第一篇：工會

附：

博樂市第一小學黨政工聯席會議制度

為更好地落實“全心全意團結教職工、依靠教職工、為教職工辦事”的指導方針，實施校務公開，加強民主管理，維護教職工的合法權益，推進依法治校進程，促進各項工作的順利開展，特制定本制度。

一、黨政工聯席會議要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的方針、政策為準則，以國家法律、法規為準繩。要牢固樹立服務意識和公仆意識，維護教職工的合法權益，促進各項工作穩定發展。

二、黨政工聯席會議對校改革發展的重大事項，堅持由校黨支部、行政、工會組織共同研究解決。

三、聯席會議由校黨支部書記主持。與會人員應互相通報工作，加強各方面的信息交流和溝通，在最大可能上取得一致意見。

四、堅持工會負責人列席校長辦公會和行政會議制度，以便及時反饋職工的意見和建議。

五、堅持重大事項與黨支部通報制度。對涉及人事安排、干部任免、評優選先、重大財務收支等重要事項，校行政負責人要先向黨支部通報，取得一致意見并交聯席會議研究決定后方可執行。

六、堅持研究和解決實際問題，杜絕流于形式，與會者應積極發表自己的意見和建議，主動參與重大問題的決策和討論。

七、班子成員要樹立全局意識，團結合作，分工協作，各施其職。

八、聯席會議要堅持民主集中制的原則，少數服從多數，自覺維護集體決議，帶頭執行會議決定。對有較大分歧的問題，不能馬上作出決定，應在充分論證并取得一致意見的基礎上，才能形成決定。

九、列會人員要嚴格保密紀律，不得將會議討論的內容細節和討論過程隨意泄密或散布不實言論，影響團結

十、聯席會議成員均應遵守會議紀律，不得無故缺席、遲到或早退。

十一、黨政工聯席會議要做好專門記錄，會議記錄要完整，并注意保存。

博樂市第一小學工會工作制度

一、教工大會制度

1、教工大會是我校工會的權利機構，工會委員會受教工大會領導。

2、教工大會須有全體會員的三分之二以上會員出席，方可召開。

3、教工大會主要審議和批準校工會委員的工作報告，討論并審議學校的重大事項，選舉產生校工會委員（校工會主席、女職委員、經費委員）

4、教工大會閉會期間，由工會委員（主要是校工會主席）主持校工會的日常工作。教工大會一般每學年召開兩次。

二、工會委員工作制度

1、工會委員（主要是校工會主席）主持校工會的日常工作。各委員之間實行分工負責制。

2、工會重大問題要經過集體討論（先委員間討論，再與校辦討論），實行民主集中制。

3、工會委員的工作實行定期碰頭制度。委員會議原則上每月召開一次。

4、工會主席全面負責工會工作。應當做好日常的組織發展（吸收會員、小組劃分等），抓好組織建設（工會積極分子的管理、教工之家的建設等），要關心會員的生活、福利，做好生活困難會員的情況調查，負責提出補助的建議，報校辦同意后，按規定實施。

5、經審委員應當做好工會經費的審查、監督工作，嚴格按財務制度辦事，應針對學校的工作特點，做好活躍教職工文體生活的工作。

6、女職委員主要職責是維護女職工的合法權益，作好女職工的勞動保護工作。

7、各委員分工不分家，遇臨時或重大工作要齊心協力，群策群力做好工會工作。

三、民主管理工作制度

（一）、民主管理工作的基本要求：

保障教職工的民主權利，增強教職工主人翁責任感，發揮工作積極性，圍繞學校的中心工作，作好本職工作。

（二）、主要工作內容：

1、做好教工大會的各項組織工作和群眾工作。

2、不斷完善工會民主管理工作的有關制度。

3、努力提高工會的民主管理水平。

4、認真引導，充分動員會員參與學校民主評議工作。

5、配合行政做好保障職工福利的工作，依法維護教職工的合法權益，努力為教職工排憂解難。

6、經常開展民主管理活動，聽取會員意見，吸收合理化建議。

四、財務管理制度

1、認真執行有關財務制度，嚴格遵守各項財經紀律（如：開支標準、范圍；經費分成比例、上解等）。

2、廉潔奉公、遵守制度，用好和管好工會的資金和財產。

3、會計、出納分設，嚴格按照一支筆審批制度和會計稽核制度。

4、按時撥交工會經費，并按規定的統計基數足額計提和上解。按時足額收交工會經費。

5、工會各類報表報送及時、準確、完整、真實。

6、財務檔案統一管理。每年書面總結財務收支情況如實公布，接受會員監督。

五、工會信息工作制度

1、工會信息工作是聯系黨和廣大會員的橋梁和紐帶，是傳輸各類信息的重要陣地。

2、工會信息必須做到“五必報”：重大、重要工作安排必報；重大活動、全校性活動必報； 重大突發性事件必報；關系會員切身利益的信息必報；會員的思想動態必報。

3、做好必報信息的保存，積累信息資料，經常分析，充分發揮信息資料的使用價值。

六、家訪慰問制度

1、工會家訪的目的是了解掌握會員情況，幫助會員解決困難和問題。

2、工會會員生活中有重大事情應做到“五必訪”：會員退休離會必訪；退休教師、會員生病住院必訪；會員生育必訪；會員家庭直系親屬（父母、配偶、子女）有喪事必訪；會員有家庭糾紛必訪；

3、會員生病住院、生育行政、工會送慰問金約100元整，會員大病酌情處理。

4、會員家庭直系親屬有喪事，行政、工會送慰問金200元（含花圈）。

5、退休教師每年行政、工會委員上門慰問一次。

七、生活補助制度

（一）、補助對象及原則：

1、生活確系困難的會員（家庭人均收入低于全市最底收入線以下），原則上一年（春節期間）補助一次；

2、特殊情況，報校領導或上級工會，經請示后再決定補助。

（二）、補助方式：

1、必須由本人按補助規定向行政、工會提出報告或申請。

2、實施補助須經工會委員會集體討論提出意見后，報校領導或上級工會審批。

3、補助金額發放必須由補助對象簽字領取。

八、活動制度

（一）、每年組織會員近途活動一次。每兩年組織遠途活動一次。

1、工會經費原則上不發放到個人，由行政、工會統一安排；

2、工會近途、遠途活動不參加者不得享受活動經費；

3、在本校服務不到兩年（含新分配來校老師及合同工老師），近途、遠途活動只享受三分之一工會活動經費；

（二）、會員參加市、區工會組織的文體活動得獎者，每人發放100元左右的實物（或津貼）。

（三）、每學年教工的娛樂活動不少于一次。

博樂市第一小學工會職責

1、圍繞黨的中心工作，根據黨支部和上級工會的工作部署，制定工會工作計劃，發揮工會全體委員的作用。

2、貫徹《教師法》、《教育法》和《工會法》，努力維護教職工合法權益，為群眾說話辦事，溝通領導與教職工的聯系，做好上情下達、下情上達的工作。

3、自覺履行教育職能，發揮工會的自身特點和優勢，協助黨支部做好教職工的思想政治教育工作。經常開展愛國主義、社會主義、集體主義和公共道德、職業道德、家庭道德的教育，積極開展有益于精神文明和校園文化建設的各類教育活動，全面提高教職工的綜合素質。

4、會同有關部門積極開展“教書育人、管理育人、服務育人”師表工程建設；做好有關先進個人和先進集體的推薦、評選和表彰工作。

5、按期召開工會會員代表大會，組織籌備工會委員會的選舉工作，主持起草工作報告，并向大會報告工作。

6、切實履行民主參與職能，組織和代表教職工參與學校民主管理和民主監督，充分發揮工會在民主渠道和教代會工作機構的作用；認真落實教代會的職權，教代會籌備工作和會務工作的開展。

