第一篇：中共重慶市委教育工委、重慶市教育委員會《關于進一步加強師德師風建設的意見

重慶市教育委員會關于進一步加強師德師風建設的意見

渝教工委?2010?18號 中共重慶市委教育工委

重慶市教育委員會

關于進一步加強師德師風建設的意見

各區縣（自治縣）教育工委、教委（教育局），委屬

各學校黨組織：

為深入學習實踐科學發展觀，加強學校管理、規范辦學行為、全面深化素質教育，進一步提升廣大教師學為人師、行為世范的自覺性，增強全市教師教書育人的使命感、責任感，塑造一支師德高尚、敬業樂業、知識淵博、精于教書、勤于育人的高素質教師隊伍，特就進一步加強師德師風建設工作提出如下意見。

一、進一步增強師德師風建設的緊迫感和責任感

教育事關國家前途、民族命運。教育大計，教師為本，教師大計，師德為魂。師德師風決定學風、校風，直接影響著辦學質量和辦學效益。為此，必須充分認識加強師德師風建設的重要性和緊迫性，增強抓好此項工作的緊迫感和責任感。

（一）加強師德師風建設是推進素質教育工作的重要保證

教師是素質教育的實施者，是青少年成長的引路人。在全面提高教育質量、加快建設人力資源強國的新時期，師德建設還面臨許多亟待解決的新問題。進一步加強師德師風建設，是全面實施素質教育、培養高素質人才的必然要求。我們要站在黨的事業后繼有人和中國特色社會主義事業興旺發達的高度，切實增強深化師德師風建設的責任感和使命感，全面推進素

質教育工作。

（二）加強師德師風建設是規范學校辦學行為的基礎工程

教師是學校辦學的主體，是教育事業成敗的關鍵。教師在規范學校辦學行為、促進青少年學生身心健康發展方面，肩負著為人師表的社會責任。目前，教師隊伍中職業信念動搖、奉獻精神弱化、道德水準下降、從教行為不規范、治學態度不嚴謹、法紀意識淡薄等現象還不同程度地存在，嚴重損害了教師和學校的形象。進一步加強師德師風建設，是規范辦學行為、樹立教育良好形象的重要途徑。要充分發揮師德師風建設在推進教育改革與發展中的基礎性作用，全面提高教育教學質量，切實規范辦學行為。

（三）加強師德師風建設是辦好人民滿意教育的內在要求

師德師風不僅影響著學校的教風和學風，也直接決定著全社會對教育的滿意程度。在市場經濟條件和開放環境下，教師違反《中小學教師職業道德規范》的情況時有發生，廣大人民群眾對此反映非常強烈。進一步加強師德師風建設，既是教師自身專業發展的內在需要，也是人民群眾對教育工作滿意與否的重要標尺。我們要緊緊抓住師德建設的新機遇，不斷探索新時期師德建設的新內容、新方式、新手段，整體提升教師隊伍素質，努力辦好人民滿意的教育。

二、切實解決當前師德方面存在的突出問題

目前，我市廣大教師自覺加強思想道德修養，忠于職守，愛崗敬業，辛勤耕耘，自覺維護教師良好形象，其主流是好的。但是，師德師風建設中出現的一些新情況新問題也不容忽視，亟待解決。當前，要有針對性地解決好有損教師良好形象的突出問題。

（一）解決教師體罰或變相體罰學生的問題。各區縣教育行政部門和學校要引導教師堅持正面教育，對學生既要嚴格要求，又要遵循學生的身心發展規律；要面向全體學生，平等、公正地對待學生，對有缺點的學生要善于發現、培養和調動其身上的積極因素，尊重其自尊心，滿腔熱情地做好轉化工作。要努力學習教育理論，掌握科學的教育方法，樹立科學的人才觀和質量觀。要建立民主、平等、合作的師生關系，通過生動活潑、豐富多彩的教育教學活動引導學生勤奮學習，奮發向上。要堅決糾正體罰或變相體罰學生的行為，情節嚴重的，按《教育行政處罰暫行實施辦法》對其進行處理；對觸犯法律的，依法移交司

法機關查辦。

（二）解決教師違規補課和有償家教的問題。各區縣教育行政部門和學校要督促教師履行課后輔導學習困難學生的責任和義務，耐心解答學生提出的問題，不得推托敷衍，不得借課后輔導之名收取額外費用。堅決禁止教師利用職務之便動員、組織或強行要求學生在校內外接受有償補課；禁止教師故意不完成教學內容從而迫使學生參與有償家教；禁止教師相互之間或為有償家教補課者介紹或提供生源。學校不得參與或組織教師在校內外違規收費辦班補課，不得將校舍場地出租、出借給校外人員或社會培訓機構開展以中小學生為對象的有償補習活動。對經查實確有違反者，要清退違規所得費用，并視其情況給予取消評優晉級資格、撤銷已授榮譽稱號或者年度考核確定為不稱職等處理；對情節嚴重、影響惡劣者，應撤銷教師資格并予以解聘。若學校管理失范，則嚴肅處理學校并對學校領導給予黨紀政紀處分，直至撤銷領導職

務。

（三）解決少數教師從教行為不廉潔的問題。各區縣教育行政部門和學校要堅決制止教師向學生推銷教輔資料及其它商品，索要或接受學生、家長財物等以教謀私的行為。要引導教師遵紀守法，依法執教，廉潔從教，不搞“學錢交易”。不得以任何名義要求學生統一購買未經教育行政部門審定使用的教材，不得組織學生統一訂購教輔資料，不得擅自收費使用自編（或參加編寫）的教材或教輔材料，或代書商向學生兜售教輔材料等。要主動向學生、家長公示班級費用結算情況。對違規者除清退所有非正常所得經費外，還應視其情節，給予嚴肅處理。

三、優化和健全師德師風建設的長效工作機制

深化師德師風建設，建立和完善長效工作機制極為關鍵。針對我市實際，當前要在以下六項機制的建

立健全上狠下功夫。

（一）建立健全領導體制。各區縣教育行政部門和學校要建立主要領導負責的師德師風建設工作領導小組，形成主要領導親自抓、主管部門具體負責、相關部門大力支持的領導體制和統一領導、分工負責、協調一致的工作機制，實行師德師風建設問責制。

