第一篇：XX年深圳市中級人民法院工作報告
XX年深圳市中級人民法院工作報告
各位代表： 我代表深圳市中級人民法院向大會作工作報告，請予審議。并請各位政協委員提出寶貴意見。XX年，我市兩級法院堅持以鄧小平理論和江總書記三個代表重要思想為指導，圍繞黨和國家工作大局，以公正司法為核心，以改革為動力，以隊伍建設為根本，振奮精神，開拓進取，各項工作都取得了新進展。全市法院共受理各類案件60863件，結案56136件，比上年分別增長%和35%；結案率為%，比上年提高個百分點；結案標的金額321億元，占全省四分之一，基本實現了收、結案良性循環的目標。全市法院所取得的成績，是市委的正確領導、市人大的依法監督、政府和社會各界大力支持的結果，在此，我代表全市法院，對各級黨委、人大、政府及社會各界對人民法院工作的關心、理解和支持表示衷心的感謝！
一、貫徹重典治亂方針，全力維護社會穩定 嚴懲危害國家安全和社會治安的犯罪。全市法院共依法受理一審刑事案件4918件，審結4380件，比上年分別上升%和%，判處犯罪分子5100人。認真貫徹全國人大常委會《關于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定》，依法對4名利用法輪功邪教組織破壞法律實施的犯罪分子追究刑事責任。深入開展兩打一掃、掃黑除惡等專項斗爭，依法從重從快嚴厲打擊殺人、搶劫、爆炸、綁架勒索等暴力犯罪、帶黑社會性質犯罪、黃、賭、毒犯罪等嚴重危害社會治安的犯罪，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑的犯罪分子1341人。嚴懲貪污、賄賂等職務犯罪。依法審判了一批有影響的貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪大要案，判處貪污、賄賂、挪用公款等犯罪分子52人，朱文輝、彭虎、何初本等一批腐敗分子依法受到懲處。嚴懲破壞市場經濟秩序的犯罪。重點打擊了走私販私、偷稅抗稅、破壞金融管理秩序、虛開增值稅專用發票、生產銷售偽劣商品等犯罪，共判處犯罪分子287人，通過依法適用罰金、沒收財產等刑罰和判處追繳贓款贓物，為國家、集體挽回經濟損失3202萬余元。依法保障被告人合法權益。堅持罪刑法定和罪刑相適應的原則，貫徹懲辦與寬大相結合的刑事政策，對具有法定從寬情節的依法從寬處理；嚴把案件事實關和證據關，嚴格區分罪與非罪的界限，對9名尚未構成犯罪或證據不足不能證明有罪的被告人，依法宣告無罪。嚴格依照法律規定，為經濟困難沒有委托辯護人的刑事被告人指定辯護人的案件134件，保障了被告人充分行使辯護權。
二、依法調節經濟關系和其他社會關系，促進經濟發展和社會進步 依法審理各類經濟糾紛案件，維護經濟運行安全。全市法院圍繞黨和國家經濟發展的重大決策，加強對涉及國有企業改革的重組、破產、兼并、轉讓等糾紛案件，流通和生產經營領域的合同糾紛案件，金融糾紛案件，知識產權糾紛案件，涉外、涉港澳臺經濟糾紛案件的審判。經過努力，社會廣泛關注的廣國投破產案件，順利召開了第三次債權人會議，進行了第一次破產財產分配，在廣國投系列破產案件中，廣國投深圳公司債權人的清償率最高，得到了上級法院和債權人的充分肯定。全年共受理各類經濟糾紛案件12019件，審結11341件，比上年分別增長16%和%。依法審理各類民事糾紛案件，維護公民的合法權益。全市法院從維護社會主義新型婚姻家庭關系出發，注重保護婦女、老人和兒童的合法權益，在財產分割、子女撫養等方面充分照顧無過錯方的權益，弘揚社會主義倫理道德。從維護安定團結出發，妥善處理民間借貸、損害賠償、房屋拆遷、房屋買賣等糾紛案件，及時化解矛盾。對群體性糾紛，尤其對近幾年大幅度上升的勞動爭議糾紛案件，依法妥善處理，防止矛盾激化。對拖欠工資的，依法判決支付工人工資，必要時裁定先予執行或責令有關部門先予墊付，保護勞動者的合法權益。全年共受理各類民事案件23192件，審結2XX件，分別比上年增長%和%。依法審理各類行政案件，推進依法治市進程。全市法院堅持保護公民、法人和其他組織的合法權益，支持和監督行政機關依法行政的原則，依法積極穩妥地審理各類行政糾紛案件。共受理各類行政案件940件，審結907件，分別較上年增長%和%。同時，依法執結行政機關申請強制執行的非訴行政執行案件400件。審結國家賠償案件17件，其中決定由國家機關賠償的4件。
三、進一步加強執行工作，維護法律權威 全市法院繼續采取有力措施，強化執行工作，努力提高案件執結率。全年共受理執行案件19529 件，執結17279件，分別比上年增長%和%，執結率為%，比上年上升個百分點。未結案件數比上年下降了個百分點；為當事人追回債權103億多元，比上年增長%。兩級法院進一步強化了執行措施，加大執行力度。對有能力還債而拒不履行，甚至轉移、隱匿財產和抗拒執行的債務人，堅決依法實施搜查、查封、扣押、罰款和拘留等強制措施。對于沖擊執行現場、圍攻毆打執行人員等抗法行為，依法追究行為人的刑事責任。認真組織開展清理存案執行月、金融案件專項執行大會戰等集中執行活動，執結了一批歷史遺留的案件。在嚴格依法執行的前提下，做耐心細致的思想工作，提高執行藝術，講究執行方式，對產品科技含量高，企業產品有一定市場效益，有發展潛力和前景的債務人，采用債權變股權、轉讓無形資產等方式予以執行，避免因案件的執行而影響了企業的生存和發展，影響社會穩定。對涉案人員多、金額大，案情十分復雜，社會普遍關注的國潤、安潤、奧潤出租汽車公司系列案件，在市委的統一領導下，市中院既依法執行，又采取各種措施，及時化解了糾紛。
四、強化宗旨意識，努力為民排憂解難 深入開展清理積案活動，減輕群眾訴累。為解決人民群眾反映有些案件超審限的問題，全市法院采取有力措施，認真開展清理積案活動，強化崗位目標責任制，進一步完善了案件立案后審限跟蹤管理、督辦、催辦制度，組織法官集體加班加點，收到了明顯成效。在收案大幅度上升的情況下，全年結案數較上年上升35%。積極實行和完善司法救助制度，切實保障群眾的訴訟權利。為了讓那些合法權益受到侵犯，但經濟困難交不起訴訟費的群眾打得起官司，全市法院對經濟確有困難的當事人，決定減交、免交、緩交訴訟費用。全年依法決定減交訴訟費用的30件、免交的92件、緩交的263件，減交、免交訴訟費用近200萬元，使當事人能夠充分行使自己的訴訟權利。強化便民利民措施，方便群眾訴訟。全市兩級法院以人民滿意為最高標準，大力強化服務意識，認真開展便民利民服務活動。市中院在立案大廳設置便民電子觸摸查詢屏、便民服務窗口、便民服務卡，做到既嚴肅執法，又熱情服務，立案窗口被評為市直機關十佳青年文明號。寶安區法院在立案庭設立簡易法庭，對案情簡單、權利義務關系明確的案件，及時受理，及時由簡易法庭進行審理。羅湖區法院實行一小時立案，設立周末法庭，方便群眾訴訟。堅持和完善院長接待日制度，傾聽群眾呼聲。兩級法院院長接待日76天，直接傾聽了530名群眾的意見，處理群眾反映和投訴991件。同時，兩級法院處理群眾來信來訪6817件（人）次，對存在的問題及時進行整改。