7、著力履行維護職能，發揮工會橋梁紐帶作用，不斷促進教職工工作、生活條件的改善。重視從源頭上維護教職工的正當權益，參與學校有關改革與發展的重大問題討論。維護女職工的特殊利益，積極開展女教職工委員會工作。

8、組織好群眾性文體活動，充分利用教工之家等活動場所，搞好群眾性的文化娛樂、體育活動，更好地豐富教職工的文體生活，使教職工在各項活動中陶冶情操，增長知識。

9、配合有關部門做好教職工的崗前培訓和繼續教育工作，做好新會員的接收和工會基本知識的教育。

10、做好來信來訪接待、文書檔案管理等各項工作。收繳、管理和合理使用工會經費。

11、關心群眾生活，做好教職工集體福利工作。

12、加強工會組織的自身建設，努力提高工會干部的綜合素質。

博樂市第一小學民主管理制度

一、為了保障教職工參與民主管理與監督的權利, 充分發揮教職工的積極性和創造性, 辦好學校,促進教育改革和發展, 依據《教師法》等有關法律、條例規定, 制定我校民主管理制度。

二、民主管理工作在校黨委的領導下進行, 按照有關規定行使民主管理和民主監督的權利。

三、建立健全學校教代會制度,定期召開教工大會, 使全體教職工都能參與學校管理, 保障教職工的民主權利。

四、教職工代表大會制是在黨支部領導下, 教職工實行民主權利,參加民主管理的一種正常渠道和法定的基本形式, 對學校重大問題進行討論和審議, 對學校工作提出意見和建議, 對涉及教職工切身利益的問題作出決定, 監督評議干部。

五、學校重要事情的決策, 以及與教職工權益有關的重大規章制度的制定, 都要經過教職工代表參與討論研究或審議, 由校長頒布施行。

六、校長每年要向教代會報告學校工作, 聽取教代會的意見和建議,自覺接受監督, 支持教代會開展的工作。

七、學校黨支部要加強對教代會的領導, 保證教代會向正確的方向發展。

八、拓寬民主渠道,廣聚群策, 促進學校建設和發展, 開展征集合理化建議活動, 設立“意見箱”, “校長信箱”等, 經常收集教職工們的意見和要求, 由工會負責具體工作,及時向學校領導班子匯報進行處理。

九、健全民主管理檔案, 每年向全體教職工通報一次各項工作的落實情況及存在的問題.博樂市第一小學工會

博樂市第一小學民主監督機制

一、學校重大事項監督的范圍.1、學校重大的工作決策 2、重要的人事安排: 3、重大工程項目: 4、重大資金開支.5、重大設備采購: 6、重大承包項目: 7、重大補貼項目:

二、強化領導、完善機制.1、要強化對學校的重大事項的監督領導組織的建設,完善自身民主監督的體制.2、要緊密配合學校的民主管理的制度建設,積極做好自身民主監督的機制建設.3、要提高依法治校的意識,掌握有關法律法規,確立和完善民主監督的程序.4、要加強學習工作,明確監督的基本職能,掌握監督基本方法,提高基本能力.5、要加強源頭監督的力度,保證決策和管理的科學化和民主化.建立民主監督的保障機制.6、要進一步密切黨群、干群關系,調動廣大教職工參與民主監督的積極性、主動性.三、規范對學校重大事項決策模式 1、黨支部、教代會民主監督的體制.2、學校校務公開制度.3、教代會對重大事項審議制度.四、發揮職能,依法推進學校民主管理 1、提高認識,統一思想、加強教代會的制度化、規范化建設

博樂市第一小學工會

博樂市第一小學校內教師申訴制度

第一條 為全面貫徹黨的教育方針，加快學校民主法制建設，增強全體教職工的法制觀念和自我保護意識，維持學校正常工作秩序，保障教職工的合法權益，對教職工的處理做到事實清楚、證據充分、依據合法和保證處理公平、公正、合理。依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《信訪條例》以及有關法律法規，結合我校教育行政執法的實際，為維護廣大教師合法權益，制定本制度。

一、申訴人、被申訴人

1、校內教師申訴人是學校在職及退休的教師、職員、工人。

2、校內教師申訴的被申訴人主要是學校所設的辦公室、教務處、教研室、德育處、總務處等有關職能機構。

二、申訴范圍

1、認為學校及其有關部門侵犯《中華人民共和國教師法》規定的教師合法權益的；

2、對學校及其有關部門作出的處理決定不服的。

三、受理機構

1、學校建立校內申訴領導小組，由學校工、青、婦、教師代表等組成，是學校處理校內教師申訴的決策機構。其成員可接受申訴人提出的書面申訴。

2、校內申訴領導小組下設教師申訴辦公室，作為申訴領導小組的職能部門負責受理教師書面申訴或口頭申訴。

3、申訴受理機構是學校管理機構。

四、申訴程序

1、申訴。申訴人可以書面提出申訴，也可以口頭提出申訴。

（1）書面提出申請應當載明：申訴人的基本情況（有委托代理的，應寫明代理人的有關情況）；被申訴人的基本情況；申訴要求；申訴理由；提出申訴時間：其他相關情況。

（2）口頭提出申訴的，受理機構應當當場記錄申訴人的基本情況，申訴的主要事實、理由和時間等。

2、審查受理

教師申訴辦公室在接到申訴后，應當在5日內進行審查，對符合申訴條件的，應當受理，并書面告知申訴人和被申訴人；對不符合申訴條件的，決定不予受理，并書面告知申訴人；對不屬于學校及其有關部門管轄范圍的申訴事項，負責移送有管轄權的行政機關，并及時告知申訴人。

3、調查取證

（1）學校申訴辦公室接到教師申訴材料后，組成三人以上的調查組，對申訴的內容進行調查核實，并作筆錄。

（2）屬校內申訴辦公室受理的申訴案件，要在深入調查的基礎上，取得佐證材料，然后召開校內申訴委員會以及申訴對象等方面人員參加的聽證會，進一步核實案由。

（3）調查、聽證過程的筆錄以及聽政材料的記錄，由當事人簽字后存入檔案。

4、處理決定

學校在受理教師申訴書30日內。在對申訴事項進行全面調查核實的基礎上，堅持有錯必糾，保障法律、法規的正確實施，提出處理意見。經校內申訴委員會集體討論決定后，根據不同情況，依法作出以下處理決定：

（1）維持原處理決定；

（2）變更原處理決定；

（3）撤銷原處理決定；

（4）責令被申訴人重新做出處理決定；

（5）被申訴人依法負有履行義務的，責令其限期履行。

五、其他

1、申訴當事人對學校申訴處理決定不服的，可以向上級教育行政部門申請復核。申訴人對申訴處理決定不服的事項符合行政復議、行政訴訟受理條件的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

2、要堅持校內申訴與溝通思想、說服教育、調解等形式相結合，在學校作出申訴處理決定前，申訴人要求撤回申訴的，經說明理由，可以撤回。

3、被申訴人不履行或者無正當理由拖延履行申訴處理決定的，或者對依法提出申訴的申訴人進行打擊報復或者陷害的，由學校或者上級機關對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；造成申訴人財產損失的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、教師對學校侵犯其合法權益的，或者對學校作出的處理不服的，可以向上級教育行政部門提出申訴。教師認為當地人民政府有關行政部門侵犯其合法權益的，可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴。

5、此申訴制度作為學校《章程》附件，經學校教職工大會通過后執行。

博樂市第一小學

博樂市第一小學學生校內申訴制度

(試 行)

第一條 為全面貫徹黨的教育方針，加快學校民主法制建設，增強全體學生的法制觀念和自我保護意識，保障學生的合法權益，根據有關法律法規制定本制度。

第二條 校內學生申訴制度制定的依據是：《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》以及其有關法律法規。