（二）建立健全教育機制。各區縣教育行政部門和學校要結合《中小學教師職業道德規范》、《重慶市中小學教師職業道德教育大綱》，將師德教育作為教師繼續教育的主要內容，常年開展教師全員培訓和考核工作。要把師德教育作為新教師培訓的必修課程，不斷創新培訓方式，不斷提高培訓質量。要定期分析研究師德師風情況及存在突出問題，及時采取有效舉措，將師德教育長期不懈的抓緊抓好。

（三）建立健全活動機制。各區縣教育行政部門和學校要定期開展師德論壇、征文、演講、報告和表彰等活動，不斷探索師德建設新機制和新方法，不斷創新師德建設理論、制度和管理。要借助報刊、電視、網絡等媒體，大力宣傳優秀教師、師德標兵的先進模范事跡。要通過“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”等有效形式，將師德師風建設融入其中，促進師德活

動常態化。

（四）建立健全考核機制。各區縣教育行政部門和學校要實行師德“一票否決制”，將師德表現作為教師考核評價的必要條件，考核結果作為教師職務評聘、評獎、評優、任用的重要依據，將師德建設作為學校辦學水平評估的重要指標。要進一步強化和落實《重慶市中小學教師職業道德考核評價標準》，堅持每年開展師德評價，并建立完善學校、干部、教師的師德考核檔案，進一步增強師德師風建設的實效性。

（五）建立健全監督機制。各區縣教育行政部門和學校要通過公開舉報電話、設立舉報信箱、聘請社會監督員、向家長發放評議卡、定期召開見面會、座談會等舉措，及時掌握師德動態，不斷完善學校、教師、家長、學生“四位一體”的師德師風監督網絡。特別要針對教師有償家教、違規補課等問題，開展專項治理，接受群眾監督。

（六）建立健全校本機制。各區縣教育行政部門要加強對校本師德建設的研究和指導，要建立健全以學校為基點、以校長為第一責任人的校本師德建設制度。學校要高度重視教師職業道德教育，作為重要內容納入人事管理、教學管理、教師績效考核中。要結合校情實際研究制定出切實可行的師德建設制度和辦法，加大教育、引導、執行、考核力度，促進師德建設校本化。同時，通過開展中小學師德建設示范學校創建活動，加大師德先進事跡宣傳力度，營造尊師重

教良好風尚。

2010年2月26日

第二篇：4.重慶市教育委員會關于進一步加強師德師風建設的意見

重慶市教育委員會關于進一步加強師德師風建設的意見

為深入學習實踐科學發展觀，加強學校管理、規范辦學行為、全面深化素質教育，進一步提升廣大教師學為人師、行為世范的自覺性，增強全市教師教書育人的使命感、責任感，塑造一支師德高尚、敬業樂業、知識淵博、精于教書、勤于育人的高素質教師隊伍，特就進一步加強師德師風建設工作提出如下意見。

一、進一步增強師德師風建設的緊迫感和責任感 教育事關國家前途、民族命運。教育大計，教師為本，教師大計，師德為魂。師德師風決定學風、校風，直接影響著辦學質量和辦學效益。為此，必須充分認識加強師德師風建設的重要性和緊迫性，增強抓好此項工作的緊迫感和責任感。

（一）加強師德師風建設是推進素質教育工作的重要保證

教師是素質教育的實施者，是青少年成長的引路人。在全面提高教育質量、加快建設人力資源強國的新時期，師德建設還面臨許多亟待解決的新問題。進一步加強師德師風建設，是全面實施素質教育、培養高素質人才的必然要求。我們要站在黨的事業后繼有人和中國特色社會主義事業興旺發達的高度，切實增強深化師德師風建設的責任感和使命感，全面推進素質教育工作。

（二）加強師德師風建設是規范學校辦學行為的基礎工程

教師是學校辦學的主體，是教育事業成敗的關鍵。教師在規范學校辦學行為、促進青少年學生身心健康發展方面，肩負著為人師表的社會責任。目前，教師隊伍中職業信念動搖、奉獻精神弱化、道德水準下降、從教行為不規范、治學態度不嚴謹、法紀意識淡薄等現象還不同程度地存在，嚴重損害了教師和學校的形象。進一步加強師德師風建設，是規范辦學行為、樹立教育良好形象的重要途徑。要充分發揮師德師風建設在推進教育改革與發展中的基礎性作用，全面提高教育教學質量，切實規范辦學行為。

（三）加強師德師風建設是辦好人民滿意教育的內在要求

師德師風不僅影響著學校的教風和學風，也直接決定著全社會對教育的滿意程度。在市場經濟條件和開放環境下，教師違反《中小學教師職業道德規范》的情況時有發生，廣大人民群眾對此反映非常強烈。進一步加強師德師風建設，既是教師自身專業發展的內在需要，也是人民群眾對教育工作滿意與否的重要標尺。我們要緊緊抓住師德建設的新機遇，不斷探索新時期師德建設的新內容、新方式、新手段，整體提升教師隊伍素質，努力辦好人民滿意的教育。

二、切實解決當前師德方面存在的突出問題 目前，我市廣大教師自覺加強思想道德修養，忠于職守，愛崗敬業，辛勤耕耘，自覺維護教師良好形象，其主流是好的。但是，師德師風建設中出現的一些新情況新問題也不容忽視，亟待解決。當前，要有針對性地解決好有損教師良好形象的突出問題。

（一）解決教師體罰或變相體罰學生的問題。各區縣教育行政部門和學校要引導教師堅持正面教育，對學生既要嚴格要求，又要遵循學生的身心發展規律；要面向全體學生，平等、公正地對待學生，對有缺點的學生要善于發現、培養和調動其身上的積極因素，尊重其自尊心，滿腔熱情地做好轉化工作。要努力學習教育理論，掌握科學的教育方法，樹立科學的人才觀和質量觀。要建立民主、平等、合作的師生關系，通過生動活潑、豐富多彩的教育教學活動引導學生勤奮學習，奮發向上。要堅決糾正體罰或變相體罰學生的行為，情節嚴重的，按《教育行政處罰暫行實施辦法》對其進行處理；對觸犯法律的，依法移交司法機關查辦。

