第一篇：全國對口援疆工作會議上交流材料

深入貫徹全國對口援疆工作會議精神 扎實推進新疆跨越式發展和長治久安

巴州人事局 翟慶核（2010年10月26日）

今年以來，巴州人事局認真貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神，在自治區人社廳的有力指導下，在巴州黨委、人民政府的正確領導下，我們以促進大中專畢業生就業、打造陽光人事為抓手，跳出人事看人事，緊緊圍繞經濟社會發展大局，貼近中心工作，號準發展脈搏，破解就業難題，以思維創新推動工作進步，為巴州經濟社會發展和社會穩定人才和智力支撐。現將有關情況匯報如下：

一、認真貫徹落實兩個會議精神，重點做好幾項工作

1、開展“頭腦風暴”，著重“加油充電”。為認真貫徹中央新疆工作座談會和全國新一輪對口援疆工作會議精神，今年6月上旬，我們向各縣市人民政府征詢了在實現科學跨越和長治久安中需要人事部門提供人才、智力支撐方面的20多條意見和建議。6月下旬，我們組織了由縣市人事局長、分管人事的縣市領導、州直有關部門和部分國有企業參加的“科學跨越、人才支撐”專題研討會。會議就如何“跳出人事看人事”沖破部門樊籬，樹立全局眼光，轉變思維方式，把握經濟脈搏，提供人才智力支撐等方面進行了深入探討和交流。形成了在公務 員管理、農村實用人才培育、事業單位改革、人才的培育儲備、人才區域合作、人才智力援疆等方面40多條意見和建議。在人事局內部中層以上干部中開展了“頭腦風暴”活動。深入研讀張春賢書記自治區全委擴大會議上的講話。引導大家各抒己見，充分“消化”，產生共鳴，碰撞火花，統一思想，形成共識。同時，為了更好地了解內地發達地區和對口援疆省市的先進實踐經驗，我們利用三個月的時間，組織局機關干部赴區內外學習考察，共先后組織8批20多人次到北京、河北、上海、江蘇、浙江、四川、重慶等內地經濟條件較好的地區“加油充電”。

2、制定人才規劃，實現智力支撐。為進一步借助河北省援助巴州的重大歷史機遇，今年8月，我們和州黨委組織部、州勞動和社會保障局共同商議，制定了河北援助巴州人才智力支撐專項規劃，重點通過對口援疆渠道，大力實施人才培養工程。計劃2011年—2015年，用5年的時間，由河北省投入6000萬元，采取“請進來、走出去”的形式，為巴州培養各類人才4000名。2016年—2020年再培養6000名，并在選派援疆干部、加強交流合作、完善人才機制等方面都達成了共識。目前，我們已經開始在河北省委黨校、河北農業大學等院校對我州黨政人才、專業技術人才分批分期進行專題培訓。從明年開始，大規模培訓工作將逐步展開。

3、簽定合作協議，助推智力項目。河北省是教育和人才智力的大省，一直對口支援巴州，為了做好人才智力受援工作 和引智項目銜接工作，今年9月，我們專程組織人員赴河北省人力資源和社會保障廳進行了對接，省人社廳領導和省外國專家局領導高度重視，安排我們到井陘、晉州、滄州等地進行了考察，并與河北省外國專家局共同簽訂了《關于共同加強引進國外智力支援巴州經濟和社會事業發展的合作協議》。

河北省外國專家局確定將巴州作為智力引進項目實踐基地，積極把河北省引進的美國、日本、澳大利亞、羅馬尼亞、德國、以色列等國家的新品種、新技術、新產品的成功實踐項目進行篩選，根據巴州的地理緯度、自然環境、光熱條件以及地域性和季節性等特點，對適合巴州發展的項目進行推廣和“二次引進”，并組織巴州的相關技術人員到河北的引智成果基地進行培訓。《協議》還約定要依托河北的人才、技術、管理經驗等方面的優勢，加大在新能源、科技、教育、衛生技術人才方面的支持。《協議》還在建立共同引智工作的長效機制、引智工作技術項目攻關、兩地企業聯營推動產業升級等方面做了具體約定。

在河北期間，我們還到有關院校進行了洽談，對我州巴音技術學院等院校就教學師資的培訓、學校和科研院所的合作進行了交流，對今后巴州職業教育教學質量的提高和教學品位的提升都有積極的作用。