第三條 校內學生申訴制度，是學生因對學校或者其他教育機構的有關職能機構或人員作處的有關處理決定不服，或認為有關具體行為侵犯了自身的合法權益，申請學校或其他教育機構依照規定程序進行審查處理的制度。學校保護全體學生的合法申訴權利，支持他們按照法律法規和學校有關規章制度，在人身權、財產權及其它合法權益受到侵害時，通過一定的渠道和程序向學校有關部門提出申訴。對無故阻撓學生申訴或打擊報復的，學校要給予嚴肅處理。

第四條 學生申訴范圍

（一）學生對班主任、任課教師、學校有關職能部門做出的處理決定不服的。

（二）學生對學校有關職能部門做出有關個人或集體的獎勵決定，認為與事實不符或獎勵不當的。

（三）學生認為教師在教育過程中有違職業道德，采取體罰或變相體罰以及其它侮辱學生人格，侵犯學生合法權益的行為和做法的。

（四）學生認為學校的管理、規章制度、教學設施等、違背有關法律法規緩和上級文件精神或影響學生身心健康的。

（五）其它侵犯學生合法權利的行為或處理決定。

第五條 申訴受理機構、申訴審查、申訴決定

（一）校內學生申訴的受理機構是學校申訴委員會。對學生提出的申訴，學校申訴委員會要按一定程序，依照有關法律法規和規章制度，在弄清事實的基礎上，參考多數人的意見，形成書面處理決定，并報請校委會做出最后裁決。

（二）對學生的申訴請求，有關部門應予認真審查，對符合申訴條件的應予受理，對不符合條件的，應以書面形式決定不予受理，并告知申訴人。

（三）學校申訴工作程序包括申請人申請審查、有關部門予以受理，直接聽取爭議雙方意見和理由進行必要的調查工作，最后做出處理決定。并以書面形式通知申請人和被申請人。

（四）對有關申訴請求，申訴部門應根據具體情況分別做出維持、責令限期改正、撤消原處理決定和在管理權限內做出變更的決定。

第六條 申訴的其它問題

（一）學生對學校或教師做出的有關處理決定不服的，可對做出決定的教師或有關職能部門提出申訴。學生有關其它申訴要求的，亦可直接向申訴受理機構或校委會提出申訴。被申訴人既可是有關部門，也可是有關人員。

（二）申訴應有申訴人以書面形式提出，若申訴人無行為能力，學生可委托學生家長或監護人提出申訴。申訴應說明申訴理由、申訴原因、瞬時請求。申訴人要根據有關法律法規、上級文件精神或學校規章制度提出申訴，反映問題要客觀準確，申訴請求要合情合理。必要時，申訴人要提供有關書證、物證或人證。對無理取鬧、無事生非，借申訴之機行個人報復的，一經查實，學校要給予嚴肅處理，確保申訴制度的嚴肅性。

（三）申訴受理機構或應該人員要客觀、公正的解決問題，嚴格依照法律法規、上級文件、校內有關制度辦事，作好記錄和資料保管，健全各類檔案。處理結果應記錄在案，并以書面形式作出處理決定，告知有關人員。

第七條 本辦法解釋權屬校行政會。

第八條 本辦法從2008年9月1日起執行。

博樂市第一小學

博樂市第一小學學校重大事項法律審查制度

為進一步貫徹黨的民主集中制原則，樹立依法決策、依法行政意識，加強黨支部的集體領導，提高工作效率，做到重大問題決策民主化、科學化、法制化，以適應新形勢的需要，特制定本制度，以確保學校做出的重大發展規劃、簽訂的民事合同等符合法律規定。

一、本制度所指的重大事項主要包括：

1、討論決定教育教學各項政策，規定在全校貫徹執行的實施方案和步驟、措施。

2、討論決定黨務工作和精神文明建設的重大部署和檢查落實。

3、討論確定學校內部機構的成立、撤銷、合并事項以及人事變動等重大問題。

4、討論確定教師聘用、任免、晉升和職稱評定的方案。

5、討論決定學校重大基建項目的方案。

6、研究決定工青婦等群眾團體的重大問題。

7、研究解決教職員工最關心的熱點難點問題。

二、學校成立由教職工代表、學校領導、工會主席等組成的重大決策領導小組。重大決策出臺前，必須先由領導小組進行審查，并提出法律審查意見。

三、重大決策經學校領導小組集體研究同意后，必須報經相關法律部門進行論證，得到專家認定方可執行。要不斷推進決策的科學化、民主化和法制化。

四、對未經法律審查就執行的決策，如造成不良后果，按照“誰決策，誰負責”的原則實行責任追究。

博樂市第一小學教職工代表大會條例

第一章 總 綱

第一條 為充分發揚民主，調動全體教職工參與管理學校的積極性，實現學校管理民主化、科學化、制度化，推動學校教育教學改革，提高教學質量，大力辦好社會主義教育事業，特制定本條例。

第二條 學校實行黨支部領導下的校長負責制，建立健全教職工代表大會和其它民主管理組織制度，更有利于發揚民主，調動人民“管理社會事務”的積極性。

第三條 學校教職工代表大會接受黨支部的領導，是教職工行使民主管理權力的機構。第四條 學校教職工代表大會的任務是協助和監督學校領導堅持社會主義的辦學方向；貫徹黨的教育方針、政策和國家法律法規；協助并監督學校教育計劃的制定和實施；廣泛聽取教職工對學校各項工作的批評和建議，行使教職工民主管理學校職權。

第五條 教職工大會實行民主集中制的組織原則。

第二章 職 權

第六條 教職工代表大會行使下列權力：

1、聽取校長工作報告，討論審議學校的辦學思想、工作計劃、發展規劃、改革方案、財務決算以及學校管理的重大問題。

2、審議并通過學校的考核辦法、獎懲方案以及與教職工權益有關的重大規章制度，做出決定，由校長頒布實施。

3、評議、監督學校領導干部，必要時可以建議上級機關予以嘉獎、晉升或處分、免職。第七條 教職工代表大會要尊重和支持校長及行政部門依法行使管理職權，協助校長及學校其它各部門開展工作。

第八條 校長要尊重和支持教職工代表大會行使民主管理和民主監督的職權，定其向代表大會報告工作，聽取意見，認真對待教職工代表大會的決議和提案。

第九條 教職工代表大會做出的決定，干部和教職工都要認真執行。有關部門必須認真負責地處理提案，及時解決有關問題。

第三章 教職工代表

第十條 本校教職工(含聘用教職工)均可當選為教職工代表。

第十一條 教職工代表以年級組為單位，由教職工直接選舉產生，教職工代表的人數為全體教職工總數的25—30％，注意代表的廣泛性。

第十二條 教職工代表由學校領導、教師組成，其中教師代表不能少于60％。第十三條 教職工代表實行常任制。任期三年，可以連選連任。教職工代表接受本校教職工的監督，教職工可以按規定程序更換代表。