（二）解決教師違規補課和有償家教的問題。各區縣教育行政部門和學校要督促教師履行課后輔導學習困難學生的責任和義務，耐心解答學生提出的問題，不得推托敷衍，不得借課后輔導之名收取額外費用。堅決禁止教師利用職務之便動員、組織或強行要求學生在校內外接受有償補課；禁止教師故意不完成教學內容從而迫使學生參與有償家教；禁止教師相互之間或為有償家教補課者介紹或提供生源。學校不得參與或組織教師在校內外違規收費辦班補課，不得將校舍場地出租、出借給校外人員或社會培訓機構開展以中小學生為對象的有償補習活動。對經查實確有違反者，要清退違規所得費用，并視其情況給予取消評優晉級資格、撤銷已授榮譽稱號或者考核確定為不稱職等處理；對情節嚴重、影響惡劣者，應撤銷教師資格并予以解聘。若學校管理失范，則嚴肅處理學校并對學校領導給予黨紀政紀處分，直至撤銷領導職務。

（三）解決少數教師從教行為不廉潔的問題。各區縣教育行政部門和學校要堅決制止教師向學生推銷教輔資料及其它商品，索要或接受學生、家長財物等以教謀私的行為。要引導教師遵紀守法，依法執教，廉潔從教，不搞“學錢交易”。不得以任何名義要求學生統一購買未經教育行政部門審定使用的教材，不得組織學生統一訂購教輔資料，不得擅自收費使用自編（或參加編寫）的教材或教輔材料，或代書商向學生兜售教輔材料等。要主動向學生、家長公示班級費用結算情況。對違規者除清退所有非正常所得經費外，還應視其情節，給予嚴肅處理。

三、優化和健全師德師風建設的長效工作機制 深化師德師風建設，建立和完善長效工作機制極為關鍵。針對我市實際，當前要在以下六項機制的建立健全上狠下功夫。

（一）建立健全領導體制。各區縣教育行政部門和學校要建立主要領導負責的師德師風建設工作領導小組，形成主要領導親自抓、主管部門具體負責、相關部門大力支持的領導體制和統一領導、分工負責、協調一致的工作機制，實行師德師風建設問責制。

（二）建立健全教育機制。各區縣教育行政部門和學校要結合《中小學教師職業道德規范》、《重慶市中小學教師職業道德教育大綱》，將師德教育作為教師繼續教育的主要內容，常年開展教師全員培訓和考核工作。要把師德教育作為新教師培訓的必修課程，不斷創新培訓方式，不斷提高培訓質量。要定期分析研究師德師風情況及存在突出問題，及時采取有效舉措，將師德教育長期不懈的抓緊抓好。

（三）建立健全活動機制。各區縣教育行政部門和學校要定期開展師德論壇、征文、演講、報告和表彰等活動，不斷探索師德建設新機制和新方法，不斷創新師德建設理論、制度和管理。要借助報刊、電視、網絡等媒體，大力宣傳優秀教師、師德標兵的先進模范事跡。要通過“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”等有效形式，將師德師風建設融入其中，促進師德活動常態化。

（四）建立健全考核機制。各區縣教育行政部門和學校要實行師德“一票否決制”，將師德表現作為教師考核評價的必要條件，考核結果作為教師職務評聘、評獎、評優、任用的重要依據，將師德建設作為學校辦學水平評估的重要指標。要進一步強化和落實《重慶市中小學教師職業道德考核評價標準》，堅持每年開展師德評價，并建立完善學校、干部、教師的師德考核檔案，進一步增強師德師風建設的實效性。

（五）建立健全監督機制。各區縣教育行政部門和學校要通過公開舉報電話、設立舉報信箱、聘請社會監督員、向家長發放評議卡、定期召開見面會、座談會等舉措，及時掌握師德動態，不斷完善學校、教師、家長、學生“四位一體”的師德師風監督網絡。特別要針對教師有償家教、違規補課等問題，開展專項治理，接受群眾監督。

（六）建立健全校本機制。各區縣教育行政部門要加強對校本師德建設的研究和指導，要建立健全以學校為基點、以校長為第一責任人的校本師德建設制度。學校要高度重視教師職業道德教育，作為重要內容納入人事管理、教學管理、教師績效考核中。要結合校情實際研究制定出切實可行的師德建設制度和辦法，加大教育、引導、執行、考核力度，促進師德建設校本化。同時，通過開展中小學師德建設示范學校創建活動，加大師德先進事跡宣傳力度，營造尊師重教良好風尚。

第三篇：中共重慶市委重慶市人民政府關于進一步深化國資國企改革的意見

中共重慶市委重慶市人民政府關于進一步深化國資國企改

革的意見

（2014年4月29日）

國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，在重慶經濟社會發展中具有舉足輕重的作用。重慶直轄以來，全市國有企業改革發展取得了顯著成績，國資 監管體系基本確立，國資布局結構逐步優化，國有企業競爭力不斷提升，國有經濟的活力、控制力、影響力不斷增強，但國資國企改革的任務還遠沒有完成。為深入 貫徹黨的十八屆三中全會精神，推動重慶國資國企在“科學發展、富民興渝”、落實五大功能區域發展戰略中貢獻更大力量，現就進一步深化國資國企改革提出如下 意見。

一、深化國資國企改革的總體要求

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照市第四次黨代會和市委四屆二次、三次、四次全會的部 署，堅持社會主義基本經濟制度，堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持創新驅動轉型發展，著力推動各類資本融合發展，優化國資布局結構，著力健全現 代企業制度，完善國資監管體系，著力形成改革合力，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，促進各種所有制經濟共同繁榮，推動重慶經濟社會持續健康發展。

