第一篇：11-17教育政策法規(guī)宣傳提要(教師部分)

教育政策法規(guī)宣傳提要

（教師部分）

1、教育經(jīng)費是否足額預(yù)算？（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）提要：是。

2、教育經(jīng)費是否直接撥付給學(xué)校？（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）提要：是。

3、校長的任免是由哪個部門決定的？

提要：高完中校長由教育局提名推薦，參與考察，縣政府任命；其他學(xué)校正副校長由教育局任免、聘用或解聘。

4、你們學(xué)校是否存在教育重大問題？如果有，有些什么問題？解決沒有？哪個部門解決的?怎樣解決的？

提要：沒有什么重大問題.5、你們當(dāng)?shù)厥欠癜l(fā)生過侮辱、毆打教師事件？ 提要：沒有出現(xiàn)過這種情況。

6、有沒有哪個部門到你們學(xué)校亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費的？（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）

提要：沒有。

7、政府領(lǐng)導(dǎo)是否到學(xué)校檢查指導(dǎo)工作？幫你們解決了哪些問題？（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）

提要：政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校檢查指導(dǎo)工作（解決的問題根據(jù)實際情況回答）。

8、縣級部門負(fù)責(zé)人是否到學(xué)校檢查指導(dǎo)工作？幫你們解決了哪些問題？（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）

提要：同第七問。

9、哪個部門聯(lián)系你們學(xué)校？一年來過幾次?(學(xué)校領(lǐng)導(dǎo))提要：對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級部門，一年在3次以上。

10、是否有進城務(wù)工子女在你們班就讀？你平時是怎么管理他們的？

提要：有或沒有（有進城務(wù)工子女就讀的，要從關(guān)心、愛護的角度回答）。

11、你們學(xué)校的校風(fēng)好不好？你滿意嗎？ 提要：好，我們滿意。

12、教育局給學(xué)校下達過升學(xué)指標(biāo)嗎？學(xué)校是否給你們下達過升學(xué)指標(biāo)？

提要：教育局和學(xué)校都沒有下達過升學(xué)指標(biāo)。

13、學(xué)校是否經(jīng)常開展教學(xué)研究和教育科研活動？ 提要：經(jīng)常開展。

14、你們周圍是否有民辦班或民辦校？ 提要：根據(jù)實際情況回答。

15、學(xué)校是否開展過農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)？ 提要：開展過（可舉一兩個例子）。

16、除國撥工資外，全縣統(tǒng)一執(zhí)行的應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的地方津補貼和社會保障支出（醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等），教師是否與縣內(nèi)公務(wù)員待遇一樣？

提要：是（從2006年起全部由縣財政給予保障）。

17、公用經(jīng)費是否全部足額撥付給學(xué)校？標(biāo)準(zhǔn)是多少？能否確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)？（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）

提要：是，初中每生每年540元，小學(xué)每生每年320元，能夠保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。

18、家庭貧困的學(xué)生得到了學(xué)校的資助嗎？ 提要：得到過資助。

19、“普九”債務(wù)是否完全從學(xué)校剝離？有無討債、追債的情況發(fā)生？

提要：“普九”債務(wù)完全從學(xué)校剝離，現(xiàn)已全部償還，沒有出現(xiàn)討債追債的情況。

20、學(xué)校是否每學(xué)期對收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行了公示？ 提要：是。

21、實行績效工資后，學(xué)校還發(fā)放了哪些津補貼？ 提要：沒有。

22、教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的水平是否相當(dāng)？ 提要：相當(dāng)。

23、近幾年財政是否扣發(fā)過教師的工資？ 提要：沒有。

24、學(xué)校還有D級危房正在使用嗎？ 提要：沒有。

25、學(xué)校飲用水是否每年進行過檢驗？ 提要：每年都進行檢驗。

26、學(xué)校周邊是否有網(wǎng)吧、游戲廳？有沒有學(xué)生去過？ 提要：沒有網(wǎng)吧、游戲廳，沒有學(xué)生去過。

27、你們學(xué)校（或據(jù)你了解全縣范圍內(nèi)）是否全面實施了教師資格制度和聘用制度，并嚴(yán)格執(zhí)行？

提要：是。

28、據(jù)你了解，全縣是否建立了城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教服務(wù)期和“校對校”、“師對師”的城鎮(zhèn)對口支援農(nóng)村學(xué)校的制度？

提要：建立并認(rèn)真執(zhí)行了此項制度（舉例說明）。

29、你們中心校與村小之間以及村小與村小之間，教師是否定期交流輪換？

提要：是（舉例說明）。

30、你有接受培訓(xùn)以及外出參觀學(xué)習(xí)的機會嗎？ 提要：有。

31、你從事什么崗位？什么層次的教師資格？ 提要：根據(jù)實際回答。

32、你是什么學(xué)歷？教師提高學(xué)歷有什么獎勵？ 提要：根據(jù)學(xué)校實際回答。

33、你是什么職稱？評定職稱是否困難？ 提要：根據(jù)實際情況回答。

34、參加規(guī)范性繼續(xù)教育培訓(xùn)是否報銷差旅費、培訓(xùn)費？ 提要：根據(jù)規(guī)定報銷。

35、你參加過哪些繼續(xù)教育培訓(xùn)，每年規(guī)范性培訓(xùn)和靈活性培訓(xùn)一般多少學(xué)時？

提要：根據(jù)實際情況回答。每年培訓(xùn)總量不少于96學(xué)時，其中規(guī)范性培訓(xùn)不少于48學(xué)時。

36、你們學(xué)校有多少學(xué)生？有多少班？有多少教職工？學(xué)校教師是否缺編或超編？教師結(jié)構(gòu)是否合理？（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）

提要：前三問根據(jù)報表回答。學(xué)校不缺編，教師結(jié)構(gòu)基本合理（村小教師學(xué)科配置還存在一些問題，如英語只能由中心校下派教師教學(xué)）。

37、縣內(nèi)義務(wù)教育階段是否辦有重點學(xué)校？ 提要：沒有。

38、你任教重點班還是普通班？（學(xué)校辦有重點班實驗班嗎？）

提要：學(xué)校沒辦重點班、實驗班。

39、據(jù)你了解全縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校有無違規(guī)改制的（校中校）？

提要：沒有。

40、你們學(xué)校制定有《學(xué)校章程》嗎？ 提要：制定有章程且正在實施。

41、你們學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校訓(xùn)分別是什么？ 提要：根據(jù)各校實際情況回答。

42、你們學(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念分別是什么？（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）

提要：同第41問。

43、你認(rèn)為學(xué)校的管理制度是否健全？是否落實？ 提要：制度健全并有效落實。

44、你對學(xué)校管理滿意嗎？是否合理？ 提要：滿意；合理。

45、你們學(xué)校校長上課嗎？上的什么課？一周幾節(jié)？其他領(lǐng)導(dǎo)呢？

提要：校長和其他領(lǐng)導(dǎo)都上課（任課情況分別怎樣，符合規(guī)定）。

46、你們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否檢查教師的教學(xué)工作？是否深入課堂聽課？

