第一篇：中央財政林業科技推廣示范資金項目總結報告封皮

中央財政林業科技推廣示范資金項目

年度總結材料

項目名稱：柿良種優質豐產栽培技術示范推廣項目 合同編號：GTH[2011] 03號

承擔單位：洛陽市洛龍區農林技術推廣站 項目主持人：崔青娟

合作單位：河南省林業科學研究院 項目執行期：2011年6月—2013年12月 項目驗收時間：2012年2月

目 錄

一、項目背景.........................錯誤！未定義書簽。

二、合同計劃內容和考核指標............................2

三、合同計劃任務完成情況..............................3

四、達到的技術經濟指標................................3

五、資金投入和使用情況................................3

六、取得的成效........................................4

七、成果推廣應用的有關證明材料........................5

八、現場查定意見......................................5 附：經費決算表格式....................................6

第二篇：山東省中央財政林業科技推廣示范資金項目管理辦法

山東省中央財政林業科技推廣示范資金項目管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為保障中央財政林業科技推廣示范資金項目的順利實施，促進林業科技成果的推廣應用，依據《中央財政林業科技推廣示范資金項目管理辦法》和有關法律、法規及政策，制定本辦法。

第二章 組織管理

第二條 省林業局、省財政廳負責組織、管理和指導中央財政林業科技推廣示范資金項目(以下簡稱推廣示范項目)的實施工作。各市林業局、財政局和省直有關單位，負責本地區、本單位推廣計劃項目的申報、組織實施等管理工作。

第三章 項目申報與審批

第三條 每省林業局會同省財政廳根據《中央財政林業科技推廣示范資金項目申報指南》（以下簡稱指南），結合山東林業生態建設和產業建設的實際，發布項目申報指南。

第四條 各市林業局、財政局、省直有關單位，根據指南要求，組織本地方、本單位推廣計劃項目的申報。

第五條 項目申報條件：

（一）申報項目所依托的技術成果必須已通過鑒定或驗收（或評審），技術成熟、適用，應用范圍廣、輻射力強、成果無權屬異議。

（二）申報項目符合國家產業政策，技術先進，有助于促進行業技術進步，有利于形成地區產業優勢，提升林業生態建設與產業建設水平，對社會、環境、資源沒有危害。

（三）申報單位必須是承擔林業科技成果推廣與示范任務的林業技術推廣站（中心）、科研院所、大專院校、林業專業合作社、國有森工企業、國有林場和國有苗圃等單位或組織，并且具備實施項目所需的技術基礎條件。

第六條 項目申報應提供如下材料：

（一）《中央財政林業科技推廣示范資金項目申報書》（見附1）。

（二）所應用技術成果的《科技成果鑒定（驗收）證書》，或其他相應的評價材料（如評估報告、專利證書、法定的專門機構出具的審查報告或證明、測試分析報告等）。

（三）其他相關文件（如各級土地應用證明、各類許可證及有關必須具備的證書等）。

上述技術資料和有關文件的內容必須真實可靠，引用文獻資料等必須說明來源，申報材料、文件必須裝訂整齊，符合檔案管理的要求。第七條 各市林業局、財政局和省直有關單位作為項目申報的組織單位，根據當年項目申報指南，負責對本地方、本單位管理業務范圍的項目進行初步審查，以正式文件上報省林業局并抄送省財政廳。

第八條 省林業局會同省財政廳組織專家對各地方、各單位申報的項目進行評審，經評審通過的項目納入項目庫管理，同時提出林業科技成果重點推廣計劃項目計劃。當年未安排科技推廣資金的項目滾動至下一，可直接作為下一備選項目。跨區域重點推廣示范項目，報國家林業局評審和批復立項。其他推廣示范項目，由省林業局會同財政廳負責項目的批復立項。項目的申報單位對項目的真實性負責，評審和批復立項單位，對項目的合規性負責。

第九條 凡列入當年推廣計劃的項目由委托單位（甲方）、保證單位（乙方）和承擔單位（丙方）三方共同簽訂《中央財政林業科技推廣示范資金項目合同》（見附2），明確各自權利和義務以及違約責任。其中跨區域重點推廣技術項目，國家林業局為項目委托單位（甲方），省林業局為保證單位（乙方），項目申報單位為承擔單位（丙方）。其他類推廣技術項目中省林業局為項目委托單位（甲方），承擔單位上級林業主管部門為保證單位（乙方），項目申報單位為承擔單位（丙方）。

第四章 項目管理與監督 第十條 為確保項目的順利實施，省林業局、財政廳對項目全程實行項目監督和績效考評管理。各項目保證單位要定期對項目的實施情況進行檢查(項目實施期間最少現場檢查一次)，按照績效評價的要求進行評價，評價結果于每年2月底前報省林業局。項目承擔單位要自覺接受上級林業主管部門的檢查、監督，績效評價結果由省林業局統一公布，并作為驗收和新建續建項目的依據。