第十四條 教職工代表大會根據需要，可邀請有關干部、教職工作為列席代表參加會議，列席代表有發言權，無表決權。

第十五條 教職工代表的權利

1、有選舉權、被選舉權和表決權。

2、有提出議案、充分發表意見的權力。

3、對學校工作有審議、批評、建議的權力；對學校領導和干部有評議、監督的權力；有對提案落實情況的檢查督促的權力。

4、有對教職工代表大會提出批評和建議的權力。

5、代表因行使民主權利遭受打擊報復時，有權向有關部門申訴、上告的權力。第十六條 教職工代表的義務

1、認真學習并執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，不斷提高民主管理的素質與能力。

2、積極宣傳、認真貫徹職工代表大會的決定和積極參加大會活動，完成大會交給的任務。

3、密切聯系群眾，關心群眾利益，如實反映群眾的利益與要求，做好群眾工作。

4、模范地遵守職業道德和社會公德，努力做好本職工作，在建設社會主義“三個文明”中起表率作用。

5、自覺接受教職工的監督。

第四章 組織制度

第十七條 教職工大會由大會民主選舉執行主席5—7人主持會議，其成員應包括學校主要領導干部和教師。

第十八條 教職工代表大會每年至少召開一次，每次會議須有三分之二以上代表出席方能召開。教職工代表大會的選舉和表決，須經代表總數半數以上通過方能有效。

第十九條 教職工代表大會決議應認真貫徹，提案應得到及時處理。貫徹、處理的情況應向下次大會提出報告，教職工代表大會的工作應接受群眾監督。

第二十條 教職工大會休會期間，由工會委員會處理日常事務。

第五章 工作機構

第二十一條 學校工會委員會是教職工代表大會的常設工作機構，在黨組織的領導下開展工作，其主要職責是：

1、監督教職工代表大會決議的落實。

2、督促學校行政和有關部門及時處理大會提案。

3、支持代表行使職權，監督代表履行義務。

4、組織教職工代表的培訓，收集整理代表對學校行政工作的批評和建議，并及時向有關部門反映。

5、負責下一屆大會的籌備工作。

6、配合黨支部、校行政會開展有關工作。

第二十二條 學校應為工會提供必要的經費和其它條件。

第二十三條 學校違犯教職工代表大會制度和其它民主管理制度，工會有權提出要求改正，維護教職工依法行使民主管理的權力。

博樂市一小教職工利益公開制度

我校不斷完善校務公開制度，進一步加強學校民主管理，團結和依靠全體教職工積極參與，保持學校健康穩定的發展，特制定教職工利益公開制度：

1、財務管理公開。包括財務預決算，財政撥款，正常收費，校辦產業和勤工儉學，社會捐贈；財政支出，專項資金補助，教學、科研經費使用和管理等情況。

2、工程建設項目公開。學校工程建設項目都必須按《中華人民共和國招標投標法》實行招投標。對工程項目的審批過程，資金來源，勘察、設計、施工、監理單位的選擇，工程總造價預算，以及工程竣工后的驗收結果和決算等實行公開。

3、大宗物資采購公開。實行政府采購制度的，應按規定執行。

4、教職工獎懲公開。包括各級各類先進評選獎勵的對象、條件、名額、程序，確定上報人選和評選結果；教職工年度工作考核辦法和結果；對違法違紀教職工的處理等。

5、干部人事工作公開。包括機構改革方案；教職工的聘任、辭退、返聘、晉級晉職、工作調動；職稱評審辦法、職數、職稱評委組成人選、申報者實績、確定人選等。

6、教職工切身利益的事項公開。包括教職工工資調整、福利分配方案、計劃生育管理情況等。

7、廉政建設工作公開。包括黨風廉政建設責任制執行情況。博樂市第一小學

博樂市第一小學校務公開實施細則

實行校務公開是學校自覺實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神的重要體現；是推行依法治教和依法治校，實現決策民主化、科學化，確保穩定和發展的有效途徑；是加強學院黨風廉政建設和行風建設，進一步密切黨群、干群關系的客觀需要。根據教育部、中華全國總工會《關于全面推進校務公開工作的意見》（教監字〔2002〕1號）文件精神，結合我校實際，特制定校務公開的試行辦法。

一、校務公開的指導思想和目標

校務公開工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以強化民主管理、民主監督，密切黨群、干群關系，調動積極性、增強凝聚力，提高教育質量和辦學水平為目標，以學校辦學思路、發展目標、發展戰略等重大問題以及教職工最關心、反映最強烈的熱點問題為內容，及時公開有關學校改革發展的重大決策及落實情況，公開需要讓教職工清楚、明白的事項，公開容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題以及涉及教職工切身利益的有關問題，努力為我校實現第二個五年發展規劃目標創造良好的環境。

二、校務公開的原則

校務公開要內容真實、注重實效，一切從有利于加強和改進學校的民主管理工作，有利于加強管理制度和運行機制的建設，有利于加強學校黨風廉政建設，有利于進一步調動廣大教職工工作的積極性和創造性出發，抓緊抓好抓實。

1.黨支部統一領導，黨、政、工共同推進的原則；

2.民主參與、民主管理、民主監督的事項都必須公開的原則； 3.從實際出發、實事求是、真實準確的原則； 4.依法辦事、照章執行的原則；

5.有利于保護、調動管理者和職工群眾創造性和積極性，促進學院改革、穩定、發展的原則。

三、校務公開的組織機構

為積極推進校務公開工作，保證校務公開各項任務的落實，要堅持、完善和規范黨支部統一領導，形成黨政共同負責、有關部門齊抓共管、職工全員參與的工作體制。為此，成立校務公開領導小組。

校務公開領導小組，組長由一位校長擔任，成員由校長辦、辦公室、教務室、財務室和工會等部門的負責同志組成。

四、校務公開工作職責

1、支委

（1）充分發揮政治核心和組織領導作用，高度重視，加強領導。（2）把實行校務公開制度納入重要議事日程，定期研究實施校務公開制度過程中的政策措施、工作重點、目標要求、實施方案等重大問題。

（3）負責總體部署安排和檢查指導工作，協調在推行校務公開中相關組織及部門的工作，確保校務公開制度落實。

（4）充分發揮監督保障作用，把校務公開制度作為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務，承擔起校務公開制度實施的監督考核工作。

2、行政：

（1）充分發揮在校務公開制度中的主體作用，尊重職工的知情權、參政權和監督權，為順利推行校務公開工作創造和提供必須條件。

（2）負責提出符合制度規定的應公開的事項，責成有關部門認真落實公開事項，自覺提供公開的有關內容和資料，做到材料齊全清楚，內容真實。

3、工會：

（1）充分發揮自身的優勢，做好職工的宣傳教育和發動工作，組織職工積極參與校務公開活動。

（2）要與有關方面加強聯系，密切配合，積極主動做好校務公開的日常工作。

（3）要依照黨的方針政策，揮照有關實際情況，就健全制度、完善辦法、規范程序等方面加強調研。

（4）充分發揮教代會為校務公開的基本形式和載體的作用，主動探索其他有效輔助形式，努力提高民主參與、民主監督的水平，不斷地把校務公開工作引向深入。

4、校務公開工作領導小組：

（1）認真貫徹執行黨的有關方針政策和校務公開的制度規定。

（2）加強對校務公開工作的組織領導，對校務公開工作進行安排部署。（3）受理職工意見、要求，負責有關校務公開的信息收集、反饋。（4）深入各室調查研究，掌握情況，及時發現并解決校務公開工作中出現的重大問題。

（5）及時總結匯報工作，并推廣先進經驗。

五、校務公開的主要內容

除黨和國家規定的保密事項外，凡能公開的辦事制度、辦事結果，都要在一定的范圍、規定的時間、按程序采取適當的方式予以公開，自覺接受群眾的監督。公開的具體內容為：

1、學校政務公開。包括學院的辦學發展思路、發展規劃、年度工作計劃、改革方案、規章制度、學校重大決策、重要決定等。

2、招生事務公開。包括招生計劃、生源和政策，錄取名單。

3、學生管理制度、辦法公開。包括學生轉學、休學、以及評優評先名單等。

4、收費公開。包括收費項目、標準范圍、批準文號、各級代收代辦的收費項目和標準，教材的使用費等。各項收費納入學校財務統一管理。

5、財務管理公開。包括財務預決算；財政拔款，正常收費，社會捐贈，財務支出；專項資金補助，教學等情況。

6、干部人事工作公開。包括機構改革方案；教師、中層領導、職工的聘任、晉級晉職；職稱評審條件、方案、細則、職數，學科帶頭人和業務骨干的選拔等。

7、教職工獎懲公開。包括各級各類先進評選獎勵的對象、條件、名額、程序，確定上報人選和評選結果；教職工年度工作考核辦法和結果；對違法違紀教職工的處理等。

8、教職工切身利益的事項公開。包括教職工工資調整福利分配方案、標準、依據；住房公積金、養老金、醫療保險和其他社會保障基金繳納情況；計劃生育管理情況等。

9、工程建設項目公開。學校工程建設項目的設計、施工與監理必須按《中華人民共和國招標投標法》實行招投標。對工程項目的審批過程、資金來源，投資決算、勘察、設計、施工、監理單位的選擇，工程總造價，以及工程竣工后的驗收結果和決算等實行公開。