4、強化技能培訓，促進就業工作。新一輪河北對口援助巴州各項工作全面啟動，河北省把促進就業作為援助工作的重點，并將轉移就業援助擴大到職業技能培訓援助，農業富余勞 動力轉移擴大到大中專畢業生就業培訓。我們積極配合州勞動和社會保障局，全面啟動未就業大中專畢業生參加免費職業技能培訓，今年10月，我們組織選送120名大中專畢業生赴河北實習實訓，重點解決未就業大中專畢業生就業問題。截止今年9月底，全州未就業大中專畢業生2269人，其中，大學本科生564人，占24.86％；大專生523人，占36.72％；中專生882人，占38.87％。目前，全州每年用于公務員、事業單位和其他崗位招考的名額能夠解決就業的不過20％左右，其余近80％將要適應市場的要求，到大中型企業或自謀職業及自主創業來實現就業，我們將通過免費開展職業教育與培訓幫助大中專畢業生學到實用的生產、管理和服務方面的技能，實現就業和創業。

二、下一步工作重點

1、圍繞經濟社會和重點產業發展的需要，進一步加強專業技術人員的培養。結合自治州各類專業技術人才隊伍實際，選派專業技術人員赴河北掛職鍛煉、學習進修。推行專業技術人員導師制，河北省將選派科技、醫療衛生、教育、農業和畜牧業領域的省級拔尖人才到巴州擔任導師，任期3-6個月,每人負責指導3-5名專業技術骨干，或選派巴州專業技術骨干到河北工作學習。

2、全面落實河北對口援助巴州專項規劃。河北省援助巴州人才智力支撐規劃涉及點多面廣，認真落實規劃內容對我們進一步完善人才體制機制，全面優化人才環境，充分發揮各類 人才作用，統籌推進各類人才隊伍建設，著重加強黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、農村實用人才和高技能人才的引進和培養，全面提高現有人才隊伍整體素質，使巴州人才總量和質量實現跨越式發展具有重要的意義。

3、認真落實河北省外國專家局與巴州簽定的《合作協議》，以項目為引領促進智力項目落地工作。為盡快落實協議內容，我們將在輪臺縣、和靜縣已經建立的“大學生農業創業孵化園”的基礎上，推廣果樹套袋技術。此工作我們已經向州農業、科技及香梨研究機構進行了咨詢，請他們對香梨套袋技術進行可行性論證，并適時安排試點，實行“人才+項目”的培養模式，切實把引智項目作為促進巴州經濟社會發展的重要手段。我們將在今年年前落實智力項目引進和落地工作，確保做到人力、物力、財力到位，為明年各項工作的順利開展打下堅實的基礎。

最后，衷心感謝河北省人力資源和社會保障廳、省外國專家局對我州人才智力工作的大力支持，感謝自治區人力資源和社會保障廳對我州人才人事工作的關心和關懷！

第二篇：第二次全國對口援疆工作會議

第二節 第二次全國對口援疆工作會議

第二次全國對口援疆工作會議與2011年5月27日至29日在北京召開。會前，中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要批示，他指出：“一年來，援疆工作取得了顯著成績。要認真總結交流經驗，切實貫徹援疆規劃，全面實施援疆工作，務實取得扎實成效。”中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局委員、中央政法委書記***主席會議講話。

李克強在講話中充分肯定了援疆工作取得的顯著成績。他說，一年來，在黨中央、國務院堅強領導下，19個支援省市、新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團、中央有關部門和單位齊心協力、迅速行動，做了大量工作。對口支援綜合規劃和專項規劃已經編出，支持新疆發展的政策措施逐步出臺，來自祖國各地的科技人員、教師、醫生、企業家和援疆干部滿懷熱情投入工作，一大批試點項目開始實施，給天山南北各組群眾帶來了實惠。

李克強指出，全面實施對口援疆，是中央新時期新疆工作總體部署和整體安排中的重要組成部分，是貫徹落實“十二五”規劃綱要、加快轉變經濟發展方式、實施擴大內需戰略的必然要求，是促進西部大開發新的增長極、提高各族群眾生活水平、推進新疆跨越式發展和長治久安的重大舉措。“兄弟齊心，其利斷金。”對口援疆是新疆的需要，也是其他地區的需要，有利于發回新疆的比較優勢和后發優勢，也有利于拓展全國發展的市場空間和回旋余地。