第十一條 項目承擔單位不得擅自變更或調整項目實施任務、地點、規模和技術指標等合同內容，確需變更或調整的，由項目保證單位審查后向省林業局提出書面申請，由省林業局（其中跨區域項目報國家林業局批準，下同）根據實際情況審核批復。

第十二條 項目執行期間，如遇不可抗力或其他特殊原因，對項目造成較大影響的，承擔單位應及時上報項目保證單位，及時取證并書面報告省林業局，由省林業局或國家林業局做出變更或中止撤項的決定。

第五章 經費管理

第十三條 實施林業科技成果推廣計劃項目的經費來源包括國家財政撥款、地方配套或項目承擔單位自籌等途徑。第十四條 項目經費實行專款專用，國家財政撥款主要用于與項目有關的試驗費、檢測費、儀器設備費、勞務費、差旅費、資料信息費、培訓費等。任何部門、單位或個人不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用項目資金，不得擅自改變項目經費支出方向。

第十五條 對挪用、擠占、截留、改變資金用途等違反有關財經紀律和財務制度的單位，將停止項目實施，追回項目資金并按照國家有關財經法律法規的規定進行嚴肅處理。同時，對于違規使用資金的項目承擔單位，取消其下一林業科技成果推廣計劃項目申報資格。

第六章 項目驗收

第十六條 項目承擔單位（丙方）必須按期完成項目，并在項目完成后的三個月內提出驗收申請。不能按期完成的項目，項目承擔單位向項目保證單位提出延期申請，保證單位審核同意并上報省林業局，由省林業局批準后執行。

第十七條 申請項目驗收需提供以下材料：

（一）《中央財政林業科技推廣示范資金項目驗收申請表》（見附3）。

（二）項目實施總結報告。

（三）項目合同復印件。

（四）項目經費決算表。

（五）技術推廣應用的有關證明材料等。項目承擔單位將以上材料報送項目保證單位（乙方）；由項目保證單位（乙方）審核確認后，以正式文件上報省林業局（甲方），其中跨區域項目轉報國家林業局。

第十八條 省林業局組織有關專家和管理人員2—3人組成查定小組，對各項經濟技術指標完成情況進進行現場查定，作出評價，在此基礎上組成驗收委員會集中進行驗收。驗收專家委員會由5到7名專家組成。

第十九條 項目驗收以合同規定的建設內容、考核目標和應達到的技術經濟指標及批準調整后確定的內容為依據，根據查定結果對項目任務目標完成情況進行核查和綜合評價。項目驗收評價的主要內容包括：項目的績效評價情況；合同執行情況及評價；資金落實及使用情況；組織管理工作情況；檔案管理情況；取得的成果、效益、應用前景等。在推廣過程中，技術有創新，需要進行成果鑒定（評審）的項目可與項目驗收一并進行，成果鑒定（評審）按照國家有關科技項目鑒定管理辦法的要求進行。

第二十條 驗收結論分為驗收合格和驗收不合格。對按期完成合同任務或基本完成合同任務的項目評定為驗收合格；對沒有按期完成合同任務，并且各項指標差距較大的項目評定為驗收不合格。

第二十一條 驗收不合格的項目，在一年內經整改完善后，可再次提出驗收申請。二次驗收仍不合格的項目將予以通報，并取消該項目承擔單位兩年內申報推廣計劃項目的資格。

第二十二條 驗收合格的項目，須填寫《中央財政林業科技推廣示范資金項目驗收證書》（見附4），由省林業局備案。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法自下發之日起實行。第二十四條 本辦法由省林業局負責解釋。附：

1：《中央財政林業科技推廣示范資金項目申報書》 2：《中央財政林業科技推廣示范資金項目項目合同》 3：《中央財政林業科技推廣示范資金項目驗收申請表》 4：《中央財政林業科技推廣示范資金項目項目驗收證書》

第三篇：關于2009年中央財政林業科技推廣示范項目進展匯報[推薦]

關于“2009年中央財政林業科技推廣示范資金跨區域核桃推廣項目”的工作進展匯報

一、項目概況

項目承擔單位—遼寧省良種核桃繁育中心（原為建昌縣良種核桃敏育中心），承擔著“核桃良種苗木繁育技術推廣”項目，項目實施地在建昌縣大屯鎮大屯村，地理坐標為東徑119°57′41″，北緯40°37′09″。

2009年我縣把發展良種核桃做為全縣主導產業，舉全縣之力，在“十二·五”期末，全縣栽植良種核桃20萬畝，竭力將建昌縣打造成“東北核桃第一縣”。同年7月成立建昌縣良種核桃繁育中心（2011年更名為遼寧省良種核桃繁育中心），租地260畝建成良種核桃繁育基地。根據我縣位于核桃發展北部邊緣，生長期156天，芽接不能木質化，核桃冬季室內嫁接是最好的選擇。當年整合資金1800多萬元，建成嫁接室1棟660㎡，催醒室3棟2160㎡，恒溫庫1棟660㎡，內保溫日光室36棟面積23760㎡，假植溝20條，共1400m。

