第一篇：關于印發《2012年上海工會對口援疆工作方案》的通知（精選）

關于印發《2012年上海工會對口援疆工作方案》的通知

滬工總辦〔2012〕84號

各區縣局（產業）工會、市總機關各部室、各直管單位：

根據《2011年—2015年上海工會對口援疆工作規劃》，市總工會制定了《2012年上海工會對口援疆工作方案》。現印發給你們，請結合實際，根據《方案》明確的各項工作任務，制定計劃，落實責任，切實做好今年援疆各項工作。

二〇一二年三月二十七日

2012年上海工會對口援疆工作方案

為推進實施對口援疆工作，根據《2011年—2015年上海工會對口援疆工作規劃》，同時結合喀什地區及莎車、澤普、葉城、巴楚四縣工會的實際需求，現制定2012年上海工會對口援疆工作方案如下（資金預算約為2286萬元）：

一、人才援疆

1、組成上海工會援疆代表團赴疆學習考察，交流研討工會工作，對接援疆工作，啟動實施有關援助項目（8月實施，辦公室負責）。

2、開展區縣對口聯系。根據簽署的對口支援協議，上海浦東等7個地區總工會繼續開展與受援四縣工會的對口聯系，著力在工會干部培養、交流上加強協作（組織部、對口聯系區總工會負責）。

3、安排干部掛職鍛煉。上海浦東等7個地區總工會接收4-5名受援四縣工會干部掛職鍛煉（組織部、對口聯系區總工會負責，10月－11月實施）。

4、開展工會干部培訓。由上海工會管理職業學院組織1期（50人）喀什地區和受援四縣工會干部來滬培訓，并納入市總工會年度干部教育培訓計劃。選派1批上海工會管理職業學院優秀教師，赴疆為當地工會干部授課（組織部、學院負責，9月、10月實施）。

二、科技援疆

5、根據受援地區產業發展需求，組織技協服務小分隊，選派汽車修理、工藝美術設計和醫療技術等有關方面科技人員，赴受援地區開展技術交流和技術協作（市職工技協辦負責，8月實施）。

6、繼續開展上海對口援疆工程立功競賽。會同上海對口援疆指揮部、文明辦、團市委、市婦聯，在上海援建喀什四縣工程項目及支持代建工程建設中，繼續開展“滬疆杯”立功競賽活動（經濟部負責，全年）。

三、民生援疆

7、幫助當地職工提升就業技能，采取委托當地培訓的方式，以取得當地政府勞動部門核發的職工職業技能等級證書為前提，按2000元/人的標準，年內在當地培訓200名就業困難職工（保障工作部、市總培訓中心負責，8-9月實施）。

8、開展“金秋助學”活動，按2000元/人的標準，一次性助學幫扶150名當地新考取大學（含大專）的困難職工子女（保障部負責，8月中下旬實施）。

9、開展元旦春節送溫暖活動，按500元/人的幫扶標準，對1000名當地的困難勞模、困難職工、困難工會干部給予幫扶（保障部負責，2013年元旦春節前實施）。

10、繼續開展女職工“關愛行動”，按照800元/人的標準，結對幫扶當地單親困難女職工100人(女工部負責，8月實施)。

11、繼續開展定向維權，為在滬新疆籍務工人員提供勞動法律援助（法律部負責）。

12、加強溝通交流，加強兩地工會在推進集體協商機制建設、開展勞動爭議調解、完善勞資矛盾應急處置機制等方面的合作交流；幫助喀什四縣建立健全企事業單位民主管理制度（法律部、民管部負責）。

13、關心受援四縣勞模身心健康。組織對口四縣15－20名全國勞模、全國五一勞動獎章獲得者和自治區勞模來滬進行一次療休養（經濟部負責，6月實施）。

四、文化援疆

14、資助和指導“職工書屋”示范點建設。根據當地實際需要，在條件成熟的基礎上按照8萬元/個標準，在四縣依托較大規模企業或工業園區援建“職工書屋”示范點9個，為每個“職工書屋”示范點配備電視機、DVD各一臺，以及報刊雜志和書籍若干（宣教部負責，1-6月實施）。