（二）主要目標。力爭通過3—5年扎實推進，混合所有制經濟進一步發展，國資布局結構進一步優化，國資管理體制進一步完善，國有企業活力和競爭力進一步提高，國有經濟在全市經濟社會中的帶動作用進一步增強。

——混合所有制成為社會主義基本經濟制度的重要實現形式。加快企業股份制改革，2/3左右國有企業發展成為混合所有制企業。適宜上市的企業和資產力爭全部上市，80%以上的競爭類國有企業國有資本實現證券化。

——培育一批富有活力和競爭力的企業集團。培育3—5家具有全國競爭力和影響力的國有資本投資公司、運營公司，打造10家左右中國500強產業集團，發展一批在支柱產業、高新技術產業、新興產業領域中的優強企業。

——形成適應重慶經濟社會發展的國資布局。國有資本增量更多投向公共服務和功能要素領域。競爭類企業80%以上的國有資本集中在先進裝備制造等支柱產業和高技術含量、高附加值的戰略性新興產業、現代服務業。

——建立由市場決定的企業國有資本進退和補充機制。依法依規放開各種準入限制，建立起國有企業資本的市場化補充通道，以及企業國有資本按市場規則有序進退、合理流動的機制。

——完善有中國特色的現代企業制度。推進管理要素市場化，健全運轉協調、有效制衡的法人治理結構。建立起企業黨組織與企業法人治理結構有效融合的運轉機制。形成企業管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化經營機制。

——形成統籌協調分類監管的國資監管體系。推進政企分開、政資分開、所有權與經營權實質性分離。完善國有資產監管體制和制度，以管資本為主加強國有資產監管。形成規則統一、權責明確、分類分層、規范透明、全面覆蓋的市屬經營性國資監管體系。

（三）基本原則。堅持市場導向，以市場化配置國資、重組國企，以深化國資改革帶動國企改革，推動企業管理體制機制深度變革，增強國資監管的系統性、規范 性、有效性。堅持改革創新，加快國資與產業聯動調整，強化企業的市場主體地位，持續激發企業改革發展的動力和創新轉型的活力。堅持統籌兼顧，頂層設計與摸 著石頭過河相結合，局部與全局相配套，漸進與突破相促進，凝聚共識，營造氛圍，形成合力。堅持依法推進，陽光運行，保障合法權益，有效防范風險，推動國有 企業成為依法經營、誠實守信、節約資源、保護環境、保障民生和維護社會穩定的表率。

二、積極發展混合所有制經濟

（四）擴大產權開放促進股權多元化。根據國有企業功能作用、戰略定位、布局調整和發展階段，確定合適的國有股權比例。大多數競爭類國有集團及所屬國有企業，通過引入增量或轉讓減持的方式，實現投資主體多元化，發展成為混合所有制企業。

（五）推動國有資本與其他各類資本融合發展。鼓勵國有資本與集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。支持民間資本、外商資本以及養老基金、保險基金、社?；?、產業投資基金、政府引導基金、主權基金等各類新型社會資本，按照市場規則，以出資入股、認購可轉債、收購股權、股權置換等形式，參與國有企業改 制重組。企業國有產權轉讓或國有股東轉讓所持上市公司股份時，除國家有明確規定外，不得在意向受讓人資質條件中設置附加條件。支持國有資本與各類資本共同 設立股權投資基金，參與企業改制上市、重組整合、境外并購，投資戰略性新興產業、高新技術產業、創新型和孵化期等高風險和高效益業務。按市場化方式用好市 級科技、農業、文化旅游等產業引導基金，形成市場化的產業投資基金。

（六）加快國有企業改制上市步伐。把改制上市作為發展混合所有制經濟的重要路徑。充分利用境內外多層次資本市場，積極培育上市資源，推進具備條件的國有企 業實現集團層級的整體上市。加大國有控股上市公司整合力度，打造一批營收規模較大、股東回報優、行業影響力強、社會形象好、具有較強競爭力的上市公司。

（七）探索改組或組建國有資本投資公司、運營公司。利用現有國有企業股權或資產，改組一批國有資本投資公司，強化產業集聚和資源整合；推動國有企業重組整 合，在若干支柱產業和高新技術產業打造優強企業。組建若干國有資本運營公司，持有整體上市公司或非上市公司部分國有股權；接受企業整體上市過程中剝離的輔 業資產，孵化形成新企業，退出不具競爭優勢的行業。

（八）加大重點項目投資開放力度。建立健全政府購買服務制度，在鐵路、高速公路等領域推出一批有市場信號、有邊界條件的重點項目。加大公共服務類企業非主業資產的剝離重組力度，開放競爭性業務，引導各類資本進入可市場化運作的基礎設施、公共服務等領域。

（九）穩妥推進混合所有制企業員工持股。有序推進混合所有制企業關鍵崗位的管理者、業務骨干、核心技術人員等，以貨幣、物權、股權、知識產權等出資參與本企業改制，形成資本所有者與勞動者的利益共同體。

三、優化國有資本布局結構

（十）調整存量國有資本布局結構。結合實施五大功能區域發展戰略，優化國有資本區域布局。立足國有資本功能和整體效率最優化，促進國有資本合理流動。圍繞 重慶民生公益保障、基礎設施建設、戰略性支柱產業發展，推動國有資本向行業領軍企業、產業龍頭企業集中。以市場化機制推動閑置、低效、無效及不良資產加快 處置，推動企業壓縮管理層級。

（十一）規范國有資本增量介入領域。鼓勵國有資本重點介入高新技術產業、高端制造業、現代服務業和關系全市經濟社會發展的戰略領域。國有資本一般不再以獨資增量方式介入完全競爭領域和市場競爭較充分的領域。

（十二）建立國有企業資本市場化補充機制。除企業利潤追加投資、股票上市融資和社會創業投資增加企業股本外，探索由政府設立股權引導母基金，引導國有資 本、保險資金、社保資金、銀行資金、私募股權基金、外資私募基金等各類資本參與，形成若干股權投資基金，通過市場化運作，持續不斷地補充企業資本金。