提要：是。

47、你的教學(xué)任務(wù)是否繁重？ 提要：比較適中。

48、你們學(xué)校對你們?nèi)绾芜M行評價，實施獎懲的？ 提要：根據(jù)德能勤績進行綜合評價考核，獎優(yōu)罰劣。

49、上級主管部門是否經(jīng)常深入學(xué)校指導(dǎo)工作？ 提要：是。

50、你們是否接受過上級部門教育工作評估？ 提要：接受過。

51、你教的什么學(xué)科？主要培養(yǎng)學(xué)生什么？ 提要：根據(jù)實際和新課程要求回答。

52、當(dāng)前教師和學(xué)生應(yīng)該是什么關(guān)系？ 提要：根據(jù)新課程要求回答。

53、新課程的三維目標(biāo)指的是哪三個方面？

提要：知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀。

54、你們認(rèn)為當(dāng)?shù)攸h委政府是否重視和關(guān)心教育工作？ 提要：是。

55、你們知道政府給學(xué)校辦了哪些實事？ 提要：根據(jù)實際回答（至少要2-3件）。

56、每年教師節(jié)是否慶祝？黨政領(lǐng)導(dǎo)是否到場？ 提要：是。

57、你對政府、教育主管部門和學(xué)校抓好教育工作還有哪些意見和建議？

提要：正面回答，內(nèi)容要符合教育方針政策和素質(zhì)教育要求（學(xué)校自擬）。

第二篇：教育政策法規(guī)部分

教育政策法規(guī)部分

1．教師法7條教師權(quán)利：教育教學(xué)權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、管理學(xué)生權(quán)、報酬待遇權(quán)、參與民主管理權(quán)、進修培訓(xùn)權(quán)。2.教師法8條教師義務(wù)：遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。3.教師在其合法利益受到侵害時可以向主管的行政機關(guān)提出申訴請求處理以此來維護自己的合法權(quán)益。4.教師應(yīng)保護學(xué)生隱私不公開披露是我們應(yīng)堅持的原則。5.學(xué)校組織學(xué)生活動安全措施：成立臨時的安全管理組織結(jié)構(gòu)；有針對性地對學(xué)生進行安全教育；安排必要的管理人員明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；制定安全應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)設(shè)施。6.教師法規(guī)定學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制，遵循雙方地位平等原則，重點體現(xiàn)是“雙向選擇”7.教師考核原則：堅持客觀性原則、公正性原則、準(zhǔn)確性原則。8.教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據(jù)。9.小學(xué)幼兒園應(yīng)建立上下學(xué)接送交接制度。10.學(xué)校應(yīng)對學(xué)生開展安全防范教育使學(xué)生掌握基本的自我保護技能應(yīng)對不法侵害。11.教師應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律不得侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生。12.學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)由專業(yè)人員或成人從事活動。13.學(xué)校教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性應(yīng)及時告誡制止并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。14.學(xué)生上體育課參加勤工儉學(xué)勞動等須由教師跟班、帶隊現(xiàn)場組織指導(dǎo)，以防發(fā)生意外傷亡。15.學(xué)校預(yù)防傳染病措施：教學(xué)和生活用房每天開窗換氣不少于2——3次；盡量不組織師生到人群集中的地方去活動；注意個人衛(wèi)生；增減衣物均衡營養(yǎng)加強鍛煉保證休息增強體質(zhì)；學(xué)生若有發(fā)燒咳嗽乏力等癥狀應(yīng)馬上告訴老師及家長及時就醫(yī)；學(xué)校衛(wèi)生室定期消毒。16.學(xué)校要通過各種途徑如全校集會、升旗儀式、家長會、主題班會、演講比賽、校園廣播等形式，加強對師生進行交通、防火、防毒、防盜、防傳染病等方面的安全知識教育。

17.未成年保護法27條規(guī)定任何人不得在中小學(xué)幼兒園托兒所的教室寢室活動室和其他未成年人集中活動的室內(nèi)吸煙。

教育理論新課改部分

1.古人曰凡事預(yù)則立不預(yù)則廢課堂教學(xué)要有預(yù)設(shè)沒預(yù)設(shè)就沒教學(xué)，預(yù)設(shè)涵蓋教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)情境等因素。2.新課改要教師從知識型走向智慧型來自于多想、勤奮、交流。3.凝練教學(xué)風(fēng)格必須對自己所教的學(xué)科充滿激情、要有清醒的自我意識、要善于模仿、學(xué)而不厭、要形成一個良好的心理定勢。4.新課程與舊課程相比無論是教學(xué)內(nèi)容還是學(xué)習(xí)方式都呈現(xiàn)出更大的自主性和開放性，很多事情事先無法預(yù)料，互動生成是新課程課堂教學(xué)的顯著特征。5.多元智力理論是由美國哈佛大學(xué)心理學(xué)家加德納教授提出的，它倡導(dǎo)學(xué)生主動參與探究發(fā)現(xiàn)交流合作的學(xué)習(xí)，引起教師角色教與學(xué)的方式的變革，在教育理論與實踐領(lǐng)域產(chǎn)生了極大的影響。6.全納教育作為一種思潮，興起于20世紀(jì)90年代，它是一種新的教育理論和持續(xù)的教育過程，全納教育接納所有學(xué)生，反對歧視排斥促進積極參與注重集體合作滿足不同需求。7.多元智力觀核心：認(rèn)真對待個別差異，充分地發(fā)掘每個人身上隱藏著的巨大潛力，使每個學(xué)生都可以得到最大限度的發(fā)展。8.開展校本教研是促進教育教學(xué)提高的有效形式。開展校本教研和促進教師專業(yè)成長的三種基本力量：教師個人的自我反思、教師集體的同伴互助、專業(yè)研究人員的專業(yè)引領(lǐng)。9.“哈森塔爾效應(yīng)”學(xué)生在教師的關(guān)愛和悉心幫助下，身心得到健康而迅速的發(fā)展，學(xué)習(xí)成績進步幅度明顯，情緒活潑開朗，求知欲望強，并且與老師的感情非常深厚。10.建構(gòu)主義是認(rèn)知心理學(xué)派中的一個分支主要代表人物有皮亞杰。11.建構(gòu)主義理論核心以學(xué)生為中心，強調(diào)學(xué)生對知識的主動探索、主動發(fā)現(xiàn)和對所學(xué)知