五、積極推進司法改革，努力提高審判質量和效率 深化審判工作改革。全市法院以公正和效率為目標，努力建立公開、公正、高效、廉潔的審判工作運行機制。加大了立案制度改革的力度，立案庭統一負責審查立案、訴前財產保全、排定主審法官、開庭日期和審判法庭，進行證據交換、庭前和解等工作，提高了審判效率。進一步深化了庭審方式改革。市中院制定了刑事、民事、行政案件庭審規則，強化了庭審功能，規范了庭審活動。對依法應公開審判的案件，一律公開審判，公民可以憑有效證件旁聽，開庭審理的案件實行當庭公開舉證、公開質證、公開辯論，增強了審判的透明度，當庭宣判率也有明顯提高，羅湖區法院當庭宣判率達到了%。市中院在基層法院中大力推行適用簡易程序審理案情簡單、當事人權利義務明確的案件，積極探索簡便、快捷的辦案方式。進一步強化合議庭和獨任法官的職責，落實合議庭和獨任法官的依法裁判權，理順了合議庭和審判委員會的工作職責。深化審判管理改革。全市法院全面推行審判流程管理，明確院長、庭長、審判長、審判員、書記員的職責及相互的工作關系，明確每個審理環節的工作主體、職責和時限，由立案庭對各類案件的立案、送達、開庭、結案、執行進行跟蹤和監督，加強督辦和催辦，對即將超審限的案件提出警示，限期結案。加強對審判運行過程的有效監督，對解決案件久拖不結，提高審判效率，減少積案起到了明顯的作用。深化法官管理體制改革。全市法院積極推行審判長和獨任法官的審查、考核、選任工作，把一批政治業務素質高的審判人員選任到審判長和獨任法官的崗位上，充分發揮高素質法官在審判中的核心作用。把競爭機制引入法官管理體制之中，實行中層領導干部競爭上崗。市中院作為全市處級領導干部競爭上崗的試點單位，對11個處級領導干部職位進行了公開競爭，初步形成了干部選拔任用的新機制。實行領導干部和法官崗位輪換，市中院對21名中層領導干部和39名法官進行了輪崗交流。努力提高審判工作的科技水平。適應審判方式改革和審判工作管理的需要，全市法院積極推行計算機等現代化技術手段在審判管理、庭審記錄、訴訟文書制作、人事管理、司法統計、信息處理等方面的應用。市中院完成了審判大樓計算機網絡建設集成工程，運用信息技術的最新成果，建立了計算機信息網絡系統，研究開發了有自己特色的審判與行政管理應用軟件，既提高了辦公自動化水平，又向社會公眾提供大量的審判信息服務。
六、自覺接受人大和社會各界的監督，強化內部監督制約機制 市中院制定了《關于認真接受市人民代表大會及其常委會監督的若干規定》，成立了人大代表聯絡室，建立了與人大代表聯系的直通車制度。認真執行人大關于法院工作報告的決議，高度重視并認真辦理人大代表提出的監督意見和監督的案件，全年共辦結158件。從人大代表和政協委員中聘請了79名陪審員，參與審判案件。邀請人大代表旁聽重大案件審判，積極配合人大常委會對法官進行考核、任免。市中院先后三次書面向市人大代表通報法院工作情況，征求了許多寶貴的意見和建議。全市法院還認真審理了檢察機關提出抗訴的案件39件，對原判確有錯誤的11件，依法予以改判。全市法院進一步強化了合議庭內部相互制約、相互監督的工作機制。實行院長直接參審參議，兩級法院院長主審案件318件，通過院長直接參審參議，加強了對審判工作的監督與指導。建立了督導制度，對上級法院、黨委、人大及院長監督的案件實行督辦，進行審限督查、案件評查和委托評估、拍賣事項的集中管理。依法開展審判監督，充分發揮上級法院對下級法院審判監督的作用，及時立案審查申訴和申請再審的案件，全年通過審判監督程序共糾正了61件原判確有錯誤的案件。
七、堅持從嚴治院，大力加強隊伍建設 全市法院以加強隊伍建設，提高法官隊伍素質為根本，從隊伍中存在的突出問題抓起，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，隊伍的精神面貌有新的變化，涌現出一批愛崗敬業、秉公執法、無私奉獻的先進集體和個人。寶安區人民法院被最高法院授予全國人民滿意的好法院稱號，最高人民法院肖揚院長親自出席了市委召開的向寶安區人民法院學習動員大會，對寶安區人民法院依法、公正、高效審判給予充分肯定。龍崗區法院審判員劉來平被最高法院授予全國人民滿意的好法官稱號。市中院刑二庭審判員陳麟基同志長期超負荷地忘我工作，累倒在審判崗位上，英年早逝，年僅38歲，被省法院追記一等功，李長春、肖揚、張高麗等領導同志作出重要批示，要求深入開展向陳麟基同志學習的活動，加強司法機關的隊伍建設。
深入開展三講教育。兩級法院在三講教育中，組織處
級以上領導干部和廣大法官認真學習鄧小平理論和江總書記三個代表的重要思想，引導廣大法官堅定政治立場，加強理論修養，提高精神境界，增強大局意識、公正意識和宗旨意識。法院領導班子廣泛征求人大代表、政協委員、人民群眾和廣大干警的意見，深入剖析黨性黨風方面存在的突出問題。針對存在的問題，制定整改措施，加大整改力度，取得了明顯成效，提高了領導干部的思想政治素質，增強了領導班子的戰斗力和凝聚力，有力地促進了法院各項工作的發展。加強紀律作風和廉政建設。全市法院切實執行黨風廉政建設領導責任制，院長、副院長、各部門領導分別層層簽定廉政建設責任書，建立了一級抓一級，層層負責的廉政工作制度。深入開展紀律教育學習月活動，并以本系統發生的違法違紀事件作為反面教材，認真開展整頓思想、作風、紀律為主要內容的警示教育，提高法官拒腐防變的能力。嚴格執行最高法院《關于審判人員嚴格執行回避制度的若干規定》，全市法院公布了31名法官的近親屬當律師和從法院離任后從事律師工作的回避人員名單，努力在法官和當事人之間筑起一道隔離帶。完善了違法審判責任追究制度，制定了《深圳市中級人民法院違法審判責任追究實施辦法（試行）》，成立了違法審判責任追究領導小組。對30件群眾的投訴和舉報進行了認真調查，對構成違法違紀的5名人員進行了處理，其中1人涉嫌經濟犯罪被開除黨籍，同時移送檢察機關處理并已被逮捕，1人被辭退，3人被通報批評。切實加強基層基礎工作。市中院把基層工作提上重要議程，成立了基層工作領導小組，領導班子成員轉變作風，分工負責，選定基層法院作為聯系點，深入調查研究，加強檢查指導，解決基層工作中存在的突出問題。根據人民法庭要規范化、規模化的要求，把原來的19個人民法庭重組為14個中心人民法庭，使審判資源得到合理配置。通過加強基層工作，收到了明顯成效。全市六個基層法院共受理案件50691件，結案48693件，分別比上年上升%和%，其中寶安區法院新收案件上升%，南山區法院結案上升%，分別居各基層法院收、結案增長率之首。切實加強法官的教育培訓。與有關高等院校合作開辦研究生班，選派163名法官攻讀碩士研究生學歷，努力培養高層次的法律人才。進一步加強了業務培訓，舉辦了46期審判業務培訓班，邀請法學專家講授《合同法》、《證券法》、《擔保法》等法律和法學理論。派出法官到境外進修、考察，學習借鑒國外有益的司法經驗。深入開展了入世后審判工作對策、《合同法》適用、法院工作改革三大課題調查研究，撰寫調研報告74篇。