四、加快完善現代企業制度

（十三）健全公司法人治理結構。建立健全股東（大）會、董事會、經理層和監事會，形成協調運轉、有效制衡的決策、執行和監督體系。重視中小股東的建議權，有效保障出資人的提名權。建立更加專業化、職業化的董事、監事隊伍，強化董事會專門委員會功能，提升治理水平。競爭類企業合理增加外部董事比例。完善責任 追究制度，加大懲處力度，形成責權利相統一的運行機制。探索現代企業制度與黨組織發揮政治核心作用、職工民主管理有效融合的途徑。積極推進企業內部機制創 新，強化管理，提高國有企業運營透明度，建立更加透明規范的國有企業信息公開制度，接受公眾監督。

（十四）探索選人用人新機制。探索混合所有制經濟中國有股東代表選任新機制。試行職業經理人制度，培育和建立一批政治立場堅定、有專業知識、熟悉經營管 理、年富力強的職業經理人隊伍，更好發揮企業家作用。對條件成熟、運作規范的董事會，依法落實董事會業績考核、薪酬管理和經理層選聘等職權。加大企業管理 人員市場化選聘力度，推行任期契約化管理，明確責任、權利和義務，嚴格任期管理和目標考核，建立科學的退出機制。依法建立以合同管理為核心、以崗位管理為 基礎的市場化用工機制，建立公正透明的招聘制度，釋放人才紅利。

（十五）完善薪酬分配機制。嚴格規范國有企業管理人員薪酬管理，建立與企業類型、選任方式相匹配的差異化薪酬分配制度。建立規范的企業年金制度。健全與長 效激勵相配套的業績掛鉤、財務審計、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機制。嚴格規范國有企業職務消費、業務消費和職務待遇。推進全員績效考核，建立與 崗位業績和合同管理相匹配的分配機制。

五、完善國資管理體制

（十六）推動經營性國有資本集中統一管理。實現政企、政資分開，除國資監管機構外，黨政機關和群團組織原則上不再出資組建國有企業，不再直接管理國有企業。充分發揮各級國資監管機構的專業監管優勢，推進經營性國有資本監管全覆蓋。

（十七）由管資產向管資本為主轉變。建立以公司章程為依憑，資本為紐帶，按治理結構履行股東權利的監管新機制。遵循市場規律和現代企業規則，依法維護企業的法人財產權和經營自主權，使企業成為真正的市場主體。

（十八）準確界定不同國有企業功能，實施分類監管。根據監管企業實際，準確界定其功能，采取不同的治理結構、監管方式和考核辦法。原則上可按公共服務類、功能要素類、競爭類劃分，公共服務類企業以貫徹市委、市政府重大戰略，完成各類重大專項任務為主，重在追求社會效益，以營運效率、服務質量、運營安全等為 主要考核指標；功能要素類企業以金融服務、要素交易、投融資為主要業務，既注重經濟效益，又注重風險防控，兼顧當前效益與長期效益，以市場化考核為主；競 爭類企業嚴格遵循市場規律和企業運作規則，以經濟效益為導向，實行市場化考核。企業分類按其功能和任務實行動態調整。

（十九）完善國有資本經營預算管理制度。建立覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算和收益分享制度。準確把握國有資本經營預算的支出方向，充分發 揮國有資本經營預算在推進改革發展、布局調整、結構優化、科技創新和轉型升級中的作用。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，到2017年提到30%以 上，更多用于保障和改善民生。

（二十）探索混合所有制企業管理模式。加快建立完善符合混合所有制經濟發展要求的企業國有產權制度，積極探索符合市場規律和現代公司治理要求的國有產權監 管方式。國有股權低于50%的企業，不再簡單套用國有及國有資本控股企業的監管制度，實行更加市場化的監管機制。探索建立“金股”機制，推行“優先股”試 點。

六、強化改革保障措施

（二十一）完善改革支持政策。集中部分股權轉讓收益和國有資本經營收益，設立國有企業改革穩定發展基金，專項用于必需的改革成本。落實稅費支持政策，對國 有企業改制重組中的資產評估增值、債務重組收益、產權權屬轉移等涉及的稅費等，按有關規定給予優惠辦理。規范國有企業改制重組審批手續，優化資產評估、清 產核資、財務審計、底價確定、交易管理等程序，防止國有資產流失。嚴格執行產權掛牌交易統一進入重慶聯合產權交易所的規定。修訂和完善所涉及的工商登記、財稅管理、土地變更、國資監管等方面的地方法規、行政規章及規范性文件。加快推進綜合改革試點，著力推進國有企業離退休人員、職工住房、醫院、職教幼教機 構、市政設施等社會職能剝離、改制、移交工作，實施廠辦大集體改革，推動所屬事業單位分類改革工作，加大政策性“債轉股”企業、“空殼”企業的處置力度。建立改革創新容錯機制，對有關單位和個人依法依規推進改革過程中，未能完全實現預期目標，且未牟取私利的，一般不做負面評價，并免除相關責任。

（二十二）切實加強領導形成工作合力。市委全面深化改革領導小組要加強對國資國企改革工作的領導，研究決定改革中的重大問題。有關部門要按照本意見要求，提供強力保障，切實形成合力。各企業黨組織在現代企業制度框架下要充分發揮政治核心作用，積極探索混合所有制經濟形式下的黨建工作的實現方式，為深化國有 企業改革提供堅強的政治和組織保障。要高度重視改革、發展、穩定的關系，做好風險評估和應急預案。

有關部門和單位要按照本意見精神，結合實際，抓緊制定并認真落實完善分類監管、法人治理結構、長效激勵約束、優化國資布局結構等配套文件。各企業要從實際出發，大膽探索實踐，制定貫徹落實本意見的工作方案。各區縣（自治縣）國資國企改革可參照本意見執行。