10、大宗物資采購和維修公開。大宗辦公用品、教學儀器、科研設備、設備的采購和維修等實行招標，圖書資料的采購等公開。

11、領導干部重要事項公開。學校領導每年述職報告和教代會民主評議的情況；年度法人經濟責任財務審計情況；黨風廉政建設責任制執行情況等。

12、教職工普遍關注的應公開的其它項目。

六、校務公開的主要形式

1．會議公開：召開中層干部會議、教職工大會、教職工代表大會等各級各種形會議，在相應的職權范圍內公開有關事項。

2．設置專門公開欄。定期或不定期公開日常需要公開的校務及學校建設與發展的重要信息；設立黨支部書記信箱、校長信箱和紀檢委員信箱等，暢通信息渠道。

3．情況通報會。臨時需要公開的事項，可召開不同范圍人員參加的情況通報會或座談會、專題發布會及時進行公開。

4．宣傳媒介。積極借助校內櫥窗、布告欄等宣傳媒體公開有關事項。各室要根據校務公開的原則和要求，及時將應該予以公開。

七、校務公開的主要程序

1．確定公開內容與形式。由校務公開領導小組對需要公開的內容進行審批，并確定公開形式。

2．進行公開。根據校務公開領導小組的審批意見進行公開。

3．意見收集、反饋與整改。在教代會上公開的事項，由教代會根據相應的職權和程序，形成決議決定，提交有關方面執行；無須形成決議決定的事項，由教代會主席團或專門委員會形成書面意見，提交有關方面整改落實。

4．資料保存。校務公開領導小組將每次公開的有關資料立卷存檔，并確定專人保管，以備檢查。

八、校務公開工作的考核和責任追究

1、為推進校務公開工作順利開展，學校將每年對校務公開工作進行一次考核。考核的具體內容：一是校務公開制度的規范化建設進程，校務公開工作有制度和機制作保證，進一步完善教職工代表大會制度；二是學校領導廉潔自律觀念增強，干群關系融洽，學校各項工作圓滿完成，教育質量有明顯提高；三是各室落實《校務公開實施細則》，公開辦事制度、辦事結果，自覺接受群眾監督；充分發揮工會、教代會在校務公開中的作用；學院管理水平、民主監督氣氛得到提高。

2、為確保校務公開工作順利進行，應建立健全責任追究辦法。對于違反《校務公開實施細則》，該公開的不公開，造成后果的，要追究相關人員的責任。

第二篇：工會情況

一、建立基層工會委員會的步驟

1.建立工會籌備小組，由3至5人組成;或者指定專人負責籌備工作。

2.以籌建小組的名義向上一級工會呈報建立工會組織的請示，并報告工會籌備組成員情況。

3.籌備組在籌建工作中，要根據企業的特點和實際，廣泛深入地向職工宣傳工會的性質、地位、作用、任務及會員的權利和義務，宣傳組建工會的目的、意義，使職工了解企業工會是職工利益的代表，組建工會是職工的法定權利。

4.籌備組可以代替行使工會委員會的職責，按照《中國工會章程》的有關規定，發展會員(其中老會員重新登記造冊，新入會的要填寫《入會申請表》并發放《會員證》)，建立車間(科室)分會、班組工會小組。

5.做好代表大會代表和工會委員會、經費審查委員會候選人的提名、推薦工作。會員代表大會的代表，一般應以工會小組為單位，由會員直接選舉產生。工會委員會和經費審查委員會委員候選人可由會員或會員代表提名，也可由上級工會組織和企業協商推薦。推薦時應向選舉人或選舉單位介紹候選人的情況。

6.做好候選人的醞釀工作；將被推薦的委員會候選人名單及候選人基本情況材料發到選舉人或選舉單位，進行充分醞釀，反復討論，然后將候選人名單提交會員大會或會員代表大會進行選舉(大會具體程序見后)。

7.召開會員大會或會員代表大會選舉工會委員會和經費審查委員會。選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預選產生候選人名單，然后進行正式選舉。任何組織和個人，不得以任何方式指定某一個人為代表和委員;也不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

8.新產生的工會委員會和經費審查委雖會召開全體會議，選舉主席、副主席和主任。主席、副主席也可由會員大會或會員代表大會直接選舉產生。工會基層委員會主席、副主席和經費審查委員會主任的選舉結果，報上一級工會委雖會批準(報告格式見附件三)

二、基層工會成立大會程序

(一)、由主持人宣布某某廠(公司)工會第一次會員(代表)大會開始召開。(二)、宣讀上級工會同意組建工會的批文。

(三)、匯報工會籌備工作情況。

(四)、宣讀工會委員會及經費審查委員會候選人名單，介紹候選人簡要情況。

(五)、選舉

1.通過選舉辦法(見附件一)。由主持人宣讀選舉辦法，然后征求到會正式代表的意見，如沒有意見，就舉手表決通過。

2.通過選舉工作人員。由主持人宣讀選舉工作人員名單(事前籌備小組在正式代表中提出初步名單，候選人不得擔任選舉工作人員)，征求到會代表的意見，如無意見，就鼓掌通過。

3.工作人員清點參加會議的正式代表人數，并向主持人報告，由主持人向大會報告應到會人數、實到會人數和缺席人數。

4.由工作人員分發選票(見附件二)，多余選票當眾銷毀。

5.由正式代表填寫選票后，依次投票。投票前請工作人員查看票箱，并封箱。投票順序為：工作人員先投票，然后主席臺人員投票，再會員投票。

6.投票結束后，工作人員當眾開啟票箱，清點回收的選票，并向主持人報告票數，然后進行唱記票。

7.唱記票結束后，由總監票人向支持人報告記票結果，由支持人向大會宣讀當選人名單。

(五)、有關領導致詞

(六)、會議結束

三、會后事項

1向上一級工會報送選舉結果的報告，同時報送《基層工會基本情況登記表》，工會主席和副主席的《工會干部任免呈報表》

2、上級工會批復組建工會組織的籌備工作方案范例××公司組建工會組織的籌備工作方案根據我國《工會法》和全總、××市委、市總工會關于進一步加強工會工作的有關精神，為更好地協調勞資關系，依法維護職工與企業的合法權益，組織職工共謀企業發展，擬籌建××公司工會組織。具體籌備方案如下。

一、公司會員(代表)大會擬于×年×月×日至×月×日召開

二、成立工會籌備組

1.經公司黨委研究同意，籌備組由×××、×××、×××三位同志組成，其中×××任組長，負責組建工會的全面籌備工作。×××同志負責宣傳發動和發展會員，×××同志負責成立工會的材料準備以及與上級工會的聯絡。

2.公司工會籌備組在公司黨委和上一級工會領導下，在全公司范圍內廣泛動員職工加入工會組織，并依托公司行政管理編制，建立工會小組(分工會)

三、工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會的設置

1.依據《中國工會章程》的有關規定，經公司黨委研究同意，公司工會第一屆委員會設主席1名、副1主席1 名、委員×名;經費審查委員會設主任1名、委員×名;女職工委員會設主任1名、委員×名。

2.委員候選人的條件。(1)是中國工會會員。(2)堅持黨的路線、方針和政策。堅持四項

基本原則，身體力行。重要思想。熱心工會工作，熱心為職工說話辦事，作風正派，具有較強的事業心和參政議政能力，群眾基礎好。(3)工會主席候選人不能是經審委員候選人。(4)經費審查委員會委員候選人具有一定的財務業務知識。