識意義的主動建構(gòu)。12.自主建構(gòu)指受教育者的精神世界是自主地、能動地生成、建構(gòu)的而不是外部力量塑造而成的。13.任何學(xué)習(xí)都是一個積極主動的建構(gòu)過程，學(xué)習(xí)者不是被動地接受外在信息，而是主動地根據(jù)先前認(rèn)知結(jié)構(gòu)注意和有選擇性的知覺外在信息，建構(gòu)當(dāng)前事物的意義。14.要想在課堂上落實自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，就要明確教師職責(zé)、要開發(fā)和提供充分的課程資源、確立新的教學(xué)觀。15.學(xué)生的學(xué)習(xí)方式有接受和發(fā)現(xiàn)。16.生學(xué)習(xí)的心理機制是同化，學(xué)生是知識的心理機制是順應(yīng)，學(xué)生是知識的發(fā)現(xiàn)者。17.接受學(xué)習(xí)不一定機械，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)不一定有意義。18.轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式的主要目標(biāo)是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。19.新課程需要整合教學(xué)與課程、強調(diào)互動的師生關(guān)系、構(gòu)建素質(zhì)教育課堂教學(xué)目標(biāo)體系、構(gòu)建充滿生命力的課堂教學(xué)運行體系、轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。20.有效教學(xué)的核心問題是教學(xué)的效益。有效指通過教師在一段時間的教學(xué)之后，學(xué)生所獲的具體的進步或發(fā)展。教學(xué)有無效益指學(xué)生有沒有學(xué)到什么或?qū)W生學(xué)得好不好。21.合作學(xué)習(xí)指學(xué)生在小組或團體中為了完成共同的任務(wù)，有明確責(zé)任分工的互相性學(xué)習(xí)。22.合作學(xué)習(xí)要素：相互之間積極的配合支持、承擔(dān)共同任務(wù)中的個人責(zé)任、學(xué)生能進行有效的溝通、對個人完成的任務(wù)進行小組加工等。23.把多種學(xué)習(xí)理論大致分為：各種聯(lián)想主義的學(xué)習(xí)理論和各種認(rèn)知論的學(xué)習(xí)理論。24.一個完整的學(xué)習(xí)過程：學(xué)習(xí)、保持和再現(xiàn)三個階段。25.學(xué)習(xí)遷移現(xiàn)象表現(xiàn)在“學(xué)會騎自行車有助于學(xué)習(xí)騎摩托車。”26.遷移指一種學(xué)習(xí)對另一種學(xué)習(xí)的影響。27.前蘇聯(lián)心理學(xué)家維果茨基提出現(xiàn)有發(fā)展水平和最近發(fā)展區(qū)理論。根據(jù)他的最近發(fā)展區(qū)理論向?qū)W生提出的問

題應(yīng)設(shè)在學(xué)生智力的最近發(fā)展區(qū)內(nèi)才合適，這與我國教育界流行的要讓學(xué)生跳一跳才能摘到桃子不謀而合。28.教師選用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法受制于四個因素：教學(xué)目標(biāo)的要求；教學(xué)內(nèi)容的特點；教師的素質(zhì)和個性特點；學(xué)生的年齡特征和學(xué)習(xí)特點。29.教學(xué)媒體的選擇主要受的制約：教學(xué)目標(biāo)、媒體特點、媒體的可控性程度、媒體選擇的經(jīng)濟性因素。30.教學(xué)反思的基本方法：反思日記；觀摩與分析；交流討論；行動研究。31.教育研究的基本方法：歷史研究法、調(diào)查研究法、比較研究法、實驗研究法。32.教育研究課題產(chǎn)生的途徑十分廣泛。我們可以從社會發(fā)展需要出發(fā)提出課題、從學(xué)科建設(shè)需要出發(fā)提出課題、從教育實踐中提出的實際問題出發(fā)確定課題、從日常觀察中發(fā)現(xiàn)的問題出發(fā)提出課題、從不同學(xué)科之間的交接點找課題、從當(dāng)前國內(nèi)外教育信息的分析總結(jié)中提出課題。33.問卷法是中小學(xué)科研中經(jīng)常使用的一種方法，編制問卷時要做到：1明確研究目的；2列出問卷調(diào)查所需研究問題的綱要，確定所要搜集的信息和問卷類型；見修訂項目；5測試從總體樣本中抽取30-50人為測試樣本，以檢查問卷表述的方式、項目、內(nèi)容能否被受試者所理解，34.課堂提問要堅持的原則：適時性原則、適度性原則、全面性原則、靈活性原則、激勵性原則。

第三篇：職業(yè)道德部分提要

職業(yè)道德部分提要

1、依照有關(guān)規(guī)定，我國把每年的9月20日定為公民道德宣傳日

2、《公民道德建設(shè)實施綱要》頒布于2001年

3、《公民道德建設(shè)實施綱要》明確提出，要大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻群眾為主要內(nèi)容的職業(yè)道德

3、公民道德基本規(guī)范：⑴愛國守法⑵明禮誠信⑶團結(jié)友善⑷勤儉自強⑸敬業(yè)奉獻

4、社會主義公民道德建設(shè)的核心是為人民服務(wù)，重點是愛崗敬業(yè)，基本原則是集體主義

5、中共中央提出的科學(xué)發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀

6、社會主義的道德與法律二者部分重疊

7、道德是區(qū)別人與動物的一個重要標(biāo)志，是靈魂的力量、精神的支柱、事業(yè)成功的基礎(chǔ)

8、職業(yè)道德利于協(xié)調(diào)職工同事關(guān)系、職工與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、職工與企業(yè)關(guān)系

9、文明禮貌的具體要求：⑴儀表端莊⑵語言規(guī)范⑶舉止得體⑷待人熱情

10、愛崗敬業(yè)的具體要求：⑴樹立職業(yè)理想⑵強化職業(yè)責(zé)任⑶提高職業(yè)技能

11、誠實守信：⑴是市場經(jīng)濟法則，也是企業(yè)的無形資本⑵是為人之本，也是從業(yè)之要

12、誠實守信的具體要求：⑴忠誠所屬企業(yè)⑵維護企業(yè)信譽⑶保守企業(yè)秘密

13、辦事公道是企業(yè)活動的根本要求，其具體要求有：

⑴堅持真理⑵公私分明⑶公平公正⑷光明磊落

14、勤勞節(jié)儉是人生美德：⑴是中華民族的傳統(tǒng)美德⑵利于防止腐敗⑶是創(chuàng)業(yè)家的成功修養(yǎng)

15、勤勞節(jié)儉有利于增產(chǎn)增效：⑴勤勞促進效率的提高⑵節(jié)儉降低生產(chǎn)的成本

16、遵紀(jì)守法的具體要求：⑴學(xué)法、知法、守法、用法⑵遵守企業(yè)紀(jì)律和規(guī)范

17、團結(jié)互助的基本要求：⑴平等尊重⑵顧全大局⑶互相學(xué)習(xí)⑷加強協(xié)作

18、如何開拓創(chuàng)新：⑴開拓創(chuàng)新要有創(chuàng)造意識和科學(xué)思維⑵開拓創(chuàng)新要有堅定的信心和意志 19、1995.5，江澤民強調(diào)“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力”

20、科學(xué)思維包括：⑴相似聯(lián)想⑵發(fā)散思維⑶逆向思維⑷側(cè)向思維⑸動態(tài)思維

21、加強職業(yè)道德修養(yǎng)的必要性：⑴職業(yè)道德修養(yǎng)是從業(yè)人員形成良好職業(yè)道德品質(zhì)的必要手段⑵職業(yè)道德修養(yǎng)是個人成才的重要條件

22、職業(yè)道德修養(yǎng)的途徑：⑴確立正確的人生觀是職業(yè)道德修養(yǎng)的前提⑵職業(yè)道德修養(yǎng)是一個長期的改造自己、完善自己的過程，應(yīng)從“小”做起⑶學(xué)習(xí)先進人物的優(yōu)秀品質(zhì)，不斷激勵自己⑷不斷地同舊思想、舊意識以及社會上的不良現(xiàn)象作斗爭

23、職業(yè)道德的三個特征：⑴范圍上的有限性⑵內(nèi)容上的穩(wěn)定性和連續(xù)性⑶形式上的多樣性

24、職業(yè)責(zé)任的三個特點：

⑴具有明確的規(guī)定性⑵與物質(zhì)利益存在直接關(guān)系⑶具有法律及其紀(jì)律的強制性

25、企業(yè)信譽和形象的樹立，主要依賴三個要素：⑴產(chǎn)品質(zhì)量⑵服務(wù)質(zhì)量⑶信守承諾

第四篇：教育政策法規(guī)教師招聘

教育政策與法規(guī)