去年，全市法院工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，審判工作與新形勢的發展和黨與人民群眾的要求，還有不少差距，少數法官辦案質量和辦案效率還不夠高，有的案件裁判不公，部分案件超審限；執行難問題雖有緩解，但尚未得到根本解決；少數法官政治素質不高，組織紀律松懈，宗旨意識淡薄；極個別法官思想蛻化變質，以權謀私，嚴重違法違紀，龍崗區法院審判員譚永興在長達近三年的時間內挪用巨額公款，在社會上造成了惡劣影響，嚴重地損害了人民法院的形象，它暴露了我們在隊伍管理上還存在著很大的漏洞，教訓是十分深刻的。同時，審判任務繁重與人力不足的矛盾更加尖銳。伴隨著深圳特區經濟的高速發展，法治建設的不斷進步，人民法院受理的案件連年大幅度上升。去年，全市法院受理的案件數比1995年增加了近2倍，但同期干警人數只增加了%，我市法院干警只占全省法院干警總數的6%，審理的案件卻占全省案件總數的12%，由于審判任務太重，我市兩級法院長年定期或不定期集體加班加點，盡管廣大干警長期超負荷工作，但仍有部分案件難以在法定期限內審結。對于這些問題和困難，我們將不遺余力，采取有力措施加以解決。同時，也懇請各級黨委、人大、政府和社會各界對法院工作繼續給予大力的支持。各位代表：新的世紀，深圳特區肩負著率先基本實現社會主義現代化，建設有中國特色社會主義示范市的歷史使命，人民法院為我市改革、發展、穩定提供強有力的司法保障和司法服務是時代的需要、人民的期望。在新的一年里，全市法院要以鄧小平理論為指導，按照三個代表的要求，緊緊圍繞公正與效率的主題，切實抓好審判工作、法院改革、隊伍建設三件大事，提高審判質量和效率，全面提高法官素質，努力使我市法院的各項工作走在全省、全國的前列。深入開展社會治安秩序的重點整治活動，全力維護社會穩定。依法打擊危害國家安全的犯罪，堅決打擊法輪功邪教組織的違法犯罪活動，嚴懲黑、惡勢力犯罪和各種危害社會治安的嚴重刑事犯罪，維護國家政治和社會穩定。繼續嚴懲貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪，對那些大肆拉攏腐蝕國家公務人員的行賄犯罪也要嚴懲不貸。密切配合整治社會治安秩序的活動，妥善處理好婚姻家庭、債務、勞動爭議等容易引起矛盾激化的案件，消除社會不穩定因素。積極參與市場經濟秩序的整治活動，保護和促進經濟發展。集中力量嚴厲打擊制假售假、偷稅騙稅、逃匯騙匯、走私販私等犯罪活動，嚴懲經濟犯罪分子和內外勾結的腐敗分子，保障改革開放和經濟健康運行。正確處理好各類經濟和民事案件，本著依法支持企業改制，防止逃廢、懸空債務和國有資產流失原則，平等保護各類市場主體的所有權和經營權，促進國有企業結構的戰略性調整。對近年來發生較多的各種金融糾紛案件，要積極采取措施，依法制裁各種違規行為，及時化解和防范金融風險。要為加入世貿組織做好司法準備，嚴格適用我國法律和我國加入的有關國際公約公正審理各類涉外案件。
進一步加強執行工作，完善統一管理和協調的執行工作新機制。建立強有力的執行工作指揮機制，切實發揮中級法院協助高級法院對轄區內執行工作的統一調動、協調、管理、監督作用。進一步加大執行工作力度，逐步解決執行工作中的重點和難點問題。繼續深化執行工作改革，建立執行聽證、執行流程管理制度，探索解決執行難的新方法、新途徑。高度重視暴力抗法事件對執行工作的嚴重干擾，堅決依法處理暴力抗法行為。進一步深化法院改革，推進司法體制創新。按照最高法院和市委的部署，抓好機構改革工作，年內要完成內設機構調整任務。要全面完成審判長和獨任法官的選任，切實實行審判長和獨任法官負責制。以建立現代民事審判制度為目標，把經濟審判納入民事審判，形成大民事審判新格局。繼續認真研究、探索庭前程序和證據制度改革。充分發揮立案庭的職能作用，不斷完善大立案的機制，加強審判流程管理。要深化裁判文書改革，并試行裁判文書向社會公布。進一步完善監督制約機制，確保司法公正。進一步增強公正意識、質量意識和審限意識，嚴格執行審限管理制度、案件質量評查制度、違法審判責任追究制度，全面落實確保公正司法的各項措施。要不斷采取措施完善接受人大、政協、新聞單位和社會各界對法院工作進行監督的機制，使法院自覺接受監督更富有成效。進一步提高法院隊伍整體素質，樹立人民法院和人民法官的良好形象。按照三個代表的要求，改進和加強思想政治工作，開展法官職業道德教育，使法官具備高尚的道德情操，德化于自身，德化于本職，德化于社會。繼續深入開展向寶安區法院、陳麟基、劉來平同志學習的活動，樹立典型、弘揚正氣。按照最高法院的要求，抓好法官職業道德教育和整頓領導班子、整頓審判紀律、整頓工作作風的一教育三整頓活動，認真解決隊伍和班子思想、作風、紀律上存在的問題。切實加強廉政建設，嚴肅查處違法違紀案件，做好從源頭上預防和治理腐敗的工作。大力加強法制宣傳教育，增強公民的法律意識，樹立人民法院的良好形象。抓好法官業務培訓，加快對高層次、高素質法官隊伍培訓的步伐。各位代表，人民法院屬于人民，人民滿意是人民法院工作的最高標準。我們決心在新的一年里，采取更加有力的措施，依法獨立、公正、高效審判，更好地發揮審判工作為改革、發展、穩定服務的職能，為我市率先基本實現社會主義現代化作出新的更大的貢獻。
第二篇：2001年深圳市中級人民法院工作報告
各位代表：我代表深圳市中級人民法院向大會作工作報告，請予審議。并請各位政協委員提出寶貴意見。2000年，我市兩級法院堅持以鄧小平理論和江總書記三個代表重要思想為指導，圍繞黨和國家工作大局，以公正司法為核心，以改革為動力，以隊伍建設為根本，振奮精神，開拓進取，各項工作都取得了新進展。全市法院共受理各類案件60863件，結案56136件，比上年分別增長30.3%和35%；結案率為92.2%，比上年提高3.2個百分點；結案標的金額321億元，占全省四分之一，基本實現了收、結案良性循環的目標。全市法院所取得的成績，是市委的正確領導、市人大的依法監督、政府和社會各界大力支持的結果，在此，我代表全市法院，對各級黨委、人大、政府及社會各界對人民法院工作的關心、理解和支持表示衷心的感謝！