2009年承擔了“中央財政林業科技推廣示范資金核桃良種苗木繁育技術推廣”項目。重點改造育苗大棚25個，達到年繁育苗能力20萬株，開展技術培訓，培訓人員達到100人次。

推廣的主要技術有：

1、核桃砧木苗培育技術；

2、接穗的采集與貯藏技術；

3、電熱溫床營建技術；

4、室內嫁接技術；

5、苗木移栽技術；

6、起苗及假植技術。

項目進度安排：

2009年進行項目建設的規劃設計，制定項目實施方案，開展技術培訓工作。

2010年完成日光溫室等育苗設施建設，開展苗木繁育。2011年苗木繁育，推廣培訓，項目驗收。

二、項目實施情況

（一）項目實施管理情況

承擔項目后，建昌縣良種核桃繁育中心立即成立了項目領導小組，組長：田德森（中心主任），成員：梁正喜（生產技術部長、工程師），王海青（財會部長、會計師），畢立新（后勤部負責人）。

根據“中央財政林業科技推廣示范資金跨區域核桃推廣項目”制定了建昌縣良種核桃繁育中心的“核桃良種苗木繁育技術推廣項目”實施方案，明確了項目建設的任務，建設時期、指導思想，建設原則和目標細化了主要推廣技術的具

體環節和各項管理內容，使之成為該項目建設的一部實施設計書。

遼寧省經濟林研究所是我縣科技支撐單位，技術人員和工人的技術由經濟林研究所的核桃專家負責培訓，該所專家結合各個時期苗木生產需要有針對性的進行培訓和指導，使受到培訓的人員生產技術、管理能力和生產技能得到充分提高，為該項目順利實施奠定了基礎。

建昌縣良種核桃繁育中心的“核桃良種苗木繁育推廣”項目在實施中示范作用突出，省、市各級相關部門進行考查參觀，受到一致好評。2010年6月11日省委書記王珉到該中心視察，核桃良種苗木繁育，對工作給予充分肯定。2010年月國家林業局吳堅總工程師一行到建昌縣良種核桃繁育中心對核桃良種苗木繁育推廣給予很高的評價。

（二）項目進展情況

2009年購進建成遼寧省農業職業技術學院的專利產品—內保溫日光溫室31棟，自承擔“核桃良種苗木繁育技術推廣項目”后，本中心良種核桃苗木繁育基本達到工廠化，而31棟日光溫室滿足不了生產需要，2010年又購進60棟，現在已建成91棟內保溫日光溫室。面積60060㎡，達到年繁育100萬株良種核桃成品苗的生產能力。

核桃良種苗木繁育上我中心根據主要技術內容，采取技術改進，降低生產成本，增大苗木繁育能力，提高愈合率和

苗木質量。

1、核桃砧木苗培育種子處理，常規采取溝內散沙藏和冷水浸泡日曬處理方法，貯藏中種子易爛，現在我中心采取將冷水浸泡5天核桃種子，接種沙1：4裝袋，堆貯在假植溝內，上蓋20cm細沙，于翌年4月5日播種，出苗率提高20-30%，一級苗提高到90%以上。

2、接穗的采集與貯藏。核桃接穗通常在秋季落葉前采集，這樣接穗營養貯存不充足。冬季核桃休眠期采集接穗，營養貯藏充足，芽比較飽滿，有利于愈傷組織產生和培育成壯苗。接穗貯藏以往都貯藏在土冷窯中，溫度不易控制，現在采用恒溫庫貯藏，溫度控制在1-5℃最佳休眠狀態，并套塑料袋保濕，接穗不失水，不萌動。

3、溫床建設和室內溫度調控。常規室內嫁接室溫采用曖氣增溫，溫床用地熱線增溫和控溫儀調控，室溫不穩定，床溫不好調控。現在室溫采用中央空調床，溫采用地熱調控，使室溫、床溫都控制在最佳溫度，保證了核桃嫁接體的愈合。

4、室內嫁接。采用技術，三人一組連續作業，每組每天嫁接2700-3000株，提高了嫁接溫度和嫁接質量。

5、苗木移栽。愈合嫁接體萌發后就要移栽到日光溫室內生長，由于日光溫室1月份氣溫和地溫偏低，不利于核桃苗生根和生長，我中心采取低溫沙藏嫁接體，使之在1-5℃的溫沙內貯藏，萌動的嫁接體處于休眠狀態，當日光溫室內