一、教育政策

1．教育政策的概念

教育政策是指政黨、政府等各種政治實體在一定歷史時期，為實現(xiàn)一定的教育目的任務(wù)而協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系所制定的行動準(zhǔn)則。

教育政策涵蓋面極廣，我們可以從不同的角度對教育政策進行分類，如從層次上可將其分為教育基本政策和具體政策；從其發(fā)揮的作用可分為鼓勵性政策和限制性政策；從其對實施對象所產(chǎn)生的影響可分為直接性政策和間接性政策；從其內(nèi)容分又可分為各項部門的政策，等等。

2．教育政策的特點

教育政策有著與其他政策相似的一些特點，這些特點表現(xiàn)在：

第一，指向明確。教育政策不同于教育規(guī)律，它是人們主觀意志的體現(xiàn)，因而總具有明確的指向性。人們制定教育政策，總是為了解決某類問題，沒有目的的教育政策是不存在的。教育政策的條文、原則，也總是以具體的行為準(zhǔn)則、規(guī)則出現(xiàn)的，告訴人們應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做。

第二，相對穩(wěn)定。教育政策一經(jīng)確定，一般總要保持相對的穩(wěn)定，不會隨意變動，否則就會影響人們對其信任程度和執(zhí)行時的堅定性。有關(guān)教育的基本政策常常在幾年甚至十幾年的時間里都起作用。當(dāng)然，當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生重大變化，現(xiàn)行政策已不能適應(yīng)需要，對教育的發(fā)展已經(jīng)起到一種阻礙作用，這時，就必須作出相應(yīng)調(diào)整，制定出新的政策。教育政策就是在這種不斷變化、調(diào)整的過程中走向完善的。

第三，影響廣泛。教育活動聯(lián)系千家萬戶，因此教育政策也直接影響到社會的方方面面，如1999年夏有關(guān)高校擴招的政策一出臺，就立即受到社會輿論的廣泛關(guān)注。一些涉及公眾利益的重大教育政策，甚至?xí)鹕鐣珕T參與討論；有的公眾甚至期望以自己的教育觀念和教育期望來影響國家教育決策。

第四，體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志。盡管各黨派、各社會團體都可以制定教育政策，但據(jù)主導(dǎo)地位的教育政策總是體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志，代表著統(tǒng)治階級的根本利益。這在任何制度的國家都是毫無例外的。

第五，不具強制性。教育政策的實施主要通過人們的表率作用、組織約束、輿論引導(dǎo)等途徑來實現(xiàn)，一般不具有直接的強制性。當(dāng)然，它也不是一紙空文，通過一定的宣傳途徑和行政措施，它同樣也能發(fā)揮巨大的影響力。說不具強制性，并不是說教育政策不要執(zhí)行，而只是是說在實施過程中和對違反者的懲戒過程中，它主要依靠宣傳教育的手段，而不依賴于國家的強制力。

二、教育法規(guī)

1．教育法的定義：教育法是指國家機關(guān)制定的有關(guān)各教育方面的法律法規(guī)的總和。2．教育法的體系

在我國，教育法的體系大致由以下部分所組成：憲法中有關(guān)教育的條款、教育基本法律、教育單行法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章(含部門教育規(guī)章和政府教育規(guī)章)。所有這些教育法律、法規(guī)及教育規(guī)章，由于制定機關(guān)的不同而表現(xiàn)出不同的法律效力。

(1)憲法中有關(guān)教育的條款。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律地位和法律效力，是所有立法的依據(jù)。世界上絕大多數(shù)國家的憲法中都有專門關(guān)于教育的條款。在我國的憲法中，第十九條、四十六條、四十七條、八十九條、一百零七條、一百一十九條等涉及到了教育的內(nèi)容，這些條款對國家發(fā)展教育事業(yè)的目的、公民受教育的權(quán)利，父母在教育方面的義務(wù)，各級政府管理教育工作的權(quán)限等作了根本的規(guī)定，其他任何形式的教育法都不得同憲法的這些內(nèi)容相抵觸。

(2)教育法律。從狹義上說，在我國，教育法律指的是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的教育方面的規(guī)范性文件，它又可以分為教育的基本法律和教育的單行法律兩類。前者是對一個國家的教育的基本方針、任務(wù)、制度的總體規(guī)定，由全國人民代表大會制定并通過，后者是針對教育的某一領(lǐng)域或某一部分而作出的法律規(guī)定，由人大常委會制定并通過。到現(xiàn)在為止，我國由全國人大通過的教

育法律有《教育法》、《義務(wù)教育法》；由人大常委會通過的教育法律有《學(xué)位條例》、《教師法》、《未成年人保護法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》等。

(3)教育行政法規(guī)。教育行政法規(guī)是最高國家行政機關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和教育法律而制定的教育方面的規(guī)范性文件。從性質(zhì)上說，教育行政法規(guī)主要針對某一類教育管理事務(wù)，因而其內(nèi)容比較具體和帶可操作性。目前對我國教育管理工作有較大影響的教育行政法規(guī)包括《義務(wù)教育法實施細(xì)則》、《征收教育費附加的暫行規(guī)定》、《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《教師資格條例》、《社會力量辦學(xué)條例》、《幼兒園管理條例》、《殘疾人教育條例》等。

(4)地方性教育法規(guī)。地方性教育法規(guī)主要指省(自治區(qū)、直轄市)人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本地情況和實際需要制定和頒布的地方性教育規(guī)范文件，這類教育法規(guī)只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。目前我國各省(自治區(qū)、直轄市)都制定了一定數(shù)量的地方性教育法規(guī)，隨著教育管理權(quán)限的不斷下放，這類教育法規(guī)會越來越多。

(5)教育規(guī)章。教育規(guī)章有兩類，一為部門教育規(guī)章，一為政府教育規(guī)章。前者由國務(wù)院各部委（主要是教育部）發(fā)布，在全國范圍內(nèi)有效；后者由省(自治區(qū)、直轄市)的人民政府制定，只在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力。教育規(guī)章的調(diào)整范圍極其廣泛，數(shù)量也很大。據(jù)1991年統(tǒng)計，僅原國家教委制定的部門教育規(guī)章就有二百多項，這些法規(guī)在管理教育中起著十分重要的作用。

三、教育政策與教育法規(guī)

教育政策與教育法在本質(zhì)上是一致的，教育政策是制訂教育法的依據(jù)，教育法是教育政策得到實施的保證，成熟的教育政策可以轉(zhuǎn)化為教育法律、法規(guī)，但并不等于說這兩者是一回事，其實，他們既有共性又有個性。

1．教育政策與教育法規(guī)的共性

教育政策于教育法規(guī)在本質(zhì)上是相同的，因此，兩者有共同之處，就我國而言。

（1）它們都屬于社會主義的上層建筑。

（2）它們的經(jīng)濟基礎(chǔ)都是社會主義公有制經(jīng)濟。

（3）它們都是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾共同意志的體現(xiàn)。

（4）它們都以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)。

（5）它們都是國家管理教育的重要手段。

2．教育政策與教育法規(guī)的個性

教育政策與教育法規(guī)畢竟不是同一個概念，所以還是有其嚴(yán)格的區(qū)別：

（1）制定的機關(guān)不同。國家的教育法律是由國家機關(guān)制定的，而教育政策也可以由政黨制定。

（2）約束力不同。教育法律具有國家的強制性，對全社會成員都有約束力，而教育政策不具有國家強制性，只對某部分人有約束力。

（3）執(zhí)行的機關(guān)不同。教育法律的執(zhí)行機關(guān)只能是國家機關(guān)，而教育政策除了國家機關(guān)，還有其他有關(guān)組織。