第四篇：中學關于進一步加強師德師風建設的意見

Xx中學關于進一步加強師德師風建設的意見

進一步加強師德師風建設是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，也是進一步加強和改進青少年學生思想道德建設和思想政治教育的迫切要求。為深入貫徹落實好《中小學教師職業道德規范》和《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》，全面提高教師職業道德素養，切實增強師德師風建設的實效性，按照教育局“內強素質，外塑形象”的師德教育的精神，針對當前師德師風面臨的新形勢、新問題，結合我校具體情況，經學校黨委研究決定，在教職工中進一步加強師德師風建設，并提出如下實施意見。

一、指導思想：

以“培養敬業精神、提高育人水平、塑造師德風范、構建和諧校園”為根本宗旨，培養廣大教師的敬業奉獻和求實創新精神。樹立正確的教育觀、人才觀和質量觀；樹立廣大教師的以生為本意識，愛護學生、嚴格要求學生并尊重學生人格；樹立廣大教師師表意識，做學生的楷模，做學生人格成長的領路人。

二、主要任務

（一）提高教師的思想政治素質。組織廣大教師認真學習《憲法》、《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》等有關法律法規，牢固樹立為黨的教育事業奮斗終生的堅定信念。高度重視學生的思想道德建設和思想政治教育，以良好的思想政治素質影響和引領學生。

（二）樹立正確的教師職業理想。廣大教師要有強烈的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感，以教會學生做人、學會做事、學會求知為目標，以培育優秀人才為己任，廣大教師要志存高遠，愛崗敬業，忠于職守，樂于奉獻，自覺地履行教書育人的神圣職責，以高尚的情操引導學生全面發展。要正確處理個人與社會的關系，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，把本職工作、個人理想與學生的終身發展緊密聯系在一起。

（三）提高教師的職業道德水平。廣大教師要全面貫徹黨的教育方針，遵守法律法規；遵循教育規律，全面實施素質教育；牢固樹立育人為本、德育為先的思想，全面關心學生成長，尊重學生，公平公正對待學生，嚴格要求學生；處處以身作則，言傳身教，為人師表，自覺加強道德修養，模范遵守職業道德規范，以自己良好的思想和道德去影響和培養學生。

（四）杜絕師德建設中易出現的問題。如利用教師職務便利向學生、家長索要錢物或者變相謀取私利；向學生推銷或攤派學習資料；動員、組織學生參加有償補課并從中牟利；體罰、變相體罰學生；歧視品德、學習后進的學生、用語言羞辱學生及學生家長；紀律渙散給工作造成嚴重損失及其它違背師德規范以及違法亂紀的問題。

三、制度規范

全體教師要嚴格遵守第五中中學教師職業道德規范。

（一）、認真備課，精心設計教案，指導學生全面、系統、準確地掌握所學知識，不得重復使用舊教案。

（二）、在課堂活動、評語撰寫、家庭訪問等教育教學活動中，對學生作出客觀、全面和公正的評價，不把自己應承擔的教育責任轉交給家長。

（三）、努力掌握現代教育方法和教學手段，提高教書育人的能力和水平，適度控制考試次數和作業量，不準請學生代改作業，不得用作業懲罰學生，不得體罰或變相體罰、謾罵和歧視學生，不準擅自給學生停課，隨意將學生逐出課堂。在教學過程中應杜絕安全事故。

（四）、嚴格遵守學校的教學管理制度，嚴禁上課遲到、早退或拖堂，不得隨意調課，不能擅離課堂，除病、孕者不得坐著授課。

（五）、不得從事第二職業，不得利用工作時間在校外經商。不在校內外及掛靠私立學校進行有償補課。

（六）、在與學生家長的交往中，不得收受禮品和現金等。

（七）、不得向學生推銷任何商品，不得強制讓學生購買學校規定以外的任何學習資料、教輔讀物等。

（八）、儀表樸素、整潔、端莊和高雅，不穿奇裝異服或濃妝艷抹進入學校。

（九）、不在課堂上散布偽科學或者不健康言論，不在學生面前講臟話

（十）、不參與賭博或有損于教師形象的活動，不參加非法組織，不參與有損于國格、人格的活動。

（十一）、不在課堂上吸煙、不喝酒上班，不在課堂上接打手機。

（十二）、不在考試、考核、職稱晉級中弄虛作假。

四、具體措施

1、加強領導，精心組織。在學校黨委的領導下，切實把師德建設作為一件大事來抓，制定開展師德師風建設的實施計劃，切實把師德建設納入教師的考核評優、晉升晉級、職稱評定等評選工作中。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。學校將利用校報、校園網、新聞媒體等宣傳陣地，大力開展宣傳教育活動。發現和挖掘身邊的先進師德典型，從而形成學校重視師德，教師注重師表，學生尊重教師，家長配合學校的良好師德氛圍。

3、開展活動，增強效果。以活動為載體，營造師德師風建設氛圍。，通過召開教師職業道德建設座談會、師德論壇、感動校園人物評選等活動，進一步弘揚高尚師德，構筑愛崗敬業鑄師魂的新局面。

4、深入學習，樹立典型。帶領全校廣大教師進一步樹立依法治教的法制意識，深入學習《公民道德建設實施綱要》等相關文件，樹立以德治教的道德意識。認真組織學習全國師德標兵先進事跡，充分利用好身邊的師德典型，在學校、社會形成“敬業愛生、明禮誠信、平等合作、勤學樂教、廉潔奉獻”的精神風貌。

5、建章立制，嚴格管理。學校將完善對教師管理的相關制度，從德、能、勤、績等方面規范教師行為，嚴格執行教師職業道德規范。凡是有違反教師職業道德規范的，一經查實將視情節輕重，依據《違反教師職業道德規范行為處罰條例》給予處理、處罰、處分。

第五篇：關于進一步加強和改進師德師風建設的意見

關于進一步加強和改進師德師風建設的

意見

為全面貫徹落實《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》，著力推進師德建設，進一步增強廣大教師的使命感、責任感和教書育人、為人師表的自覺性，造就高素質的教師隊伍，扎實做好教學工作和大學生思想政治教育工作，不斷提高教育教學質量，現就加強和改進我院師德師風建設提出以下意見。