15、加強工會信息交流，開展網上信息互動、工作研討交流（辦公室負責）。

五、設施援疆

16、以購置房屋的方式，在縣城職工比較集中的區域，為葉城、巴楚兩縣工會各援建1個職工服務中心。每個職工服務中心面積約1000平方米，投資約500萬元，其中房屋購置費約400萬元，裝修及基本設施配備約100萬元。職工服務中心建成后，集困難職工幫扶、法律援助、教學培訓、文體活動等功能于一體，成為上海工會在設施援疆方面的標志性項目，納入當地工會固定資產管理，增強當地工會自身發展和服務職工的能力（事業部、保障部、宣教部、法律部負責，年內適時實施）。

17、鑒于2011年已投資約150萬元，為澤普縣援建了一個總面積260平方米的困難職工幫扶中心，擬在此基礎上對原幫扶中心進行擴大和升級，進一步加強澤普縣職工服務陣地建設，使投資總額及服務功能等方面與其它三縣大體平衡（事業部、保障部、宣教部、法律部負責，年內適時實施）。

18、協調上海對口援疆前方指揮部，利用上海援疆“交鑰匙”工程——莎車縣圖文信息中心，為莎車縣工會籌措約500平方米，援建莎車縣困難職工幫扶中心及“愛心超市”。從上海工會對口援疆資金中解決其基本裝修及基本設施配備所需資金約100萬元。另投資約400萬元援建莎車縣職工服務中心（包括購置房屋和裝修及基本設施配備，其中房屋場地也可從莎車縣工會現有的工人文化宮改建項目中解決）（事業部、保障部、宣教部、法律部負責，年內適時實施）。

19、支持喀什地區工會賓館置換項目，增購約300平方米面積，使喀什地區工會在新賓館中取得整個一個樓面產權。（事業部負責，年內適時實施）。

20、改善喀什地區受援四縣工會辦公條件，向巴楚縣工會贈送一輛公務用車（事業部負責，8月實施）。

為確保各項援疆工作順利實施，加大經費籌措力度，在各級工會的共同努力下，力爭實現對口援疆專項資金總額達5000萬元的目標。加強對援建項目和資金的審批管理，完善資金使用制度，確保專款專用、科學合理（財務部負責，全年實施）。

第二篇：關于印發《2011年上海工會對口援疆工作方案》的通知

關于印發《2011年上海工會對口援疆工作方案》的通知

滬工總辦〔2011〕150號

各區縣局（產業）工會、市總機關各部室、各直管單位：

根據《2011年—2015年上海工會對口援疆工作規劃》，為切實做好上海工會對口援疆工作，現將《2011年上海工會對口援疆工作方案》印發給你們，望根據《2011年上海工會對口援疆工作方案》明確的各項工作任務，結合實際，制定計劃，落實責任，切實做好今年援疆各項工作。

二〇一一年七月二十六日

2011年上海工會對口援疆工作方案

為切實做好對口援疆工作，根據《2011年—2015年上海工會對口援疆工作規劃》的要求，同時結合喀什地區及莎車、澤普、葉城、巴楚四縣的實際受援需求，現制定2011年上海工會對口援疆工作方案如下（資金預算約為500萬元）：

一、人才援疆

1、兩地工會領導進行交流互訪1次，研討交流對口援助及工會工作，銜接相關工作，解決遇到的問題（辦公室負責）。

2、建立對口聯系機制。上海浦東、黃浦、楊浦、閔行、寶山、靜安、松江7個地區總工會分別與受援四縣工會開展對口聯系、交流（組織部、對口聯系區總工會負責，8月赴疆簽約）。

3、建立干部掛職鍛煉機制。上海浦東、楊浦、閔行、寶山、靜安5個地區總工會接受5名受援四縣工會干部掛職鍛煉（組織部、對口聯系區總工會負責，10月－12月實施）。

4、采用“請進來，走出去”方式，由上海工會管理職業學院組織1期（50人）喀什地區和受援四縣工會干部來滬培訓，并納入市總工會干部教育培訓計劃。選派1批上海工會管理職業學院優秀教師，赴疆為當地工會干部授課（組織部、工會管理學院負責，9月、10月實施）。