（4）發(fā)揮的作用不同。教育法律的作用，主要表現(xiàn)為國家的強制性作用，而政策的作用主要是指導(dǎo)性作用。

（5）表現(xiàn)的形式不同。教育法律的表現(xiàn)形式有憲法中的教育條款、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)和教育行政規(guī)章等；而教育政策主要有決定、指示、決議、綱要、通知、意見等形式出現(xiàn)，內(nèi)容比較廣泛、原則和概括。

（6）執(zhí)行的方式不同。教育法律的執(zhí)行方式是以國家強制力為后盾，要求社會成員必須遵照執(zhí)行；而教育政策則主要靠組織與宣傳，啟發(fā)人們自覺遵循。

（7）穩(wěn)定的程度不同。教育法律的穩(wěn)定程度更高，而教育政策的靈活性更高。

（8）公布的范圍不同。教育法律必須向全社會公布，而教育政策只在一定范圍內(nèi)公布。

總體而言，教育法律與教育政策是既相聯(lián)系又相區(qū)別的，教育政策在一定的條件下可以轉(zhuǎn)化成教育法律，但兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，這是值得注意的。

四、教師管理的基本法律制度

教師管理除了要遵循教師作為專業(yè)人員的工作特點、正確看待教師的權(quán)利和義務(wù)之外，國家為了加強教師管理的科學(xué)和規(guī)范，還逐步建立起了一整套基本法律制度，如教師資格制度、教師職務(wù)制度、教師任用制度、教教師獎懲制度等，我國1993年《教師法》對有關(guān)教師的法律制度作了規(guī)定。這里我們介紹其中的部分制度：（1）教師資格制度

教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可證制度。教師資格是國家對專門從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求，它是公民成為教師的前提條件。當(dāng)今世界上許多國家都實行教師資格制度，意在藉此促進教師職業(yè)專門化，提高教師的社會地位，從而更好地建設(shè)和發(fā)展教師隊伍。《教師法》和1995年頒發(fā)的《教師資格條例》中，對教師資格作了明確而詳盡的規(guī)定。首先是教師資格的條件：

①必須是中國公民；

②必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德；

③必須具有教育教學(xué)能力，包括進行教育教學(xué)所必要的身體條件；

④具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格。

其次是教師資格的認(rèn)定。達到了上述教師資格條件，并不意味著自然取得教師資格，還必須經(jīng)過法定機構(gòu)的認(rèn)定，才能取得教師資格。關(guān)于此，需要注意以下幾點：(1)進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；

第一，認(rèn)定教師資格，應(yīng)當(dāng)由本人提出申請；

第二，不同的教師資格分別有不同的認(rèn)定機關(guān)，如幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格，由申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政機關(guān)認(rèn)定；高級中學(xué)教師資格經(jīng)縣級政府教育行政機關(guān)審查后，還要報上一級教育行政機關(guān)認(rèn)定。

第三，認(rèn)定機構(gòu)有一定的時間限制。

教育行政機關(guān)或者受委托的高等學(xué)校在接到公民的教師資格認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人的條件進行審查；對符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的教師資格證書；對不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日內(nèi)將認(rèn)定結(jié)論通知本人。（2）教師職務(wù)制度

教師職務(wù)是根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等實際工作的需要而設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期的教育專業(yè)技術(shù)工作崗位。根據(jù)《教師法》，教師職務(wù)制度的主要內(nèi)容包括：

①教師職務(wù)系列，一般分成四級系列；

②教師職務(wù)的任職條件。每一種職務(wù)都有其相應(yīng)的任職條件，如教師的工作量、相應(yīng)的學(xué)科專長、相應(yīng)的教學(xué)研究能力和相應(yīng)的工作任務(wù)等。

③教師職務(wù)的評審。

一般而言，各級教師職務(wù)的評審都是由相應(yīng)的教師職務(wù)評審委員會來進行，評審依據(jù)為申報者申報的職務(wù)相應(yīng)的任職條件。（3）教師聘任制度

教師聘任制度是聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)校或者教育行政機關(guān)根據(jù)教育教學(xué)需要而設(shè)置的工作崗位，聘請具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項制度。執(zhí)行這項制度必須注意：(1)進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；

第一，學(xué)校聘任教師是一種法律行為，聘任合同具有法律效力。

第二，聘任雙方完全平等自愿；

第三，聘任有一定期限，聘任期滿后，雙方自主決定是否續(xù)聘。

目前，中小學(xué)教師聘任制度的形式大致有招聘、續(xù)聘、解聘、辭聘(即教師本人主動請求用人單位解除聘任合同的行為)等。

五、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)

學(xué)生在學(xué)校教育活動中占有重要的位置，對學(xué)生的管理是學(xué)校管理活動的重要內(nèi)容。從依法對學(xué)生進行管理的角度講，學(xué)生管理應(yīng)注意以下幾點內(nèi)容：

首先，受教育權(quán)利是一項基本權(quán)利。現(xiàn)代法制社會中，人們普遍關(guān)注對公民權(quán)利的保護。受教育的權(quán)利在大多數(shù)國家都是作為公民基本人權(quán)的一部分而提出，并得到政府部門的有效保護的。我國憲法和教育法也都明確規(guī)定，中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利，這是國家對受教育者的一個鄭重承諾，學(xué)校管理的一切活動，都必須以維護受教育者的這一基本權(quán)利為前提。

其次，受教育者的法律權(quán)利和義務(wù)是學(xué)生管理的重要法律依據(jù)。學(xué)生管理工作者必須明確學(xué)生的法律權(quán)利和義務(wù)，以避免在實際工作中，侵犯學(xué)生的有關(guān)權(quán)利。根據(jù)《教育法》，在我國，受教育者的權(quán)利包括：

(1)參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；

(2)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；

(3)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；

(4)對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

受教育者的義務(wù)包括：

(1)遵守法律、法規(guī)；

(2)遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；

(3)努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；

(4)遵守所在學(xué)校或者其他教育機構(gòu)的管理制度。

第三，中小學(xué)生多為未成年人，對中小學(xué)生的管理要注意到未成年人的身心發(fā)展特征，符合《未成年人保護法》的規(guī)定。由于傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，在學(xué)校管理工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些對學(xué)生的權(quán)利不夠重視的現(xiàn)象，比如體罰學(xué)生、私自拆閱學(xué)生信件、隨意沒收學(xué)生的財物、隨意對學(xué)生實施罰款行為等。

六、學(xué)校事故及其預(yù)防

1、從誘發(fā)學(xué)校事故的主體或其成因方面講，學(xué)校事故一般可歸結(jié)為如下幾種類型：①與學(xué)校的設(shè)施設(shè)備有關(guān)的學(xué)校事故，這主要是由于設(shè)施、設(shè)備不全或陳舊老化以及建筑物塌落、火災(zāi)等原因造成；②與教職員有關(guān)的學(xué)校事故，這是教職員在教育教學(xué)活動中由于故意或過失所造成的學(xué)生人身傷害的事故；③與學(xué)生本身有關(guān)的學(xué)校事故，主要表現(xiàn)為課外活動或休息時間學(xué)生之間的嬉戲或打架斗毆造成的人身傷害。