四、委員候選人推薦的辦法

1.各工會小組討論推薦工會“三委”委員候選人建議名單，并將確定的候選人建議名單上報公司工會籌備組。2.工會籌備組對各小組推薦上報的工會“三委”委員候選人名單進行綜合平衡，征求同級黨委和上一級工會意見。

3.工會籌備組將征求意見后的候選人名單下發各工會小組討論，達成共識后正式報上一級工會審批

第三篇：工會

摘要：基層工會是工會組織的基礎。工會各項工作都要通過基層工會來落實，工會的作用最終要通過基層工會來體現。基層工會直接聯系和服務職工群眾，是工會全部工作和凝聚力、創造力的基礎，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。因此，在新形勢下加強和改進基層工會工作，進一步激發基層工會活力，不斷提高基層工會工作的適應性和有效性，不僅是落實“組織起來、切實維權”工作方針的要求，還是增強工會組織凝聚力、向心力和影響力的需要。

關鍵詞：基層工會組織探討

一、激發基層工會活力是加強基層工會建設的必然要求

作為職工利益的直接代表者，基層工會在維護職工群眾合法權益中承擔著重要責任。激發基層工會活力是新形勢、新時期工會工作的新要求。但我們看到，一些基層區隊工會工作的現狀還不適應或不完全適應新形勢、新時期的要求；隨著礦井發展，職工隊伍不斷壯大，工會組建和發展會員的工作越來越重；個別基層工會干部的工作能力與職工的期許仍有一定距離。職工期盼工會發揮作用，希望工會的聲音更響亮，工會干部與職工的距離更近一些，工會干部的腰桿更硬一些，維權的力度更大一些。與這些新形勢、新任務對工會工作提出的新要求相比，工會組織的弱化呈蔓延趨勢，部分基層工會組織的工作機制、運作方式與職工的要求相距較遠。因此，激發基層工會活力是加強基層工會組織建設的重中之重。

二、加強工會民主化建設是激發基層工會活力的有效保障

工會是群眾性組織，是黨聯系職工群眾的紐帶和橋梁。基層工會要不斷推進自身建設民主化，從民主化上維護職工權益，贏得職工信賴和支持。不容忽視的是，目前一些基層工會的民主制度不健全，民主管理組織形同虛設。這些民主管理組織不召開職代會、不按期換屆選舉、不向代表大會報告工作，根本沒有發揮出應有的作用。透過這些現象，我們可以得出一個結論：一些基層工會作用發揮不好，其原因是多方面的。它們的群眾化、民主化水平不適應開展工作的需要，無疑是一個重要的制約因素。實踐證明，工會的力量存在于職工之中。只要基層工會群眾化、民主化水平高，基層工會作用就能發揮得好；反之，就可能發揮不好。依靠群眾開展工會工作，根據群眾意愿開展工會工作，是激發基層工會活力的不竭動力。基層工會是基層工會組織體系建設的重要環節，要以職工代表大會為主要渠道深入推進工會的民主化，以職工代表選舉工作為切入點，著力營造基層工會民主管理、民主參與和民主監督的良好氛圍。在具體運作中，基層工會要嚴格執行職代會有關規定，確保選舉工作從形式到內容，從籌備到結果的民主化、規范化、標準化，確保選舉工作一次成功。基層工會要始終把體現職工群眾的意愿、利益作為各項工作的出發點和落腳點，始終把調動職工群眾的積極性、創造性作為做好工會工作的重要保證，始終把職工群眾作為評判工會工作是否到位、工會干部是否合格的主體。

三、加強工會組織建設是激發基層工會活力的源泉

“組織起來、切實維權”是工會組織工作的基本要求。要切實發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，工會就必須最大限度地把職工組織到工會中來，并切實維護他們的合法權益。在組織建設上，基層工會要堅持“哪里有職工，工會組織就建到哪里”的原則，根據礦井改革發展的工作實際，以抓好勞務工入會工作為重點，切實把勞務工組織到工會中來。高陽煤礦現有職工5700多名。他們主要分布在井下采掘一線。

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為切實維護職工的合法權益，基層工會必須認真落實“五個一樣”（組織上一樣健全，政治上一樣平等，事業上一樣發展，待遇上一樣公平，生活上一樣關心），工作人員有效維護農民工的合法權益，確保職工隊伍穩定；加強會員管理，利用計算機建立會員數據庫，實現工會組織建設與不斷變化情況相適應，會員發展與不斷壯大的職工隊伍相統一。

四、要把握“三個原則”

（一）把握職能所需原則。企業工會的每個部門、每個單位都是根據需要設立的，不同部門、不同單位有不同的職能。只有每個部門、每個單位的工作人員都找準自身定位，才能保證工會這臺“機器”高效運作。工會的職能包括以戰略規劃為主要內容的核心職能、以策劃實施為主要內容的專業職能和以執行為主要內容的一般職能等。不同的崗位有不同的職能，不同的職能決定著不同的作為。不知道崗位職能是什么，工會工作人員就會沒有方向；超出職能范圍、胡作亂為，必然會打亂“機器”的正常運作。因此，工會每個部門、每個單位的工作人員都要從認識自己所在崗位的職能開始，明確崗位需要開展什么樣的工作，力爭到位不越位、不缺位，保質保量完成各項工作。

（二）把握企業所需原則。企業需要的，就是工會工作人員要做的。做什么工作，不做什么工作，不僅由部門職能決定，還與企業當前所需密切相關。在不同時期，企業有不同的需求。這就要求工會工作人員時刻圍繞企業工作重點，不斷調整工作思路，履行職責，服務大局。在效益下滑、經營困難的形勢下，企業特別需要工會發揮作用，動員全體工作人員勤儉節約，共渡難關。在安全生產形勢嚴峻的情況下，企業特別需要工會工作人員加強現場安全管理，增強職工安全意識，動員一切力量搞好安全生產。年初制訂計劃，年底總結評比，是企業的特點。忽視這個特點，工會工作就會事倍功半。假如對企業所需掌握不準，做些南轅北轍的事情，工作再辛苦也是無用的，甚至會降低工會工作人員的威信。尤其在當前煤炭市場低迷、礦井經營困難的形勢下，工會的黨員干部一定要轉變作風，振奮精神，體恤民情，凝聚合力。

（三）把握職工所盼原則。企業發展依靠職工，企業發展為了職工，是由“依靠職工辦企業”的原則所決定的。“職工所盼”從本質上講，是與“企業所求”相互依存、相輔相成、有機統一的。在當前形勢下，維護職工利益顯得尤為重要。一方面，在生產經營過程中，一些企業不同程度地存在侵害職工權益的現象，職工應得的利益被忽視或者打了折扣；另一方面，職工在企業生產經營過程中處于從動地位，在企業管理中還無法完全行使知情權、監督權、參與權。這就要求企業工會黨員干部既要立黨為公，又要執政為民，干工作時以“職工群眾滿意不滿意、擁護不擁護、答應不答應”為出發點和落腳點，懂民情、解民憂。黨員干部這樣做工作，職工群眾是擁護的，也是切實有用的。

五、加強工會隊伍建設是激發基層工會活力的組織保障

做好新形勢下的工會工作需要一支作風正、業務精、能力強的工會干部隊伍去完成。只有這樣，工會工作任務才能保質保量地完成，工會的各項制度才能進一步完善，并落到實處。建設一支高素質的專職工會干部隊伍，培育一支熱心參與和支持工會工作，自愿為工會事業和廣大職工群眾服務的工會積極分子隊伍，發展一支愛企愛會，忠實履行權利與義務的會員隊伍，是新形勢下加強基層工會建設、發揮工會應有作用的客觀要求，也是實現工會整體工作目標的需要。基層工會干部要從長遠考慮，既要開展正規的系統培訓，又要立足當前，不放松短期輪訓，做到長短并舉。基層工會還要廣開學路，鼓勵工會干部自學成才，拓寬工會干部的知識領域，為工會干部干好本職工作以及將來能夠從事更重要的領導工作做好知識、能力上的儲備；要積極培養工會干部隊伍中的骨干，把那些作風正、素質高、年富力強，適合并熱愛工會工作，又有開拓創新精神、扎實肯干和組織領導能力強的干部，大膽選用到工會工作領導崗位上來；要注意從一線的先進分子中選拔、培養人才，把他們充實到工會干部隊伍中，增強工會干部的整體實力，保持工會干部隊伍的生機和活力。