二、科技援疆

5、根據受援地區產業發展需求，組織一支技協服務小分隊，選派紡織業、建筑業、汽車修理業等方面科技人員，赴有關縣開展技術交流和技術協作（市職工技協辦負責，8月起實施）。

6、開展上海對口援疆工程立功競賽。會同上海對口援疆指揮部、文明辦、團市委、市婦聯，在上海援建喀什四縣工程項目及支持代建工程建設中，開展“滬疆杯”立功競賽活動（經濟部負責，6月起實施）。

7、組織勞模企業家赴喀什及對口四縣開展招商、項目推廣和商務考察活動（經濟部負責，年內實施）。

三、民生援疆

8、赴受援地區開展就業技能培訓活動，幫助、指導喀什四縣開展就業培訓、崗前培訓、轉崗培訓和創業培訓，協助實施“家政服務工程”，或根據實際需要，采取委托當地培訓的方式，按2000元/人的標準，年內在當地培訓200名就業困難職工（保障部、市總培訓中心負責，年內實施）。

9、開展“金秋助學”活動，按2000元/人的標準，一次性助學幫扶150名當地新考取大學（含大專）的困難職工子女（保障部負責，8月實施）。

10、開展元旦春節送溫暖活動，按500元/人的幫扶標準，對400名當地的困難勞模、困難職工、困難工會干部給予幫扶（保障部負責，2012年元旦春節期間實施）。

11、啟動女職工“關愛行動”，按照800元/人的標準，結對幫扶當地單親困難女職工100人(女工部負責，8月實施)。

12、開展定向維權，為在滬新疆籍務工人員提供勞動法律援助（法律部負責，年內實施）。

13、加強溝通交流，加強兩地工會在推進集體協商機制建設、開展勞動爭議調解、完善勞資矛盾應急處置機制等方面的合作交流；幫助喀什四縣建立健全企事業單位民主管理制度（法律部、民管部負責，年內實施）。

四、文化援疆

14、資助和指導“職工書屋”示范點建設。按照8萬元/個標準，在四縣依托較大規模企業或工業園區援建“職工書屋”示范點6-8個，為每個“職工書屋”示范點配備電視機、DVD各一臺，以及報刊雜志和書籍若干（宣教部負責，7-12月實施）。

15、指導受援地工會制定實施《職工素質工程中長期發展規劃》，幫助和指導受援地工會開展在崗職工技能培訓、技能登高、技能比武等活動（宣教部、經濟工作部負責，年內實施）。

16、加強工會信息交流，向喀什地區和四縣工會各贈送復印機、傳真機等設備，開展網上信息互動、工作研討交流（辦公室負責，年內實施）。

五、設施援疆

17、幫助完善幫扶中心陣地建設，幫助條件成熟的縣工會建立困難職工幫扶中心，配備必要的內部設施（保障部負責，8月實施）。

18、改善喀什地區工會辦公條件，向喀什地區工會贈送一輛別克商務車（事業部負責，8月實施）。

19、幫助喀什地區工會規劃籌建電教化教室（事業部負責，8月實施）。

20、開展對受援地區工會設施項目的考察、規劃（事業部負責，年內實施）。

第三篇：關于印發《上海工會對口援疆專項資金管理辦法》的通知

關于印發《上海工會對口援疆專項資金管理辦法》的通知

滬工總辦〔2012〕118號

各區縣局（產業）工會、市總機關各部室、各直管單位：

根據《2011年—2015年上海工會對口援疆工作規劃》，為切實做好上海工會對口援疆工作，規范對口援疆專項資金使用，市總工會制定了《上海工會對口援疆專項資金管理辦法》，現印發給你們，望結合實際，切實保證工會對口援疆專項資金規范使用、落到實處。