2、從學(xué)校事故發(fā)生的時間或場合來分析，學(xué)校事故又表現(xiàn)為如下幾種常見的類型：①運動傷害，主要是體育課或課外活動過程中，由于器材、教師指導(dǎo)等方面原因而引起的人身傷害；

②課余傷害，是指課余時間學(xué)生在操場、走廊和樓梯旁嬉戲玩耍時，由于自己不小心，或是他人推搡打鬧而引起的傷害；③課內(nèi)事故，指上課期間由于教師疏于管理或其他因素而引發(fā)的學(xué)生意外傷亡事故；④校外活動事故，這指學(xué)校組織的校外活動中所發(fā)生的事故。

3、在校學(xué)生人身傷亡事故常常表現(xiàn)出幾種特征：

①后果的嚴(yán)重性。學(xué)校事故中的受害者大都是未成年學(xué)生，他們正處于生長發(fā)育的關(guān)鍵階段，身體上的傷害不僅影響到他們的身體發(fā)育，而且容易對他們的心靈造成損傷；并且，現(xiàn)在的獨生子女是多個家庭關(guān)注的焦點所在，一旦發(fā)生傷害事故，極易造成大的社會影響，對學(xué)校的正常教育教學(xué)活動也造成沖擊。

②原因的復(fù)雜性。未成年的學(xué)生處在學(xué)校、家庭和社會的高度關(guān)注之下，各方面的因素都會對學(xué)生的心理和行為產(chǎn)生一定的影響，形成其獨特的個性特征；教師對學(xué)生的指導(dǎo)教育，雖然提倡因材施教，但是并無任何具體、有效的特定方法可以遵循，而不同的學(xué)生在不同的時刻，又可能會對同一種方法作出各各不同的反應(yīng)。學(xué)校事故往往是多種因素綜合作用的結(jié)果。

③處理的特殊性。學(xué)校是專門進行教育教學(xué)活動的機構(gòu)，承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重任，學(xué)校教育的成

敗，其意義影響深遠。處理學(xué)校事故，應(yīng)該充分認(rèn)識到學(xué)校正常教育教學(xué)工作的重要性，把保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進行擺在第一位，認(rèn)清學(xué)校在學(xué)校事故中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而不能夠動輒就將學(xué)校拖入糾纏不清的事故處理的泥沼中。

學(xué)校事故的預(yù)防根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動。”(第十六條)從這一條出發(fā)，顯然，學(xué)校有義務(wù)保護學(xué)生的人身安全。在學(xué)校的安全管理方面，學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)盡可能做到：

⑴學(xué)校必須提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，以保障學(xué)生在校期間的人身安全；

⑵學(xué)校教育工作者要尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，禁止體罰或變相體罰學(xué)生；

⑶學(xué)校的體育場地和器材應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生和安全要求，運動項目和運動強度應(yīng)適合學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況，以防止人身傷害事故發(fā)生；

⑷學(xué)校組織學(xué)生參加勞動或者集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于學(xué)生的健康成長，要進行安全教育，并提供必要的安全保障措施；

⑸學(xué)校應(yīng)建立衛(wèi)生制度，為學(xué)生提供必要的衛(wèi)生保健條件，并把健康教育納入教學(xué)計劃，開設(shè)健康教育課，建立學(xué)生健康資料卡片或者健康檔案；

⑹對于殘疾、體弱學(xué)生給予特殊照顧，注意女學(xué)生的生理特點，對體力或室外活動宜作適當(dāng)安排；

⑺學(xué)校應(yīng)配備必要的處理傷病事故的醫(yī)療用品，等等。

學(xué)校事故雖大都發(fā)生在在校學(xué)生身上，但往往或多或少與學(xué)校對學(xué)生的管理有關(guān)。目前這方面還沒有適當(dāng)?shù)目蓞⒄盏姆煞ㄒ?guī)，隨著我國教育法律體系的日益完備，相信這方面的法律規(guī)范也會逐漸建立起來，從而把學(xué)校安全管理工作也納入法制化的軌道。

七、依法治教

1、依法治教的含義

所謂依法治教，是指依據(jù)法律來管理教育，即在社會主義民主的基礎(chǔ)上，使教育工作走上法制化、規(guī)范化。具體的說，就是用法律來規(guī)范教育管理，協(xié)調(diào)教育關(guān)系，指導(dǎo)教育活動，解決教育糾紛，保護學(xué)校和師生的合法權(quán)益，促進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。

2、談?wù)劶訌娨婪ㄖ谓獭⑼七M依法治教的必要性

（1）依法治教是發(fā)揚社會主義民主，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求。（2）依法治教是社會主義市場經(jīng)濟條件下，教育進一步改革與發(fā)展的客觀需要。（3）依法治教是教育行政部門改變領(lǐng)導(dǎo)方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇。（4）依法治教是培養(yǎng)跨世紀(jì)一代新人、實施科教興國戰(zhàn)略的有力保證。

3、我國依法治教的基本原則有哪些？如何理解這些原則？

（1）堅持教育社會主義方向的原則。這是我國教育工作必須始終不渝地貫徹執(zhí)行的一項根本性原則，我國《《教育法》中明確規(guī)定了我國教育工作的指導(dǎo)思想和我國教育的社會主義性質(zhì)，為我們堅持教育的社會主義方向提供了法律保障。（2）受教育機會平等的原則。明確了公民在受教育方面享有權(quán)利和履行義務(wù)具有平等的法律地位。在當(dāng)前和今后一個較長時期內(nèi)，貫徹教育機會平等原則的重點，主要在于解決因財產(chǎn)狀況和社會地位的差別而導(dǎo)致公民入學(xué)機會不平等的狀況以及逐步消除義務(wù)教育階段學(xué)校之間辦學(xué)條件差距過大的現(xiàn)象，以保證公民在接受義務(wù)教育方面享有平等的受教育機會。（3）教育活動符合國家和社會公共利益的原則。指教育活動必須對國家和人民負(fù)責(zé)；教育事業(yè)屬于公益事業(yè)；教育活動必須接受國家和社會依法進行管理和監(jiān)督；教育與宗教相分離。（4）權(quán)利與義務(wù)相一致原則。（5）教育法制統(tǒng)一原則。下位法服從上位法，“后定法”優(yōu)于“先定法”，“特別法”優(yōu)于“一般法”。

《基礎(chǔ)教育課程改革》與《規(guī)劃綱要知識點》知識點

基礎(chǔ)教育課程改革

世紀(jì)之交發(fā)生在我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的課程改革，對基礎(chǔ)教育課程設(shè)置、教學(xué)組織，學(xué)校管理，以及教育的其他層次的諸項活動都產(chǎn)生了深刻的影響。這次課程改革既是我國改革開放以來一系列課程改革政策的繼續(xù)和深入，也是新世紀(jì)我國把握教育發(fā)展機遇、應(yīng)對時代教育挑戰(zhàn)而主動做出的政策選擇。