一、加強和改進師德師風建設的指導思想和重要意義

加強和改進師德師風建設的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，以《中華人民共和國教師法》和教師職業道德規范為依據，緊緊圍繞全面實施素質教育、全面加強和改進大學生思想政治教育的目標要求，以提高教師思想政治素質和職業道德水平為重點，強化師德教育，優化制度環境，弘揚高尚師德，力行師德規范，造就忠誠黨的教育事業、模范執教的教師隊伍，為培養德智體美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人作出新貢獻。

（一）加強和改進師德師風建設是全面貫徹黨的教育方針，培養合格人才的根本保證

高校是高素質人才成長的搖籃，是知識創新和成果轉化的基地，是精神文明建設的重要陣地。學校辦學以教師為主體，教師素質以師德為先。全面貫徹黨的教育方針，培養全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人，是社會主義大學的本質要求，也是對合格的大學教師的根本要求。教師是黨的教育事業的實施者，是學生成長成才的引路人。廣大教師不斷提高自己的政治素養，忠誠黨的教育事業，貫徹黨的教育方針，愛崗敬業，樂于奉獻，自覺履行教書育人的神圣職責；廣大教師以身作則，為人師表，以良好的師德風范引導和影響學生的全面發展。因此，加強師德師風建設，是貫徹黨的教育方針，實現人才培養目標的重大舉措和根本保證。

（二）加強和改進師德師風建設是確保教學質量，實現學校辦學目標的基礎工程 學校辦學以人才為本，以教師為主體。質量是高等教育的生命線，不斷提高教學質量，教師隊伍起著基礎和主導的作用。高校的教師隊伍中蘊藏著巨大的能量，是學校不斷發展進步的原動力。學校發展戰略的實施和辦學目標的實現，需要廣大教師充分發揮積極性、主動性和創造性，立足本職，努力工作，團結奮斗、開拓進取、無私奉獻。特別是在當前高等教育的競爭日趨激烈、社會對高等教育的要求愈加強烈的形勢下，對高校教師隊伍的整體素質提出了更高的要求。這樣高素質的教師隊伍，必須以高尚的師德和優良的師風為根基。因此，加強和改進師德師風建設是確保教學質量，實現學校辦學目標的基礎工程。

（三）加強和改進師德師風建設是進一步加強和改進大學生思想政治教育，帶動校風教風學風整體建設的迫切需要 大學階段是學生的世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時期，大學教師是學生健康成長的靈魂工程師。大學教師的思想道德和敬業精神對學生的全面發展發揮著潛移默化的重要作用；教師素養的提高和學生素質的培養是一種相互聯系和相互 促進的互動關系。歸根結底，教師的思想政治素質和職業道德水平直接關系到學生的全面、健康發展，直接關系到校風、教風和學風建設的優劣。

當前，我校師德師風整體狀況是好的，廣大教師認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，貫徹落實黨的教育方針，熱愛教育事業，執行教師規范；自覺加強思想道德修養，維護教師形象，嚴于律己，為人師表，愛崗敬業；遵循教育規律辦學，嚴謹治學，精心施教，對學生既嚴格要求又關心愛護；擺正個人與集體和他人的關系，維護學校利益，顧全大局，關心集體，敬重同道，團結協作等等。這是主流，是值得充分肯定的。在看到主流的同時，也要看到我校師德師風方面存在的問題。有少數教師的事業心和進取心不強，為人師表和教書育人意識比較淡漠；教學和科研工作中存在著浮躁和急功近利現象，個別人甚至弄虛作假，抄襲剽竊他人成果；一些青年教師的師德狀況不容樂觀；道德失范現象在個別干部和教師身上時有反映，等等。教師隊伍的師德水平和全面素質亟待進一步提高，師德師風建設工作亟待進一步加強和改進，師德師風建設的制度環境亟待進一步改善，加強和改進師德師風建設是一項刻不容緩的緊迫任務。

二、加強和改進師德師風建設的基本要求

“師德”是指教師從事教育職業勞動過程中形成的比較穩定的道德觀念、道德行為規范和道德品質。師德師風與教師的思想覺悟、價值觀念、人生追求、品德修養和工作態度等息息相關。教師職業的特殊性決定了教師自身必須具備更高的道德境界，以高尚情操、豐富學識和人格力量影響教育學生。教師是人類靈魂的工程師，職業崇高而神圣，教師的勞動同社會進步、國家興衰與人類文明緊密聯系；教師是學生效仿的楷模，言行舉止對學生的成長和發展起著特別重要的作用。因此，教師既應模范遵守社會公德，還要具有良好的職業道德。師德師風建設的基本要求是：

（一）提高思想政治素質是師德師風建設的靈魂 政治素質是最重要的素質，教師肩負著培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重任，堅持堅定正確的政治方向是師德師風建設的靈魂。廣大教師要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想文化的侵蝕；牢固確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念；堅決擁護中國共產黨領導，擁護社會主義，熱愛祖國，熱愛人民；堅持正確的政治方向，擁護黨和國家的路線、方針、政策，在大是大非問題上，立場堅定，旗幟鮮明。要積極參加社會實踐，接觸實際，了解國情。要認真學習憲法和有關法律法規，堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律，嚴格教育教學紀律。要高度重視大學生的思想道德建設和思想政治教育，以良好的思想政治素質影響和引領學生。

（二）培育愛崗敬業精神是師德師風建設的核心

愛一行才能干好一行。忠誠黨的教育事業，熱愛教育工作，愛崗敬業，具有強烈的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感，是師德師風建設的核心。教師必須熱愛本職工作，盡職盡責，把主要時間和精力用于教育教學和科研工作。教師要以嚴肅、認真的態度對待教學工作，遵守學校各項教學管理規定。任課教師必須按照教學要求，執行教學大綱，充分備課，認真講授；按時、認真、熱情答疑；及 時按質按量批改作業、輔導實驗；認真監考和批閱試卷；認真組織安排學生實習、實踐。對于教育教學過程中的任何一個環節，均不得敷衍塞責，誤人子弟。教師要對工作兢兢業業、嚴肅認真、一絲不茍、精益求精，認真鉆研本職業務。教師不得影響校內本職工作從事社會兼職。