一、貫徹重典治亂方針，全力維護社會穩定嚴懲危害國家安全和社會治安的犯罪。全市法院共依法受理一審刑事案件4918件，審結4380件，比上年分別上升22.6%和10.1%，判處犯罪分子5100人。認真貫徹全國人大常委會《關于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定》，依法對4名利用FLG邪教組織破壞法律實施的犯罪分子追究刑事責任。深入開展兩打一掃、掃黑除惡等專項斗爭，依法從重從快嚴厲打擊殺人、搶劫、爆炸、綁架勒索等暴力犯罪、帶黑社會性質犯罪、黃、賭、毒犯罪等嚴重危害社會治安的犯罪，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑的犯罪分子1341人。嚴懲貪污、賄賂等職務犯罪。依法審判了一批有影響的貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪大要案，判處貪污、賄賂、挪用公款等犯罪分子52人，朱文輝、彭虎、何初本等一批腐敗分子依法受到懲處。嚴懲破壞市場經濟秩序的犯罪。重點打擊了走私販私、偷稅抗稅、破壞金融管理秩序、虛開增值稅專用發票、生產銷售偽劣商品等犯罪，共判處犯罪分子287人，通過依法適用罰金、沒收財產等刑罰和判處追繳贓款贓物，為國家、集體挽回經濟損失3202萬余元。依法保障被告人合法權益。堅持罪刑法定和罪刑相適應的原則，貫徹懲辦與寬大相結合的刑事政策，對具有法定從寬情節的依法從寬處理；嚴把案件事實關和證據關，嚴格區分罪與非罪的界限，對9名尚未構成犯罪或證據不足不能證明有罪的被告人，依法宣告無罪。嚴格依照法律規定，為經濟困難沒有委托辯護人的刑事被告人指定辯護人的案件134件，保障了被告人充分行使辯護權。
二、依法調節經濟關系和其他社會關系，促進經濟發展和社會進步依法審理各類經濟糾紛案件，維護經濟運行安全。全市法院圍繞黨和國家經濟發展的重大決策，加強對涉及國有企業改革的重組、破產、兼并、轉讓等糾紛案件，流通和生產經營領域的合同糾紛案件，金融糾紛案件，知識產權糾紛案件，涉外、涉港澳臺經濟糾紛案件的審判。經過努力，社會廣泛關注的廣國投破產案件，順利召開了第三次債權人會議，進行了第一次破產財產分配，在廣國投系列破產案件中，廣國投深圳公司債權人的清償率最高，得到了上級法院和債權人的充分肯定。全年共受理各類經濟糾紛案件12019件，審結11341件，比上年分別增長16%和21.8%。依法審理各類民事糾紛案件，維護公民的合法權益。全市法院從維護社會主義新型婚姻家庭關系出發，注重保護婦女、老人和兒童的合法權益，在財產分割、子女撫養等方面充分照顧無過錯方的權益，弘揚社會主義倫理道德。從維護安定團結出發，妥善處理民間借貸、損害賠償、房屋拆遷、房屋買賣等糾紛案件，及時化解矛盾。對群體性糾紛，尤其對近幾年大幅度上升的勞動爭議糾紛案件，依法妥善處理，防止矛盾激化。對拖欠工資的，依法判決支付工人工資，必要時裁定先予執行或責令有關部門先予墊付，保護勞動者的合法權益。全年共受理各類民事案件23192件，審結22011件，分別比上年增長39.1%和43.2%。依法審理各類行政案件，推進依法治市進程。全市法院堅持保護公民、法人和其他組織的合法權益，支持和監督行政機關依法行政的原則，依法積極穩妥地審理各類行政糾紛案件。共受理各類行政案件940件，審結907件，分別較上年增長26.7%和28.1%。同時，依法執結行政機關申請強制執行的非訴行政執行案件400件。審結國家賠償案件17件，其中決定由國家機關賠償的4件。
三、進一步加強執行工作，維護法律權威全市法院繼續采取有力措施，強化執行工作，努力提高案件執結率。全年共受理執行案件19529 件，執結17279件，分別比上年增長33.3%和44.8%，執結率為88.5%，比上年上升7.1個百分點。未結案件數比上年下降了17.2個百分點；為當事人追回債權103億多元，比上年增長9.8%。兩級法院進一步強化了執行措施，加大執行力度。對有能力還債而拒不履行，甚至轉移、隱匿財產和抗拒執行的債務人，堅決依法實施搜查、查封、扣押、罰款和拘留等強制措施。對于沖擊執行現場、圍攻毆打執行人員等抗法行為，依法追究行為人的刑事責任。認真組織開展清理存案執行月、金融案件專項執行大會戰等集中執行活動，執結了一批歷史遺留的案件。在嚴格依法執行的前提下，做耐心細致的思想工作，提高執行藝術，講究執行方式，對產品科技含量高，企業產品有一定市場效益，有發展潛力和前景的債務人，采用債權變股權、轉讓無形資產等方式予以執行，探索解決執行難的新方法、新途徑。高度重視暴力抗法事件對執行工作的嚴重干擾，堅決依法處理暴力抗法行為。進一步深化法院改革，推進司法體制創新。按照最高法院和市委的部署，抓好機構改革工作，年內要完成內設機構調整任務。要全面完成審判長和獨任法官的選任，切實實行審判長和獨任法官負責制。以建立現代民事審判制度為目標，把經濟審判納入民事審判，形成大民事審判新格局。繼續認真研究、探索庭前程序和證據制度改革。充分發揮立案庭的職能作用，不斷完善大立案的機制，加強審判流程管理。要深化裁判文書改革，并試行裁判文書向社會公布。進一步完善監督制約機制，確保司法公正。進一步增強公正意識、質量意識和審限意識，嚴格執行審限管理制度、案件質量評查制度、違法審判責任追究制度，全面落實確保公正司法的各項措施。要不斷采取措施完善接受人大、政協、新聞單位和社會各界對法院工作進行監督的機制，使法院自覺接受監督更富有成效。進一步提高法院隊伍整體素質，樹立人民法院和人民法官的良好形象。按照三個代表的要求，改進和加強思想政治工作，開展法官職業道德教育，使法官具備高尚的道德情操，德化于自身，德化于本職，德化于社會。繼續深入開展向寶安區法院、陳麟基、劉來平同志學習的活動，樹立典型、弘揚正氣。按照最高法院的要求，抓好法官職業道德教育和整頓領導班子、整頓審判紀律、整頓工作作風的一教育三整頓活動，認真解決隊伍和班子思想、作風、紀律上存在的問題。切實加強廉政建設，嚴肅查處違法違紀案件，做好從源頭上預防和治理腐敗的工作。大力加強法制宣傳教育，增強公民的法律意識，樹立人民法院的良好形象。抓好法官業務培訓，加快對高層次、高素質法官隊伍培訓的步伐。各位代表，人民法院屬于人民，人民滿意是人民法院工作的最高標準。我們決心在新的一年里，采取更加有力的措施，依法獨立、公正、高效審判，更好地發揮審判工作為改革、發展、穩定服務的職能，為我市率先基本實現社會主義現代化作出新的更大的貢獻。
第三篇：2001年深圳市中級人民法院工作報告
各位代表：我代表深圳市中級人民法院向大會作工作報告，請予審議。并請各位政協委員提出寶貴意見。2000年，我市兩級法院堅持以鄧小平理論和江總書記三個代表重要思想為指導，圍繞黨和國家工作大局，以公正司法為核心，以改革為動力，以隊伍建設為根本，振奮精神，開拓進取，各項工作都取得了新進展。全市法院共受理各類案件60863件，結案56136件，比上年分別增長30.3%和35%；結案率為92.2%，比上年提高3.2個百分點；結案標的金額321億元，占全省四分之一，基本實現了收、結案良性循環的目標。全市法院所取得的成績，是市委的正確領導、市人大的依法監督、政府和社會各界大力支持的結果，在此，我代表全市法院，對各級黨委、人大、政府及社會各界對人民法院工作的關心、理解和支持表示衷心的感謝！