溫度和地溫適宜核桃苗生長時移栽，提高苗木的生長量。

6、起苗和假植。起苗時間推遲，一般日光溫室起苗在10月下旬，內保溫日光溫室在11月上旬延長苗木生長期，日光溫室內起苗采取側溝起苗，保證了苗木主側根的完好性。砧木采取機起苗，主側根和苗木完好率達到98%以上。

砧木假植在-5—5℃日光溫室內（前期放風，后期關閉棚膜），砧木處于最佳休眠狀態中，嫁接時砧木苗不易受凍害，核桃嫁接苗假植在假植溝內，待翌年出苗栽植。

技術培訓。省經濟林研究所專家舉辦3次培訓班，受培訓人員150多人次，通過培訓技術人員掌握了冬季核桃室內嫁接的全套技術，崗前練兵3天，達到熟練嫁接的生產技能，使之在苗木繁育中發揮了主要作用。發放技術資料1000多冊。

（三）項目資金使用情況

項目總投資100萬元，期中國家資金80萬元，地方配套資金20萬元。

資金使用情況如下：

1、技術咨詢費 10萬元；

2、日光溫室改造費和小型儀器設備購置費35萬元；

3、砧木苗嫁接苗培育費45萬元；

4、技術培訓費、資料費10萬元；

本項目基本按照合同規定使用資金，沒有挪占等現象。

（四）項目成效

1、經濟效益。該項目實施期間開展核桃室內嫁接新品種苗木125.4萬株，出成品苗100萬株以上，按每株10元，實現產值1000多萬元，盈利500萬元以上，可建3萬多畝核桃豐產園，5年后產核桃收入達到6000萬元以上。

2、社會效益。每年提供50萬株以上核桃嫁接苗木，為本地區良種核桃規模化、產業化發展提供基礎。本項目建設期和運營期，為本地群眾提供大量勞動就業機會，從而增加農民收入。項目投入運行后通過提供苗木和果實，是經濟發展新的增長點，直接增加本地區人民經濟收入，同時帶動運輸、銷售、餐飲加工等行業的發展，將極大地促進地區經濟繁榮與社會進步，促進新農村建設和加強和諧社會發展。

3、生態效益。本項目建成后，即促進了核桃產業發展，增加植被覆蓋率，又能改善建昌縣生態脆弱環境。本項目具有良好的生態效益。

三、下步工作

國家林業局已經進行了現場查定，年底將進行驗收。

我中心將建好檔案，圖片、影相資料，繼續管理好苗木，帳目完備，迎接國家林業局驗收。

遼寧省良種核桃繁育中心

第四篇：2014中央財政林業補助資金管理辦法

中央財政林業補助資金管理辦法 第一章總則

第一條為深化改革，加強規范中央財政林業補助資金使用和管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規，制定本辦法。第二條中央財政林業補助資金（以下簡稱林業補助資金）是指中央財政預算安排的用于森林生態效益補償、林業補貼、森林公安、國有林場改革等方面的補助資金。第二章預算管理

第三條每年12月31日前，由國家林業局會同財政部下達下一林業工作任務計劃，具體包括：下一造林、森林撫育及良種生產繁育計劃，濕地和林業國家級自然保護區支持重點內容，林業貼息貸款建議計劃，林業科技推廣示范項目立項指南等。

第四條各省、自治區、直轄市、計劃單列市（以下簡稱省）財政部門和林業主管部門根據國家林業局會同財政部下達的林業工作任務計劃和有關要求，結合本省林業建設、保護和恢復工作任務，于每年3月31日之前聯合向財政部和國家林業局報送林業補助資金申請文件。申請文件主要內容包括：基本情況和存在的主要問題、任務或計劃、申請林業補助資金數額、上林業補助資金安排使用情況總結和其他需要說明的情況等。具體內容詳見附件。第五條國家林業局根據各省資金申請文件、林業工作任務計劃等，統籌研究和提出各省林業補助資金分配建議，并于4月30日前將林業補助資金分配建議函報財政部。

第六條財政部根據預算安排、各省資金申請文件、國家林業局的資金分配建議函、上林業補助資金使用管理情況等，確定林業補助資金分配方案，并在全國人民代表大會批復預算后三個月內，按照預算級次下達資金。第七條林業補助資金采取因素法分配。

第八條林業補助資金應按規定的用途和范圍分配使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

第九條林業補助資金的支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。林業補助資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關政府采購的規定執行。第十條各級財政、林業主管部門和資金使用單位要建立健全林業補助資金管理制度，嚴格實行預算決算管理。

第三章森林生態效益補償

第十一條森林生態效益補償用于國家級公益林的保護和管理。第十二條國家級公益林是指根據國家林業局、財政部聯合印發的《國家級公益林區劃界定辦法》（林資發〔2009〕214號）區劃界定的公益林林地。