二〇一二年五月八日

上海工會對口援疆專項資金管理辦法

按照黨中央、國務院和市委、市政府關于開展援疆工作的總體部署及全國總工會有關要求，2011-2015年期間，上海市總工會將開展對新疆喀什地區及其所屬的莎車、澤普、葉城、巴楚四縣對口支援工作。為規范對口援疆專項資金使用，加強監督管理，提高使用效益，根據有關財經規章制度，結合援疆工作實際，制定本辦法。

1、上海市總工會建立上海工會對口援疆工作專項資金，通過各級工會和社會渠道，籌措資金5000萬元。上海市總工會每年制定對口援疆工作經費專項預算，并經上海工會對口援疆工作協調小組討論，報上海市總工會主席辦公會議審定。

2、援疆資金以“人才援疆、科技援疆、民生援疆、文化援疆、設施援疆”為重點，主要用于提高受援地區工會服務科學發展、服務職工群眾的能力和水平，提升受援地區職工隊伍的整體素質，增強受援地區困難職工的幫扶力度，加強受援地區職工宣傳教育文化陣地建設，促進工會組織在推動新疆繁榮發展和和諧穩定的進程更好地發揮作用。

3、在援疆資金總體范圍內，上海工會對口援疆工作協調小組成員部門根據工作進度，確定項目具體實施方案及資金使用方案，向上海工會對口援疆工作協調小組辦公室（以下簡稱“上海工會援疆辦）提出意見；上海工會援疆辦匯總方案后，征求新疆自治區總工會援疆辦意見，并經上海市總工會財務部審核后，按程序報上海工會對口援疆工作協調小組領導及上海市總工會主要領導審批。項目資金原則上控制在年初預算范圍內，如確因實際情況變化需調整預算的，須由受援方提出，上海市總工會有關職能部門（或事業單位）和上海工會援疆辦負責協調，并提出建議，經上海市總工會財務部審核后，按程序報請上海工會對口援疆工作協調小組領導及上海市總工會主要領導審批。

4、項目方案批準后，由上海工會援疆辦會同有關職能部門（或事業單位）與受援方協調，視項目實施情況，由上海市總工會財務部從“上海工會對口援疆專項資金”中，將資金一次性或分批劃撥喀什地區工會，由喀什地區工會將批準的項目實施方案及資金分解落實到受援縣工會，并督促有關受援縣工會按方案實施。上海市總工會將項目實施方案及資金預算方案同時抄送新疆自治區總工會。

5、上海市總工會對援疆資金實行全過程專戶核算管理，堅持專款專用、專項專用、重點使用、合理分配，嚴格按照批準的使用范圍和對象撥付和使用，堅決防止擠占、挪用。

6、援疆資金委托新疆自治區總工會、喀什地區工會實施監督檢查并進行審計，確保援疆資金流向規范、信息全面、監督有效、公開透明。每年項目審計結束后應將審計報告同時抄送上海市總工會。7、2011-2015年上海工會對口援疆工作情況及對口援疆資金使用情況將向上海市總工會全委會報告并接受審議。

8、本辦法由上海市總工會負責解釋，自印發之日起執行。

第四篇：縣司法局對口援疆工作方案

**縣司法局對口援疆工作方案

根據****[2010]**號文件規定，**縣司法局高度重視對口援疆工作，及時召開黨組會議，研究工作方案，會議要求縣司法局要緊緊抓住這次歷史機遇，來推動司法行政事業跨越式發展，現將具體方案報告如下： 一：總體要求

以中央對口援疆工作會議和中央新疆工作座談會會議精神為指導，認真貫徹落實司法廳《關于貫徹落實中央新疆座談會精神 加快推進新疆司法行政工作發展有關問題的報告》，堅持從**司法局實際出發，解放思想，務求實效，充分利用對口援疆的歷史機遇，加強司法行政各項工作的建設，為確保司法行政跨越式發展奠定基礎。二：目標任務