一、貫徹重典治亂方針，全力維護社會穩定嚴懲危害～和社會治安的犯罪。全市法院共依法受理一審刑事案件4918件，審結4380件，比上年分別上升22.6%和10.1%，判處犯罪分子5100人。認真貫徹全國人大常委會《關于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定》，依法對4名利用QQQ邪教組織破壞法律實施的犯罪分子追究刑事責任。深入開展兩打一掃、掃黑除惡等專項斗爭，依法從重從快嚴厲打擊殺人、搶劫、爆炸、綁架勒索等暴力犯罪、帶～性質犯罪、黃、賭、毒犯罪等嚴重危害社會治安的犯罪，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑的犯罪分子1341人。嚴懲貪污、賄賂等職務犯罪。依法審判了一批有影響的貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪大要案，判處貪污、賄賂、挪用公款等犯罪分子52人，朱文輝、彭虎、何初本等一批～分子依法受到懲處。嚴懲破壞市場經濟秩序的犯罪。重點打擊了走私販私、偷稅抗稅、破壞金融管理秩序、虛開xxxx、生產銷售偽劣商品等犯罪，共判處犯罪分子287人，通過依法適用罰金、沒收財產等刑罰和判處追繳贓款贓物，為國家、集體挽回經濟損失3202萬余元。依法保障被告人合法權益。堅持罪刑法定和罪刑相適應的原則，貫徹懲辦與寬大相結合的刑事政策，對具有法定從寬情節的依法從寬處理；嚴把案件事實關和證據關，嚴格區分罪與非罪的界限，對9名尚未構成犯罪或證據不足不能證明有罪的被告人，依法宣告無罪。嚴格依照法律規定，為經濟困難沒有委托辯護人的刑事被告人指定辯護人的案件134件，保障了被告人充分行使辯護權。
二、依法調節經濟關系和其他社會關系，促進經濟發展和社會進步依法審理各類經濟糾紛案件，維護經濟運行安全。全市法院圍繞黨和國家經濟發展的重大決策，加強對涉及國有企業改革的重組、破產、兼并、轉讓等糾紛案件，流通和生產經營領域的合同糾紛案件，金融糾紛案件，知識產權糾紛案件，涉外、涉港澳臺經濟糾紛案件的審判。經過努力，社會廣泛關注的廣國投破產案件，順利召開了第三次債權人會議，進行了第一次破產財產分配，在廣國投系列破產案件中，廣國投深圳公司債權人的清償率最高，得到了上級法院和債權人的充分肯定。全年共受理各類經濟糾紛案件12019件，審結11341件，比上年分別增長16%和21.8%。依法審理各類民事糾紛案件，維護公民的合法權益。全市法院從維護社會主義新型婚姻家庭關系出發，注重保護婦女、老人和兒童的合法權益，在財產分割、子女撫養等方面充分照顧無過錯方的權益，弘揚社會主義倫理道德。從維護安定團結出發，妥善處理民間借貸、損害賠償、房屋拆遷、房屋買賣等糾紛案件，及時化解矛盾。對群體性糾紛，尤其對近幾年大幅度上升的勞動爭議糾紛案件，依法妥善處理，防止矛盾激化。對拖欠工資的，依法判決支付工人工資，必要時裁定先予執行或責令有關部門先予墊付，保護勞動者的合法權益。全年共受理各類民事案件23192件，審結22011件，分別比上年增長39.1%和43.2%。依法審理各類行政案件，推進依法治市進程。全市法院堅持保護公民、法人和其他組織的合法權益，支持和監督行政機關依法行政的原則，依法積極穩妥地審理各類行政糾紛案件。共受理各類行政案件940件，審結907件，分別較上年增長26.7%和28.1%。同時，依法執結行政機關申請強制執行的非訴行政執行案件400件。審結國家賠償案件17件，其中決定由國家機關賠償的4件。
三、進一步加強執行工作，維～律權威全市法院繼續采取有力措施，強化執行工作，努力提高案件執結率。全年共受理執行案件19529 件，執結17279件，分別比上年增長33.3%和44.8%，執結率為88.5%，比上年上升7.1個百分點。未結案件數比上年下降了17.2個百分點；為當事人追回債權103億多元，比上年增長9.8%。兩級法院進一步強化了執行措施，加大執行力度。對有能力還債而拒不履行，甚至轉移、隱匿財產和抗拒執行的債務人，堅決依法實施搜查、查封、扣押、罰款和拘留等強制措施。對于沖擊執行現場、圍攻毆打執行人員等抗法行為，依法追究行為人的刑事責任。認真組織開展清理存案執行月、金融案件專項執行大會戰等集中執行活動，執結了一批歷史遺留的案件。在嚴格依法執行的前提下，做耐心細致的思想工作，提高執行藝術，講究執行方式，對產品科技含量高，企業產品有一定市場效益，有發展潛力和前景的債務人，采用債權變股權、轉讓無形資產等方式予以執行，避免因案件的執行而影響了企業的生存和發展，影響社會穩定。對涉案人員多、金額大，案情十分復雜，社會普遍關注的國潤、安潤、奧潤出租汽車公司系列案件，在市委的統一領導下，市中院既依法執行，又采取各種措施，及時化解了糾紛。
四、強化宗旨意識，努力為民排憂解難深入開展清理積案活動，減輕群眾訴累。為解決人民群眾反映有些案件超審限的問題，全市法院采取有力措施，認真開展清理積案活動，強化崗位目標責任制，進一步完善了案件立案后審限跟蹤管理、督辦、催辦制度，組織法官集體加班加點，收到了明顯成效。在收案大幅度上升的情況下，全年結案數較上年上升35%。積極實行和完善司法救助制度，切實保障群眾的訴訟權利。為了讓那些合法權益受到侵犯，但經濟困難交不起訴訟費的群眾打得起官司，全市法院對經濟確有困難的當事人，決定減交、免交、緩交訴訟費用。全年依法決定減交訴訟費用的30件、免交的92件、緩交的263件，減交、免交訴訟費用近200萬元，使當事人能夠充分行使自己的訴訟權利。強化便民利民措施，方
第四篇：深圳市中級人民法院會議紀要
深圳市中級人民法院會議紀要(關于交通事故)
深圳市中級人民法院會議紀要
(2005)第1號
深圳市中級人民法院民一庭二OO五年九月二十六日
全市法院道路交通事故損害賠償案件研討會議紀要
為了統一本市法院在審理道路交通事故損害賠償案件時的法律適用,增強司法裁判的統一和權威性,提高效率,今年6月24日市中院召開了全市各區人民法院民一庭庭長和部分人民法庭庭長參加的道路交通事故損害賠償案件研討會。最高人民法院和廣東省高級人民法院也應邀派員出席會議并指導。與會同志就當前審理道路交通事故損害賠償案件中遇到的一些新問題進行了研討，取得了比較一致的看法。現紀要如下：
一、程序問題1、2004年5月1日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前所發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，第三者及其相關賠償權利人起訴時，應當將相應的保險公司列為案件被告。