第十三條森林生態效益補償根據國家級公益林權屬實行不同的補償標準，包括管護補助支出和公共管護支出兩部分。

國有的國家級公益林平均補償標準為每年每畝5元，其中管護補助支出4.75元，公共管護支出0.25元；集體和個人所有的國家級公益林補償標準為每年每畝15元，其中管護補助支出14.75元，公共管護支出0.25元。

第十四條國有的國家級公益林管護補助支出，用于國有林場、苗圃、自然保護區、森工企業等國有單位管護國家級公益林的勞務補助等支出。地方各級財政部門會同林業主管部門測算審核管理成本，合理確定國有單位國家級公益林管護人員數量、管護勞務補助標準。集體和個人所有的國家級公益林管護補助支出，用于集體和個人的經濟補償和管護國家級公益林的勞務補助等支出。

公共管護支出主要用于地方各級林業主管部門開展國家級公益林監督檢查和評價監測等方面的支出。

第十五條財政部根據各省、國家林業局報送的國家級公益林征占用等資源變化情況，相應調整用于森林生態效益補償方面的預算。

第十六條林業主管部門應與承擔管護任務的國有單位、集體和個人簽訂國家級公益林管護合同。國有單位、集體和個人應按照管護合同規定履行管護義務，承擔管護責任，根據管護合同履行情況領取森林生態效益補償。第四章林業補貼

第十七條林業補貼是指用于林木良種培育、造林和森林撫育，濕地、林業國家級自然保護區和沙化土地封禁保護區建設與保護，林業防災減災，林業科技推廣示范，林業貸款貼息等方面的支出。

第十八條林木良種培育、造林和森林撫育補貼具體支出內容是：

（一）林木良種培育補貼。包括良種繁育補貼和林木良種苗木培育補貼。良種繁育補貼主要用于對良種生產、采集、處理、檢驗、貯藏等方面的人工費、材料費、簡易設施設備購置和維護費，以及調查設計、技術支撐、檔案管理、人員培訓等管理費用和必要的設備購置費用的補貼；補貼對象為國家重點林木良種基地和國家林木種質資源庫；補貼標準：種子園、種質資源庫每畝補貼600元，采穗圃每畝補貼300元，母樹林、試驗林每畝補貼100元。林木良種苗木培育補貼主要用于對因使用良種，采用組織培養、輕型基質、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術培育的良種苗木所增加成本的補貼；補貼對象為國有育苗單位；補貼標準：除有特殊要求的良種苗木外，每株良種苗木平均補貼0.2元，各地可根據實際情況，確定不同樹種苗木的補貼標準。

（二）造林補貼。對國有林場、農民和林業職工（含林區人員，下同）、農民專業合作社等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產低效林地進行人工造林、更新和改造，面積不小于1畝的給予適當的補貼。造林補貼包括造林直接補貼和間接費用補貼。

直接補貼是指對造林主體造林所需費用的補貼，補貼標準為：人工營造，喬木林和木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元（內蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝補貼200元），水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元；跡地人工更新、低產低效林改造每畝補貼100元。間接費用補貼是指對享受造林補貼的縣、局、場林業部門（以下簡稱縣級林業部門）組織開展造林有關作業設計、技術指導所需費用的補貼。

享受中央財政造林補貼營造的喬木林，造林后10年內不準主伐。

（三）森林撫育補貼。對承擔森林撫育任務的國有森工企業、國有林場、農民專業合作社以及林業職工和農民等給予適當的補貼。森林撫育對象為國有林中的幼齡林和中齡林，集體和個人所有的公益林中的幼齡林和中齡林。一級國家級公益林不納入森林撫育范圍。

森林撫育補貼標準為平均每畝100元。根據國務院批準的《長江上游、黃河上中游地區天然林資源保護工程二期實施方案》和《東北、內蒙古等重點國有林區天然林資源保護工程二期實施方案》，天然林資源保護工程二期實施范圍內的國有林森林撫育補貼標準為平均每畝120元。森林撫育補貼用于森林撫育有關費用支出，包括直接支出和間接支出。直接支出主要用于間伐、補植、人工促進天然更新、修枝、除草、割灌、清理運輸采伐剩余物、修建簡易作業道路等生產作業的勞務用工和機械燃油等。間接支出主要用于作業設計、技術指導等。第十九條濕地、林業國家級自然保護區和沙化土地封禁保護區建設與保護補貼，根據濕地、林業國家級自然保護區和沙化土地封禁保護區的重要性、建設內容、任務量、地方財力狀況、保護成績等因素分配。主要包括以下三個部分：