李克強強調，今年是“十二五”開局之年，也是新一輪對口援疆全面實施的開局之年。要抓住機遇、乘勢而上。把推動發展和維護穩定有機結合起來，不斷開創援疆工作新局面。一是堅持把保障和改善民生放在優先位置，扎實推進民生工程建設，集中力量辦成一些大事、實事，解決好急事，促進基本公共服務均等化。二是著力培育新疆自我發展能力，推進產業轉移，發揮企業援疆的生力軍作用，加快重大基礎設施和優勢產業項目建設，發揮好喀什、霍爾果斯特殊經濟特區等產業園區的作用，把新疆資源、地緣優勢盡快轉化為經濟優勢。三是住進落實差別化經濟政策。按照特事特辦的原則，采取更加靈活的特殊政策，支持新疆發展。四是深入推進全方位援疆。把經濟、教育、科技、干部、人才各類援疆更好的結合起來，統籌軟硬建設，提高援疆成效。

李克強要求，各有關地區、部門和企業要加強組織領導，創新理念機制，堅持真情援建、科學援建、高效援建，嚴格項目和資金管理，保質保量的完成建設任務，確保援疆工作取得扎實成效。他強調，援疆干部和人才是援疆的中堅力量，要從政治、工作、生活上關心幫助，支持他們與新疆同志一道，把援疆規劃的宏偉藍圖變成美好現實，造福各組人民群眾。

***做了總結講話。他說，中央新疆工作座談會召開一年來，我先后兩次到新疆實地考察調研，天山南北正在發生的變化讓我感到振奮，援疆干部職工的真情付出讓我深受教育，新疆各族干部群眾的奮發努力讓我深受鼓舞。實踐證明，中央關于援疆工作的決策是完全正確的。同時要看到，把新疆經濟社會發展搞上去、把新疆長治久安工作搞扎實，需要付出長期艱苦的努力。要認真貫徹中央新疆工作座談會和這次會議精神，相互借鑒試點工作經驗，堅定信心決心，克服一切困難，把援疆工作堅定不移的推向前進。

***強調，援疆規劃是援疆工作的行動指南，制定不易，實施更難。要咬定青山不放松，一步一個腳印推進實施，一茬接著一茬干，確保一年一變化、五年見成效、十年大變樣。要堅持民生優先不動搖，集中人力財力物力，堅持不懈地辦好老百姓的民生大事，重點抓好安居富民工程、雙語教育和充分就業。要加快產業興疆步伐，抓緊落實和完善優惠政策，發揮各類企業的積極性，中央企業要發揮骨干、表率作用，切實把新疆最具有優勢的產業搞上去。要牢牢把握民族團結這一生命線，廣泛開展民族團結“手拉手”活動，促進新疆與內地各族群眾交往交流，鞏固和發展各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面。

***要求，新疆維吾爾自治區和生產建設兵團要發揮好主體作用，不等不靠，更加積極主動的開展工作。要加強干部隊伍建設，加強體制機制創新，簡化審批程序，提高辦事效率和服務質量。要堅持科學民主依法決策，妥善處理建設發展中產生的矛盾和問題，盡可能讓城鄉各民族群眾多收益。要深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，堅持一切從實際出發，堅持勤儉辦一切事業。中央有關部門要進一步加強對政策制定、規劃實施、項目審批、資金落實、隊伍建設等工作的組織協調、督促檢查，及時研究就解決實際問題，及時總結推廣好經驗，即使宣傳員將工作的先進典型，確保援疆工作科學有序高效進行。

會上，北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳等19個援疆省市負責人，采取大會發言和播放專題片相結合的方式，介紹路一年來新疆工作的做法、經驗和成效。新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團和深圳、蘇州及教育部、住房和城鄉建設部、國家能源局、中石油、神華集團負責人談了下步工作打算。與會代表進行了分組討論。大家一致認為，這一次對口支援新疆的成果展示會、工作檢查會、經驗交流會、部署推動會，既學到了經驗，也看到了差距。大家表示，一定要以胡錦濤總書記的鼓勵鞭策為動力，全力推進對口援疆各項工作，不辜負黨和人民的重托。

第三篇：第三次全國對口援疆工作會議閉幕

第三次全國對口援疆工作會議閉幕

第三次全國對口支援新疆工作會議31日下午在北京閉幕。中共中央政治局常委、中央政法委書記***在會議結束時作了總結講話。他強調，要以胡錦濤總書記等中央領導同志親切會見、鼓勵鞭策為動力，團結協作，深入推進對口援疆工作，以苦干實干努力在天山南北創造新的人間奇跡，加快建設繁榮富裕和諧穩定的社會主義新疆，不辜負新疆和全國各族人民的期望。