第三者及其相關賠償權利人堅持不起訴保險公司的，人民法院應當予以準許。
第三者是指被保險機動車發生道路交通事故的受害人，但不包括被保險機動車本車人員、被保險人。
2、同一道路交通事故中有多名受害人，其中部分受害人及其相關賠償權利人起訴的，人民法院應當受理。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭前申請參加訴訟的，人民法院應當準許其以原告身份參加訴訟。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭后申請參加訴訟的，人民法院告知其可以另行起訴。
3、涉案機動車第三者責任險的投保人與所有權人不同一，賠償權利人未起訴投保人的，人民法院應當予以準許。
4、道路交通事故造成人員傷殘，傷殘人員的被扶養人起訴的，人民法院應當受理。
5、道路交通事故構成共同侵權，其中部分侵權人身份明確，賠償權利人以此身份明確的部分共同侵權人為被告提起訴訟的，人民法院應當受理，且不必追加其他身份不明確的共同侵權人參加訴訟。
6、道路交通事故中身份明確的侵權人死亡后沒有繼承人又無人受遺贈，但留有遺產，賠償權利人可以侵權人遺產的最終所有人為被告提起訴訟。侵權人遺產的最終挾在接受侵權人遺產的范圍內承擔民事賠償責任。
7、道路交通事故中交通事故肇事人棄車逃逸，經公安交通管理部門調查并公告，無法找到交通肇事逃逸人，公安交通管理部門應受害人的要求出具交通事故認定書，賠償權利人以此交通事故認定書中列
明的“XX車駕駛人”、“無名氏”為被告提起訴訟的，人民法院不予受理。
8、人民法院認為公安交通管理部門作出的交通事故認定不正確，書面征求作出事故認定的公安交通管理部門的上級部門的意見，有關公安交通管理部門在收到書面征求意見的函件之日起15天內未作出書面回復的，不影響案件的審理。
二、實體問題9、2004年5月1日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前所發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，保險公司應依《中華人民共和國道路交通安全法》中有關機動車第三者責任強制保險的規定承擔相應的責任。
10、2004年5月1日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前所發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保機動車第三者責任險的，賠償權利人依《中華人民共和國保險法》第五十條直接要求保險人承擔民事責任時，保險人得行使被保險的抗辯權，保險人因被保險人在侵權法律關系中的減意或免除事由減輕或免除責任。
除法定減責或免責事由外，保險人不因與被保險人在保險合同中約定的事由而對賠償權利人減輕或免除責任。
11、2004年5月1日之后所發生的道路交通事故中，賠償權利人依《中華人民共和國保險法》第五十條、《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條直接要求保險人承擔民事責任，關于賠償權利人應得人身賠償的范圍和標準適用《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。
12、涉案機動車為兩臺或兩臺以上，全部或部分投保了機動車第三者責任險，且被保險人之間互負侵權連帶責任的，保險人之間在保險限額內相互承擔連帶賠償責任。
13、計算“被扶養人生活費”，依被扶養人身份狀況，適用城鎮居民或農村居民標準。
被扶養人有數人且既有城鎮居民又有農村居民的，對于各被扶養人所得“被扶養人生活費”，按各自的身份狀況適用相應標準對于賠償義務人應支付的“年賠償總額”，依城鎮居民標準計算。
14、本市兩級法院審理人身損害賠償案件需要確定受訴法院所在地“城鎮居民人均可支配收入”、“農村居民人均純收入”、“城鎮居民人均消費性支出”、“農村居民人均年生活消費支出”、“職工平均工資”等標準時，均適用省高院轉發的省統計局公布的有關統計數據。
15、被盜搶機動車所有人或實際支配人向人民法院提交的被盜搶證明，應當是被盜搶案件發生地縣級以上公安機關出具的證明。
16、當事人提供下列證據之一的，可以認為交通事故受害人在發生交通事故時已在深圳市城鎮居住一年以上：
（一）兩張以上時間相繼且其中一張尚在有效期內的深圳市暫住證；
（二）深圳市居住地公安機關派出所出具的書面證明；
（三）深圳市居住地居民委員會出具書面證明且有相應房屋租賃登記手續證明材料的；
（四）受害人為產權人的深圳市城鎮房屋產權證明文件且實際入住此房一年以上的相關證明材料；
（五）其他可以證明受害人已在深圳市城鎮居住一年以上的證據。
17、當事人提供下列證據之一的，可以認為交通事故受害人在發生交通事故時在深圳市有固定收入：
（一）與深圳市用人單位簽訂的勞動合同及工資領取證明文件；
（二）受害人在深圳市從事合法經營的登記文件及相應的完稅證明文件；
（三）受害人依法取得孳息且足以維持本人生活的證明文件；
（四）受害人在一年以上的時間內較為有規律地為數額穩定的儲蓄存入交易的記錄；
（五）其他可以證明受害人在深圳市有固定收入的證據。
主題詞：民事審判工作交通事故賠償案件紀要
__________________________________________________________
抄送：廣東省高級人民法院民一庭，市人大內司委，本案案領導、審委委員會、民一庭、立案庭、審監庭、督導室、研究室、辦公室，各區法院民一庭、人民法庭。
深圳市中級人民法院辦公室2005年9月26日印發
擬稿人:石磊
第五篇：中級人民法院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：
現在，我代表大慶市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席的同志們提出意見。
一、法院工作
（一）以執法辦案為首要任務，努力提高案件質量和審判效率