（一）濕地補貼主要用于濕地保護與恢復、退耕還濕試點、濕地生態效益補償試點、濕地保護獎勵等相關支出。其中，濕地保護與恢復支出指用于林業系統管理的國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護區及國家濕地公園開展濕地保護與恢復的相關支出，主要包括監測監控設施維護和設備購置支出、退化濕地恢復支出和濕地所在保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務費等；退耕還濕試點支出指用于國際重要濕地和濕地國家級自然保護區范圍內及其周邊的耕地實施退耕還濕的相關支出；濕地生態效益補償試點支出指用于對候鳥遷飛路線上的重要濕地因鳥類等野生動物保護造成損失給予的補償支出；濕地保護獎勵支出指用于經考核確認對濕地保護成績突出的縣級人民政府相關部門的獎勵支出。

（二）林業國家級自然保護區補貼主要用于保護區的生態保護、修復與治理，特種救護、保護設施設備購置和維護，專項調查和監測，宣傳教育，以及保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務補貼等支出。

（三）沙化土地封禁保護區補貼主要用于對暫不具備治理條件的和因保護生態需要不宜開發利用的連片沙化土地實施封禁保護的補貼支出。范圍包括：固沙壓沙等生態修復與治理，管護站點和必要的配套設施修建和維護，必要的巡護和小型監測監控設施設備購置，巡護道路維護、圍欄、界碑界樁和警示標牌修建，保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務費等支出。

第二十條林業防災減災補貼根據損失程度、防災減災任務量、地方財力狀況等因素分配。主要包括以下三個部分：

（一）森林防火補貼指用于預防和對突發性的重特大森林火災撲救等相關支出的補貼，包括開設邊境森林防火隔離帶、購置撲救工具和器械、物資設備等支出，租用交通運輸工具支出以及重點國有林區防火道路建設支出等。補貼對象為承擔森林防火任務的基層林業單位。

（二）林業有害生物防治補貼指用于對危害森林、林木、種苗正常生長，造成重大災害的病、蟲、鼠（兔）和有害植物的預防和治理等相關支出的補貼。支出范圍包括：購置藥劑、藥械、工具的開支，除害處理的人工費補貼，治理區發生檢疫檢驗的材料費、小型器具費等。補貼對象為承擔林業有害生物防治任務的基層林業單位。

（三）林業生產救災補貼指用于支持林業系統遭受洪澇、干旱、雪災、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺風等自然災害之后開展林業生產恢復等相關支出的補貼。補貼范圍包括：受災林地、林木及野生動植物棲息地、生境地的清理；災后林木的補植補造及野生動植物棲息地、生境地的恢復；因災損毀的林業相關設施修復和設備購置。補貼對象為因災受損并承擔林業生產救災任務的基層林業單位。

第二十一條林業科技推廣示范補貼是指用于對全國林業生態建設或林業產業發展有重大推動作用的先進、成熟、有效的林業科技成果推廣與示范等相關支出的補貼。補貼對象為承擔林業科技成果推廣與示范任務的林業技術推廣站（中心）、科研院所、大專院校、農民專業合作社、國有森工企業、國有林場和國有苗圃等單位和組織。支出范圍主要包括林木新品種繁育、新品種新技術的應用示范、與科技推廣和示范項目相關的簡易基礎設施建設、必需的專用材料及小型儀器設備購置、技術培訓、技術咨詢等。省級林業主管部門會同省級財政部門，根據國家林業局、財政部下達的林業科技推廣示范項目立項指南，結合本省實際情況，負責林業科技推廣示范項目的評審和批復立項等工作。財政部會同國家林業局根據各省林業補助資金申請文件、林業科技推廣示范項目評審情況和績效評價結果，結合當年中央財政預算安排，確定對各省的林業科技推廣示范補貼金額，并切塊到省。各省當年評審通過但未安排補貼的項目，可滾動至下一繼續申請。

第二十二條林業貸款貼息補貼（以下簡稱貼息補貼）是指中央財政對各類銀行（含農村信用社和小額貸款公司，下同）發放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補貼。

（一）中央財政對符合以下條件之一的林業貸款予以貼息：林業龍頭企業以公司帶基地、基地連農戶的經營形式，立足于當地林業資源開發、帶動林區、沙區經濟發展的種植業、養殖業以及林產品加工業貸款項目；各類經濟實體營造的工業原料林、木本油料經濟林以及有利于改善沙區、石漠化地區生態環境的種植業貸款項目；國有林場（苗圃）、國有森工企業為保護森林資源，緩解經濟壓力開展的多種經營貸款項目，以及自然保護區和森林公園開展的森林生態旅游貸款項目；農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發和林產品加工貸款項目。

（二）對各省符合本辦法規定條件的林業貸款，中央財政年貼息率為3%。對新疆生產建設兵團、大興安嶺林業集團公司符合本辦法規定條件的林業貸款，中央財政年貼息率為5%。

（三）林業貸款期限3年以上（含3年）的，貼息期限為3年；林業貸款期限不足3年的，按實際貸款期限貼息。對農戶和林業職工個人營造林小額貸款，適當延長貼息期限。貸款期限5年以上（含5年）的，貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實際貸款期限貼息。農戶和林業職工個人營造林小額貸款是指貼息內（1月1日至12月31日，下同）累計額30萬元以下的營造林貸款。