（三）強化教書育人職責是師德師風建設的根本

教師從事著太陽下最光輝的事業，教書育人是教師最神圣的職責。廣大教師要樹立先進的教育理念，自覺遵循教育規律，積極推進教育創新，不斷提高教育教學質量，承擔起教書育人的神圣職責。要把育人為本、德育為先的思想貫穿教學工作的全過程，全面關心學生成長，熱愛學生，尊重學生，公平公正對待學生，嚴格要求學生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵、教學相長的師生關系，促進學生全面發展。教師要對學生滿腔熱忱，在思想、學習和生活上關心學生，不得以冷漠、粗暴的態度對待學生，不允許以任何理由收受學生財物，不得以教謀私。要深入了解學生思想、生活、學習情況，結合教學工作做好學生的思想政治工作和管理服務工作。

（四）樹立為人師表意識是師德師風建設的重點 教師是人類靈魂的工程師，教師的一言一行都對學生健康成長起著潛移默化的影響，為人師表，以教師的人格魅力影響學生是師德師風建設的重點。廣大教師要牢固樹立社會主義榮辱觀，愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻，努力提高道德素質，以身作則，嚴于律己，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風范去影響和培養學生。在教學活動中，教師要自覺加強師德修養，模范遵守職業道德規范，儀態端莊，衣飾整潔，舉止文明，語言得體，以自己良好的言談舉止和形象熏陶感染學生。教師應大力提倡求真務實、勇于創新、嚴謹自律的治學態度和學術精神，弘揚團結合作、協力攻關、共同進步的團隊精神，發揚優良的學術風氣，模范遵守學術道德規范，積極從事科學研究，潛心鉆研，實事求是，不抄襲、剽竊他人的科研成果，成為熱愛學習、終身學習和嚴謹治學、銳意創新的楷模。教師要堅決反對在招生、考試等工作中的不正之風和違紀違法行為。

三、加強和改進師德師風建設的主要措施 師德師風建設是一項系統工程，需要進行大量深入細致的工作。我們要繼承和發揚優良傳統和作風，同時要適應時代要求努力進行創新，以高度自覺的精神和強有力的措施，扎扎實實地推進師德師風建設。

（一）加強組織領導

學校要把師德師風建設擺在師資隊伍建設工作的首位，貫穿于管理工作的全過程。院黨委和行政要切實把師德師風建設工作擺上重要議事日程，加強領導，統一規劃，全面落實師德師風建設的各項措施。各級黨組織、廣大黨員教師要充分發揮政治核心和先鋒模范作用，教代會和群團組織要緊密配合，積極爭取學生、家長和社會參與支持，形成加強和推進師德師風建設的合力。各部門、各單位要切實做到師德師風建設的制度落實、組織落實、任務落實。要大力弘揚尊師重教的優良傳統，千方百計地為廣大教師辦實事、辦好事，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，為教師教書育人創造更為良好的環境。

（二）強化師德教育

在加強和改進教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育的同時，重視法制教育和心理健康教育。加強學風和學術規范教育。建立和完善德育工作者培訓制度，尤其要注重對輔導員、兩課教師等德育工作者進行師德教育專題培訓。建立和完善新教師崗前師德教育制度。結合不同教師的崗位職責，有針對性地將教師職業道德教育列為教師培養和培訓的重要環節。要根據實際情況，制定可操作的實施方案，不斷完善師德師風建設規章制度，逐步形成師德師風建設長效機制。

（三）注重師德宣傳

要大力開展師德主題教育，以慶祝教師節和表彰優秀教師為契機，集中開展師德宣傳教育活動；組織師德典型宣傳和優秀教師報告會，大力褒獎教師的高尚師德，廣泛宣傳模范教師的先進事跡，展現當代教師的精神風貌；舉辦師德論壇，提高師德師風建設的理論水平和實踐能力，推動師德師風建設工作實現科學化、制度化；學校定期評選表彰“師德標兵”和“師德師風建設先進集體”。院報、廣播、網絡等校園媒體要堅持團結鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳校內外教師的先進典型和模范事跡，為師德師風建設營造良好的輿論氛圍。

（四）推進工作創新

積極推進觀念創新、工作創新、制度創新，努力探索新形勢下師德師風建設的特點和規律，在內容、形式、方法、手段、機制等方面不斷改進和創新，特別要在增強時代感，加強針對性和實效性上下功夫。要講究實際效果，克服形式主義，使師德師風建設更加貼近實際、貼近教師，把師德規范的主要內容具體化、規范化，使之成為全體教師普遍認同的行為準則，并自覺按照師德規范要求履行教師職責。

（五）嚴格考核管理

進一步完善教師資格認定和新教師聘用制度，把思想政治素質、思想道德品質作為必備條件和重要考察內容。要建立師德問題報告制度和師德考評制度，完善學生監督和輿論監督的有效機制。實行師德綜合評定。師德綜合評定每年進行一次，與考核同時進行，由人事處和各院系組織實施。對教師的師德評定分為“優秀、合格、不合格”三個等級。師德評定結果歸入教師業務檔案，作為教師考核、職務聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。教師有下列情況之一者，“師德”評價為不合格。

1、有違反四項基本原則的言論，在群眾中造成不良影響者；

2、受到黨內或行政警告以上處分者；

3、違反職業道德或違反法律正在審查處理者；

4、弄虛作假、謊報成績、剽竊他人成果，違反學術道德，造成不良后果者；

5、無故曠教或無故拒絕接受分配的教學、科研及其它任務，在群眾中造成不良影響者；

6、無故不參加集體組織的活動，工作消極，在學生或教職工中造成不良影響者。對師德表現不佳的教師要及時勸誡，經勸誡仍不改正的，要進行嚴肅處理。對有嚴重失德行為、影響惡劣者一律撤銷教師資格并予以解聘。