黨員、生活困難黨員，對于基層干部，更要給以關(guān)心和愛護。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要眼睛往“下”看、身子往“下”沉、勁頭往“下”使，以更多的精力做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。這說明了一個道理就是基礎(chǔ)不牢，地動山搖。基層是科學(xué)發(fā)展的基石，是領(lǐng)導(dǎo)干部永遠的課堂，基層磨礪是奠基之舉，是領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)自我跨越和升華的必經(jīng)途徑和有效手段。所以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使。

領(lǐng)導(dǎo)干部堅持眼睛往下看，身子往下沉，勁頭往下使，在當(dāng)前一段時間里，就是強調(diào)堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭當(dāng)堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻的優(yōu)秀干部。結(jié)合基層工作實際，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點，創(chuàng)造性開展工作，切實為提高百姓生活水平，壯大基層基礎(chǔ)性作用而努力奮斗。我們要堅持干部到基層去，到群眾中去，到職工家庭中去，談心交朋友，訪貧問苦，解難題、送溫暖、辦實事，通過積極主動、扎實有效地開展群眾工作，努力化解各種矛盾，切實解決影響我區(qū)發(fā)展的難點、熱點問題，把人民的智慧和力量凝聚起來，把廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，形成整合社會、動員社會、組織社會、凝聚社會的強大合力，切實營造心齊氣順、和衷共濟的良好發(fā)展環(huán)境，為共同推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

加強基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效措施。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，心系群眾、服務(wù)人民，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強作風(fēng)建設(shè)的核心和關(guān)鍵。下基層就是要真正做到心系群眾、服務(wù)人民，關(guān)鍵是要樹立親民愛民為民的根本立場和作風(fēng)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，親民者民亦親。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持把親民作為對自己的第一要求，以對人民群眾的深厚感情真誠的對待群眾，尊重群眾，關(guān)心群眾，努力樹立親民形象。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，都要看成大事、要事、急事，竭盡全力辦好，真正做到在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風(fēng)

基層是一個內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣的大課堂，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與其中，自覺學(xué)習(xí)、加強鍛煉，從而達到提升自己、超越自己的目標。