（四）貼息補貼采取分年據實貼息的辦法（上一1月1日至12月31日的林業貸款貼息）。對貼息內貸款期限1年以上的林業貸款，按全年計算貼息；對貼息內貸款期限不足1年的林業貸款，按貸款實際月數計算貼息。

（五）林業龍頭企業、國有林場（苗圃）、國有森工企業、自然保護區和森林公園等的貼息貸款項目，由項目單位向當地林業主管部門提出申請。林業主管部門商同級財政部門同意后，逐級審核申報，由省級林業主管部門會同省級財政部門負責審核匯總。農戶和林業職工小額貸款項目，由縣級林業主管部門（含國有森工企業，下同）統一匯總，并以縣級林業主管部門作為申報單位，商同級財政部門同意后，逐級審核申報，由省級林業主管部門會同財政部門負責審核匯總。

（六）省級財政部門會同省級林業主管部門對本省申報貼息補貼的貸款及其項目實施情況進行審核，對其真實性、合規性負責，確定應向中央財政申請的貼息補貼額，并向財政部報送林業補助資金申請文件，同時抄報國家林業局。財政部根據各省林業補助資金申請文件和林業貸款項目落實情況，確定貼息補貼額，并切塊到省。第五章森林公安補助

第二十三條森林公安補助主要是用于森林公安機關辦案（業務）經費和業務裝備經費開支的補助。森林公安補助根據警力、地方財力狀況、業務工作量、裝備需求、森林資源管理等因素分配。

第二十四條森林公安辦案（業務）經費、業務裝備經費由中央、省級和省以下同級財政分區域按保障責任負擔。森林公安補助對中西部地區的縣級森林公安機關和省級直屬的重點國有林區森林公安機關，以及維穩任務重、經濟困難地區的地（市）森林公安機關予以重點補助；對東部地區縣級森林公安機關予以獎勵性補助。按照政法經費保障要求，省級財政部門應在做好本級森林公安經費保障的同時，依照不低于本省公安機關的標準安排省級森林公安轉移支付資金。

第二十五條森林公安補助主要用于市級以下森林公安機關，省級財政部門可預留不超過中央森林公安資金的10%，專項用于省級森林公安機關承辦公安部、國家林業局部署的重大任務，直接偵辦和督辦重特大案件、組織開展專項行動、組織民警教育培訓、處置不可預見的突發事件、裝備共建或其他特殊原因所需經費補助等。第二十六條森林公安補助使用范圍包括森林公安辦案（業務）經費和森林公安業務裝備經費。其中森林公安辦案（業務）經費用于森林公安機關開展案件偵辦查處、森林資源保護、林區治安管理、維護社會穩定、處置突發事件、禁種鏟毒、民警教育培訓等直接支出；森林公安業務裝備經費用于森林公安機關購置指揮通信、刑偵技術、執法勤務（含警用交通工具）、信息化建設、處置突發事件、派出所和監管場所所需的各類警用業務裝備的支出。第六章國有林場改革補助 第二十七條國有林場改革補助是指用于支持國有林場改革的一次性補助支出。

第二十八條國有林場改革補助主要用于補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險和基本醫療保險費用、國有林場分離場辦學校和醫院等社會職能費用、先行自主推進國有林場改革的省獎勵補助等。中央財政安排的補助資金補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險和基本醫療保險費用有結余的，可用于林場繳納職工基本養老和基本醫療等社會保險以及其他與改革相關的支出。

第二十九條國有林場改革補助按照國有林場職工人數（包括在職職工和離退休職工）和林地面積兩個因素分配，其中：每名職工補助2萬元，每畝林地補助1.15元。第七章監督檢查

第三十條各級財政部門和林業主管部門應加強對林業補助資金的申請、分配、管理使用情況的監督檢查，發現問題及時糾正。對各類違法違規以及違反本辦法規定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。第三十一條按第三十條規定追回的林業補助資金，由財政部商國家林業局用于對林業補助資金使用管理規范、成效顯著的省進行獎勵。

第三十二條各級財政部門和林業主管部門應加強對林業補助資金管理使用情況的追蹤問效，適時組織開展績效監督。第八章附則

第三十三條省級財政部門會同省級林業主管部門應根據本辦法制定實施細則，并報送財政部和國家林業局。

用于軍事管理區的林業補助資金（森林生態效益補償）管理辦法，由解放軍總后勤部財務部和基建營房部，根據本辦法制定管理實施細則，并報送財政部和國家林業局。新疆生產建設兵團、國家林業局直屬大興安嶺林業集團公司林業補助資金管理參照本辦法執行，相關補助支出列入中央部門預算。