依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結39031件，綜合結案率96.2%。二審發改率0.53%，為全省最低。結案標的額為23.1億元，同比上升8.5個百分點。發揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護社會穩定。審結一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結案率98.5%。認真落實“寬嚴相濟”的刑事政策和《人民法院量刑指導意見》，正確把握寬嚴的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發揮民事審判職能作用，促進經濟發展、社會和諧。依法審結民商事一審案件25771件，結案率95.8%，解決訴訟標的額近11億元。發揮行政審判職能作用，支持監督依法行政。審結行政一審案件182件，結案率100%。辦理行政非訴審查與執行案件530件，執結標的額185萬余元。發揮審判監督職能作用，維護司法權威。審結各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發揮執行工作職能作用，保護當事人合法權益。深入開展創建“無執行積案先進法院”和“委托執行案件專項清理”活動，執結各類案件6822件，執結率97.7%，同比上升3.5個百分點；執結標的額10.6億元，同比上升39.5個百分點。加強立案信訪工作，保障合法訴求。日常接待當事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結市人大、政協等上級機關交辦、轉辦的信訪案件38件，辦結率100%。開展了“集中清理涉訴信訪積案”活動，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進行了集中清理，現已辦結160件，辦結率86%。已辦結的信訪積案中，息訴率達到81%。
（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務意識和工作水平
把服務大局作為一切工作的出發點和落腳點，及時貫徹落實市委會議精神，結合會議內容研究謀劃法院工作要點，努力使審判工作與市委思想上同心、目標上同向、工作上同步。制定了《關于為大慶城市化和城市現代化建設提供有力司法保障和優質法律服務的若干意見》，對全市法院服務大局工作進行了有力的指導和推動。開展了“訪企業、提建議、促發展”活動，法官參與走訪500余人次，走訪企業80余家；向機關企事業單位提出司法建議300余項，其中有210余項被相關單位采納。對涉及我市重點項目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點項目建設提供了優良的司法保障。把人民滿意作為檢驗工作得失成敗的根本標準，牢固樹立“和諧審判、案結事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調解、協調、和解的方式來處理，民商事一審案件調撤率達到85%，同比上升9.7個百分點；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調解撤訴方式結案的占84.8%，行政案件以協調方式結案的占45.1%，執行案件和解率達到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調聯動”機制，加強人民調解窗口和法律援助窗口建設，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實司法救助制度，對確有困難的當事人依法減、緩、免收訴訟費328.2萬元，指定辯護83人次，發放司法救助專項資金145萬余元。
（三）以隊伍建設為根本保障，努力提高法官素質和職業形象
深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，組織法官認真學習領會科學發展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學內涵，增強了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓規劃，組織法官參加續職培訓及各類專項培訓共計11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓等方式培訓法官900余人次，增強了教育培訓的有效性和實用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅持“干凈、干事”的用人原則，落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復合型法官重點培養工作，并在市委的領導和市政府的支持下，通過公務員考試、公開選調法官、引進人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機制。加強紀律作風整頓，把紀律作風建設與治庸、治懶、治散緊密結合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機關面貌煥然一新，隊伍戰斗力進一步增強。推進法官廉政建設工程，設立了專職廉政監察員辦公室，負責日常的質效監督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動，對以來上級法院發回重審、改判等六類案件進行了嚴格評查，針對發現的實體和程序問題制定了切實的整改措施；加大了對違法違紀問題的查處力度，處理違法違紀人員4人。
（四）以規范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能
深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規程等16項制度，加強了審判流程管理；設定了一審發回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標，全面、客觀、公正地評價法官業績，加強了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態化的案件質量評查機制，加強了審判質量管理。在隊伍管理方面，設計崗位規范121個，開展了崗位工作紀實，實現了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進行季考評季通報，年終按序列排名，考評結果與立功受獎、學習培訓、晉職晉級緊密結合，產生了積極的激勵約束效應。在政務管理方面，繼續開展重點調研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調研課題14個，充分發揮調查研究服務司法決策、服務科學發展的基礎作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三項重點工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開，市法院規范化管理的經驗得到了省法院的充分肯定。