第四篇：工會材料2016

創雅樂教育氛圍

建溫馨民主教工之家

番禺區南村鎮雅居樂小學工會小組

2016年11月9日

創雅樂教育氛圍，建溫馨民主教工之家

---雅居樂小學工會創新成果特色“雅樂之家”

為了響應上級工會的倡議，適應形勢的發展，結合學校“以人為本,和諧發展”的辦學理念，進一步提高建家水平，促進工會組織自身建設，增強工會組織活力，推動基層民主建設，活躍群眾文化生活，提高工作整體水平，我校于2016年對已建成的“教工之家”進行翻新和完善。

2016年上半年，結合我校教師的建議和憧憬，為給廣大教師提供一個工作之余休閑娛樂及放松工作壓力、交流情感的場所。我校本著節儉環保的原則，盡量利用單位現有的資源，更新和完善了我校的“教工之家”活動室的設備和室內裝潢，為“教工之家”增光添彩。希望通過“教工之家”的建設落成，讓教師們更加感受到家庭般的溫暖，提高教師職業幸福感、工作樂趣感、身心輕松感，能最大限度地保護、調動和發揮廣大職工的積極性，建設成服務型“教工之家”。

（我校“教工之家”全貌）

經過籌備、裝修、購置相關用品，如今我校的“教工之家”翻新和完善工作已基本完成。教工之家設在教學樓四樓，占地40平方，室內設有檔案柜、書架、會議桌、沙發、吧臺、電視、健身器材等學習休閑設施，不定期更新報紙雜志，購置咖啡、茶葉、健康零食等物資，供全體教師學習休閑之用。經過重新修整，“教工之家”室內環境優雅整潔，物品擺放格局合理，色彩鮮明宜人，老師們可以在教工之家喝茶、看書、健身以及談天說地。墻上掛有我校“教工之家”管理制度，活動領導小組名單，管理制度健全，固定的活動時間、詳實的活動記載，堅持常年活動。

（我校“教工之家”的沙發、會議桌和圖書架）

（“教工之家”休閑一角）

（“教工之家”的健身器材）

自學校創辦以來，雅居樂小學始終堅持以教師的需求為出發點，堅持以租金教師的發展為著眼點，堅持以依靠教師提高教育教學質量，提升辦學品味為著力點，精心打造溫馨和諧的教工之家。“教工之家”堅持努力為教職工辦好事實事，并堅持會員評家制度，本著建家就是建學校，教職工對“家”滿意了，學校的凝聚力就增強了的原則，確保職工滿意率達95%以上。我校工會小組及時公布建家成果，組織會員進行民主評議，集中評議意見，制定整改措施，保證建家活動順利開展。

我校希望通過“教工之家”建成，能動員教職工學習相關科學技術知識，不斷提高教職工的文化素質；教育教職工遵紀守法，愛崗敬業，多做貢獻，定期開展職業道德教育；更好地開展各類文體活動，組織讀書讀報等活動，寓教于樂，豐富教職工業余文化生活；發揮好紐帶橋梁作用，動員教職工為單位發展獻計獻策，召開座談會，聽取教職工意見、建議，使“教工之家”建成民主之家；關心教職工生活，為教職工排憂解，及時為教職工解決困難，提供幫助。通過相關活動，讓“教工之家”真正成為雅居樂小學教師生活壓力的緩釋地、工作與休閑的調和地，領導優化凝聚力的策劃地，唱響了雅居樂小學幸福的教育旋律。

我校工會充分發揮維護職能，更大范圍地為學校教職工提供幫助。在日常的工作中，校工會認真貫徹鎮教育工會文件精神，認真開展工作。通過溫馨的“教工之家”的建立，南村鎮雅居樂小學這個大家庭越發蒸蒸日上，欣欣向榮。我們雖做了一些工作，但我們深知與上級要求還有很長一段距離，與兄弟學校相比，我們還有許多不足之處。我們將再接再厲，把我校教工之家辦成教工最溫馨的家。

2016年11月9日

第五篇：工會

我國現行工會制度存在的問題

(1)維護職工民主管理權的具體法律規定欠缺。因為修改后的《工會法》側重于維護職工的經濟利益, 在維護職工民主管理權利方面, 雖然規定:工會依照法律規定通過職工代表大會或其他形式, 組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督0, 但是卻缺乏相應的具體措施。因此, 當公司做出侵犯職工權益的行為時, 工會顯然無力對抗這種不法侵害。

(2)對工會的權利義務規定不夠明確, 缺乏可操作性, 救濟措施規定不完善。例如在解決勞資沖突的眾多渠道中, 司法手段是最有效的。但是工會法僅規定履行集體合同的爭議時, 工會可以向法院提起訴訟。但是, 當發生企業侵犯職工勞動權益的其他違法情形(如隨意克扣職工工資、不提供勞動安全衛生條件等情形)時, 則規定向人民政府請求處理作為最后的救濟手段。而事實證明,因政府與企業有著千絲萬縷的聯系以及其本身的工作效率低下, 不易對勞動糾紛做出公正處理, 極有可能引發更大的沖突。

《工會法》第21條第3款明確規定：職工認為企業侵犯其勞動權益申請勞動仲裁或者向人民法院提起申請仲裁或起訴的，工會應當予以支持或幫助。但是怎樣支持與幫助,《工會法》中并沒有規定明確的方式。實踐中,工會仍不能擺脫具有中國特色的支持行政的模式。

我國工會制度的完善

1.通過對工會制度重構, 保證工會的獨立性。(1)允許企業勞動者自愿組織與參加工會；(2)使工會組織成為勞動者自愿參加的組織。

2.通過對《工會法》的補充完善, 加強其維權職能。(1)完善工會維護職工民主管理權的相關法律規定；(2)工會應設置相應制度, 使工會能夠在勞資糾紛中發揮積極作用。

3.工會的法律性質：《工會法》第二條：工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。

4.工會在調整鈕勞動關系中的職能：《工會法》第二條第二款：中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。同時《工會法》確立了工會的四大社會職能，即建設職能、教育職能、維護職能、參與職能。在調整勞動關系方面，工會的職體在其民主管理權、集體談判權、民主監督權的行使上。

《工會法》第六條第二款規定：工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益。第三款規定：工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督權。

《勞動合同法》第六條規定：工會應當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并于用人單位建立集體協商機制，維護勞動者的權益。

法律雖然賦予了工會組織職工參與民主管理和監督，代表職工集體協商，協調勞動關系的職能和與之相對應的權利義務，但是在實踐中，工會在參與單位的管理，協調勞動關系，未回勞動者合法權益中的作用微乎其微。

案例：東航云南分公司的集體返航事件中，工會本應發揮其民主管理和集體談判的職能，給勞動者一個平等對話的平臺，但是在事件中，工會從始至終都沒有發揮其作用。這一后果會導致勞動者對工會的不信任。

3.工會維權功能喪失的法律制度分析

1.民族管理權形式化

《工會法》第六條第三款：工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。民主管理權是法律賦予勞動者的基本權利，但是《工會法》關于民主管理權的規定很原則化，缺乏相應的具體措施。民主管理和民主監督通過什么方式來實心，在哪些事項上，工會可以行使民主管理和監督職能，這些《工會法》都沒有明確規定。2.集體談判權被架空