第三十四條林業補助資金相關補助補貼標準因政策需要進行調整的，按照調整后的標準執行。第三十五條本辦法由財政部會同國家林業局負責解釋。第三十六條本辦法自2014年6月1日起施行。《財政部國家林業局關于印發<中央財政森林生態效益補償基金管理辦法>的通知》（財農〔2009〕381號）、《財政部國家林業局關于印發<中央財政林業補貼資金管理辦法>的通知》（財農〔2012〕505號）、《財政部國家林業局關于印發<林業國家級自然保護區補助資金管理暫行辦法>的通知》（財農〔2009〕290號）、《財政部國家林業局關于印發<中央財政濕地保護補助資金管理暫行辦法>的通知》（財農〔2011〕423號）、《財政部國家林業局關于印發<林業有害生物防治補助費管理辦法>的通知》（財農〔2005〕44號）、《財政部國家林業局關于印發<林業生產救災資金管理暫行辦法>的通知》（財農〔2011〕10號）、《財政部國家林業局關于印發<中央財政森林公安轉移支付資金管理暫行辦法>的通知》（財農〔2011〕447號）、《財政部國家林業局關于印發<中央財政林業科技推廣示范資金管理暫行辦法>的通知》（財農〔2009〕289號）、《財政部國家林業局關于印發<林業貸款中央財政貼息資金管理規定>的通知》（財農〔2009〕291號）同時廢止，《財政部國家林業局關于印發<邊境草原森林防火隔離帶補助費管理規定>的通知》（財農〔2002〕70號）中有關邊境森林防火隔離帶補助的內容同時廢止。附件

中央財政林業補助資金申請主要內容和有關要求

一、上有關情況

（一）上林業補助資金使用管理情況總結。1.森林生態效益補償 2.林業補貼 3.森林公安補助 4.國有林場改革補助

（二）中央財政支持的林業生態建設、保護和恢復計劃任務完成情況。

（三）國家級公益林管理及資源變化情況。

（四）林業有害生物發生和成災情況、預防和治理成效，林業自然災害損失情況。

（五）中央財政已支持的林業科技推廣示范項目進展及完成情況等。

（六）林業貼息貸款使用管理和效益情況。

二、本有關計劃及情況

（一）本計劃完成的造林和森林撫育以及良種生產、育苗任務。

（二）本有害生物防治方案。

（三）本計劃實施的濕地、自然保護區、沙化土地封禁保護區建設任務。

（四）本計劃支持的林業科技推廣示范項目。

（五）申報中央財政貼息的上林業貸款項目落實情況。

（六）森林公安補助分配使用計劃。

第五篇：昌都縣林業科技推廣項目實施方案

201108

昌都縣林業科技推廣項目

實施方案

自治區林業局：

科學技術是第一生產力，為實現昌都縣林業又好又快發展，必須堅持以科技為支撐，不斷提高林業生產科技含量，以技術進步推進現代林業建設步伐。為了進一步強化科技支撐，特制定昌都縣林業科技推廣實施方案：

一、提高認識

通過宣傳教育、培訓示范，使群眾認識到“科學技術是第一生產力”，引導群眾轉變觀念，增強科技意識和市場觀念；在鄉鎮林業生產和各類工程造林中，把科技應用列入考核范圍。在退耕還林兌現中，把成活率、保存率及管護成效作為兌現考核指標來管理。

二、開展培訓

堅持因地制宜，因材施教，按需施教，采取集中講課、現場指

導、科技下鄉、實地考察等方式，及時總結交流好經驗、好做法，為農牧民技術能手拓展思想、相互溝通提供平臺，通過進村入戶，把新技術、新知識、新信息傳授給群眾，進而普及林業科技知識。

三、典型示范

抓好推廣項目示范點建設和領導掛鉤示范點的技術指導工作，把科技推廣示范工作與基地建設有機地合起來，發展壯大示范點的經濟實力，組織相關人員參觀學習示范村、示范點的典型經驗，使群眾對新技術、新品種、新信息有個直觀認識，增強用技術的自覺性。

四、強化支撐

必須走科技興林之路，加快林業科技成果和先進實用技術的推廣應用，轉化為現實生產力；示范基地建設上，有計劃地篩選出成熟技術，在公路沿線建立科技示范林帶，形成點、線、面相結合的科技推廣模式；不斷加強推廣機構的基礎設施建設，全面改善推廣手段和辦公條件。

五、資金概算

購買技術培訓儀器設備，數碼相機1萬元、攝像機1.5萬元、手持GPS0.5萬元、投影儀0.5萬元、多媒體放映設備1.5萬元、成果展示設施2萬元；業務用辦公桌椅、電腦、文件資料等辦公設備的購置 3萬元，共計10萬元（壹拾萬元整）。

昌都縣林業局

2011年1月24日