（五）以接受監督為基本途徑，努力推進司法公開和司法民主
全市法院自覺接受人大法律監督、政協民主監督以及檢察機關和社會各界的監督。堅決執行市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項調研、執法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協委員、律師代表及當事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協委員旁聽庭審和跟蹤參與執行案件46件。及時全部的辦結省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關抗訴案件59件，審結37件，其中改判、發回和調解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復人大代表、政協委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關于進一步規范審判執行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規范環節和不透明程序進行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權、參與權和監督權。
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務大局方面，把各項工作放在經濟社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質方面，部分法官不適應審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結、久調不結、久執不結，人情案、關系案仍有發生。同時信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數量嚴重不足仍然是制約法院自身發展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。
二、2011年工作意見
為卓有成效地服務于全市經濟社會的發展建設，2011年全市法院工作的指導思想是：以十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經濟社會發展大局，認真做好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，高度關注經濟社會發展的新變化，高度關注人民群眾日益增長的新需求，高度關注影響社會和諧穩定的新問題，以更新的理念、更強的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項工作，實現結案率、執結率、調撤率穩步上升，上訴率、二審發改率、信訪發生率逐步下降的“三升三降”工作目標，為大慶科學和諧跨越發展和城市現代化建設，為實現市委提出的五年翻一番的目標，提供更全面、更有力、更優質的司法保障。重點推進以下四個方面的工作：
（一）始終堅持黨的領導，在能動司法方面取得新突破
堅持黨對法院工作的絕對領導，不折不扣地貫徹執行黨委的重大決策、部署和指示。認真負責地向黨委、人大報告工作，主動匯報在隊伍建設、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協及有關部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協交辦的事項以及人大代表建議、政協委員提案，切實加強與人大代表、政協委員的聯絡，自覺接受人大法律監督和政協民主監督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統一的要求，堅定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動司法，努力做出對黨負責、讓人民滿意的工作業績。
（二）始終堅持服務大局，在促進發展方面取得新突破
密切關注經濟社會發展大局，及時了解經濟社會發展方向，深入研究經濟社會發展動態，全面把握市委中心工作和重大戰略部署，主動學習、認真貫徹、積極落實，使司法審判始終貼近經濟社會發展需求。加強對個案或類案的剖析和對日常審判執行工作態勢的研判，了解各種可能危及經濟社會發展的法律政策風險，及時向黨委、政府和相關企業提出對策建議。堅持司法為民，全面落實各項司法便民措施，切實做好風險告知、訴訟指導、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進和諧穩定。
（三）始終堅持公正司法，在案件質效方面取得新突破
在確保案件質量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度，形成符合審判工作規律的新機制。落實全面、全程、全員調解的措施，尤其要加大立案和庭前調解力度，實現調解結案率和服判息訴率的穩步上升。推進“六調聯動”機制建設，積極探索多元機制、多元方法化解社會矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴信訪積案”活動和“無執行積案先進法院”創建活動，確保當事人訴訟權益高質高效地得到兌現。
（四）始終堅持以人為本，在隊伍建設方面取得新突破
積極開展“信念理念觀念”教育，使法官堅定政治信念，堅守社會主義法治理念，堅持司法核心價值觀。開展以“激發工作熱情，提升服務水平，促進工作落實”為主題的紀律作風整頓活動，提高人民群眾對法院工作的支持度和滿意率。健全選人用人機制，堅持正確用人導向，注重運用“四看”標準，從履行職責、解決問題、化解矛盾、對待名利等方面考察干部。加強廉政建設，重點規范容易發生問題的崗位和環節，加強對審判執行權的制約；貫徹落實責任追究制度，保持對違法違紀行為的高壓態勢，形成有效的自律、防范和懲戒機制，努力使兩級法院風清氣正、積極向上。
各位代表，今后一段時期，我市將進入新的發展戰略機遇期，人民法院各項工作也面臨著新的機遇和挑戰。全市兩級法院將在市委領導下，虛心接受人大、政協和社會各界的監督，更加注重科學發展，更加注重保障民生，更加注重服務大局，更加注重改革創新。把握新機遇，應對新挑戰，解決新問題，振奮精神，真抓實干，為保障社會公平正義、維護社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展作出新的更大貢獻，以更優異的成績迎接建黨九十周年！
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