集體談判權是工會代表權行使的基礎，也是其最直接的體現。但是平等協商，集體談判卻因種種原因而被架空。

第一，工會缺乏經濟上和組織上的的獨立性，這必然導致集體談判權的架空。工會要有獨立你的意志和經濟來源。這要求工會人事和工會工資制度要合理。

《工會法》第四十一條 企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。企業工會干部工資由所在單位發放，以平等協商為基礎的集體談判權失去了其存在的物質基礎，《工會法》等相關法規并沒有嚴格限制工會干部的資格，僅在《工會法》第九條第二款規定：各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。企業主要負責人的近親屬不得作為本企業基層工會委員會成員的人選。但是在實踐中，工會的負責人員多由企業的管理者兼任，因襲工會代表在協商中并不能完全代表勞動者的權益，使得機體談判的雙方當事人事實上合二為一，工會的集體談判權完全架空。3.《工會法》的部分條款缺乏可操作性，救濟措施規定不完善

《工會法》的很多規定都很原則化，缺乏操作性。如《工會法》第二十一條第3款規定：職工認為企業侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應當給予支持和幫助。但是如何支持與幫助，《工會法》中并沒有規定明確的方式。在解決勞資沖突的眾多渠道中，司法手段是最有效的，而當勞動糾紛進入司法程序后，工會的所謂“應當給予支持與幫助”是一句空話。

《工會法》第二十六條規定：職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理，必須有工會參加。工會應當向有關部門提出處理意見，并有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。對工會提出的意見，應當及時研究，給予答復。但是在事實上，工會如何追究主管人員的責任，其權利基礎是什么。法律只賦予工會在職工與用人單位的勞動糾紛訴訟中的支持起訴權，如果勞動者不起訴，則這種追究責任的權利如何去實現，法律并沒有規定。

對完善工會制度的建議：

1.完善《工會法》相關法律制度：

（1）明確民主管理的途徑和方式，是民主管理權具體化。我國《勞動合同法》走出了第一步，明確了單位規章制度制訂過程中工會參與的范圍和方式。《勞動合同法》第四條規定：用人單位在制訂、修改、或決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商。

（2）工會從經濟上和組織上獨立，實現集體談判權歸為（3）工會攝制相應制度，使工會能夠在勞資糾紛中發揮積極作用（4）進一步去加強三方協調機制的建立

《工會法》第三十四條：縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當方式，向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表，建立勞動關系三方協商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。

《勞動合同法》第五條：縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表，建立健全協調勞動關系三方機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。（本條是關于勞動關系三方機制的規定。）《勞動爭議調解仲裁法》第八條：縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表建立協調勞動關系三方機制，共同研究解決勞動爭議的重大問題。

這些都明確規定了勞動行政部門應該會同工會和企業方代表建立三方協調機制，共同研究解決有關勞動關系的重大問題。

（參考）關于勞動關系三方機制

勞動關系三方協商機制，也稱勞動關系三方原則。根據國際勞工組織1976年144號《三方協商促進國際勞工標準公約》規定，三方機制是指政府（通常以勞動部門為代表）、雇主和工人之間，就制定和實施經濟和社會政策而進行的所有交往和活動。即由政府、雇主組織和工會通過一定的組織機構和運作機制共同處理所涉及勞動關系的問題，如勞動立法、經濟與社會政策的制訂、就業與勞動條件、工資水平、勞動標準、職業培訓、社會保障、職業安全與衛生、勞動爭議處理以及對產業行為的規范與防范等。三方機制協商勞動關系的機制或者說手段，是市場經濟國家的通行做法，是“舶來品”，我們搞市場經濟，也需要學習它，借鑒它。在計劃經濟條件下，勞動者與國家的利益是一體的，主要依靠行政手段調整勞動關系。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，國家、企業、職工三方利益格局日益明晰，企業勞動關系發生了深刻的變化。在這種新形勢下，依靠單一的行政手段調整勞動關系，顯然與市場經濟的變化不相適應。協調勞動關系已不僅僅是勞動保障部門的事情，通過政府、工會、企業組織建立三方協調機制已成為在市場經濟條件下，保護穩定和諧的勞動關系和社會安定的必然選擇。我國于1990年批準了國際勞工組織通過的《三方協商促進貫徹國際勞工標準公約》。2001年10月27日新修正的工會法第三十四條規定對三方機制作了規定，即：“各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表，建立勞動關系三方協商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。”這是目前我國推行三方協商制度的主要法律依據。2001年8月.勞動和社會保障部、全國總工會、中國企業聯合會聯合宣布，國家將全面啟動勞動關系三方(國家、企業、職工)協商機制，以協商的形式解決勞動關系中存在的各種問題。目前全國省級和市一級的三方機制已經基本建立。三方機制正逐步向縣（市、區）和產業一級延伸，全國將建立多層次的社會層面的三方協調機制三方機制與勞動合同制度、集體合同制度一起構成了穩定、協調和規范勞動關系的機制。

三方機制的組成

三方機制應當由三方組成，即由代表政府的勞動行政部門、代表職工地方總工會和代表用人單位的企業代表組織（企業聯合會、企業家協會、商會等）。三方協商機制，實際上是一種平等對話的機制。政府、企業組織和工會組織三方的職能不能替代，各有側重和相互獨立，相互沒有隸屬關系，切實代表基層組織和會員的利益。

１．政府代表。工會法中明確規定政府勞動行政部門是政府的代表。一直以來，我國參加國際勞工大會的政府代表也是勞動行政部門。由此可以看出，勞動關系三方代表中政府代表應該由政府勞動行政部門擔任。２．企業組織代表。計劃經濟時期，全國各地建立了企業聯合會（企業家協會），應該說該組織代表的是國有企業。隨著新建企業的迅猛發展，企業所有制形式呈現多元化，企業組織形式也呈現多元化，民間的商會、個體經營者協會、青年企業家協會、女企業家協會等相繼出現，作為企業方代表，它們都可以成為三方協商機制的一方。目前,在中央層面，還是由中國企業聯合會作為企業方代表。

３．職工代表。由于三方機制是協商勞動關系方面的重大問題，它超出了具體企業的范圍。因此，代表職工參加三方機制的是各級總工會。三、三方機制要解決的問題

根據工會法和本法的規定，三方機制解決的是勞動關系方面的重大問題。如勞動就業、勞動報酬、社會保險、職業培訓、勞動爭議、勞動安全衛生、工作時間和休息休假、集體合同和勞動合同等。

四、建立三方機制的意義

社會主義市場經濟體制的建立與完善，對勞動關系的調整提出了與其相適應的客觀要求，因此，在企業從實行勞動合同制度到開展集體協商、簽訂集體合同，這些符合市場經濟要求的法律制度，都是為了更好地調整企業的勞動關系，促進職工隊伍的穩定和勞動關系的和諧，以保證經濟建設的健康和持續發展。目前，我國勞動關系出現許多新問題，如就業壓力大，勞動關系緊張，群體性突發事件增多、用人單位拖欠克扣勞動者工資、不為職工按時足額繳納社保金、任意延長工作時間、非法收取勞動者押金等。協調勞動關系，一方面，要靠落實勞動合同制度，實行集體協商制度和集體合同制度。但是，僅在企業范圍內推行集體協商和實行集體合同制度是不夠的，從協調勞動關系的整個社會化發展要求來看，還需要建立起能夠促進勞動關系協調與穩定的發展的三方機制。用三方協商機制來體現對更高層次上的勞動關系協調作用，促進各方利益主本的相對一致性，以達到三方共同利益和目標的實現。建立三方協商機制不僅不會取代和削弱企業勞動關系雙方通過協商簽訂的集體合同的主體地位，更不會破壞企業建立起來的勞動關系的協調機制，反之，當三方協商機制的作用發揮出來的時候，它會積極引導雙方更好地實現其簽訂的集體合同和協議，會指導幫助企業雙方更好地通過協調機制來達到雙方的目標。從這個意義上講，建立有中國特色的勞動關系三方協商機制是我國社會主義發展的必然要求。