1、推動司法行政工作跨越式發展。司法行政工作要圍繞促進經濟發展，維護社會穩定為目標，科學發展，持續發展。

2、干部素質進一步提高，通過對口援疆工作的干部培訓和人才交流使**縣司法局的干部素質得到提高，行政效能得以提升。三：工作措施

（一）干部培訓

1、**縣司法局現有副職領導3名，在干部培訓中，要采取集中培訓、跟班學習的方式。培訓的內容是政治思想理論知識，司法行政隊伍管理，司法行政業務知識。

2、**司法局現有司法所所長15人，培訓方式采取跟班學習，培訓內容為：政治思想方面，基層基礎業務知識，提升工作效能增強為人民服務意識等方面的內容。

（二）人才交流與鍛煉。

1、需要遼寧省在司法行政隊伍和建設，社區矯正，基層司法所管理，司法行政各項業務等方面的骨干人才來我局掛職。掛職人為副職1人，掛職單位在司法局機關，掛職時間為半年。

2、**縣司法局現有副科級以上干部6人，在**省掛職中重點要學習先進的管理水平，學習司法行政工作科學發展的方法和典型經驗。

**縣司法局

2011年12月29日

第五篇：對口援疆

對口援疆：擴容就業“蓄水池”

“免費吃住，每月純掙3000多元，這工作好著呢，我們都十分珍惜。”帕提古麗?吐爾遜是阿克蘇華孚色紡有限公司成立時進廠的老員工，現在已成長為生產骨干，先后介紹了50多名老鄉加入工廠。她對記者說，企業的工作環境、后勤保障和薪水都令人滿意。

與帕提古麗?吐爾遜一樣，近1500名維吾爾族群眾在這家公司實現了穩定就業，絕大部分來自新疆阿克蘇市的鄉村。據介紹，華孚色紡所在的阿克蘇紡織工業城由浙江省援建，目前吸納了百余家企業，已創造了8000多個就業崗位。

自治區人力資源和社會保障廳副廳長侯立賢介紹，按照新疆最新出臺規定，今后，包括央企在內的所有駐疆企業、政府投資以及各類援疆項目，70%以上的新增用工指標需用于吸納當地勞動力就業。新一輪對口援疆以來，19個援疆省市都十分注重產業援疆吸納勞動力的作用，通過發展勞動密集型產業，強化職業培訓等方式，擴容就業“蓄水池”，幫助新疆各族群眾實現就業夢。

浙江省在援疆工作中，堅持引進一家企業、促進一批就業，努力構建就業、產業和職業教育“三位一體”的產業援疆格局。北京市在對口支援和田地區過程中，產業援疆和招商引資項目吸納近萬人就業。喀什地區從今年起，每年從援疆資金中設立產業發展基金，專門用于扶持紡織服裝等勞動密集型產業發展，促進群眾就業。

“職業教育一頭連著產業，一頭連著就業。”浙江省對口支援阿克蘇地區指揮部副指揮長勞泓表示，只有產業還不能實現充分就業，還要推進勞動力就業培訓。

阿克蘇地區高級技工學校機電實訓大樓是浙江省援疆“交鑰匙”工程，投資逾2000萬元。“目前在校生近1400人，如果沒有援疆項目，學校最多招收800名學生。”副校長李喜民告訴記者，今年浙江省又支援建設了后勤綜合樓項目。“這個項目可以讓我們吃住都不用出校園，把更多精力放在教學上。”青年教師迪里拜爾?胡達拜地說。

河南省在對口援疆過程中，建設了哈密地區職業技術學校“三煤”人才培養基地、兵團十三師職業技術學校機電專科人才培養基地，培養受援地急需的煤炭、煤電、煤化工人才。同時，促成河南4所院校與哈密地區的3所學校結對，組織1300名技能人才赴河南培訓，努力為受援地培養高技能人才。

記者在采訪中了解到，一些援疆省市還以援建勞動力市場為抓手，搭建中介平臺，促進就業。浙江嘉興市對口支援沙雅縣，援疆指揮部指揮長王碎社告訴記者，今年將重點援建勞動力就業服務市場，6月中旬開工，10月底就能建成。“沙雅是棉花生產基地，每年需要大量的采棉工，但往往用工方與求職方不能有效對接。”王碎社說，“這個項目充分考慮了當地的需求，針對性很強，以后老鄉們會更容易找到工作。”