***說，新一輪對口支援新疆工作實施兩年來，在黨中央、國務院正確領導下，天山南北正在發生令人振奮的新的歷史性變化。經濟發展步伐明顯加快，后發優勢和發展潛力開始顯現，呈現出跨越式發展的強勁勢頭；各族群眾生活明顯改善，城鄉面貌煥然一新，已有300多萬農牧民和城鎮困難群眾住上設計合理、水電氣路綜合配套的新居；民族關系明顯融洽，各族群眾的精力越來越集中到求發展、謀富裕上來，到內地學習工作的新疆少數民族群眾越來越多，到新疆投資旅游的內地群眾越來越多；社會穩定形勢明顯好轉，基層基礎建設全面加強，社會大局總體穩定、持續向好。

***指出，兩年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央為新疆的建設發展傾注了大量心血，為對口援疆工作的順利推進提供了有力保證。各地區各部門各單位堅決貫徹中央決策部署，牢記囑托、不辱使命，特事特辦、急事急辦，自覺做新疆跨越式發展和長治久安的建設者、推動者，在拼搏奉獻中度過了一個個不眠之夜，克服了一個個困難挑戰。大家堅持超前謀劃、科學決策，19個支援省市100多名省級領導先后帶隊深入新疆調研指導，4500多名援疆干部和一大批各類人才扎根受援地，穩步啟動試點，科學制定實施援疆規劃，中央有關部門出臺了一系列傾斜性扶持政策，有力促進了新疆發展穩定；大家抓住關鍵、突出重點，集中力量加快推進民生改善、產業發展、雙語教育、干部人才等重點工作，受到了各族群眾衷心擁護；大家創新機制、形成合力，充分發揮了自治區和兵團的主體作用、支援省市的生力軍作用、中央企業的排頭兵作用、中央部門的組織協調推動作用。廣大援疆干部職工和新疆各族干部群眾心想在一起、勁使在一起、汗流在一起，全心全意地干、爭分奪秒地干、務求實效地干，涌現出許多先進人物和感人事跡，體現了社會主義大家庭團結協作的崇高精神。

***強調，要按照中央決策部署和這次會議精神，緊緊圍繞兩大歷史任務，堅定不移、堅持不懈地抓下去，深入實施“十二五”時期援疆綜合規劃和專項規劃，把美好藍圖一步步變成美好現實。要突出重點抓落實，量化工作任務、細化工作責任、優化工作流程、實化工作措施，使新疆各族群眾的民生困難一步步得到解決，使新疆的重大基礎設施建設取得突破性進展，使新疆的特色優勢產業做大做強。要苦干實干抓落實，發揚求真務實、雷厲風行的作風，抓機遇、搶速度、比效益，以鍥而不舍、改革創新的精神解決新問題、開創新局面。要齊心協力抓落實，進一步完善上下銜接、左右聯動的協調配合機制，發揮好各方面的積極性主動性創造性。要統籌全局抓落實，毫不放松地做好促進民族團結、維護社會穩定工作，鞏固和發展來之不易的和諧穩定局面。要大力宣傳援疆工作中涌現出來的先進典型和先進事跡，營造全社會關心支持新疆發展穩定的良好氛圍。

中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉主持會議，國務委員、國務院秘書長馬凱出席會議。

會上，中組部、教育部、科技部、國土資源部、住房和城鄉建設部、商務部、人民銀行、國務院國資委和中國石油天然氣集團公司、國家電網公司等單位的負責人作了大會發言。

北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳等19個對口支援省市及前方指揮部、后方協調機構負責人，新疆維吾爾自治區及受援的12個地州、新疆生產建設兵團及受援的12個師負責人，中央和國家機關有關部門及部分中央企業負責人參加了會議。(

第四篇：在對口援疆工作會議上的發言

尊敬的楊書記、劉市長、各位領導：

我是在伊吾縣發改委掛職的援疆干部趙紀中。非常感謝家鄉領導不遠千里考察援疆工作并看望我們。來自家鄉的關懷關愛、鄉情鄉音、勉勵鼓勵，使我們倍感激動、倍感振奮，必將增強我們做好援疆工作的信心和決心！