一、基礎(chǔ)教育課程改革的背景

一、背景：

（一）順應(yīng)知識經(jīng)濟時代要求的課程變革

世紀(jì)之交，知識的創(chuàng)新和應(yīng)用成為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和基本的驅(qū)動力，“知識經(jīng)濟”已成長為一種新型的經(jīng)濟形態(tài)，直接左右著生產(chǎn)力的發(fā)展并伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，培養(yǎng)和吸收具有知識創(chuàng)新能力的人才因此為世界各國所矚目。

（二）我國基礎(chǔ)教育課程的現(xiàn)實反思

新世紀(jì)我國基礎(chǔ)教育課程改革，是基于對建國以來七次基礎(chǔ)教育課程改革的歷史承繼，也是對當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育課程存在問題的現(xiàn)實反思。當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育課程面臨的問題：

一是培養(yǎng)目標(biāo)不能適應(yīng)發(fā)展需要。培養(yǎng)目標(biāo)更多的體現(xiàn)于社會的需求，過多強調(diào)知識、技能的傳授，對學(xué)生的個性、創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)的要求較弱。

二是課程結(jié)構(gòu)不夠合理。首先，學(xué)科課程所占的比重太大。其次，必修課程占據(jù)了絕對主導(dǎo)地位，選修課程課時很少。其三，分科課程一統(tǒng)天下，學(xué)科間缺乏整合。

三是課程內(nèi)容存在繁、難、偏、舊的狀況。現(xiàn)行基礎(chǔ)教育課程的大綱和教材并沒有充分反映出時代精神。培養(yǎng)“專家”的目標(biāo)使課程內(nèi)容繁瑣、艱深，嚴(yán)密的科學(xué)體系脫離了學(xué)生的生活，也不適于培養(yǎng)現(xiàn)代公民的基本素養(yǎng)。

◆改變課程實施過于強調(diào)接受

四是課程評價過分強調(diào)甄別和選擇，忽視改進和激勵的功能。具體表現(xiàn)在：過分關(guān)注對結(jié)果的評價，而忽視對過程的評價；過于注重學(xué)業(yè)成績的評價，而忽視綜合素質(zhì)和全面發(fā)展的評價；過于重視量化和書面的測試，而忽視評價主體的多元化。

五是課程管理過于集中。地方課程所占比重較小，學(xué)校和教師則沒有參與課程開發(fā)的權(quán)力。其后果是現(xiàn)行課程制度不能適應(yīng)地方、學(xué)校、學(xué)生多樣化的需求。

這些問題的存在，以及它們對實施素質(zhì)教育的制約和不良影響，基于此，新世紀(jì)以來，我國開展了大規(guī)模的基礎(chǔ)教育課程改革，并實施了一系列針對性的課程政策。

二、基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)與內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)教育課程改革的基本目標(biāo)

其一，改變課程目標(biāo)過于注重知識傳授的傾向，強調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)過程，并學(xué)

會學(xué)習(xí)與形成正確價值觀。

其二，改變課程結(jié)構(gòu)過于強調(diào)學(xué)科本位，科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。

其三，改變課程內(nèi)容“繁、難、偏、舊”和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強課程內(nèi)容與學(xué)生生活及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的興趣和經(jīng)驗。

其四，改變課程實施過于強調(diào)接受學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，培養(yǎng)學(xué)生主動參與、探究、搜集和處理信息的能力、分析與解決問題的能力、交流與合作的能力。

其五，改變課程評價過于強調(diào)甄別和選拔的功能，發(fā)揮評價的促進學(xué)生發(fā)展和教師提高的功能。其六，改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。

（二）課程改革的基本內(nèi)容：

一是制定課程標(biāo)準(zhǔn)。新課程在各科課程標(biāo)準(zhǔn)的研制中從知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三個維度來具體設(shè)計課程目標(biāo)，以使課程功能的轉(zhuǎn)變從學(xué)科層面得以體現(xiàn)和落實。

二是改革課程結(jié)構(gòu)。體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性、選擇性。新課程從整體上設(shè)置九年一貫的義務(wù)教育課程．調(diào)整了各門課程的課時設(shè)置，增加了自然科學(xué)和藝術(shù)類課程的課時，適當(dāng)減少了語文、數(shù)學(xué)、外語等工具性課程的課時。

三是改革課程評價，新課程倡導(dǎo)的課程評價不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，促進學(xué)生在原有水平上得到發(fā)展。

四是改革課程管理，實行國家、地方、學(xué)校三級課程管理制度，以增強課程對不同地區(qū)、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。

五是改革課程內(nèi)容。改革現(xiàn)行基礎(chǔ)教育課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”以及與學(xué)生生活、現(xiàn)實世界相脫節(jié)的現(xiàn)狀，增強課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗。

六是改革課程實施。新課程改革認(rèn)為，課堂教學(xué)不只是課程傳遞和執(zhí)行的過程，而更是課程創(chuàng)生和開發(fā)的過程，是教師和學(xué)生交往、互動的對話過程。

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱教育規(guī)劃綱要）頒布實施之際，規(guī)劃綱要工作小組辦公室負(fù)責(zé)同志就學(xué)習(xí)貫徹教育規(guī)劃綱要回答了記者的提問。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》

1.請簡要介紹一下為什么要制定頒布教育規(guī)劃綱要？

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。制定教育規(guī)劃綱要，是黨中央、國務(wù)院著眼于全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略決策，是對我國未來十年教育事業(yè)發(fā)展進行的全面謀劃和前瞻性部署，對于滿足人民群眾接受良好教育的需求、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大戰(zhàn)略意義。

胡錦濤總書記指出，隨著科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進入新的發(fā)展階段。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。面對國際競爭、國內(nèi)發(fā)展和人民群眾的新要求，必須緊緊抓住機遇，制定實施國家教育戰(zhàn)略，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。5.我國教育事業(yè)改革發(fā)展的工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題是什么？

今后一個時期我國教育事業(yè)改革發(fā)展的工作方針是：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，把促進公平作為國家基本教育政策，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。

到2020年我國教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是“兩基本、一進入”，即基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。實現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育、構(gòu)建體系完備的終身教育、健全充滿活力的教育體制。其中，“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”是黨的十七大關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平的重要體現(xiàn)，“基本形成學(xué)習(xí)型社會”是黨的十六大、十七大提出的重要目標(biāo)，“進入人力資源強國行列”是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、進入創(chuàng)新型國家和人才強國行列的重要基礎(chǔ)。

堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，重點是提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，推進思路是堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。

6.我國教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是什么？

教育規(guī)劃綱要按照完善現(xiàn)代國民教育體系、形成終身教育體系的要求，明確了今后一個時期我國教育的8項發(fā)展任務(wù)。一是積極發(fā)展學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是依法實施九年義務(wù)教育，鞏固提高教育水平，重點推進均衡發(fā)展，消除輟學(xué)現(xiàn)象，夯實教育公平的基礎(chǔ)。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。四是把職業(yè)教育放在更加突出位置，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制；完善職業(yè)教育支持政策，增強職業(yè)教育吸引力，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強面向農(nóng)村的職業(yè)教育。五是全面提高高等教育質(zhì)量，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平顯著提升；優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，鼓勵高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。六是發(fā)展繼續(xù)教育，通過建立學(xué)分轉(zhuǎn)換、完善

自學(xué)考試、辦好開放大學(xué)等制度措施，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。七是重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；大力推進雙語教育。八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。