今年3月入疆以來，我們伊吾全體援疆干部主動融入、嚴格自律、發揮優勢、服務民生，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，在不同的工作崗位上，不計名利，務實重干，最大限度的發揮出了應有的光和熱。伊吾縣委、縣政府和各族群眾，對河南援疆干部人才敬愛有加、關心倍至，為我們創造了貼心舒適的生活條件、開放包容的工作氛圍和積極向上的成長環境。在此，對伊吾縣委、縣政府的關愛尊重，對全縣15個民族血濃于水的同胞之情，表示衷心的感謝！

對口援疆事關新疆社會穩定和長治久安。作為援疆干部，對伊吾社會經濟發展身體力行，對各個民族的兄弟之情感同身受，這是個人之幸，也是生命中值得珍惜的短暫三年。在今后的工作中，我們不僅充分發揮個體能動性，更要發揮團隊的力量，克難攻堅，開拓進取，向伊吾各族群眾交上一份滿意的答卷，為伊吾各族群眾留下河南干部豪爽熱情、坦蕩忠誠的美好印象。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。請楊書記、劉市長和家鄉領導放心，請家鄉1200萬父老鄉親放心，我們一定珍惜援疆干部的光榮稱號，牢記使命，不負重托，努力開創伊吾援疆工作新局面，為周口伊吾合作共贏、為兩地松柏長青的深厚友誼貢獻出全部的力量！

第五篇：對口援疆

對口援疆：擴容就業“蓄水池”

“免費吃住，每月純掙3000多元，這工作好著呢，我們都十分珍惜。”帕提古麗?吐爾遜是阿克蘇華孚色紡有限公司成立時進廠的老員工，現在已成長為生產骨干，先后介紹了50多名老鄉加入工廠。她對記者說，企業的工作環境、后勤保障和薪水都令人滿意。

與帕提古麗?吐爾遜一樣，近1500名維吾爾族群眾在這家公司實現了穩定就業，絕大部分來自新疆阿克蘇市的鄉村。據介紹，華孚色紡所在的阿克蘇紡織工業城由浙江省援建，目前吸納了百余家企業，已創造了8000多個就業崗位。

自治區人力資源和社會保障廳副廳長侯立賢介紹，按照新疆最新出臺規定，今后，包括央企在內的所有駐疆企業、政府投資以及各類援疆項目，70%以上的新增用工指標需用于吸納當地勞動力就業。新一輪對口援疆以來，19個援疆省市都十分注重產業援疆吸納勞動力的作用，通過發展勞動密集型產業，強化職業培訓等方式，擴容就業“蓄水池”，幫助新疆各族群眾實現就業夢。

浙江省在援疆工作中，堅持引進一家企業、促進一批就業，努力構建就業、產業和職業教育“三位一體”的產業援疆格局。北京市在對口支援和田地區過程中，產業援疆和招商引資項目吸納近萬人就業。喀什地區從今年起，每年從援疆資金中設立產業發展基金，專門用于扶持紡織服裝等勞動密集型產業發展，促進群眾就業。

“職業教育一頭連著產業，一頭連著就業。”浙江省對口支援阿克蘇地區指揮部副指揮長勞泓表示，只有產業還不能實現充分就業，還要推進勞動力就業培訓。

阿克蘇地區高級技工學校機電實訓大樓是浙江省援疆“交鑰匙”工程，投資逾2000萬元。“目前在校生近1400人，如果沒有援疆項目，學校最多招收800名學生。”副校長李喜民告訴記者，今年浙江省又支援建設了后勤綜合樓項目。“這個項目可以讓我們吃住都不用出校園，把更多精力放在教學上。”青年教師迪里拜爾?胡達拜地說。

河南省在對口援疆過程中，建設了哈密地區職業技術學校“三煤”人才培養基地、兵團十三師職業技術學校機電專科人才培養基地，培養受援地急需的煤炭、煤電、煤化工人才。同時，促成河南4所院校與哈密地區的3所學校結對，組織1300名技能人才赴河南培訓，努力為受援地培養高技能人才。

記者在采訪中了解到，一些援疆省市還以援建勞動力市場為抓手，搭建中介平臺，促進就業。浙江嘉興市對口支援沙雅縣，援疆指揮部指揮長王碎社告訴記者，今年將重點援建勞動力就業服務市場，6月中旬開工，10月底就能建成。“沙雅是棉花生產基地，每年需要大量的采棉工，但往往用工方與求職方不能有效對接。”王碎社說，“這個項目充分考慮了當地的需求，針對性很強，以后老鄉們會更容易找到工作。”