2.教育要發(fā)展，根本靠改革。教育規(guī)劃綱要在教育有哪些重大措施？

教育規(guī)劃綱要以人才培養(yǎng)為核心，對教育改革進行了總體設(shè)計，明確了6項體制改革和制度創(chuàng)新方面改革任務(wù)。一是改革人才培養(yǎng)體制。強調(diào)更新培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。二是改革考試招生制度。按照政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、學(xué)生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，加強信息公開和社會監(jiān)督。三是建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度。推進政校分開、管辦分離，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。四是改革辦學(xué)體制。堅持教育公益性原則，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。五是改革管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。六是擴大教育開放。引進優(yōu)質(zhì)教育資源，推動我國高水平教育機構(gòu)海外辦學(xué)，提高我國教育國際交流合作水平。

3.教育規(guī)劃綱要提出了哪些政策措施來保障教育事業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)？

為保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，教育規(guī)劃綱要提出了6項保障任務(wù)：一是加強教師隊伍建設(shè)。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。二是保障經(jīng)費投入。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，增加財政性教育投入，調(diào)動全社會辦教育的積極性，完善受教育者合理分擔(dān)機制；加強管理，提高經(jīng)費使用效益。三是加快教育信息化進程。構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)應(yīng)用，提高教育質(zhì)量和管理水平，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。四是推進依法治教。完善中國特色社會主義教育法律體系，堅持依法治校、從嚴(yán)治校，加強教育督導(dǎo)、教育執(zhí)法和監(jiān)督問責(zé)。五是加強和改善黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的職責(zé)。加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校工作中的作用，始終堅持社會主義辦學(xué)方向，切實維護教育系統(tǒng)和諧安全穩(wěn)定。六是著眼于教育改革發(fā)展全局和人民群眾關(guān)心的突出問題，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點，提出了本屆政府啟動實施的重大項目和改革試點。

4.教育規(guī)劃綱要設(shè)計的重大項目和改革試點有哪些？

教育規(guī)劃綱要著眼于促進教育公平、提高教育質(zhì)量、增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點，設(shè)計了要在近期啟動實施的10個重大項目和10個改革試點。10個重大項目包括義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)、推進農(nóng)村學(xué)前教育、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、提升高

等教育質(zhì)量、發(fā)展民族教育、發(fā)展特殊教育、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、教育信息化建設(shè)、教育國際交流合作。10個改革試點包括推進素質(zhì)教育改革試點、義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點、終身教育體制機制建設(shè)試點、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點、考試招生制度改革試點、現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點、深化辦學(xué)體制改革試點、地方教育投入保障機制改革試點、省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點。我們希望通過重大項目的實施，在解決“能上學(xué)、上好學(xué)”問題上邁出更大步伐；希望通過開展重大改革試點，發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為整體推進教育改革積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。

5.教育規(guī)劃綱要對解決人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題是如何考慮的？

教育規(guī)劃綱要研究制定過程中，無論是在深入調(diào)研、起草文本還是在公開征求意見期間，都對當(dāng)前人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題給予了特別關(guān)注，并努力尋求解決問題的思路、辦法和措施。對減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題，提出減負(fù)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。對義務(wù)教育階段擇校問題，提出根本出路在于實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。對保障進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題，提出要切實落實以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主的政策，制定在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。對高校行政化傾向問題，提出要隨著國家事業(yè)單位分類改革推進，探索建立符合學(xué)校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。此外，對創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高考改革、高校畢業(yè)生就業(yè)、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)等也提出了相應(yīng)的對策。當(dāng)前教育領(lǐng)域存在的許多熱點難點問題，成因復(fù)雜，由來已久。教育規(guī)劃綱要致力于提出解決問題的基本思路和重大措施，支持和鼓勵各地各學(xué)校大膽試驗，在實踐中積極探索，不斷完善。

6.黨中央、國務(wù)院對貫徹落實教育規(guī)劃綱要有什么具體部署和要求？

貫徹落實好教育規(guī)劃綱要，是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù)。不久前召開的全國教育工作會議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表重要講話，對推進教育事業(yè)改革發(fā)展、實施教育規(guī)劃綱要進行了全面部署。強調(diào)要把堅持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。要求各級黨委和政府著力加強和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，正確處理教育發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。指出推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強教書育人的責(zé)任感和使命感，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理。強調(diào)要充分調(diào)動全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，切實保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理，努力形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進人的全面發(fā)展的社會氛圍。

劉延?xùn)|國務(wù)委員在會議上作總結(jié)講話，對教育規(guī)劃綱要貫徹落實工作作出具體部署。要求中央各部門和各單位根據(jù)教育規(guī)劃綱要要求，按照各自職責(zé)分工，完善配套政策，制定落實措施，扎實做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。各省區(qū)市要結(jié)合實際，抓緊制定貫徹落實全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要的實施意見，加快推進本地區(qū)教育規(guī)劃綱要編制工作。要求抓緊啟動重大項目實施，搞好項目論證測算，加強項目組織管理，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的大事。加快推進教育改革試點，按照《國家教育體制改革總體方案》的統(tǒng)一部署，試點先行，加快推進培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機制等方面的系統(tǒng)改革，力爭在本屆政府任期內(nèi)取得突破。

第五篇：宣傳計劃生育政策法規(guī)

為深入社區(qū)大力宣傳計劃生育政策法規(guī)及改革開放三十年來計劃生育工作成就，近日，新安社區(qū)積極組織開展計劃生育“今冬明春宣傳月”活動。

首先，新華街道新安社區(qū)于1月12日下午組織社區(qū)人口與計生學(xué)校學(xué)員、社區(qū)計生協(xié)會會員及廣大社區(qū)居民，開展計劃生育 “今冬明春宣傳月”活動的動員大會，通過宣傳計劃生育相關(guān)政策法規(guī)，宣傳改革開放30年來人口和計劃生育工作取得的輝煌成績、婚育科學(xué)知識及計劃生育獎勵扶助等優(yōu)惠政策，進一步使計生專干及廣大育齡群眾認(rèn)識到宣傳計劃生育的重要性,增強廣大社區(qū)群眾對改革開放30年來人口與計劃生育工作取得巨大成績的認(rèn)可,增強廣大社區(qū)計生干部對人口與計劃生育工作的責(zé)任感和使命感，進而為開展好人口與計劃生育“今冬明春宣傳月”活動打下群眾基礎(chǔ)，形成全社區(qū)、全社會都來關(guān)心和支持人口與計生工作的良好氛圍。

新安社區(qū)為了更好地開展計劃生育“今冬明春宣傳月”活動，在春節(jié)即將來臨之際,特邀請文化館演員和社區(qū)文藝骨干通過精心的排練，為廣大社區(qū)居民獻上豐富多彩的 “今冬明春宣傳月”文藝活動，其中表演了健美操、獨唱、二人唱及精彩的小品等。通過精彩的文藝節(jié)目，大力宣傳了改革開放三十年來人口與計生工作的巨大成績，并通過繪聲繪色地表演宣傳普及婚育科學(xué)知識，廣大社區(qū)居民也快樂地融入其中載歌載舞。精彩的文藝演出，使廣大社區(qū)居民對人口與計劃生育工作的成績更加認(rèn)可，演員們的表演也受到社區(qū)居民們的好評，進而使我們新安社區(qū) “今冬明春宣傳月”活動進入社區(qū)、走近群眾收到良好的實效。（責(zé)任單位：計生局）